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Recurso administrativo
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“Recurso administrativo”
La interposición del recurso administrativo constituye la primera instancia
que el particular agraviado por un acto de autoridad administrativa puede agotar,
generalmente, ante la misma emisora, y en su caso lo revoque, cuando la
ilegalidad del mismo es reclamada por el afectado.
A esta parte se le denomina parte oficiosa, por que se supone que la autoridad
tiene que revisar los actos que emite o en los casos de irregularidades o
ilegalidades restablecer el derecho indebidamente aplicado o inaplicado en
perjuicio de los derechos de los particulares.
Por su parte, a la autoridad emisora se le pueden fincar sanciones por
responsabilidad en los actos emitidos.
El concepto de recurso administrativo es el medio de defensa establecido por la
ley a favor del gobernado para que los interponga ante la administración publica y
estos puedan modificar, revocar o extinguir dicho acto.
Así mismo el libro de la Maestra Norma Canto habla de los Elementos y
características del recurso administrativo los cuales según ese libro son siete.
1. La Existencia del recurso
2. Autoridad ante quien se presenta
3. Termino para la interposición
4. Formalidades del procedimiento
5. Término para emitir nueva resolución
6. Interposición optativa y facultativa
7. Causas de improcedencia, sobreseimiento o no presentación.
Bueno cada uno funciona de la siguiente manera:
1 La existencia del recurso
Este establece que este recurso se establece en las leyes respectivas, también
menciona que el recurso administrativo no es obligatorio cuando la ley de la
materia rebasa los requisitos que la ley suprema establece. Además se le pueden
denominar de varias formas a los recursos de revocación, revisión, inconformidad
o simplemente puede ser una figura innominada y en caso de no encontrase
alguna figura se aplica supletoriamente al artículo 83 de la Ley Federal de
Procedimientos Administrativos
2. Autoridad ante quien se presenta
La autoridad ante quien se promueve puede variar dependiendo la materia, en
algunos casos puede ser la misma autoridad emisora del acto, el superior
jerárquico o una autoridad distinta. Cuando se presenta ante otra autoridad la ley
fija ante quien se tiene que promover, así como los pasos y requisitos; cuando se
presenta ante la misma autoridad o el superior jerárquico se estará manejando
conforme al reglamento interno de la dependencia emisora.
Y en este caso se funda con el artículo 86 de la Ley Federal de Procedimientos
Administrativos
3. Término para la interposición
En la ley de la materia deberá precisarse el tiempo para presentarse el recurso
administrativo, así como el tiempo en el cual inicia su computo. También habla de
que en caso de no precisarse si son días hábiles estos se deben entender así, no
contando sábados, domingos y días festivos. Y este requisito o elemento se funda
en el artículo 85 de la Ley Federal de Procedimientos Administrativos y este dice
que la interposición del recurso administrativo tiene un plazo de 15 días hábiles,
contando a partir de la notificación.
4. Formalidades del procedimiento
Corresponde a cada ley de la materia establecer las formalidades, los requisitos
de la presentación del escrito hasta la conclusión del mismo, y en caso de que las
formalidades no se encuentren establecidas en las leyes de la materia o en la Ley
Federal de Procedimientos Administrativos se usara como Ley supletoria la Ley
Federal de Procedimientos Civiles.
5. Término para emitir nueva resolución
La persona afectada que interpone el recurso espera que se le responda en un
término razonable por así convenir en sus intereses, además se ha encontrado un
problema en las leyes administrativas viejas, la mayoría no prevé la figura del
silencio administrativo, es decir ¿que hacer en caso de que la autoridad no
responda? Y es por eso que la autora hace mención del artículo 94 de la Ley
Federal de Procedimientos Administrativos el cual intenta subsanar esas leyes
administrativas que fueron hechas hace ya varios años.
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