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PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA DE AVIAÇÃO CIVIL
Audiência Pública em 17 Abr 2012
Antecedentes
Estrutura organizacional
Principais atribuições
Panorama setorial
Principais desafios
Plano de Ações
Planejamento Estratégico
Considerações Finais
ROTEIRO
Transição gradual para uma nova ordem institucional do setor de aviação civil brasileiro, instituída pelo Congresso Nacional:
1999: Criação do Ministério da Defesa - Lei Complementar 97, de 9 de junho de 1999.
2006: Criação da Agência Nacional de Aviação Civil, vinculada ao MD – Lei 11.182, de 27 de setembro de 2005 (Decreto 5.731, de 20 de março de 2006).
2011: Criação da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República – MP 527/2011, transformada na Lei 12.462, de 4 de agosto de 2011 (Decreto 7.476, de 10 de maio de 2011).
ANTECEDENTES
MODELO INSTITUCIONAL
PRESIDÊNCIA SECRETARIA DE AVIAÇÃO CIVIL
Políticas públicas e planejamento da aviação civil
Coordenação e articulação governamental
Plano de outorgas e execução de convênios
ANAC
Regulação técnica e econômica
Fiscalização
INFRAERO
Administração e operação
aeroportuária
MIN. DA DEFESA
Aviação militar Navegação aérea
Investigação e Prevenção de
Acidentes
COMAER
DECEA CENIPA
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
INFRAERO
ANAC
Ministério
da Defesa
CENIPA DECEA
COMAER
Formulação, coordenação e supervisão das políticas para o desenvolvimento do setor de aviação civil e das infraestruturas aeroportuária e aeronáutica civil;
Formulação e implementação do planejamento estratégico do setor;
Elaboração e aprovação dos planos de outorgas para exploração da infraestrutura aaeroportuária;
Coordenação dos órgãos e entidades do sistema de aviação civil;
Articulação com o Ministério da Defesa no que se refere à política de navegação aérea civil.
SAC-PR: PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES
Aviação Regular
Passageiro
Carga
Aviação Não Regular
Charter
Fretamento
Carga
Voo Extra
Aviação Geral
Executiva
(Privada)
Taxi-Aéreo
On Shore
Of Shore
Instrução e Treinamento
Aeroclubes
Escolas de Aviação
Serviços Aéreos Especializado
Aerodemonstração
Aeroagrícola
Aerofotografia
Aerolevantamento
Aeropublicidade
Apoio Aéreo
Aeroreportagem
Aeroinspeção
Aerocinematografia
Combate a incêndios
Aerodesporto
Manutenção
Experimental
Comercialização
7
CONTEXTUALIZAÇÃO
PANORAMA SETORIAL
0
20
40
60
80
100
120
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
Total Doméstico Internacional
2011
18% aa
2006
Passageiros-quilômetros transportados no Brasil, por segmento do transporte aéreo - 2002-2011
Bilh
õe
s d
e p
ax.k
m t
ran
spo
rtad
os
Fonte: ANAC. * - Dados para 2011 incluem informações até novembro.
Passageiros embarcados por empresas brasileiras – 2002-2010
Fonte: ANAC; Elaboração: DEPSA/SPR/SAC-PR
Voos Domésticos
Voos Internacionais
PANORAMA SETORIAL
Tarifa aérea média e taxa de ocupação de aeronaves – Voos Regulares Pax
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tarifa Aérea Média 471,78 521,85 547,92 527 482,16 353,15 486,72 351,24 287,22 261,56
Taxa de ocupação (%) 56,8% 60,2% 65,4% 70,6% 71,5% 68,8% 65,5% 65,8% 68,8% 71,6%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
0,00
100,00
200,00
300,00
400,00
500,00
600,00
700,00
800,00
900,00
1.000,00
PANORAMA SETORIAL
92
82 79
62
45 43 43 39
36
24 21 19
14 14 14 13 11 11 11 9 7 7 6 4 3 3 2 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
MG
BA
SP
RS
MT
AM
PA
PR
GO
MS
SC
MA
CE
PE RJ
TO
PB
PI
RO
RR
ES
RN
AC
AP
AL
SE
DF
Distribuição dos 714 aeródromos públicos
Fonte: ANAC; Elaboração: DEPSA/SPR/SAC-PR
PANORAMA SETORIAL
Evolução da Frota Brasileira de Aeronaves – Aviação Geral – 2000 a 2010
10.054
10.055
10.067
10.253
10.393
10.536
10.646 10.858
11.296
11.696
12.310
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
13.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fonte: Anuário ABAG - 2010
Crescimento médio de 4,3% ao ano
PANORAMA SETORIAL
Fonte: Anuário ABAG - 2010
PANORAMA SETORIAL
1) Expansão da capacidade de infraestrutura aeroportuária :
Investimentos em obras de infraestrutura (reformas e expansão dos aeroportos);
Melhoria da gestão (investimentos em tecnologia, qualificação de mão de obra, e em novos processos, com melhorias operacionais para o processamento e despacho de passageiros e cargas);
PROFAA (Programa Federal de Auxílio a Aeroportos);
Concessão de aeroportos.
2) Planejamento Estratégico do setor de aviação civil de maneira integrada com outros modais, levando em conta características regionais;
3) Formação de recursos humanos necessários para fazer face ao crescimento do setor
3) Revisão do marco regulatório do setor, instituído em 1986 (CBA) e de outras normas que impactam o setor
PRINCIPAIS DESAFIOS
• Diretrizes •Política Tarifária
• Atuação dos Estados e Municípios.
•CONAERO
• Autoridades Aeroportuárias • Eficiência
DIRETRIZES DA SAC/PR PARA A AVIAÇÃO CIVIL BRASILEIRA
Concessões dos
Aeroportos
Plano de Capacitação
Coordenação Gestão
Plano Geral de Outorgas
ASGA GRU, BSB e VCP Plano de ações
da SAC/PR
Grandes Eventos GECOPA
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DO SETOR
Política Nacional de Aviação Civil (Decreto nº 6.780/09)
Plano Aeroviário Nacional (Decreto-Lei nº 270/67)
Conjunto de diretrizes e estratégias ao desenvolvimento da aviação civil doméstica.
Planejamento relativo aos projetos de infraestruturas aeroportuárias e aeronáuticas, e suas execuções, e aos serviços técnicos, auxiliares e de informações .
Planos de desenvolvimento de infraestrutura
Aeroportuária Aeronáutica
Plano Geral de Outorgas
Plano de Capacitação
Plano de incentivo à aviação regional
Fundo Nacional de Aviação Civil (Lei nº 12.462/11)
Modelagem dos Projetos conduzidos pela SAC-PR:
Estreita coordenação com os diversos órgãos governamentais envolvidos.
Ampla participação da sociedade de uma maneira geral e das entidades setoriais.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
SEGURANÇA: objetivo fim de todas as ações dos órgãos responsáveis pela condução da
aviação civil.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
SECRETARIA DE AVIAÇÃO CIVIL - PR
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