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PRESENTATION DES DISPOSITIONS DE LA
LOI N°08.15 DU 20 JUILLET 2008 FIXANT LES REGLES DE MISE
EN CONFORMITEDES CONSTRUCTIONS ET LEUR
ACHEVEMENT
TEXTES D’APPLICATION
1. DECRET EXECUTIF N°09-154 DU 2 MAI FIXANT LES PROCEDURES DE MISE EN ŒUVRE DE LA DECLARATION DE MISE EN CONFORMITE.
2. DECRET EXECUTIF N°09-155 DU 2 MAI 2009 FIXANT LA COMPOSITIONS ET LES MODALITES DE FONCTIONNEMENT DES COMMISSIONS DE DAÏRA ET DE RECOURS CHARGEES DE SE PRONONCER SUR LA MISE EN CONFORMITE DES CONSTRUCTIONS.
3. DECRET EXECUTIF N°09-156 DU 2 MAI 2009 FIXANT LES CONDITIONS ET LES MODALITES DE DESIGNATION ET DE FONCTIONNEMENT DES BRIGADES DE SUIVI ET D’ENQUÊTE SUR LA CREATION DE LOTISSEMENTS, DE GROUPES D’HABITATIONS ET DE CHANTIERS DE CONSTRUCTIONS.
4. DECRET EXECUTIF N°09-276 DU 30 AOUT 2009 RELATIF AU FICHIER NATIONAL DES ACTES D’URBANISME ET DES INFRACTIONS ET LES MODALITES DE SA TENUE .
5. DECRET EXECUTIF N°09-307 DU 22 SEPTEMBRE 2009 MODIFIANT ET COMPLETANT LE DECRET N°91-176 DU 28 MAI 1991 FIXANT LES MODALITES D’INSTRUCTION ET DE DELIVRANCE DES ACTES D’URBANISME.
6. ARRÊTE DU 23 JUILLET 2009 FIXANT LE REGLEMENT INTERIEUR REGISSANT LES REUNIONS DE LA COMMISSION DE DAÏRA.
7. ARRÊTE MINISTERIEL DESIGNATION DES AGENTS HABILITES SIGNE/MHU
Mettre fin état non achèvement constructions.
Mettre en conformité constructions en cours ou réalisées avant la loi.
Fixer conditions occupation ou exploitation.
Promouvoir cadre bâti esthétique harmonieux .
Instituer mesures coercitives pour non respect délais et règles urbanisme
OBJECTIFS
DEFINITIONS
Constructions Occupation Exploitation Achèvement Mise en conformité Cadre bâti Esthétique Lotissement Groupe habitations Viabilités Aménagement Surface bâti Permis d’achèvement.
construction par tranche certificat de conformité par tranche accès au prêt.
PRINCIPES GENERAUX
Interdictions:Interdictions: création lotissement ou groupe habitations sans
permis de lotir. construction dans lotissement non autorisé. construction dans lotissement non viabilisé. construction sans permis de construire . occupation ou exploitation avant achèvement et
obtention certificat conformité.
Obligations: Obligations: réalisation travaux dans délai fixé par permis de
construire engager construction avant 1 an achèvement par mise en conformité achèvement avant occupation certificat de conformité attestant la mise en
conformité Facilitations :Facilitations :
Construction achevée ou en cours à la publication de la loi.
Constructions concernées :
MISE EN CONFORMITE
non achevées avec permis construire
non conformes permis construireachevée sans permis construirenon achevée sans permis construire
servitude non aédificandizones expansion touristiqueSites, monuments historiques,
archéologiquesprotection environnement littoralsites portuaires et aéroportuaires terres agricoles, à vocation agricole ou
forestièreen violation des règles de sécuritéaffectant gravement environnement et
aspect sitegêner ou nuire édification ouvrage public
EXCLUSION MISE EN CONFORMITE
Constructions érigées:
Nature juridique de l’assiette Respect règles urbanisme et normes
construction Respect destination ou usage site implantation et viabilités
CONDITIONS MISE EN CONFORMITE
Nota :branchement provisoire aux réseaux après obtention permis
Certificat conformité construction achevée
non conforme permis
Permis construire à titre de
régularisation construction achevée sans permis.
Permis achèvement à titre de
régularisationConstruction non achevée sans permis.
construction avec permis non
achevée
Permis achèvement
NATURE DES ACTES A ETABLIR
Demande :autorité concernée
Déclaration :P/APC /formulaire
Arrêt des travaux : informer P/APC
Attestation arrêt travaux : P/APC
Reprise travaux avant : interdite mise en conformité
Fermeture de chantier : en cas de reprise non autorisée; procès
verbal de non-conformité
et sanctions
MODALITES DE MISE EN CONFORMITE
Nota: Assistance force publique pour arrêt et fermeture chantier
Visite lieux :agents communaux
Procès verbal :non conformité
Transmission dossier DUC :15 jours
Recueil avis :15 jours
Délai achèvement :12 à 24 mois/architecte
Dépôt dossier/DUC : 1 mois Commission Daïra
Décision :3mois dépôt APC
Établissement acte :P/APC
INSTRUCTION DEMANDE
NOTA : demande permis construire ou achèvement à titre NOTA : demande permis construire ou achèvement à titre régularisation dans 6 mois sous peine de sanctions. régularisation dans 6 mois sous peine de sanctions.
Cas terrain domaine publicdéclassement et régularisation (valeurvénale)
Cas terrain domaine privé E/W/C
régularisation (valeur vénale).
régularisation dans lotissements
Cas acte administratif:
REGULARISATION FONCIERE
Avis favorable avec Avis favorable avec conditionconditionSaisine postulant dans
semaine/P.APC : lever réserves délai
fixé
Refus Refus
Saisine P.APC/ Commission 1 mois après résultat enquête
Notification refus motivé Postulant/P.APC dans 15
jours
Établissement actes parautorités compétentes
Avis favorableAvis favorable
DECISIONS COMMISSION DAIRA ADRESSEES AU
P/APC
Recours: 1 mois
Décision recours: réponse à Commission Daïra 1 mois
Décision définitive : /commission de Daïra
Saisine éventuelle de la justice : après décision wilaya.
COMMISSION RECOURS WILAYA
Ouverture chantier :demande auprès P.APC
Délai :8 jours
Pose :clôture protection et plaque signalétique
Démarrage :3 mois après permis achèvement
Visite chantier :/P.APC et agents durant période accordée
Achèvement :dans délai accorde et
évacuation gravats et décombres.
Certificat de conformité : dans 3mois après achèvement
Branchement :définitif aux réseaux
MODALITES REPRISE TRAVAUX
Missions : recherche, constat, visite, vérification, enquête, et fermeture chantiers irréguliers.
Organisation :brigade
Calendrier :P.APC pour agents communaux DUC pour agents Etat Registre :Par P.APC et DUC
Procès verbal :dressé et signé par agent et auteur
infraction transmis juridiction dans 72 h copie P.APC et Duc dans 7 jours
Commission d’emploi : Par Ministre et Wali
RECHERCHE ET CONSTATATION INFRACTIONS
Nota : - Mise en place moyens pour faciliter tâche et protection dignité et intégrité. - Interruption par ordre wali ou demande P.APC travaux création lotissement ou groupe habitations sans permis de lotir sous peine sanctions et poursuites judiciaires
Création lotissement ou groupe habitations : - 6 mois -2 ans prison - 100 milles- 1milllion DA - Récidive : double
construction dans lotissement sans permis de lotir : - 100 milles-1million DA - Récidive : double
Entrepreneurs, architectes, topographes - 6 mois -2 ans prison - 100milles- 1million DA - Récidive : double
Vente lot non autorisé ou non viabilisé : - 6 mois -1 an prison - 100milles- 1million DA - Récidive : amende portée au double et 1-5 ans
prison
Non respect délai permis : - 50milles- 100milles DA
SANCTIONS
Récidive : amende double et 6mois -1 an prison
Construction sans permis - 50 milles- 100 milles DA
Non achèvement dans délai imparti : - 20 milles- 50 milles DA
Non mise en conformité dans délai : - 5 milles- 20 milles DA
Occupation ou exploitation sans certificat de conformité :
- 20 milles- 50 milles DA - Récidive : amende double et 6mois -1 an prison Non déclaration construction non achevée ou non conforme : - 100 milles- 300 milles DA Fausse déclaration pour achèvement - Code pénal Reprise travaux avant conformité :
- 100 milles- 300 milles DA - Récidive : amende double
Arrêt immédiat des travaux : - 5 milles- 20 milles DA - Fermeture chantier
Non dépôt dossier achèvement ou régularisation : - 50 milles- 100 milles DA
Branchement illégal, provisoire ou définitif : - 50 milles- 100 milles DA
- Entrepreneur ou organisme complice
Ouverture chantier sans autorisation, non pose clôture, panneau signalétique :
- 50 milles- 100 milles DA - Récidive : amende double
Non démarrage travaux : - 10 milles- 30 milles DA
Dépôt matériaux, gravats ou détritus sur voie publique : - 5 milles- 20 milles DA - Récidive : amende double
Faute dépôt demande certificat conformité - 10 milles- 50 milles DA - Récidive : amende double
Fichier national : auprès du Ministère alimenté par : - Communes - Wilayas - Juridictions
Validité : 5 ans sauf articles :
- 2 : définitions - 3 : création lotissement sans permis - 4 : construction dans lotissement non viabilisé - 5 : construction dans délais - 6 : construction sans permis - 7 : achèvement construction par mise en conformité - 8 : non occupation et exploitation avant achèvement -10 : occupation après certificat conformité - 11 : permis construire par tranche - 12 : esthétique cadre bâti - 54 : branchement provisoire - 61 : branchement définitif suite certificat conformité - 68 : brigades agents - 93 :fichier national actes urbanisme
DISPOSITIONS FINALES
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