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Pliegos Condición Ruta del Sol Sector II
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i
MINISTERIODETRANSPORTE
INSTITUTONACIONALDECONCESIONES INCO
PLIEGODECONDICIONESDEFINITIVO
CONCURSODEMRITOSNo.SEACM0022010
Objeto:
Seleccionarla Propuesta msfavorableparala adjudicacindeun(1)ContratodeInterventoradelcontratodeconcesinNo. 001del14deenerode2010,elcualhace
partedelProyectoVialRutadelSolyquecorrespondealSector2:PuertoSalgarSanRoque.
BogotD.C.agostode2010
ii
TABLADECONTENIDO
CAPTULOI ........................................................................................................................5INFORMACINGENERAL.......................................................................................................5
1.1. INTERPRETACINDELOSPLIEGOS ...........................................................................51.2. DEFINICIONES...........................................................................................................51.3. INVITACINPBLICA............................................................................................. 131.4. INFORMACINGENERAL ....................................................................................... 141.5. DOCUMENTOSDELCONCURSODEMRITOS........................................................ 171.6. CONSULTADELOSPLIEGOSDECONDICIONES..................................................... 171.7. COSTOSDELAPARTICIPACINENELCONCURSODEMRITOSYDELACELEBRACINDELCONTRATO.......................................................................................... 181.8. CUARTODEINFORMACINDEREFERENCIA. ........................................................ 181.9. RESPONSABILIDADDELOSPROPONENTESPRECALIFICADOS............................... 201.10. RGIMENLEGALDELCONCURSODEMRITOSYDELCONTRATODEINTERVENTORA................................................................................................................. 211.11. INTEGRIDADDELOSPARTICIPANTES ................................................................ 21
CAPTULOII.................................................................................................................... 23PROCESODELCONCURSODEMRITOS ............................................................................. 23
2.1 PUBLICIDADYCOMUNICACIN............................................................................. 232.2 DESCRIPCINGENERALDELPROCESODECONCURSODEMRITOS................... 232.3 CRONOGRAMA ....................................................................................................... 232.4 APERTURAYCIERREDELCONCURSODEMRITOS. ............................................ 252.5 CORRESPONDENCIA............................................................................................... 262.6 ACLARACIONESALOSPLIEGOSDECONDICIONES................................................ 262.7 DELOSPROPONENTESPRECALIFICADOS............................................................... 282.8 PARTICIPACINENCONCURSOSDEMRITOSSIMULTNEOS.............................. 28
CAPTULOIII .................................................................................................................. 31PROCESODESELECCIN .................................................................................................... 31
3.1 INVITACINAPRESENTAROFERTAS.................................................................... 313.2 CERTIFICACINPAGODEPARAFISCALES ........... Er ror !Marcador nodefinido.3.3 ASIGNACINDEPUNTAJES .................................................................................... 313.4 OFERTATCNICA................................................................................................... 333.5 APOYOALAINDUSTRIANACIONAL...................................................................... 503.6 OFERTAECONMICA ............................................................................................. 563.7 REQUISITOSGENERALESDELASPROPUESTAS..................................................... 583.8 GARANTADESERIEDADDELAOFERTA. ............................................................. 593.9 PRESENTACINDELASPROPUESTAS. ................................................................... 623.10 METODOLOGADEPRESENTACIN. ...................................................................... 623.11 CONTENIDODECADAUNODELOSSOBRES.......................................................... 64
iii
3.12 REGLASDESUBSANABILIDAD. .............................................................................. 643.13 VERIFICACINDELAINFORMACIN. .................................................................... 653.14 INFORMACININEXACTA. ..................................................................................... 653.15 VIGENCIADELASPROPUESTAS............................................................................. 653.16 MODIFICACIN, ADICINYRETIRODEMANIFESTACIONESDEINTERS ............ 663.17 INFORMACINCONFIDENCIAL. ............................................................................. 66
CAPTULOIV .................................................................................................................. 67EVALUACIN ...................................................................................................................... 67
4.1. EVALUACINOFERTASTCNICAS........................................................................ 674.2. APOYOALAINDUSTRIANACIONAL...................................................................... 674.3. INFORMEDEEVALUACIN. ................................................................................... 674.4. AUDIENCIADEADJUDICACIN. ............................................................................ 694.5. DECLARATORIADEDESIERTA............................................................................... 704.6. SUSCRIPCINDELCONTRATO. .............................................................................. 704.7. DEVOLUCINDELAOFERTAYDELAGARANTADESERIEDAD.......................... 70
LISTADODEANEXOS:
Anexo1 MinutadelContratodeInterventora
Anexo2 ModelodeFianzaCasaMatriz
Anexo3 ReglamentoCuartodeInformacindeReferencia
Anexo4 CompromisodeDedicacin
Anexo5 CartadePresentacindelaPropuesta
Anexo6 CertificacindelAsegurador
Anexo7 CartadeCompromisodeProbidad
Anexo8 ContratodeConcesin
Anexo9A MetodologayPlandeCargasdeTrabajo
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Anexo9B InformacindereferenciaparalapreparacindelaMetodologayPlandeCargasdeTrabajodelaOfertaTcnica
Anexo10 RequisitosMnimosdelPlandeCalidad
Anexo11 PersonalProfesionalObligatorioMnimoAdicionalNecesarioparaelDesarrollodelContratodeInterventora
Anexo12 CompromisodeVinculacindePersonalProfesionalObligatorioMnimoAdicional
Anexo13 ModelodeCertificacinParafiscales
Anexo14 ApoyoalaIndustriaNacionalyReciprocidad
Formato1 OfertaEconmica
Formato2 ExperienciaEspecficaenSupervisinoInterventoradeContratosdeConcesindeConstruccindeCarreterasdeDobleCalzada.
Formato3 ExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseodePuentesoViaductosoenSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos
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CAPTULOI1INFORMACINGENERAL2
1.1. INTERPRETACINDELOSPLIEGOS3
1.1.1. EstePliegodeCondicionesdebeserinterpretadocomountodoysus4disposicionesnodebenserentendidasdemaneraseparadadeloqueindicasucontexto5general.Porlotanto,seentiendenintegradosastelosAnexosqueloacompaany6Adendasqueposteriormenteseexpidan.7
1.1.2. Adems,seseguirnlossiguientescriteriosparalainterpretaciny8entendimientodelPliego:9
(a) ElordendeloscaptulosynumeralesdeestosPliegosnodebeser10interpretadocomoungradodeprelacinentrelosmismos.11
(b) LosplazosestablecidosenelpresentePliego,seentenderncomo12DasHbilesymesescalendario,salvoindicacinexpresaencontrario.13
(c) CuandoeldadevencimientodeunplazonofueseunDaHbil14dichovencimientoseentendertrasladadohastaelprimerDaHbilsiguiente.Lo15anteriorsinperjuiciodequeelINCO,atravsderesolucin,decidadeclararque16unDanohbilseadeclaradocomoDaHbilparalosefectosdelpresente17ConcursodeMritos.18
1.2. DEFINICIONES19
ParalosfinesdeestosPliegos,amenosqueexpresamenteseestipuledeotra20manera,lostrminosenmaysculainicialqueaquseusantendrnelsignificado21asignadoadichostrminosenestenumeraloenelCaptuloPreliminardelAnexo122(MinutadelContratodeInterventora). LosttulosdelosnumeralesyCaptulosse23incluyenconfinesdereferenciaydeconvenienciaperodeningunamaneralimitan,24definenodescribenelalcanceylaintencindelosPliegosynoseconsiderancomoparte25delmismo.Laspalabrastcnicasocientficasquenoseencuentrendefinidas26expresamenteenestosPliegostendrnlossignificadosquelescorrespondansegnla27tcnicaocienciarespectivaylasdemspalabrasseentendernensusentidonaturaly28obvio,segnelusogeneraldelasmismas.ParaefectosdeestosPliegos,seestablecenlas29siguientesdefiniciones,lascualespodrnserusadastantoensingularcomoenplural:30
(a) Adenda.EseldocumentoexpedidoporelINCOmedianteelcualse31introducenmodificacionesalosPliegos,incluyendosusAnexos.32
(b) Adjudicacin. EsladecisinemanadadelINCOpormediodeunacto33administrativo,quedeterminaelAdjudicatariodelContratodeInterventoraobjetodel34presenteConcursodeMritos.35
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(c) Adjudicatario. EselProponentePrecalificadoaquienseleadjudiqueel1ContratodeInterventora,porhaberpresentadounaPropuestaquecumpleconlo2requeridoporelPliegodeCondicionesparaocuparelprimerlugardeelegibilidadenel3presenteConcursodeMritos.4
(d) Anexo.Eselconjuntodeformatosydocumentosqueseadjuntanal5presentePliegodeCondicionesyqueformanpartedelmismo.Elobjetodecadaunode6losAnexoseselqueseindicaacontinuacin:7
Anexo1 MinutadelContratodeInterventora
Anexo2 ModelodeFianzaCasaMatriz.
Anexo3 ReglamentoCuartodeInformacindeReferencia
Anexo4 CompromisodeDedicacin
Anexo5 CartadePresentacindelaPropuesta
Anexo6 CertificacindelAsegurador
Anexo7 CartadeCompromisodeProbidad
Anexo8 ContratodeConcesin
Anexo9A MetodologayPlandeCargasdeTrabajo
Anexo9B InformacindereferenciaparalapreparacindelaMetodologayPlandeCargasdeTrabajodelaOfertaTcnica
Anexo10 RequisitosMnimosdelPlandeCalidad
Anexo11 PersonalProfesionalObligatorioMnimoAdicionalNecesarioparaelDesarrollodelContratodeInterventora
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Anexo12 CompromisodeVinculacindePersonalProfesionalObligatorioMnimoAdicional
Anexo13 ModelodeCertificacinParafiscales
Anexo14 ApoyoalaIndustriaNacionalyReciprocidad
Formato1 OfertaEconmica
Formato2 ExperienciaEspecficaenSupervisinoInterventoradeContratosdeConcesindeConstruccindeCarreterasdeDobleCalzada
Formato3 ExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseodePuentesoViaductosoenSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos
(e) AvisodeConvocatoria.EseldocumentopublicadoenelSECOPconel1finderealizarlaconvocatoriapblicaparaquelosinteresadosparticiparanenelproceso2deconformacindelaListaCortayquedioinicioalaPrimeraEtapa.3
(f) CapacidadJurdica.ParalosefectosdelpresenteConcursodeMritos,4seentenderquelaCapacidadJurdicaesaquellacondicindelaspersonasnaturaleso5jurdicasrelativaasuaptitudconformealaLeyAplicableparaparticiparenelpresente6ConcursodeMritos.Enesteordendeideas,seentenderqueparalaspersonasnaturales7laCapacidadJurdicaserlaprevistaenelartculo1502ysiguientesdelCdigoCivil8colombianoyparalaspersonasjurdicas,laprevistaenelartculo99ysiguientesdel9CdigodeComerciocolombianoysiemprequeelrepresentantelegalcuenteconlas10autorizacionesqueconformealosestatutossocialesdebatenerparaparticiparenel11presenteConcursodeMritos. ParalosProponentesPrecalificadosdeorigenextranjero12severificarquecumplanconlasmismascondicionesprevistasenestadefinicin.Para13elcasodelaspersonasjurdicasextranjerassetendrencuentalaLeyAplicableenla14respectivajurisdiccindeincorporacin.15
(g) CarreteraPrimaria.EslacarreterapavimentadaacargodelaNaciny/o16delaprimeradivisinterritorialquecumplelafuncinbsicadeintegracindelas17ciudadesolocalidadesentres,y/odeconexinconzonasportuariasyfronterizas.Las18variantesalospasosurbanosylaampliacinadoblescalzadas,sonconsideradas19carreterasprimarias.Debetenerporlomenosdoscarrilescadaunode3,65mdeancho.20
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(h) CartadePresentacindelaPropuesta.Eselmodelodecomunicacin1quefiguracomoAnexo5deestePliegoquecadaProponentePrecalificadodeber2diligenciareincluirenlaPropuesta,yqueademsdeberestarfirmadaporel3representantelegalorepresentantedebidamentedesignadodelProponentePrecalificado.4
(i) ComitAsesoryEvaluador.Eselgrupopluraleimpardepersonasque5elINCOconvoqueparaqueloasesoredurantelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapadel6presenteConcursodeMritosenrelacinconlavaloracindelaManifestacinde7Inters,lasPropuestasTcnicasqueseanpresentadasyenlaverificacindela8consistenciadelasOfertasEconmicas.9
(j) ConcursodeMritos.Eselprocesodeseleccinobjetivaparala10seleccindelInterventor,enelquesolamentepodrnparticiparlosProponentes11Precalificados,quesereglamentaenelpresentePliegodeCondicionesycuyoobjetose12describeenelnumeral1.3deestosPliegos.13
(k) Consorcio.Eslamodalidaddeasociacinalacualserefiereelnumeral141delartculo7delaLey80de1993,quepermitequedosomspersonasnaturaleso15jurdicas,enformaconjunta,presentenunamismaManifestacindeIntersyPropuesta16paralaadjudicacin,celebracinyejecucindelContrato,respondiendosolidariamente17portodasycadaunadelasobligacionesderivadasdelContrato,yporlosefectosque18generenolleguenagenerarlasactuaciones,hechosuomisionesdetodosocualquierade19losparticipantesenestosactos.SeaclaraalosProponentesPrecalificadosquesean20ConsorciosquenopodrnmodificarlacomposicindelConsorciodurantelaSegunda21Etapa. Porningnmotivosepermitirncambiosenlosmiembrosniensus22participacionescomopartedelosConsorcios entrelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapa.23
(l) ContratooContratodeInterventora.Eselcontratoquesesuscribir24entreelINCOyelAdjudicatario,pormediodelcualseimponenalasparteslas25obligacionesrecprocasyseleconcedenlosderechoscorrelativosqueinstrumentanla26relacincontractualquesebuscaestableceratravsdelpresenteConcursodeMritos.27LaminutadelContratoseanexaaestosPliegoscomoAnexo1.28
(m) ContratodeConcesin.EselcontratodeconcesinNo.001suscrito29entreelINCOylaConcesionariaRutadelSolS.A.S.(conformadaporConstructora30NorbertoOdebrechtS.A.,OdebrechtImvestimentosemInfraEstructuraLtda.,Estudiosy31ProyectosdelSolS.A.EpisolS.A.yCSSConstructoresS.A.)eldel14deenerode322010,cuyoobjetoes(...)elotorgamientodeunaconcesinparaquedeconformidad33conloprevistoenelnumeral4delartculo32delaley80de1993,elConcesionario,34porsucuentayriesgo,elaborelosdiseos,financie,obtengalasLicenciasAmbientalesy35demspermisos,adquieralosPredios,rehabilite,construya,mejore,opereymantenga36elSector.(...)ElContratodeConcesinformaparteintegraldeestosPliegoscomo37Anexo8.38
(n) CuartodeInformacindeReferencia.Esellugarfsicoenelcualel39INCOdepositarparaconsultadelosInteresadosdocumentoseinformacinquetiene40
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actualmenteasudisposicin,quepuedeestarrelacionadaconelProyecto.La1informacindisponibleenelCuartodeInformacindeReferenciaserdereferencia2nicamentey novincularalINCOtalcomosesealaenelnumeral1.8deestePliego.3
(o) DANE.EselDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadsticade4Colombia.5
(p) Da.Escualquierdadelasemanadelunesadomingoambosinclusive.6
(q) DaHbil.Escualquierdadelasemanacomprendidoentreellunesyel7viernes(ambosinclusive),excluyendodestoslosdasferiadosdeterminadosporleyen8laRepblicadeColombia.9
(r) Diseo.Sonlosestudiostcnicosdefinitivos,loscualescomprenden10comomnimo:(i)laelaboracindeplanosdetalladosparalaconstruccindelasobrasy11(ii)laelaboracindetodaslasespecificacionesdeconstruccindelasobras.12
(s) DlaresoUS$.Eslamonedadecursolegalypoderliberatorioenlos13EstadosUnidosdeAmrica.14
(t) EquipoRodante.Estodotipodevehculoquecirculaporlavafrrea15(incluyendovafrreademetro)yaseaautopropulsado,detraccinoremolcado.16
(u) EstructuraPlural.Eslaunindepersonasnaturalesojurdicas17nacionalesy/oextranjerasbajoConsorcio,UninTemporal,PromesadeSociedadFutura18ocualquierotraformadeasociacin,parapresentarPropuestadeformaconjuntacomo19unsologrupobajoelpresenteConcursodeMritos.Entodocaso, (i)tambinse20considerarcomoEstructuraPluralaquellaPromesadeSociedadFuturaqueseao21prometaserunasociedadporaccionessimplificadaconunnicoaccionistay(ii)nose22podrmodificarlacomposicinnilaparticipacindelaEstructuraPluralquehaya23quedadoenlaListaCortanitampocosepodrnconformarEstructurasPluralesentre24ProponentesPrecalificados.25
(v) EstudiosyDocumentosPrevios.Esladocumentacinlistadaenel26artculo3delDecreto2474de2008lacualfuepuestaadisposicindelosInteresados27durantelapublicacindelProyectodePliegosyqueseencuentraactualmentedisponible28paraconsultaenelCuartodeInformacindeReferenciayenelSECOP.29
(w) FechadeCierreoCierre.Eslafechayhorasealadasenel30cronogramadelpresenteConcursodeMritosenelnumeral2.3deestosPliegos,que31serlafechamximaylmiteperentoriaparalapresentacindelasPropuestasporparte32delosProponentesPrecalificados.VencidalahoraydasealadoselINCOnorecibir33msPropuestas.34
(x) Fianza. Eselcontratoatpicoquesuscribirnlassociedades35controlantesdelosProponentesPrecalificadosqueacreditenlaexperienciaaquese36refierenlosnumerales3.3.1y Error!Noseencuentraelor igendelarefer encia. del37
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presentePliego.EncasodeEstructurasPluralessolamentesuscribirnlaFianzaaquellos1miembrosdelarespectivaEstructuraPluralqueacreditenlaexperienciaespecficaaque2serefierenlosnumerales3.3.1y Er ror !Noseencuentra elor igendelar eferencia.del3presentePliegodeCondiciones.LaFianzasesujetaralostrminosycondiciones4sealadosenelAnexo2deestosPliegos.5
(y) GarantadeSeriedaddelaPropuesta.Eslagarantaquedebertomarel6ProponentePrecalificadoafavordelINCOquetienecomofinalidadgarantizarla7seriedaddelaPropuestapresentada,deacuerdoconloestablecidoenelnumeral3.7de8estePliego.9
(z) INCO.EselInstitutoNacionaldeConcesiones,unestablecimiento10pblicodelordennacional,adscritoalMinisteriodeTransporte,creadoporelDecreto111800de2003,olaentidadquelosucedaenfunciones,derechosyobligaciones,encaso12dereestructuracinadministrativadelEstadocolombiano.13
(aa) InfraestructuraVial.SonlasobrasdeinfraestructuradeCarreteras14Primarias,deVasUrbanasPrincipalesydeinfraestructuradesistemasdetransportede15pasajerosocarga(sinincluirEquipoRodante)urbanoeinterurbano16
(bb) Interventor.EselAdjudicatariodelContratodeInterventoraobjetodel17presenteConcursodeMritos.18
(cc) InterventoraoSupervisin.EslafuncincumplidaporelInterventor,19consistenteenverificar,vigilar,supervisarycontrolarlaejecucinycumplimientodel20objetodeuncontrato,ejerciendodichalaboranombreyenrepresentacindelaentidad21contratante,todolocualserealizadeconformidadconlasnormaslegales,pliegosde22condiciones,contrato,planos,diseos,estudiosydemsdocumentosbasedela23respectivacontratacin.24
(dd) IPC.Eselndicedepreciosalconsumidorconbasediciembre252008=100,paraeltotalnacionalpublicadoporelDANE,olaentidadquelosustituya,el26dacinco(5)decadames.27
(ee) LeyAplicable.Eslaley aplicableenlaRepblicadeColombia,en28cualquiermomento.29
(ff) ListaCortaoListaCortaDefinitiva. Eslalistadefinitivacompuesta30por losProponentesPrecalificados, loscualesfueronseleccionadosporelINCO,durante31laPrimeraEtapa.SolamenteaquellosProponentesPrecalificadosqueseencuentranenla32ListaCortapuedenparticiparenlaSegundaEtapadelConcursodeMritosqueseregula33atravsdeestosPliegosdeCondiciones.34
(gg) ManifestacindeInters.Eselconjuntodedocumentosquepresentaron35losProponentesPrecalificadosdurantelaPrimeraEtapadelConcursodeMritosycuya36evaluacinlespermitiformarpartedelaListaCorta.Salvoquehayamodificacionesen37laCapacidadJurdicaoenlarepresentacinlegaldelProponentePrecalificado,noser38
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necesariopresentarnuevamenteinformacinquesehayapresentadoconla1ManifestacindeInters.2
(hh) MetodologayPlandeCargasdeTrabajo. Sonlosdocumentosque3obrancomoAnexo9A yAnexo9BdelpresentePliegoyquedebernserutilizadospor4losProponentesPrecalificadosparaprepararsuOfertaTcnica.5
(ii) MiembroAcreditativodelProponentePrecalificadooMAP.Eslao6laspersonasnaturalesojurdicas,nacionalesoextranjeras,enunaEstructuraPluralque7tienenunaparticipacinmnimaenlaEstructuraPluraldelveinticincoporciento(25%)y8queacreditarontalcondicinenlaManifestacindeInters.LosMAPnopodrn9cambiarsucondicindetalesparalaSegundaEtapa,esdecirquequienessepresentaron10conlacalidaddeMAPdurantelaPrimeraEtapadebernseguirsiendoMAPdurantela11SegundaEtapa.12
(jj) OfertaEconmica.EselcomponenteeconmicodelaPropuesta13presentadaporelProponentePrecalificadobajoelFormato1,enlostrminosdeestos14Pliegos,yenespecial,delodispuestoenlosartculos70y71delDecreto2474de2008.15
(kk) OfertaTcnica.EselcomponentetcnicodelaPropuestapresentada16porelProponentePrecalificadoquecumpleconlosrequisitossealadosenelnumeral173.2deestosPliegos.18
(ll) PesosoCOP$o$.Eslamonedadecursolegalypoderliberatorio19enlaRepblicadeColombia.20
(mm) PliegodeCondicionesoPliego.Eselpresentedocumentoqueseala21lascondiciones,plazosyprocedimientosdentrodeloscualeslosProponentes22PrecalificadosdebenformularsusPropuestas.LosPliegostambinincluirn,losAnexos,23lasAdendas,lasrespuestasentregadasporelINCOalaspreguntasformuladasdurantela24PrimeraEtapaylaSegundaEtapadebidamentepublicadasenelSECOP,lasactasdelas25diferentesaudienciasylosEstudiosyDocumentosPrevios.26
(nn) PrimeraEtapaoEtapadePrecalificacin.Eslaetapainicialdel27procesodurantelacualsellevacabolaprecalificacindelosProponentes28Precalificados,queinicioconlapublicacindelAvisodeConvocatoriayconcluyconla29ConformacindelaListaCortaDefinitiva.30
(oo) ProponentePrecalificado.Eslapersonanaturalojurdicanacionalo31extranjera,olaEstructuraPlural,quesiendopartedelaListaCortaparticipanenla32SegundaEtapadelpresenteprocesodeseleccinyquepuedenonopresentarPropuesta.33Entodocaso,sielProponentePrecalificadofuereunaEstructuraPluraldeberestar34conformadoexactamenteporlosmismosmiembros(yenlasmismasproporciones)que35fueronacreditadosparalapresentacinlarespectivaManifestacindeInters.36
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(pp) Propuesta.EslaofertairrevocablequepresentarnlosProponentes1PrecalificadoscompuestaporlaOfertaTcnica,OfertaEconmicaylosdems2documentosquesesealanenestosPliegos,antesdeoelDadelaFechadeCierre.3
(qq) PropuestaTcnicaDetallada.EseltipodeOfertaTcnicaquelos4ProponentesPrecalificadosdebernpresentarenelpresenteConcursodeMritos,yque5deconformidadconloestablecidoenlaLeyAplicablesuponequelaInterventorapuede6desarrollarsecondiferentesenfoquesometodologasporloquecadaProponente7Precalificadoserresponsabledepresentarsupropiametodologa,siguiendoentodo8casolosparmetrossealadosenelpresentePliegoyenelContrato.9
(rr) ProyectooProyectoVialRutadelSol.Eselconjuntocompuestopor,10entreotras,todaslasactividades,servicios,obras,bienes,obligacionesyderechosy11demsactividadesnecesariasparalaadecuadaejecucindelosdiseosdefinitivos,la12gestinpredialysocial,lafinanciacin,laejecucindelasobrasdeconstruccin,13mejoramientoyrehabilitacin,laobtenciny/omodificacindelicenciasambientales,14ascomoparalaoperacinyelmantenimientodelProyectoVialRutadelSoly,en15general,paralaejecucindetres(3)contratosdeconcesinquehacenpartedelProyecto.16LosSectores1,2y3conformanelProyectoaunquesecomponendetres(3)contratosde17concesindiferentesquefuncionandemaneraindependiente.18
(ss) ProyectodePliegosoPrepliegos.EslaversindelosPliegosquefue19publicadaparacomentariosdelosProponentesPrecalificadosconanterioridadala20publicacindelPliegodeCondicionesy alactoadministrativodeapertura,enlos21trminosdelaLey1150de2007y delDecreto2474de2008.22
(tt) Puente.Eslaconstruccinqueseconstruyeyformasobrelosros,fosos23yotrossitios,parapoderpasarlos.24
(uu) RequisitosHabilitantes.SonlaCapacidadJurdica,lascondicionesde25experienciaylacapacidadfinancieraydeorganizacinquefueronexigidosalos26InteresadosdurantelaEtapadePrecalificacin,enlostrminosdelaLey1150de2007y27elDecreto2474de2008.28
(vv) SECOP.Eselsistemaelectrnicoparalacontratacinpblica.29
(ww) SegundaEtapa.EslaetapadelConcursodeMritosqueseregulaen30estosPliegos,enlacualsolamentepodrnparticiparlosProponentesPrecalificadosyque31tendrporobjetofinallapresentacindelasPropuestasylaAdjudicacindelContrato32deInterventora.33
(xx) SMMLV.Significasalariosmnimosmensualeslegalesvigentesen34Colombia.35
(yy) TRM.Eslatasadecambiorepresentativadelmercadocertificadaporla36SuperintendenciaFinancieradeColombiaoporlaentidadquelareemplaceoasumala37funcindecertificarestatasa.38
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(zz) UninTemporal.Eslamodalidaddeasociacinalacualserefiereel1numeral2delartculo7delaLey80de1993,quepermitequedosomspersonas2naturalesojurdicas,nacionalesy/oextranjeras,enformaconjunta,presentenunamisma3ManifestacindeIntersyPropuestaparalaadjudicacin,celebracinyejecucindel4Contrato,respondiendosolidariamenteportodasycadaunadelasobligacionesderivadas5delContrato,peronoporlassancionesporelincumplimientodelasobligaciones6derivadasdelContrato,porlascualesrespondecadaunodelosmiembrosdelaUnin7Temporaldeacuerdoconsuparticipacinenlaejecucin.CuandoelacuerdodeUnin8Temporalnosealeconclaridadlostrminosyextensindelaparticipacindecadauno9desusmiembros,sepresumirlaintencindeconcurriralConcursodeMritosen10Consorcio.SeaclaraalosProponentesPrecalificadosquenopodrnmodificarla11composicindelaUninTemporaldurantelaSegundaEtapa.Porningnmotivose12permitirncambiosenlosmiembrosniensusparticipacionescomopartedelos13ProponentesPrecalificadosentrelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapa.14
(aaa) VaUrbanaPrincipal.Sonlasvasarterias,troncalesoautopistas,que15hacenpartedeunsistemaurbanoconprelacindetrnsitosobrelasvasordinariasdel16mismosistema,dedoblecalzadaconunanchomnimodeseccintransversaldecuarenta17(40)metros.18
(bbb) Viaducto.EslaobraamaneradePuente,paraelpasodeuncamino19sobreunahondonada.20
1.3. INVITACINPBLICA21
1.3.1. ElInstitutoNacionaldeConcesionesINCOsepermiteconvocar,enlos22trminosdelasLeyes80de1993y1150de2007,y susdecretosreglamentariosaun23concursodemritosconelobjetodeseleccionarlaPropuestamsfavorableparala24adjudicacindeun(1)ContratodeInterventora,cuyoobjetoser:Lainterventora25integraldelContratodeConcesin,queincluyeperonoselimitaalainterventora26tcnica,financiera,jurdica,medioambientalysociopredialdelmismo.27
1.3.2. ElContratodeInterventoraincluyelasobligacionesrequeridasparaque28elInterventordesarrollesusactividadesdeconformidadconlosealadoenestosPliegos29deCondiciones,enelContratodeInterventora(cuyaminutatipofiguracomoAnexo130delpresentePliegodeCondiciones),yenlosdemsAnexosdelPliego.31
1.3.3. ElplazototalestimadodelContratosehadefinidoenocho(8)aos,sin32embargo,elmismodependerdeladuracindelaFasePreoperativaydos(2)aosms33correspondientesalosdos(2)primerosaosdelaFasedeOperacinyMantenimiento34(segnestetrminosedefineenelContratodeConcesin).35
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1.4. INFORMACINGENERAL1
1.4.1 Antecedentes.2
(a) ElINCO,atendiendolasnecesidadesdelpas,yparticularmentela3dedesarrollarcorredoresvialesdecompetitividadqueconectenelcentrodelpas4conlospuertosdelascostasAtlnticayPacficadeColombia,identificcomo5prioritariollevaracaboelProyectoVialRutadelSol.6
(b) ElINCOprocediacontrataralaInternationalFinance7Corporation(IFC)paraqueadelantaralaestructuracindelProyectoVialRuta8delSolqueconectaraBogotconelCaribecentralatravsdeunrecorridode9msde1.071kilmetrosdeunaautopistadedoblecalzada.Deacuerdoconel10DocumentoCONPES3571del09demarzode2009,modificadomedianteel11documentoCONPES3643del15defebrerode2010,elcorredorvialRutadel12Solesdeimportanciaestratgicaparaelmejoramientoyampliacindela13infraestructuravialenColombia.ElProyectoconsisteenlarehabilitacindecasi14993kilmetrosdecarreteraexistente,eldiseo,mejoramientoyduplicacinde15aproximadamente837kilmetrosincluidosenestetotalylaoperaciny16mantenimientodeestesistema.AdemselProyectocontemplaeldiseoy17construccindeunanuevavadeaproximadamente78.3kilmetrosque18atravesarunsectordelaCordilleraOrientaldelpasenelpuntodeiniciodel19Proyectoensentidosurnorte.20
(c) ElProyectoiniciaenelsectordeTobiagrande/Villeta,ubicadoa2190kilmetrosalnortedeBogot,enelpuntodondeconvergendosvas22concesionadasqueinicianenlacapital.ElProyectoconcluyeentrescentros23urbanosubicadosenelnortedelpas:(i)CarmendeBolvar,localizadoa10824kilmetrosdedistanciadelpuertodeCartagena(ii)YedeCinaga,ubicadoa2025kilmetrosalsurdelpuertodeSantaMartaenelpuntodeiniciodeunaconcesin26existentehaciaestepuertoy(iii)Valledupar,centrourbanodeimportanciay27capitaldelDepartamentodelCesar.28
(d) Laestructuracinconcluyqueeranecesariodividirelcorredoren29tres(3)Sectores,cadaunoconuncontratodeconcesin.30
(e) Sector1:Tobiagrande/VilletaElKorn(elSector1).31
(i) Laconstruccindeestenuevocorredorendoblecalzadaen32lazonadecrucedelaCordilleraOrientalbuscasolucionarelproblemade33capacidadenlavaexistente.34
(ii) EltrazadoenesteSectoriniciaenelintercambiadorvial35delCuneenVilletayterminaenelsitiodenominadoElKorn,localizado367kilmetrosalnortedePuertoSalgar.Conunalongitudtotalaproximada37de78.3kilmetros,eltrazadopropuestoreduceelrecorridoentreBogoty38
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elRoMagdalenaenElKornenaproximadamente28kilmetros.Eneste1Sector,unavezseculminelaEtapaPreoperativa,serninstaladasdos(2)2casetasdepeajealasentradasdelcorredor,cadaunadelascualescobrar3peajeenunsolosentido(ElKornGuadueroyVilletaGuaduero).4
(f) Sector2:PuertoSalgar SanRoque(elSector2).5
ElSector2consisteenlarehabilitacinymejoramientodelava6existenteyladuplicacindelacalzada.Elsectorcomprendidoentre7PuertoSalgarySanRoquetieneunaextensinde528kilmetros.El8alcancedelProyectoincluyelagestinsocialypredial,laobtencinde9licenciasy/omodificacindelicenciasexistentes,larehabilitacindela10va,eldiseoyejecucindeobrasdemejoramientodelava(que11permitanllevarlavelocidaddediseoa100km/hr)ascomodelasobras12deconstruccindeunasegundacalzada,ylaoperacinymantenimiento13detodoelSectorporunperodoprolongado.Enestetramoestnubicados14cuatropeajesZambito,AguasNegras,LaGmezyMorrisonyunnuevo15peajeenPailitas.16
(g) Sector3:SanRoqueYdeCinagayCarmendeBolvar 17Valledupar(elSector3).18
(i) LaextensindeesteSectoresde465km., elalcancedel19Proyectoincluyelagestinsocial,predialyambiental,laobtencinde20licenciasy/omodificacindelicenciasexistentes,larehabilitacindela21va,eldiseoyejecucindeobrasdemejoramientodelava(que22permitanllevarlavelocidaddediseoa100km/hr,salvoporlacalzada23existentedelTramoBosconiaCarmendeBolvarquesellevarauna24velocidaddediseode80km/hr)ascomodelasobrasdeconstruccinde25unasegundacalzada,ylaoperacinymantenimientodetodoelSector.El26alcanceeneltramoentreBosconiayCarmendeBolvar(156km)yenel27tramoentreBosconiayValledupar(90km)serderehabilitaciny28mejoramientoyposteriormentelaconstruccindelasegundacalzada,en29lostrminosdelContratodeConcesin,salvoporlaobligacinderivada30delaofertatcnicadeladjudicatariodelalicitacinqueseentender31comopartedelalcanceinicialdelContratodeConcesin.LosProponentes32PrecalificadosdeberntenerencuentaqueeltramoentreBosconiayYe33deCinagaseentregarrehabilitadoalconcesionarioadjudicatariodel34Sector3.35
(ii) Estesectorcuentaconseis(6)casetasdepeajeLaLoma,36ElCopey,Tucurinca,Plato,ElDifcilyValencia.37
(h) Deestamanera,unavezcumplidostodoslosprocedimientosy38trmiteslegalesdelos procesoslicitatoriosSEALP0012009ySEALP001392010,fueronadjudicadostres(3)contratosdeconcesin,correspondientesalos40
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Sectores1,2y3alossiguientesgrupos:(i)Sector1:ConsorcioVialHelios1conformadoporConconcretoS.A.,CarlosAlbertoSolarte,CSSConstructores2S.A.eIECSASociedadAnnima (ii)Sector2:ConcesionariaRutadelSol3S.A.S.conformadaporConstructoraNorbertoOdebrechtS.A.,Odebrecht4ImvestimentosemInfraEstructuraLtda.,EstudiosyProyectosdelSolS.A.5EpisolS.A.yCSSConstructoresS.Ay(iii)Sector3:[].6
1.4.2 PresupuestoOficial.7
(a) DeacuerdoconlaestructuradelProyectoydecadaunodelos8ContratosdeConcesin,particularmenteenrelacinconelfondeodelosrecursos9paraatenderlospagosalInterventorenlostrminosdelContratodeInterventora,10correspondeacadaconcesionarioconstituirunpatrimonioautnomocompuesto11devariasCuentasySubcuentas(segnestassedefinenenelContratode12Concesin)quedebenserfondeadasporelconcesionario,siendounadeellasla13SubcuentadeInterventora (segnestosedefineenelContratodeConcesin).14EstaSubcuentadeInterventora (segnestosedefineenelContratode15Concesin)contendrlosrecursosnecesariosparaatenderlospagosdel16Interventorysefondeaenlosmontosyconlaperiodicidadsealadaenel17ContratodeConcesin.Porlotanto,enestecasolaserogacionesderivadasdel18ContratodeInterventoranosehacenconcargoalosrecursosdelINCOsinode19laSubcuentadeInterventora.20
(b) Entodocaso,elINCOtieneprevistoqueelvalormximodel21ContratodeInterventoraquesecelebrecomoresultadodelpresenteConcursode22MritoscorrespondealasumadeCINCUENTAYSIETEMILTRESCIENTOS23VEINTICINCOMILLONES($57.325.000.000)dePesos constantesde31de24diciembrede2008,valorqueincluyeelIVAquesepuedacausar.25
(c) Sinperjuiciodeloanterioryconfinesdeclaridadnicamente,a26continuacinsediscriminanlosvaloresmximosanualesincluidoelIVA(en27millonesdepesosconstantesde31dediciembrede2008)queserntransferidosa28laSubcuentadeInterventora(segnestetrminosedefineenelContratode29Concesin)porelConcesionario(segnestetrminosedefineenelContratode30Concesin)delasiguientemanera:(i)elvalorcorrespondientealprimeraoser31transferidoporelConcesionarioalmomentodelasuscripcindelContratode32FiduciaMercantil(segnestetrminosedefineenelContratodeConcesin),y33(ii)losvalorescorrespondientesalosaos2011enadelantesetrasladarnala34SubcuentadeInterventoraporelConcesionariodentrodelosprimeros35veinticinco(25)Dasdelmesdeenerodecadaao:36
AO SECTOR 2PESOS*
2010 4022011 4.4922012 6.773
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17
2013 5.2192014 13.304
2015 9.3272016 8.9042017 8.904Total 57.325
*ValoresexpresadosenMillonesdePesosconstantesde31dediciembre1de2008.2
(d) EnconsecuenciaelvalortotaldelaOfertaEconmicanopodr3excederelvalorsealadoenelliteral(b) anteriorelcualseconsideraparatodos4losefectoscomoequivalentealadisponibilidadpresupuestalprevistapara5ejecutarelContratodeInterventora,sopenadeserrechazadodeconformidad6conlosealadonumeral3delartculo71delDecreto2474de2008. Asmismo,7losvaloresanualesincluidosenlaOfertaEconmicanopodrnexcederlos8montossealadosenelliteral(c) anterior.9
1.5. DOCUMENTOSDELCONCURSODEMRITOS10
1.5.1. SondocumentosintegrantesdelpresenteConcursodeMritosNo.SEA11CM0022010,lossiguientes:12
(a) ElAvisodeConvocatoria.13
(b) ElDocumentodeConvocatoria.14
(c) LasManifestacionesdeIntersdelosProponentesPrecalificados.15
(d) ResolucinNo.[]del[],expedidaporelINCO,mediantelacual16seordenalaaperturadelConcursodeMritosNo.SEACM0022010.17
(e) ElPliegodeCondiciones.18
(f) InvitacionesapresentarPropuestas dirigidasalosProponentes19Precalificados.20
(g) LasnormasyespecificacionestcnicasvigentesenColombia,21aplicablesalProyecto.22
1.6. CONSULTADELOSPLIEGOSDECONDICIONES23
1.6.1. ApartirdelaaperturadelConcursodeMritoscualquierpersonapodr24consultarlosPliegosdeCondicionesenelINCO,AvenidaElDoradoCANEdificio25MinisteriodeTransporte,tercerpiso,BogotD.C.,Colombia,delunesaviernesde9:0026AMa4:30PM,siemprequesetratedeDasHbiles.27
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18
1.6.2. Asmismo,elPliegodeCondicionespodrconsultarseatravsdeInternet1encualquieradelassiguientespginas(i)www.inco.gov.co,o(ii)enelSECOP2(www.contratos.gov.co).Entodocaso,prevalecerlainformacinpublicadaenel3SECOP,consideradaparatodoslosefectosdeesteConcursodeMritoslanica4vinculanteyvlida.5
1.7. COSTOSDELAPARTICIPACINENELCONCURSODEMRITOSYDELA6CELEBRACINDELCONTRATO.7
1.7.1. CadaProponentePrecalificadosufragartodosloscostos,tantodirectos8comoindirectos,relacionadosconlapreparacinypresentacindesuPropuesta.El9INCOnoserresponsableenningncasodedichoscostos,cualquieraqueseael10resultadodelConcursodeMritos.11
1.7.2. Igualmente,corresponderalosProponentesPrecalificadosla12responsabilidadexclusivayexcluyentededeterminar,evaluaryasumirlosimpuestos,13tasasycontribuciones,ascomolosdemscostostributariosydecualquierotra14naturalezaqueconllevelacelebracindelContrato,segnlaasignacindecostosy15riesgosprevistaenelpresentePliegoparalocualserecomiendaalosProponentes16Precalificadosobtenerasesoracalificada.Porloanterior,elriesgoimpositivole17correspondealosProponentesPrecalificadosporloqueessuresponsabilidadvalorarlo.18
1.7.3. SialgnProponentePrecalificadoconsideraquenohapodidoobtener19todalainformacinrelevantedeconformidadconestePliego,paraevaluarlatotalidadde20obligacionesyriesgosqueelContratoprev,osiconsideraquesuspropiasestimaciones21lehacenimposiblelaasuncindeesasobligacionesyriesgos,deberabstenersede22presentarPropuesta.LapresentacindelaPropuesta,implicalaaceptacindequeesas23obligacionesyriesgossernenteramenteasumidos, por elProponentePrecalificadoque24resulteAdjudicatariodelContratodeInterventora,comocontraprestacinporelpago25previstoenelContratoyconbaseenelcomponenteeconmicodesuOfertaEconmica.26Asmismo,seresaltaqueelpagoprevistoenelContratoconsisteenunprecioglobalfijo27porelcualelAdjudicatariotendrqueejecutarelContratodeInterventoraensu28integridad,sinqueseconsidereviableelreconocimientodemayorescostosy/ogastosen29losquestetuvierequeincurrirparalaejecucindelContrato,salvoquesetratedeun30desequilibrioeconmicodelContrato.31
1.8. CUARTODEINFORMACINDEREFERENCIA.32
1.8.1. LosProponentesPrecalificadospodrnobtenerdocumentacine33informacinquepuedeestarrelacionadaconelProyecto,enelCuartodeInformacinde34ReferenciaqueestarubicadoenlasinstalacionesdelINCO,AvenidaElDoradoCAN35EdificioMinisteriodeTransporte,tercerpiso,BogotD.C.,Colombia,yquese36encontrarabiertoalosProponentesPrecalificadosduranteelplazodelConcursode37Mritos,enDasHbiles,enelhorariode9:00A.M.a12:00Myde2:00P.M.a4:3038P.M.39
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1.8.2. LosProponentesPrecalificadospodrnobtenerfotocopiadelos1documentoscontenidosenelCuartodeInformacindeReferencia,previaconsignacin2alINCOdelvalordelasfotocopiasdelosdocumentosrequeridos,deconformidadconel3reglamentodelCuartodeInformacindeReferencia(Anexo3),elcualregular4igualmentelascondicionesdeaccesoadichoCuartodeInformacindeReferenciapor5partedelosProponentesPrecalificados.DeacuerdoconelreglamentodelCuartode6InformacindeReferenciayparafacilidaddelosProponentesPrecalificados,stos7puedensolicitarunacopiaelectrnicadelosdocumentosenundiscoduroremoviblecon8capacidaddeporlomenos200GB.9
1.8.3. EnelCuartodeInformacindeReferencia,losProponentesPrecalificados10encontrarnestudiosyconceptosquepuedenestarrelacionadosconelProyecto.La11disponibilidaddeestosestudiosyconceptosenelCuartodeInformacindeReferencia,12slopretendefacilitarelaccesoalainformacinquepodraresultartilalos13ProponentesPrecalificadosyquereposaenlosarchivosdelINCOy/odelINVIAS.Por14lotanto,losestudiosyconceptosestarndisponiblesattulomeramenteinformativo,y15porlotanto(i)noesinformacinentregadaporelINCOniporelINVIASparaefectos16delapresentacindelasPropuestas,(ii)nigeneranobligacinoresponsabilidadalgunaa17cargodelINCOy/odelINVIAS,y(iii)nohacenpartedelPliegodeCondicionesnidel18Contrato.Enconsecuencia,noservirndebaseparareclamacinalgunadurantela19ejecucindelContrato,niparaningnreconocimientoeconmicoadicionalentrelas20partes,noprevistoenelContrato.Tampocoservirnparaexculparelincumplimientode21cualquieradelasobligacionesadquiridasporlaspartesenvirtuddelContrato.22
1.8.4. Todoloanterior,salvoqueenlosPliegosdeCondicionessehaga23referenciaexplcitaaciertosdocumentosdisponiblesenelCuartodeInformacinde24Referencia,casoenelcualtalesdocumentosolapartedeellosalacualsehaga25referenciaexplcitaenelPliego,tendrnlaobligatoriedadyaplicacinconelespecfico26alcancequesepreveademaneraexplcitaenelPliego.27
1.8.5. Comoconsecuenciadeloanterior,losProponentesPrecalificados,al28elaborarsuPropuesta,deberntenerencuentaqueelclculodelosingresos,costosy29gastos,ycualquierotrainformacinfinanciera,cualesquieraquestassean,sedeber30basarestrictamenteensuspropiosestudiostcnicosyensuspropiasestimaciones.En31todocaso,losestimativostcnicosquehaganlosProponentesPrecalificadosparala32presentacindesusPropuestas,deberntenerencuentaquelaejecucindelContratose33regirntegramenteporloprevistoendichoContrato,ascomoenelPliego,yqueensus34clculoseconmicossedebenincluirtodoslosaspectosyrequerimientosnecesariospara35cumplircontodasycadaunadelasobligacionescontractualesyasumirlosriesgos36previstosendichosdocumentos.Losaspectostcnicos,estndaresdecalidad,normas,37parmetros,ndices,especificaciones,reglamentacionesyotroscriteriostileso38necesariosparalacorrectaejecucintcnicadelProyectoseencuentranconsignadosen39elContrato,enelpresentePliegoyenlosAnexosdelpresentePliego.40
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1.9. RESPONSABILIDADDELOSPROPONENTESPRECALIFICADOS1
1.9.1 SerresponsabilidaddelosProponentesPrecalificadosvisitare2inspeccionarlossitiosdelSector2,enloscualessedesarrollarelProyecto.Los3ProponentesPrecalificadosdebernrealizartodaslasevaluacionesyestimacionesque4seannecesariasparapresentarsuPropuestasobrelabasedeunexamencuidadosodesus5caractersticas,incluyendolosestudios,diseos,evaluacionesyverificacionesque6considerennecesariosparaformularlaPropuestaconbaseensupropiainformacin.Ser7responsabilidaddelosProponentesPrecalificadosobtenertodalainformacinque8requieranpararealizartodaslasevaluacionesyestimacionesqueseannecesariaspara9presentarsuPropuesta.10
1.9.2 ElexamenquedebernhacerlosProponentesPrecalificadosincluir11tambin,entreotrascosasysinlimitarsenecesariamenteastas,larevisindetodoslos12asuntoseinformacionesrelacionadosconelContratoyloslugaresdondeseejecutar,13incluyendocondicionesdetransportealossitiosdetrabajo.Adicionalmente,los14ProponentesPrecalificadosdebernverificarlascondicionesclimticas,depluviosidad,15topogrficasygeolgicas,lascaractersticasdelosequiposrequeridosparalaejecucin16delasobligacionesdelContrato,y,engeneral,todoslosdemsaspectosquepuedan17afectarelcumplimientodelContrato,todolocualdebesertomadoencuentaparala18preparacindelaPropuesta.19
1.9.3 DeestePliegoysusAnexosnosedebededucirgarantaalgunacon20respectoalosrendimientosoperativosofinancierosquelleguenasoportarlaPropuesta21delosProponentesPrecalificados.ElAdjudicatarioasumelosriesgosdispuestosenel22Contrato(Anexo1) ysoportasusefectossinquelasconsecuenciasderivadasdel23acaecimientodetalesriesgosconstituyauneventualdesequilibrioeconmicodel24Contrato,odenlugarareclamacinalguna.Loanterior,puestoquelaasuncinde25riesgosdebesertenidaencuentaporlosProponentesPrecalificadosenlavaloracinde26laOfertaEconmicayserremuneradadeconformidadcondichaOfertaEconmicay27conloestablecidoenelContrato.28
1.9.4 NilarecepcindeestePliegodeCondicionesporcualquierpersona,ni29cualquierinformacincontenidaenestedocumentooproporcionadaenconjuntoconel30mismoocomunicadaposteriormenteacualquierpersona,yaseaenformaverbalo31escrita,porpartedelINCO,susfuncionarios,asesores,ocontratistas,debeconsiderarse32comounaasesoraenmateriadeinversiones,legal,tributaria,fiscal,financiera,tcnicao33deotranaturalezaacualesquieradedichaspersonas.34
1.9.5 ElProponentePrecalificadoqueresulteAdjudicatariodeesteConcursode35Mritosquenohayaobtenido,evaluadocorrectamenteonohayaconsideradotodala36informacinquepuedainfluirenladeterminacindeloscostos,noseeximirdesu37responsabilidadporlaejecucincompletadelContrato,nielloledarderechoa38reembolsodecostos,nireclamacionesoreconocimientosadicionalesdeninguna39naturaleza.40
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1.9.6 PorlasolapresentacindelaPropuestaseconsideraquelosProponentes1PrecalificadoshanconsideradolaviabilidadfinancieradelContrato,bajolascondiciones2contenidasensuPropuestaenespecialensuOfertaEconmica,yquehanhechoun3cuidadosoexamendelossitiosdelaobrayquehaninvestigadoplenamentelas4condicionesdetrabajo,losriesgosy,engeneral,todoslosfactoresdeterminantesdelos5costosdeejecucindelostrabajosdeInterventora,loscualesseincluyenenlostrminos6desuPropuesta enespecialenlaOfertaEconmica.7
1.10. RGIMENLEGALDELCONCURSODEMRITOSYDELCONTRATODE8INTERVENTORA9
ElmarcolegaldelpresenteConcursodeMritosydelContratoquesederivede10suAdjudicacin,estconformadoporlaConstitucinPoltica,lasLeyesAplicables,en11especialporlasLeyes80de1993y1150de2007,susdecretosreglamentarios,incluidos12losDecretos2474de2008y4828de2008,losCdigosCivilydeComercioydems13normasconcordantes.Dichasnormas,ascomolasdemsqueresultenpertinentes,de14acuerdoconlaLeyAplicable,sepresumenconocidasportodoslosProponentes15Precalificados.16
1.11. INTEGRIDADDELOSPARTICIPANTES17
1.11.1 Conelpropsitodeconsolidarlaparticipacinciudadanayafianzarla18visibilidadytransparenciaenlosprocesosdecontratacinqueadelantaelINCOydada19laimportanciaycuantadelpresenteConcursodeMritos,sesugirienelDocumentode20ConvocatoriaquelosInteresadossuscribieranlaCartadeCompromisodeProbidad.21AquellosProponentesPrecalificadosquenolahubierensuscritoyadjuntadoconla22ManifestacindeInterspodrnadjuntarlaconlaPropuestayparaellodebernsuscribir23eldocumentodenominadoCartadeCompromisodeProbidadqueseanexaaestos24PliegoscomoAnexo7.25
1.11.2 ObligacionesdelosInteresados26
(a) EnlasaudienciaslosProponentesPrecalificadosdebern27abstenersedeproferirjuiciosdevalorcontrapersonasnaturalesojurdicas,ni28referirseaasuntospersonalesdeotrosProponentesPrecalificados.Porlotanto,en29lasaudienciassolamentepodrndebatirseasuntosrelacionadosconelConcurso30deMritos,ylasPropuestas.31
(b) EnlasaudienciaslosProponentesPrecalificadosdebernguardar32compostura,nolevantarlavozyhacerusodelapalabranicamentecuandoles33seaconcedidayporeltiempoqueleseaconcedida.Debernacatarlasdecisiones34delINCOyencasodedesacuerdopodrn,enlostrminosdelaLey Aplicable,35interponerlosrecursosoaccionesqueconsiderenpertinentes.36
(c) LosProponentesPrecalificadosdebernactuarconlealtadhacia37losdemsProponentesPrecalificadosascomofrentealINCO.Porlotanto,se38
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abstendrndeutilizarherramientasparadilatarelConcursodeMritosola1decisindeAdjudicacindelINCO.2
(d) LosProponentesPrecalificadosseabstendrndehacer3manifestacionesoralesoescritasencontradelosdemsProponentes4PrecalificadosysusPropuestasotercerossincontarconlaspruebassuficientes,5lascualesdebernestarainmediatadisposicindelINCOparacorroborartales6afirmaciones.7
1.11.3 Anticorrupcin8
Porotraparte,eneleventodeconocersecasosespecialesdecorrupcin,9sedebereportarelhechoalProgramaPresidencialLuchacontralaCorrupcin10atravsde:losnmerostelefnicos: 018000913040o(571) 5870555correo11electrnico,enladireccin:BUZON1@PRESIDENCIA.GOV.COalsitiode12denunciasdelprograma,enlapginaweb:WWW.ANTICORRUPCIN.GOV.CO13correspondenciaenladireccin:Calle7No.6 54opersonalmente,enla14direccin:Carrera8No727,(EdificioGaln)Bogot,D.C.15
1.11.4 VeedurasCiudadanas16
Lasveedurasciudadanaspodrndesarrollarsuactividaddurantelaetapa17precontractual,contractualypostcontractualdelpresenteprocesodeseleccin18deconformidadconloestablecidoenlasnormasvigentessobrelamateria.19
20
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CAPTULOII1PROCESODELCONCURSODEMRITOS2
2.1 PUBLICIDADYCOMUNICACIN3
2.1.1 ElINCOpublicarenelSECOP,losdocumentossealadosenelartculo48delDecreto2474de2008.5
2.1.2 SieldadepublicacindeundocumentodelpresenteConcursode6Mritos,elSECOPnoestuvieredisponibleparaincluirinformacinoparaquelos7ProponentesPrecalificadoslaconsulten,dichainformacinestardisponibleenlos8mediosdepublicacinopcionalessealadosenelnumeralsiguienteyentodocasoenlas9oficinasdeINCOtalcomosesealaenelnumeral1.6anterior.10
2.1.3 PublicacionesOpcionales.11
(a) ElintersdelINCOesmantenerdebidayoportunamente12informadosalosProponentesPrecalificadosdelConcursodeMritos,sus13condiciones,aclaraciones,modificaciones,estudios,informes,resultados,etc.,y14entalsentidoyparaesepropsitosehaconstituidounespacioespecialparael15ConcursodeMritosenlapginainstitucionaldelINCO,comounmediode16amplia,rpida,segurayeficazdifusinypublicidad.Enconsecuencia,los17ProponentesPrecalificadospodrnconsultaresemediodecomunicacinpara18mantenerseinformados.Loanterior,sinperjuiciodequelaspublicaciones19obligatoriasseanrealizadasdeconformidadconlodispuestoenlosnumerales202.1.1y 2.1.2anteriores.21
(b) Lapginawebenlaqueencontrarnlareferidainformacinesla22siguiente:www.inco.gov.co.23
2.2 DESCRIPCINGENERALDELPROCESODECONCURSODEMRITOS24
2.2.1 Elpresenteprocesodeseleccinestdivididoendosetapas25independientes,asaber:(i)laPrimeraEtapaqueconsistienunprocesode26precalificacinqueiniciconlapublicacindelAvisodeConvocatoriaparapresentar27ManifestacionesdeIntersy concluyconlaconformacindelaListaCortay(ii)la28SegundaEtapa,reguladaporestosPliegos,iniciaconlaresolucindeaperturayla29publicacindelPliegodeCondicionesyterminarconlaAdjudicacindelContratode30InterventoraaaqulProponentePrecalificadoqueseencuentreenprimerordende31elegibilidadporhaberpresentadolaPropuestamsfavorableparaelINCO.32
2.3 CRONOGRAMA33
2.3.1 ElcronogramadelpresenteConcursodeMritoseselsiguiente:34
35
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24
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
AperturaProcesodeSeleccin(SegundaEtapa)delConcursodeMritosyPublicacindePliegos
Definitivos.
11deagostode2010
SECOP(www.contratos.gov.co)ywww.inco.gov.co
InvitacinaPresentarPropuestas.
11deagostode2010
EnvoDirectoySECOP(www.contratos.gov.co)ywww.inco.gov.co
Fechalmitepararecepcindepreguntasydesolicitudesdeaclaracinomodificacin
delPliego.
18deagostode2010
SubgerenciadeEstructuraciny
Adjudicacin,Oficina303INCO,Mail:
jmerino@inco.gov.coConcopiaa:
lcala@inco.gov.co,ocervantes@inco.gov.co,
lruiz@inco.gov.co
Fechalmiteparalapublicacindelasrespuestasalaspreguntasysolicitudesdeaclaracinomodificacin
alPliego
23deagostode2010
SECOP(www.contratos.gov.co)ywww.inco.gov.co
CierredelConcursodeMritos.
30deagostode2010 []
EvaluacindeSobreN1ydeterminacindelordendeelegibilidad.
Entreel31deagostoyel8de
septiembrede2010INCO
Publicacindelinformedeevaluacinpreliminar(SobreNo.1).
8deseptiembrede2010
SECOP(www.contratos.gov.co)ywww.inco.gov.co
Fechalmitepara 10deseptiembreSubgerenciadeEstructuraciny
ProyectoRutadelSol InterventoraPliegosdeCondiciones11deagostode2010
25
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
presentacindeobservacionesalinformedeevaluacinpreliminar.
de2010 Adjudicacin,Oficina303INCO,
Mail:jmerino@inco.gov.co
Concopiaa:lcala@inco.gov.co,
ocervantes@inco.gov.colruiz@inco.gov.co
Fechalmiteparapresentacinderplicasescritasalasobservacionesalinformedeevaluacinpreliminarypublicacindelasrplicasescritas.
13deseptiembrede2010
SubgerenciadeEstructuracinyAdjudicacin,
Oficina303INCO,Mail:
jmerino@inco.gov.coConcopiaa:
lcala@inco.gov.co,ocervantes@inco.gov.co
lruiz@inco.gov.co
Publicacindeinformedeevaluacindefinitivo.
15deseptiembrede2010
SECOP(www.contratos.gov.co)ywww.inco.gov.co
AudienciaPblicaAperturadeSobreNo.2,yadjudicacin.
16deseptiembrede2010 []
2.3.2 LasfechasantesindicadaspodrnvariardeestablecerloaselINCO,de1acuerdoconlaleyyconlascondicionesprevistasenelpresentePliegoparalaprrroga2delosplazosdelConcursodeMritos,modificacinqueseharmedianteAdendaque3serpublicadaenlostrminosdelnumeral2.1deestosPliegos.4
2.4 APERTURAYCIERREDELCONCURSODEMRITOS.5
2.4.1 LaaperturadelpresenteConcursodeMritosserenellugaryfecha6sealadosenelcronogramadelnumeral2.3anterior.Apartirdeestafechayhora,los7ProponentesPrecalificadospodrnconsultar yretirarlosPliegosdeCondiciones,yse8darinicioalplazodelConcursodeMritos.9
2.4.2 ElCierredelpresenteConcursodeMritossernenellugaryfecha10sealadosenelcronogramadelnumeral2.3anterior.Apartirdelvencimientodelos11
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26
plazossealadosendichonumeral,losProponentesPrecalificadosnopodrnpresentar1Propuestas.2
2.4.3 Cuandoloestimeconveniente,elINCOpodrprorrogarelplazoparala3presentacindelasPropuestas.4
2.4.4 CualquierprrrogaalaFechadelCierresercomunicadaalos5ProponentesPrecalificadospormediodeAdendaqueharpartedeestePliegode6Condiciones,ysernotificadadeacuerdoconlosmecanismosdepublicidadprevistosen7elnumeral2.1ydeconformidadconloestablecidoenelartculo7delDecreto2474de82008.9
2.5 CORRESPONDENCIA10
2.5.1 TodalacorrespondenciaquesedirijaalINCOconmotivodelpresente11procesodeseleccin,deberserenviadaa:12
InstitutoNacionaldeConcesionesINCO13SubgerenciadeEstructuracinyAdjudicacin14Atn.Dr.DionisioRafaelBarriosOsorio15SubgerentedeEstructuracinyAdjudicacin16EdificioMinisteriodeTransporte17AvenidaElDoradoCAN,TercerPiso,BogotD.C.,Colombia18Fax:(+571)324080019Referencia:ConcursodeMritosNo.SEACM002201020Lacorrespondenciaelectrnicadebeserenviadaalassiguientes21direcciones:dbarrios@inco.gov.co22Concopiaa:lcala@inco.gov.co,ocervantes@inco.gov.co,23lruiz@inco.gov.co, evargas@inco.gov.co24
25
2.6 ACLARACIONESALOSPLIEGOSDECONDICIONES26
2.6.1 PreguntasyRespuestas27
(a) LosProponentesPrecalificadostendrnlaoportunidaddesolicitar28porescritolasaclaracionesymodificacionesalosPliegosqueconsideren29convenientes.ElINCO,aunqueestenlaobligacindeatenderlatotalidaddelos30requerimientosformulados,notendrlaobligacindeaccederfavorablementea31todaslassolicitudes.EntodocasolaseventualesmodificacionesalosPliegosse32harnmedianteAdenda.33
(b) LasfechaslmiteparaformularpreguntasalosPliegosde34Condicionesserlasealadaenelnumeral2.3anterior.ElINCOcontarconel35plazosealadoenelnumeral2.3anterior,paracontestarlatotalidaddelas36preguntasqueadichasfechassehayanformuladoynohayansidopreviamente37atendidasporelINCO.38
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27
(c) Paraefectosdeformularlaspreguntasysolicitudesdeaclaracin1y/omodificacin,sehannumeradolaslneasdelosPliegosafindequelos2ProponentesPrecalificadossealenencadacaso,elnumeral,lapginaylnea(s)a3lascualesserefieresupreguntaosolicituddeaclaraciny/omodificacin.4
(d) CualquiersolicituddeaclaracinalosPliegososolicitudde5modificacinyengeneral,cualquiercomunicacinoficialdelproceso,paraque6seatenidaencuentaporelINCOysegenerelaobligacindepronunciarse,7deberserradicadaenladireccinanteriormentesealadaenelnumeral2.5y8deberadicionalmenteserentregadaenmediomagnticocuyocontenidose9encuentreenunformatoquepuedasereditadoporelINCOsinningntipode10restriccin(estoconelpropsitodefacilitaryagilizarelprocesoderespuestaa11laspreguntasysolicitudesrealizadasporlosProponentesPrecalificados).12
(e) Deconformidadconlodispuestoenelpargrafosegundodel13artculo7delDecreto2474de2008,lasrespuestassernenviadasatodas14aquellaspersonasquehayanpresentadoobservacionesalProyectodePliegos,lo15anteriorsinperjuiciodelaspublicacionessealadasenelnumeral2.1.16
(f) Conelfindepoderanalizaryresponderdebidayoportunamente17todaslaspreguntasysolicitudesdeaclaracinqueseformulen,ascomoparaque18todoslosProponentesPrecalificadostenganoportunidaddeconoceryestudiarlas19respuestasparapresentaroportunaydebidamentesusofrecimientos,elINCOslo20recibirycontestarlaspreguntasysolicitudesdeaclaracinqueseleformulen21dentrodelasfechasprevistasenelnumeral2.3deestosPliegos.22
(g) SiunProponentePrecalificadoencontrareunacontradiccino23errorenestePliegodeCondiciones,deberinformarloporescritoalINCO,para24aclararocorregir,desernecesario,talimprecisin.25
2.6.2 ModificacionesalosPliegos26
(a) LosPliegossemodificarnmedianteAdendaqueserpublicadaen27lostrminosdelnumeral2.1deestosPliegos.28
(b) LasAdendasmediantelascualesseinterpreten,aclaren,29modifiquenocomplementenlosPliegosdeCondiciones,formarnpartedelos30mismosdesdelafechaenqueseansuscritosporelfuncionariodelINCOysean31publicadosenelSECOP.TalesAdendasdebernsertenidasencuentaporlos32ProponentePrecalificadosparalaformulacindesuPropuesta.33
(c) LapublicacindelasAdendasenelSECOPseconsiderarcomo34notificacinoficialalosProponentesPrecalificados.35
2.6.3 FechasLmites36
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28
(a) ElINCOpodrmodificarestosPliegosmedianteAdendashastala1fechamximaprevistaenelnumeral2.3deestosPliegos,paraqueelINCO2contestelaspreguntasformuladasporlosProponentesPrecalificados.3
(b) LafechalmiteparaquelosProponentesPrecalificadossubsanen4cualquierasuntoformal,quedeconformidadconlaLeyAplicablepuedaser5subsanado,serelquesealeelINCOenlarespectivasolicitud.6
2.7 PROPONENTESPRECALIFICADOS7
SeresaltaquelosProponentesPrecalificadosdebernestarcompuestos8exactamenteporlosmismosmiembrosyenlasmismasproporcionesquefueron9acreditadosparalapresentacinlarespectivaManifestacindeInters.Porningn10motivosepermitirncambiosenlosmiembrosniensusparticipacionescomopartede11losProponentesPrecalificados entrelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapa.Tampocose12permitirelingresodepersonasquenoformenpartedelaListaCorta,niasociaciones13entrepersonasqueformenpartedelaListaCorta.14
2.8 PARTICIPACINENCONCURSOSDEMRITOSSIMULTNEOS.15
2.8.1 LosProponentesPrecalificados,podrnparticiparenlosprocesosde16seleccindelosinterventoresdelSector 1y delSector2quepodranserrealizados17simultneamente. Sinembargo,seresaltaqueunavezadjudicadoelprimerodelos18contratosdeinterventoracorrespondienteaunsector,steseconsiderarcomoun19ContratoRelevante(segnestetrminosedefineenelDocumentodeConvocatoria)yel20INCOredefinirlaCapacidadResidualdeContratacin(segnestetrminosedefineen21elDocumentodeConvocatoria)yverificarquelosmiembrosdelaEstructuraPluraloel22ProponentePrecalificadoqueresultareadjudicatariodedichocontratodeinterventora23tengalaCapacidadResidualdeContratacin(segnestetrminosedefineenel24DocumentodeConvocatoria)establecidaenelDocumentodeConvocatoriaparapoder25seradjudicatariodelcontratodeinterventoradelsegundodelosSectoresquefuere26adjudicado.27
282.8.2 AdicionalmentedebertenerseencuentaquelasOfertasTcnicasquese29
presentenencadaunodelosprocesosdeseleccindelosinterventores delSector1ydel30Sector2delProyecto, deberncumplirconlatotalidaddelasexigenciasaqueserefieren31cadaunodedichosprocesos. Sinembargo,debertenerseencuentaquelosprofesionales32dequetrataelnumeral3.3.2(b) deestePliegopodrnhacerpartedehastaunaPropuesta33enelSector1yhastaunapropuestaenelSector2.Entodocaso,silosprofesionalesde34quetrataelnumeral3.3.2(b)delpresentePliegohicierenpartedepropuestasenelSector351yenelSector2,yunadedichaspropuestasresultareadjudicataria,laotradelas36propuestasserrechazada.37
382.8.3 Paratodoslosefectos,debertenerseencuentaqueelContratode39
InterventoradelSector1seradjudicadoantesqueelContratodeInterventoradel40Sector2.41
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29
2.9 ACREDITACINDELOSREQUISITOSHABILITANTESDESOCIEDADES1CONTROLADASPOREL PROPONENTEODELAMATRIZDELPROPONENTE2
2.9.1 ElProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)3podr(n)presentarlaexperienciaaqueserefierenlosnumerales3.3.1y Error !Nose4encuentraelor igendelarefer encia. deestosPliegos,atravsdesociedades5controladasodesumatriz,odesociedadescontroladasporsumatriz.Paraestosefectos6habrcontroloseconsiderarmatrizcuandoseverifiquequeelProponentePrecalificado7(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)osumatriz,segnseaelcaso,respectodela8sociedadcuyaexperienciaacreditanoquelasociedadcuyaexperienciaseacredita9respectodelProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)(i)tiene10elcincuentaporciento(50%)omsdelcapital,o(ii)tienelacapacidaddeemitirlos11votosconstitutivosdelamayoramnimadecisoriaenlajuntadesociosojunta directiva12oenlaasambleadeaccionistasotengaelnmerodevotosnecesariosparaelegirla13mayoradelosmiembrosdelajuntadirectivasilahubiere,o(iii)ejerce,enraznaun14actoonegocioconlasociedadcontrolada,influenciadominanteenlasdecisionesdelos15rganosdeadministracindelasociedad.Todoloanterior,enlostrminosprevistosen16elCdigodeComerciocolombiano.17
2.9.2 ElProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)18deberacreditarlasituacindecontroldelasiguientemanera:19
(a) SielProponentePrecalificadoolosmiembrosdelasEstructuras20Pluralesacreditanlaexperienciadesumatriz,lasituacindecontrolseverificar21(i)enelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldelProponente22Precalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural) sifuerecolombianoo(ii)23sielProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural) es24extranjero,(1)medianteelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldel25ProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)enelcual26constelainscripcindelasituacindecontrol,silajurisdiccindeincorporacin27delasociedadcontroladatuvieretalcertificadoyenelmismofueseobligatorio28registrarlasituacindecontrol,o(2)mediantelapresentacindeundocumento29equivalentealcertificadodeexistenciayrepresentacinlegalsegnla30jurisdiccin,siemprequeenelmismofueseobligatorioregistrarlasituacinde31control,o(3)mediantecertificacinexpedidaconjuntamenteporlos32representanteslegalesdelProponentePrecalificado(olosmiembrosdeuna33EstructuraPlural) ydelasociedadcontrolanteparafinesdeclaridadnicamente,34lacertificacinpodrconstarendocumentosseparadossuscritosporlos35representanteslegalesdecadaunadelassociedadesinvolucradas.Enelcaso36previstoenelpresenteliteral(a),lamatrizdebersuscribirlaFianzayadjuntarla37enlaPropuesta.38
(b) SielProponentePrecalificadoolosmiembrosdelasEstructuras39PluralesacreditanlaexperienciadeunasociedadcontroladaporelProponente40PrecalificadoolosmiembrosdelasEstructurasPluraleslasituacindecontrolse41verificar(i)enelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldelasociedad42
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controladaenelcualconstelainscripcindelasituacindecontrolsilasociedad1controladaescolombiana,(ii)silasociedadcontroladacuyaexperienciase2acreditaesextranjera,seacreditar(1)medianteelcertificadodeexistenciay3representacinlegaldelasociedadcontroladaenelcualconstelainscripcinde4lasituacindecontrol,silajurisdiccindeincorporacindelasociedad5controladatuvieretalcertificadoyenelmismofueseobligatorioregistrarla6situacindecontrol,o(2)mediantelapresentacindeundocumentoequivalente7alcertificadodeexistenciayrepresentacinlegalsegnlajurisdiccin,siempre8queenelmismofueseobligatorioregistrarlasituacindecontrol,o(3)mediante9certificacinexpedidaconjuntamenteporlosrepresentanteslegalesdel10ProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural) ydela11sociedadcontroladaparafinesdeclaridadnicamente,lacertificacinpodr12constarendocumentosseparadossuscritosporlosrepresentanteslegalesdecada13unadelassociedadesinvolucradas.Enelcasoprevistoenelpresenteliteral(b),14nosedebersuscribirlaFianza.15
(c) SielProponentePrecalificadoolosmiembrosdelasEstructuras16Pluralesacreditanlaexperienciadeunasociedadcontroladaporsumatriz,la17situacindecontrolseverificar(i)enelcertificadodeexistenciay18representacinlegaldelasociedadcontroladaporlamatrizenelcualconstela19inscripcindelasituacindecontrolsilasociedadcontroladaescolombiana(la20situacindecontroldelamatrizsobreelProponentePrecalificadosedeber21verificarelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegal),(ii)silasociedad22controladaporlamatrizcuyaexperienciaseacreditaesextranjera,seacreditar23(1)medianteelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldelasociedad24controladaenelcualconstelainscripcindelasituacindecontroldelamatriz,25silajurisdiccindeincorporacindelasociedadcontroladatuvieretalcertificado26yenelmismofueseobligatorioregistrarlasituacindecontrol,o(2)mediantela27presentacindeundocumentoequivalentealcertificadodeexistenciay28representacinlegalsegnlajurisdiccin,siemprequeenelmismofuese29obligatorioregistrarlasituacindecontrol,o(3)mediantecertificacinexpedida30conjuntamenteporlosrepresentanteslegalesdelProponentePrecalificado(olos31miembrosdeunaEstructuraPlural),lamatrizdelProponentePrecalificado(olos32miembrosdeunaEstructuraPlural) ydelasociedadcontroladaparafinesde33claridadnicamente,lacertificacinpodrconstarendocumentosseparados34suscritosporlosrepresentanteslegalesdecadaunadelassociedades35involucradas.Enelcaso,previstoenelpresenteliteral(c),lamatrizdeber36suscribirlaFianzayadjuntarlaenlaPropuesta.37
38394041
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CAPTULOIII1PROCESODESELECCIN2
3.1 INVITACINAPRESENTAROFERTAS3
3.1.1 Participantes.4
(a) ElINCO,juntoconlaexpedicindelactoadministrativode5apertura,enviaralosProponentePrecalificadosqueintegranlaListaCorta6DefinitivaunacartadeinvitacinparapresentarPropuestas.7
(b) EnconsecuenciasolamentepodrnparticiparenestaSegunda8EtapalosProponentesPrecalificados,quienes nopodrnvariarsucomposicinni9laparticipacindesusmiembrosduranteestaSegundaEtapa,enrelacinconla10PrimeraEtapatalcomoseprecisenelnumeral2.7deestosPliegos.11
3.1.2 RequisitosHabilitantes.12
TeniendoencuentaquelosRequisitosHabilitantesdelosProponentes13PrecalificadosfueronverificadosdurantelaPrimeraEtapadelpresenteConcurso14deMritos,nosellevaracabounanuevaverificacin,salvoqueentrelafecha15comprendidaentrelapresentacindelasrespectivasManifestacionesdeIntersy16laFechadeCierresehayaproducidoalgunamodificacinenlosRequisitos17HabilitantesdelosProponentesPrecalificados(v.gr.cambioderepresentantes18legales,cambiodecierrefiscal,etc.)quedebaserpuestoenconocimientodel19INCO.Solamenteenesteltimocaso,juntoconlaPropuestasedebernincluir20losdocumentosreferidosalosRequisitosHabilitantesquehayansido21modificados.Laacreditacinsehardelamismamanerasolicitadaenel22DocumentodeConvocatoria.23
3.2 ASIGNACINDEPUNTAJES24
3.2.1 ComopartedeloselementosquedebenconformarlasPropuestahay25algunoscomponentespuntuablesyotros,igualmentedeobligatoriocumplimiento,queno26estarnsujetosapuntaje.LoscomponentesdelasPropuestasqueotorgarnpuntajeson:27(i)laExperienciaEspecfica(ii)laFormacinAcadmicayExperienciade28Profesionales(iii)laMetodologayPlandeCargasdeTrabajoy(iv)elApoyoala29IndustrialNacional,segnsedetallaenlosnumerales 3.3.1, Error!Noseencuentrael30or igendelareferencia.,3.3.3yError!Noseencuentraelor igendelareferencia.31siguientes.Porelcontrario,escomponentedelaPropuestaquenoestarsujetoapuntaje:32(i)laExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseode33PuentesoViaductosoenSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos.34Acontinuacinsepresentaunresumendelospuntajesqueseotorgarn:35
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RESUMENASIGNACINDEPUNTAJES
OFERTATCNICAPUNTAJEMNIMO
ACEPTABLEPUNTAJEMXIMO
ExperienciaEspecfica 135 180
FormacinAcadmicayExperiencia deProfesionales
510 600
MetodologayPlandeCargasdeTrabajo
100 120
ExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseodePuentesoViaductosoenSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos.
Nosujetoapuntaje Nosujetoapuntaje
IndustriaNacional 0 100
GRANTOTALDEPUNTOSPOSIBLES
745 1000
13.2.2 Deconformidadconloestablecidoenlatablaanterior,seresaltaqueser2
necesarioquelosProponentesPrecalificadosobtengancomomnimountotaldepuntos3queseaequivalenteasetecientoscuarentaycinco(745)puntos,delocontrariosele4otorgarnCERO(0)puntosyelINCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.As5mismo,sernecesarioquelosProponentesPrecalificadosobtenganelpuntajemnimo6aceptablesealadoparacadaunodeloscomponentesqueconformanlaOfertaTcnica7(sealadosenlatablaanterior)delocontrarioseleotorgarnCERO(0)puntosyel8INCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.Finalmenteseresaltaqueaquel9ProponentePrecalificadoquenoacreditadentrodesuPropuestalaExperienciaen10SupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseodePuentesoViaductoso11enSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos,enlostrminosy12condicionessealadosenelpresentePliego,selerechazarlarespectivaPropuesta.13
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3.3 OFERTATCNICA1
LaOfertaTcnicaconsistirenunaPropuestaTcnicaDetalladaque2debernpresentarlosProponentesPrecalificadosdeconformidadconlosealado3enelpresentenumeral3.3.4
3.3.1 ExperienciaEspecfica5
(a) ExperienciaenSupervisinoInterventoradeConcesionesde6InfraestructuraVial.7
(i) ElProponentePrecalificadoyenelcasodeEstructuras8PluralesunoovariosdelosMAPdebedemostrarquehatenido9experienciaencontratosdeSupervisinoInterventoradeconcesionesde10InfraestructuraVialcomocontratistaencontratosquehayaniniciadoy11terminadoduranteelperodocomprendidoentreel30deabrilde1990y el1230deabrilde2010.Elplazodeloscontratosacreditadosdebeserde13mnimodos(2)aosyelvalormnimodecadacontratodebeserdeporlo14menosUNMILLNDOSCIENTOSMILDLARES(US$1.200.000).15
(ii) Paraefectosdeobtenerlospuntajesaqueserefierenestos16Pliegos,sedebernacreditarmnimotres(3)contratos(losContratos17Bsicos)ymximocinco(5)contratos(losdos(2)contratosadicionales18alosContratosBsicossedenominarnlosContratos19Complementarios).AlosContratosBsicosseleotorgarncuarentay20cinco(45)puntosacadaunotalycomosesealaenelliteral(b) siguiente21yalosContratosComplementariosseleotorgarnveintidspuntocinco22(22.5)puntosacadaunotalycomosesealaenelliteral(b) siguiente.23
(iii) Entodocaso,ycomocondicinsinequanonparapoder24recibirpuntajesporconceptodeexperienciaespecfica,sedeberacreditar25que:(A)almenosunodeloscontratosacreditados debeincluircomoparte26desuobjetoosualcance,laconstruccindeporlomenosuntramode27quince(15)kilmetroscontinuosdedoblecalzaday(B)almenosunode28loscontratosacreditadosdebeincluircomopartedesuobjetoosu29alcance,elDiseo,laconstruccin,laoperacinyelmantenimientode30cien(100)kilmetrosdevas.Lascondicionesdescritasenlosliterales31(A)y(B)delpresentenumeral(iii)podrnseracreditadasatravsdeun32mismocontratooenmximodos(2)contratos,casoenelcualunodelos33contratosdeberacreditarlascondicionesdescritasenelliteral(A)34anterioryelotrocontratodeberacreditarlascondicionesdescritasenel35literal(B)anterior.36
(iv) Laexperienciaseacreditarmedianteeldiligenciamiento37delFormato2ydeberestaracompaadodelossiguientesdocumentos:38
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(1) Copiadeloscontratosjuntoconlaconstanciadesu1terminacinyelactadeliquidacin,encasodequeelcontrato2hubieresidoliquidadoconformealaLeyAplicable o3
(2) Unacertificacinemitidaporlaentidadcontratante4enlaqueconstelainformacinrequeridaenlosnumerales5anterioresylaconstanciadehaberconcluidosuejecucin.6
(3) Adicionalmenteentodosloscasossepresentaruna7certificacinsuscritaporlaentidadcontratanteenlaqueconsteel8valor delrespectivocontratoqueseacredita.9
(v) LosInteresadosnopodrnacreditarmscontratosdelos10requeridosenelpresenteapartedelosPliegos.Porlotanto,sisellegaren11aacreditarmscontratosdelossolicitadosenestosPliegos,elINCO12solamenteevaluarloscinco(5)primeroscontratosqueseanrelacionados13enlaPropuesta.14
(vi) EnlasEstructurasPluralessolamentepodrnacreditaresta15experienciaquienestenganlacondicindeMAP.Paraacreditarla16experienciaprevistaenelpresenteliteral,elProponentePrecalificado17podracreditarexperienciaobtenidabajoEstructurasPluralesanteriores18siemprequequienacrediteelrequisitoenelpresenteConcursodeMritos19hayatenidounaparticipacininicial(almomentodelasuscripcindel20contrato)yfinal(almomentodelaterminacindelcontrato)enla21mencionadaEstructuraPluralanterior dealmenoselveinticincopor22ciento(25%).Enestecaso,sevaldrelcienporciento(100%)dedicha23experienciaenelpresenteproceso. Entodocasoseprecisaquenoes24viablecombinarestaformadeacreditarlaexperienciaylaprevistaenel25numeral2.9deestosPliegos.26
(vii) Paraefectosdelaacreditacindeexperienciaespecficano27seaceptarnsubcontratos.Loscontratosvlidosparaacreditarla28experienciaespecficasernnicamenteaquellosdeprimerorden,esdecir29aquelloscontratoscelebradosentreelprimercontratante(entidadpblica30oprivada)yelprimercontratista(personanaturalojurdica,consorcio,31unintemporalocualquierclasedeasociacin).Asporejemplo,siuna32entidaddelestadoCcelebrauncontratodeinterventoraconuna33sociedadAquienasuvezcelebrauncontratoconotrasociedadB34paralaejecucindelmencionadocontratodeinterventora,seencuentra35quenicamenteApodraacreditarlaexperienciaobtenidaporla36ejecucindelcontratodeinterventora,yporningnmotivosepermitira37queelsubcontratistaBacreditecomoexperienciaelmencionado38contratodeinterventora.39
(b) Puntaje.40
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ITEM PUNTAJEPORCONTRATO
ContratosBsicos. 45
ContratosComplementarios. 22.5
PuntajeTotalMximo. 180
PuntajeTotalMnimo. 135
Enconsecuencia,poresteconceptoelINCOotorgarcomomximo1CIENTOOCHENTA(180)puntosynootorgarpuntajeacontratosadicionalesa2loscinco(5)contratosmximospermitidos.Entodocaso,quiennoobtengael3puntajetotalmnimosealadoenlatablaanteriorseleotorgarnCERO(0)4puntosyelINCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.5
3.3.2 FormacinAcadmicayExperienciadeProfesionales.6
(a) Generalidades.7
(i) AdemsdelosealadoenelnumeralError!Nose8encuentraelor igendelarefer encia. deestosPliegos,enningncasolos9profesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b)deestePliegopodrn10participarenmsdeunaPropuesta,nipodrnacreditarsuscredenciales11paramsdeun(1)cargoenunamismaPropuesta.Elincumplimientode12estadisposicinimplicarelrechazodetodaslasPropuestasenquefuere13parteelrespectivoprofesional.14
(ii) Losprofesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b) debern15suscribirelAnexo4enelcualconstarsuvoluntadycompromiso16irrevocablesdevincularsebajolamodalidadquesepacteconel17Adjudicatario,alaejecucindelContratoparalacalidadofrecidaenla18Propuesta,yadicionalmentesuponeelcompromisoirrevocablede19permanecerenelcargoparaelcualfuerepresentadoporuntrminono20inferiorados(2)aoscontadosapartirdelasuscripcindelContrato.As21mismo,lasuscripcindelAnexo4suponeelcompromisoirrevocabledel22respectivoprofesionaloexpertoderenunciaracualquierotrocargoo23contratodeprestacindeserviciosconelqueseencuentrevinculadoenel24momentoenqueelContratodeInterventoraseaadjudicadoalaPropuesta25delaqueformaparte,ysiemprequedichavinculacinlaboralo26contractualseaconpersonasdiferentesalProponentePrecalificado.El27
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incumplimientodeestoscompromisosdarlugaralaimposicinde1multasenlostrminosdelaSeccin6.01delContrato.2
(iii) ElINCOsereservaelderechodeverificarintegralmentela3autenticidad,exactitudycoherenciadelainformacinaportadaporel4ProponentePrecalificado,tendienteaacreditarlaexperienciadelos5profesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b),pudiendoacudirparaelloa6laspersonas,empresasoentidadescontratantes.7
(iv) Cuandoexistainconsistenciadefinitivaentrela8informacinsuministradaporelProponentePrecalificadoyla9efectivamenteobtenidaosuministradaalaentidadporlafuentededonde10provienelainformacinrelativaalaexperienciadelprofesionalquese11pretendeacreditar enelpresenteConcursodeMritos,seconsiderarfalta12alaverdady elINCOrechazarlaPropuestayefectuarelreporte13correspondientealConsejoProfesionalNacionaldeIngeniera(COPNIA),14sifuereelcaso,yalasautoridadescompetentesparaqueseadoptenlas15accioneslegalespertinentes.16
(v) Losprofesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b) debern17cumplirconlosrequisitossealadosenlaLeyAplicableparaelejercicio18deloscargosalosqueseanpropuestoscomopartedelaOfertaTcnica,19enparticulardeberncumplirconlasdisposicionesdelConsejo20ProfesionalNacionaldeIngeniera(COPNIA)cuandoseaaplicable.21
(vi) Comoexperienciageneraldelosprofesionalesdeque22trataelnumeral3.3.2(b) seentiendeeltiempotranscurridohastalaFecha23deCierredelpresenteConcursodeMritoscontadodesdeelmomentoen24quelanormaquereglamentelarespectivaprofesinpermitaelejercicio25legaldelamisma,oapartirdelafechadegradoparaaquellasprofesiones26quenoestnreglamentadas.Enelcasodeprofesionalesquehayan27ejercidolaprofesinenelexteriorconanterioridadalaobtencindela28autorizacinparaejercerlaprofesinenColombiaenlostrminosdela29LeyAplicable,esaexperienciasetendrcomovlidaapartirdelafecha30enqueseautoriceelejerciciodedichaprofesinenelpasquelahubiere31ejercido.32
(vii) Comoexperienciaespecficaseentiendelosproyectos33queseacreditenenlaejecucindeactividadespropiasdelaexperiencia34especficaqueseexijaparaelrespectivocargo,bienseacomofuncionario35enentidadesestatalesoenejerciciodelaprofesinenentidadesprivadas.36
(viii) Laexperienciacomoprofesordectedra,directorde37proyectosdeinvestigacin,detesisoasesordeproyectosdetesis,nose38tendrencuentacomoexperienciaespecficadelosprofesionalesdeque39trataelnumeral3.3.2(b).40
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(ix) Lascertificacionesqueacreditenlaexperienciadelos1profesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b),debernsealarcomo2mnimolosiguiente:(i)elcargodesempeadoy(ii)lasactividades3desempeadas,indicandolasfechasdeiniciacinydeterminacin4(incluyendoporlomenosdasymeses).Lascertificacionesdeexperiencia5delosprofesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b) debensersuscritas6porlapersonanaturalojurdicaconquiensehayaestablecidolarelacin7laboralodeprestacindeservicios.Paraelcasodeentidadesestatales,se8podrnacreditarlasactividadesdesempeadas,atravsdelacto9administrativopormediodelcualseestablecielmanualdefunciones10paraelrespectivocargo.11
(x) Sialgunodelosprofesionales dequetrataelnumeral123.3.2(b) nocumpleconalgunodelosrequisitosdeformacinacadmicao13deexperienciasealadosparaelrespectivocargoenelpresentePliegode14Condiciones,talprofesionaloexpertosecalificarconunpuntajetotal15igualacero(0).16
(xi) Losexpertosyconsultorescuyaprofesinsealaingeniera17(encualquieradesusmodalidades),debernacompaarelAnexo4deuna18certificacinoriginaldevigenciadesurespectivamatrculadeingenieros19expedidaconantelacinnomayoraseis(6) mesescontadosapartirdela20FechadeCierredelpresenteConcursodeMritos.Encasodequedicha21matrculanoexistiereenelpasdeorigendelexpertooprofesionalquela22debaacreditar,elrepresentantelegaldeProponentePrecalificadodeber23adjuntarunacertificacinenlaquecertifiquedichasituacin.24
(xii) Paraefectosdelaacreditacindelaformacinacadmica25delosprofesionalesqueseanincluidosenlasPropuestassedebern26acreditarcomomnimolossiguientesdocumentos:27
(1) Copiadeldiplomadepregradooactadegrado,28copiadelamatriculaprofesionaly/otarjetaprofesionalparalas29profesionesqueaslorequieran(ocertificacindelrepresentante30legaldelProponentePrecalificadoenlaquesecertifiquequeenel31pasdeorigendelprofesionaloconsultornoexisteunequivalente32alamatrculaprofesional).33
34(2) Paraefectosdecumplirconlascondiciones35
establecidasencadaunodelosperfilesdelosprofesionales36descritos enelnumeralError !Noseencuentra elor igendela37referencia.(b) delpresentePliegoocuandosepretendaobtener38puntajeporespecializaciones,maestra,doctoradoosuperior,39ademsdelosanterioresdocumentos,sedeberadjuntarel40respectivottulodeespecializacin,maestra,doctoradoosuperior41quesepretendaacreditar,segnelcaso.42
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(xiii) Encasodequelosttulosacadmicoshubieransido1obtenidosenelexteriorelrepresentantelegaldelProponente2Precalificado,secomprometebajolagravedaddeljuramento,elcualse3entiendeprestadoconlaentregadesuPropuesta,aqueencasoderesultar4AdjudicatariodelpresenteConcursodeMritos,gestionarlarespectiva5acreditacindelaformacinacadmicaygestionarlospermisos6correspondientesalosmiembrosdelequipodetrabajoparaelejercicio7temporaldelacorrespondienteprofesin.Dichostrmitesdebern8completarsedemaneradefinitivadentrodelostres(3)mesessiguientesa9laAdjudicacin,delocontrarioseentendercomounincumplimientodel10ContratoydarlugarlasmultasenlostrminosdelaSeccin6.01del11Contrato.12
(xiv) Encasodequeunttuloacadmiconocoincidaconla13denominacinindicadaenelpresentePliego,peroelProponente14Precalificadoconsiderequeporsucontenidoyniveldeprofundidad,15correspondeaunocuyaacreditacinparaesteprocesoesaceptada,podr16presentarlainformacinqueconsiderenecesariaparabuscar demostrar17estacorrespondencia lacualseranalizadaporelComitAsesory18Evaluador,elcualconfundamentoencriteriosdecarctertcnicopodr19determinarsielttuloqueseintentaacreditarenefectocorrespondeauno20delosttulosaceptadosenelperfildelrespectivoprofesionalindicadoen21estosPliegos.22
(xv) Paraloefectosdelaacreditacindelosproyectosquese23exigenenelsiguientenumeralEr ror !Noseencuentra elor igendela24referencia.(b) deestosPliegosparacadaunodelosperfilesdelos25profesionales,deberentendersequeunmismocertificadopodrcontener26unaovariascertificaciones.27
(b) PerfilesdeFormacinyExperienciadelosProfesionalesdel28EquipodeTrabajo.29
Lossiguientesrequisitosespecificadosparacadaunodelos30profesionalessondeobligatoriocumplimientoparaefectosdela31asignacindepuntajes.32
(i) DirectordelProyecto.33
Esteprofesionaldebertenerunadedicacindel100%34durantelaejecucindelContratodeInterventora.35
(1) RequisitosAcadmicos:36
Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional37encasodequeestlegalmentepermitidoel38
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ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha1degraduacin)deIngenieroCivilodeIngenieroen2TransportesyVas.3
Ttulodeespecializacinomaestraodoctoradoen4algunadelassiguientesreas:ingenieracivil,5administracindeempresas,economa,finanzas,6gerenciafinanciera,gerenciadeproyectos,7evaluacindeproyectos,evaluacinfinanciera,8gerenciadeconstruccin,gerenciadeobraso9infraestructuravial.10
(2) ExperienciaGeneral:11
Mnimocientoveinte(120)mesescontadosapartir12delafechaenlacualelprofesionalejerce13legalmentelaprofesin.14
(3) ExperienciaEspecfica:15
Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica16acumuladadelDirectordelProyectosedebercertificar,a17travsdelapresentacindemnimoocho(8)ymximo18diez(10)certificaciones deproyectosdiferentes,enlasque19constequehayaparticipadoentalesproyectosbajo20cualquieradelassiguientesopcionesomediantela21combinacindestas:22
Ejercicioprofesionalenlaempresaprivada,como23directordediseoy/oconstrucciny/o24rehabilitacinymejoramientoy/omantenimientoy25operacindeproyectosdeInfraestructuraVialrural26ourbanaocomodirectordeInterventorade27construccindeproyectosdeInfraestructuraVial28ruralourbanaocomodirectordeproyectosde29concesindeInfraestructuraVial.30
Ejercicioprofesionalenentidadesestatales,como31funcionariodelniveldirectivooasesor,siemprey32cuandosehayadesempeadoenactividades33relacionadasconeldiseoy/oconstrucciny/o34rehabilitacinymejoramientoy/omantenimientoy35operacindeproyectosdeproyectosde36InfraestructuraVialruralourbanaorelacionadas37conproyectosdeconcesindeInfraestructuraVial.38
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Paraelefecto,nicamentesecontarncomovlidas1aquellascertificacionesqueacreditencontratosejecutados2apartirdelafechaenlacualelprofesionalejerce3legalmentelaprofesiny hastalaFechadeCierredelplazo4delpresenteConcursodeMritos. Asmismoseresaltaque5losProponentesPrecalificados nopodrnacreditarms6certificacionesdelasrequeridasenelpresenteapartedelos7Pliegos,porlotanto,sisellegarenaacreditarms8certificacionesdelassolicitadasenestosPliegos,elINCO9solamenteevaluarlasdiez(10)primerascertificaciones10relacionadasenlaPropuesta.Delamismamanera,11nicamenteseconsiderarncomovlidasparaefectosde12acreditarlaexperienciaespecficadelDirectordel13Proyecto,aquellascertificacionesqueacreditenquela14participacinenlosrespectivosproyectostuvouna15duracindeporlomenosdiez(10)mesesencadacaso.16
Enelcasodequelasentidadesestatalesno17certificarenlaparticipacindelprofesionaldemanera18especficaenproyectos,seentendercomovlidoeltiempo19deejercicioprofesionalquestehubierecumplidocomo20funcionariodelniveldirectivooasesor enelejerciciode21lasactividadesrelacionadasconproyectossegnlas22exigenciasprevistasparaestecargo.Enestecaso,23dieciocho(18)meses continuos detrabajosern24equivalentesauno(1)delosproyectosqueseexigen.25
(ii) SubdirectorTcnico:26
ElSubdirectorTcnicodebetenerdedicacindel100%27durantelaejecucindelContratodeInterventora.28
(1) RequisitosAcadmicos:29
Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional30encasodequeestlegalmentepermitidoel31ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha32degraduacin)deingenierocivilodeingenierode33transportesyvas.34
Ttulodeespecializacinomaestraodoctoradoen35algunadelassiguientesreas:diseogeomtricode36vas,transporte,infraestructuravial,pavimentoso37gestindeproyectosvialesovasogeotecnia.38
(2) ExperienciaGeneral:39
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Mnimonoventayseis(96)meses,contadosapartir1delafechaenlacualelprofesionalejerce2legalmentelaprofesin.3
(3) ExperienciaEspecfica:4
Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica5acumuladadelSubdirectorTcnicosedebercertificar,a6travsdelapresentacindemnimoseis(6)ymximo7ocho(8)certificaciones deproyectosdiferentesenlasque8constequestehaparticipadoentalesproyectosbajo9cualquieradelassiguientesopcionesomediantela10combinacindestas:11
Ejercicioprofesionalenlaempresaprivada, como12director,subdirector,gerenteosubgerentede13proyectosdeconstruccinoderehabilitacino14mejoramientodeproyectosvialesruralesourbanos,15ocomodirector,subdirector,gerenteosubgerente16deInterventoradeproyectosdeconstruccino17rehabilitacinomejoramientodeproyectosviales18ruralesourbanos,odirector, subdirector,gerenteo19subgerentedeInterventoraenproyectosde20concesindeinfraestructuravial.21
Ejercicioprofesionalenentidadesestatales,como22funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivo23oprofesionalespecializado,siempreycuandose24hayadesempeadoenactividadesrelacionadascon25proyectosdeconstruccinoderehabilitacino26mejoramientodeproyectosvialesruralesourbanos,27odeconcesindeinfraestructuravial.28
Paraelefecto,nicamentesecontarncomovlidas29aquellascertificacionesqueacreditencontratosejecutados30apartirdelafechaenlacualelprofesionalejerce31legalmentelaprofesiny hastalaFechadeCierredelplazo32delpresenteConcursodeMritos. Asmismoseresaltaque33losProponentesPrecalificados nopodrnacreditarms34certificacionesdelasrequeridasenelpresenteapartedelos35Pliegos,porlotanto,sisellegarenaacreditarms36certificacionesdelassolicitadasenestosPliegos,elINCO37solamenteevaluarlasocho(8)primerascertificaciones38relacionadasenlaPropuesta.Delamismamanera,39nicamenteseconsiderarncomovlidasparaefectosde40acreditarlaexperienciaespecficadelSubdirectorTcnico,41
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aquellascertificacionesqueacreditenquelaparticipacin1enlosrespectivosproyectostuvounaduracindeporlo2menosocho(8)mesesencadacaso.3
Enelcasodequelasentidadesestatalesno4certificarenlaparticipacindelprofesionaldemanera5especficaenproyectos,seentendercomovlidoeltiempo6deejercicioprofesionalquestehubierecumplidocomo7funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivoo8profesionalespecializadoenelejerciciodelasactividades9relacionadasconproyectossegnlasexigenciasprevistas10paraestecargo.Enestecaso,dieciocho(18)meses11continuosdetrabajosernequivalentesauno(1)delos12proyectosqueseexigen.13
(iii) SubdirectorOperativo:14
ElSubdirectorOperativodebetenerdedicacindel100%15durantelaFasedePreconstruccinylaFasedeConstruccindel16ContratodeConcesin.17
(1) RequisitosAcadmicos:18
Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional19encasodequeestlegalmentepermitidoel20ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha21degraduacin)deingenierocivilodeingenierode22transportesyvas.23
Ttulodeespecializacinomaestraodoctoradoen24algunadelassiguientesreas:diseogeomtricode25vas,ingenieracivil,transporte,infraestructuravial,26pavimentosogestindeproyectosvialesovaso27geotecnia.28
(2) ExperienciaGeneral:29
Mnimonoventayseis(96)mesescontadosapartir30delafechaenlacualelprofesionalejerce31legalmentelaprofesin.32
(3) ExperienciaEspecfica:33
Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica34acumuladadelSubdirectorOperativosedebercertificar,a35travsdelapresentacindemnimoseis(6)ymximo36ocho(8)certificaciones deproyectosdiferentes, enlasque37
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constequestehaparticipadoentalesproyectosbajo1cualquieradelassiguientesopcionesomediantela2combinacindestas:3
Ejercicioprofesionalenlaempresaprivada,como4director,subdirector,gerenteosubgerentede5proyectosdeconstruccinoderehabilitacino6mejoramientodeproyectosvialesruralesourbanos,7ocomodirector,subdirector, gerenteosubgerente8deinterventoradeproyectosdeconstruc
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