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BR
EVE H
ISTÓR
ICO
APRESENTAÇÃO DO PROCESSO, METODOLOGIA E SUGESTÕES PARA REVISÃO DO PLANO DIRETOR
REUNIÕES REGIONAIS ATRAVÉS DAS REGIÕES DO OP INTEGRANDO OS 24 BAIRROS DO MUNICÍPIO – LEITURA SOCIAL
COMPILAÇÃO DAS INFORMAÇÕES MUNICIPAIS – LEITURA TÉCNICA – REGULAMENTO DA 3 ETAPA
IDENTIFICAÇÃO DE METAS COM BASE NA LEITURA SOCIAL E SOLICITAÇÕES DOS MUNÍCIPES E ENTIDADES ORGANIZADAS
ELABORAÇÃO DA CARTILHA DA LEITURA DA CIDADE (TECNICA E SOCIAL) – DEFINIÇÃO DE DATAS E SUGESTÕES DE HORÁRIOS
INICIO DA TERCEIRA ETAPA: REUNIÕES TEMÁTICAS
DEFINIÇÃO DOS OBJETIVOS E FECHAMENTO DAS PROPOSTAS RECEBIDAS VIA INTERNET E PROTOCOLO
ELABORAÇÃO DOS PLANOS DE TRABALHO
ELABORAÇÃO DOS PLANOS DE TRABALHO
ELABORAÇÃO DOS PLANOS DE TRABALHO E FINALIZAÇÃO DAS PROPOSTAS
REUNIÃO GERAL PARA FINALIZAÇÃO DO PROJETO DE LEI
ENCAMINHAMENTO PARA CAMARA MUNICIPAL
FEVEREIRO
MARÇO E ABRIL
MAIO
MAIO
MAIO
JUNHO
JUNHO
JULHO
AGOSTO
AGO/SET
SETEMBRO
SETEMBRO
O Q
UE FO
I DESEN
VILV
IDO
ATÉ A
GO
RA
INTRODUÇÃO - LEITURADA CIDADE
LEITURA SOCIAL
LEITURA TÉCNICA
REGULAMENTO - REVISÃODO PLANO DIRETOR
2006
1981
CO
MO
FUN
CIO
NA
RÁ
A 3
ªETA
PA
REUNIÕES ATRAVÉS DE EIXOS TEMÁTICOSDATAS E HORÁRIOS
TERÇA 13:30H – 15:30H
QUARTA17:00H – 19:00H
QUINTA13:30H – 15:30H
TERÇA17:00H – 19:00H
QUARTA17:00H – 19:00H
QUINTA13:30H – 15:30H
DESENVOLVIMENTOSOCIOECONOMICO
MEIOAMBIENTE HABITAÇÃO
ORDENAMENTOTERRITORIAL
MOBILIDADEURBANA
INSERÇÃOMETROPOLITANA
Sala de Reuniões do 2° Andar (Entrada pela portaria principal)
Sala de Reuniões do 2° Andar (Entrada pela portaria dos funcionários)
Sala de Reuniões do 7° Andar (Entrada pela portaria dos funcionários)
Sala de Reuniões do 7° Andar (Entrada pela portaria principal)
LOCAIS
O Q
UE O
PD
TEM D
E NO
VO
?O QUE O PDM TEM DE NOVO?
Este Plano Diretor visa concretizar estratégias de desenvolvimento territorial, para alcançar ummodelo de cidade com identidade e qualidade de vida. Procura orientar e incentivar comportamentosadequados aos objetivos comuns entre a sociedade organizada e o interesse público.
- O Regramento dos usos e atividades ficará mais transparente no regime do uso do solo, dandoceleridade e objetividade na orientação ao munícipe, integrado ao dispositivo estadual e federalatravés da utilização do código do Cadastro Nacional de Atividade Econômica – CNAE. Serãocriadas regras para tratar diferente o que é diferente.
- Definirá zonas residenciais de densidade rarefeitas, cuja a atividade residencial vertical éincompatível com a sua existência. Cria parâmetros de sustentabilidade para zonas deinfraestruturas sub utilizadas.
- Inclui faixa de amortecimento no zoneamento da cidade, para proteger indústrias eresidências deste conflito eminente, devida pouca área superficial existente.
- Altera zonas industriais puras para zonas industriais e tecnológicas, prevendo o crescimentoda industria limpa em especial a possibilidade de criar o Vale da Saúde.
- Traz o regramento do parcelamento do solo para dentro do Plano Diretor.
- Regulamenta chanfros nas esquinas das áreas isentas de recuos.
- Possibilita incentivo ao Produtor Rural em áreas urbanas.
- Resgata do Código Ambiental e atualiza a Lei de Impacto na Vizinhança – EIV.
- Atualiza a tabela de rede viárias do Município.
O Q
UE O
PD
TEM D
E NO
VO
?O QUE O PDM TEM DE NOVO?
- Define o regramento para AEIS III, tratando essas áreas com isonomia pública.
- Redefine critérios de AEIS I e II, melhorando as condições para regularização fundiária.
- Identifica os prédios de interesse de Patrimônio Histórico da cidade, através do inventáriomunicipal.
- Cria o conceito de "IPTU VERDE" para incentivo ambiental.
- Estuda a possibilidade de critérios e parâmetros de altura das edificações verticais
- Traz diretriz para padronização de placas de ruas e bairros
- Redefine nomenclaturas e critérios para uso das Áreas Especiais de Interesse Ambiental eInstitucional.
- Possibilita a contra partida urbanística em oitenta pontos críticos de mobilidade no Município.
- Normatiza Transferência do direito de construir e possibilita este instrumento para terrenosem áreas alagadíças.
- Cria o Banco de Lotes (Loteamentos Populares = Terrenos inferiores a 300,00m²)
- Define os Parâmetros de Incomodidade
- Regulamenta o tamanho e disposição das lixeiras individuais e condominiais no Município
- Possibilita EIV simplificado para baixa incomodidade
LEITUR
A TÉC
NIC
A
2000; São Leopoldo; 193.547
2000; Canoas; 306.093
2000; Esteio; 80.048
2000; Sapucaia do Sul; 122.751
2000; Novo Hamburgo; 236.193
2000; Estância Velha; 35.132
2015 (Estimativa); São Leopoldo; 228.370
2015 (Estimativa); Canoas; 341.343
2015 (Estimativa); Esteio; 83.984
2015 (Estimativa); Sapucaia do Sul; 138.357
2015 (Estimativa); Novo Hamburgo; 248.694
2015 (Estimativa); Estância Velha; 46.444
Crescimento Populacional(2000-2010)
2000 2015 (Estimativa)
17,99%
5,29%
LEITUR
A TÉC
NIC
A
716contemplados,
7,26%Barracão/PR
21,36%São Leopoldo/RS
721KmSão Leopoldo/RS
Barracão/PR
30
45
153
7
9
4
8
2
3
1
1
1
9
1
2
3
1
1
1
36
3
30
8
2
1
3
1
1
1
15
14
1
3
0 50 100 150 200
PORTO ALEGRE
NOVO HAMBURGO
SÃO LEOPOLDO
CANOAS
ESTEIO
ROLANTE
CAMPO BOM
PORTO LUCENA
TAQUARA
SÃO VALENTIM
ERECHIM
CONSTANTINA
SOLEDADE
TRINDADE DO SUL
SÃO PEDRO DO SUL
VACARIA
MOSSORÓ/CE
PORTUGAL
ARGENTINA
SANTA ROSA
SÃO LOURENÇO
ERVAL SECO
CONCORDIA/SC
SANTO AUGUSTO
TUPANDI
CEARÁ/CE
BARROS CASSAL
ROQUE GONZÁLES
SÃO SEPÉ
ALVORADA
SAPUCAIA
CRISTAL
IRAI
Naturalidade dos moradores do Arroio
Gauchinho
7
3
3
35
2
1
3
7
3
15
2
3
2
16
3
3
12
5
1
52
15
5
1
1
15
2
15
3
1
3
22
12
8
2
32
0 10 20 30 40 50 60
GUAÍBA
CATUIPE
MINAS BUTIÁ
FREDERICO WESTPHALEN
TENENTE PORTELA
HORIZONTINA
SOBRADINHO
IJUÍ
SEBERÍ
SÃO FRANCISCO DE PAULA
LIBERATO SALZANO
PORTO LUCENA
GIRUÁ
ENCRUZILHADA
SANTO CRISTO
BARRA DE OURO
PLANALTO/PR
CRICIÚMA/SC
URUGUAI
BARRACÃO/PR
PELOTAS
SÃO GABRIEL
BOÇOROCA
SANTIAGO
PALMEIRAS DAS MISSÕES
SÃO PAULO/SP
CACHOEIRA DO SUL
CAMAQUÃ
INHACORA
AMARAL RIBEIRO
BOM JESUS
TORRES
RIO GRANDE
SÃO BORJA
NÃO INFORMOU
Naturalidade dos moradores do Arroio
Gauchinho
LEITUR
A TÉC
NIC
A
Em São Leopoldo demonstra-se uma diminuição de 35% do volume de deferimento deprotocolos de aprovação de projeto, mas na contramao da crise , houve um aumento de 7,35% emárea construída de 2014 para 2015, o que leve a constatar um volume maior de projetos de grandesporte, para edificações residenciais e comerciais coletivas e industrias.
516
337
200366,61 m²
215100,38 m²
190000,00
195000,00
200000,00
205000,00
210000,00
215000,00
220000,00
0
100
200
300
400
500
600
2014 2015
TÍTU
LO D
O E
IXO
TÍTU
LO D
O E
IXO
APROVAÇÃO DE PROJETOS Número de protocolos x m² aprovados
Númer de protocolos deferidos
LEITUR
A TÉC
NIC
A
Fontes:IBGE – Censo 2010PNUD – Atlas do Desenvolvimento Humano no BrasilObservatório das Metrópoles - 2013Nota: Elaborado pela equipe do Plano Diretor
50.983
14.627
43.416
37.745
11.609
5.274
31.240
12.456
28.472
16.120
9.680
4.490
18.285
2.052
13.185
19.950
1.889 7411.457 118 1.757 1.674 39 43
CANOAS ESTEIO NOVO HAMBURGO SAO LEOPOLDO SAPUCAIA DO SUL ESTÂNCIA VELHA
MUITO ALTO ALTO
Nú
me
ro d
e p
ess
oas
Movimento PendularEntradas
Soma total de entradas Soma de entrada para trabalhar Soma de entrada para estudar Soma de entrada para trabalhar e estudar
LEITUR
A TÉC
NIC
A
104.804
18.643
108.423
74.935
30.074
15.742
66,7%
47,9%
85,3%
71,0%49,3% 64,6%
Total de pessoas que trabalham no município em que reside
Percentual de pessoas que trabalham no município que reside sobre população ocupada em 2010
Fontes:IBGE – Censo 2010PNUD – Atlas do Desenvolvimento Humano no BrasilObservatório das Metrópoles - 2013Nota: Elaborado pela equipe do Plano Diretor
LEITUR
A TÉC
NIC
A
2015Total de
Registros
Total de
Veículos
Veículos de
São leopoldo
Veiculos de
Outras CidadesOutros
JANEIRO 139 278 181 95 7FEVEREIRO 142 283 175 108 0
MARÇO 205 406 240 166 2ABRIL 203 402 232 170 4
MAIO 184 366 211 155 3
JUNHO 197 391 223 167 6
JULHO 194 384 239 145 1AGOSTO 189 383 234 149 1
SETEMBRO 206 408 229 179 0
OUTUBRO 194 387 243 144 0
NOVEMBRO 183 360 255 103 2
DEZEMBRO 232 470 264 206 5
TOTAL 2268 4518 2726 1787 960% 40%
Fontes: Cartório de Trânsito Guarda Civil Municipal
Analisando os registros de acidentes do ano de 2015 é possível observar quedos 4.518 veículos que se envolveram em acidentes no ano, um númerosignificativo de 1.787, ou seja, 40% são veículos com placas de outrascidades.
MA
PA
SÍNTESE
Devemos unir forças paraequilibrar o desenvolvimentoda cidade, tendo em vista quehoje temos uma pequena áreade expansão urbana, outrapequena parcela rural, 20,60%do território de proteçãoambiental e cerca de 26,67%de vazios urbanos (áreaedificável), já descontadas asAPP’s de arroios, mas semconsiderar demais restrições(nascentes, matas, banhados,declividades), o que poderáalterar ainda mais a tabelasíntese abaixo.
EDU
CA
ÇÃ
O
• Fonte: PNUD - Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil
Canoas; % de 15 a 17 anos
com o fundamental
completo ; 56,71%
São Leopoldo; % de 15 a 17 anos com o
fundamental completo ;
52,02%
Esteio; % de 15 a 17 anos com o fundamental
completo ; 55,47%
Sapucaia do Sul; % de 15 a 17 anos com o fundamental
completo ; 57,20%
Novo Hamburgo ; %
de 15 a 17 anos com o
fundamental completo ;
57,89%
Estância Velha; % de 15 a 17 anos com o
fundamental completo ;
67,78%
Rio Grande do Sul; % de 15 a 17 anos com o fundamental
completo ; 61,13%
Brasil; % de 15 a 17 anos com o fundamental
completo ; 57,24%
Po
rce
nta
gem
2010
Educação
Canoas São Leopoldo Esteio
Sapucaia do Sul Novo Hamburgo Estância Velha
Rio Grande do Sul Brasil
Canoas; % de 18 a 20 anos com ensino
médio completo ;
41,18%
São Leopoldo; % de 18 a 20
anos com ensino médio
completo ; 39,51%
Esteio; % de 18 a 20 anos com ensino
médio completo ;
41,25%
Sapucaia do Sul; % de 18 a 20 anos com ensino médio
completo ; 39,11%
Novo Hamburgo ; %
de 18 a 20 anos com
ensino médio completo ;
41,25%
Estância Velha; % de 18 a 20 anos com ensino médio
completo ; 43,96%
Rio Grande do Sul; % de 18 a 20 anos com ensino médio
completo ; 43,79%
Brasil; % de 18 a 20 anos com ensino médio
completo ; 41,01%
Po
rce
nta
gem
2010
Educação
Canoas São Leopoldo Esteio
Sapucaia do Sul Novo Hamburgo Estância Velha
Rio Grande do Sul Brasil
IND
IC
AD
OR
ESCR
IMI
NA
IS
NO
MU
NI
CÍP
IO
DE
SÃ
O
LEO
P
OLD
O
Homicídio
DolosoFurtos
Furto de
veículo Roubo Latroc.
Roubo de
veículo Extorsão
Extorsão
mediante
seqüestro
Estelionato
s.
Delitos
relac. à
corrupção
Delitos
relac. a
armas e
munições
Entorp.
Posse
Entorp.
Tráfico
2011 57 3.896 518 1.695 1 369 13 0 424 13 154 392 183
2012 70 3.848 377 1.483 1 355 15 0 377 17 159 646 232
2013 58 4.060 458 1.648 2 400 8 0 336 18 134 525 301
2014 76 2.225 595 1.742 4 570 9 0 256 5 117 166 200
2015 96 2.959 803 2.358 6 780 11 1 354 6 163 198 254
SSP - Secretaria da Segurança Pública do estado do Rio Grande do Sul
DGEO - Departamento de Gestão da Estratégia Operacional
DEC - Divisão de Estatística Criminal
*1º JAN a DEZ de 2015
Legenda
Aumento
Redução
Mantém
SÃO LEOPOLDO
LEITUR
A TÉC
NIC
A
DA
S MA
CR
OESTR
ATÉG
IAS
O PDM PROPÕE PARA SL UM MODELO TERRITORIAL COM DUAS MACROESTRATÉGIAS E 10 METAS ESTRUTURANTES
IDENTIDADE: Qual a cidade que queremos? Como definir parâmetros vocacionais para uma cidade que não possui uma identificação entreseus espaços e os habitantes que nela residem? Dentre os principais fatores que dificultam este emparelhamento, estão mudanças namatriz econômica nacional, regional, conurbações e transformações sociais. A falta da gestão compartilhada no setor público e privado, nabusca sempre de uma reação e adaptação aos enfrentamentos econômicos e sociais, dificultam o envolvimento dos moradores com osproblemas da cidade. O envolvimento da comunidade é peça fundamental na aplicação de ferramentas capazes de desenvolver umamentalidade comum, uma cultura comum de cidade.
QUALIDADE DE VIDA: A grande concentração populacional ocorrida nos últimos anos em São Leopoldo e a não eficácia deacompanhamento da administração pública, na carência de investimentos e infraestrutura, traduziram em indicadores precários para onosso município. Portanto temos a missão de fazer crescer sem destruir, preservar e criar novos espaços verdes e com água potável,aumentar o saneamento, educação e saúde é o desafio que se procura vencer diante do crescimento desordenado.
IDENTIDADE
Resgatar gradualmente e genuinamente a colonização alemã:Que reforça a relação da cidade com o Rio dos Sinos, Praça doImigrante, Santuário Padre Reus, Casa do Imigrante, MuseuVisconde de São Leopoldo e Patrimônio Histórico do município.
Consolidar a marca “Cidade Tecnológica”: Dar continuidade ereforçar a ideia criada nos anos 90, que hoje elevou o Município auma posição de reconhecimento nacional e internacional, nabusca de uma cidade.
Valorizar as entradas da cidade: Buscar identidade dentro daregião metropolitana, valorizando as principais entradas doMunicípio.
Criar um calendário anual: Montar um calendário fixo, comeventos permanentes e sazonais para valorizar culturalmente eformação de uma memória coletiva da cidade.
Habitação para Leopoldenses: Contemplar um número maior deLeopoldenses em critérios estabelecidos para áreas dereassentamentos, assim como pessoas idosas e residente a maisde 20 anos; Regramento único para Área Especial de InteresseSocial de produção; qualificar as condições das moradias (frio,calor, chuva, vento...) e permitir somente em locais jáestruturados com os serviços básicos, principalmente coleta delixo e transporte público.
QUALIDADE DE VIDA
Qualificar os espaços públicos e privados: Melhorar praças ancorasdo município; regulamentação e aplicação da Lei de Despoluição;sustentabilidade do ordenamento territorial.
Aumentar a área de cobertura verde: Definir os perímetros eparâmetros das macrozonas e setores de proteção, conservação eáreas especiais de interesse ambiental e institucional; Definirporcentagem mínima de cobertura verde e meta de 33% da áreatotal territorial; (Combater o aquecimento Global, Aumentar Índicede Área Verde per Capita, Iniciar o Mapeamento Quali-Quantitativoda Cobertura Vegetal das vias e logradouros públicos).
Promover a mobilidade sustentável: Criar cartilha para calçadas,árvores e parada de Ônibus em áreas urbanas; mapeamento, projetoe execução das ciclovias; Definição junto ao DNIT para BR-116;Conexão metropolitana e Aeroporto 20 de Setembro; Diretrizes paraMonotrilho/Aeromóvel;
Aumentar a Segurança pública: Identificar pontos e focos deinsegurança no município; Criação de pontos virtuais de câmeras devigilância para implementar no EIV; Acompanhar a situação atualmunicipal e regional.
Informatizar os dados municipais para acompanhamento através deindicadores: Estabelecer indicadores para a saúde, educação,
saneamento e Emprego e Renda.
MACRO ESTRATÉGIA IDENTIDADE PLANO DE AÇÃO
METASResgate gradual e
genuíno da Imigração
2017 2018 2019 2020 2021202
2202
3202
4202
5202
6
OBJETIVOS Integração do Rio dos sinos
EIXOS TEMÁTICOS
Meio Ambiente
Desenvolver Projeto Paisagístico da Orla
do Rio
Mobilidade Urbana
Renovação diferenciada para a
Concessão da Rodoviária
estudo de entrada e saída na Rodoviária e
nova área
Ordenamento Territorial
Gravame de uma áreas para Rodoviária
Propor Concurso IAB -
Cenário Nacional e
Internacional
Escolher 5 melhores projetos e populaÇão votará na
melhor opção
Desenvolvimento Socioeconomico
Resgatar a utilização do prédio
principal como mercado público
Habitação x
Inserção Metropolitana
incluir intenção em plano de turismo,
Buscar Plano para o 200 anos
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