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10 DE ABRIL DE 2015
REUNIÓN SUBCOMISIÓN TÉCNICA
CONTEXTO
AGENDA
1. Revisión de la propuesta de reactivación del convenio entre la
Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República,
la Fiscalía General de la Nación y la Secretaría de Transparencia.
2. Revisión de avances y temas pendientes proyecto Ventanilla Unificada
de Denuncias y Sistema de Alertas Tempranas.
3. Articulación de entidades con el Observatorio de Transparencia y
Anticorrupción. Necesidades de información estadística de la Rama
Judicial.
4. Recursos para el fortalecimiento de jueces especializados de extinción
de dominio y delitos contra la administración pública (artículo 2 de la Ley
1743 de 2014 y decreto 272 de 2015).
5. Presentación Plan de Acción Transparencia Electoral.
6. Varios
1 Revisión de la propuesta de reactivación del convenio entre
la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General
de la República, la Fiscalía General de la Nación y la
Secretaría de Transparencia.
Convenio marco de cooperación
Antecedentes
• Convenio tripartito firmado el 10 de febrero de 2003 y renovado el 19 de abril
de 2006.
• El 7 de noviembre de 2007 las entidades firman convenio de cooperacióninternacional con la fundación MSI Colombia, operador y ejecutor del programaCIMIENTOS de USAID.
• En el marco del convenio se desarrollan investigaciones conjuntas a nivel
nacional y territorial en materia de: regalías, SGP, recursos de resguardos
indígenas, presupuestos reservados, recursos de educación, salud, entre
otros.
• Se crean grupos interdisciplinarios de trabajo, comisiones conjuntas en
territorio y acciones de intercambio de pruebas.
• Deja de operar en el año 2012.
Convenio marco de cooperación
¿Por qué reactivar el convenio?
• El Convenio permitiría al país cumplir con las recomendaciones de los
organismos internacionales (ONU, OEA, OCDE) en materia de lucha
contra la corrupción.
• En la última reunión de la Comisión Nacional de Moralización se señaló
que el convenio demostró ser un medio efectivo de coordinación
interinstitucional y se fijó como uno de los compromisos de las entidades
trabajar por su reactivación.
• Facilitaría la articulación de esfuerzos y canalización de recursos para el
desarrollo de acciones conjuntas de la CNM.
Convenio marco de cooperación
Articular acciones en materia de fortalecimiento de la PPIA,
investigación fiscal, penal y disciplinaria, además de capacitación de
servidores con funciones de policía judicial.
Intercambiar información y acceder a material probatorio entre las
entidades, además de mejorar su capacidad de respuesta conjunta
frente a casos estratégicos.
Crear grupos de trabajo con carácter preventivo.
Gestionar alianzas estratégicas con diferentes organismos, entidades,
agencias de cooperación y gobiernos.
EL CONVENIO PERMITIRÍA:
Convenio marco de cooperación
Trabajar armónicamente y colaborar en todo lo que sea necesario para
instalar, implementar, adecuar y poner en marcha la Ventanilla Única
de Denuncias, en cumplimiento del mandato de la Comisión Nacional
de Moralización, expedido en las sesiones 3 y 4 de la Comisión.
Programar visitas conjuntas y coordinadas a zonas, entidades o
sectores de alto riesgo de corrupción, a través de Operativos de Alto
Impacto.
Realizar convenios específicos entre las partes.
EL CONVENIO PERMITIRÍA:
Convenio marco de cooperación
Trabajar armónicamente y colaborar en todo lo que sea necesario para
instalar, implementar, adecuar y poner en marcha la Ventanilla Única
de Denuncias, en cumplimiento del mandato de la Comisión Nacional
de Moralización, expedido en las sesiones 3 y 4 de la Comisión.
Programar visitas conjuntas y coordinadas a zonas, entidades o
sectores de alto riesgo de corrupción, a través de Operativos de Alto
Impacto.
Realizar convenios específicos entre las partes.
EL CONVENIO PERMITIRÍA:
Convenio marco de cooperación
• Comité de Coordinación y Seguimiento con Secretaría Técnica de
rotación anual (Contraloría, Procuraduría, Fiscalía)
• La Presidencia de la República participaría en las reuniones en las que
se discutan aspectos relacionados con las estrategias de la PPIA. No
participará en las deliberaciones en las que se comparta información
confidencial o sujeta a reserva. Excepcionalmente la Presidencia
presentará al Comité nuevos casos e información relevante para el
trabajo de la Fiscalía, la Contraloría y la Procuraduría.
• La información suministrada por cualquiera de las partes en el marco
del Comité está sujeta a confidencialidad.
¿CÓMO OPERARÍA EL CONVENIO?
2 Revisión de avances y temas pendientes proyecto Ventanilla
Unificada de Denuncias y Sistema de Alertas Tempranas.
Objetivo Ventanilla Unificada de Denuncias
Desarrollo de una ventanilla
unificada, que permita a la
ciudadanía a través de un
portal web, registrar y hacer
seguimiento a denuncias de corrupción
Modelo del sistema
Evolución del Proyecto
2011 •Suscripción Convenio Interadministrativo
2012 •Prototipo funcional definido y aprobado por las entidades
2013•Prueba piloto de la Ventanilla•Conformación de mesas técnicas
2014 • Pruebas de
Usabilidad
• Formulario Definido
• Desarrollo de
Servicios de
Conexión PGN y
FGN
Proyección VUD
2015•Identificación de necesidades técnicas de las entidades para conectarse completamente a la VUD
2015 •Realizar desarrollos y pruebas necesarios para la puesta en producción de la VUD•Inicio de funcionamiento de la VUD•Alojamiento y mantenimiento MINTIC
2016•Administración y alojamiento por parte de las entidades beneficiarias •Estabilización
2017• Posicionamiento
como único espacio
virtual para
recepción de
denuncias
Estado actual de la VUD
Ventanilla desarrollada. A la espera de iniciar intercambio de
información con los sistemas de las entidades participantes
para puesta en operación.
Servicio web listo. Ya se realizaron pruebas de
interoperabilidad.
Servicio web listo. En 2014 se iniciaron pruebas de
interoperabilidad. Se requiere finalizar pruebas de etapa
de recepción y novedades.
Adelantó desarrollo de sus servicios web para
interconectarse con la VUD. No se han realizado pruebas.
Delegados participaron en comité técnico. Pendiente
desarrollo de servicios web
Temas por definir
Administración
• Concertación del esquema de administración, coordinación y seguimiento de la VUD.
Entrada en Operación
• Definir los tiempos del desarrollo de servicios web, ajustes y pruebas de interoperabilidad y novedades de las entidades participantes en la VUD.
Lanzamiento
• Desarrollo de campaña de lanzamiento de la VUD, definición de medios, líder de campaña.
3 Articulación de entidades con el Observatorio de
Transparencia y Anticorrupción. Necesidades de
información estadística de la Rama Judicial.
www.anticorrupcion.gov.co
1.) Sincronización de datos
Sanciones penales en delitos contra la Administración Pública (SIRI –
Procuraduría)
vs.
Cifras Fiscalía General de la Nación
2.) Sincronización de Datos
Sanciones Disciplinarias (SIRI), filtradas para la Rama Judicial
vs.
Sanciones Disciplinarias en la Rama Judicial según Consejo S. de la Judicatura
3.) Uso de la plataforma web para promover iniciativas anticorrupción a
través de los componentes de diálogo y educación
3
4 Recursos para el fortalecimiento de jueces especializados
de extinción de dominio y delitos contra la administración
pública (artículo 2 de la Ley 1743 de 2014 y decreto 272
de 2015).
3. Articulación de entidades con el Observatorio de
Transparencia y Anticorrupción. Necesidades de información
estadística de la Rama Judicial.
Presentación Plan de Acción Transparencia
Electoral.5
Varios.6
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