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Propuesta de metas educativas e Indicadores al 2021
Lima – PerúMayo de 2010
DOCUMENTO PARA
DISCUSIÓN
DOCUMENTO DE TRABAJO
Comité Técnico:
Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de Educación
Consejo Nacional de Educación
Organización de Estados Iberoamericanos
Mayo de 2010
ÍNDICE pág.
Presentación 5
I. Antecedentes 6
II. Sistema Educativo Peruano 7
2.1 Estructura del Sistema Educativo Peruano 7
2.2 Dimensiones del Sistema Educativo Peruano 9
III. Propuesta de Metas e Indicadores al 2021 11
3.1 Políticas Educativas 11
3.2 Consideraciones metodológicas para la elaboración de la Matriz de Indicadores 13
3.3 Propuesta de indicadores al 2021 15
3.4 Indicadores organizados según los objetivos estratégicos del PEN 16
3.5 Indicadores organizados según las metas de la OEI 18
IV. Metas y definiciones de Indicadores al 2021 20
4.1. Metas 20
4.2. Definiciones de indicadores 34
4.3. Propuesta de indicadores al 2021 36
V. Estudio de costos 68
5Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
El presente documento “Propuesta de Metas Educativas e Indicadores al 2021” cons-tituye una propuesta de trabajo que recoge la apreciación de los especialistas y del público en general, a través de sus valiosos aportes y sugerencias.
La estructura del documento es en cinco acápites, haciendo referencia el primero a los antecedentes de la propuesta.
En el segundo acápite se presenta una síntesis del Sistema Educativo Peruano, en el que se detalla su composición y se brinda información sobre sus principales variables.
El tercer acápite presenta la propuesta de Metas e Indicadores Educativos al 2021 sobre los cuales se busca generar consenso y se organiza, a su vez, en cinco apar-tados: Políticas Educativas, Consideraciones Metodológicas para la elaboración de la matriz de Indicadores, Propuesta de Indicadores, Indicadores organizados según los objetivos estratégicos del Proyecto Educativo Nacional (PEN), matriz que permite tener una aproximación a la alineación de los indicadores en torno a los seis Objetivos Estratégicos y, finalmente, los indicadores organizados según las Metas propuestas por la OEI.
El cuarto acápite se refiere a la presentación de las metas planteadas para cada indi-cador y a la información básica de cada uno de ellos, es decir su definición, propósito, fórmula de cálculo; así como, su línea de base (en los casos que se dispone) y fuente de información.
Finalmente, se presenta un avance de la estimación de costos para alcanzar las me-tas, elaborada a partir del modelo desarrollado por la CEPAL y que ha significado un esfuerzo importante para estructurar y estimar costos en función a una propuesta de oferta de servicio educativo óptima.
Presentación
6 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
En el marco del Proyecto Educativo Nacional – PEN al 2021 “La educación que quere-mos para el Perú” y la propuesta de la Organización de Estados Iberoamericanos - OEI “Metas Educativas al 2021: la Educación que queremos para la generación de los Bicen-tenarios”, el Ministerio de Educación ha generado una iniciativa de trabajo que tiene como propósito principal llegar a acuerdos en la sociedad respecto a los indicadores educativos y a las metas nacionales al 2021, con los respectivos compromisos regionales.
Para ello, con el apoyo de la Organización de Estados Iberoamericanos - OEI y a través de un esfuerzo conjunto del Ministerio de Educación y el Consejo Nacional de Educación - CNE, se ha conformado un comité de cogestión encargado de articular y desarrollar una propuesta de indicadores educativos, a partir de los instrumentos de planeamiento nacionales y sectoriales.
El horizonte de planificación para los Indicadores y Metas Educativas se extiende hasta el 2021, coincidiendo con el Bicentenario de la Independencia Nacional y tiene como marco las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional −donde se establecen ya algunas orientaciones al 2021− y el Proyecto Educativo Nacional, que constituye el gran mar-co de políticas educativas y Objetivos Estratégicos en el largo plazo, los mismos que orientan la definición de los indicadores educativos de sus correspondientes metas nacionales y regionales, de manera objetiva y verificable.
Para la definición de los compromisos, indicadores y metas educativas se están pro-moviendo espacios de participación, involucrando a todos los actores del Sector, las Direcciones de Línea del MED, el Consejo Nacional de Educación – CNE, los gobier-nos regionales, las Direcciones Regionales de Educación – DRE, Universidades, orga-nismos de la sociedad civil y Organismos Públicos Descentralizados (OPD) del Sector Educación, con la finalidad de definir indicadores consensuados, los que permitirán el seguimiento, la evaluación y el logro de las metas educativas.
Esta iniciativa constituye a la vez una oportunidad para lograr un mayor compromiso social con la educación, así como para introducir cambios en la percepción del rol de la evaluación de la gestión, a fin de asumirla como una ayuda para la toma de decisio-nes. Asimismo, aspira a articular las prioridades sectoriales con los objetivos estraté-gicos de las Regiones para comprometerlos a definir su contribución, en términos de alícuota, al logro de las metas nacionales.
Cabe destacar la importancia de explicitar las aspiraciones y compromisos educati-vos a nivel regional y nacional, en la medida que incentiva la participación individual y colectiva, permanente y responsable de todos los actores, en el desarrollo de una so-ciedad educadora y de una cultura participativa y de diálogo. Además, se ha previsto presentar la versión aprobada por nuestro país a la Reunión de Ministros de Educación de Iberoamérica, en septiembre de 2010.
La presente propuesta constituye un paso más en el trabajo orientado a la aprobación de las Metas Educativas al 2021 “La Educación que queremos para la generación de los Bicentenarios”.
I. Antecedentes
7Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
II.El Sistema Educativo Peruano
El sistema educativo en el Perú tal como señala la Ley General de Educación, Ley Nº 28044 (aprobada en julio de 2003), está organizado para responder a los fines y principios de la educación, así como para adecuarse a las necesidades y exigencias del país. En este sentido su estructura contempla:
• Las etapas son períodos progresivos que se desarrollan en función de las necesi-dades de aprendizaje de los estudiantes. Existen dos grandes etapas:
❱ La Educación Básica, orientada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, tiene un enfoque inclusivo, es obligatoria y cuando la imparte el Estado, es gratuita, y
❱ La Educación Superior, orientada a la investigación, creación y difusión de conoci-mientos, así como al logro de competencias profesionales de alto nivel.
• Las modalidades son alternativas de atención educativa en función de las carac-terísticas de las personas a quienes se destina el servicio.
❱ La Educación Básica Regular es la modalidad dirigida a los niños y adolescentes que pasan oportunamente por el proceso educativo.
❱ La Educación Básica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objeti-vos y calidad equivalente a la Educación Básica Regular y enfatiza la preparación para el trabajo de los estudiantes que no accedieron oportunamente a la educa-ción regular o no pudieron culminarla.
❱ La Educación Básica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades educativas especiales, sea por discapacidad o por superdotación.
❱ La Educación a Distancia es una modalidad caracterizada por la interacción si-multánea o diferida entre los actores del proceso educativo, aplicable a todas las etapas del sistema educativo.
• Los niveles son períodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas educativas. La Educación Básica Regular comprende los siguientes niveles:
❱ Educación Inicial: constituye el primer nivel y atiende el desarrollo integral de los niños menores de seis años.
❱ Educación Primaria: tiene como finalidad educar integralmente a los niños, tanto en el despliegue de sus potencialidades como en la adquisición y desarrollo de co-nocimientos. Se realiza a través de seis grados, y tienen una duración de seis años.
❱ Educación Secundaria: ofrece a los estudiantes una formación científica, hu-manista y técnica, afianzando su identidad personal y social. Tiene una duración de cinco años.
2.1 ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO
8 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
• Los ciclos son procesos educativos que se desarrollan en función de logros de aprendizaje y abarcan los diferentes grados de estudio.
❱ La Educación Básica Regular tiene siete ciclos, de los cuales los dos primeros corresponden a Educación Inicial, los tres siguientes a Educación Primaria – dos grados por ciclo—y finalmente dos ciclos de Educación Secundaria.
❱ Si tenemos en cuenta la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE 97), observamos que la educación primaria corresponde al ciclo I, que la educación secundaria de 5 años corresponde al nivel de CINE: educación secun-daria básica (1 al 3 año) y la educación secundaria superior (4 y 5 de secundaria).
La Educación Básica Alternativa comprende tres niveles: Inicial que corresponde a la alfabetización (dos grados), intermedia que corresponde a la post alfabetización (3 grados) y avanzado que cuenta con 4 grados.
La Educación Superior, se divide en Educación Universitaria orientada a la investiga-ción, creación y difusión de conocimientos, así como al logro de competencias profe-sionales de alto nivel y la No Universitaria orientado al campo técnico.
La Educación Técnico – Productiva es una forma de educación orientada a la adqui-sición de competencias laborales y empresariales, en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitiva.
La Educación Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, orientada al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales y a la pro-moción del desarrollo humano; su acción se realiza fuera de las instituciones educati-vas y corresponde a una educación no formal.
En el Cuadro 1 se puede apreciar de manera esquemática, la estructura del sistema educativo peruano.
Cuadro 1. Estructura del Sistema Educativo PeruanoLEY Nº 28044
EDUCACIÓN FORMAL EDUCACIÓN NO FORMALETAPAS MODALIDADES (1) NIVELES / PROGRAMAS CICLOS GRADOS
EDUCACIÓN COMUNITARIA
EDUCACIÓN BÁSICA
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
EDUCACIÓN INICIALI 0 - 2 años
II 3 - 5 años
EDUCACIÓN PRIMARIA
III 1ro y 2doIV 3ro y 4toV 5to y 6to
EDUCACIÓN SECUNDARIA
VI 1ro y 2doVII 3ro, 4to y 5to
EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA
PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA DE
NIÑOS Y JÓVENES ADULTOS PEBANA /PEBAJA
INICIALDos Grados
(Alfabetización)
INTERMEDIOTres Grados
(PostAlfabetización)AVANZADO Cuatro Grados
EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL
INICIALI 0 - 2 añosII 3 - 5 años
PRIMARIAIII 1ro y 2doIV 3ro y 4toV 5to
EDUCACIÓN SUPERIOR
universitaria no universitaria
universitaria no universitaria
Se rige por Ley Específica
Pedagógica, Tecnológica y Artística.
FORMA
EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVACiclo BásicoCiclo Medio
(1) Incluye modalidad de Educación a Distancia aplicable a ambas etapas
9Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
Cuadro 2. Perú: Matrícula, Personal docente e Instituciones Educativas, según etapa, modalidad y nivel educativo (2009)
El sistema educativo nacional
El Ministerio de Educación norma y evalúa la educación básica -que favorece el desarro-llo integral del estudiante-, la educación técnico productiva –que permite la adquisición de competencias laborales y empresariales- y la educación superior no universitaria –que forma profesionales técnicos, educacionales y artísticos-, con miras a garantizar la cali-dad de la oferta educativa en todo el sistema y la universalidad de la educación básica.
El objetivo nacional de brindar una educación de calidad debe alcanzar a más de 8,4 millones de estudiantes atendidos por aproximadamente 477 mil profesores en 93 mil instituciones educativas públicas y privadas, lo cual se puede apreciar en el cuadro Nº 2 y grafico Nº 1.
2.2 DIMENSIONES DEL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO
Etapa, modalidad y nivel educativo
Matricula Personal docente1 InstitucionesEducativas2
Total%
público%
rural%
Fem.Total
% público
% rural
Total%
público%
rural
Total 8,445 76 28 50 477 66 25 93 75 50
Básica regular 7,634 79 30 49 423 68 27 87 76 53
Inicial 1,326 75 30 49 60 52 20 39 78 46
Primaria 3,748 81 36 49 196 71 35 36 79 66
Secundaria 2,561 79 21 49 168 70 22 12 64 36
Básica alternativa3 177 59 7 50 11 57 8 2 50 8
Básica especial 21 81 9 41 4 82 9 0 83 10
Técnico productiva4 252 47 7 62 13 40 7 2 37 8
Superior No Universitaria 361 35 8 57 26 41 10 1 43 11
Pedágogica 34 54 15 65 5 50 15 0 36 11
Tecnólogica 322 3 7 56 20 36 9 1 43 11
Artística 6 92 8 34 1 89 6 0 81 12
1 Corresponde a la suma del número de personas que labora como docente en cada institución educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial. Incluye profesoras coordinadoras de programas no escolarizados de Educación Inicial. Excluye auxiliares de educación.
2 Incluye programas educativos.3 Incluye Educación de Adultos. 4 Incluye Educación Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN – Estadística Básica 2009.
Si se enfoca el objetivo de calidad en los niveles inicial, primaria y secundaria, el núme-ro de niños y jóvenes involucrados es 1,3 millones en educación inicial, 3,7 millones en educación primaria y 2,5 millones en educación secundaria, el 79% de ellos ma-triculado en instituciones educativas públicas.
10 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
El sistema educativo estatal
El sistema educativo estatal atiende directamente al 76% de la matrícula total –es decir, que atiende a 6,4 millones de estudiantes–, mediante la participación de más de 313 mil profesores, en 69 mil instituciones educativas –que funcionan en 43 mil locales escolares públicos- y más de 18 mil programas no escolarizados.
La participación del sector público en la atención de la matrícula llega a 79% en edu-cación básica regular, mientras que apenas alcanza el 47% en educación técnico-productiva y el 35% en educación superior no universitaria.
En educación inicial se cuenta con más de 11 mil centros educativos estatales –entre cunas y jardines infantiles- y más de 18 mil programas no escolarizados que atienden a 994 mil menores de 6 años de edad. En educación primaria, el número de niños atendi-dos alcanza los 3 millones en aproximadamente 28 mil centros educativos o escuelas públicas. Mientras que en educación secundaria, aproximadamente 7 mil centros edu-cativos o colegios públicos atienden a cerca de 2,0 millones de adolescentes.
En el sector público en su conjunto, más de 45 mil profesores se desempeñan como directores o subdirectores. Mientras que aproximadamente 250 mil profesores lo ha-cen como docentes de aula.
Respecto al porcentaje de docentes titulados, es decir, profesores que cuentan con título pedagógico en las especialidades asociadas al nivel que enseñan en las Institu-ciones Educativas públicas, en Educación Inicial corresponde al 85% y en Educación Primaria y Secundaria 84% respectivamente.
Gráfico 1. Variables Educativas Básicas 2009
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN – Estadística Básica 2009.
Público
Estudiantes Docentes Instituciones educativas Administrativos
Privado Público Privado Público Privado Público Privado
6,416,850
8,445,426 476,987 92,631 103,135
2,028,576
313,134163,853 69,190
23,44159,033
44,102
Alumnos, Docentes, Instituciones Educativas y Administrativos, según tipo de gestión
11Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
III. Propuesta de metas e indicadores educativos al 2021
Las políticas educativas tienen como marco de referencia compromisos y acuerdos nacionales e internacionales, siendo los más representativos:
En el ámbito internacional
• LasMetasdeDesarrollodelMilenio:Perúsehacomprometido, juntoconotros190 Estados miembros de la Naciones Unidas, a cumplir para el año 2015 con los ocho objetivos propuestos, de los cuales se destaca para el Sector: “Lograr la enseñanza primaria universal”.
• ElPlanNacionaldeEducaciónparaTodos:EnelForoMundialdeEducaciónce-lebrado en Dakar (Senegal) en el año 2002, donde se establecieron seis objetivos generales para alcanzar el 2015, nuestro país suscribe los compromisos y con R.M. Nº 0592-2005-ED, se resuelve oficializar la propuesta del Plan Nacional de Educación para Todos 2005 – 2015 formulada por el Foro Nacional de EPT.
En el ámbito nacional
• ElAcuerdoNacional(2002–2021):MedianteD.S.N°105-2002-PCMseinstitucio-nalizó el Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promoción del cumplimiento de las Políticas de Estado. La Décimo Segunda Política de Estado dispone el "Acce-so universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte" y la Vigésima Política de Estado corresponde al "Desarrollo de la Ciencia y tecnología".
• LaLeyGeneraldeEducación,LeyNº28044,promulgadael28deJuliodel2003,que establece los fines y objetivos de la educación peruana.
• ElProyectoEducativoNacional:MedianteR.S.Nº001-ED-2007,seapruebaelPENal 2021, “La educación que queremos para el Perú”, que plantea seis objetivos es-tratégicos como respuesta integral a la educación en el largo plazo.
Se presenta a continuación las Políticas del Acuerdo Nacional en materia de Educación y los lineamientos de Política Educativa que de ellas se derivan y que se encuentran considerados en el Plan Perú al 2021, a cargo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
3.1 POLÍTICAS EDUCATIVAS
12 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL 2021LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EDUCATIVA
PROPUESTOS EN EL PLAN PERÚ 2021
a. Garantizará el acceso universal a una educación ini-cial que asegure un desarrollo de la salud, nutrición y estimulación temprana adecuada a los niños y niñas de cero a cinco años, atendiendo la diversidad étnico cultural y socio lingüística del país.
Priorizar la educación básica de calidad para todos los ciudadanos y cuidadanas sin exclusiones, con énfasis en la primera infancia.
d. Afianzará la educación básica de calidad, relevante y adecuada para niños, niñas, púberes y adolescen-tes, respetando la libertad de opinión y credo.
h. Erradicará todas las formas de analfabetismo invir-tiendo en el diseño de políticas que atiendan la rea-lidad urbano marginal y rural.
j. Restablecerá la educación física y artística en las es-cuelas y promoverá el deporte desde la niñez.
m. Fomentará una cultura de prevención de la droga-dicción, pandillaje y violencia juvenil en las escuelas.
b. Eliminará las brechas de calidad entre la educación pública y la privada así como entre la educación ru-ral y la urbana, para fomentar la equidad en el acce-so a oportunidades.
Eliminar las brechas entre la educación pública y la pri-vada, y entre la educación rural y la urbana, atendiendo la diversidad cultural.
n. Fomentará y afianzará la educación bilingüe en un contexto intercultural.
c. Promoverá el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial, mediante un pacto social que devenga en compromisos recíprocos que garanti-cen una óptima formación profesional, promuevan la capacitación activa al magisterio y aseguren la adecuada dotación de recursos para ello.
Promover la formación inicial y el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de la carre-ra pública magisterial
e. Profundizará la educación científica y ampliará el uso de nuevas tecnologías.
Impulsar la educación científica y el uso de nuevas tec-nologías educativas en el sistema educativo nacional.
f. Mejorará la calidad de la educación superior pública, universitaria y no universitaria, así como una educa-ción técnica adecuada a nuestra realidad. Garantizar que el sistema de educación superior y téc-
nico productiva se convierta en un factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional.l. Promoverá la educación de jóvenes y adultos y la
educación laboral en función de las necesidades del país.
g. Creará los mecanismos de certificación y califica-ción que aumenten las exigencias para la institucio-nalización de la educación pública o privada y que garanticen el derecho de los estudiantes.
Impulsar la acreditación de las Instituciones prestado-ras de servicio educativo en todos los niveles.
i. Garantizará recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mínimo anual en el pre-supuesto del sector educación equivalente al 0.25% del PBI, hasta que éste alcance un monto global equivalente a 6% del PBI.
Promover una gestión educativa eficiente y descentrali-zada, altamente profesional y desarrollada con criterios de ética pública, coordinación intersectorial y amplia participación.
k. Fomentará una cultura de evaluación y vigilancia so-cial de la educación, con participación de la comu-nidad
Promover el compromiso de la sociedad, especialmen-te de las familias, Instituciones y los medios de comuni-cación en la educación de los ciudadanos.
13Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
La labor de identificar y/o definir un conjunto de indicadores que permitan hacer se-guimiento a las Políticas Educativas asumidas por el Estado Peruano a través de sus Metas e Indicadores, ha constituido una labor ardua y enriquecedora para el Sector de Educación.
En este contexto, es necesario resaltar el carácter específico y direccionado del siste-ma de indicadores propuesto, el cual pretende reflejar la evolución de las variables de la realidad educativa peruana que hemos considerado prioritarias para su seguimiento al 2021, en virtud del análisis de la circunstancia actual del país.
La Matriz de Indicadores Educativos al 2021 que se presenta constituye una propues-ta base, elaborada desde la Secretaría de Planificación Estratégica con la participación del Consejo Nacional de Educación y de la Organización de Estados Iberoamericanos, que busca fortalecer una conciencia crítica y proactiva en la sociedad respecto a la política educativa, que nos permitan evaluarla y hacerle seguimiento, proponiendo en cada caso las metas al 2021. En ese sentido, esperamos que se constituya en un instrumento de gestión que fortalezca su ejecución.
La propuesta, elaborada en el marco de la Ley General de Educación, considera como ejes principales: 1) Calidad, 2) Equidad de la Educación 3) Innovación y desarrollo
La ley, en sus artículos 13º y 17º, señala lo siguiente:
✓ Calidad de la educación “Es el nivel óptimo de formación que deben de alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y con-tinuar aprendiendo durante toda la vida, y por otro lado en el Plan Perú elaborado por el CEPLAN señala que “el acceso a una educación de calidad constituye un requisito esencial para lograr el desarrollo humano, en tanto constituye la base para la supera-ción individual y el éxito económico de las personas, y también para la conformación de una sociedad solidaria y con valores éticos”. Artículo 13º de la ley.
✓ “Para compensar las desigualdades derivadas de factores económicos, geográficos, sociales o de cualquier otra índole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejer-cicio del derecho a la educación, el estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que están en situación de abandono o de riesgo para atenderlos preferente-mente”. Artículo 17º de la ley.
Por otro lado, el Plan Perú al 2021, elaborado por el CEPLAN señala lo siguiente: “…en esta época de globalización y de conocimiento se requiere que las Universidades pro-porcionen una educación de calidad, razón por la cual es indispensable que se conecten adecuadamente con las necesidades del crecimiento económico y con la mejora social y ambiental del país. De allí la importancia de vincular la educación con el desarrollo de la ciencia y la tecnología, de manera que la innovación y el conocimiento sean elementos clave de la transformación productiva hacia una economía de alta productividad, y tam-bién para el progreso social y la gestión ambientalmente sostenible del desarrollo”.
3.2 CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS PARA LA ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DE INDICADORES
14 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
Para cada uno de los ejes se propone un conjunto de indicadores internacionales y na-cionales; los primeros tienen el propósito de contar con un referente de comparación internacional mientras que los segundos (nacionales) están organizados en función a los aspectos del sistema educativo que pretenden medir y a los cuales se les ha dado un cierto orden jerárquico, en términos de indicadores generales e indicadores específicos:
✓ En el eje de Calidad, se ha considerado básicamente dos ámbitos: Logro de los estu-diantes y acreditación de las Instituciones Educativas.
✓ Para el eje de Equidad, se ha considerado la reducción de las brechas mediante la atención a la población vulnerable agrupada en tres ámbitos: Educación Intercultural y Bilingüe y rural, Analfabetismo y Educación Alternativa, y Educación Especial.
✓ En el eje de Innovación y Desarrollo, a su vez, se han considerado dos ámbitos fun-damentales: investigación y acreditación de las instituciones que brindan estudios superiores.
Como se puede apreciar, la organización de los indicadores responde, en lo esencial, al mandato de la Ley General de Educación; sin embargo, vale la pena precisar que el concepto de calidad, desde un punto de vista sistémico, es integral e involucra tanto el logro de los alumnos como la cobertura, tanto la acreditación como el cierre de brechas; en ese sentido, un sistema educativo no puede tener calidad si no garantiza la atención y las oportunidades de desarrollo de toda su población objetivo.
Asimismo, los indicadores, en la medida de lo posible, se han seleccionado de entre los existentes y que provienen del Plan de Educación para Todos, los Objetivos del Milenio, la propuesta de la OEI y los indicadores del Plan Estratégico Sectorial Multianual de Edu-cación 2007 -2011.
En los casos en los que no se ha encontrado indicadores existentes que permitan hacer seguimiento a las políticas definidas, se ha abordado la labor de construcción de indi-cadores pertinentes; tal es el caso de los indicadores ligados al proceso de acreditación de instituciones educativas, el cual está en proceso de implementación y aún no tiene instrumentos de seguimiento. En ese sentido, se está trabajando intensamente para completar la construcción de estos indicadores, desarrollar su metodología de cálculo y calcular su línea basal.
Hecha la aclaración, podemos señalar que en la matriz propuesta, para cada uno de los ejes o dimensiones, se ha considerando un primer grupo indicadores internacionales que nos permitan la comparación frente al avance de otros países.
Luego tenemos un segundo grupo de indicadores que evalúan los aspectos más impor-tantes de las políticas nacionales.
Asimismo, tenemos un tercer grupo de indicadores en la parte inferior de la matriz de naturaleza financiera y de contexto que complementan la propuesta y que por sus carac-terísticas tienen un carácter transversal.
Finalmente, cabe resaltar que la propuesta ha contado con los aportes de las distintas dependencias del Ministerio de Educación del Perú, Universidades y organizaciones de la sociedad civil vinculadas al quehacer educativo.
15Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”3.
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(18)
16 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
3.4 INDICADORES ORGANIZADOS SEGÚN LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PEN
A continuación se presentan los indicadores organizados en una matriz de acuerdo a los seis Objetivos Estratégicos del Proyecto Educativo Nacional – PEN al 2021 “La educa-ción que queremos para el Perú”, aprobado por Resolución Suprema Nº 001-2007-ED, que constituye el marco de políticas educativas de largo plazo.
OBJETIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
Objetivo 1:
Oportunidades y resultados de igual calidad para todos
Objetivo 2:
Estudiantes e Instituciones que
logran aprendizajes pertinentes y de
calidad
Objetivo 3:
Maestros bien preparados que ejercen
profesionalmente la docencia
Objetivo 4:
Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es financiada con
equidad
Objetivo 5:
Educación Superior de calidad se
convierte en factor favorable para
el desarrollo y la competitividad
nacional
Objetivo 6:
Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con
su comunidad
Tasa neta de cobertura por nivel
Puntaje promedio Prueba
PISA
Porcentaje de docentes
incorporados a la Carrera Pública
Magisterial
Años promedio de escolaridad básica
y total
Índice de Educación Superior del Índice Global de
Competitividad
Porcentaje estudiantes
con dificultad socioeconómica
que reciben apoyo para culminar
sus estudios de Educación Superior
índice de paridad en desempeño
suficiente según área de residencia, lengua originaria y
tipo de gestión
Nivel de desempeño suficiente al
concluir primaria y secundaria
Porcentaje de Instituciones educativas
con docentes certificados
Gasto público por alumno
Porcentaje de publicaciones de investigaciones científicas por
docente en revistas indexadas
Porcentaje de egresados de
educación superior tecnológica y
técnico productiva insertados en el
sector productivo
Índice de paridad en tasa de
conclusión en edad oficial según área de residencia y
lengua originaria
Tasa de conclusión en edad oficial por
nivel
Porcentaje de Instituciones educativas
que atienden a población EBI que cuentan con docentes
certificados que dominan la lengua
originaria y el castellano.
Gasto público en educación como
porcentaje del PBI
Porcentaje de Universidades
e Institutos Superiores acreditados
Índice de paridad en tasa neta de cobertura según
área de residencia y lengua originaria
Porcentaje de Instituciones de Educación
Básica Regular acreditadas
Porcentaje de docentes en las
universidades con grado de maestro o
doctorado
Gasto en innovación y
desarrollo como porcentaje del PBI
Ratio de patentes por docentes universitarios
Porcentaje de Instituciones educativas
inclusivas, EIB, CEBA, CETPRO,
CEBE, PRITE acreditadas
Porcentaje de Instituciones educativas
con recursos educativos
Porcentaje de Institutos Superiores
con docentes certificados
Porcentaje de familias que recibe apoyo
para garantizar la permanencia de sus hijos en
escuela
Número de estudiantes
egresados en ciencias, ingeniería
matemáticas y tecnología por cada 10 000 habitantes
17Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
OBJETIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
Objetivo 1:
Oportunidades y resultados de igual calidad para todos
Objetivo 2:
Estudiantes e Instituciones que
logran aprendizajes pertinentes y de
calidad
Objetivo 3:
Maestros bien preparados que ejercen
profesionalmente la docencia
Objetivo 4:
Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es financiada con
equidad
Objetivo 5:
Educación Superior de calidad se
convierte en factor favorable para
el desarrollo y la competitividad
nacional
Objetivo 6:
Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con
su comunidad
Tasa de cobertura total de la población con discapacidad
severa o multidiscapacidad
Porcentaje de Instituciones educativas
con recursos y contenidos TIC aplicadas a la
educación
Porcentaje de carreras en
Universidades e Institutos Superiores acreditados
Tasa de analfabetismo
Porcentaje de Instituciones
educativas con servicios básicos
Porcentaje de carreras que cuenta con laboratorios científicos,
tecnológicos implementados
Porcentaje de egresados de EBA
que culminan estudios superiores
Porcentaje de Instituciones educativas
con espacios adecuados según
estándar
Porcentaje de personas alfabetizadas que culminan
Educación Básica Alternativa
18 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
3.5
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21Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
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22 Mayo de 2010
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24 Mayo de 2010
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26 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
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28 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
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DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
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34 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
Código INDICADOR PáginaI GRUPO: CALIDAD
1 Puntaje promedio Prueba PISA 36
2 Nivel de desempeño suficiente al concluir primaria y secundaria 36
3 Porcentaje de Instituciones de Educación Básica acreditadas 37
3.1 Porcentaje de Instituciones de Educación Básica Regular acreditadas 37
3.2 Porcentaje de Instituciones de Educación Intercultural y Bilingüe acreditadas 38
3.3 Porcentaje de Centros de Educación Básica Alternativa acreditadas 38
3.4 Porcentaje de Centros de Educación Técnica Productiva acreditadas 38
3.5 Porcentaje de Centros de Educación Básica Regular Especial acreditadas 39
3.6 Porcentaje de Programas de intervención temprana acreditadas 39
3.7 Porcentaje de Instituciones Educativas inclusivas acreditadas 40
4 Tasa de conclusión en edad oficial por nivel 40
5 Porcentaje de Instituciones Educativas con docentes certificados 41
6 Porcentaje de Instituciones de educación con recursos educativos 41
7 Porcentaje de Instituciones Educativas con recursos y contenidos TICs aplicadas a la educación 42
8 Porcentaje de locales escolares con servicios básicos 42
9 Porcentaje de Instituciones Educativas con espacios adecuados según estándar 43
10 Porcentaje de docentes incorporados a la Carrera Pública Magisterial 43
II GRUPO EQUIDAD11 Tasa neta de cobertura por nivel 43
12 Años promedio de escolaridad básica 44
13 Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes según área de residencia, lengua originaria y tipo de gestión 45
13.1 Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes de 6to. grado de primaria según área de residencia 45
13.2 Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes de 5to. de secundaria según área de residencia 45
13.3 Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes de 6to. grado de primaria según lengua originaria 46
13.4 Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes de 5to. de secundaria según lengua originaria 47
13.5 Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes de 6to. grado de primaria según tipo de gestión 47
13.6 Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes de 5to. de secundaria según tipo de gestión 48
14 Porcentaje de egresados de EBA, que culminan estudios superiores 49
15 Tasa de cobertura total de la población con discapacidad severa o multidiscapacidad 49
16 Índice de paridad de la tasa de conclusión en edad oficial según área de residencia y lengua originaria 50
16.1 Índice de paridad de la tasa de conclusión de primaria según área de residencia 50
16.2 Índice de paridad de la tasa de conclusión de secundaria según área de residencia 50
16.3 Índice de paridad de la tasa de conclusión de primaria según lengua originaria 51
16.4 Índice de paridad de la tasa de conclusión de secundaria según lengua originaria 51
17 Índice de paridad de la tasa neta de cobertura por nivel según área de residencia y lengua originaria 52
17.1 Índice de paridad de la tasa neta de cobertura en Educación Inicial según área de residencia 52
17.2 Índice de paridad de la tasa neta de cobertura en Educación Secundaria según área de residencia 53
17.3 Índice de paridad de la tasa neta de cobertura en Educación Secundaria según área de residencia 53
17.4 Índice de paridad de la tasa neta de cobertura Educación Secundaria según lengua originaria 54
18 Porcentaje de II EE que atienden a población EIB que cuentan con docentes certificados que dominan la lengua originaria y el castellano 54
19 Porcentaje de personas alfabetizadas que culminan Educación Básica Alternativa 55
20 Tasa de analfabetismo 55
4.2 DEFINICIONES DE INDICADORES
35Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
Código INDICADOR PáginaIII GRUPO : INNOVACIÓN Y DESARROLLO EN EDUCACIÓN SUPERIOR
21 Índice de Educación Superior y capacitación del Índice Global de Competitividad 56
22 Años promedio de escolaridad total 56
23 Porcentaje de publicaciones de investigaciones científicas por docente en revistas indexadas 57
24 Ratio patentes por docentes universitarios 57
25 Porcentaje de Universidades e Institutos Superiores Acreditados 58
25.1 Porcentaje de Universidades Públicas Institucionalizadas Acreditadas 58
25.2 Porcentaje de Institutos Superiores acreditados 58
26 Número de egresados en ciencias, ingeniería, matemática y tecnología por cada diez mil habitantes 59
27 Porcentaje de carreras en las Universidades e Institutos Superiores Acreditadas 59
27.1 Porcentaje de carreras acreditadas en las Universidades Públicas Institucionalizadas 60
27.2 Porcentaje de carreras o programas de educación acreditados en las universidades públicas institucionalizadas. 60
27.3 Porcentaje de carreras en los Institutos Superiores acreditados 61
28 Porcentaje de docentes con grado de maestro o doctor en las universidades públicas 61
29 Porcentaje de Institutos Superiores con docentes certificados según estándar 61
30 Porcentaje de carreras que cuenta con laboratorios científicos, tecnológicos implementados 62
30.1 Porcentaje de carreras que cuentan con laboratorios científicos, tecnológicos implementados en las universidades públicas institucionalizadas. 62
30.2 Porcentaje de laboratorios científicos, tecnológicos implementados por las Institutos Superiores 63
IV GRUPO: INDICADORES FINANCIEROS Y DE CONTEXTO
31 Gasto público en educación por alumno 63
32 Gasto público en educación como porcentaje del PBI 64
33 Gasto en innovación y desarrollo como porcentaje del PBI 64
34 Porcentaje de egresados de educación superior tecnológica y técnico productiva insertados en el sector productivo 65
34.1 Porcentaje de egresados de educación superior tecnológica insertados en el sector productivo 65
34.2 Porcentaje de egresados de los Centros de Educación Técnica Productiva insertados en el sector productivo 66
35 Porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas que recibe apoyo para culminar sus estudios 66
35.1 Porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas que recibe apoyo para culminar la Educación Superior 66
35.2 Porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas que recibe apoyo para culminar la Educación Técnica Productiva 67
36 Porcentaje de familias que reciben apoyo para garantizar la permanencia de sus hijos en las escuelas 67
36 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Determinación del puntaje promedio alcanzado por una muestra representativa de jóvenes de 15 a 16 años del país en cada una de las competencias (comprensión de textos, mate-máticas y ciencias)1.
❱ Propósito:
Determinar un perfil de las capacidades de los estudiantes de 15 años en cada país donde se aplica el examen. Informar sobre la calidad de la educación básica en el sistema educa-tivo y la posición relativa del país.
❱ Fórmula:
Puntaje promedio alcanzado por los estudiantes en cada competencia: comprensión de textos, matemática y ciencias.
❱ Fuente de información:
Informe PISA de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
1 El Programa Internacional para Evaluación de Estudiantes, conocido como PISA (por las siglas Programme for International Student Asses-ment) tiene como objetivo evaluar las aptitudes de los estudiantes de 15 años, en las áreas: alfabetización lectora, matemática y científica. El énfasis de la evaluación está puesto en el dominio de los procesos, el entendimiento de los conceptos y la habilidad de actuar o funcionar en varias situaciones de cada estudiante. Hasta la fecha se han realizado 4 pruebas en los años 2000, 2003, 2006 y 2009. El Perú participó en la primera (en calidad de invitado) y en la última. En 2000 participaron 41 países: los resultados que obtuvo nuestro país en la prueba de lectura fue de 327 puntos, en matemáticas 292 y en ciencias 333.
INDICADOR 1.
Puntaje Promedio en la Prueba PISA
4.3 PROPUESTA DE INDICADORES AL 2021
INDICADOR 2.
Nivel de desempeño suficiente al concluir primaria y secundaria
Donde:
LAPcng = Alumnos del 6to grado de primaria o 5to grado de secundaria que logran los
aprendizajes previstos en el área o competencia c. de acuerdo al Diseño Curricular Nacional de la Educación Básica Regular vigente.
❱ Definición:
Es el porcentaje de estudiantes que van a concluir primaria y secundaria, que alcanzan los objetivos de aprendizaje esperados en la competencia de Comprensión de Textos o en el área Matemática, de acuerdo a la estructura curricular vigente.
❱ Propósito:
Conocer el nivel de desempeño o logros de los estudiantes que van a concluir primaria y se-cundaria respecto a los aprendizajes previstos, considerado como un aspecto de la calidad de la educación básica en el sistema educativo peruano.
❱ Fórmula:
LACcng= x100
Ascng
Aecng
37Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
Ascng = Alumnos del 6 grado de primaria o 5to grado de secundaria que alcanzaron los
objetivos de aprendizaje esperados en el área o competencia c, al Diseño Curricular Nacional de la Educación Básica Regular vigente.
Aecng = Alumnos del 6 grado de primaria o 5 grado de secundaria evaluados en la competen-
cia, de acuerdo a la estructura curricular vigente.
❱ Fuente:
Informe de Evaluación de Estudiantes - Unidad de Medición de la Calidad Educativa - UMC
❱ Limitaciones:
El indicador no considera todos los aprendizajes propuestos en el currículo, sino sólo aque-llos que son susceptibles de ser evaluados confiablemente mediante una prueba de lápiz y papel.
Se subdivide en siete:
❱ Definición:
Es el número de instituciones educativas de Educación Básica públicas y privadas que se que se han acreditado según los criterios determinados por el IPEBA.
INDICADOR 3.
Porcentaje de Instituciones de Educación Básica acreditadas
INDICADOR 3.1. Porcentaje de Instituciones de Educación Básica Regular acreditadas
❱ Definición:
Es el número de instituciones de Educación Básica Regular, es decir de Educación inicial, primaria y secundaria, que se han acreditado según los criterios determinados por el IPEBA, respecto al total de Instituciones educativas de EBR (públicas y privadas).
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de Instituciones de Educación Básica Regular que a una determinada fecha han sido acreditadas, considerando que todas las Instituciones deben orientarse a la acreditación.
❱ Fórmula:
N°deInstitucionesdeEducaciónBásicaRegularacreditadas/(NúmeroTotaldeInstitucio-nes de Educación Básica Regular) x 100
❱ Fuente de información:
IPEBA – SINEACE
38 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 3.2. Porcentaje de Instituciones educativas de Educación Intercultural Bilingüe, acreditadas.
❱ Definición:
Es el número de instituciones EBI que se encuentran acreditadas según los criterios deter-minados por IPEBA.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de Instituciones Educativas que atienden a la población EIB que se han acreditado a una determinada fecha.
❱ Fórmula:
(N°deInstitucionesEducativaspúblicasqueatiendenalapoblaciónEIBacreditadas/(Nú-mero Total de Instituciones públicas que atienden a la población EIB) x 100.
❱ Fuente de información:
IPEBA – SINEACE
INDICADOR 3.3. Porcentaje de Centros de Educación Básica Alternativa acreditadas.
❱ Definición:
Es el número de Centros de Educación Básica Alternativa (CEBA) que se encuentran acre-ditadas según los criterios determinados por IPEBA.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de Instituciones Educativas que atiende a la población vulnerable de Educación Básica, a través de Centros de Educación Básica Alternativa que se han acredi-tado a una determinada fecha.
❱ Fórmula:
(N°deInstitucionesCEBAacreditadas)/(NúmeroTotaldeInstitucionesCEBA)x100..
❱ Fuente de información:
IPEBA – SINEACE
INDICADOR 3.4. Porcentaje de Centros de Educación Técnica Productiva acreditadas.
❱ Definición:
Es el número de Centros de Educación Técnica Productiva (CETPRO) que se encuentran acreditadas según los criterios determinados por IPEBA
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de Instituciones Educativas que atiende a la población vulnerable de Educación Básica, a través de Centros de Educación Técnica Productiva (CETPRO) que se han acreditado a una determinada fecha.
39Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Fórmula:
(N°deInstitucionesCETPROacreditadas)/(NúmeroTotaldeInstitucionesCETPRO)x100.
❱ Fuente de información:
IPEBA – SINEACE
INDICADOR 3.5. Porcentaje de Centros de Educación Básica Especial acreditadas.
❱ Definición:
Es el número de Centros de Educación Básica Especial (CEBE) que prestan servicio edu-cativo a la población vulnerable y que se encuentran acreditadas según los criterios deter-minados por IPEBA.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de Instituciones Educativas que atiende a la población vulnerable a través de Centros de Educación Básica Especial – CEBE y que se han acreditado a una determinada fecha.
❱ Fórmula:
(N°deInstitucionesEducativasCEBEacreditadas)/(NúmeroTotaldeCEBE)x100.
❱ Fuente de información:
IPEBA – SINEACE
INDICADOR 3.6. Porcentaje de Programas de Intervención Temprana acreditadas.
❱ Definición:
Es el número de Programas de Intervención Temprana (PRITE) que prestan servicio educa-tivo a la población vulnerable y que se encuentran acreditadas según los criterios determi-nados por IPEBA.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de Instituciones Educativas que atiende a la población vulnerable a través de Programas de Intervención Temprana (PRITE) y que se han acreditado a una de-terminada fecha.
❱ Fórmula:
(N°deInstitucionesEducativasPRITEacreditadas)/(NúmeroTotaldePRITE)x100.
❱ Fuente de información:
IPEBA – SINEACE
40 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 3.7. Porcentaje de Instituciones educativas inclusivas acreditadas.
❱ Definición:
Es el número de instituciones de Educación Básica Inclusivas que prestan servicio educa-tivo a la población vulnerable y que se encuentran acreditadas según los criterios determi-nados por IPEBA.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de Instituciones educativas Inclusivas que atienden a la población con discapacidad leve o moderada y que se han acreditado a una determinada fecha.
❱ Fórmula:
(N°deInstitucionesEducativasinclusivasacreditadas)/(NúmeroTotaldeInstitucionesdeEducación Básica Regular) x 100.
❱ Fuente de información:
IPEBA – SINEACE
Donde:
TCPe1= Tasa de conclusión de Primaria en el grupo de edades e1, donde e1=12 a 14 años de edad.
Ppce= Población del grupo de edades e1 con educación primaria completa.
Pe1= Población total del grupo de edades e1.
TCSe2= Tasa de conclusión de Secundaria en el grupo de edades e2, donde e2=17 a 19 años de edad.
INDICADOR 4.
Tasa de conclusión en edad oficial por nivel
TCPe1= x100Ppc
e1
Pe1
TSSe2= x100Psc
e2
Pe2
❱ Definición:
Es la proporción de la población de un grupo de edades que ha completado un nivel edu-cativo determinado respecto a la población total de ese grupo de edades.
❱ Propósito:
Ofrecer una medida directa de la conclusión de estudios de un determinado nivel, por la población que según normas debería haber logrado dicho nivel educativo.
❱ Fórmula:
41Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
PSCe= Población del grupo de edades e2 con educación secundaria completa.
Pe2= Población total del grupo de edades e2.
❱ Fuente:
Bases de datos anuales de la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Esta-dística e Informática, disponibles en http://www.inei.gob.pe/srienaho/.
❱ Definición:
Es la proporción de instituciones educativas públicas de Educación Básica Regular (Edu-cación Inicial, primaria y secundaria) que cuenta con un número suficiente de docentes certificados, según el estándar del IPEBA
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de Instituciones educativas públicas que cuenta con el número de docentes certificados según el estándar del IPEBA, en relación al total nacional de II.EE.
❱ Fórmula:
(Número de instituciones educativas públicas de EBR que cuenta con número de docentes certificados / Número Total de II.EE. públicas a nivel nacional) x 100.
❱ Fuente de información:
IPEBA – SINEACE
INDICADOR 5.
Porcentaje de Instituciones Educativas con docentes certificados
❱ Definición:
Es un Indicador compuesto que permite determinar la proporción de II.EE. públicas que cuen-ta con los recursos educativos considerados básicos por nivel inicial, primaria y secundario.
❱ Propósito:
Indicador compuesto que refleja la proporción de II.EE. de educación básica regular que cuentan con los recursos educativos mínimos por nivel: tales como laboratorios, bibliote-cas, textos por nivel educativo.
❱ Fórmula:
(N°deInstitucionesEducativaspúblicasconrecursoseducativossegúnelnivel/N°totaldeInstituciones Educativas públicas por nivel a nivel nacional) x 100
❱ Fuente de información:
Censo Escolar - Unidad de Estadística Educativa – UEE – MED
INDICADOR 6.
Porcentaje de Instituciones de Educación Básica Regular con recursos educativos
42 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Es un Indicador compuesto que muestra la proporción de locales escolares de educación pública a nivel nacional provistos necesariamente de servicios básicos.
❱ Propósito:
Indicador que permite conocer la proporción de locales escolares de educación pública que cuentan con servicios básicos (agua, alcantarillado y electricidad) para la prestación del servicio educativo .
❱ Fórmula:
(Total de locales escolares de educación pública que cuentan con servicios básicos/Total de locales escolares de educación pública a nivel nacional) x 100
❱ Fuente de información:
Censo Escolar - Unidad de Estadística Educativa – UEE – MED
❱ Limitaciones:
A la fecha el indicador sólo informa acerca de la conexión sin precisar cuál es el estado de la misma y la continuidad de los servicios. Se ha coordinado con la Unidad de Estadística a fin de que se informe la operatividad del servicio.
INDICADOR 8.
Porcentaje de locales escolares con servicios básicos
❱ Definición:
Es un Indicador compuesto que refleja la proporción de II.EE. públicas con servicios de tec-nología, información y comunicación - TICs, lo cual comprende contar necesariamente con las siguientes condiciones: a) equipamiento b) conectividad y c) contenidos TICs.
❱ Propósito:
Indicador compuesto que permite determinar la proporción de II.EE. públicas que cuentan con recursos y contenidos TICs a nivel nacional aplicados a la educación.
❱ Fórmula:
(N°deInstitucionesEducativaspúblicasquecuentanconrecursosycontenidosTICsani-velnacionalaplicadosalaeducación/N°totaldeInstitucionesEducativaspúblicasanivelnacional) x 100
❱ Fuente de información:
Censo Escolar - Unidad de Estadística Educativa – UEE - MED
INDICADOR 7.
Porcentaje de Instituciones Educativas con recursos y contenidos TICs aplicadas a la educación
43Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Es la proporción de instituciones educativas de educación básica regular (Educación inicial, primaria y secundaria) que cuenta con espacios adecuados, lo cual comprende necesaria-mente locales o ambientes en buen estado, según los estándares establecidos por OINFE, así como mobiliario adecuado conforme a normas técnicas y pedagógicas y suficiente respecto a carpetas y pizarras, pupitres, estantes.
❱ Propósito:
Proporción de las instituciones educativas que cuentan con espacios educativos adecuados.
❱ Fórmula:
(N°de IIEEpúblicasquecuentaconespaciosadecuadossegúnestándar/Totalde IIEEpúblicas a nivel nacional) x 100.
❱ Fuente de información:
Censo Escolar - Unidad de Estadística Educativa – UEE – MED
INDICADOR 9.
Porcentaje de Instituciones Educativas con espacios adecuados según estándar
❱ Definición:
Es la proporción de docentes de las Instituciones Educativas públicas que han ingresado a la Carrera Magisterial por concurso público.
❱ Propósito:
Indicador que muestra la proporción de docentes incorporados a la Carrera Pública Magis-terial a nivel nacional, debiendo resaltar que al ser una de las prioridades del PEN 2021, la tendencia es que todos los docentes, dependiendo de su capacidad, se incorporen progre-sivamente a la CPM.
❱ Fórmula:
(Número de docentes incorporados a la Carrera Pública Magisterial a nivel nacional / Núme-ro Total de profesionales docentes de IIEE públicas a nivel nacional) x 100
❱ Fuente de información:
Información administrativa del MINEDU.
INDICADOR 10. Porcentaje de docentes incorporados a la Carrera Pública Magisterial
INDICADOR 11. Tasa neta de cobertura por nivel
❱ Definición:
Número de matriculados que se encuentran en el grupo de edades establecido para dicho nivel, expresado como porcentaje de la población total de dicho grupo de edades.
44 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Propósito:
Conocer sobre la atención de la población en el nivel educativo en el que normativamente le corresponde. (Su complemento no es necesariamente déficit de atención ya que una frac-ción de dicho complemento puede estar siendo atendido en otro nivel educativo).
❱ Fórmula:
Donde:
TCNn = Tasa de cobertura en el nivel n (Inicial, Primaria o Secundaria).
Me*n = Matriculados en el nivel n que se encuentran en el grupo de edades e establecido para
este nivel 3 a 5 años para n=Inicial, 6 a 11 años para n=Primaria y 12 a 16 años para n=Secundaria.
Pe* = Población total del grupo de edades e establecido para el nivel n.
❱ Fuente:
Bases de datos anuales de la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Esta-dística e Informática, disponibles en http://www.inei.gob.pe/srienaho/.
TCNn= Pe*
Me*n x 100
❱ Definición:
Número promedio de años de estudio aprobados en los niveles de educación inicial, primaria y secundaria por la población de 20 a 24 años de edad, lo cual nos permite observar el grado de éxito del sistema educativo en términos de asegurar la culminación de la educación básica de dicha población.
❱ Propósito:
Brindar información sobre el grado de éxito del sistema educativo en términos de asegurar la culminación de la educación básica por la población joven.
❱ Fórmula:
Donde:
APEB= Años promedio de escolaridad básica.
APEBi = Número de años de escolaridad básica de la persona i, donde i=1,…n, siendo n el número de personas con edades de 20 a 24 años que cursaron al menos un año de educación primaria.
P20-24= Población con edades de 20 a 24 años.
❱ Fuente:
Bases de datos anuales de la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Esta-dística e Informática, disponibles en http://www.inei.gob.pe/srienaho/.
INDICADOR 12.
Años promedio de escolaridad
APEB= P20-24
∑ APEBi
45Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 13.1. Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes de 6to grado de primaria según área de residencia
❱ Definición:
Este indicador permite determinar la brecha entre los estudiantes del 6to grado de Primaria que alcanza el nivel suficiente según área de residencia.
El valor 1 indica paridad entre las áreas de residencia. Los valores menores de 1 indican una desventaja para las áreas rurales, mientras que los valores mayores de 1 indican desventaja para las áreas urbanas.
❱ Propósito:
Este indicador permite determinar el índice de paridad entre la educación rural y urbana en Com-prensión de textos y Matemática, de los estudiantes que concluyen la educación primaria.
❱ Fórmula:
Porcentaje de estudiantes del área rural del 6to grado de Primaria con desempeño suficien-te en Comprensión de textos / Porcentaje de estudiantes del área urbana del 6to grado de Primaria con desempeño suficiente en Comprensión de textos.
Porcentaje de estudiantes del área rural del 6to. grado de Primaria con desempeño suficien-te en Matemática / Porcentaje de estudiantes del área urbana del 6to grado de Primaria con desempeño suficiente en Matemática.
❱ Fuente de información:
Informe de Evaluación Nacional de Estudiantes – Unidad de Medición de la Calidad Educa-tiva UMC – MED.
❱ Definición:
Indicador que permite determinar las brechas en logros educativos al concluir el nivel educati-vo por área de residencia, lengua originaria, tipo de gestión. Los valores menores de 1 indican una desventaja para las áreas rurales; lengua originaria; escuela pública Los mayores de 1 para las áreas urbanas, lengua hispanohablante, escuelas privadas. El valor 1 indica paridad entre las áreas de residencia, lengua originaria, tipo de gestión
INDICADOR 13.
Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes según área de residencia, lengua originaria y tipo de gestión
INDICADOR 13.2. Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes de 5to de secundaria según área de residencia
❱ Definición:
Este indicador permite determinar la brecha entre los estudiantes del 5to grado de Secun-daria que alcanza el nivel suficiente por área de residencia.
46 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 13.3 . Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes de 6to de primaria lengua originaria
❱ Definición:
Este indicador permite determinar la brecha entre los estudiantes del 6to grado de Primaria que alcanza el nivel suficiente por lengua originaria
El valor 1 indica paridad por tipo de gestión. Los valores menores de 1 indican una desven-taja para la lengua originaria, mientras que los valores mayores de 1 indican desventaja para los hispanohablantes
❱ Propósito:
Este indicador permite determinar el índice de paridad entre la lengua originaria y los hispano-hablantes en Comprensión de textos y Matemática, de los estudiantes que concluyen la edu-cación primaria.
❱ Fórmula:
(Porcentaje de estudiantes de la lengua originaria del 6to grado de Primaria con desempeño suficiente en Comprensión de textos / Porcentaje de estudiantes hispanohablantes del 6to grado de Primaria con desempeño suficiente en Comprensión de textos.
Porcentaje de estudiantes de la lengua originaria del 6to. grado de Primaria con desempeño suficiente en Matemática / Porcentaje de estudiantes hispanohablantes del 6to. grado de Primaria con desempeño suficiente en Matemática.
❱ Fuente de información:
Informe de Evaluación Nacional de Estudiantes – Unidad de Medición de la Calidad Educativa – UMC – MED
El valor 1 indica paridad entre las áreas de residencia. Los valores menores de 1 indican una desventaja para las áreas rurales, mientras que los valores mayores de 1 indican desventaja para las áreas urbanas.
❱ Propósito:
Este indicador permite determinar el índice de paridad entre la educación rural y urbana en Com-prensión de textos y Matemática de los estudiantes que concluyen la educación secundaria.
❱ Fórmula:
(Porcentaje de estudiantes de educación rural del 5to grado de Secundaria con desempeño suficiente en Comprensión de textos / Porcentaje de estudiantes de la educación urbana del 5to grado de Secundaria con desempeño suficiente en Comprensión de textos).
(Porcentaje de estudiantes de 5to grado de Secundaria con desempeño suficiente en Ma-temática de la educación rural / Porcentaje de estudiantes de la educación urbana del 5to grado de Secundaria con desempeño suficiente en Matemática)
❱ Fuente de información:
Informe de Evaluación Nacional de Estudiantes – Unidad de Medición de la Calidad Educativa – UMC – MED
47Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 13.4. Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes del 5to grado de Secundaria según lengua originaria
❱ Definición:
Este indicador permite determinar la brecha entre los estudiantes del 5to grado de Secun-daria que alcanza el nivel suficiente por lengua originaria.
El valor 1 indica paridad por lengua originaria. Los valores menores de 1 indican una des-ventaja para la lengua originaria, mientras que los valores mayores de 1 indican desventaja para los hispanohablantes
❱ Propósito:
Este indicador permite determinar el índice de paridad entre la lengua originaria y los hispa-nohablantes en Comprensión de textos y Matemática, de los estudiantes que concluyen la educación secundaria.
❱ Fórmula:
Porcentaje de estudiantes de la lengua originaria del 5to grado de Secundaria con desem-peño suficiente en Comprensión de textos / Porcentaje de estudiantes hispanohablantes del 5to grado de Secundaria con desempeño suficiente en Comprensión de textos.
Porcentaje de estudiantes la lengua originaria del 5to grado de Secundaria con desempeño suficiente en Matemática/Porcentaje de estudiantes hispanohablantes del 5to grado de Se-cundaria con desempeño suficiente en Matemática.
❱ Fuente de información:
Informe de Evaluación Nacional de Estudiantes – Unidad de Medición de la Calidad Educa-tiva – UMC – MED
INDICADOR 13.5. Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes de 6to grado de primaria según tipo de gestión
❱ Definición:
Este indicador permite determinar el nivel de paridad por tipo de gestión entre los estudiantes del 6to grado de primaria, que alcanzan el nivel suficiente en Comunicación y Matemáticas.
El valor 1 indica paridad por tipo de gestión. Los valores menores de 1 indican una desven-taja para la gestión pública, mientras que los valores mayores de 1 indican desventaja para la gestión privada.
❱ Propósito:
Este indicador permite determinar el índice de paridad entre la educación pública y privada en Comprensión de textos y Matemática, de los estudiantes que concluyen la educación primaria.
48 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Fórmula:
Porcentaje de estudiantes de la escuela pública del 6to grado de Primaria con desempeño suficiente en Comprensión de textos / Porcentaje de estudiantes de la escuela privada del 6to grado de Primaria con desempeño suficiente en Comprensión de textos.
Porcentaje de estudiantes la escuela pública del 6to grado de Primaria con desempeño suficiente en Matemática / Porcentaje de estudiantes de la escuela privada del 6to grado de Primaria con desempeño suficiente en Matemática.
❱ Fuente de información:
Informe de Evaluación Nacional de Estudiantes – Unidad de Medición de la Calidad Educa-tiva UMC – MED.
INDICADOR 13.6 . Índice de paridad en desempeño suficiente de estudiantes del 5º de secundaria según tipo de gestión
❱ Definición:
Este indicador permite determinar el nivel de paridad por tipo de gestión entre los estu-diantes del 5to grado de secundaria, que alcanzan el nivel suficiente en Comunicación y Matemáticas.
El valor 1 indica paridad por tipo de gestión. Los valores menores de 1 indican una desven-taja para la gestión pública, mientras que los valores mayores de 1 indican desventaja para la gestión privada..
❱ Propósito:
Este indicador permite determinar el índice de paridad entre la educación pública y privada en Comprensión de textos y Matemática, de los estudiantes que concluyen la educación secundaria.
❱ Fórmula:
Porcentaje de estudiantes de la escuela pública del 5to grado de Secundaria con desempe-ño suficiente en Comprensión de textos / Porcentaje de estudiantes de la escuela privada del 5to grado de Secundaria con desempeño suficiente en Comprensión de textos.
Porcentaje de estudiantes la escuela pública del 5to grado de Secundaria con desempeño suficiente en Matemática / Porcentaje de estudiantes de la escuela privada del 5to grado de Secundaria con desempeño suficiente en Matemática.
❱ Fuente de información:
Informe de Evaluación Nacional de Estudiantes – Unidad de Medición de la Calidad Educa-tiva – UMC – MED
49Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Determinar el porcentaje de personas que han culminado estudios superiores con respecto al total de personas que concluyeron sus estudios de secundaria en EBA, en función a la línea base2.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de personas egresadas de EBA que continúan su formación y han logrado culminar la educación superior.
❱ Fórmula:
N°depersonasegresadasdeEBAquehanculminadoestudiossuperiores/totaldeperso-nas egresadas de EBA a partir del 2006) x 100
❱ Fuente de información:
Informes DESTP - PRONAMA – DIGEBA
INDICADOR 14.
Porcentaje de egresados de EBA que culmina estudios superiores
2 En la línea base se va a considerar sólo a las personas que cuenten con una edad máxima de 45 años, al momento que han sido alfabetizados.
❱ Definición:
Es el número de estudiantes con discapacidad severa o multidiscapacidad matriculados en la Educación Básica (3 a 19 años), expresado como porcentaje con respecto al total de la población con discapacidad severa o multidiscapacidad.
❱ Propósito:
Conocer el % de la población con discapacidad severa o multidiscapacidad matriculados en la Educación Básica (3 a 19 años),su complemento es la población no atendida.
❱ Fórmula:
(N°deniñosyestudiantescondiscapacidadseveraomultidiscapacidadqueasistenoestánmatriculados en el sistema educativo / Total de la población de niños estudiantes con disca-pacidad severa o multidiscapacidad) x 100.
❱ Fuente de información:
Censo Escolar – Unidad de Estadística Educativa – UEE – MED
INDICADOR 15.
Tasa de cobertura total de la población con discapacidad severa o multidiscapacidad
50 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 16.
Índice de paridad de la tasa de conclusión de primaria y secundaria en edad oficial según área de residencia y lengua originaria
❱ Definición:
Proporción de la población de un grupo de edades que ha completado un nivel educativo determinado respecto a la población total de ese grupo de edades, teniendo en cuenta el área de residencia y la lengua originaria. Los valores menores a 1 indican una desventaja para los estudiantes del área rural y los hablantes de lenguas originarias. Los mayores a 1 para los del área urbana y los hispanohablantes. El valor 1 indica paridad por área de residencia y lengua originaria.
❱ Definición:
Permite determinar la brecha entre los alumnos que concluyen primaria en edad oficial por área de residencia
El valor 1 indica paridad entre las áreas de residencia. Los valores menores de 1 indican una desventaja para las áreas rurales, mientras que los valores mayores de 1 indican desventaja para las áreas urbanas.
❱ Propósito:
Este indicador permite tener una aproximación respecto a equidad según el área de resi-dencia, rural o urbana, entre los estudiantes que concluyen primaria en edad oficial (12 a 14 años).
❱ Fórmula:
(Tasa de conclusión del nivel primaria en edad oficial en el área rural/ Tasa de conclusión del nivel primaria en edad oficial en el área urbana).
❱ Fuente de información:
ENAHO
❱ Definición:
Permite determinar la brecha entre los alumnos que concluyen secundaria en edad oficial por área de residencia.
El valor 1 indica paridad entre las áreas de residencia. Los valores menores de 1 indican una desventaja para las áreas rurales, mientras que los valores mayores de 1 señalan desven-tajas para las áreas urbanas.
INDICADOR 16.1. Índice de paridad de la tasa de conclusión de primaria en edad oficial según área de residencia
INDICADOR 16.2. Índice de paridad de la tasa de conclusión de secundaria en edad oficial según área de residencia
51Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 16.3 . Índice de paridad de la tasa de conclusión de primaria en edad oficial según lengua originaria.
❱ Definición:
Este indicador permite determinar la brecha entre los alumnos que concluyen la primaria en edad oficial según su lengua originaria
El valor 1 indica paridad en tasa de conclusión de primaria según lengua originaria. Los valo-res menores de 1 indican una desventaja para los hablantes de lenguas originarias, mientras que los valores mayores de 1 indican desventaja para los hispanohablantes.
❱ Propósito:
Este indicador permite tener una aproximación respecto a equidad en la tasa de conclusión primaria en edad oficial (12 a 14 años), entre los estudiantes que reciben educación en su lengua originaria y en castellano.
❱ Fórmula:
(Tasa de conclusión del nivel primaria en edad oficial según lengua originaria/ Tasa de con-clusión del nivel primaria en edad oficial en lengua castellana)
❱ Fuente de información:
ENAHO
INDICADOR 16.4 . Índice de paridad de la tasa de conclusión de secundaria en la edad oficial según lengua originaria
❱ Definición:
Este indicador permite determinar la brecha entre los alumnos que concluyen la secundaria en edad oficial según su lengua originaria
El valor 1 indica paridad en tasa de conclusión de secundaria según lengua originaria. Los valores menores de 1 indican una desventaja para los hablantes de lenguas originarias, mientras que los valores mayores de 1 indican desventaja para los hispanohablantes.
❱ Propósito:
Este indicador permite tener una aproximación respecto a equidad según el área de resi-dencia, urbano o rural, entre los estudiantes que concluyen educación secundaria en edad oficial, es decir entre 17 a 19 años.
❱ Fórmula:
(Tasa de conclusión del nivel secundaria en edad oficial en el área rural/ Tasa de conclusión del nivel secundaria en edad oficial en el área urbana).
❱ Fuente de información:
ENAHO
52 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 17.1 . Índice de paridad de la tasa neta de cobertura en Educación Inicial según área de residencia
❱ Definición:
Indicador que permite determinar las brechas en la tasa neta cobertura del nivel inicial por área de residencia.
El valor 1 indica paridad por área de residencia. Los valores menores de 1 indican una des-ventaja para el área rural, mientras que los valores mayores de 1 muestran desventaja para los estudiantes del área urbana.
❱ Propósito:
Este indicador permite tener una aproximación respecto a equidad en la tasa neta de cober-tura del nivel inicial, según el área de residencia.
❱ Fórmula:
(Porcentaje de la cobertura neta de la educación inicial del área rural/ Porcentaje de la co-bertura neta de la educación inicial del área urbana).
❱ Fuente de información:
ENAHO
❱ Propósito:
Este indicador permite tener una aproximación respecto a equidad en la tasa de conclusión secundaria en edad oficial (17 a 19 años), entre los estudiantes que reciben educación en su lengua originaria y en castellano.
❱ Fórmula:
(Tasa de conclusión del nivel secundaria en edad oficial según lengua originaria/ Tasa de conclusión del nivel secundaria en edad oficial en lengua castellana)
❱ Fuente de información:
ENAHO
❱ Definición:
Indicador que permite determinar las brechas en la tasa neta cobertura en el nivel inicial y se-cundaria por área de residencia y lengua originaria
Los valores menores de 1 indican una desventaja para el área rural. Los mayores de 1 para los del área urbana. El valor 1 indica paridad por área.
Nota.- de acuerdo a los datos del ENAHO 2008, existe una paridad a nivel de la educación primaria entre la cobertura urbana (94.2%) y la rural (94.1%).
INDICADOR 17.
Índice de paridad de la tasa neta de cobertura por nivel según área de residencia y lengua originaria
53Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 17.2. Índice de paridad de la tasa neta de cobertura en Educación Secundaria según área de residencia
❱ Definición:
Indicador que permite determinar las brechas en la tasa neta cobertura de secundaria por área de residencia.
El valor 1 indica paridad por área de residencia. Los valores menores de 1 indican una des-ventaja para el área rural, mientras que los valores mayores de 1 muestran desventaja para los estudiantes del área urbana.
❱ Propósito:
Este indicador permite tener una aproximación respecto a equidad en la tasa neta de cober-tura del nivel secundaria, según el área de residencia.
❱ Fórmula:
(Porcentaje de la cobertura neta de la educación secundaria del área rural/ Porcentaje de la cobertura neta de la educación secundaria del área urbana).
❱ Fuente de información:
ENAHO
INDICADOR 17.3. Índice de paridad de la tasa neta de cobertura en Educación Inicial según lengua originaria
❱ Definición:
Indicador que permite determinar las brechas en la tasa neta cobertura del nivel inicial por lengua originaria
El valor 1 indica paridad lengua. Los valores menores de 1 indican una desventaja para lengua originaria, mientras que los valores mayores de 1 muestran desventaja para los es-tudiantes hispanohablantes.
❱ Propósito:
Este indicador permite tener una aproximación respecto a equidad en la tasa neta de cober-tura del nivel inicial, según lengua originaria.
❱ Fórmula:
(Porcentaje de la cobertura neta de la educación inicial por lengua originaria/ Porcentaje de la cobertura neta de la educación inicial por lengua hispanohablante).
❱ Fuente de información:
ENAHO
54 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Indicador que permite determinar el % de II EE que atienden a la población EIB, que cuentan con docentes certificados que enseñan en las áreas rurales que dominan la lengua originaria y el lenguaje castellano.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de docentes certificados que enseñan en las II EE que atienden a la población EIB, que dominan la lengua originaria y el castellano.
❱ Fórmula:
(Nº II EE que atienden a la población EIB que cuentan con docentes certificados que domi-nan las lenguas originarias y el castellano/ total de docentes que enseñan en las II EE que atienden a la población EIB) x100
❱ Fuente de información:
IPEBA – SINEACE
INDICADOR 18.
Porcentaje de II EE que atienden a población EIB que cuentan con docentes certificados que dominan la lengua originaria y el castellano
INDICADOR 17.4. Índice de paridad de la tasa neta de cobertura en Educación Secundaria según lengua originaria
❱ Definición:
Indicador que permite determinar las brechas en la tasa neta cobertura de secundaria por lengua originaria.
El valor 1 indica paridad lengua. Los valores menores de 1 indican una desventaja para lengua originaria, mientras que los valores mayores de 1 muestran desventaja para los es-tudiantes hispanohablantes.
❱ Propósito:
Este indicador permite tener una aproximación respecto a equidad en la tasa neta de cober-tura del nivel secundaria, según lengua originaria.
❱ Fórmula:
(Porcentaje de la cobertura neta de la educación secundaria por lengua originaria/ Porcen-taje de la cobertura neta de la educación secundaria por lengua hispanohablante).
❱ Fuente de información:
ENAHO
55Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Este Indicador da a conocer la proporción de personas alfabetizadas a nivel nacional, que ha culminado con éxito la Educación Básica Alternativa, en función a la línea base.
❱ Propósito:
Muestra la proporción de personas alfabetizadas que continúan su formación y han logrado culminar la educación básica alternativa terciaria.
❱ Fórmula:
(Total de personas alfabetizadas en los últimos 5 años que ha concluido la EBA) / (Total de personas alfabetizadas teniendo en cuenta la línea base a nivel nacional) x 100
❱ Fuente de información:
Informes PRONAMA – DIGEBA
❱ Fuente de información:
Bases de datos anuales de la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Esta-dística e Informática, disponibles en http://www.inei.gob.pe/srienaho/.
❱ Limitaciones:
La medición del analfabetismo mediante la auto-calificación se justifica por su simplicidad y bajo costo, mas no es un método apropiado para estimar la magnitud del analfabetismo funcional, lo que limita la validez de este indicador.
INDICADOR 19.
Porcentaje de personas alfabetizadas que culmina Educación Básica Alternativa
❱ Definición:
Es el número de personas de un cierto grupo de edades que declara no saber leer ni escribir expresado como porcentaje de la población del grupo de edades.
❱ Propósito:
Tener una aproximación respecto al número de personas adultas (mayores de 15 años) que son analfabetos absolutos.
❱ Fórmula:
Donde:
P15+nlne =Número de personas del rango de edad e que no saben leer y escribir.
P15+ = Número de personas del rango de edad e.
❱ Fuente de información:
ENAHO
INDICADOR 20.
Tasa de analfabetismo
TA15+= x100P15+
nlne
P15+
56 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
La evaluación del Foro Económico Mundial, conocido como WEF por las siglas de World Eco-nomic Forum se basa en doce pilares, que corresponden a tres aspectos centrales: requisitos básicos, mejora de la eficiencia y factores de innovación y sofisticación. El primero toma en cuenta: instituciones, infraestructura, estabilidad macroeconómica y salud y educación pri-maria; el segundo: Educación Superior y entrenamiento laboral, eficiencia en los mercados de bienes, eficiencia en el mercado laboral, sofisticación de los mercados financieros, disposición tecnológica y tamaño del mercado; en tanto que el tercer aspecto considera la sofisticación de los negocios e innovación.
❱ Propósito:
El Índice Educación Superior y capacitación forma parte del Índice Global de Competitividad y considera los siguientes elementos:
5º Pilar: Educación Superior y capacitación laboral
5.01 Matrícula de Educación Secundaria
5.02 Matrícula de Educación Terciaria
5.03 Calidad del sistema educativo
5.04 Calidad de educación en matemática y ciencias
5.05 Calidad de la administración escolar
5.06 Acceso a internet en escuelas
5.07 Disponibilidad local de servicios de investigación y capacitación
5.08 Extensión de personal capacitado
❱ Fórmula:
El índice es calculado utilizando información pública disponible y la Encuesta de opinión ejecutiva realizada por el Foro Económico Mundial, en conjunto con una red de Institutos asociados en los países incluidos en el informe.
❱ Fuente de información:
World Economic Forum
INDICADOR 21.
Índice de Educación Superior y Capacitación del Índice Global de Competitividad
INDICADOR 22.
Años promedio de escolaridad total
❱ Definición:
Mostrar el logro educacional promedio de la población adulta.
❱ Propósito:
Mostrar el logro educacional de la población adulta, y ofrecer una aproximación de las ha-bilidades disponibles en la población y la fuerza laboral.
57Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Es el número de investigaciones realizadas por los docentes de las Universidades, en el cam-po científico tecnológico, que son publicadas anualmente en las revistas indizadas.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de publicaciones en revistas indizadas efectuadas por los docentes de las Universidades en el campo científico tecnológico, como producto de las investiga-ciones realizadas.
❱ Fórmula:
(Número de publicaciones efectuadas por los docentes de las Universidades peruanas en el campo científico tecnológico en las revistas indizadas en el año n/ Número de docentes que trabajan en las Universidades en el campo científico tecnológico en el año n) x 100.
❱ Fuente de información:
Censo Universitario y CONCYTEC (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología), por elaborar.
INDICADOR 23.
Porcentaje de publicaciones de investigaciones científicas por docente en revistas indexadas
❱ Definición:
Producción anual de patentes de la especialidad por los docentes universitarios.
❱ Propósito:
Evaluar la contribución del docente en la generación de aplicaciones al campo científico, así como medir la producción científica y tecnológica de los docentes.
INDICADOR 24.
Ratio de patentes por docentes universitarios
❱ Fórmula:
Donde:
APEjoven= Años promedio de escolaridad en la población joven.
AEi = Número de años de escolaridad de la persona i, donde i=1,…n, siendo n el número de personas con edades de 25 a 29 años que cursaron al menos un año de educa-ción primaria.
P25-29= Población con edades de 25 a 29 años.
❱ Fuente:
Bases de datos anuales de la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Esta-dística e Informática, disponibles en http://www.inei.gob.pe/srienaho/.
APEjoven= P25-29
∑ AEi
58 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Es la proporción de Universidades e Institutos Superiores que se encuentran acreditadas; considerando que tanto el CONEAU (Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Universitaria) como el CONEACES (Consejo de Evaluación, Acredita-ción y Certificación de la Calidad de la Educación Superior no Universitaria) deben establecer las condiciones para que las Universidades e Institutos Superiores sean acreditadas.
INDICADOR 25.
Porcentaje de Universidades e Institutos Superiores Acreditados
INDICADOR 25.1 Porcentaje de Universidades Públicas Institucionalizadas Acreditadas
INDICADOR 25.2 Porcentaje de Institutos Superiores Acreditados
❱ Definición:
Es la proporción de Universidades públicas institucionalizadas que se encuentran acredita-das; considerando que el CONEAU debe establecer las condiciones para que las Universi-dades sean acreditadas.
El CONEAU nos señala que si el cálculo se hace sobre la base del número total de univer-sidades, tendría un efecto de subvaloración del indicador, por cuanto se contabilizarían por igual a las universidades ya institucionalizadas con aquellas que se encuentran con funcio-namiento provisional bajo el régimen del CONAFU.
❱ Propósito:
Muestra la proporción de Universidades públicas institucionalizadas que se encuentran acredi-tadas de acuerdo al Organismo del SINEACE (Sistema Nacional de Educación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa) que le corresponde.
❱ Fórmula:
(Nº de universidades públicas institucionalizadas acreditadas/ N total de universidades ins-titucionalizadas) x 100
❱ Fuente de información:
CONEAU – SINEACE por elaborar
❱ Definición:
Es la proporción de Institutos Superiores que se encuentran acreditadas; considerando
❱ Fórmula:
(Número de solicitudes de patentes otorgadas producto de la investigación universitaria en el año n/ Número de docentes que trabajan en las Universidades en el campo científico tecno-lógico en el año n) x 100.
❱ Fuente de información:
Censo Universitario y CONCYTEC (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología), por elaborar.
59Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Determinar el número de carreras acreditadas en Universidades e Institutos Superiores, considerando que tanto el CONEAU como el CONEACES deben establecer las condiciones para que las carreras en las Universidades e Institutos Superiores sean acreditadas.
INDICADOR 27.
Porcentaje de Carreras en Universidades e Institutos Superiores Acreditadas
que el CONEACES debe establecer las condiciones para que las Universidades e Institutos Superiores sean acreditados.
❱ Propósito:
Muestra la proporción de Institutos Superiores que se encuentran acreditadas de acuerdo al Organismo del SINEACE que le corresponde.
❱ Fórmula:
(Número de Institutos Superiores acreditadas / Número total de Institutos Superiores a nivel nacional) x 100.
❱ Fuente de información:
CONEACES – SINEACE por elaborar
❱ Definición:
Es el número total de estudiantes que han egresado en ciencias, ingeniería, matemática y tecnología por cada diez mil habitantes a nivel nacional, considerando a la población joven, es decir de 24 a 29 años.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de estudiantes jóvenes que se inclinan por carreras ingeniería, matemá-tica y tecnología y concluyen su carrera.
❱ Fórmula:
(N°deestudiantesquehanegresadoenciencias,ingeniería,matemáticaytecnologíadelgrupo de edad de 24 a 29 años/ población del país de 24 a 29 años) x 10 000
❱ Fuente de información:
A NR (Asamblea Nacional de Rectores) – CONCYTEC (Consejo Nacional de Ciencia y Tecno-logía) – Censo Universitario, por elaborar
INDICADOR 26.
Número de egresados en ciencias, ingeniería, matemática y tecnología por cada 10,000 habitantes
60 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 27.2 Porcentaje de universidades institucionalizadas con carreras o programas de educación acreditados.
❱ Definición:
Determinar el número de carreras o programas de educación acreditados en el contexto de las carreras de acreditación obligatoria que es educación, en las universidades públicas institucionalizadas. Las carreras de acreditación obligatoria están referidas a los campos de educación y salud.
Considerando que el CONEAU debe establecer los requisitos para que las carreras sean acreditadas.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de las carreras acreditadas o programas de educación acreditados en el contexto de las carreras de acreditación obligatoria en las Universidades públicas instituciona-lizadas de acuerdo al Organismo del SINEACE que le corresponde.
❱ Fórmula:
(N°decarrerasoprogramasdeeducaciónacreditadasenlasUniversidadespúblicasinsti-tucionalizadas/N°totaldecarrerasoprogramasdeeducaciónenlasUniversidadespúbli-cas institucionalizadas) x 100
❱ Fuente de información:
CONEAU – SINEACE por elaborar
INDICADOR 27.1 Porcentaje de carreras acreditadas en las Universidades Públicas Institucionalizadas.
❱ Definición:
Es la proporción de carreras acreditadas (pregrado, maestrías y doctorados) en las carreras ingeniería, ciencias, medicina, biología y afines en las Universidades públicas institucionali-zadas, considerando que el CONEAU debe establecer los requisitos para que las carreras sean acreditadas.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de las carreras acreditadas en ingeniería, ciencias, medicina, biología y afines en las Universidades públicas institucionalizadas de acuerdo al Organismo del SINEACE que le corresponde.
❱ Fórmula:
(N°decarrerasdeingeniería,ciencias,medicina,biologíayafinesacreditadasenlasUni-versidadespúblicasinstitucionalizadas/N°totaldecarrerasingeniería,ciencias,medicina,biología y afines en las Universidades públicas institucionalizadas) x 100
❱ Fuente de información:
CONEAU – SINEACE por elaborar
61Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Indicador que Permite determinar el porcentaje de docentes con grado de Maestro o Doc-tor con los que las universidades públicas institucionalizadas cuentan en su plana docente según el estándar.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de docentes con grado de Maestro o Doctor con los que las Univer-sidades públicas institucionalizadas cuentan en su plana docente.
❱ Fórmula:
(N°dedocentescongradodeMaestrooDoctorenlasUniversidadespúblicasinstitucionaliza-das) / (Total de docentes con que cuenta las universidades públicas institucionalizadas) x 100
❱ Fuente de información:
SINEACE, por elaborar
INDICADOR 28.
Porcentaje de docentes con grado de Maestro o Doctor en las universidades públicas
❱ Definición:
Indicador que permite determinar el porcentaje de Institutos Superiores que cuenta con el número suficiente de docentes certificados según el estándar.
INDICADOR 29.
Porcentaje de Institutos Superiores pedagógicos y tecnológicos que cuentan con docentes certificados según estándar
INDICADOR 27.3 Porcentaje de carreras en los Institutos Superiores acreditadas
❱ Definición:
Determinar el número de carreras acreditadas en los Institutos Superiores
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de carreras acreditadas en los Institutos Superiores de acuerdo al Orga-nismo del SINEACE que le corresponde.
❱ Fórmula:
(Número de carreras acreditadas en los Institutos Superiores / Número total carreras en los Institutos Superiores) x 100
❱ Fuente de información:
CONEACES – SINEACE, por elaborar
62 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Propósito:
Mostrarla proporción de Institutos Superiores que cuenta con el número de docentes cer-tificados.
❱ Fórmula:
(N°deInstitutosSuperioresquecuentaconelNºdocentescertificados/TotaldeInstitutosSuperiores a nivel nacional) x 100.
❱ Fuente de información:
SINEACE, por elaborar
❱ Definición:
Es la proporción de carreras que cuenta con laboratorios científicos, tecnológicos imple-mentados por las Universidades e Institutos Superiores; considerando que tanto el CO-NEAU como el CONEACES deben establecer los equipos con que deben de implementarse los laboratorios en las carreras en los campos científicos, tecnológicos.
INDICADOR 30.
Porcentaje de carreras que cuenta con laboratorios científicos y/o tecnológicos implementados
INDICADOR 30.1 Porcentaje de carreras que cuentan con laboratorios científicos, tecnológicos implementados en las Universidades públicas institucionalizadas
❱ Definición:
Es la proporción de carreras que cuentan con laboratorios científicos, tecnológicos imple-mentados por las universidades públicas institucionalizadas; considerando que el CONEAU debe establecer los equipos con que deben de implementarse los laboratorios en las carre-ras en los campos científico, tecnológicos.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de carreras que cuenta con laboratorios científicos, tecnológicos imple-mentados por las Universidades públicas institucionalizadas.
❱ Fórmula:
(Número de carreras que cuentan con laboratorios en los campos científicos, tecnológicos implementados / Número total carreras en los campos científicos, tecnológicos) x 100
❱ Fuente de información:
CONEAU – SINEACE, por elaborar
63Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 30.2 Porcentaje de carreras que cuenta con laboratorios científicos, tecnológicos implementados en los Institutos Superiores
❱ Definición:
Es la proporción de carreras que cuenta con laboratorios tecnológicos implementados por los Institutos Superiores; considerando que el CONEACES debe establecer los equipos con que deben de implementarse los laboratorios en las carreras en los campos tecnológicos.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de laboratorios en las carreras en el campo tecnológico implementados por los Institutos Superiores.
❱ Fórmula:
(Número de laboratorios en las carreras en el campo tecnológico implementados / Número total de carreras en el campo tecnológico de los Institutos Superiores) x 100
❱ Fuente de información:
CONEACES – SINEACE, por elaborar
❱ Definición:
Es el gasto público corriente y de capital en instituciones educativas destinado en promedio a cada alumno matriculado en un cierto nivel. Se expresa en términos de soles constantes.
❱ Propósito:
Ofrecer una medida monetaria del servicio educativo que se brinda a los estudiantes.
❱ Fórmula:
INDICADOR 31.
Gasto público en educación por alumno
GPIEpan= GPIEn
Mn
Donde:
GPIEpan = Gasto público en instituciones educativas por alumno en el nivel n.
GPEIn = Gasto público en instituciones educativas en el nivel n.
Mn = Matrícula total en el nivel n.
❱ Fuente:
Los datos del gasto público provienen de las bases de datos del Sistema Integrado de Ad-ministración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) del Ministerio de Economía y Finanzas. Los datos de matrícula provienen del Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa, disponibles en http://escale.minedu.gob.pe/escale.
64 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Expresa la totalidad del gasto en investigación científica y desarrollo expresado como por-
INDICADOR 33.
Gasto en innovación y desarrollo como porcentaje del PBI
❱ Limitaciones:
Los datos provenientes del SIAF no muestran la información de manera contable (entradas y salidas de dinero) sino sólo como montos ejecutados.
Donde:
GPEpbi = Gasto público en educación como porcentaje del producto bruto interno.
GPE = Gasto público en educación en el año t.
PBI = Producto bruto interno en el año t.
❱ Fuente:
Los datos del gasto público en educación provienen de las bases de datos del Sistema In-tegrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) del Ministerio de Econo-mía y Finanzas. Los datos del gasto público total provienen del Banco Central de Reserva, tomados de http://www.bcrp.gob.pe/bcr/dmdocuments/Estadistica/. Con excepción del 2006, los datos sobre el Producto Bruto Interno (PBI) provienen del Instituto Nacional de Estadística, Compendio Estadístico 2006. Para el año 2006, se considera la variación es-timada por el Banco Central de Reserva, tomada en septiembre de 2007 del enlace antes indicado.
❱ Limitaciones:
Los datos provenientes del SIAF no muestran la información de manera contable (entradas y salidas de dinero) sino sólo como montos ejecutados.
❱ Definición:
Es el gasto corriente y de capital en instituciones educativas y en la administración de la educación realizado por el gobierno central y los gobiernos regionales y locales expresado como porcentaje del producto bruto interno.
❱ Propósito:
Ofrecer una medida del esfuerzo que asume el sector público a fin de brindar servicios edu-cativos, en términos de la riqueza producida por el país y el tamaño total del sector público, respectivamente.
❱ Fórmula:
INDICADOR 32.
Gasto público en educación como porcentaje del PBI
GPEpbi= GPE x100PBI
65Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Definición:
Es la proporción de estudiantes egresados de la educación tecnología que se han insertado en el sector productivo en las especialidades que han estudiado.
Nota. Sector productivo comprende tanto al trabajo que se desarrolla en la empresa como en el autoempleo.
INDICADOR 34.
Porcentaje de egresados de educación superior tecnológica y técnico productiva insertados en el sector productivo
centaje del Producto Interno Bruto. Comprende investigación básica, aplicada y desarrollo experimental realizado por Universidades públicas y privadas; organismos públicos nacio-nales y provinciales; empresas y entidades sin fines de lucro.
❱ Propósito:
Mide la relación de los recursos financieros dedicados a la I+D como porcentaje del PIB
❱ Fórmula:
(Total de gastos nacionales en I + D / PIB) x 100
❱ Fuente:
Los datos del gasto público en educación provienen de las bases de datos del Sistema Inte-grado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) del Ministerio de Economía y Finanzas. Los datos del gasto público total provienen del Banco Central de Reserva, tomados de http://www.bcrp.gob.pe/bcr/dmdocuments/Estadistica/. Con excepción del 2006, los da-tos sobre el Producto Bruto Interno (PBI) provienen del Instituto Nacional de Estadística, Com-pendio Estadístico 2006. Para el año 2006, se considera la variación estimada por el Banco Central de Reserva, tomada en septiembre de 2007 del enlace antes indicado.
INDICADOR 34.1 Porcentaje de egresados de educación superior tecnológica que se han insertado en el sector productivo
❱ Definición:
Indicador que refleja la proporción de los estudiantes egresados de los IEST (Instituto de Educación Superior Tecnológico) que se han insertado en el sector productivo en trabajos vinculados a las carreras o especialidades que estudiaron.
Nota. Sector productivo comprende tanto al trabajo que se desarrolla en la empresa como en el autoempleo
❱ Propósito:
Muestra la proporción de egresados de los IEST insertados en el sector productivo.
❱ Fórmula:
(N°deegresadosdelosIESTinsertadosenelsectorproductivoenlascarrerasoespeciali-dadesquehanestudiado/(N°TotaldeegresadosdelosIESTanivelnacional)x100
66 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
❱ Fuente de información:
Módulo de egresados del Sistema de Información de Educación para el Trabajo [SIET]
INDICADOR 34.2 Porcentaje de egresados de los Centros de Educación Técnica Productiva insertados en el sector productivo
❱ Definición:
Indicador que refleja la proporción de los estudiantes egresados de los CETPRO que se han insertado en el sector productivo en trabajos vinculados a las opciones ocupacionales que estudiaron.
Nota. Sector productivo comprende tanto al trabajo que se desarrolla en la empresa como en el autoempleo
❱ Propósito:
Muestra la proporción de egresados de los CETPRO insertados en el sector productivo.
❱ Fórmula:
(N°deegresadosdelosCETPROinsertadosalsectorproductivoentrabajosvinculadosalasopcionesocupacionalesqueestudiaron)/(N°TotaldeegresadosdelosCETPROanivelnacional) x 100.
❱ Fuente de información:
Módulo de egresados del Sistema de Información de Educación para el Trabajo [SIET]
❱ Definición:
Es la proporción de estudiantes con dificultades socioeconómicas que reciben apoyo del Estado para culminar con éxito sus estudios.
INDICADOR 35.
Porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas que recibe apoyo para culminar sus estudios
INDICADOR 35.1 Porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas que recibe apoyo para culminar la Educación Superior
❱ Definición:
Determinar el porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas que reciben apo-yo a través de becas para culminar con éxito sus estudios superiores
❱ Propósito:
Muestra la proporción de estudiantes que han recibido apoyo para culminar sus estudios su-periores.
67Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
INDICADOR 36.
Porcentaje de familias que reciben apoyo para garantizar la permanencia de sus hijos en las escuelas
INDICADOR 35.2 Porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas que recibe apoyo para culminar la Educación Técnica Productiva
❱ Definición:
Determinar el porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas que reciben apo-yo a través de becas y crédito educativo para culminar con éxito sus estudios técnicos productivos.
❱ Propósito:
Muestra la proporción de estudiantes que han recibido apoyo para culminar sus estudios su-periores.
❱ Fórmula:
(Número de estudiantes que han recibido apoyo a través de becas y/o crédito educativo para estudiar Educación Técnica Productiva / total de personas con dificultades socioeco-nómicas que han solicitado apoyo para culminar su Educación Técnica Productiva) x 100
❱ Fuente de información:
OBEC
❱ Definición:
Es la proporción de familias que reciben apoyo de diferentes programas con la finalidad de garantizar la permanencia de sus hijos en las escuelas.
❱ Propósito:
Mostrar la proporción de familias con dificultades socioeconómicas que reciben apoyo para garantizar la permanencia de sus hijos en la escuela.
❱ Fórmula:
Número de estudiantes que ha concluido sus estudios por nivel primario y secundario / Número total de estudiantes cuyas familias reciben apoyo) x 100
❱ Fuente de información:
JUNTOS,CRECER,porelaborar
❱ Fórmula:
(Número de estudiantes que han recibido apoyo para estudiar Educación Superior / total de personas con dificultades socioeconómicas que han solicitado apoyo para culminar sus estudios) x 100
❱ Fuente de información:
OBEC
68 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
V. Estudio de CostosA continuación, se presenta y analiza brevemente la estructura y el volumen de los costos generales del cumplimiento de las metas educativas al 2021, haciendo una distinción entre aquellos programas típicamente asociados al presupuesto público en Educación y los que no necesariamente son materia de administración exclusiva del Ministerio de Educación, entre los que se encuentran las transferencias a estudiantes de grupos vulnerables; así como programas de lucha contra la pobreza.
De manera sintética, las metas que tienen mayor relevancia en el país son las relaciona-das con los programas regulares, es decir Educación Inicial, Primaria y Secundaria.
Nuestro país ha registrado notables avances en la universalización de la educación primaria, por lo que la relevancia financiera de ésta en la estructura de los costos para avanzar las metas, es menor que en los otros niveles; esto también es cierto para la secundaria. Por ello, gran parte de la relevancia presupuestaria que adquiriría el avan-ce en secundaria se concentra en inversión educativa necesaria para generalizar el acceso y la progresión oportuna hacia el nivel Terciario (Universidades).
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
❱ EDUCACIÓN INICIAL
En el Perú, en el año 2010, hay aproximadamente 3’546,840 niños menores de 6 años, de los cuales, el sector educación atiende a 1’326,000, que representa el 36 % de esta población infantil.
En el caso de las niñas y niños entre los 0 a 2 años, la tasa de cobertura neta es-timada para el año 2010 es de 4,9%. Y se estima llegar al año 2021 con tasa neta de cobertura del 41,9%.
Este estudio contempla un incremento en los costos actuales, estimados en 1100 nuevos soles a 2500 nuevos soles, con la finalidad de cubrir las necesidades bá-sicas de este nivel en sus principales componentes de su estructura de costos, e indirectamente bridar una educación de calidad. Este esfuerzo de pretender au-mentar considerablemente la atención a este nivel, requerirá en los próximos años un creciente apoyo financiero.
En el caso de las niñas y niños entre los 3 y 5 años, la tasa de cobertura neta es 66,8 % para el año 2010, y se estima llegar al año 2021 con tasa neta de cobertura del 88%.
❱ EDUCACIÓN PRIMARIA
En los últimos años se ha logrado un avance importante con la incorporación de los niños de 6 a 11 años de edad en el sistema educativo; se estima que para el 2010 la cobertura de primaria es de 95,2% y en el 2021 del 100%; La cobertura en este nivel se está alcanzando de modo casi universal sin distinción de sexo, área de residencia y niveles de pobreza.
69Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
Este estudio contempla un incremento en los costos actuales, estimados es de 1300 nuevos soles a 2850 nuevos soles para el año 2021, con la finalidad de cubrir en este nivel en los principales componentes de su estructura de costos, con la finalidad de brindar una educación de calidad.
❱ EDUCACIÓN SECUNDARIA
Se estima que en el año 2010 la cobertura en 74,8 % de la población peruana con edades entre 12 y 16 años (edades oficiales para el nivel secundario) , para el 2011 en el 100%.
Este estudio contempla un incremento en los costos actuales, estimados para el 2010 en 1550 nuevos soles a 3550 nuevos soles para el año 2021, con la finalidad de cubrir los principales componentes de su estructura de costos, por lo que se requerirá en los próximos años un creciente esfuerzo financiero.
EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA Y PROGRAMAS DIVERSOS
❱ ALFABETIZACIÓN Y ESTUDIOS POST-ALFABETIZACIÓN
La oferta para este tipo de educación es principalmente estatal y se promueve dos áreas de acción: alfabetización y educación continua de los recién alfabetizados (al menos hasta alcanzar la educación básica). Finalmente, cabe señalar también que normalmente los programas de educación para adultos suelen efectuarse en hora-rio vespertino, por lo que las proyecciones de costos no suponen el aumento del gasto en inversión asociado a la construcción de nuevas escuelas.
El costo actual estimado es de 142 nuevos soles por persona alfabetizada. Este programa requerirá en los próximos años un creciente esfuerzo financiero, que se presenta al igual que las metas en el cuadro 3.
Técnico Productivo
La educación superior tecnológica se imparte en los institutos superiores tecno-lógicos (IST) con carreras profesionales de 3 años de estudio post-secundario. La educación técnico productivo brinda módulos de nivel básico a los adolescentes y adultos que requieren una capacitación rápida para la actualización, perfecciona-miento, reconversión laboral y formación de capacidades técnicas para el desem-peño de una ocupación dependiente o independiente.
Otros programas
Diversos tales como la acreditación de las Instituciones educativas de educación básica; evaluaciones de logros de rendimiento a los alumnos de la educación bási-ca regular, rehabilitación y mantenimiento de sitios arqueológicos, pago de cesan-tes, etc.
Se estima que para el año 2010 el gasto estimado en este nivel será de 1013 millones de nuevos soles, para el 2015, la suma de 3018 y para el 2021 de 4900 millones de nuevos soles (Ver Cuadro 3).
70 Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
EDUCACIÓN SUPERIOR INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN
Producto de los acelerados cambios tecnológicos de las últimas décadas el mundo se ha conectado de otra manera y el desarrollo de los países depende cada vez más de la posibilidad de integrarse a estos cambios y hacer la diferencia a partir del co-nocimiento y la investigación. El desarrollo de las naciones depende más que nunca de la calidad de la formación universitaria y del conocimiento que se pueda generar y acumular en ellas. Así pues, la educación superior y la investigación científica, por un lado, y el desarrollo tecnológico y la innovación, por otro, se consideran sus pilares principales.
La formación de recursos humanos en el terreno de la ciencia, la investigación y la innovación debe convertirse en objetivo nacional. La cantidad de investigadores, por su parte, también se constituye como un elemento central para el desarrollo científico y tecnológico.
El gasto en innovación y desarrollo al 2021 se va a incrementar hasta 2,627 millones de soles y el de Educación Superior hasta 5,758.
GRUPOS VULNERABLES
Para atender a la población vulnerable se desarrolla la estrategia crecer, con un com-ponente educativo que -además del gasto contabilizado directamente en el acceso al sistema educativo definió un apoyo financiero mensual por estudiante pobre equiva-lente a la mitad del valor de la línea de pobreza internacional estimada en 210 soles para el año 2010. El apoyo se daría durante el período lectivo, de unos 10 meses al año. Al respecto debemos de resaltar que el apoyo a los estudiantes de menores re-cursos, así como el monitoreo del impacto efectivo de estas transferencias, expresado principalmente en la retención escolar de los beneficiarios, es crucial para avanzar simultáneamente en el conjunto de metas planteadas. El gasto considerado en este rubro al 2021 es de 2,750 millones de soles.
COSTOS GENERALES DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS EDUCATIVAS 2021
En el cuadro 3 se presenta información resumida, las estimaciones de los gastos para los periodos 2010, 2015 y 2021, por niveles y modalidades educativas, además del programa de certificación de infraestructura, apoyo a grupos vulnerables, organismos públicos descentralizados e investigación y desarrollo. Las tendencias del crecimiento PIB estimadas por el Ministerio de Economía y Finanzas (Macroeconómico Multianual revisado 2010 – 2012 y aprobado en sesión de Consejo de Ministros 28 de agosto de 2009) y por el CEPLAN, podrán permitir un creciente apoyo financiero al Sector Educación, permitiendo cumplir con un incremento anual del 0.25% del PIB según el Acuerdo Nacional, logrando que la participación del Sector Educación, que es de 3.2% en el 2010, se sitúe en el 4.7% en el 2015 y de 5.9% en el 2021.
71Mayo de 2010
DOCUMENTO DE TRABAJO - “METAS EDUCATIVAS AL 2021”
COSTO ESTIMADO ANUAL DE LAS METAS EDUCATIVAS. PERIODO 2010 - 2021(en millones de nuevos soles)
2010 2015 2021
I. Educación Básica Regular (Inicial, Primaria y Sec) 7,258 13,466 22,059
II. Equipamiento y calidad 1,177 2,105 4,651
III. Alfabetizacion y estudios posteriores 230 425 600,0
IV. Educación Básica Alternativa y programas diversos 1,013 3,018 4,900
V. Programas a grupos vulnerables 516 1,367 2,750
Sub total CALIDAD Y EQUIDAD 10,194 20,381 34,960
VI. Universitaria 2,028 3,250 5,758
VII. Investigacion y desarrollo 625 1,361 2,627
SUB TOTAL ED. SUP. + I&D 2,653 4,611 8,385
Órganismos Públicos Descentralizados 408 657 1,164
GASTO PUBLICO EN EDUCACIÓN 13,255 25,649 44,509
PBI (Incremento Anual 5.5% - MEF) (1) 416,500 544,349 750,571
% DEL PBI (2) 3,2 4,7 5,9(1) PBI: Marco Macroeconómico Multianual 2010 - 2012. Aprobado en Sesión de Consejo de Ministros del 28.08.2009
(2) El Presupuesto en Educación se incrementará en 0.25% anual del PBI, hasta llegar al 6% en el 2021, según Acuerdo Nacional.
Cuadro 3. Costo estimado anual de las Metas Educativas 2021
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