46
RPS/CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor Rámce podpory

RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

  • Upload
    xue

  • View
    27

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor Rámce podpory Společenství. Architektura politiky HSS EU 2007-13. Třetí zpráva o hospodářské a sociální soudržnosti - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

RPS/CSF

Česká republika 2004>2006Rámec podpory Společenství

Ministerstvo pro místní rozvoj ČROdbor Rámce podpory Společenství

Page 2: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Architektura politiky HSS EU 2007-13

Třetí zpráva o hospodářské a sociální soudržnosti

– únor 2004 definuje směr nové politiky hospodářské a sociální soudržnosti (HSS).

– návrh priorit

3 nové cíle:

1. Konvergence

2. Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost

3. Evropská územní spolupráce

Page 3: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Cíl Konvergence 81,7 %včetně speciálního programu pro nejodlehlejší regiony (251,3 miliard EUR)

Programy a nástroje Způsobilost Priority Dotace

Cíl Evropská územní spolupráce 2,4% (7,5 miliard EUR)

Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost 15,8% (48,79 miliard EUR)

Politika soudržnosti 2007-2013

3 Cíle

Rozpočet: 307,6miliard EUR

(0,37 % HDP EU)

Regionální a národníprogramyEvropský fond proregionální rozvojESF

Fond soudržnosti

Regiony s HDP na osobu75 % průměru EU25

Statistický dopad:Regiony s HDP na osobu

75 % v EU15a >75 % v EU25

Členské státy s hrubým národním důchodem

na osobu < 90 %průměru EU25

•inovace;•životní prostředí/ prevence rizik; •dostupnost; •infrastruktura; •lidské zdroje; •administrativní kapacita

•doprava (TEN); •trvalý rozvoj dopravy; •životní prostředí; •obnovitelné zdroje energie

70,05% =177,26 miliard EUR

5,0% =12,52 miliard EUR

24,5% =61,52 miliard EUR

Regionální programy(Evropský fond pro regionální rozvoj)a národní programy (ESF)

Členské státynavrhují seznam

regionů (NUTS1 nebo NUTS2)

Postupné začlenění regionů, které v období 2000-06

pokrývá Cíl 1, ale nepokrývá je Cíl Konvergence

•inovace•životní prostředí/ prevence rizik•dostupnost•strategie evropské •zaměstnanosti

78,7% =38,4 miliard EUR

21,3% = 10,39 mldEUR

Přeshraniční a nadnárodní programy a sítě (Evropský fond pro regionální rozvoj)

Hraniční a větší regiony nadnárodní

spolupráce

•inovace;•životní prostředí/ prevence rizik; •dostupnost•kultura, vzdělávání

77 % přeshraniční programy19 % nadnárodní programy4 % meziregionální spolupráce

Page 4: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Finanční perspektiva

– Finanční perspektiva 2007-2013 (schválena 16.12.2005)

– zdroje pro politiku soudržnosti (3 priority):

307,6 mld. € = 0,37 % HNP EU-27 (rozpočet celkem 1,045 %)

– pro ČR stanoven absorpční limit 3,43% HDP

– rozdělení prostředků podle priorit

Konvergence v ČR

81,7 %97,1 %

Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanostv ČR

15,8 %1,6 %

Evropská územní spolupráce v ČR

2,4%1,3 %

Page 5: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Alokace financí v ČR pro SF a FS na období 2007-2013(Zdroj: expertní odhad MF ČR, leden 2006; běžné ceny)

Strukturální fondy: cca 516,4 miliard Kč

Fond soudržnosti: cca 258,2 miliard Kč

+ spolufinancování 15 %

Page 6: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Cíl Konvergence – Intervence

Podpora ERDF:

– modernizace a diverzifikace ekonomické struktury členských států a regionů

– rozšíření a zlepšení základní infrastruktury;ochrana životního prostředí

Podpora ESF:

– zlepšení kvality a schopnosti institucí trhu práce, vzdělávacích systémů a sociálních a ošetřovatelských služeb;

– zvýšení investic do lidského kapitálu

– adaptace veřejné správy, posílení administrativní kapacity národních a regionálních správ

Page 7: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost

Regiony nespadající pod prioritu „Konvergence“

– tj. HDP nad 75% průměru EU – Praha

Oblasti intervence

– inovace a ekonomika založená na znalostech

– životní prostředí a předcházení rizikům

– dostupnost a služby základního ekonomického významu (komunikační sítě)

– tj. posilování prvků Lisabonské a Göteborgské strategie

Page 8: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Cíl Evropská územní spolupráce

Financování: ERDF

Priorita vychází ze současné Iniciativy Interreg

– tj. podpora další integrace EU spoluprací na přeshraniční,

mezinárodní a meziregionální úrovni

Page 9: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Reforma implementačního systému

• Podpora strategičtějšího přístupu k programování

• Zachování základních principů politiky soudržnosti:

– programování,

– partnerství,

– spolufinancování,

– hodnocení

• Další decentralizace odpovědností partnerstvím na úrovni členských států, regionů i na místní úrovni

Page 10: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

1

Strategické obecné zásady SpolečenstvíRámcový strategický dokument pro politiku soudržnosti; navrhuje Komise, přijímá Rada a schvaluje Evropský Parlament

2Národní rozvojový plántvoří členský stát při použití principu partnerství

3

Národní strategický referenční rámecRámcová rozvojová strategie na úrovni státu, základ pro sektorové (tematické) a regionální programy;navrhuje členský stát při použití principu partnerství; předmět vyjednávání s Komisí

4

Operační programyjeden program na fond a členský stát nebo region NUTS II, popis souhrnných priorit, řízení a finanční zdroje; nakonec o něm rozhoduje Komise

Strategiehospodářského

růstuÚřad vlády

Nové programové dokumenty

Page 11: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Návrh nové právní architekturyLegislativa EU

Obecné nařízení pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond a Fond soudržnosti

Nařízení ERDF

Nařízení ESF

Nařízení Fondu soudržnosti

Nařízení zakládající Evropské seskupení pro územní spolupráci (EGTC)

Prováděcí nařízení KomiseInformování, propagace, finanční kontrola a finanční opravy

Způsob rozhodování

Rada: jednomyslněEP:souhlas

Rada: QMV(kvalifikovaná většina)EP: spolurozhodování

Page 12: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Další novinky politiky HSS– Propojení strukturálních fondů s evropskými a domácími politikami

(CSG, Integrované směry, NSRR)

– Strategické obecné zásady Společenství (CSG) a jejich provázanost na další evropské strategické dokumenty

– Strategické zprávy a výroční debata

– Méně zásahů Komise do procesu realizace, ale více kontrol a auditů

– Posun politiky soudržnosti na čelní místo ve výdajích Společenství

– Potřeba zvýšit administrativní a absorpční kapacitu

Page 13: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Národní rozvojový plán

České republiky

2007-2013

Page 14: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Národní rozvojový plán České republiky 2007-2013

– výchozím dokumentem pro zpracování Národního strategického

referenčního rámce (NSRR)

– podpůrný dokument pro vyjednávání ČR s Evropskou komisí

o způsobu implementace politiky HSS v ČR

– překlene mezeru mezi Strategií hospodářského růstu a Národním

strategickým referenčním rámcem

– formuluje hierarchii priorit a rozpracovává cíle politiky hospodářské

a sociální soudržnosti

Page 15: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Důvody pro aktualizaci NRP

– Změna cílů politiky na úrovni EU – snaha o hospodářskou a sociální

soudržnost, ale také posun ke konkurenceschopnosti a zahrnutí

spolupráce

– Nový evropský přístup k programování – zjednodušení a subsidiarita

– Potřeba přehodnotit klíčové priority v domácím kontextu – přes

výrazný pokrok v mnoha oblastech je v ČR nutné intenzivně

se zabývat přetrvávajícími problémy i novými výzvami

– Potřeba poučit se z nabytých zkušeností – zatím jich není mnoho,

ale získáváme pozitivní i negativní poznatky, které by měly být využity

v přípravě programových dokumentů

Page 16: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Zkušenosti s realizací operačních programů

– Rozdílná schopnost absorpce mezi OP a jejich prioritami a opatřeními

– Právní, finanční a institucionální bariéry

– Potřeba vzdělávání v oblasti přípravy a implementace projektů

Poučení

Tlak na sjednocení evropských a domácích podpůrných programů

Page 17: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Institucionální rámec přípravy NRP

– Usnesení vlády č. 245/2005

– Koordinační role při přípravě strategických dokumentů ČR (NRP, NSRR), později OP :

Řídicí a koordinační výbor (ŘKV)

– Princip partnerství

– Práce v tématických pracovních skupinách od května 2005

– PS Podnikání, PS Lidské zdroje, PS Inovace a znalostní ekonomika, PS Dostupnost a infrastruktura, PS Řešení regionálních disparit

– PS Horizontální, PS Finance

Page 18: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Struktura NRP

I. Analytická část

II. SWOT analýza

III. Cíle, strategie, priority NRP

IV. Zaměření operačních programů

V. Rozložení finančních zdrojů mezi prioritní oblasti

VI. Institucionální rámec politiky soudržnosti v ČR

Page 19: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

I. Analýza současné situace

• Obecná charakteristika

• Makroekonomická analýza a prognózy

• Základní charakteristiky ekonomické, sociální a environmentální

• Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí

• Zhodnocení dopadů realizace dosavadních rozvojových programů

Page 20: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

II. SWOT analýza – Silné stránky

Makroekonomická situace- Makroekonomická stabilita- Relativně rychlý ekonomický růst ve vztahu k EU- Stabilní cenový růst- Masivní příliv zahraničních investic…

Ekonomická struktura ČR- Vysoký podíl soukromých podnikatelských subjektů- Existence státních agentur na podporu podnikání, investic a exportu- Snaha o modernizaci vybraných oblastí průmyslu- ČR je atraktivní oblastí pro zahraniční investice- Konkurenceschopnost cen služeb poskytovaných v oblasti cestovního

ruchu…

Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Kvalitní vzdělanostní infrastruktura- Zvyšování zaměstnanosti v kvartérním sektoru- Růst ročních výdajů na výzkum a vývoj- Relativně stejný podíl inovujících subjektů ve službách a ve

zpracovatelském průmyslu…

Page 21: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Česká společnost, lidské zdroje a veřejná správa- Regionálně diferencovaná a poměrně hustá síť vzdělávacích zařízení- Kvalifikovaná pracovní síla za konkurenční cenu- Profesionalizace výkonu územní veřejné správy…

Doprava, informační a telekomunikační technologie- Vysoká hustota dopravní sítě; rozvoj transevropské dopravní

infrastruktury - Velké investice do infrastruktury- Vysoká penetrace prostředky mobilní komunikace…

Životní prostředí- Pokračující trend zlepšování životního prostředí- Zvyšující se environmentální povědomí obyvatelstva- Vysoká rozmanitost přírodních stanovišť a typů krajiny…

Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Výhodná geografická poloha ČR; dobrá socioekonomická pozice

Prahy- Endogenní potenciál příhraničních regionů- Pozitivní úloha regionálních center ve vývoji regionů…

II. SWOT analýza – Silné stránky

Page 22: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

II. SWOT analýza – Slabé stránky

Makroekonomická situace- Nadměrné rozpočtové deficity- Růst veřejného dluhu…

Ekonomická struktura ČR- Nízká produktivita práce- Převaha výrob s nízkou přidanou hodnotou - Vysoká energetická náročnost výroby- Nedostatek investičních zdrojů- nízká míra spolupráce velkých podniků s MSP- Nízké kapacity podnikatelských inkubátorů- Nedostatečná úroveň dopravní a informační infrastruktury pro cestovní

ruch…

Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Nedostatečné výdaje na VaV; malý počet VaV institucí- Nízká mobilita vědců mezi veřejným a soukromým sektorem- Nedostatečná vybavenost IT…

Page 23: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

II. SWOT analýza – Slabé stránky

Česká společnost, lidské zdroje a veřejná správa- Podprůměrné výdaje na vzdělávání; malá spolupráce škol a

zaměstnavatelů- Nízká mobilita pracovní síly; strukturální nezaměstnanost- Podcenění rozvoje státní správy…

Doprava, informační a telekomunikační technologie- Nedostatečně kvalitní úroveň dopravní infr.; nedobudovaná síť TEN- Chybějící tangenciální propojení sídel v regionech- Nízké rozšíření vysokorychlostního přístupu k internetu…

Životní prostředí- Regionálně rozdílná kvalita ŽP; překračování imisních limitů- Negativní vliv nárůstu nákladní dopravy na ŽP; - Energetická náročnost budov…

Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Zaostávání regionů v ekonomické výkonnosti ve srovnání s EU-15- Regionální rozdíly z hlediska podílu a koncentrace strukturálních

problémů; koncentrace ekonomických aktivit do Prahy a okolí…

Page 24: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

II. SWOT analýza – PříležitostiMakroekonomická situace

- Možnosti oživení svět. hospodářství - Příznivá a udržitelná struktura hospodářského růstu- Pokračování přílivu zahraničních investic- Využití prostředků ze SF v období 2007-13- Růst migrace za prací; otevírání trhů práce v členských zemích EU - Reforma systému veřejných financí…

Ekonomická struktura ČR- Účast na společném trhu EU- Prohlubování domácího trhu- Podpora vzniku a rozvoje podnikatelských inkubátorů- Zvýšení přílivu přímých zahraničních investic do oblasti průmyslových

služeb- Rozvoj MSP zaměřených na průmyslové služby…

Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Možnost zapojení do mezinárodních struktur v oblasti VaV- Navýšení výdajů na vzdělávání, vědu a výzkum; využívání prostředků

EU- Rozvoj spolupráce vědeckovýzkumných institucí, škol a podniků…

Page 25: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Česká společnost, lidské zdroje a veřejná správa- Zlepšování infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů- Navýšení výdajů na vzdělávání z veřejných i soukromých zdrojů- Zavedení systému celoživotního vzdělávání; rozvoj kvality vzdělávání…

Doprava, informační a telekomunikační technologie- Dobudování sítě dálnic a rychlostních komunikací (za finanční podpory EU)- Zvýšení atraktivity regionů jejich napojením na modernizované dopravní sítě- Další rozvoj systému e-government ve veřejné správě…

Životní prostředí- Podpora ochrany ŽP jako klíčového pilíře udržitelného rozvoje společnosti- Podpora alternativních zdrojů energií; energetické úspory v oblasti výroby…

Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Atraktivní příroda a krajina jako potenciál možného rozvoje ekonom. aktivit- Ojedinělá kombinace rozvojových faktorů na úrovni regionů- Plné využití podpor fondů EU pro rozvoj regionální politiky- Přeshraniční spolupráce v rámci zaměření strukturálních fondů…

II. SWOT analýza – Příležitosti

Page 26: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

II. SWOT analýza – Hrozby

Makroekonomická situace- Přetrvávání hospod. recese ve světových ekonom. centrech (zejména

v EU)- Vývoj veřejného dluhu; rychlé posilování české měny; korupce a

klientelismus- Nízká vymahatelnost práva; pomalá činnost soudů; byrokracie…

Ekonomická struktura ČR- Pomalá přeměna tradičních průmysl. odvětví; nízká mobilita pracovní

síly- Neprovázanost VaV na průmyslovou výrobu a rozvoj služeb- Nedostatek investičního kapitálu- Nedostatečná vazba vzdělávacího systému na potřeby trhu práce- Externí šoky ve světovém cestovním ruchu…

Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Nedostatek VaV pracovišť a jejich strnulá organizační struktura- Nedocenění výzkumné a vývojové spolupráce v sítích a klastrech- Nedostatečná spolupráce mezi VŠ, vědeckými institucemi a privát.

Sektorem- Výrazně nižší podíl inovujících podniků oproti zemím EU-15…

Page 27: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

II. SWOT analýza – HrozbyČeská společnost, lidské zdroje a veřejná správa

- Dlouhodobě negativní vývoj přirozené měny obyvatelstva- Dopad vysokého podílu důchodců na hosp. situaci ČR a soc. a zdrav.

systém- Uzavřenost systému školství a trhu práce- Chybí komplexní systém celoživotního učení- Odliv kvalitních pedagogů do lépe placených oborů…

Doprava, informační a telekomunikační technologie- Omezené zdroje pro investice do dopravní infrastruktury- Přetížené pozemní komunikace- Opožďování realizace infr. vysokorychlostního internetu (celá ČR)…

Životní prostředí- Zvyšování antropogenní zátěže prostředí v souvislosti s hospod. rozvojem- Růst nákladů vyvolaných energetickou náročností- Složité a nedořešené vlastnické vztahy u některých přírodních zdrojů…

Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Narůstání regionálních rozdílů v zákl. socioekonomických charakteristikách- Prohlubující se rozdíly mezi urbanizovanými a venkovskými oblastmi…

Page 28: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

III. Strategie NRP pro období 2007-2013

Strategie NRP rozpracovává globální cíl politiky hospodářské a sociální soudržnosti:

„Evropa musí obnovit základ své konkurenceschopnosti, zvýšit

svůj růstový potenciál a svoji produktivitu a posílit sociální

soudržnost, a přitom klást hlavní důraz na znalosti, inovaci a optimalizaci

lidského kapitálu.“ (SOZS)

Při nastavení strategie politiky soudržnosti v ČR se vychází z následujících zásad:

- Nasměrování intervencí do oblastí s vysokým růstovým potenciálem,

definovaných věcně i územně.

- Zaměření podpory do hnacích sil růstu a zaměstnanosti s výrazným

multiplikačním efektem.

- Podpora aplikace komplexního přístupu k územní soudržnosti.

Page 29: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

- Rozvojová strategie navržená v NRP je komplementární s ostatními

politikami Společenství realizovanými v ČR i s vlastními politikami

ČR.

- Národní dotační tituly budou postupně harmonizovány tak, aby byly

komplementární vůči strategii NRP, resp. vůči intervencím

realizovaným prostřednictvím operačních programů.

- Zlepšení řízení veřejných záležitostí. Politika soudržnosti umožňuje

nově zaměřit intervence rovněž na modernizaci a zefektivnění

veřejné správy v ČR, a to na všech úrovních.

- Udržitelnost hospodářského růstu na bázi zlepšování životního

prostředí.

III. Strategie NRP pro období 2007-2013

Page 30: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

III. Systém strategických cílů

Prioritní osa 1.1 Prioritní osa 1.2.

Priorita 1.1a

Priorita 1.1b

Vize

Globální cíl

Strategický (specifický) cíl 1

Specifický (specifický) cíl n

Prioritní osa 1.n.

Priorita 1.1c

Priorita 1.1n

Page 31: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

III. Systém strategických cílů

Globální cíl NRP 2007-13:

„Globálním cílem NRP je přeměna socioekonomického prostředí České republiky v souladu s principy udržitelného rozvoje tak, aby Česká republika byla přitažlivým místem pro realizaci investic, práci a život obyvatel.

Prostřednictvím trvalého posilování konkurence-schopnosti bude dosahováno udržitelného růstu, jehož tempo bude vyšší než průměrný růst EU 25.

ČR bude usilovat o růst zaměstnanosti a o vyvážený a harmonický rozvoj regionů, který povede ke zvyšování úrovně kvality života obyvatelstva.“

Page 32: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Konkurenceschopná česká ekonomika

Otevřená, flexibilní a soudržná společnost

Kvalitní fyzické (životní) prostředí

Vyvážený rozvoj území

Posilování konkurenceschopnosti

české ekonomiky

Rozvoj moderní a konkurenceschopné

společnosti

Dostupnost a infrastrukturaVyvážený a harmonický

rozvoj území České republiky

Vyvážený rozvoj regionů

Rozvoj městských oblastí

Rozvoj venkovských oblastí

Regionální konkurenceschopn.

a zaměstnanost - Praha

Evropská územní spolupráce

Konkurenceschopn. podnikatelský sektor

Rozvoj udržitelného cestovního ruchu

Podpora VaV, inovací

Zvyšování zaměstnanosti

a zaměstnatelnosti

Vzdělávání

Posilování sociální soudržnosti

Modernizace veřejné správy

Ochrana a zlepšení kvality životního

prostředí

Zlepšení dostupnosti dopravy, ICT

NRP 2007-2013Specifické cíle prioritní osy priority

Page 33: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

III. Systém strategických cílů

Konkurenceschopná česká ekonomika – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy

Posilování konkurenceschopnosti české ekonomiky

Otevřená, flexibilní a soudržná společnost – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy

Rozvoj moderní a konkurenceschopné společnosti

Kvalitní fyzické prostředí – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy

Životní prostředí a dostupnost

Vyvážený rozvoj území – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy

Vyvážený a harmonický rozvoj území České republiky

Page 34: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Stanovené strategické cíle NRP a jim odpovídající prioritní osy (PO) budou naplňovány prostřednictvím priorit:

PO Posilování konkurenceschopnosti české ekonomiky– Konkurenceschopný podnikatelský sektor – Rozvoj udržitelného cestovního ruchu – Podpora kapacit VaV, inovací – Zvyšování zaměstnanosti a zaměstnatelnosti

PO Rozvoj moderní a konkurenceschopné společnosti– Vzdělávání – Posilování sociální soudržnosti– Modernizace veřejné správy

III. Systém strategických cílů

Page 35: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

PO Životní prostředí a dostupnost– Ochrana a zlepšení kvality životního prostředí– Zlepšení dostupnosti dopravy, informačních a komunikačních

technologií

PO Vyvážený a harmonický rozvoj území České republiky– Vyvážený rozvoj regionů – Rozvoj městských oblastí – Rozvoj venkovských oblastí– Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost – Praha– Evropská územní spolupráce

III. Systém strategických cílů

Page 36: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Růst HDP, zvyšování kvality

života

Rozvoj lidských zdrojů:

vzdělávání, zaměstnanos

t, sociální začleňování

a podpora informační společnosti

Vyšší konkurenceschopnost ČRpři respektování udržitelného

rozvoje

Podpora konkurenceschopnosti ekonomiky: průmysl,služby, cestovní ruch,

výzkum, vývoj a inovace

Atraktivní prostředí:

životní prostředí,doprava

Regionální konkurence- schopnost a soudržnost, rozvoj měst a městských

oblastí, rozvoj

venkova

Faktory efektivnosti a proporcionality v růstu ekonomiky

Faktory efektivnosti a proporcionality v růstu ekonomiky

Chytrá veřejná správa

Page 37: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Cíl Konvergence

OP Doprava (ERDF + FS)Infrastruktura

OP Životní prostředí (ERDF + FS)

OP Podnikání a inovace (ERDF)Podnikání

OP Výzkum, vývoj a inovace (ERDF)

OP RLZ a zaměstnanost (ESF)Lidské zdroje

OP Vzdělávání (ESF)

7 x regionální OP (ERDF)Regionální intervence

Integrovaný OP (ERDF)

OP Technická pomoc (ERDF)

Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost

Praha – 2x OP

Cíl Evropská územní spolupráce

5 +1 +1

IV. Zaměření Operačních programů

Page 38: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

CBC5CBC2

CBC1

Konvergence (Cíl1)Evropská územ.

spolupráce (Cíl 3)

OP ŽP (MŽP)

OP Doprava (MD)

OP Vzdělávání (MŠMT)

OP RLZ a zaměstnanost (MPSV)

OP Podnikání a inovace (MPO)

OP Výzkum, vývoj, inovace (MŠMT, UV)

ROP7ROP2

ROP1

IOP (MMR)

OP TP NSR (MMR)

Region. konkurencesch. a

zaměstnanost (Cíl 2)

OP Praha (ERDF)

OP Praha (ESF)

Meziregionální spolupráce

Nadnárodní spolupráce

MF (Platební orgán) Evropská komiseMMR (koordinátor NRPS)

Page 39: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013

Vytvoření Národního rámce politiky soudržnosti (NRPS)– Odpovědnost za účinnost, správnost řízení, provádění pomoci

poskytované ze SF a FS a komunikace s EK

– Příprava základních strategických dokumentů HSS

– Spolupráce s Komisí při přípravě SOZS

– Koordinace přípravy OP a jejich provázanosti s NRP

– Komunikace s EIB a EIF

– Spolupráce s ŘO OP při předkládání velkých projektů

– Komplementarita HSS se společnou zemědělskou politikou

– Soulad cílů NSRF s Národním programem reforem

– Zajištění souladu s ostatními politikami Společenství

Page 40: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

– Metodiky

– Jednotný informační systém politiky HSS

– Výroční zprávy pro Evropskou komisi

– Účetní systém, administrace pomoci

– Monitoring a evaluace, předcházení nesrovnalostem

– Podpora absorpční kapacity

– Dohled nad pravidly veřejné podpory

– Informovanost, publicita

– Princip partnerství – zapojení domácích subjektů

– Stanovení pravidel způsobilosti výdajů na národní úrovni

Poradní výbor při NRPS– Podpora efektivního řízení a koordinace politiky HSS

VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013

Page 41: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Řídicí orgány

– Orgány se zkušenostmi v této oblasti

– ŘO metodicky vedeny Národním rámcem politiky soudržnosti

Zprostředkující subjekty

– Veřejný nebo soukromý subjekt

– Kompetence dle dohody s řídicím orgánem

Rozdělení kompetencí mezi ŘO a ZS – v operačních programech

VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013

Page 42: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Hodnocení

– Zodpovídají řídicí orgány

– Informační systém spravovaný Řídicím orgánem NRPS

Monitoring

– Monitorovací výbor Národního rámce politiky soudržnosti

– Monitorovací výbory operačních programů

VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013

Page 43: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Platební a certifikační orgán

– Odbor Národního fondu Ministerstva financí ČR

– součástí Národního rámce politiky soudržnosti

– nemá rozhodovací pravomoc v oblasti alokace zdrojů na projekty

– proplácení prostřednictvím platební jednotky

– certifikace splnění požadavků evropské legislativy

VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013

Page 44: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Harmonogram příprav

– Leden / březen 2006: schválení návrhu NRP a NSRR vládou ČR

– První čtvrtletí 2006: příprava operačních programů pro období 2007-2013

– Březen / duben 2006: schválení návrhů OP vládou ČR

– Po prvním čtvrtletí 2006: konzultace NSRR a OP s EK

– !!! Příprava implementačních systémů

Page 45: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Harmonogram příprav

– Třetí čtvrtletí 2006: schválení nových nařízení

– Říjen 2006: formální předložení NSRR a OP EK

– Říjen 2006: způsobilost výdajů (od data předložení)

– 1. leden 2007: plánovaný začátek realizace

– Únor 2007: formální schválení OP

Page 46: RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Děkuji za pozornost

Mgr. Arnošt Marks, PhD.

Odbor Rámce podpory Společenství MMR

Kontakt: [email protected]

www.strukturalni-fondy.cz