View
225
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
PROVOĐENJE INVESTICIJSKIH PROJEKATA U BIOMASU –
ISKUSTVA IZ PRAKSE
Hrvatska energetska tranzicija - biomasa i cirkularna ekonomija
29.09.2016.
Mr.sc. Velimir Šegon, dipl.ing.
UVOD - REKAPITULACIJA
• Za investicije u sustave područnog grijanja ili kotlovnica na biomasu potrebne subvencije
– Uz trenutno važeće cijene energenata, vremena povrata ulaganja bez subvencija >20 god
• Bespovratna sredstva iz EU fondova
– SAPARD (do 2006.) – niti jedna toplana na biomasu
– IPARD (2007.-2013.) – jedna toplana na biomasu (Pokupsko)
– EU strukturni fondovi – nisu predviđene toplane na biomasu (??!)
UVOD – REKAPITULACIJA (2)
• FZOEU uvjeti (maks. 1.400.000 kn po projektu, 40-80% subvencija)
– Nedovoljno za veće projekte - primjerice sustav područnog grijanja Pokupsko oko 11 mil kn
• Zakon o proizvodnji, opskrbi i distribuciji toplinskom energijom (ožujak 2005.)
– Povlašteni proizvođač toplinske energije
• Pravilnik???
– Iznos poticaja određuje Vlada RH
• Uredba???
UVOD – REKAPITULACIJA (3)
• Zakon o tržištu toplinske energije (rujan 2015.)
– Povlašteni proizvođač električne i toplinske energije
– Poticaji samo za toplinu iz kogeneracijskih postrojenja
Priča prva: Pokupsko
Područno grijanje Pokupsko: Dinamika aktivnosti
• 06/2008: Početak izrade idejnog rješenja
• 08/2008: Idejno rješenje, analiza 3 varijante, odabir optimalne
• 09/2008: Prijava na natječaj FZOEU
• 11/2008: Projekt odobren od strane FZOEU
– Kupovina građevinskog zemljišta za smještaj kotlovnice
– Izrada projektne dokumentacije (Idejni projekt, Glavni projekt)
Područno grijanje Pokupsko: Dinamika aktivnosti (2)
• 12/2008: IPARD MJERA 3.1 Pravilnik (NN)
– Moguće financiranje do 7 mil kn, 100% (!!!)
• 01/2009: Odabir projektanta, početak izrade projektne dokumentacije
• 02/2010: Lokacijska dozvola
• 05/2010: IPARD MJERA 301 Pravilnik (NN)
• 11/2010: Izmjene i dopune Pravilnika (NN)
• 12/2010: IPARD natječaj, rok 31.1.2011.
Područno grijanje Pokupsko: Dinamika aktivnosti (3)
• 01/2011: Izmjene i dopune lokacijske dozvole
• 01/2011: Građevinska dozvola
–Potvrda glavnog projekta za mrežu CTS
–Rješenje o gradnji za toplovodnu kotlovnicu na biomasu
• 01/2011: Prijava na natječaj IPARD mjera 301
IPARD natječaj: prijavna dokumentacija
• Prijavni obrazac (I-OOP-3)
• Identifikacijski dokumenti – Odluka o imenovanju načelnika/gradonačelnika
– Kopija osobne iskaznice
• Investicijska studija/poslovni plan – Obrazac I-OOP-6
• Detaljno definiran, tablice, objašnjenja
– Za toplane na biomasu uvjet: profitabilnost, ali ne veća od 25% godišnjih prihoda
• Troškovi amortizacije uključeni!
IPARD natječaj: prijavna dokumentacija (2)
• Potvrde/rješenja/dozvole – Potvrda MZOPUG o usklađenosti ulaganja
• Elaborat o zaštiti okoliša
– Građevna dozvola ili drugi odgovarajući dokument • Idejni projekt – lokacijska dozvola
• Glavni projekt – građevna dozvola – Mreža CTS
– Kotlovnica, zgrada, spremnik goriva
– Procjena troškova izdana i ovjerena od ovlaštene osobe
– ZK izvadak kao dokaz prava vlasništva ili prava na gradnju (list A, B, C) ne stariji od 3 mjeseca
IPARD natječaj: prijavna dokumentacija (3)
• Dokumenti o financijskom stanju podnositelja – Proračunski plan (1-3 godine)
– FPRP (Financijski plan razvojnih programa) • Obrazac na stranicama Ministarstva financija
• Napomena: Ukupni PDV treba biti predviđen u proračunu i FPRP-u – Pravilnik o PDV-u (NN 149/08), članak 102.: Troškovi iz IPARD-a oslobođeni
PDV-a
– Obvezujuće pismo namjere banke s navedenim iznosom ili Ugovor o kreditu
• Za odabir banke: javna nabava
– Potvrda o broju žiro računa
IPARD natječaj: prijavna dokumentacija (4)
• Cjenovne ponude
– Za svaki opći trošak nastao prije podnošenja prijave veći od 10.000 EUR: obrazac I-OOP-8
– Poziv na natječaj (obrazac I-OOP-7) ovjeren od ponuđača za svaki opći trošak nastao prije podnošenja prijave
– Jedna ponuda za trošak manji od 10.000 EUR • Elaborat zaštite okoliša, poslovni plan,...
– Tri ponude za trošak veći od 10.000 EUR • Idejni i glavni projekt
IPARD natječaj: prijavna dokumentacija (5)
• Ugovor o opskrbi organskim otpadom (drvnom sječkom) za ulaganja u toplane, minimalno dvogodišnji – Hrvatske šume d.o.o.
– Privatni poduzetnici
IPARD natječaj: prijavna dokumentacija (6)
• Pravilnik o provedbi mjere 301:
‘Pored navedene dokumentacije iz stavka 1. ovoga članka podnositelj će u zasebnoj omotnici dostaviti Dosje s natječajnom dokumentacijom koji sadrži, ovisno o vrsti natječajne procedure, Najavu natječaja, Obavijest o nabavi, Sažetak obavijesti o nabavi i Dosje natječaja u preslici i originalu’
– Practical Guide (PRAG) to contract procedures for EU external actions
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_en.htm
IPARD natječaj: prijavna dokumentacija (7)
• PRAG napomene – Dokumentacija isključivo na engleskom jeziku
• Robe
• Radovi
• Usluge
– Projektna dokumentacija – mora biti prevedena na engleski (!) • Glavni projekt za kotlovnicu na biomasu (7 mapa)
• Glavni projekt na mrežu CTS (5 mapa)
• Svi nacrti
– Zahtjevno?
– Teško?
Područno grijanje Pokupsko: Dinamika aktivnosti (4)
• 08/2011: Odobrenje APPRRR,
– Memorandum o razumijevanju
• 10/2011: Javna nabava za radove
– PRAG
– 3 ponude, niti jedna valjana - poništenje
• 01/2012: EC izdaje nove PRAG obrasce
– Novo odobrenje APPRRR
• 10/2012: Javna nabava (2. put)
– Poništenje
Područno grijanje Pokupsko: Dinamika aktivnosti (5)
• 01/2013: Ističe Rješenje o građenju
– Nije moguće produžiti
• 07/2013: RH ulazi u EU
– Javna nabava po HR zakonu (!!!)
• 10/2013: Nova građevinska dozvola
• 05/2014: Odobrenje APPRRR za javnu nabavu – 3. put
• 08/2014: 5 ponuda, sve valjane
Područno grijanje Pokupsko: Dinamika aktivnosti (6)
• 11/2014: Ugovor s izvođačem radova
– Rok 08/2015
• 11/2015: Dovršenje, puštanje u pogon
• 27.11.2015. Svečano otvaranje
Priča druga: Ozalj
Područno grijanje Ozalj: Dinamika aktivnosti
• 04/2010: Idejno rješenje, analiza 3 varijante, odabir optimalne
• 2010/2011: Radionice/prezentacije, stručni izleti, stručna potpora
• 10/2011: Objava plana natječaja APPRRR (04/2012) i odluka o pokretanju projekta
• 01/2012: Ugovorena izrada Idejnog i Glavnog projekta i ostale dokumentacije
Područno grijanje Ozalj: Dinamika aktivnosti (2)
• 16/03/2012: Novi Pravilnik M301
– Na prva dva natječaja dozvoljena prijava toplana i kanalizacija/pročistača, 7+7 Mkn
– Treći natječaj: nije dozvoljeno, samo 7 Mkn
• 05/2012: Prijava na IPARD natječaj (18 kg)
• 08/2012: Zahtjev za dopune (1 str)
• 11/2012: Zahtjev za dopune (1 str)
• 24/12/2012: Zahtjev za izmjene/dopune (15 str)
• 02/1/2013: Zahtjev za izmjene/dopune (24 str)
Područno grijanje Ozalj: Dinamika aktivnosti (3)
• 06/2013: Projekt odobren
– Memorandum o razumijevanju (dozvola za JN)
• 06/2013: Odobren i projekt pročistača otpadnih voda
– Prijavljen na prvi natječaj, nije prošao, dorađen
• 09/2013: Gradsko vijeće
– Odabir od kojeg projekta odustati? Toplana
• Na sva tri natječaja jedino Ozalj prijavio dva projekta (!?!!!)
Priča treća: Kotlovnice na biomasu u školama Zagrebačke županije
Kotlovnice na biomasu ZG žup.: Dinamika aktivnosti
• 02/2013: Prijava na natječaj FZOEU
– Sufinanciranje izrade projektne dokumentacije za 18 škola Zagrebačke županije
– Planirana prijava na Strukturne fondove EU (OP Ruralni razvoj – nastavak IPARD programa)
• 07/2013: FZOEU odobrava projekt
• 08/2013: Javna nabava za odabir projektanta
• 09/2013: Ugovor o izradi projektne dokumentacije
Kotlovnice na biomasu ZG žup.: Dinamika aktivnosti (2)
• 09/2013: Radna verzija OP Ruralni razvoj 2014-2020.
– Na Internet stranicama Ministarstva poljoprivrede
– Financiranje toplana na biomasu do iznosa 100% prihvatljivih troškova
– Prijavitelji JLS i JRS, ulaganja u naseljima maksimalno 5.000 stanovnika
– Uputa projektantima: čim prije dovršiti projekte kako bi bili spremni na natječaj
Kotlovnice na biomasu ZG žup.: Dinamika aktivnosti (3)
• 02/2014: Konačna verzija OP Ruralni razvoj
– Na Internet stranicama Ministarstva poljoprivrede
– Poslana EK na odobravanje (odobreno)
– Financiranje toplana na biomasu – izbrisano (?!??)
Kotlovnice na biomasu ZG žup.: Dinamika aktivnosti (4)
• Projekti dovršeni, dozvole ishođenje
– Čeka se natječaj
– OP Ruralni razvoj – izmjena OP-a?
• 2018???
– Norveški financijski mehanizam
• 104 mil EUR za RH do 2021.
• U tijeku definiranje prioriteta
• 2017-2018.???
– Integrirana teritorijalna ulaganja (ITU)
• Urbana aglomeracija Zagreb
• Nije u prioritetu (OP Konkurentnost i kohezija) – izmjena?
Priča četvrta: Ugovorna prodaja topline iz biomase
Ugovorna prodaja topline?
• Novi poslovni model u kojem klijent (vlasnik objekta) angažira specijaliziranu pravnu osobu za pružanje energetske usluge (opskrbe toplinskom energijom) na određeno vrijeme
• Jedan ili više privatnih šumovlasnika/poduzetnika
– Ulaganje u sustav grijanja (kotao, oprema, spremnik goriva,...), pogon i održavanje (kvaliteta goriva)
• Dugoročni ugovor o opskrbi toplinom (10-15 god)
– Cijena topline vezana uz indeks (inflacija, cijena energenata)
Obrtnički centar Karlovac
Klijent: Karlovačka županija, Udruženje obrtnika
grada Karlovca, Obrtnička komora
• Energent- lož ulje
• Kotao- 250 kW
• Prosječna godišnja potrošnja- 20 000 l
Obrtnički centar Karlovac
Pružatelj usluge: REGEA ulaganja d.o.o. Izgradnja i puštanje u pogon: 2014. Objekti: 3 administrativne zgrade Toplinske potrebe: 120 MWh/god Kapacitet kotla: 180 kW Toplinski spremnik: 1 500 l Gorivo: peleti Investicija: 330.000 kn Sufinanciranje: MINGO, FZOEU Cijena grijanja:
početna cijena 10% niža od referentnih troškova grijanja na lož ulje Korekcija cijene 1 god.
Trajanje usluge: 10 godina
Osnovna škola Slunj Klijent: OŠ Slunj (KAZUP) Pružatelj usluge: FOREST Izgradnja i puštanje u pogon: rujan 2016. Objekt: Zgrada škole sa dvoranom Toplinske potrebe: 330 MWh/god Kapacitet kotla: 300 kW Toplinski spremnik: 3 000 l Gorivo: sječka Investicija: 1.470.688,00 kn Sufinanciranje: 53% FZOEU Cijena grijanja:
minimalno 20% niža od trenutnih troškova prema referentnim vrijednostima 0,45 kn/kWh (s PDV-om) Korekcija cijene 1 god.
Trajanje usluge: 10 godina
Osnovna škola Slava Raškaj Ozalj
Klijent: OŠ Ozalj (KAZUP) Pružatelj usluge: FOREST Izgradnja i puštanje u pogon: rujan 2016. Objekt: Zgrada škole sa dvoranom Toplinske potrebe: 315 MWh/god Kapacitet kotla: 250 kW Toplinski spremnik: 3 000 l Gorivo: sječka Investicija: 978.720,00 kn Sufinanciranje: 36% FZOEU Cijena grijanja:
minimalno 10% niža od trenutnih troškova prema referentnim vrijednostima 0,68 kn/kWh (s PDV-om) Korekcija cijene 1 god.
Trajanje usluge: 10 godina
Zaključak
• Za uspješnu realizaciju projekata toplana na biomasu potrebno je:
– Vizija/ideja – politička odluka i podrška
– Znanje, stručnost – projektanti, konzultanti
• Pogon i održavanje – kvaliteta sječke, upravljanje…
– Financiranje – bespovratna sredstva, inovativni modeli
– Upornost, upornost, upornost (!!!)
HVALA NA PAŽNJI!
Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne Hrvatske REGEA 10 000 Zagreb, Andrije Žaje 10 e-mail: vsegon@regea.org
Recommended