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Metodologia PGIRS 1
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PLANES DE GESTIN INTEGRAL
DE RESIDUOS SLIDOS Metodologa para la formulacin, actualizacin, implementacin y seguimiento
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento Bsico - VASB
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccin de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana
Alianza Nacional para el Reciclaje Inclusivo
Noviembre 2014
Las inversiones en infraestructura fsica que realicen los
departamentos, distritos y municipios deben estar definidas en
los planes de gestin integral de residuos slidos - PGIRS
Antecedentes
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Antecedentes
(artculos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007)
Promover la participacin de los actores involucrados en la gestin
integral de los residuos slidos.
Los PGIRS formulados a la fecha de expedicin de la presente
resolucin se tendrn como insumo para realizar la formulacin o
actualizacin de conformidad con la metodologa definida en esta
norma.
En ningn caso el municipio podr delegar esta responsabilidad en la
empresa prestadora del servicio pblico de aseo.
Obligacin principal
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Obligacin Principal
Realizar el seguimiento y control de los PGIRS
Formular
Implementar
Evaluar
Actualizar
Instrumento de planeacin municipal o regional.
Sirve para garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la
prestacin del servicio de aseo a nivel municipal o regional.
Definicin PGIRS
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Definicin PGIRS - Alcance
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Definicin PGIRS - Alcance
Residuos slidos ordinarios aprovechables y no
aprovechables
Residuos de construccin y demolicin
rea urbana y rea rural
*No aplica a la gestin de residuos peligrosos
Alcance
Residuos Aprovechables Residuos NO Aprovechables
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / PGIRS Regional
Es el adoptado por dos o ms municipios, distritos o por alguno de los esquemas asociativos territoriales.
PGIRS Regional
(artculos 9, 13, 14, 15 y 19 de la Ley 1454 de 2011)
Las regiones administrativas y de planificacin.
Las regiones de planeacin y gestin.
Las asociaciones de departamentos.
Las reas metropolitanas.
Las provincias administrativas y de planificacin.
Las asociaciones de municipios.
Esquemas asociativos territoriales:
Asignar los recursos correspondientes para su implementacin dentro de los presupuestos anuales municipales o distritales
Las personas prestadoras del servicio pblico de aseo debern articular sus Programas de Prestacin del Servicio Pblico de Aseo
No se podrn imponer obligaciones a los prestadores del servicio pblico de aseo cuya financiacin no est asegurada de acuerdo con las metodologas tarifarias o con los recursos que sean asignados por el municipio, distrito o regin.
Articulacin con otros planes Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Articulacin con otros planes
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
Plan de Desarrollo Municipal
Plan de Ordenamiento Territorial
Planes de Desarrollo Metropolitano
Apoyar la coordinacin entre los actores involucrados en las actividades de aprovechamiento de los residuos slidos Evaluar la viabilidad para el aprovechamiento de residuos slidos orgnicos generados en plazas de mercado, corte de csped y poda de rboles y establecer la respectiva estrategia. En caso de no ser viable este tipo de aprovechamiento, deber documentar las razones tcnicas y financieras. Adelantar acciones orientadas a fortalecer las cadenas de comercializacin de materiales reciclables.
Responsabilidades en aprovechamiento
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Responsabilidades
Horizonte
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Horizonte
Corto
4 aos
Un perodo constitucional de la administracin municipal
o distrital.
Mediano
dos perodos constitucionales de las administraciones
municipales y distritales.
8 aos
Largo
tres perodos constitucionales de las administraciones
municipales o distritales.
12 aos
Seguimiento a cargo de la oficina de control interno del respectivo municipio o distrito o la entidad o dependencia municipal o distrital responsable de realizar el seguimiento y la evaluacin en materia de la prestacin del servicio pblico de aseo
Seguimiento
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Articulacin con otros planes
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Seguimiento
Presentar al concejo municipal o distrital dentro del
anteproyecto de presupuesto la propuesta de recursos para la implementacin del PGIRS en la vigencia siguiente, con el fin de que se garanticen los recursos en el presupuesto anual y se comprometa su ejecucin.
Seguimiento
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Articulacin con otros planes
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Seguimiento
Reportar anualmente los informes de seguimiento al Sistema nico de Informacin (SUI) administrado por la SSPD y a la Autoridad Ambiental competente.
Una vez al ao y antes de la presentacin del proyecto de presupuesto municipal o distrital:
El Alcalde deber presentar al respectivo Concejo Municipal o Distrital un informe sobre el estado de avance en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS.
El Alcalde deber realizar una rendicin anual de cuentas a la ciudadana.
Autoridades Ambientales competentes:
Realizar el control y seguimiento de la ejecucin del PGIRS en lo relacionado con las metas de aprovechamiento.
Autorizaciones ambientales que requiera el prestador del servicio de aseo.
Una vez se elabore el proyecto de PGIRS se publicar en la pgina web de la administracin municipal o distrital indicando el plazo para recibir observaciones, sugerencias o propuestas alternativas.
Los informes de seguimiento se publicarn en la pgina web del municipio, distrito o del esquema asociativo territorial, segn el caso, dentro del mes siguiente a su elaboracin.
Divulgacin
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Divulgacin
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 1
Paso 1.
Conformar el grupo coordinador y tcnico
Se conformar un grupo coordinador y un grupo tcnico de trabajo mediante acto administrativo del alcalde.
*En el caso de municipios con playas, formar parte de este grupo, un delegado de los Comits Locales para la organizacin de playas
Grupo Coordinador
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 1
Alcalde o su delegado
Autoridad Ambiental
Esquema asociativo territorial existente
Comisin regional de competitividad
Prestadoras del servicio pblico de aseo
Agremiaciones del sector productivo
ONG
Sector educativo Recicladores organizados
Director del grupo tcnico de trabajo
Grupo Tcnico de Trabajo
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 1
Programar
Organizar
Ejecutar
Trabajo Tcnico
Director del grupo Ingeniera
Social Planificacin
Ambiental, Administracin Pblica, Economa, Finanzas y Derecho en servicios pblicos.
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 2
Paso 2.
formular o actualizar el PGIRS
Formular o actualizar el PGIRS
1 - Organizacin para la formulacin de los PGIRS
2 - Lnea Base
Parmetros Proyecciones rbol de Problemas Priorizacin de Problemas
3 - Objetivos y Metas
rbol de Objetivos Definicin de Objetivos y Metas
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 2
4 - Programas y Proyectos para la implementacin del PGIRS
Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo Programa de recoleccin, transporte y transferencia Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas Programa de limpieza de playas costeras y ribereas Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas Programa de lavado de reas pblicas Programa de aprovechamiento Programa de inclusin de recicladores Programa de disposicin final Programa de gestin de residuos slidos especiales Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural Programa de gestin de riesgo
5 - Cronograma 6 - Plan Financiero 7 - Implementacin, Evaluacin y Seguimiento
8 - Revisin y actualizacin PGIRS
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 3
Paso 3.
Adopcin
El PGIRS ser adoptado por el Alcalde municipal o distrital mediante acto administrativo
PGIRS regionales formulados a travs de esquemas asociativos territoriales: Juntas o Consejos Directivos de los esquemas asociativos territoriales.
PGIRS regional formulado por uno o ms municipios o distritos: adopcin a cargo de los Alcaldes municipales o distritales que participen en la formulacin del mismo
Adopcin
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 3
20 - Junio 2015 Adaptar PGIRS
Alcaldes
Enero a mayo del 2016 Incluir en el Plan de
Desarrollo
Octubre del 2016 Informar seguimiento al concejo.
Rendir cuentas a ciudadana
Publicar Informe seguimiento en
pgina Web
Incluir presupuesto PGIRS en presupuesto Municipal
Reporte SUI www.sui.gov.co
Incluir presupuesto de PGIRS en presupuesto
municipal 2016
Elaborar Lnea base
Reunin 3 grupo coordinador
Publicacin Proyecto para comentarios
Reunin 1 grupo coordinador
Definir objetivos y metas
Reunin 2 grupo coordinador
Marzo 2015
Definir programas y proyectos
Reunin 4
Plan financiero
Cronograma
Reunin 5
Revisar comentarios Ajustar PGIRS
Junio 2015
Acto Administrativo Conformar grupo
Coordinador tcnico
Formulacin PGIRS
Octubre 2015
Incluir presupuesto de PGIRS en presupuesto
municipal 2016
Definicin de alcance del PGIRS municipal o
regional.
Galera / Antes
Galera / Despus
Gracias
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