Upload
xue
View
27
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
RPS /CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor Rámce podpory Společenství. Architektura politiky HSS EU 2007-13. Třetí zpráva o hospodářské a sociální soudržnosti - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
RPS/CSF
Česká republika 2004>2006Rámec podpory Společenství
Ministerstvo pro místní rozvoj ČROdbor Rámce podpory Společenství
Architektura politiky HSS EU 2007-13
Třetí zpráva o hospodářské a sociální soudržnosti
– únor 2004 definuje směr nové politiky hospodářské a sociální soudržnosti (HSS).
– návrh priorit
3 nové cíle:
1. Konvergence
2. Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost
3. Evropská územní spolupráce
Cíl Konvergence 81,7 %včetně speciálního programu pro nejodlehlejší regiony (251,3 miliard EUR)
Programy a nástroje Způsobilost Priority Dotace
Cíl Evropská územní spolupráce 2,4% (7,5 miliard EUR)
Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost 15,8% (48,79 miliard EUR)
Politika soudržnosti 2007-2013
3 Cíle
Rozpočet: 307,6miliard EUR
(0,37 % HDP EU)
Regionální a národníprogramyEvropský fond proregionální rozvojESF
Fond soudržnosti
Regiony s HDP na osobu75 % průměru EU25
Statistický dopad:Regiony s HDP na osobu
75 % v EU15a >75 % v EU25
Členské státy s hrubým národním důchodem
na osobu < 90 %průměru EU25
•inovace;•životní prostředí/ prevence rizik; •dostupnost; •infrastruktura; •lidské zdroje; •administrativní kapacita
•doprava (TEN); •trvalý rozvoj dopravy; •životní prostředí; •obnovitelné zdroje energie
70,05% =177,26 miliard EUR
5,0% =12,52 miliard EUR
24,5% =61,52 miliard EUR
Regionální programy(Evropský fond pro regionální rozvoj)a národní programy (ESF)
Členské státynavrhují seznam
regionů (NUTS1 nebo NUTS2)
Postupné začlenění regionů, které v období 2000-06
pokrývá Cíl 1, ale nepokrývá je Cíl Konvergence
•inovace•životní prostředí/ prevence rizik•dostupnost•strategie evropské •zaměstnanosti
78,7% =38,4 miliard EUR
21,3% = 10,39 mldEUR
Přeshraniční a nadnárodní programy a sítě (Evropský fond pro regionální rozvoj)
Hraniční a větší regiony nadnárodní
spolupráce
•inovace;•životní prostředí/ prevence rizik; •dostupnost•kultura, vzdělávání
77 % přeshraniční programy19 % nadnárodní programy4 % meziregionální spolupráce
Finanční perspektiva
– Finanční perspektiva 2007-2013 (schválena 16.12.2005)
– zdroje pro politiku soudržnosti (3 priority):
307,6 mld. € = 0,37 % HNP EU-27 (rozpočet celkem 1,045 %)
– pro ČR stanoven absorpční limit 3,43% HDP
– rozdělení prostředků podle priorit
Konvergence v ČR
81,7 %97,1 %
Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanostv ČR
15,8 %1,6 %
Evropská územní spolupráce v ČR
2,4%1,3 %
Alokace financí v ČR pro SF a FS na období 2007-2013(Zdroj: expertní odhad MF ČR, leden 2006; běžné ceny)
Strukturální fondy: cca 516,4 miliard Kč
Fond soudržnosti: cca 258,2 miliard Kč
+ spolufinancování 15 %
Cíl Konvergence – Intervence
Podpora ERDF:
– modernizace a diverzifikace ekonomické struktury členských států a regionů
– rozšíření a zlepšení základní infrastruktury;ochrana životního prostředí
Podpora ESF:
– zlepšení kvality a schopnosti institucí trhu práce, vzdělávacích systémů a sociálních a ošetřovatelských služeb;
– zvýšení investic do lidského kapitálu
– adaptace veřejné správy, posílení administrativní kapacity národních a regionálních správ
Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost
Regiony nespadající pod prioritu „Konvergence“
– tj. HDP nad 75% průměru EU – Praha
Oblasti intervence
– inovace a ekonomika založená na znalostech
– životní prostředí a předcházení rizikům
– dostupnost a služby základního ekonomického významu (komunikační sítě)
– tj. posilování prvků Lisabonské a Göteborgské strategie
Cíl Evropská územní spolupráce
Financování: ERDF
Priorita vychází ze současné Iniciativy Interreg
– tj. podpora další integrace EU spoluprací na přeshraniční,
mezinárodní a meziregionální úrovni
Reforma implementačního systému
• Podpora strategičtějšího přístupu k programování
• Zachování základních principů politiky soudržnosti:
– programování,
– partnerství,
– spolufinancování,
– hodnocení
• Další decentralizace odpovědností partnerstvím na úrovni členských států, regionů i na místní úrovni
1
Strategické obecné zásady SpolečenstvíRámcový strategický dokument pro politiku soudržnosti; navrhuje Komise, přijímá Rada a schvaluje Evropský Parlament
2Národní rozvojový plántvoří členský stát při použití principu partnerství
3
Národní strategický referenční rámecRámcová rozvojová strategie na úrovni státu, základ pro sektorové (tematické) a regionální programy;navrhuje členský stát při použití principu partnerství; předmět vyjednávání s Komisí
4
Operační programyjeden program na fond a členský stát nebo region NUTS II, popis souhrnných priorit, řízení a finanční zdroje; nakonec o něm rozhoduje Komise
Strategiehospodářského
růstuÚřad vlády
Nové programové dokumenty
Návrh nové právní architekturyLegislativa EU
Obecné nařízení pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond a Fond soudržnosti
Nařízení ERDF
Nařízení ESF
Nařízení Fondu soudržnosti
Nařízení zakládající Evropské seskupení pro územní spolupráci (EGTC)
Prováděcí nařízení KomiseInformování, propagace, finanční kontrola a finanční opravy
Způsob rozhodování
Rada: jednomyslněEP:souhlas
Rada: QMV(kvalifikovaná většina)EP: spolurozhodování
Další novinky politiky HSS– Propojení strukturálních fondů s evropskými a domácími politikami
(CSG, Integrované směry, NSRR)
– Strategické obecné zásady Společenství (CSG) a jejich provázanost na další evropské strategické dokumenty
– Strategické zprávy a výroční debata
– Méně zásahů Komise do procesu realizace, ale více kontrol a auditů
– Posun politiky soudržnosti na čelní místo ve výdajích Společenství
– Potřeba zvýšit administrativní a absorpční kapacitu
Národní rozvojový plán
České republiky
2007-2013
Národní rozvojový plán České republiky 2007-2013
– výchozím dokumentem pro zpracování Národního strategického
referenčního rámce (NSRR)
– podpůrný dokument pro vyjednávání ČR s Evropskou komisí
o způsobu implementace politiky HSS v ČR
– překlene mezeru mezi Strategií hospodářského růstu a Národním
strategickým referenčním rámcem
– formuluje hierarchii priorit a rozpracovává cíle politiky hospodářské
a sociální soudržnosti
Důvody pro aktualizaci NRP
– Změna cílů politiky na úrovni EU – snaha o hospodářskou a sociální
soudržnost, ale také posun ke konkurenceschopnosti a zahrnutí
spolupráce
– Nový evropský přístup k programování – zjednodušení a subsidiarita
– Potřeba přehodnotit klíčové priority v domácím kontextu – přes
výrazný pokrok v mnoha oblastech je v ČR nutné intenzivně
se zabývat přetrvávajícími problémy i novými výzvami
– Potřeba poučit se z nabytých zkušeností – zatím jich není mnoho,
ale získáváme pozitivní i negativní poznatky, které by měly být využity
v přípravě programových dokumentů
Zkušenosti s realizací operačních programů
– Rozdílná schopnost absorpce mezi OP a jejich prioritami a opatřeními
– Právní, finanční a institucionální bariéry
– Potřeba vzdělávání v oblasti přípravy a implementace projektů
Poučení
Tlak na sjednocení evropských a domácích podpůrných programů
Institucionální rámec přípravy NRP
– Usnesení vlády č. 245/2005
– Koordinační role při přípravě strategických dokumentů ČR (NRP, NSRR), později OP :
Řídicí a koordinační výbor (ŘKV)
– Princip partnerství
– Práce v tématických pracovních skupinách od května 2005
– PS Podnikání, PS Lidské zdroje, PS Inovace a znalostní ekonomika, PS Dostupnost a infrastruktura, PS Řešení regionálních disparit
– PS Horizontální, PS Finance
Struktura NRP
I. Analytická část
II. SWOT analýza
III. Cíle, strategie, priority NRP
IV. Zaměření operačních programů
V. Rozložení finančních zdrojů mezi prioritní oblasti
VI. Institucionální rámec politiky soudržnosti v ČR
I. Analýza současné situace
• Obecná charakteristika
• Makroekonomická analýza a prognózy
• Základní charakteristiky ekonomické, sociální a environmentální
• Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí
• Zhodnocení dopadů realizace dosavadních rozvojových programů
II. SWOT analýza – Silné stránky
Makroekonomická situace- Makroekonomická stabilita- Relativně rychlý ekonomický růst ve vztahu k EU- Stabilní cenový růst- Masivní příliv zahraničních investic…
Ekonomická struktura ČR- Vysoký podíl soukromých podnikatelských subjektů- Existence státních agentur na podporu podnikání, investic a exportu- Snaha o modernizaci vybraných oblastí průmyslu- ČR je atraktivní oblastí pro zahraniční investice- Konkurenceschopnost cen služeb poskytovaných v oblasti cestovního
ruchu…
Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Kvalitní vzdělanostní infrastruktura- Zvyšování zaměstnanosti v kvartérním sektoru- Růst ročních výdajů na výzkum a vývoj- Relativně stejný podíl inovujících subjektů ve službách a ve
zpracovatelském průmyslu…
Česká společnost, lidské zdroje a veřejná správa- Regionálně diferencovaná a poměrně hustá síť vzdělávacích zařízení- Kvalifikovaná pracovní síla za konkurenční cenu- Profesionalizace výkonu územní veřejné správy…
Doprava, informační a telekomunikační technologie- Vysoká hustota dopravní sítě; rozvoj transevropské dopravní
infrastruktury - Velké investice do infrastruktury- Vysoká penetrace prostředky mobilní komunikace…
Životní prostředí- Pokračující trend zlepšování životního prostředí- Zvyšující se environmentální povědomí obyvatelstva- Vysoká rozmanitost přírodních stanovišť a typů krajiny…
Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Výhodná geografická poloha ČR; dobrá socioekonomická pozice
Prahy- Endogenní potenciál příhraničních regionů- Pozitivní úloha regionálních center ve vývoji regionů…
II. SWOT analýza – Silné stránky
II. SWOT analýza – Slabé stránky
Makroekonomická situace- Nadměrné rozpočtové deficity- Růst veřejného dluhu…
Ekonomická struktura ČR- Nízká produktivita práce- Převaha výrob s nízkou přidanou hodnotou - Vysoká energetická náročnost výroby- Nedostatek investičních zdrojů- nízká míra spolupráce velkých podniků s MSP- Nízké kapacity podnikatelských inkubátorů- Nedostatečná úroveň dopravní a informační infrastruktury pro cestovní
ruch…
Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Nedostatečné výdaje na VaV; malý počet VaV institucí- Nízká mobilita vědců mezi veřejným a soukromým sektorem- Nedostatečná vybavenost IT…
II. SWOT analýza – Slabé stránky
Česká společnost, lidské zdroje a veřejná správa- Podprůměrné výdaje na vzdělávání; malá spolupráce škol a
zaměstnavatelů- Nízká mobilita pracovní síly; strukturální nezaměstnanost- Podcenění rozvoje státní správy…
Doprava, informační a telekomunikační technologie- Nedostatečně kvalitní úroveň dopravní infr.; nedobudovaná síť TEN- Chybějící tangenciální propojení sídel v regionech- Nízké rozšíření vysokorychlostního přístupu k internetu…
Životní prostředí- Regionálně rozdílná kvalita ŽP; překračování imisních limitů- Negativní vliv nárůstu nákladní dopravy na ŽP; - Energetická náročnost budov…
Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Zaostávání regionů v ekonomické výkonnosti ve srovnání s EU-15- Regionální rozdíly z hlediska podílu a koncentrace strukturálních
problémů; koncentrace ekonomických aktivit do Prahy a okolí…
II. SWOT analýza – PříležitostiMakroekonomická situace
- Možnosti oživení svět. hospodářství - Příznivá a udržitelná struktura hospodářského růstu- Pokračování přílivu zahraničních investic- Využití prostředků ze SF v období 2007-13- Růst migrace za prací; otevírání trhů práce v členských zemích EU - Reforma systému veřejných financí…
Ekonomická struktura ČR- Účast na společném trhu EU- Prohlubování domácího trhu- Podpora vzniku a rozvoje podnikatelských inkubátorů- Zvýšení přílivu přímých zahraničních investic do oblasti průmyslových
služeb- Rozvoj MSP zaměřených na průmyslové služby…
Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Možnost zapojení do mezinárodních struktur v oblasti VaV- Navýšení výdajů na vzdělávání, vědu a výzkum; využívání prostředků
EU- Rozvoj spolupráce vědeckovýzkumných institucí, škol a podniků…
Česká společnost, lidské zdroje a veřejná správa- Zlepšování infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů- Navýšení výdajů na vzdělávání z veřejných i soukromých zdrojů- Zavedení systému celoživotního vzdělávání; rozvoj kvality vzdělávání…
Doprava, informační a telekomunikační technologie- Dobudování sítě dálnic a rychlostních komunikací (za finanční podpory EU)- Zvýšení atraktivity regionů jejich napojením na modernizované dopravní sítě- Další rozvoj systému e-government ve veřejné správě…
Životní prostředí- Podpora ochrany ŽP jako klíčového pilíře udržitelného rozvoje společnosti- Podpora alternativních zdrojů energií; energetické úspory v oblasti výroby…
Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Atraktivní příroda a krajina jako potenciál možného rozvoje ekonom. aktivit- Ojedinělá kombinace rozvojových faktorů na úrovni regionů- Plné využití podpor fondů EU pro rozvoj regionální politiky- Přeshraniční spolupráce v rámci zaměření strukturálních fondů…
II. SWOT analýza – Příležitosti
II. SWOT analýza – Hrozby
Makroekonomická situace- Přetrvávání hospod. recese ve světových ekonom. centrech (zejména
v EU)- Vývoj veřejného dluhu; rychlé posilování české měny; korupce a
klientelismus- Nízká vymahatelnost práva; pomalá činnost soudů; byrokracie…
Ekonomická struktura ČR- Pomalá přeměna tradičních průmysl. odvětví; nízká mobilita pracovní
síly- Neprovázanost VaV na průmyslovou výrobu a rozvoj služeb- Nedostatek investičního kapitálu- Nedostatečná vazba vzdělávacího systému na potřeby trhu práce- Externí šoky ve světovém cestovním ruchu…
Výzkum, vývoj, inovace a informační společnost- Nedostatek VaV pracovišť a jejich strnulá organizační struktura- Nedocenění výzkumné a vývojové spolupráce v sítích a klastrech- Nedostatečná spolupráce mezi VŠ, vědeckými institucemi a privát.
Sektorem- Výrazně nižší podíl inovujících podniků oproti zemím EU-15…
II. SWOT analýza – HrozbyČeská společnost, lidské zdroje a veřejná správa
- Dlouhodobě negativní vývoj přirozené měny obyvatelstva- Dopad vysokého podílu důchodců na hosp. situaci ČR a soc. a zdrav.
systém- Uzavřenost systému školství a trhu práce- Chybí komplexní systém celoživotního učení- Odliv kvalitních pedagogů do lépe placených oborů…
Doprava, informační a telekomunikační technologie- Omezené zdroje pro investice do dopravní infrastruktury- Přetížené pozemní komunikace- Opožďování realizace infr. vysokorychlostního internetu (celá ČR)…
Životní prostředí- Zvyšování antropogenní zátěže prostředí v souvislosti s hospod. rozvojem- Růst nákladů vyvolaných energetickou náročností- Složité a nedořešené vlastnické vztahy u některých přírodních zdrojů…
Regionální rozvoj, rozvoj městských a venkovských oblastí- Narůstání regionálních rozdílů v zákl. socioekonomických charakteristikách- Prohlubující se rozdíly mezi urbanizovanými a venkovskými oblastmi…
III. Strategie NRP pro období 2007-2013
Strategie NRP rozpracovává globální cíl politiky hospodářské a sociální soudržnosti:
„Evropa musí obnovit základ své konkurenceschopnosti, zvýšit
svůj růstový potenciál a svoji produktivitu a posílit sociální
soudržnost, a přitom klást hlavní důraz na znalosti, inovaci a optimalizaci
lidského kapitálu.“ (SOZS)
Při nastavení strategie politiky soudržnosti v ČR se vychází z následujících zásad:
- Nasměrování intervencí do oblastí s vysokým růstovým potenciálem,
definovaných věcně i územně.
- Zaměření podpory do hnacích sil růstu a zaměstnanosti s výrazným
multiplikačním efektem.
- Podpora aplikace komplexního přístupu k územní soudržnosti.
- Rozvojová strategie navržená v NRP je komplementární s ostatními
politikami Společenství realizovanými v ČR i s vlastními politikami
ČR.
- Národní dotační tituly budou postupně harmonizovány tak, aby byly
komplementární vůči strategii NRP, resp. vůči intervencím
realizovaným prostřednictvím operačních programů.
- Zlepšení řízení veřejných záležitostí. Politika soudržnosti umožňuje
nově zaměřit intervence rovněž na modernizaci a zefektivnění
veřejné správy v ČR, a to na všech úrovních.
- Udržitelnost hospodářského růstu na bázi zlepšování životního
prostředí.
III. Strategie NRP pro období 2007-2013
III. Systém strategických cílů
Prioritní osa 1.1 Prioritní osa 1.2.
Priorita 1.1a
Priorita 1.1b
Vize
Globální cíl
Strategický (specifický) cíl 1
Specifický (specifický) cíl n
Prioritní osa 1.n.
Priorita 1.1c
Priorita 1.1n
III. Systém strategických cílů
Globální cíl NRP 2007-13:
„Globálním cílem NRP je přeměna socioekonomického prostředí České republiky v souladu s principy udržitelného rozvoje tak, aby Česká republika byla přitažlivým místem pro realizaci investic, práci a život obyvatel.
Prostřednictvím trvalého posilování konkurence-schopnosti bude dosahováno udržitelného růstu, jehož tempo bude vyšší než průměrný růst EU 25.
ČR bude usilovat o růst zaměstnanosti a o vyvážený a harmonický rozvoj regionů, který povede ke zvyšování úrovně kvality života obyvatelstva.“
Konkurenceschopná česká ekonomika
Otevřená, flexibilní a soudržná společnost
Kvalitní fyzické (životní) prostředí
Vyvážený rozvoj území
Posilování konkurenceschopnosti
české ekonomiky
Rozvoj moderní a konkurenceschopné
společnosti
Dostupnost a infrastrukturaVyvážený a harmonický
rozvoj území České republiky
Vyvážený rozvoj regionů
Rozvoj městských oblastí
Rozvoj venkovských oblastí
Regionální konkurenceschopn.
a zaměstnanost - Praha
Evropská územní spolupráce
Konkurenceschopn. podnikatelský sektor
Rozvoj udržitelného cestovního ruchu
Podpora VaV, inovací
Zvyšování zaměstnanosti
a zaměstnatelnosti
Vzdělávání
Posilování sociální soudržnosti
Modernizace veřejné správy
Ochrana a zlepšení kvality životního
prostředí
Zlepšení dostupnosti dopravy, ICT
NRP 2007-2013Specifické cíle prioritní osy priority
III. Systém strategických cílů
Konkurenceschopná česká ekonomika – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy
Posilování konkurenceschopnosti české ekonomiky
Otevřená, flexibilní a soudržná společnost – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy
Rozvoj moderní a konkurenceschopné společnosti
Kvalitní fyzické prostředí – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy
Životní prostředí a dostupnost
Vyvážený rozvoj území – Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím prioritní osy
Vyvážený a harmonický rozvoj území České republiky
Stanovené strategické cíle NRP a jim odpovídající prioritní osy (PO) budou naplňovány prostřednictvím priorit:
PO Posilování konkurenceschopnosti české ekonomiky– Konkurenceschopný podnikatelský sektor – Rozvoj udržitelného cestovního ruchu – Podpora kapacit VaV, inovací – Zvyšování zaměstnanosti a zaměstnatelnosti
PO Rozvoj moderní a konkurenceschopné společnosti– Vzdělávání – Posilování sociální soudržnosti– Modernizace veřejné správy
III. Systém strategických cílů
PO Životní prostředí a dostupnost– Ochrana a zlepšení kvality životního prostředí– Zlepšení dostupnosti dopravy, informačních a komunikačních
technologií
PO Vyvážený a harmonický rozvoj území České republiky– Vyvážený rozvoj regionů – Rozvoj městských oblastí – Rozvoj venkovských oblastí– Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost – Praha– Evropská územní spolupráce
III. Systém strategických cílů
Růst HDP, zvyšování kvality
života
Rozvoj lidských zdrojů:
vzdělávání, zaměstnanos
t, sociální začleňování
a podpora informační společnosti
Vyšší konkurenceschopnost ČRpři respektování udržitelného
rozvoje
Podpora konkurenceschopnosti ekonomiky: průmysl,služby, cestovní ruch,
výzkum, vývoj a inovace
Atraktivní prostředí:
životní prostředí,doprava
Regionální konkurence- schopnost a soudržnost, rozvoj měst a městských
oblastí, rozvoj
venkova
Faktory efektivnosti a proporcionality v růstu ekonomiky
Faktory efektivnosti a proporcionality v růstu ekonomiky
Chytrá veřejná správa
Cíl Konvergence
OP Doprava (ERDF + FS)Infrastruktura
OP Životní prostředí (ERDF + FS)
OP Podnikání a inovace (ERDF)Podnikání
OP Výzkum, vývoj a inovace (ERDF)
OP RLZ a zaměstnanost (ESF)Lidské zdroje
OP Vzdělávání (ESF)
7 x regionální OP (ERDF)Regionální intervence
Integrovaný OP (ERDF)
OP Technická pomoc (ERDF)
Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost
Praha – 2x OP
Cíl Evropská územní spolupráce
5 +1 +1
IV. Zaměření Operačních programů
CBC5CBC2
CBC1
Konvergence (Cíl1)Evropská územ.
spolupráce (Cíl 3)
OP ŽP (MŽP)
OP Doprava (MD)
OP Vzdělávání (MŠMT)
OP RLZ a zaměstnanost (MPSV)
OP Podnikání a inovace (MPO)
OP Výzkum, vývoj, inovace (MŠMT, UV)
ROP7ROP2
ROP1
IOP (MMR)
OP TP NSR (MMR)
Region. konkurencesch. a
zaměstnanost (Cíl 2)
OP Praha (ERDF)
OP Praha (ESF)
Meziregionální spolupráce
Nadnárodní spolupráce
MF (Platební orgán) Evropská komiseMMR (koordinátor NRPS)
VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013
Vytvoření Národního rámce politiky soudržnosti (NRPS)– Odpovědnost za účinnost, správnost řízení, provádění pomoci
poskytované ze SF a FS a komunikace s EK
– Příprava základních strategických dokumentů HSS
– Spolupráce s Komisí při přípravě SOZS
– Koordinace přípravy OP a jejich provázanosti s NRP
– Komunikace s EIB a EIF
– Spolupráce s ŘO OP při předkládání velkých projektů
– Komplementarita HSS se společnou zemědělskou politikou
– Soulad cílů NSRF s Národním programem reforem
– Zajištění souladu s ostatními politikami Společenství
– Metodiky
– Jednotný informační systém politiky HSS
– Výroční zprávy pro Evropskou komisi
– Účetní systém, administrace pomoci
– Monitoring a evaluace, předcházení nesrovnalostem
– Podpora absorpční kapacity
– Dohled nad pravidly veřejné podpory
– Informovanost, publicita
– Princip partnerství – zapojení domácích subjektů
– Stanovení pravidel způsobilosti výdajů na národní úrovni
Poradní výbor při NRPS– Podpora efektivního řízení a koordinace politiky HSS
VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013
Řídicí orgány
– Orgány se zkušenostmi v této oblasti
– ŘO metodicky vedeny Národním rámcem politiky soudržnosti
Zprostředkující subjekty
– Veřejný nebo soukromý subjekt
– Kompetence dle dohody s řídicím orgánem
Rozdělení kompetencí mezi ŘO a ZS – v operačních programech
VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013
Hodnocení
– Zodpovídají řídicí orgány
– Informační systém spravovaný Řídicím orgánem NRPS
Monitoring
– Monitorovací výbor Národního rámce politiky soudržnosti
– Monitorovací výbory operačních programů
VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013
Platební a certifikační orgán
– Odbor Národního fondu Ministerstva financí ČR
– součástí Národního rámce politiky soudržnosti
– nemá rozhodovací pravomoc v oblasti alokace zdrojů na projekty
– proplácení prostřednictvím platební jednotky
– certifikace splnění požadavků evropské legislativy
VI. Řízení a koordinace politiky soudržnosti ČR v období 2007-2013
Harmonogram příprav
– Leden / březen 2006: schválení návrhu NRP a NSRR vládou ČR
– První čtvrtletí 2006: příprava operačních programů pro období 2007-2013
– Březen / duben 2006: schválení návrhů OP vládou ČR
– Po prvním čtvrtletí 2006: konzultace NSRR a OP s EK
– !!! Příprava implementačních systémů
Harmonogram příprav
– Třetí čtvrtletí 2006: schválení nových nařízení
– Říjen 2006: formální předložení NSRR a OP EK
– Říjen 2006: způsobilost výdajů (od data předložení)
– 1. leden 2007: plánovaný začátek realizace
– Únor 2007: formální schválení OP
Děkuji za pozornost
Mgr. Arnošt Marks, PhD.
Odbor Rámce podpory Společenství MMR
Kontakt: [email protected]
www.strukturalni-fondy.cz