RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní...

RPS/CSF

Česká republika 2004>2006Rámec podpory Společenství

Ministerstvo pro místní rozvoj ČROdbor Rámce podpory Společenství

Architektura politiky HSS EU 2007-13

Třetí zpráva o hospodářské a sociální soudržnosti

– únor 2004 definuje směr nové politiky hospodářské a sociální soudržnosti (HSS).

– návrh priorit

3 nové cíle:

1. Konvergence

2. Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost

3. Evropská územní spolupráce

Cíl Konvergence 81,7 %včetně speciálního programu pro nejodlehlejší regiony (251,3 miliard EUR)

Programy a nástroje Způsobilost Priority Dotace

Cíl Evropská územní spolupráce 2,4% (7,5 miliard EUR)

Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost 15,8% (48,79 miliard EUR)

Politika soudržnosti 2007-2013

3 Cíle

Rozpočet: 307,6miliard EUR

(0,37 % HDP EU)

Regionální a národníprogramyEvropský fond proregionální rozvojESF

Fond soudržnosti

Regiony s HDP na osobu75 % průměru EU25

Statistický dopad:Regiony s HDP na osobu

75 % v EU15a >75 % v EU25

Členské státy s hrubým národním důchodem

na osobu < 90 %průměru EU25

•inovace;•životní prostředí/ prevence rizik; •dostupnost; •infrastruktura; •lidské zdroje; •administrativní kapacita

•doprava (TEN); •trvalý rozvoj dopravy; •životní prostředí; •obnovitelné zdroje energie

70,05% =177,26 miliard EUR

5,0% =12,52 miliard EUR

24,5% =61,52 miliard EUR

Regionální programy(Evropský fond pro regionální rozvoj)a národní programy (ESF)

Členské státynavrhují seznam

regionů (NUTS1 nebo NUTS2)

Postupné začlenění regionů, které v období 2000-06

pokrývá Cíl 1, ale nepokrývá je Cíl Konvergence

•inovace•životní prostředí/ prevence rizik•dostupnost•strategie evropské •zaměstnanosti

78,7% =38,4 miliard EUR

21,3% = 10,39 mldEUR

Přeshraniční a nadnárodní programy a sítě (Evropský fond pro regionální rozvoj)

Hraniční a větší regiony nadnárodní

spolupráce

•inovace;•životní prostředí/ prevence rizik; •dostupnost•kultura, vzdělávání

77 % přeshraniční programy19 % nadnárodní programy4 % meziregionální spolupráce

Finanční perspektiva

– Finanční perspektiva 2007-2013 (schválena 16.12.2005)

– zdroje pro politiku soudržnosti (3 priority):

307,6 mld. € = 0,37 % HNP EU-27 (rozpočet celkem 1,045 %)

– pro ČR stanoven absorpční limit 3,43% HDP

– rozdělení prostředků podle priorit

Konvergence v ČR

81,7 %97,1 %

Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanostv ČR

15,8 %1,6 %

Evropská územní spolupráce v ČR

2,4%1,3 %

Alokace financí v ČR pro SF a FS na období 2007-2013(Zdroj: expertní odhad MF ČR, leden 2006; běžné ceny)

Strukturální fondy: cca 516,4 miliard Kč

Fond soudržnosti: cca 258,2 miliard Kč

+ spolufinancování 15 %

Cíl Konvergence – Intervence

Podpora ERDF:

– modernizace a diverzifikace ekonomické struktury členských států a regionů

– rozšíření a zlepšení základní infrastruktury;ochrana životního prostředí

Podpora ESF:

– zlepšení kvality a schopnosti institucí trhu práce, vzdělávacích systémů a sociálních a ošetřovatelských služeb;

– zvýšení investic do lidského kapitálu

– adaptace veřejné správy, posílení administrativní kapacity národních a regionálních správ

Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost

Regiony nespadající pod prioritu „Konvergence“

– tj. HDP nad 75% průměru EU – Praha

Oblasti intervence

– inovace a ekonomika založená na znalostech

– životní prostředí a předcházení rizikům

– dostupnost a služby základního ekonomického významu (komunikační sítě)

– tj. posilování prvků Lisabonské a Göteborgské strategie

Cíl Evropská územní spolupráce

Financování: ERDF

Priorita vychází ze současné Iniciativy Interreg

– tj. podpora další integrace EU spoluprací na přeshraniční,

mezinárodní a meziregionální úrovni

Reforma implementačního systému

• Podpora strategičtějšího přístupu k programování

• Zachování základních principů politiky soudržnosti:

– programování,

– partnerství,

– spolufinancování,

– hodnocení

• Další decentralizace odpovědností partnerstvím na úrovni členských států, regionů i na místní úrovni

1

Strategické obecné zásady SpolečenstvíRámcový strategický dokument pro politiku soudržnosti; navrhuje Komise, přijímá Rada a schvaluje Evropský Parlament

2Národní rozvojový plántvoří členský stát při použití principu partnerství

3

Národní strategický referenční rámecRámcová rozvojová strategie na úrovni státu, základ pro sektorové (tematické) a regionální programy;navrhuje členský stát při použití principu partnerství; předmět vyjednávání s Komisí

4

Operační programyjeden program na fond a členský stát nebo region NUTS II, popis souhrnných priorit, řízení a finanční zdroje; nakonec o něm rozhoduje Komise

Strategiehospodářského

růstuÚřad vlády

Nové programové dokumenty

Návrh nové právní architekturyLegislativa EU

Obecné nařízení pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond a Fond soudržnosti

Nařízení ERDF

Nařízení ESF

Nařízení Fondu soudržnosti

Nařízení zakládající Evropské seskupení pro územní spolupráci (EGTC)

Prováděcí nařízení KomiseInformování, propagace, finanční kontrola a finanční opravy

Způsob rozhodování

Rada: jednomyslněEP:souhlas

Rada: QMV(kvalifikovaná většina)EP: spolurozhodování

Další novinky politiky HSS– Propojení strukturálních fondů s evropskými a domácími politikami

(CSG, Integrované směry, NSRR)

– Strategické obecné zásady Společenství (CSG) a jejich provázanost na další evropské strategické dokumenty

– Strategické zprávy a výroční debata

– Méně zásahů Komise do procesu realizace, ale více kontrol a auditů

– Posun politiky soudržnosti na čelní místo ve výdajích Společenství

– Potřeba zvýšit administrativní a absorpční kapacitu

Národní rozvojový plán

České republiky

2007-2013

Národní rozvojový plán České republiky 2007-2013

– výchozím dokumentem pro zpracování Národního strategického

referenčního rámce (NSRR)

– podpůrný dokument pro vyjednávání ČR s Evropskou komisí

o způsobu implementace politiky HSS v ČR

– překlene mezeru mezi Strategií hospodářského růstu a Národním

strategickým referenčním rámcem

– formuluje hierarchii priorit a rozpracovává cíle politiky hospodářské

a sociální soudržnosti

Důvody pro aktualizaci NRP

– Změna cílů politiky na úrovni EU – snaha o hospodářskou a sociální

soudržnost, ale také posun ke konkurenceschopnosti a zahrnutí

spolupráce

– Nový evropský přístup k programování – zjednodušení a subsidiarita

– Potřeba přehodnotit klíčové priority v domácím kontextu – přes

výrazný pokrok v mnoha oblastech je v ČR nutné intenzivně

se zabývat přetrvávajícími problémy i novými výzvami

– Potřeba poučit se z nabytých zkušeností – zatím jich není mnoho,

ale získáváme pozitivní i negativní poznatky, které by měly být využity

v přípravě programových dokumentů

Zkušenosti s realizací operačních programů

– Rozdílná schopnost absorpce mezi OP a jejich prioritami a opatřeními

– Právní, finanční a institucionální bariéry

– Potřeba vzdělávání v oblasti přípravy a implementace projektů

Poučení

Tlak na sjednocení evropských a domácích podpůrných programů

Institucionální rámec přípravy NRP

– Usnesení vlády č. 245/2005

– Koordinační role při přípravě strategických dokumentů ČR (NRP, NSRR), později OP :

Řídicí a koordinační výbor (ŘKV)

– Princip partnerství

– Práce v tématických pracovních skupinách od května 2005

– PS Podnikání, PS Lidské zdroje, PS Inovace a znalostní ekonomika, PS Dostupnost a infrastruktura, PS Řešení regionálních disparit

– PS Horizontální, PS Finance

Struktura NRP

I. Analytická část

II. SWOT analýza

III. Cíle, strategie, priority NRP

IV. Zaměření operačních programů

V. Rozložení finančních zdrojů mezi prioritní oblasti

VI. Institucionální rámec politiky soudržnosti v ČR

I. Analýza současné situace

• Obecná charakteristika

• Makroekonomická analýza a prognózy

• Základní charakteristiky ekonomické, sociální a environmentální

• Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí

• Zhodnocení dopadů realizace dosavadních rozvojových programů

II. SWOT analýza – Silné stránky

Makroekonomická situace- Makroekonomická stabilita- Relativně rychlý ekonomický růst ve vztahu k EU- Stabilní cenový růst- Masivní příliv zahraničních investic…

Ekonomická struktura ČR- Vysoký podíl soukromých podnikatelských subjektů- Existence státních agentur na podporu podnikání, investic a exportu- Snaha o modernizaci vybraných oblastí průmyslu- ČR je atraktivní oblastí pro zahraniční investice- Konkurenceschopnost cen služeb poskytovaných v oblasti cestovního

ruchu…

Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Kvalitní vzdělanostní infrastruktura- Zvyšování zaměstnanosti v kvartérním sektoru- Růst ročních výdajů na výzkum a vývoj- Relativně stejný podíl inovujících subjektů ve službách a ve

zpracovatelském průmyslu…

Česká společnost, lidské zdroje a veřejná správa- Regionálně diferencovaná a poměrně hustá síť vzdělávacích zařízení- Kvalifikovaná pracovní síla za konkurenční cenu- Profesionalizace výkonu územní veřejné správy…

Doprava, informační a telekomunikační technologie- Vysoká hustota dopravní sítě; rozvoj transevropské dopravní

infrastruktury - Velké investice do infrastruktury- Vysoká penetrace prostředky mobilní komunikace…

Životní prostředí- Pokračující trend zlepšování životního prostředí- Zvyšující se environmentální povědomí obyvatelstva- Vysoká rozmanitost přírodních stanovišť a typů krajiny…

Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Výhodná geografická poloha ČR; dobrá socioekonomická pozice

Prahy- Endogenní potenciál příhraničních regionů- Pozitivní úloha regionálních center ve vývoji regionů…

II. SWOT analýza – Silné stránky

II. SWOT analýza – Slabé stránky

Makroekonomická situace- Nadměrné rozpočtové deficity- Růst veřejného dluhu…

Ekonomická struktura ČR- Nízká produktivita práce- Převaha výrob s nízkou přidanou hodnotou - Vysoká energetická náročnost výroby- Nedostatek investičních zdrojů- nízká míra spolupráce velkých podniků s MSP- Nízké kapacity podnikatelských inkubátorů- Nedostatečná úroveň dopravní a informační infrastruktury pro cestovní

ruch…

Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Nedostatečné výdaje na VaV; malý počet VaV institucí- Nízká mobilita vědců mezi veřejným a soukromým sektorem- Nedostatečná vybavenost IT…

II. SWOT analýza – Slabé stránky

Česká společnost, lidské zdroje a veřejná správa- Podprůměrné výdaje na vzdělávání; malá spolupráce škol a

zaměstnavatelů- Nízká mobilita pracovní síly; strukturální nezaměstnanost- Podcenění rozvoje státní správy…

Doprava, informační a telekomunikační technologie- Nedostatečně kvalitní úroveň dopravní infr.; nedobudovaná síť TEN- Chybějící tangenciální propojení sídel v regionech- Nízké rozšíření vysokorychlostního přístupu k internetu…

Životní prostředí- Regionálně rozdílná kvalita ŽP; překračování imisních limitů- Negativní vliv nárůstu nákladní dopravy na ŽP; - Energetická náročnost budov…

Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Zaostávání regionů v ekonomické výkonnosti ve srovnání s EU-15- Regionální rozdíly z hlediska podílu a koncentrace strukturálních

problémů; koncentrace ekonomických aktivit do Prahy a okolí…

II. SWOT analýza – PříležitostiMakroekonomická situace

- Možnosti oživení svět. hospodářství - Příznivá a udržitelná struktura hospodářského růstu- Pokračování přílivu zahraničních investic- Využití prostředků ze SF v období 2007-13- Růst migrace za prací; otevírání trhů práce v členských zemích EU - Reforma systému veřejných financí…

Ekonomická struktura ČR- Účast na společném trhu EU- Prohlubování domácího trhu- Podpora vzniku a rozvoje podnikatelských inkubátorů- Zvýšení přílivu přímých zahraničních investic do oblasti průmyslových

služeb- Rozvoj MSP zaměřených na průmyslové služby…

Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Možnost zapojení do mezinárodních struktur v oblasti VaV- Navýšení výdajů na vzdělávání, vědu a výzkum; využívání prostředků

EU- Rozvoj spolupráce vědeckovýzkumných institucí, škol a podniků…

Česká společnost, lidské zdroje a veřejná správa- Zlepšování infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů- Navýšení výdajů na vzdělávání z veřejných i soukromých zdrojů- Zavedení systému celoživotního vzdělávání; rozvoj kvality vzdělávání…

Doprava, informační a telekomunikační technologie- Dobudování sítě dálnic a rychlostních komunikací (za finanční podpory EU)- Zvýšení atraktivity regionů jejich napojením na modernizované dopravní sítě- Další rozvoj systému e-government ve veřejné správě…

Životní prostředí- Podpora ochrany ŽP jako klíčového pilíře udržitelného rozvoje společnosti- Podpora alternativních zdrojů energií; energetické úspory v oblasti výroby…

Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Atraktivní příroda a krajina jako potenciál možného rozvoje ekonom. aktivit- Ojedinělá kombinace rozvojových faktorů na úrovni regionů- Plné využití podpor fondů EU pro rozvoj regionální politiky- Přeshraniční spolupráce v rámci zaměření strukturálních fondů…

II. SWOT analýza – Příležitosti

II. SWOT analýza – Hrozby

Makroekonomická situace- Přetrvávání hospod. recese ve světových ekonom. centrech (zejména

v EU)- Vývoj veřejného dluhu; rychlé posilování české měny; korupce a

klientelismus- Nízká vymahatelnost práva; pomalá činnost soudů; byrokracie…

Ekonomická struktura ČR- Pomalá přeměna tradičních průmysl. odvětví; nízká mobilita pracovní

síly- Neprovázanost VaV na průmyslovou výrobu a rozvoj služeb- Nedostatek investičního kapitálu- Nedostatečná vazba vzdělávacího systému na potřeby trhu práce- Externí šoky ve světovém cestovním ruchu…

Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Nedostatek VaV pracovišť a jejich strnulá organizační struktura- Nedocenění výzkumné a vývojové spolupráce v sítích a klastrech- Nedostatečná spolupráce mezi VŠ, vědeckými institucemi a privát.

Sektorem- Výrazně nižší podíl inovujících podniků oproti zemím EU-15…

II. SWOT analýza – HrozbyČeská společnost, lidské zdroje a veřejná správa

- Dlouhodobě negativní vývoj přirozené měny obyvatelstva- Dopad vysokého podílu důchodců na hosp. situaci ČR a soc. a zdrav.

systém- Uzavřenost systému školství a trhu práce- Chybí komplexní systém celoživotního učení- Odliv kvalitních pedagogů do lépe placených oborů…

Doprava, informační a telekomunikační technologie- Omezené zdroje pro investice do dopravní infrastruktury- Přetížené pozemní komunikace- Opožďování realizace infr. vysokorychlostního internetu (celá ČR)…

Životní prostředí- Zvyšování antropogenní zátěže prostředí v souvislosti s hospod. rozvojem- Růst nákladů vyvolaných energetickou náročností- Složité a nedořešené vlastnické vztahy u některých přírodních zdrojů…

Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Narůstání regionálních rozdílů v zákl. socioekonomických charakteristikách- Prohlubující se rozdíly mezi urbanizovanými a venkovskými oblastmi…

III. Strategie NRP pro období 2007-2013

Strategie NRP rozpracovává globální cíl politiky hospodářské a sociální soudržnosti:

„Evropa musí obnovit základ své konkurenceschopnosti, zvýšit

svůj růstový potenciál a svoji produktivitu a posílit sociální

soudržnost, a přitom klást hlavní důraz na znalosti, inovaci a optimalizaci

lidského kapitálu.“ (SOZS)

Při nastavení strategie politiky soudržnosti v ČR se vychází z následujících zásad:

- Nasměrování intervencí do oblastí s vysokým růstovým potenciálem,

definovaných věcně i územně.

- Zaměření podpory do hnacích sil růstu a zaměstnanosti s výrazným

multiplikačním efektem.

- Podpora aplikace komplexního přístupu k územní soudržnosti.

- Rozvojová strategie navržená v NRP je komplementární s ostatními

politikami Společenství realizovanými v ČR i s vlastními politikami

ČR.

- Národní dotační tituly budou postupně harmonizovány tak, aby byly

komplementární vůči strategii NRP, resp. vůči intervencím

realizovaným prostřednictvím operačních programů.

- Zlepšení řízení veřejných záležitostí. Politika soudržnosti umožňuje

nově zaměřit intervence rovněž na modernizaci a zefektivnění

veřejné správy v ČR, a to na všech úrovních.

- Udržitelnost hospodářského růstu na bázi zlepšování životního

prostředí.

III. Strategie NRP pro období 2007-2013

III. Systém strategických cílů

Prioritní osa 1.1 Prioritní osa 1.2.

Priorita 1.1a

Priorita 1.1b

Vize

Globální cíl

Strategický (specifický) cíl 1

Specifický (specifický) cíl n

Prioritní osa 1.n.

Priorita 1.1c

Priorita 1.1n

III. Systém strategických cílů

Globální cíl NRP 2007-13:

„Globálním cílem NRP je přeměna socioekonomického prostředí České republiky v souladu s principy udržitelného rozvoje tak, aby Česká republika byla přitažlivým místem pro realizaci investic, práci a život obyvatel.

Prostřednictvím trvalého posilování konkurence-schopnosti bude dosahováno udržitelného růstu, jehož tempo bude vyšší než průměrný růst EU 25.

ČR bude usilovat o růst zaměstnanosti a o vyvážený a harmonický rozvoj regionů, který povede ke zvyšování úrovně kvality života obyvatelstva.“

Konkurenceschopná česká ekonomika

Otevřená, flexibilní a soudržná společnost

Kvalitní fyzické (životní) prostředí

Vyvážený rozvoj území

Posilování konkurenceschopnosti

české ekonomiky

Rozvoj moderní a konkurenceschopné

společnosti

Dostupnost a infrastrukturaVyvážený a harmonický

rozvoj území České republiky

Vyvážený rozvoj regionů

Rozvoj městských oblastí

Rozvoj venkovských oblastí

Regionální konkurenceschopn.

a zaměstnanost - Praha

Evropská územní spolupráce

Konkurenceschopn. podnikatelský sektor

Rozvoj udržitelného cestovního ruchu

Podpora VaV, inovací

Zvyšování zaměstnanosti

a zaměstnatelnosti

Vzdělávání

Posilování sociální soudržnosti

Modernizace veřejné správy

Ochrana a zlepšení kvality životního

prostředí

Zlepšení dostupnosti dopravy, ICT

NRP 2007-2013Specifické cíle prioritní osy priority

III. Systém strategických cílů

Konkurenceschopná česká ekonomika – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy

Posilování konkurenceschopnosti české ekonomiky

Otevřená, flexibilní a soudržná společnost – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy

Rozvoj moderní a konkurenceschopné společnosti

Kvalitní fyzické prostředí – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy

Životní prostředí a dostupnost

Vyvážený rozvoj území – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy

Vyvážený a harmonický rozvoj území České republiky

Stanovené strategické cíle NRP a jim odpovídající prioritní osy (PO) budou naplňovány prostřednictvím priorit:

PO Posilování konkurenceschopnosti české ekonomiky– Konkurenceschopný podnikatelský sektor – Rozvoj udržitelného cestovního ruchu – Podpora kapacit VaV, inovací – Zvyšování zaměstnanosti a zaměstnatelnosti

PO Rozvoj moderní a konkurenceschopné společnosti– Vzdělávání – Posilování sociální soudržnosti– Modernizace veřejné správy

III. Systém strategických cílů

PO Životní prostředí a dostupnost– Ochrana a zlepšení kvality životního prostředí– Zlepšení dostupnosti dopravy, informačních a komunikačních

technologií

PO Vyvážený a harmonický rozvoj území České republiky– Vyvážený rozvoj regionů – Rozvoj městských oblastí – Rozvoj venkovských oblastí– Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost – Praha– Evropská územní spolupráce

III. Systém strategických cílů

Růst HDP, zvyšování kvality

života

Rozvoj lidských zdrojů:

vzdělávání, zaměstnanos

t, sociální začleňování

a podpora informační společnosti

Vyšší konkurenceschopnost ČRpři respektování udržitelného

rozvoje

Podpora konkurenceschopnosti ekonomiky: průmysl,služby, cestovní ruch,

výzkum, vývoj a inovace

Atraktivní prostředí:

životní prostředí,doprava

Regionální konkurence- schopnost a soudržnost, rozvoj měst a městských

oblastí, rozvoj

venkova

Faktory efektivnosti a proporcionality v růstu ekonomiky

Faktory efektivnosti a proporcionality v růstu ekonomiky

Chytrá veřejná správa

Cíl Konvergence

OP Doprava (ERDF + FS)Infrastruktura

OP Životní prostředí (ERDF + FS)

OP Podnikání a inovace (ERDF)Podnikání

OP Výzkum, vývoj a inovace (ERDF)

OP RLZ a zaměstnanost (ESF)Lidské zdroje

OP Vzdělávání (ESF)

7 x regionální OP (ERDF)Regionální intervence

Integrovaný OP (ERDF)

OP Technická pomoc (ERDF)

Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost

Praha – 2x OP

Cíl Evropská územní spolupráce

5 +1 +1

IV. Zaměření Operačních programů

CBC5CBC2

CBC1

Konvergence (Cíl1)Evropská územ.

spolupráce (Cíl 3)

OP ŽP (MŽP)

OP Doprava (MD)

OP Vzdělávání (MŠMT)

OP RLZ a zaměstnanost (MPSV)

OP Podnikání a inovace (MPO)

OP Výzkum, vývoj, inovace (MŠMT, UV)

ROP7ROP2

ROP1

IOP (MMR)

OP TP NSR (MMR)

Region. konkurencesch. a

zaměstnanost (Cíl 2)

OP Praha (ERDF)

OP Praha (ESF)

Meziregionální spolupráce

Nadnárodní spolupráce

MF (Platební orgán) Evropská komiseMMR (koordinátor NRPS)

VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013

Vytvoření Národního rámce politiky soudržnosti (NRPS)– Odpovědnost za účinnost, správnost řízení, provádění pomoci

poskytované ze SF a FS a komunikace s EK

– Příprava základních strategických dokumentů HSS

– Spolupráce s Komisí při přípravě SOZS

– Koordinace přípravy OP a jejich provázanosti s NRP

– Komunikace s EIB a EIF

– Spolupráce s ŘO OP při předkládání velkých projektů

– Komplementarita HSS se společnou zemědělskou politikou

– Soulad cílů NSRF s Národním programem reforem

– Zajištění souladu s ostatními politikami Společenství

– Metodiky

– Jednotný informační systém politiky HSS

– Výroční zprávy pro Evropskou komisi

– Účetní systém, administrace pomoci

– Monitoring a evaluace, předcházení nesrovnalostem

– Podpora absorpční kapacity

– Dohled nad pravidly veřejné podpory

– Informovanost, publicita

– Princip partnerství – zapojení domácích subjektů

– Stanovení pravidel způsobilosti výdajů na národní úrovni

Poradní výbor při NRPS– Podpora efektivního řízení a koordinace politiky HSS

VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013

Řídicí orgány

– Orgány se zkušenostmi v této oblasti

– ŘO metodicky vedeny Národním rámcem politiky soudržnosti

Zprostředkující subjekty

– Veřejný nebo soukromý subjekt

– Kompetence dle dohody s řídicím orgánem

Rozdělení kompetencí mezi ŘO a ZS – v operačních programech

VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013

Hodnocení

– Zodpovídají řídicí orgány

– Informační systém spravovaný Řídicím orgánem NRPS

Monitoring

– Monitorovací výbor Národního rámce politiky soudržnosti

– Monitorovací výbory operačních programů

VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013

Platební a certifikační orgán

– Odbor Národního fondu Ministerstva financí ČR

– součástí Národního rámce politiky soudržnosti

– nemá rozhodovací pravomoc v oblasti alokace zdrojů na projekty

– proplácení prostřednictvím platební jednotky

– certifikace splnění požadavků evropské legislativy

VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013

Harmonogram příprav

– Leden / březen 2006: schválení návrhu NRP a NSRR vládou ČR

– První čtvrtletí 2006: příprava operačních programů pro období 2007-2013

– Březen / duben 2006: schválení návrhů OP vládou ČR

– Po prvním čtvrtletí 2006: konzultace NSRR a OP s EK

– !!! Příprava implementačních systémů

Harmonogram příprav

– Třetí čtvrtletí 2006: schválení nových nařízení

– Říjen 2006: formální předložení NSRR a OP EK

– Říjen 2006: způsobilost výdajů (od data předložení)

– 1. leden 2007: plánovaný začátek realizace

– Únor 2007: formální schválení OP

Děkuji za pozornost

Mgr. Arnošt Marks, PhD.

Odbor Rámce podpory Společenství MMR

Kontakt: info.rps@mmr.cz

www.strukturalni-fondy.cz