View
215
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
PROGRAM
WERYFIKACJI TECHNOLOGII ŚRODOWISKOWYCH UNII
EUROPEJSKIEJ EU ETV: PREZENTACJA, ZASADY, KORZYŚCI
Izabela Ratman-Kłosińska Ekspert zewnętrzny Ministerstwa Środowiska ds. ETV,
Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych KatowiceKonferencja Polskiej Izby Ekologii: EKOINNOWACJE W POLSCE Stan obecny. Bariery rozwoju. Możliwości wsparcia,
Katowice, 8 grudnia 2016
Dlaczego ETV?
2
• wzrastają ceny surowców, energii, wody
• zaostrzają się przepisy dot. oddziaływań na środowisko
• łańcuchy dostaw w jakich funkcjonuj ą firmy ulegają
ekologizacji
• konkurencyjność = efektywność ekologiczna
• rośnie świadomość ekologiczna klientów
• wykorzystanie wskaźnika TOTEX (CAPEX + OPEX) w
podejmowaniu decyzji inwestycyjnych
• Konieczność ograniczania ryzyka inwestycyjnego
zaistnienie na rynku z nową technologią i udowodnienie jej
skuteczności inwestorowi bez referencyjnego zastosowania
jest poważnym wyzwaniem dla MŚP i start-upów
inwestorzy, szczególnie z sektora komunalnego wolą mniej
skuteczne lecz sprawdzone rozwiązania (ryzyko inwestycyjne,
zamówienia publiczne, skomplikowane procedury wewnętrzne
)
brak przetartych ścieżek i dobrych praktyk dla zamówień
przedkomercyjnych
brak rzetelnej i wiarygodnej oferty innowacji
MŚP i start-upy ponoszą wysokie nakłady na wykazywanie
klientom w drodze testów, demonstracji czy certyfikacji , że
technologia jest:
innowacyjna
spełnia ich potrzeby
przynosi konkretne korzyści użytkownikowi 3
Dlaczego ETV?
4
Słaba absorpcja przez rynek powodowana
ograniczonym zaufaniem do
deklarowanej przez dostawców sprawności
innowacyjnych technologii
Program Weryfikacji Technologii Środowiskowych
Unii Europejskiej
EU ETV
Wzrastające zainteresowanie
firm innowacjami poprawiającymi
efektywność środowiskową
Czym jest ETV ?
5
ETV – system oceny/walidacji
sprawności technicznej rozwiązań
dostarczający niezależnej
i wiarygodnej informacji na temat
innowacyjnych technologii
środowiskowych przez
potwierdzenie, że deklaracja
wytwórcy technologii na temat jej
działania jest rzetelna, kompletna, i
oparta na wiarygodnych wynikach
badań
• ETV uruchomiono w UE jako system dobrowolny w postaci programu KE
• ETV jest narzędziem wsparcia dla wdrażania i upowszechniania
innowacyjnych technologii środowiskowych
ETV ma za zadanie
zwiększyć wiarygodność twórców i dostawców
innowacyjnych technologii
umożliwić użytkownikom technologii wykorzystanie
potencjału innowacyjnych technologii oraz ich świadomy
wybór technologii zgodnie z zapotrzebowaniem
ograniczyć ryzyko inwestycyjne związane z zakupem i
wdrożeniem innowacyjnej technologii
wspierać komercjalizację i upowszechnianie
ekoinnowacyjnych technologii na rynku UE i globalnym
pozwala udokumentować skuteczność technologii i
uzyskiwany efekt środowiskowy np. na potrzeby procedur
przetargowych 6
Najistotniejsze cechy ETV
7
» Elastyczny dobór weryfikowanych parametrów zgodnie z potrzebami
użytkowników technologii
» ETV nie jest oceną zgodności co pozwala na weryfikowanie parametrów
działania innowacji dla których nie istnieją normy
Wiarygodność
Uznawalność
Elastyczność
» Przejrzystość i uniwersalność procedury -przebiega każdorazowo według
tego samego schematu z uwzględnieniem specyfiki danej technologii (norma
ISO 14034)
» Zapewnienie najwyższych standardów jakości : wyspecjalizowane
jednostki weryfikujące o kompetencjach potwierdzonych normą ISO 17020
oraz dane z badań spełniające wymagania ISO 17025
» Istnieje możliwość uznania danych z badań technologii uzyskanych przed
weryfikacją do potwierdzenia deklaracji działania bez konieczności
powtarzania testów o ile spełniają określone wymagania ilościowe i jakościowe
» Świadectwo weryfikacji uznawane na rynkach w Europie a docelowo na
świecie
Kompletność
» Weryfikacja deklaracji sprawności i efektu ekologicznego uwzględnia
wszystkie aspekty oddziaływania technologii na środowisko począwszy
od jej wytworzenia aż po wyłączenie z cyklu eksploatacyjnego
» Świadectwo weryfikacji zawiera także inne istotne z punktu widzenia
użytkownika informacje na temat technologii (koszty eksploatacji, łatwość
obsługi, bezpieczeństwo itp.)
Obszary technologiczne
Programu ETVGospodarka wodno-ściekowa i monitoring
jakości wody
Rozwiązania dla:
• Monitoringu jakości wody pod kątem zanieczyszczeń
mikrobiologicznych i chemicznych (np. zestawy
pomiarowe, sondy, analizatory)
• Uzdatniania wody do spożycia – usuwanie
zanieczyszczeń mikrobiologicznych i chemicznych (np.
filtracja, dezynfekcja chemiczna, zaawansowane utlenianie)
oraz odsalanie wody morskiej
• Oczyszczania ścieków z zanieczyszczeń
mikrobiologicznych i chemicznych (np. techniki
separacji, oczyszczanie biologiczne, metody
elektrochemiczne, małe systemy oczyszczania dla słabo
zaludnionych obszarów)
• Oczyszczania wód przemysłowych (np. dezynfekcja,
filtracja, itp.)8
Materiały, odpady, recykling Rozwiązania dla:
• Recyklingu produktów ubocznych i odpadów
przemysłowych w kierunku odzysku surowców wtórnych,
• Recyklingu odpadów budowlanych w kierunku uzyskania
materiałów budowlanych (np. przeróbka cegieł),
• Recyklingu produktów ubocznych oraz odpadów z
rolnictwa do celów nierolniczych
• poprawy efektywności gospodarki zasobami dzięki
zastosowaniu materiałów zamiennych
• separacja lub techniki sortowania odpadów stałych (np.
przetwórstwo tworzyw sztucznych, odpadów mieszanych i
metali), odzysk surowców
• Recyklingu baterii, akumulatorów i substancji chemicznych
(np. technologie przetwarzania metali)
• Ograniczenie skażenia rtęcią z odpadów stałych (np.
separacja, usuwanie rtęci odpadowej oraz bezpieczne
technologie składowania)
• Produkty wykonane z biomasy (produkty zdrowotne, wyroby
z włókien, biotworzywa, biopaliwa, enzymy)9
Obszary technologiczne
Programu Pilotażowego ETV
Technologie energetyczne Rozwiązania dla:
• Produkcji energii elektrycznej i cieplnej z odnawialnych
źródeł energii (np. wiatru, morza, geotermii i biomasy)
• Wykorzystania energii z odpadów (np. biopaliwa 3-ciej
generacji, technologie spalania)
• Technologie produkcji energii (np . mikro-turbiny, wodór
i ogniwa paliwowe, pompy cieplne, skojarzona produkcja
ciepła i energii, wymienniki ciepła), dystrybucja,
magazynowanie energii
• Energooszczędność w procesach przemysłowych
i budynkach (np. izolacja cieplna skorupy budynku,
izolacja termiczna ścian, energooszczędne okna, systemy
wentylacji i klimatyzacji)
•
10
Obszary technologiczne
Programu Pilotażowego ETV
Jakie technologie
11
Określenie technologia obejmuje produkty, procesy i usługi.
Do weryfikacji zgłasza się konkretne urządzenie/wyrób
o unikatowej nazwie a nie technologię w rozumieniu ogólnym
Technologie środowiskowe to wszystkie technologie
dostarczające środowiskowej wartości dodanej lub pozwalające
zmierzyć oddziaływanie na środowisko
2 grupy
12
Podstawowe kryteria kwalifikowalności
gotowość do komercjalizacji lub obecność na rynku
zgodność z definicją technologii środowiskowej
innowacyjność w odniesieniu do technologii alternatywnych dostępnych na
rynku, a szczególnie gdy:
efektu działania/osiągów technologii deklarowanej przez wnioskodawcę nie da się
w pełni scharakteryzować przy pomocy odpowiednich, aktualnie obowiązujących
przepisów oraz norm
technologia działa sprawniej/skuteczniej niż wymagają tego odpowiednie regulacje
adekwatność do potrzeb użytkowników
zgodność z przepisami prawnymi
zgodność z obszarami technologicznymi programu pilotażowego ETV
Jakie technologie
13
Kiedy technologia może być uznana za technologię środowiskową?
- Gdy dostarcza środowiskowej wartości dodanej t.j.:
- gdy jej oddziaływanie na środowisko jest mniejsze niż innych technologii
obecnie stosowanych w podobnych przypadkach ( technologii
alternatywnych) tzn.:
- powoduje usunięcie zanieczyszczenia
- generuje mniejszą emisję zanieczyszczeń do środowiska
- generuje mniej odpadów
- pozwala zaoszczędzić energię i surowce.
- Gdy rozwiązuje dany problem ekologiczny, który dotychczas nie był
rozwiązany (np. recykling zamiast składowania)
- Gdy pozwala lepiej zmierzyć parametry oddziaływania na środowisko
(technologie i urządzenia pomiarowe)
Jakie technologie
14
Kiedy technologia może być uznana za innowacyjną technologię
środowiskową?
Gdy stanowi nowość pod względem:
- sposobu zaprojektowania/konstrukcji
- surowców/ materiałów koniecznych do jej wytworzenia
- sposobu wytworzenia/procesu produkcji
- eksploatacji
- możliwości recyklingu/końcowego unieszkodliwienia
Jakie technologie
Co to znaczy że technologia jest
dostępna na rynku
15
Technologia/ Rozwiązanie może być uznane jako dostępne na
rynku gdy:
• wyprodukowano przynajmniej jeden egzemplarz w skali
przemysłowej
oraz, w powiązaniu z powyższym, spełnia przynajmniej dwa
spośród następujących warunków:
• posiada instrukcję obsługi i eksploatacji,
• jest produktem znajdującym się w katalogu cenowym wytwórcy,
• znajduje się w materiałach marketingowych / reklamowych .
Kto może weryfikować ?
Jednostki weryfikujące :
akredytowane przez PCA na zgodność z normą ISO 17020 dla jednostki
inspekcyjnej typu A oraz Ogólnym Protokołem Weryfikacji ETV
Odpowiedzialne za przeprowadzenie całej procedury weryfikacji
Pomoc dla MŚP: doradztwo, sprawdzenie kwalifikowalności , wsparcie w
przygotowaniu dokumentacji do weryfikacji
Koordynowane przez Robocze Grupy Techniczne ETV na poziomie UE
16
Gdzie weryfikować w Polsce
Jednostki weryfikujące :
Instytut Technologiczno-Przyrodniczy, oddział Poznań
Obszar: Materiały, odpady, zasoby
Obszar: Technologie energetyczne
Instytut Ochrony Środowiska, Warszawa
Obszar: Materiały, odpady, zasoby
Obszar: Technologie energetyczne
Przemysłowy Instytut Motoryzacji, Warszawa
Obszar: Materiały, odpady i zasoby : produkty wykonane z biomasy:(biopaliwa i
biotworzywa)
Obszar :Technologie energetyczne: produkcja energii elektrycznej i cieplnej ze źródeł
odnawialnych (biomasy) oraz wykorzystanie energii z odpadów (biopaliwa 3-ciej
generacji)
Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych, Katowice
Obszar: Technologie gospodarki wodno-ściekowej
17
Kto może zgłaszać technologie do weryfikacji?
Wnioskodawca:
każdy podmiot prawny lub osobę fizyczną
ustanowioną w Unii Europejskiej lub poza nią
twórca technologii, producent lub jego prawomocny
przedstawiciel
inna strona zainteresowana, po uzyskaniu
odpowiedniej zgody twórcy lub producenta
technologii (np. jako część wstępnej procedury
udzielania zamówienia
18
Na czym polega weryfikacja
19
Weryfikacja polega na dostarczeniu
obiektywnych dowodów na to, że projekt
techniczny danej technologii środowiskowej
gwarantuje uzyskanie deklarowanej
sprawności technicznej/funkcjonalnej i
wynikającego z niej efektu ekologicznego dla:
konkretnego zastosowania technologii
w dokładnie określonych warunkach eksploatacji
z uwzględnieniem wszelkiej niepewności
pomiarów oraz przyjętych założeń.
Punktem wyjścia jest deklaracja działania
zaproponowana przez wnioskodawcę
Deklaracja sprawności
technicznej/działania
20
wstępnie proponuje ją wnioskodawca
oznacza specyfikację techniczną dotyczącą
działania/sprawności/wydajności technicznej lub funkcjonalnej
jest wyrażona w sposób ilościowy za pomocą parametrów i ich
wartości numerycznych możliwych do zmierzenia, dla
konkretnego zastosowania technologii w określonych warunkach
eksploatacji
powinna odpowiadać konkretnym potrzebom
użytkowników/rynku
powinna wyrażać cechy innowacyjne technologii , stanowić
wyróżnik technologii, stanowić o jej przewadze konkurencyjnej
Procedura weryfikacji ETV
21
1. Etap kontaktu
Quick Scan
2. Etap wniosku
3.Etap Szczegółowego
Protokołu Weryfikacji
4.Etap badań
(może być pominięty)
5. Etap oceny wszystkich
danych i ostatecznej weryfikacji
zadeklarowanych parametrów
6. Etap publikacji
7. Etap czynności poweryfikacyjnych
Jeśli konieczne są badania
Deklaracja działania
Świadectwo weryfikacji
Rezultaty weryfikacji ETV
22
Raport z weryfikacji Szczegółowy opis przeprowadzonych
procedur weryfikacyjnych
wraz z kompletem danych
Świadectwo weryfikacjiDo wykorzystania w relacjach B2B
Uznawane we wszystkich krajach
członkowskich UE a docelowo na
świecie
Czym nie jest ETV
nie jest systemem certyfikacji lub normą produktową (certyfikacja stwierdza
czy produkt spełnienia określone normy i standardy – np. nadanie znaku
zgodności CE)
nie stanowi podstawy do bezpośredniego porównania technologii lecz
dostarcza informacji, które umożliwiają nabywcom i decydentom
dokonanie porównań z innymi technologiami według ich własnego uznania
nie jest narzędziem oceny technologii pod kątem dopuszczenia do obrotu,
uzyskania aprobaty itp. ale może te normy uwzględniać
nie zastępuje typowych badań technologii
nie jest systemem kontroli procesu produkcyjnego
ETV nie ma charakteru jednoznacznie rozstrzygającej oceny czy
technologia spełnia lub nie określone kryteria ( pass/fail)23
Verified once accepted everywhere
Aspekt międzynarodowy –
globalna uznawalność rezultatów
weryfikacji
24
Inne programy ETV na świecie:
Kanada, Chiny, Japonia, Korea Pd.,
Filipiny, USA
Uznawalność ma zapewnić nowa
norma techniczna ISO 14034, która
dot. procedury weryfikacji , publikacja
październik 2016
Weryfikacje w Programie EU ETV
spełniają wymagania tej normy
Międzynarodowa Grupa Robocza ds.
ETV pracuje nad wzajemnym
rozpoznaniem weryfikacji ETV
Koszty
25
Koszty mogą być bardzo zróżnicowane w
zależności od złożoności technologii, liczby
weryfikowanych parametrów, konieczności
wykonania badań itp..
Orientacyjne w przedziale 10,000 do 40,000
EUR bez kosztów badań
Pośrednie wsparcie przez jednostki
weryfikujące celem obniżenia kosztów
poniżej 20,000 EUR for dla MŚP
Możliwe wsparcie przez programy UE i
Fundusze Strukturalne na poziomie
krajowym lub regionalnym
Zweryfikowane technologie z Polski
26
Maszyna brykietująca BIOMASSER ® BSX firmy ASKET
Roman Długi
Pierwsza zweryfikowana w ramach ETV w Europie technologia
System Bio-Com firmy SELMA sp. z o.o. sp.k
do kompostowania zmieszanych odpadów komunalnych
Kolejne cztery technologie przygotowują się do weryfikacji
Program ETV obecnie
Obecnie w KE trwa ocena pilotażu i przygotowania
do ewentualnego pełnego programu
ETV w pakiecie KE dot. gospodarki o obiegu
zamkniętym
ETV jako projekt flagowy Ministerstwa Środowiska w
ramach Strategii na rzecz Odpowiedzialnego
Rozwoju w obszarze reindustrializacja i
innowacyjność,
ETV w ustawie Prawo Ochrony Środowiska - zmiany
w ramach tzw. „małej ustawy o innowacyjności” –
koordynowanej przez MNiSW,
ETV w Krajowym Planie Krajowym Planie Działań w
zakresie Zrównoważonych Zamówień Publicznych
(KPD ZZP) na 2013-2016
Planowane uruchomienie dedykowanego instrumentu
finansowego przez NFOSiGW 27
Więcej informacji o ETV
http://ec.europa.eu/environment/etv
https://www.mos.gov.pl/srodowisko/syste
my-srodowiskowe/system-weryfikacji-
technologii-srodowiskowych-etv/
28
Recommended