View
1
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNANDAERAH, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KOTA BALIKPAPAN
RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 – 2021
DARTAR ISI
Kata Pengantar .......................................
i
Daftar Isi .......................................
iii
Daftar Tabel .......................................
iv
Bab
I Pendahuluan .......................................
1
1.1 Latar Belakang .......................................
1
1.2Landasan Hukum .......................................
2
1.3Maksud dan Tujuan .......................................
3
1.4Sistematika Penulisan .......................................
3
Bab
II Gambaran Pelayanan BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian Dan Pengembangan KotaBalikpapan
......................................
.4
2.1 Tugas, Fungsi dan StrukturOrganisasi Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitiandan Pengembangan
......................................
.4
2.2 Sumber Daya BadanPerencanaan PembangunanDaerah, Penelitian danPengembangan KotaBalikpapan
......................................
.22
2.3 Kinerja Pelayanan BadanPerencanaan PembangunanDaerah, Penelitian danPengembangan KotaBalikpapan
......................................
.26
2.4 Tantangan dan PeluangPengembangan Pelayanan BadanPerencanaan PembangunanDaerah, Penelitian danPengembangan
......................................
.33
Bab
III Isu-Isu Strategis Berdasarkan TugasDan Fungsi
......................................
.39
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 ii
3.1. Indentifikasi PermasalahanBerdasarkan Tugas dan FungsiPelayanan Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitiandan Pengembangan KotaBalikpapan
......................................
.39
3.2. Telaahan Visi, Misi dan ProgramKepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah Terpilih
......................................
.40
3.3. Telaahan Renstra BadanPerencanaan PembangunanDaerah Provinsi KalimantanTimur
......................................
.45
3.4. Telaahan RPJMD Kota BalikpapanTahun 2016-2021
......................................
.49
3.5. Telaahan Rencana Tata RuangWilayah (RTRW) dan KajianLingkungan Hidup Strategis(KLHS)
......................................
.51
3.6. Penentuan Isu-isu strategis .......................................
52
Bab
IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, StrategiDan Kebijakan
......................................
.58
4.1 Visi dan Misi Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitiandan Pengembangan KotaBalikpapan
......................................
.58
4.2 Tujuan dan Sasaran JangkaMenengah Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitiandan Pengembangan KotaBalikpapan
......................................
.60
4.3 Strategi dan Kebijakan BadanPerencanaan PembangunanDaerah, Penelitian danPengembangan Kota Balikpapan
......................................
.64
Bab
V Program, Kegiatan, Indikator Kinerja,Kelompok Sasaran Dan PendanaanIndikatif
......................................
.67
5.1Rencana Program .......................................
67
5.2 Rencana Kegiatan .......................................
70
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021iii
5.3 Indikator Pencapaian Tujuan .......................................
72
5.4 Pendanaan Indikatif .......................................
73
Bab
VI Indikator Kinerja Yang Mengacu PadaTujuan Dan Sasaran RPJMD
......................................
.82
6.1 Indikator Kinerja .......................................
82
Bab
VII Penutup .......................................
84
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021iv
DARTAR TABEL
2.1. Tabel Jumlah Pegawai BerdasarkanJenjang Pendidikan
.................................
......23
2.2. Tabel Jumlah Pegawai BerdasarkanGolongan/Ruang
.................................
......23
2.3. Jumlah Pegawai Yang Telah MengikutiPelatihan Pimpinan
.................................
......24
2.4. Jumlah Pegawai Yang MendudukiEselon dan Staf
.................................
......24
2.5. Jumlah Sarana dan Prasarana .......................................
24
2.6. Indikator Kinerja sesuai Tugas danFungsi Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian danPengembangan Kota Balikpapan
.................................
......30
2.7. Anggaran dan Realisasi PendanaanPelayanan
.................................
......32
2.8. Komparasi Capaian Sasaran RenstraBapeda Litbang Kota Balikpapanterhadap Sasaran Renstra BappedaProvinsi Kalimantan Timur danRenstra Bappenas
.................................
......34
2.9. Hasil Analisis terhadap DokumenKLHS Kota Balikpapan
.................................
......37
3.1. Penjelasan Misi Kota Balikpapan Tahun2016-2021
.................................
......42
3.2. Kontribusi Perwujudan Misi RPJMDKota Balikpapan Tahun 2016-2021
.................................
......44
3.3. Permasalahan Pelayanan BappedaLitbang berdasarkan Sasaran RenstraBappenas beserta Faktor Penghambatdan Pendorong KeberhasilanPenanganannya
.................................
......46
3.4. Permasalahan Pelayanan BappedaLitbang berdasarkan Sasaran RenstraBappeda Provinsi Kalimantan Timurbeserta Faktor Penghambat danPendorong KeberhasilanPenanganannya
.................................
......48
3.5. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, danSasaran Kota Balikpapan Tahun 2016-2021
.................................
......50
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021iv
3.6. Permasalahan Pelayanan SKPDberdasarkan Telaahan Rencana TataRuang Wilayah beserta FaktorPenghambat dan PendorongKeberhasilan Penanganannya
.................................
......51
3.7. Permasalahan Pelayanan SKPDberdasarkan Analisis KLHS besertaFaktor Penghambat dan PendorongKeberhasilan Penanganannya
.................................
......52
3.8. Analisa Lingkungan (Internal DanEksternal) Analisa SWOT BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan KotaBalikpapan
.................................
......55
4.1. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran JangkaMenengah Rencana Strategis BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan KotaBalikpapan
.................................
......62
4.2. Tujuan, Sasaran, Strategi danKebijakan Rencana Strategis BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan KotaBalikpapan Tahun 2016-2021
.................................
......65
5.1. Tujuan, Sasaran, Indikator Sasarandan Program Rencana Strategis BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan KotaBalikpapan Tahun 2016-2021
.................................
......68
5.2. Program, Kegiatan, Indikator danPendanaan Indikatif (dalamJuta)Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian danPengembangan Kota BalikpapanTahun 2016-2021
.................................
......74
6.1. Indikator Kinerja Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian danPengembangan Kota Balikpapan YangMengacu Kepada Tujuan dan SasaranRPJMD
.................................
......83
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021v
BAB IPENDAHULUAN
1.1. Latar BelakangPerencanaan pembangunan daerah adalah proses penyusunan
tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangkukepentingan di dalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasiansumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraansosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktutertentu. Dokumen perencanaan pembangunan jangka menengahdaerah terdiri atas Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJMD) dan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD).Penyusunan dokumen RPJMD dikoordinasikan oleh BadanPerencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangansedangkan penyusunan Renstra PD disusun oleh PD sesuai dengantugas dan fungsinya.
Perangkat Daerah (PD) merupakan unsur penyelenggarapemerintahan daerah yang dalam upaya mencapai keberhasilannyaperlu didukung dengan perencanaan yang baik sesuai dengan visidan misi organisasi. Pendekatan yang dilakukan adalah melaluiperencanaan strategis yang merupakan serangkaian rencanatindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat untukdiimplementasikan oleh organisasi dalam rangka pencapaian tujuanorganisasi yang telah ditetapkan sebelumnya. Sesuai denganperaturan perundangan yang berlaku bahwa setiap PD perlumenyusun Rencana Strategis (Renstra) PD sebagai dokumenperencanaan pembangunan jangka menengah di setiap PD untukjangka waktu lima tahun. Renstra PD disusun sesuai dengan tugasdan fungsi PD serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif.Penyusunan Renstra PDterdiri dari tahapan sebagai berikut: persiapanpenyusunan Renstra PD, penyusunan rancangan Renstra PD,penyusunan rancangan akhir Renstra PD dan penetapan Renstra PD.
Pemerintah Kota Balikpapan saat ini telah memiliki RencanaPembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Balikpapan Tahun2005-2025 (Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2013) dan RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota BalikpapanTahun 2016-2021 (Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016).Perangkat Daerah (PD) melakukan penyusunan Renstra PD yangmemuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 I-1
pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah(PD).
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian danPengembangan sebagai lembaga teknis yang mempunyai tugaspokok dan fungsi dalam perumusan perencanaan pembangunandaerah memiliki peran dan fungsi strategis dalam perencanaan,pelaksanaan dan pengendalian pembangunan. Untuk mendukungpelaksanaan tupoksi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan diperlukan suatu dokumen rencanastrategis yang memberikan arah kebijakan dan fokus program dalamlima tahun mendatang. Dokumen Renstra Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan tersebut harusterintegrasi dengan dokumen perencanaan pembangunan jangkamenengah kota yaitu RPJMD Kota Balikpapan Tahun 2016-2021.
Renstra merupakan komitmen Badan Perencanaan PembangunanDaerah, Penelitian dan Pengembangan yang digunakan sebagai tolokukur dan alat bantu bagi perumusan kebijakan penyelenggaraanpemerintahan khususnya dalam kebijakan perencanaanpembangunan Kota Balikpapan serta sebagai pedoman dan acuandalam mengembangkan dan meningkatkan kinerja sesuai dengankewenangan, tugas pokok dan fungsi Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan denganmempertimbangkan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki, sertapeluang dan ancaman yang dihadapi dalam rangka mendukungpencapaian visi Kota Balikpapan, yaitu Mewujudkan BalikpapanSebagai Kota Terkemuka yang Nyaman Dihuni danBerkelanjutan Menuju Madinatul Iman.
1.2. Landasan Hukum1. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4421);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4700);
3. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 Nomor 68);
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 I-2
4. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang PemerintahanDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2014 Nomor244);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TataCara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4817);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang PerangkatDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2016 Nomor114);
7. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2015 Nomor 3);
8. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 15 Tahun 2008tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah ProvinsiKalimantan Timur Tahun 2005-2025;
9. Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata CaraTahapan Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah;
10. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 7 Tahun 2014tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ProvinsiKalimantan Timur Tahun 2013 – 2018;
11. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 12 Tahun 2012 tentangRencana Tata Ruang Wilayah Kota Balikpapan Tahun 2012-2032;
12. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 1 Tahun 2013 tentangRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota BalikpapanTahun 2005 – 2025;
13. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 02 Tahun 2016 tentangPembentukan Susunan Organisasi dan Perangkat Daerah;
14. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 10 Tahun 2016 tentangRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota BalikpapanTahun 2016-2021;
15. Peraturan Wali Kota Balikpapan Nomor 47 tentang SusunanOrganisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan.
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 I-3
1.3. Maksud dan TujuanMaksud penyusunan Renstra Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah, Penelitian dan Pengembangan ini adalah sebagai pedomanbagi seluruh komponen/aparatur Badan Perencanaan PembangunanDaerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan dalammelaksanakan kegiatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun. Selain itu,Renstra juga dapat digunakan sebagai dasar perencanaan tahunandan menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) gunamenghasilkan perencanaan yang berkesinambungan, sinergis,terpadu, akuntabel, dan berkualitas.
Tujuan utama penyusunan Renstra Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan adalahmerumuskan kebijakan guna mendukung pencapaian visi dan misiKepala Daerah yang tercantum di dalam RPJMD Kota BalikpapanTahun 2016-2021 dengan mengoptimalkan peran perencanaanpembangunan sebagai koordinator perencanaan pembangunandaerah.
1.4. Sistematika PenulisanRencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,
Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan Tahun 2016-2021,disusun dalam sistematika sebagai berikut:
BAB I Pendahuluan berisi tentang Latar Belakang, LandasanHukum, Maksuddan Tujuan, serta Sistematika Penulisan
BAB II Gambaran Pelayanan Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian danPengembanganKota Balikpapan berisiTugas, Fungsi, danStruktur Organisasi, Sumber DayaPD, KinerjaPelayananPD,serta TantangandanPeluang PengembanganPelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan
BAB III
Isu-IsuStrategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi berisiIdentifikasi permasalahan berdasarkan Tugas dan FungsiPelayanan PD; Telaahan Visi, Misi, serta Program KepalaDaerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih; Telaahan RenstraProvinsi Kalimantan Timur; Telaahan Rencana Tata RuangWilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis; serta
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 I-4
Penentuan Isu-isu Strategis yang akan dihadapi
BAB IV
Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi danKebijakan berisi visi dan misi PD, tujuan dan sasaran jangkamenengah PD, serta strategi dan kebijakan BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian danPengembangan Kota BalikpapanyangberpedomankepadaRencana PembangunanJangkaMenengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021
BAB V Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, KelompokSasaran, dan Pendanaan Indikatif berisi program,kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, danpendanaan indikatif Badan Perencanaan PembangunanDaerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan
BAB VI
Indikator Kinerja Badan Perencanaan PembangunanDaerah, Penelitian dan Pengembangan yang Mengacupada Tujuan dan Sasaran RPJMD berisi indikator kinerjayang secara langsung menunjukkan capaian kinerja BadanPerencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian danPengembangan lima tahun mendatang dalam rangkamendukung pelaksanaan RPJMD 2016-2021
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 I-5
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-5
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH, PENELITIAN DAN
PENGEMBANGAN KOTA BALIKPAPAN
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,
Penelitian dan Pengembangan
Berdasarkan Peraturan Wali Kota Balikpapan Nomor 47 Tahun 2016 tentang
Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah, Penelitian dan Pengembangan mempunyai tugas melaksanakan fungsi
penunjang urusan pemerintahan di bidang perencanaan dan di bidang penelitian
dan pengembangan. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bappeda Litbang Kota
Balikpapan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
a. Penyusunan Program Pembangunan Daerah yang meliputi RPJPD, RPJMD,
Renstra dan RKPD;
b. Pengoordinasian perencanaan perangkat daerah;
c. Penyiapan bahan penyusunan rencana anggaran pendapatan dan belanja
daerah bersama-sama dengan Perangkat Daerah yang melaksanakan urusan
pemerintahan di bidnaga Keuangan dibawah koordinasi Sekretaris Daerah;
d. Penyelenggaraan monitoring dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan
daerah;
e. Pelaksanaan koordinasi pengkajian, perencanaan, pelaksanaan dan
pengendalian program/kegiatan yang bersumber dari anggaran pendapatan
dan belanja daerah provinsi, anggaran pendapatan dan belanja negara dan
sumber dana lainnya yang sah;
f. Pengoordinasian pengelolaan data dan publikasi pembangunan daerah;
g. Pengoordinasian perumusan kebijaan teknis perencanaan pembangunan
daerah;
h. Pengoordinasian penelitian untuk kepentingan penyusunan rencana
pembangunan daerah;
i. Penyelenggaraan perumusan kebijakan, fasilitasi dan evaluasi pelaksanaan
penelitian dan pengembangan dalam rangka pembangunan Daerah; dan
j. Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Bappeda Litbang selalu
berupaya untuk meningkatkan kinerjanya sebagai lembaga perencanaan yang
handal dalam semua aspek pembangunan termasuk penerapan good governance
secara konsisten. Selain itu, sebagai upaya pencapaian visi dan misi Pemerintah
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-6
Kota Balikpapan lima tahun ke depan, Bappeda Litbang memprioritaskan pada
peningkatan kapasitas, kecepatan dan mutu pelayanan, serta efisiensi dan
efektifitas pengelolaan sumber daya yang dimiliki.
Anggaran berbasis kinerja akan menjadi dasar penganggaran setiap kegiatan
sehingga sasaran dan indikator pencapaian hasil dari program pembangunan
dapat terealisasi sesuai target. Pencapaian kinerja pemerintah untuk mencapai
target sasaran pembangunan daerah harus memiliki ukuran yang jelas agar dapat
dipergunakan sebagai alat pengendali dan evaluasi setiap tahapannya agar
mengetahui efektivitas dari perencanaan pada awal periode.
Sistem pengendalian dan evaluasi akan terus dioptimalkan dalam proses
perencanaan, pelaksanaan, serta kajian strategik pembangunan daerah, baik yang
terkait dengan metodologi dan pelaksanaannya maupun penggunaan dan tindak
lanjut hasilnya. Selain itu, peningkatan kemampuan di bidang ilmu pengetahuan
dan teknologi seluruh aparatur Bappeda Litbangakan terus dipacu untuk
meningkatkan produk perencanaan yang dinamis, efektif, dan efisien. Terkait
dengan hal tersebut, tantangan berupa perubahan lingkungan strategis internal
dan eksternal harus mampu diatasi oleh setiap bidang di lingkungan Bappeda
Litbang dalam menyusun perencanaan dan merumuskan kebijakan pembangunan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing bidang.
Susunan Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian
dan Pengembangan Kota Balikpapan adalah sebagai berikut :
a. Kepala Badan;
b. Sekretariat, yang membawahkan:
1. Subbagian Program;
2. Subbagian Umum; dan
3. Subbagian Keuangan.
c. Bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan, yang
membawahkan:
1. Subbidang Infrastruktur Perkotaan;
2. Subbidang Tata Ruang dan Sumber Daya Alam; dan
3. Subbidang Perekonomian.
d. Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur, yang membawahkan:
1. Subbidang Kesejahteraan Rakyat;
2. Subbidang Sumber Daya Manusia; dan
3. Subbidang Pemerintahan dan Aparatur.
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-7
e. Bidang Pengendalian, Pembiayaan dan Pelaporan, yang membawahkan:
1. Subbidang Pengkajian Pembangunan dan Pembiayaan;
2. Subbidang Data dan Publikasi; dan
3. Subbidang Pengendalian dan Pelaporan.
f. Bidang Penelitian dan Pengembangan, yang membawahkan:
1. Subbidang Penelitian Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur;
2. Subbidang Penelitian Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian
Perkotaan; dan
3. Subbidang Pengembangan dan Penerapan Penelitian.
GAMBAR 2.1
STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA KERJA
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KOTA
BALIKPAPAN
Sumber : Peraturan Wali Kota Balikpapan Nomor 47 Tahun 2016
Kolompok Jafung
KEPALA
J
a
b
a
t
a
n
F
u
n
g
s
i
o
n
a
l
UPTD
Sekretaris
Subbag.
Program
Subbag.
Keuangan
Subbag. Umum
Bidang
Kesejahteraan
Rakyat dan Aparatur
Subbid Kesejahteraan
Rakyat
Subbid Sumber Daya
Manusia
Subbid Pemerintahan
dan Aparatur
Bidang Pengembangan
Infrastruktur Dan
Perekonomian
Perkotaan
Subbid Infrastruktur
Perkotaan
SubbidTata Ruang dan
Sumber Daya Alam
Subbid.
Perekonomian
Bidang Pengendalian
Pembiayaan dan
Pelaporan
Subbid Pengkajian
Pembangunan dan
Pembiayaan
Subbid Data dan
Publikasi
Subbid Pengendalian
dan Pelaporan
Bidang Penelitian dan
Pengembangan
Subbid Penelitian
Kesejahteraan Rakyat
dan Aparatur
Subbid Pengembangan
Penelitian Infrastruktur dan
Perekonomian Perkotaan
Subbid Pengembangan
dan Penerapan
Penelitian
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-8
Tugas Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,
Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan berdasarkan Peraturan Wali Kota
Balikpapan Nomor 47 Tahun 2016 adalah sebagai berikut :
1. Kepala Badan memiliki tugas sebagai berikut :
a. Menyelenggarakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam tugas
dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan
Pengembangan;
b. Mengoordinasikan dan melakukan pengendalian internal terhadap unit
kerja di bawahnya; dan
c. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Wali Kota sesuai dengan
tugas dan fungsinya;
2. Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan pengoordinasian:
a. Penyusunan program;
b. Pengelolaan urusan keuangan;
c. Kepegawaian;
d. Rumah tangga kantor;
e. Perlengkapan;
f. Protokol;
g. Hubungan masyarakat;
h. Layanan informasi dan pengaduan;
i. Pembinaan pelayanan publik;
j. Kearsipan;
k. Surat menyurat; dan
l. Evaluasi dan pelaporan.
Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Badan.
Sekretariat membawahkan subbagian dan setiap subbagian dipimpin
oleh Kepala Subbagian yang bertanggung jawab kepada Sekretaris.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Sekretaris menyelenggarakan
fungsi :
a. Pengoordinasian penyusunan program dan kegiatan;
b. pengoordinasian penyusunan dokumen Sistem Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah Badan;
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-9
c. pengoordinasian penyusunan dan pelaksanaan Rencana Kerja
Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran;
d. pelaksanaan dan pembinaan ketatausahaan, ketatalaksanaan
dan kearsipan;
e. pengelolaan urusan kehumasan, keprotokolan dan kepustakaan,;
f. pelaksanaan administrasi kantor dan pembinaan kepegawaian;
g. pengelolaan anggaran Badan;
h. pelaksanaan administrasi keuangan;
i. pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan;
j. pembinaan dan fasilitasi penyusunan Standar Pelayanan Publik;
k. pengelola Survei Kepuasan Masyarakat;
l. pengelolaan pengaduan masyarakat;
m. pengelolaan informasi, dokumentasi dan pelaksanaan fungsi Pejabat
Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi Pembantu;
n. pengoordinasian pengelolaan, pengembangan sistem teknologi informasi;
o. pengoordinasian bidang dan UPT;
p. pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
q. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Tugas subbagian dibawah Sekretaris adalah sebagai berikut:
1. Subbagian Program mempunyai tugas:
a. melaksanakan penyusunan dokumen sistem akuntabilitas kinerja
pemerintah Badan yang meliputi;
1. Rencana Startegis;
2. Rencana Kerja;
3. Rencana Kerja Tahunan;
4. Penetapan Kinerja; dan
5. Laporan Kinerja.
b. melaksanakan penyusunan rencana kegiatan tahunan;
c. melaksanakan verifikasi internal usulan perencanaan program
dan kegiatan;
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-10
d. melaksanakan supervisi, monitoring dan evaluasi pelaksanaan
kegiatan Badan;
e. mengoordinasikan pembangunan, pengembangan pemeliharaan
aplikasi bidang;
f. melaksanakan pengamanan hardware maupun software terhadap
aplikasi yang digunakan secara bersama lintas bidang;
g. melaksanakan pengelolaan data dan dokumentasi pelaksanaan
program dan kegiatan;
h. mengelola informasi, dokumentasi dan pelaksanaan fungsi Pejabat
Pengelola Informasi dan Dokumentasi;
i. memfasilitasi penyusunan Standar Operasional Prosedur dan
Standar pelayanan;
j. menyusun tata laksana dan tata kelola penanganan pengaduan dan
pemberian informasi;
k. melaksanakan tugas kehumasan dan keprotokolan serta informasi
layanan dan pengaduan;
l. memfasilitasi pembinaan tata kelola Pelayanan Publik;
m. menyusun laporan pelaksanaan program dan kegiatan Badan;
n. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan
o. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
2. Subbagian Keuangan mempunyai tugas:
a. menyusun rencana usulan kebutuhan anggaran;
b. mengoordinir penyusunan Rencana Kerja dan
Anggaran/Dokumen Pelaksanaan Anggaran;
c. melaksanakan sistem akuntansi pengelolaan keuangan;
d. menyusun rekapitulasi penyerapan keuangan sebagai bahan
evaluasi kinerja keuangan;
e. mengoordinir dan meneliti anggaran;
f. menyusun laporan keuangan;
g. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan
h. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan atasan/pimpinan
sesuai dengan bidang tugasnya.
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-11
3. Subbagian Umum mempunyai tugas:
a. melaksanakan pelayanan administrasi umum dan ketatausahaan;
b. mengelola tertib administrasi perkantoran dan kearsipan;
c. melaksanakan urusan rumah tangga, keamanan kantor dan
mempersiapkan sarana dan prasarana kantor;
d. menyusun rencana kebutuhan alat kantor, barang inventaris
kantor/rumah tangga;
e. melaksanakan pelayanan administrasi perjalanan dinas;
f. melaksanakan pencatatan, pengadministrasian dan pengelolaan
barang milik Daerah;
g. melaksanakan pengadaan, pemeliharaan sarana, prasarana kantor
dan pengelolaan inventarisasi barang;
h. menyelenggarakan administrasi kedisiplinan pegawai;
i. menyelenggarakan pengelolaan pelaporan dan evaluasi kinerja
pegawai;
j. menyusun bahan pembinaan kedisiplinan pegawai;
k. menyiapkan dan memproses usulan pendidikan dan pelatihan
Pegawai;
l. mempersiapkan penyelenggaraan bimbingan teknis tertentu dalam
rangka peningkatan kompetensi pegawai;
m. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan
n. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
3. Bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan mempunyai
tugas mengoordinasikan, merumuskan dan mengendalikan penyusunan
rencana pembangunan daerah Bidang Pengembangan Infrastruktur dan
Perekonomian Perkotaan yang meliputi :
a. pekerjaan umum;
b. perhubungan;
c. perumahan dan kawasan permukiman;
d. komunikasi dan informatika;
e. lingkungan hidup;
f. pertanahan dan penataan ruang;
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-12
g. energi sumber daya mineral;
h. pariwisata;
i. kepemudaan dan olahraga;
j. perdagangan;
k. penanaman modal dan perizinan terpadu;
l. pangan;
m. pertanian;
n. perikanan;
o. perindustrian;
p. koperasi dan usaha mikro, kecil dan menengah; dan
q. pengelolaan keuangan dan barang milik Daerah.
Bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan
dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Badan.
Bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan
membawahkan subbidang dan setiap subbidang dipimpin oleh Kepala
Subbidang yang bertanggung jawab kepada Kepala Bidang.
Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bidang Pengembangan
Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan mempunyai fungsi:
a. penyusunan program dan kegiatan bidang Pengembangan Infrastruktur
dan Perekonomian Perkotaan;
b. perumusan kebijakan rencana pembangunan bidang Pengembangan
Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan;
c. pengoordinasian, pensinkronisasian dan pembinaan penyusunan rencana
pembangunan bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian
Perkotaan;
d. pelaksanaan, pengendalian, evaluasi proses penyusunan perencanaan
bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan;
e. pelaksanaan inventarisasi permasalahan perencanaan pembangunan
bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan serta
merumuskan langkah kebijakannya;
f. pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
g. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai
tugas dan fungsinya.
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-13
Tugas subbidang dibawah Kepala Bidang Pengembangan Infrastruktur dan
Perekonomian Perkotaan adalah sebagai berikut:
1. Subbidang Infrastruktur Perkotaan mempunyai tugas :
a. menyusun program dan kegiatan subbidang infrastruktur perkotaan;
b. menyusun rencana pembangunan di bidang Infrastruktur Perkotaan
meliputi urusan pekerjaan umum, perhubungan, perumahan dan
kawasan permukiman dan komunikasi dan informatika;
c. melaksanakan pengoordinasian penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan daerah di bidang Infrastruktur Perkotaan;
d. mengkoordinasikan pelaksanaan perumusan Kebijakan teknis
perencanaan pembangunan Daerah di bidang Infrastruktur Perkotaan;
e. mengoordinasikan dan menginventarisasi permasalahan perencanaan
pembangunan di bidang Infrastruktur Perkotaan;
f. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan program
pembangunan di bidang Infrastruktur Perkotaan;
g. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan
h. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
2. Subbidang Tata Ruang dan Sumber Daya Alam mempunyai tugas :
a. menyusun program dan kegiatan subbidang Tata Ruang dan Sumber
Daya Alam;
b. menyusun rencana pembangunan di Bidang Tata Ruang dan Sumber
Daya Alam meliputi urusan lingkungan hidup, pertanahan, penataan
ruang, energi sumber daya mineral;
c. melaksanakan pengoordinasian penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan daerah di Bidang Tata Ruang dan Sumber Daya Alam;
d. mengkoordinasikan pelaksanaan perumusan Kebijakan teknis
perencanaan pembangunan Daerah di Bidang Tata Ruang dan Sumber
Daya Alam;
e. mengoordinasikan dan menginventarisasi permasalahan perencanaan
pembangunan di bidang Tata Ruang dan Sumber Daya Alam;
f. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan program di
bidang Tata Ruang dan Sumber Daya Alam;
g. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-14
h. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
3. Subbidang Perekonomian, mempunyai tugas:
a. menyusun program dan kegiatan subbidang Perekonomian;
b. menyusun rencana pembangunan di bidang Perekonomian meliputi
urusan perdagangan, penanaman modal dan perizinan terpadu,
pangan, pertanian, perikanan, perindustrian, koperasi dan usaha
mikro, kecil dan menengah, pariwisata, kepemudaan dan olahraga dan
pengelolaan keuangan dan barang milik Daerah;
c. melaksanakan pengoordinasian penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan daerah dibidang Perekonomian;
d. mengkoordinasikan pelaksanaan perumusan Kebijakanteknis
perencanaan pembangunan Daerah di bidang Perekonomian;
e. mengoordinasikan dan menginventarisasi permasalahan perencanaan
pembangunan di bidang Perekonomian;
f. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan program di
bidang Perekonomian;
g. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan
h. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidangnya.
4. Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur mempunyai tugas
mengoordinasikan, merumuskan dan mengendalikan penyusunan rencana
pembangunan daerah bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur yang
meliputi:
a. pendidikan;
b. kesehatan;
c. sosial;
d. tenaga kerja;
e. pemberdayaan masyarakat;
f. pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak;
g. pengendalian penduduk dan keluarga berencana;
h. kebudayaan;
i. administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;
j. kearsipan;
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-15
k. perpustakaan;
l. kecamatan dan kelurahan;
m. kepegawaian, pendidikan dan pelatihan;
n. ketentraman dan ketertiban umum;
o. sekretariat DPRD;
p. sekretariat Daerah;
q. inspektorat;
r. perencanaan;
s. penelitian dan pengembangan;
t. kesatuan bangsa dan politih; dan
u. penanggulangan bencana.
Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur dipimpin oleh Kepala Bidang
yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan.
Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur membawahkan subbidang
dan setiap subbidang dipimpin oleh Kepala Subbidang yang bertanggung jawab
kepada Kepala Bidang.
Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bidang Kesejahteraan Rakyat dan
Aparatur mempunyai fungsi:
a. penyusunan program dan kegiatan Bidang Kesejahteraan Rakyat dan
Aparatur;
b. perumusan kebijakan rencana pembangunan Bidang Kesejahteraan
Rakyat dan Aparatur;
c. pengoordinasian, pensinkronisasian dan pembinaan penyusunan rencana
pembangunan bidang kesejahteraan rakyat dan aparatur;
d. pelaksanaan, pengendalian, evaluasi proses penyusunan perencanaan
bidang kesejahteraan rakyat dan aparatur;
e. pelaksanaan inventarisasi permasalahan perencanaan pembangunan
bidang kesejahteraan rakyat dan aparatur serta merumuskan langkah
kebijakannya;
f. pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
g. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai
tugas dan fungsinya.
Tugas subbidang dibawah Kepala Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur
adalah sebagai berikut:
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-16
1. Subbidang Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas:
a. menyusun program dan kegiatan subbidang kesejahteraan rakyat;
b. menyusun rencana pembangunan di bidang Kesejahteraan Rakyat
meliputi urusan sosial, pemberdayaan masyarakat, pemberdayaan
perempuan dan perlindungan anak, pengendalian penduduk dan
keluarga berencana dan pencatatan sipil;
c. melaksanakan pengoordinasian penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan daerah di bidang kesejahteraan rakyat;
d. mengkoordinasikan pelaksanaan perumusan Kebijakan teknis
perencanaan pembangunan Daerah di bidang kesejahteraan rakyat;
e. mengoordinasikan dan menginventarisasi permasalahan perencanaan
pembangunan di bidang Kesejahteraan Rakyat;
f. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan program di
bidang Kesejahteraan Rakyat;
g. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
h. melaksanakan tugaslainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
2. Sub Bidang Sumber Daya Manusia, mempunyai tugas:
a. menyusun program dan kegiatan subbidang Sumber Daya Manusia;
b. menyusun rencana pembangunan di bidang Sumber Daya Manusia
meliputi urusan pendidikan, kesehatan, kebudayaan, tenaga kerja,
kearsipan, perpustakaan, perencanaan, penelitian dan
pengembangan;
c. melaksanakan pengoordinasian penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan daerah di bidang Sumber Daya Manusia;
d. mengoordinasikan pelaksanaan perumusan Kebijakan teknis
perencanaan pembangunan Daerah di bidang Sumber Daya Manusia;
e. mengoordinasikan dan menginventarisasi permasalahan perencanaan
pembangunan di bidang Sumber Daya Manusia;
f. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan program di
bidang Sumber Daya Manusia;
g. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
h. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-17
3. Subbidang Pemerintahan dan Aparatur, mempunyai tugas:
a. menyusun program dan kegiatan subbidang Pemerintahan dan
Aparatur;
b. menyusun rencana pembangunan di bidang Pemerintahan dan
Aparatur yang meliputi urusan kecamatan dan kelurahan,
kepegawaian, pendidikan dan pelatihan, ketentraman dan ketertiban
(sub urusan satuan polisi pamong praja dan sub urusan kebakaran),
penanggulangan bencana, kesatuan bangsa dan politik, sekretariat
DPRD, sekretariat Daerah, inspektorat;
c. melaksanakan pengoordinasian penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan daerah di bidang Pemerintahan dan Aparatur;
d. mengoordinasikan pelaksanaan perumusan Kebijakan teknis
perencanaan pembangunan Daerah di bidang Pemerintahan dan
Aparatur;
e. mengoordinasikan dan menginventarisasi permasalahan perencanaan
pembangunan di bidang Pemerintahan dan Aparatur;
f. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan program
Pemerintahan dan Aparatur;
g. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
h. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
5. Bidang Pengendalian, Pembiayaan dan Pelaporan mempunyai tugas
mengendalikan, dan mengevaluasi rencana pembangunan daerah serta
mengoordinasikan, mengendalikan dan mengevaluasi capaian kinerja
pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan daerah.
Bidang Pengendalian, Pembiayaan dan Pelaporan dipimpin oleh Kepala
Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan.
Bidang Pengendalian, Pembiayaan dan Pelaporan membawahkan
subbidang dan setiap subbidang dipimpin oleh Kepala Subbidang yang
bertanggung jawab kepada Kepala Bidang.
Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bidang Pengendalian, Pembiayaan
dan Pelaporan mempunyai fungsi:
a. penyusunan program dan kegiatan bidang Pengendalian, pembiayaan dan
pelaporan;
b. penyusunan laporan capaian kinerja perencanaan pembangunan Daerah
triwulan, tahunan dan lima tahunan;
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-18
c. pengoordinasian dan pengsinkronisasian dengan perangkat Daerah
perencanaan dan pembiayaan pembangunan;
d. penyelenggaraan inventarisasi permasalahan dan analisa pelaksanaan
rencana pembangunan;
e. pengendalian, monitoring dan evaluasi pelaksanaan rencana
pembangunan sesuai dengan indikator kinerja;
f. pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi kepada perangkat Daerah dalam
teknis penyusunan, perencanaan dan evaluasi kinerja serta penyusunan
laporan;
g. pelaksanaan pengelolaan dan pemutakhiran data pembangunan daerah;
h. pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
i. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai
dengan bidang tugasnya.
Tugas subbidang dibawah Kepala Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur
adalah sebagai berikut:
1. Subbidang Pengkajian Pembangunan dan Pembiayaan mempunyai tugas :
a. menyusun rencana program dan kegiatan subbidang Pengkajian
Pembangunan dan Pembiayaan;
b. melaksanakan pengkajian dan pengkoordinasian penyusunan
perencanaan pembangunan Daerah meliputi Rencana Pembangunan
Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJMD), Rencana Strategis Perangkat (RENSTRA), Rencana Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD), Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan
Prioritas Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dan Rencana Kerja
Perangkat Daerah (Renja);
c. melaksanakan pembinaan dan fasilitasi kepada Perangkat Daerah
dalam teknis penyusunan perencanaan pembangunan Daerah;
d. menyiapkan bahan perumusan kajian program pembangunan dan
pembiayaan pembangunan;
e. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
f. melaksanakan tugaslainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
2. Subbidang Data dan Publikasi mempunyai tugas :
a. menyusun program dan kegiatan subbidang Data dan Publikasi;
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-19
b. merumuskan dan menganalisa langkah kebijakan permasalahan
pembangunan;
c. menghimpun data dan menyusun laporan pelaksanaan kegiatan
seluruh Perangkat Daerah dan instansi vertikal;
d. melaksanakan publikasi hasil kegiatan pembangunan Daerah;
e. menyediakan informasi dan data hasil pelaksanaan pembangunan;
f. menyusun data dan profil pembangunan Daerah;
g. melaksanakan monitoring capaian kegiatan pembangunan secara
periodik;
h. menyusun hasil analisa pelaksanaan kegiatan pembangunan;
i. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
j. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
3. Subbidang Pengendalian dan Pelaporan mempunyai tugas:
a. menyusun program dan kegiatan subbidang Pengendalian dan
Pelaporan;
b. mengelola data dan sistem informasi pembangunan Daerah;
c. melaksanakan evaluasi dan pengendalian pelaksanaan dokumen
perencanaan Daerah dan Perangkat Daerah;
d. menyiapkan bahan pembinaan dan fasilitasi kepada Perangkat Daerah
dalam teknis pelaksanaan evaluasi capaian kinerja Renstra Perangkat
Daerah dalam penyusunan laporan kinerja Perangkat Daerah;
e. melaksanakan inventarisasi permasalahan dan perumusan
kebijakannya;
f. mengoordinasikan dan memfasilitasi permasalahan pembangunan;
g. menyusun laporan permasalahan dan perumusan kebijakannya;
h. mengoordinir pelaksanaan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJMD;
i. menyiapkan bahan pembinaan teknis evaluasi pelaksanaan Renstra
Perangkat Daerah;
j. mengoordinir pengumpulan Renstra Perangkat Daerah;
k. mengoordinir pengumpulan Perjanjian kinerja seluruh Perangkat
Daerah;
l. mengoordinir pengumpulan Standar Pelayanan Minimal Perangkat
Daerah;
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-20
m. menyiapkan bahan penyusunan Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Wali Kota;
n. menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah;
o. menyusun laporan evaluasi perencanaan pembangunan Daerah;
p. menghimpun data dan menyusun laporan hasil pelaksanaan
pembangunan;
q. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
r. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
6. Bidang Penelitian dan Pengembangan mempunyai tugas merencanakan,
mengoordinasikan, mengevaluasikan pelaksanaan kegiatan penelitian dan
pengembangan.
Bidang Penelitian dan Pengembangan dipimpin oleh Kepala Bidang yang
berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan.
Bidang Penelitian dan Pengembangan membawahkan subbidang dan
setiap subbidang dipimpin oleh Kepala Subbidang yang bertanggung jawab
kepada Kepala Bidang.
Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bidang Penelitian dan
Pengembanganmempunyai fungsi:
a. penyusunan program dan kegiatan Bidang Penelitian dan Pengembangan;
b. perumusan kebijakan rencana pembangunan di bidang Penelitian dan
Pengembangan;
c. pengoordinasian dan pembinaan rencana kegiatan Penelitian dan
Pengembangan;
d. pengoordinasian dan pengsikronisasian dengan Perangkat
Daerah/instansi terkait dalam proses rencana kegiatan Penelitian dan
Pengembangan;
e. pelaksanaan penelitian/survei data capaian hasil pembangunan yang
ditetapkan sebagai indikator kinerja utama Daerah dan pengembangan;
f. pelaksanaan, pengendalian, evaluasi dan administrasi kegiatan penelitian
dan pengembangan;
g. pelaksanaan penghimpunan hasil kegiatan penelitian dan pengembangan;
h. pelaksanaan inventarisasi permasalahan di bidang penelitian dan
pengembangan serta merumuskan langkah kebijakannya;
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-21
i. pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
j. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai
dengan bidang tugasnya.
Tugas subbidang dibawah Kepala Bidang Penelitian dan Pengembangan
adalah sebagai berikut:
1. Subbidang Penelitian Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur mempunyai
tugas:
a. menyusun program dan kegiatan Subbidang Penelitian Kesejahteraan
Rakyat dan Aparatur;
b. melaksanakan penyusunan penelitian di bidang Kesejahteraan Rakyat
dan Aparatur;
c. mengadministrasikan penelitian di bidang Kesejahteraan Rakyat dan
Aparatur;
d. mengoordinasikan kegiatan penelitian dan survei di bidang
Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur dengan lembaga lainnya;
e. menghimpun dan mendokumentasikan hasil penelitian di bidang
Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur;
f. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
g. melaksanakan tugaslainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
2. Subbidang Penelitian Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan
mempunyai tugas:
a. menyusun program dan kegiatan Subbidang Penelitian infrastruktur
dan perekonomian perkotaan;
b. melaksanakan penyusunan penelitian di bidang infrastruktur dan
perekonomian perkotaan;
c. mengadministrasikan penelitian di bidang infrastruktur dan
perekonomian perkotaan;
d. mengoordinasikan kegiatan penelitian dan survei di bidang
infrastruktur dan perekonomian perkotaan dengan lembaga lainnya;
e. menghimpun dan mendokumentasikan hasil penelitian di bidang
infrastruktur dan perekonomian perkotaan;
f. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-22
g. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
3. Subbidang Pengembangan Dan Penerapan Penelitian mempunyaitugas:
a. menyusun program dan kegiatan Subbidang Pengembangan dan
Penerapan Penelitian;
b. melaksanakan, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan
Pengembangan dan Penerapan Penelitian meliputi aspek inovasi dan
pengembangan teknologi, difusi inovasi dan penerapan teknologi dan
diseminasi penelitian dan pengembangan;
c. mengadministrasikan penelitian di bidang Pengembangan dan
Penerapan Penelitian;
d. mengoordinasikan kegiatan Pengembangan dan Penerapan Penelitian
dengan lembaga lainnya;
e. menghimpun dan mendokumentasikan hasil Pengembangan dan
Penerapan Penelitian;
f. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
g. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
7. Unit Pelaksana Teknis operasional Badan yang mempunyai tugas
melaksanakan sebagian tugas Badan. Ketentuan mengenai pembentukan UPT,
uraian tugas dan fungsi diatur dengan Peraturan Wali Kota.
8. Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian
tugas Badan sesuai dengan keahlian dan/atau ketrampilan tertentu serta
bersifat mandiri.
2.2 Sumber Daya Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan
Pengembangan Kota Balikpapan
2.2.1 Sumber Daya Manusia
Jumlah personil Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan
Pengembangan Kota Balikpapan adalah 49 pegawai, yang terdiri dari 26 personil
laki-laki dan 23 personil perempuan.
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-23
Tabel 2.1
Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Pendidikan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan
Kota Balikpapan
No. Pendidikan Jumlah
1. S2 6
2. S1 28
3. D3 2
4. SMA 11
5. SMP 1
6. SD 1
JUMLAH 49
Tabel 2.2
Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan/Ruang
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan
Kota Balikpapan
No. Golongan / Ruang Jumlah
1. IV/c 1
2. IV/b 1
3. IV/a 3
4. III/d 8
5. III/c 4
6. III/b 11
7. III/a -
8. II/d -
9. II/c 4
10. II/b 6
11. II/a 1
12. I/d -
13. I/c -
14 Non PNS 10
JUMLAH 49
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-24
Tabel 2.3
Jumlah Pegawai Yang Telah Mengikuti Pelatihan Pimpinan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan
Kota Balikpapan
No. Nama Pelatihan Penjenjangan Jumlah
1. ADUM /Pim IV 8
2. SPAMA / Pim III 4
3. SPAMEN / Pim II 2
JUMLAH 14
Tabel 2.4
Jumlah Pegawai Yang Menduduki Eselon dan Staf
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan
Kota Balikpapan
No. Jabatan Jumlah
1. Eselon II 1
2. Eselon III 6
3. Eselon IV 10
4. Fungsional -
5. Staf 32
JUMLAH 49
2.2.2 Aset/ModalBadan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan
Pengembangan Kota Balikpapan
Sarana dan prasarana yang dimiliki untuk mendukung pelaksanaan tugas
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.5
Jumlah Sarana dan Prasarana
Kantor Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan
Kota Balikpapan
No. Nama Barang Jumlah (unit) Keterangan
1. Station Wagon (Roda 4) 8 Kondisi Baik
2. Sepeda Motor (Roda 2) 14 Kondisi Baik
3. Drone 1 Kondisi Baik
4. Mesin Ketik Manual Portable (11-13) 1 Kondisi Baik
5. Mesin Ketik Manual Standar (14-16) 1 Kondisi Baik
6. Mesin Ketik Manual Longewagen (18) 2 Kondisi Baik
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-25
No. Nama Barang Jumlah (unit) Keterangan
7. Mesin Ketik Listrik Portable 1 Kondisi Baik
8. Mesin Hitung Elektronik 1 Kondisi Baik
9. Mesin Absen (Time Recorder) 1 Kondisi Baik
10. Mesin Fotocopy dengan Kertas Folio 1 Kondisi Baik
11. Lemari Besi 3 Kondisi Baik
12. Filling Besi / metal 13 Kondisi Baik
13. Lemari Kaca 2 Kondisi Baik
14. Lemari Kayu 2 Kondisi Baik
15. Alat Penghancur Kertas 2 Kondisi Baik
16. Papan Pengumuman 3 Kondisi Baik
17. Papan Tulis 1 Kondisi Baik
18. Lemari Kayu 18 Kondisi Baik
19. Meja Rapat 9 Kondisi Baik
20. Meja Tulis 11 Kondisi Baik
21. Meja Reseption 1 Kondisi Baik
22. Meja Tambahan 1 Kondisi Baik
23. Kursi Rapat 52 Kondisi Baik
24. Kursi Putar 41 Kondisi Baik
25. Bangku Tunggu 1 Kondisi Baik
26. Meja Komputer 10 Kondisi Baik
27. Meja Biro 3 Kondisi Baik
28. Sofa 3 Kondisi Baik
29. AC Unit 35 Kondisi Baik
30. Televisi 3 Kondisi Baik
31. Sound System 1 Kondisi Baik
32. Wireless 2 Kondisi Baik
33. Unit Power Supply 16 Kondisi Baik
34. Lambing Garuda Pancasila 1 Kondisi Baik
35. Handy Cam 2 Kondisi Baik
36. Alat Rumah Tangga Lain-lain 38 Kondisi Baik
37. Gorden 35 Kondisi Baik
38. Alat Pemadam Portable 2 Kondisi Baik
39. Mainframe 1 Kondisi Baik
40. Local Area Network 1 Kondisi Baik
41. PC Unit 57 Kondisi Baik
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-26
No. Nama Barang Jumlah (unit) Keterangan
42. Laptop 4 Kondisi Baik
43. Notebook 29 Kondisi Baik
44. Personal Komputer lain-lain 5 Kondisi Baik
45. Tabelt PC 3 Kondisi Baik
46. Hard disk 2 Kondisi Baik
47. Printer 13 Kondisi Baik
48. Plotter 1 Kondisi Baik
49. Monitor 11 Kondisi Baik
50. Printer 22 Kondisi Baik
51. Scanner 1 Kondisi Baik
52. external 1 Kondisi Baik
53. Peralatan Personal Komputer Lain-lain 5 Kondisi Baik
54. Netware Interface External 1 Kondisi Baik
55. Peralatan Jaringan lain-lain 6 Kondisi Baik
56. Meja kerja Pejabat Eselon III 9 Kondisi Baik
57. Meja kerja Pejabat Eselon IV 5 Kondisi Baik
58. Meja kerja Pegawai Non Struktural 1 Kondisi Baik
59. Kursi Kerja Pejabat Eselon II 1 Kondisi Baik
60. Kursi Kerja Pejabat Eselon III 4 Kondisi Baik
61. Camera + Attachment 11 Kondisi Baik
62. Proyektor + Attachment 10 Kondisi Baik
63. Layar Film 3 Kondisi Baik
64 Facsimile 2 Kondisi Baik
JUMLAH 551
2.3 Kinerja Pelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan
Pengembangan Kota Balikpapan
Penyelenggaraan pelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,
Penelitian dan Pengembangan pada saat ini adalah melaksanakan fungsi sebagai
Lembaga Teknis Perencanaan Pembangunan Daerah, yang melaksanakan tugas
pokok dan fungsinya berdasarkan pada Peraturan Wali Kota Balikpapan Nomor
47Tahun 2016tentang Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan mempunyai
tugas melaksanakan fungsi penunjang urusan pemerintahan di bidang
perencanaan dan di bidang penelitian dan pengembangan. Kondisi
penyelenggaraan pelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-27
dan Pengembangan Kota Balikpapan dapat ditinjau dari beberapa aspek, antara
lain :
1. Kelembagaan
Kelembagaan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan
Pengembangan Kota Balikpapan berdasarkan pada Peraturan Daerah Kota
Balikpapan Nomor 02Tahun 2016tentang Pembentukan Susunan Organisasi
dan Perangkat Daerah.
2. Mekanisme Perencanaan
Seiring dengan diberlakukannya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah, mekanisme perencanaan pembangunan daerah
dituntut untuk semakin mengedepankan pendekatan perencanaan
pembangunan partisipatif (participatory planning).
Mengacu pada Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, sistem Perencanaan
Pembangunan mencakup lima pendekatan dalam seluruh rangkaian
perencanaan, yaitu : politik; teknokratik; partisipatif; atas-bawah (top-down);
dan bawah atas (bottom-up). Pendekatan politik memandang bahwa
pemilihan Kepala Daerah adalah proses penyusunan rencana, karena rakyat
pemilih menentukan pilihannya berdasarkan program-program pembangunan
yang ditawarkan masing-masing calon Kepada Daerah. Oleh karena itu,
rencana pembangunan adalah penjabaran dari agenda-agenda pembangunan
yang ditawarkan Kepala Daerah pada saat kampanye kedalam rencana
pembangunan jangka menengah. Perencanaan dengan pendekatan
teknokratik dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir
ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas dalam
perencanaan pembangunan daerah. Perencanaan dengan pendekatan
partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang
berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan. Pelibatan mereka
adalah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki.
Sedangkan pendekatan atas-bawah dan bawah-atas dalam perencanaan
dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atas-
bawah dan bawah atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan
baik di tingkat kota, kecamatan, dan kelurahan.
3. Hasil Kinerja
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan telah
melaksanakan kegiatan utama dalam penyusunan perencanaan pembangunan
daerah antara lain:
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-28
a. Dokumen Perencanaan Jangka Panjang: Penyusunan RPJPD 2005 –2025
Kota Balikpapan, yang akan dilakukan review pada Tahun 2018;
b. DokumenPerencanaan Jangka Menengah: Penyusunan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), yang telah ditetapkan
dengan Perda Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kota Balikpapan Tahun 2016-2021;
c. Dokumen Perencanaan Jangka Pendek: Perencanaan umum, Forum
SKPD,Penyusunan RKPD Kota Balikpapan,Penetapan RKPD,Koordinasi
penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan ;
d. Dokumen Perencanaan Teknis Antara lain :
1. Studi Kelayakan Rencana Pembangunan Pasar dan Terminal di
Kelurahan Karang Joang
2. Penyusunan Renstra Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau
Kecil (RSWP-3-K) Kota Balikpapan;
3. Kajian Ekonomi Pebentukan Bank Perkreditan Rakyat (BPR)
Pemerintah Daerah Kota Balikpapan;
4. Kajian Pemanfaatan Aset Pemerintah Kota Balikpapan yang
dimitrakan dengan PMA_PMDN;
5. Penyusunan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan
Ekonomi (MP3E) Kota Balikpapan;
6. Penyusunan rencana Umum Kelistrikan Daereah (RKUD);
7. Studi Kelayakan Perusahaan Daerah Pasar;
8. Studi kelayakan Pendirian Perusahaan Penjamin Kredit Daerah
(PPKD);
9. Studi Ekonomi Kawasan Industri Kariangau (KIK);
10. Penyusunan Cetak Biru Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) Kota
balikpapan;
11. Studi Kerjasama dengan Daerah Pemasok;
12. Analisis Tabel I-O Balikpapan 2015;
13. Masterplan Pertanian kota Balikpapan;
14. Studi Review Kelayakan Perusda Pasar Kota Balikpapan;
15. Masterplan UMKM.
e. Melaksanakan rangkaian kegiatan dalam rangka perencanaan
pembangunan tahunan mulai dari musyawarah perencanaan
pembangunan tingkat kecamatan dan kabupaten maupun forum Satuan
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-29
Kerja Perangkat Daerah (SKPD); pelaksanaan penyusunan Rencana
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, bersama TAPD Kota
Balikpapan;
f. Evaluasi pelaksanaan perencanaan pembangunan baik perencanaan
pembangunan jangka menengah maupun tahunan.
Pengukuran tingkat capaian kinerja Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan dilakukan dengan cara
membandingkan antara target pencapaian indikator sasaran yang telah ditetapkan
dalam Penetapan Kinerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota
Balikpapan dengan realisasi pelaksanaannya. Tingkat capaian kinerja Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Balikpapan Tahun 2011-2016 dapat
dilihat dalam tabel sebagai berikut:
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-30
Tabel 2.6 Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota
Balikpapan
No Indikator Kinerja sesuai
Tugas dan Fungsi
Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian Tahun Ke-
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1 Jumlah pegawai yang
memiliki keahlian bidang
perencanaan dan evaluasi
(orang)
40 40 40 41 42 - 40 42 42 40 - 1 1,05 1,02 0,95
2 Tersusunnya RPJP
(dokumen)
- - 1 - - - - 1 - - - - 1 - -
3 Tersusunnya RPJMD
(Perda)
1 - - - - - - - - - - - - - -
4 Tersusunnya Renstra
SKPD (dokumen)
64 64 67 0 0 - 1 - - - - 0,01 - - -
5 Tersusunnya RKPD
(dokumen)
1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1
6 Tersusunnya KUA/PPAS
(dokumen)
1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1
7 Persentase kehadiran
masyarakat dalam
musrenbang (%)
70 72 73 75 78 70 70 73 75 72.3 1 1,02 1 1 0,92
8 RTRW Kota Balikpapan
menjadi Peraturan Daerah
(Perda)
- - 1 - 1 - 1 - - - - 1 0 - 0
9 Tersosialisasi nya RTRW
Kota Balikpapan
(kecamatan)
- - 6 - 1 - - 6 - 1 - - 1 1 -
10 Tersedianya dokumen-
dokumen perencanaan
tata ruang (RDTK, Perda
Zonasi)
- - 1 - 2 - - - - 2 - - - - 1
11 Luas wilayah budidaya
pesisir (Ha)
749,2 10,16 10,16 10,16 10,16 10.1
6
10.16 10.33 10.16 10.16 0,01 1 1,01 1 1
12 Jumlah fasilitas umum
dan sosial (Bangunan)
300 300 300 300 300 300 300 472 320 498 1 1 1,57 1,06 1,66
13 Luas Wilayah Hutan
Lindung (Ha)
14.78
1
1.300 - - - - 14.781 - - - - 11,3
7
- - -
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-31
No Indikator Kinerja sesuai
Tugas dan Fungsi
Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian Tahun Ke-
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
14 Luas Wilayah RTH (Ha) 12 3 3 3 3 3 3 3 16 2.9 0,25 1 1 5,33 0,97
15 Pelaksanaan rapat
koordinasi (kali)
24 36 36 38 40 24 32 36 38 40 1 0,89 1 1 1
16 Jumlah Luasan kawasan
terbuka pada lahan
industri (%)
4.2 0.2 0.2 0.2 5.0 4.2 4.4 5.84 15.8 15.96 1 22 29,2 79 3,19
17 Persentase pertumbuhan
industri (%)
4.55 4.65 4.75 4.85 4.95 4,6 1.04 4.75 16.19 18.14 1,01 0,22 1 3,34 3,66
18 Kontribusi sektor industri
terhadap PDRB (Trilyun)
20.50 27.36 34.22 41.08 47.94 57,1
8
45.19 23.59 41.08 35.5 2,79 1,65 0,69 1 0,74
19 Angka PDRB (Trilyun) 45.17 47.11 48.45 51.06 51.3 99 47.3 48.45 51.06 71.6 1,27 1 1 1 1,4
20 Persentase keselarasan
Renstra SKPD dengan
RPJMD (%)
60 60 65 70 75 60 60 65 70 75 1 1 1 1 1
21 Persentase program
kegiatan tahunan yang
sesuai dengan renstra (%)
65 65 70 75 80 60 68 70 75 44.5 0,92 1,05 1 1 0,56
22 Prosentase capaian
pelaksanaan tahapan
pembangunan (%)
20 40 50 60 70 20 28 50 72 85.97 1 0,7 1 1,2 1,23
23 Jumlah dan jenis data
statistik daerah (kelompok
data)
8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 1 1 1 1 1
24 Sistem informasi
pembangunan (system)
- - 1 - - - 1 1 - - - 1 1 - -
25 Prosentase pemanfaatan
Data hasil penelitian (%)
50 50 55 60 65 50 50 55 60 69 1 1 1 1 1,06
26 Tingkat Koordinasi
pelaksanaan jarlitbang (%)
40 50 60 70 80 40 50 60 70 100 1 1 1 1 1,25
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-32
Tabel 2.7
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan
Kota Balikpapan
Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun
ke-
Rata-rata
Pertumbuhan
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
Belanja tidak langsung
- Belanja pegawai 4.160 4.543 3.788 3.896 4.382
Belanja langsung
- Belanja pegawai 2.259 3.451 2.336 1.914 2.863
- Belanja barang dan jasa
7.807 23.519 5.694 5.755 18.802
- Belanja modal 10.183 720 8.280 6.452 584
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-33
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan
Terkait dengan tugas pokok dan fungsi, Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan memiliki berbagai
permasalahan yang menghambat kinerja dalam pencapaian pembangunan
daerah.Namun seiring berjalannya waktu, peningkatan kinerja merupakan ”syarat
mutlak” dalam pelaksanaan reformasi birokrasi di lembaga pemerintahan sehingga
setiap permasalahan yang ada harus diselesaikan sesuai dengan porsinya masing-
masing. Selain itu, tingginya sumber daya serta sarana dan prasarana yang dimiliki,
maka Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan
memiliki peluang besar untuk meningkatkan pelayanan publik dalam mengawal
pembangunan daerah menuju tercapainya visi dan misi Kota Balikpapan Tahun 2016-
2021. Dalam usaha pencapaian visi dan misi tersebut, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan memiliki
dinamika tantangan pembangunan sebagai berikut:
1. Tuntutan dan aspirasi semakin beragam dengan berbagai kepentingan yang
harus ditampung dandiperhatikan;
2. Semakin meningkatnya pengawasan/kontrol dari berbagai elemen
masyarakat/pemangku kepentingan dan juga DPRD terhadap berbagai kebijakan
pembangunan;
3. Masih terdapat aparat pemerintahan dan juga kelompok masyarakat yang belum
memahami arti penting dari proses perencanaan pembangunan parsitipatif;
4. Bervariasinya tingkat pendidikan, sosial ekonomi masyarakat yang berpengaruh
pada pola pikir dan pola tindak dari masyarakat Kota Balikpapan;
5. Adanya ketidakpercayaan sebagian masyarakat terhadap berbagai
tahapan/proses perencanaan pembangunan, yang dianggap hanya sebagai
formalitas belaka.
Sedangkan beberapa faktor pendukung yang dapat menjadi peluang adalah
sebagai berikut:
1. Sistem dan birokrasi Pemerintah Kota Balikpapan yang sudah tertata dengan
baik;
2. Penerapan otonomi daerah yang memberikan kesempatan berprakarsa seluas-
luasnya bagi daerah dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan;
3. Terjadinya hubungan yang harmonis dengan SKPD lain dan juga dengan para
pemangku kepentingan (stake holders);
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-34
4. Ditetapkannya Perda tentang RPJMD Kota Balikpapan Tahun 2016-2021 yang
merupakan pedoman bagi perencanaan pembangunan di Kota Balikpapan;
5. Keleluasaan dalam akses informasi sebagai bukti keterbukaan kerjasama
dengan berbagai lembaga lain baik Pemerintah Pusat, Pemerintah Propinsi,
Pemerintah Kota/Kabupaten lain, Swasta, Lembaga Donor, LSM, lembaga-
lembaga lainnya dan masyarakat luas.
Selain itu, untuk pengembangan pelayanan SKPD, juga perlu dilakukan sejumlah
analisis/telaahan terhadap dokumen lain yang akan mempengaruhi tugas pokok dan
fungsi Bappeda Litbang kedepannya.
2.4.1 Analisis Renstra Kementerian/Lembaga (K/L) dan Renstra SKPD
Hubungan secara substansi yang ada dalam Renstra Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional, Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Provinsi Kalimantan Timur dan Renstra Bappeda Litbang Kota Balikpapan
keterkaitan sebagaimana tabel berikut:
Tabel 2.8
Komparasi Capaian Sasaran Renstra Bapeda Litbang Kota Balikpapan terhadap Sasaran Renstra
Bappeda Provinsi Kalimantan Timur dan Renstra Bappenas
No Indikator Kinerja
Capaian Sasaran
Renstra SKPD Kota
Balikpapan
Sasaran pada Renstra
SKPD Provinsi
Sasaran pada Renstra
K/L
1.
Presentase data
terintegrasi yang dapat
dimanfaatkan sesuai
urusan pada UU
23/2014
Meningkatnya kualitas
data/informasi dan
Spasial serta fungsi
peran koordinasi
perencanaan
pembangunan daerah
Tercapainya integrasi,
sinkronisasi dan
sinergi antar daerah,
antar ruang, antar
waktu, dan antar
fungsi pemerintah,
maupun antara
perencanaan,
penganggaran,
pelaksanaan dan
pengawasan
2.
Persentase
Ketersediaan dokumen
perencanaan
pembangunan sesuai
ketentuan
Tercapainya integrasi
dan sinkronisasi antara
fungsi perencanaan
dan penganggaran
Meningkatnya peran
Kementrian
PPN/Bappenas terkait
koordinasi kebijakan
pembangunan
nasional lainnya.
3.
Persentase capaian
kinerja RPJMD Kota
Balikpapan
Tercapainya sasaran
RPJMD Provinsi
Kalimantan Timur
-
4.
Persentase hasil
penelitian dan
pengembangan yang
ditindaklanjuti
- -
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-35
No Indikator Kinerja
Capaian Sasaran
Renstra SKPD Kota
Balikpapan
Sasaran pada Renstra
SKPD Provinsi
Sasaran pada Renstra
K/L
5. - - -
Terlaksananya
peningkatan kapasitas
kelembagaan
Kementerian
PPN/Bappenas
2.4.2 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
RTRW Kota Balikpapan ditetapkan melalui Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun
2012 tentang RTRW Kota Balikpapan Tahun 2012-2032. Berdasarkan Perda
dimaksud dan sebagaimana UU 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, RTRW
Kota merupakan pedoman dalam hal penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan
pembangunan di setiap sektor, pedoman pengarahan lokasi investasi yang
dilaksanakan Pemerintah Kota dan/atau masyarakat serta sebagai pedoman
penyusunan rencana perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
Adapun Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang di wilayah Kota Balikpapan
meliputi:
STRATEGI KEBIJAKAN
a. penguatan fungsi pusat-pusat
pelayanan;
i. memperkuat peranan pusat pelayanan kota sebagai kawasan pemerintahan serta perdagangan dan jasa yang berkarakter unik;
ii. mengembangkan sub pusat pelayanan kota di kawasan yang belum berkembang; dan
iii. mengembangkan pusat lingkungan secara merata di kawasan pinggiran.
b. peningkatan aksesibilitas antar
kawasan;
i. mendukung pengembangan jaringan jalan Trans Kalimantan; ii. mendukung pengembangan jaringan perkeretaapian di bagian
utara kota;
iii. meningkatkan ruas-ruas jalan utama; iv. mengembangkan jalan yang menghubungkan antar pusat-pusat
pelayanan di wilayah kota;
v. mengembangkan jalan yang menghubungkan pusat lingkungan dengan kawasan permukiman;
vi. menghubungkan jalan antar kawasan permukiman; vii. meningkatkan pelayanan terminal angkutan penumpang; viii. mengembangkan terminal angkutan barang; ix. meningkatkan pelayanan pelabuhan penyeberangan; x. mengembangkan jembatan antar pulau; dan xi. meningkatkan pelayanan kebandarudaraan.
c. peningkatan pelayanan sistem
jaringan prasarana
yang terpadu,
merata dan ramah
i. mengembangkan sistem jaringan energi yang handal dan merata; ii. mengembangkan prasarana telekomunikasi secara merata; iii. meningkatkan jangkauan dan kualitas pelayanan sistem jaringan
sumber daya air;
iv. mengembangkan sistem pengelolaan air limbah kota; dan
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-36
STRATEGI KEBIJAKAN
lingkungan (zero
waste);
v. mengembangkan sistem pengelolaan sampah terpadu.
d. perwujudan kelestarian
kawasan lindung;
i. menetapkan kawasan lindung di ruang darat dan ruang laut; ii. menjaga keberlanjutan hutan lindung; iii. mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang
telah menurun akibat pengembangan kegiatan budidaya;
iv. merehabilitasi kawasan cagar budaya; dan v. mengintegrasikan fungsi kawasan lindung dengan fungsi wisata.
e. peningkatan RTH yang proporsional
di seluruh wilayah
kota;
i. menyediakan RTH minimal 30% dari luas wilayah kota; ii. mengembangkan RTH di kawasan sempadan; dan iii. mengembangkan RTH di kawasan rawan bencana
f. pengembangan kawasan budidaya
yang produktif dan
berwawasan
lingkungan;
i. mengembangkan kawasan perumahan dengan konsep hunian berimbang dan terjangkau dengan pusat-pusat pelayanan;
ii. mengembangkan kawasan perdagangan dan jasa yang merata dan berhirarki;
iii. mengembangkan kawasan peruntukan industri yang terintegrasi dengan terminal peti kemas dan selaras dengan kawasan
sekitarnya.
g. pengembangan kawasan strategis
kota; dan
i. menetapkan kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi dan lingkungan;
ii. memprioritaskan pengembangan sistem prasarana di kawasan strategis; dan
iii. mengembangkan kawasan penyangga yang sesuai dengan kawasan strategis yang ada.
h. peningkatan fungsi kawasan untuk
pertahanan
keamanan negara.
i. mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan;
ii. mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan;
iii. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan
negara sebagai zona penyangga; dan
iv. turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan.
Peran perencanaan sangat penting dalam menentukan strategi dan arah
kebijakan pembangunan daerah. Perencanaan yang tepat akan mewujudkan
pembangunan yang terpadu dan selaras dengan pendekatan pengembangan
wilayah multisektor. Untuk itu, dalam penyusunan dokumen perencanaan sangat
penting melihat aspek penataan ruang daerah secara komprehensif agar
pelaksanaan pembangunan daerah tetap berada pada batas-batas kewajaran.
2.4.3 Analisis terhadap Dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
sesuai dengan pelayanan SKPD
Programdalam RPJMD Kota Balikpapan diturunkan menjadi program SKPD
pada Renstra SKPD telah dianalisis dalam Dokumen Kajian Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS) pada tahap Rancangan Awal RPJMD. Alternatif dan rekomendasi
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-37
yang diberikan oleh dokumen KLHS telah ditindaklanjuti dalam dokumen RPJMD
Kota Balikpapan 2016-2021 yang telah disahkan menjadi Peraturan Daerah.
Tabel 2.9
Hasil Analisis terhadap Dokumen KLHS Kota Balikpapan
Bappeda Litbang
No Aspek Kajian Ringkasan KLHS Implikasi terhadap
Pelayanan SKPD
Catatan bagi
Perumusan Program
dan Kegiatan SKPD
1. Ekonomi
1. Pengembangan sistem
primer di Kota Balikpapan
2. Pengembangan sistem
sekunder di Kota
Balikpapan
3. Pelayanan infrastruktur
dasar
4. Pengembangan Kota
Balikpapan sebagai Kota
MICE (Meetings,
Incentives, Conventions,
Exhibitions)
5. Pencapaian MDG’s
6. Pencapaian MP3EI
Perumusan
kebijakan dan
Pengoordinasian
penyusunan
perencanaan
pembangunan
- Pembangunan sarana dan
prasarana
transportasi
- Pembangunan kawasan industri
kecil, menengah,
dan besar
- Pengembangan sarana dan
prasarana
perdagangan
2.
Sosial
Budaya
1. Pertambahan penduduk
Kota Balikpapan yang
cukup tinggi
2. Pelayanan birokrasi yang
cepat dan terbaik untuk
masyarakat
3. Percepatan pengentasan
kemiskinan
4. Pembangunan dan
penataan kawasan terpadu
5. Kota Layak Anak
6. Kota Ramah Lansia
Perumusan
kebijakan dan
Pengoordinasian
penyusunan
perencanaan
pembangunan
- Peningkatan pelayanan
kesehatan
- Peningkatan pelayanan
penyandang
masalah
kesejahteraan
sosial (PMKS)
3.
Lingkungan
Hidup
1. Peningkatan RTH yang
proporsional di seluruh
wilayah kota
2. Pengembangan kawasan
budidaya yang produktif
dan berwawasan
lingkungan
3. Pengembangan kawasan
strategis kota
4. Alih fungsi lahan dan
keterbatasan Lahan
5. Daya dukung untuk
Perumusan
kebijakan dan
Pengoordinasian
penyusunan
perencanaan
pembangunan
- Pencapaian target universal akses
tahun 2019 (100-
0-100)
- Mainstreaming Ekonomi hijau
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-38
No Aspek Kajian Ringkasan KLHS Implikasi terhadap
Pelayanan SKPD
Catatan bagi
Perumusan Program
dan Kegiatan SKPD
lingkungan hidup dari
beberapa pembangunan
yang ada
6. Belum optimalnya sanitasi
lingkungan kota
7. Perubahan iklim akibat
emisi gas rumah kaca
8. Mainstreaming ekonomi
hijau dalam perencanaan
pembangunan
9. Permukiman Kumuh
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 III-39
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Indentifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota
Balikpapan
Berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan yang dilaksanakan oleh Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan yang
mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah
di bidang perencanaan pembangunan daerah serta menyelenggarakan tiga fungsi
utama, yaitu: perumusan kebijakan teknis perencanaan, koordinasi penyusunan
perencanaan pembangunan, serta pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang
perencanaan pembangunan daerah. Dalam melaksanakan tugas dan fungsi
tersebut, terdapat beberapa permasalahan yang seringkali ditemui, antara lain:
1. Belum optimalnya koordinasi dan sinkronisasi proses perencanaan
pembangunan daerah antara Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,
Penelitian dan Pengembangan dengan SKPD lain;
2. Belum optimalnya pemanfaatan peluang otonomi daerah dengan peraturan
perundang-undangan yang ada untuk meningkatkan perencanaan
pembangunan di Kota Balikpapan;
3. Belum optimalnya sinergitas perencanaan pembangunan antara Provinsi dan
Kota Balikpapan serta antar SKPD sehingga terjadi tumpang tindihnya
Dokumen Perencanaan;
4. Belum optimalnya pastisipasi dan kerjasama stakeholders dengan Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota
Balikpapan;
5. Kebijakan Pemeri
Recommended