securitatea informationala

I. Introducere

Etapa actual de dezvoltare a Republicii Moldova se caracterizeaz prin dezvoltarea i rspndirea rapid a tehnologiilor informaionale, prin rolul avansat al domeniului informaional, ce include totalitatea informaiei, infrastructurii tehnologiei informaiei i comunicaiilor (TIC), instituiilor care prelucreaz informaia i a sistemului ce reglementeaz relaiile sociale aprute n acest context.Fiind o parte important i indispensabil a vieii societii moderne, domeniul informaional influeneaz activ asupra strii componentelor de stat, sociale, militare, economice i a altor componente ale securitii naionale. Totodat, securitatea naional depinde considerabil de asigurarea securitii informaionale a persoanei, societii i statului. Pe parcursul ultimilor ani a crescut semnificativ necesitatea unei abordri complexe i eficiente a procesului de asigurare a securitii spaiului informaional naional, inclusiv al infrastructurii critice naionale, de asigurare i protecie a informaiei atribuite la secret de stat, de prevenire i combatere a crimelor informaionale, extremismului i terorismului n spaiul informaional.Importana problemei a fost conturat n Concepia securitii naionale i Strategia securitii naionale a Republicii Moldova, care, stabilind obiectivele sistemului de securitate naional, au reflectat att ameninrile din domeniul tehnologiilor informaionale, ct i asigurarea securitii informaionale.Perfecionarea bazei normative n domeniul dat este determinat de elaborarea i consolidarea normativ a anumitor drepturi i obligaiuni ale statului, instituiilor administraiei publice, persoanelor cu funcii de rspundere, organizaiilor care asigur securitatea informaional, mecanismelor de realizare a drepturilor i obligaiunilor date. Consolidarea acestora va permite sistematizarea relaiilor sociale privind asigurarea securitii informaionale, nlturarea incertitudinilor i limitelor discreionare n domeniul dat.Adoptarea Concepiei este determinat de necesitatea proteciei intereselor persoanelor, societii, statului n domeniul informaional, importana pericolelor securitii informaionale n societatea modern, de necesitatea meninerii unui echilibru ntre interesele persoanelor, societii, statului pentru asigurarea securitii informaionale.

Definiia.Concepia securitii informaionale a Republicii Moldova (n continuare - Concepie) reprezint un sistem integrat de opinii referitor la scopurile, sarcinile, principiile i direciile de baz ale activitii de asigurare a nivelului necesar de securitate informaional i de protecie a informaiei n Republica Moldova. n prezenta Concepie, asigurarea securitii informaionale i protecia informaiei se consider drept pri componente ale sistemului naional de securitate.Concepia securitii informaionale desfoar Concepia securitii naionale a Republicii Moldova n domeniul informaional.

Noiuni principale:Interesele naionale de baz ale Republicii Moldova n domeniul informaional totalitatea intereselor de baz ale persoanei, societii i statului;Interesele societii n domeniul informaional asigurarea drepturilor i intereselor de baz ale persoanei, realizarea drepturilor i libertilor constituionale n domeniul vizat, democratizare, atingerea i meninerea concilierii sociale, crearea unui stat de drept dezvoltat i stabil din punct de vedere economic;Interesele statului n domeniul asigurrii securitii informaionale asigurarea proteciei resurselor informaionale, tehnologiilor, sistemelor informaionale i de comunicaii electronice, a obiectivelor naionale eseniale pentru meninere a funciilor vitale ale statului , a spaiului cibernetic al Republicii Moldova, secretului de stat i sistemelor speciale de telecomunicaii, a secretului comercial, a datelor cu caracter personal i a proprietii intelectuale, respectarea incontestabil a legislaiei i ordinii publice, prevenirea, combaterea i contracararea riscurilor i ameninrilor ce prezint un pericol deosebit pentru securitatea informaional a Republicii Moldova;Interesele statului n domeniul informaional asigurarea intereselor societii i ale persoanei n domeniul vizat, crearea resurselor informaionale, utilizarea tehnologiilor informaionale i de comunicaii electronice moderne, dezvoltarea armonioas a infrastructurii informaionale i de comunicaii electronice n scopul consolidrii regimului constituional, asigurrii suveranitii, independenei i integritii teritoriale, stabilitii politice i sociale, precum i prosperrii economice a Republicii Moldova, dezvoltrii unei colaborri echitabile i reciproc avantajoase;Interesele persoanei n domeniul informaional realizarea drepturilor constituionale ce in de crearea i accesarea informaiei, utilizarea acesteia pentru dezvoltarea spiritual i intelectual, pentru desfurarea activitii neinterzise, n scopul proteciei proprietii intelectuale i a informaiei personale, ce asigur securitatea personal;Securitate informaional a Republicii Moldova protecia persoanei, societii i a statului, a drepturilor i intereselor acestora n domeniul informaional, stipulate de Constituie i alte legi ale Republicii Moldova, precum i a drepturilor i intereselor ce in de cutarea, crearea, recepionarea, expedierea, distribuirea, prelucrarea, stocarea, utilizarea i protecia informaiei;Pericol pentru securitatea informaional intenia, aciunea (inaciunea), manifestat real sau potenial sau factorul cu caracter ecologic, tehnic sau de alt gen, realizarea sau dezvoltarea cruia contravine sau poate s contravin intereselor de baz ale persoanei, societii i statului n domeniul informaional;Politica de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova determin direciile de baz a activitii autoritilor administraiei publice, obligaiile i responsabilitile acestora privind protejarea intereselor naionale n domeniul informaional, n limitele competenelor ce le revin i direciilor de activitate, i se bazeaz pe respectarea echilibrului intereselor individului, societii i ale statului n domeniul vizat.Destinaia:

Concepia servete drept baz pentru elaborarea legislaiei Republicii Moldova, inclusiv a politicii de stat, n domeniul asigurrii securitii informaionale pentru asigurarea coordonrii i sporirii nivelului de eficien a activitii autoritilor administraiei publice i a altor organizaii din sectorul public i privat, pentru elaborarea programelor speciale de asigurare a securitii informaionale, precum i pentru crearea unui sistem unic de protecie a informaiei ce ntrunete msurile legale, organizatorice, tehnice, tehnologice i fizice de protecie.Scopul:

Concepia are drept scopuri principale crearea sistemului de asigurare a securitii informaionale n Republica Moldova, sporirea nivelului de securitate informaional a statului n ansamblu i perfecionarea n continuare a cadrului legislativ privind securitatea informaional, fundamentat de prevederile Constituiei Republicii Moldova, Concepiei securitii naionale i Strategiei de securitate naional. Concepia determin scopurile, principiile i sarcinile de activitate a organelor administraiei publice n asigurarea securitii informaionale, componentele de baz ale securitii informaionale, pericolele principale i metodele de prevenire a acestora.

Pericolele pentru securitatea informaional:0. Pericolele de baz de lezare a drepturilor i libertilor constituionale ale cetenilor n domeniul informaional:1. adoptarea legislaiei care lezeaz drepturile i libertile constituionale ale cetenilor n domeniul informaional;1. imperfeciunea legislaiei n vigoare ce reglementeaz relaiile n domeniul informaional;1. nendeplinirea de ctre autoritile administraiei publice, instituii i ceteni a cerinelor legislaiei n vigoare ce reglementeaz relaiile n domeniul informaional;1. aciunile ilegale ale reprezentanilor corupi ai administraiei publice sau ai structurilor criminale care ncalc drepturile constituionale ale cetenilor privind protecia informaiei cu acces limitat, secretului corespondenei, convorbirilor telefonice i altor genuri de comunicaii;1. blocarea neraional i excesiv a informaiei de importan social;1. restriciile ilegale privind accesul cetenilor la resursele, tehnologiile, sistemele i reelele informaionale de stat publice, la materialele din arhiv i la alt informaie;1. dezorganizarea i distrugerea sistemului de stocare i pstrare a informaiei i a valorilor culturale, inclusiv a arhivelor;1. stabilirea monopolului asupra formrii, primirii i rspndirii informaiei, inclusiv cu utilizarea sistemelor de comunicaii electronice; 1. manipularea informaiei (dezinformarea, tinuirea sau falsificarea informaiei).0. Pericolele de baz de mpiedicare a dezvoltrii industriei naionale a informaiei, informatizrii i comunicaiilor electronice:1. imperfeciunea legislaiei n vigoare ce reglementeaz relaiile n domeniul informaional, protecia informaiilor cu acces limitat i proprietii intelectuale, precum i minimizarea riscurilor i ameninrilor la adresa securitii informaionale a Republicii Moldova;1. neexecutarea de ctre autoritile administraiei publice, instituii i ceteni a legislaiei ce reglementeaz relaiile n domeniul informaional;1. monopolizarea de ctre structurile naionale i internaionale a pieei informaionale i a sectoarelor sale;1. limitarea accesului Republicii Moldova la noile tehnologii informaionale i de comunicaii electronice, crearea condiiilor pentru intensificarea dependenei tehnologice n acest domeniu;1. eliminarea de pe piaa informaional a productorilor autohtoni de mijloace de informatizare i de asigurare cu programe, orientarea exclusiv la procurarea mijloacelor de import de informatizare, comunicaii electronice sau protecie a informaiei;1. plecarea peste hotare a cadrelor calificate i a titularilor de drepturi ai proprietii intelectuale, nivelul general insuficient de cunotine al cetenilor n domeniul tehnologiilor informaionale.0. Pericolele de baz de mpiedicare a utilizrii i administrrii eficiente i securizate a resurselor, tehnologiilor, sistemelor, reelelor i mijloacelor informaionale:1. culegerea i utilizarea ilicit a informaiei;1. activitatea ilegal orientat spre efectuarea controlului asupra funcionrii resurselor, tehnologiilor, sistemelor informaionale i de comunicaii electronice, obinerea accesului nesancionat la informaie;1. nclcarea tehnologiilor stabilite pentru prelucrarea informaiei i schimbul informaional;1. erorile personalului, refuzul de funcionare a mijloacelor tehnice, defectele softului;1. distrugerea, deteriorarea sau furtul suporturilor de informaii;1. elaborarea i distribuirea programelor duntoare care perturb funcionarea normal a resurselor informaionale i de comunicaii electronice, tehnologiilor i reelelor, precum i a sistemelor de protecie a informaiei;1. prezena n mijloacele tehnice i de program a componentelor ce realizeaz funcii nedocumentate ale acestor mijloace;1. compromiterea mijloacelor i cheilor pentru protecia criptografic a informaiei, influena asupra sistemelor parol-cheie de protecie a sistemelor automatizate de prelucrare i transmitere a informaiei;1. scurgerea informaiei prin canale tehnice, care apare la exploatarea mijloacelor tehnice de prelucrare i transmitere a informaiei;1. conectarea nereglementat a resurselor, sistemelor i reelelor naionale i sistemelor speciale de telecomunicaii la reelele informaionale externe, inclusiv la reele internaionale;1. utilizarea tehnologiilor informaionale necertificate, mijloacelor de informatizare, de comunicaii electronice i de protecie a informaiei la crearea i dezvoltarea infrastructurii naionale informaionale;1. implantarea dispozitivelor electronice de obinere ascuns a informaiei n mijloacele tehnice de prelucrare, pstrare i transmitere a informaiei, n ncperile de serviciu ale autoritilor administraiei publice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, indiferent de forma lor de proprietate;1. suprimarea, deteriorarea sau distrugerea radioelectronic a resurselor i reelelor informaionale i de comunicaii electronice, precum i a sistemelor de protecie a informaiei;1. captarea informaiei n reelele de transmitere a datelor, descifrarea ei i impunerea informaiei false;1. nclcarea restriciilor stabilite privind divulgarea informaiei.

Sursele pericolelor securitii informaionale:0. Principalele surse externe ale pericolelor:1. criminalitatea informatic transnaional, activitatea structurilor criminale internaionale, a unor grupuri sau persoane, orientat spre obinerea accesului nesancionat la resursele de reea i informaie;1. activitatea organizaiilor teroriste i extremiste internaionale, interesul acestora fa de posedarea i utilizarea armei informaionale;1. activitatea structurilor politice, economice, militare, de spionaj i a serviciilor speciale strine, orientat spre efectuarea controlului asupra spaiului cibernetic global i obinerea neautorizat a informaiei;1. avansarea tehnologic a marilor puteri mondiale, nteirea concurenei mondiale pentru deinerea celor mai importante tehnologii i resurse; 1. elaborarea de ctre un ir de state a concepiei de rzboi informaional, care presupune crearea unor mijloace eficiente de influen asupra mediului informaional al altor state, distrugerea infrastructurii informaionale sau defectarea funcionrii normale a sistemelor i reelelor de comunicaii electronice, obinerea accesului neautorizat la resursele, tehnologiile, sistemele i reelele informaionale sau impunerea unei informaii false.0. Principalele surse interne ale pericolelor:1. imperfeciunea cadrului normativ n domeniul organizrii i funcionrii sistemului unic complex de protecie a informaiei n Republica Moldova, inclusiv a subsistemelor de protecie tehnic i criptografic a informaiei;1. activitatea ilegal a unor grupuri sau persoane, orientat spre obinerea neautorizat a accesului la resursele informaionale, tehnologii sau efectuarea controlului asupra funcionrii resurselor, tehnologiilor, sistemelor i reelelor informaionale i de comunicaii electronice;1. imperfeciunea legislaiei referitor la prevenirea i combaterea crimelor informatice;1. coordonarea insuficient a activitii, delimitarea neclar a atribuiilor autoritilor administraiei publice ce in de elaborarea i realizarea politicii de stat n vederea asigurrii securitii informaionale a Republicii Moldova;1. utilizarea silit a mijloacelor tehnice i de program importate pentru crearea i resurselor, tehnologiilor, sistemelor i reelelor informaionale i de comunicaii electronice, cauzat de dezvoltarea ntrziat a industriei autohtone;1. nivelul inadecvat redus de informatizare a autoritilor administraiei publice, a domeniului financiar de creditare, a industriei, agriculturii, educaiei, sntii, de deservire a cetenilor, precum i de instruire a populaiei pentru lucrul cu tehnica de calcul;1. finanarea bugetar necorespunztoare a activitilor ce in de securitatea informaional n Republica Moldova.

Politica de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale:Direciile strategice i curente ale politicii interne i externe de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale se formeaz n baza intereselor naionale de baz ale Republicii Moldova n domeniul informaional, precum i innd cont de pericolele pentru securitatea informaional a Republicii Moldova.Politica Republicii Moldova n domeniul asigurrii securitii informaionale se bazeaz pe urmtoarele principii de baz:1. legalitate;1. caracter sistematic, complex i tiinific;1. delimitare a atribuiilor autoritilor care asigur securitatea informaional, prevenirea i combaterea crimelor informatice;1. realizare pe etape a programelor tematice privind asigurarea securitii informaionale;1. efectuare a controlului asupra adoptrii i executrii deciziilor n chestiunile ce in de asigurarea securitii informaionale;1. asigurare a securitii informaionale fr a prejudicia interesele persoanei, societii i a statului;1. transparen.n cadrul exercitrii funciilor de asigurare a securitii informaionale statul, n persoana autoritilor publice competente:1. efectueaz analiza i prognoza obiectiv i multilateral a pericolelor securitii informaionale a Republicii Moldova, elaboreaz msuri, metode i mecanisme de asigurare a securitii informaionale;1. elaboreaz i realizeaz programe tematice de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale, avnd la baz depunerea eforturilor comune ale instituiilor publice i private;1. organizeaz activitatea autoritilor administraiei publice, asociaiilor obteti, societilor comerciale n vederea realizrii complexului de masuri orientate spre evitarea sau neutralizarea pericolelor pentru securitatea informaional a Republicii Moldova;1. efectueaz controlul asupra elaborrii, crerii, dezvoltrii, utilizrii, importului i exportului mijloacelor de protecie a informaiei prin certificarea i licenierea activitii n domeniul proteciei informaiei;1. promoveaz pe teritoriul Republicii Moldova o politica protecionist respectiv n privina productorilor naionali de mijloace de informatizare i protejare a informaiei, ntreprinde msuri de protejare a pieei interne de la ptrunderea unor mijloace de informatizare, produse informaionale i mijloace de proast calitate de protecie a informaiei;1. acord suportul n asigurarea accesului persoanelor fizice i juridice la resursele i reelele informaionale globale.Una din direciile principale a politicii de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale este asigurarea juridic, n cadrul creia se elaboreaz i perfecioneaz legislaia ce reglementeaz relaiile n domeniul vizat.Elaborarea i perfecionarea legislaiei presupune:1. evaluarea eficienei aplicrii legislaiei n domeniul informaional i al asigurrii securitii informaionale, elaborarea programului de perfecionare a legislaiei;1. crearea mecanismelor organizaional-juridice de asigurare a securitii informaionale;1. determinarea statutului juridic al tuturor subiecilor din domeniul informaional, inclusiv al deintorilor de informaie i utilizatorilor resurselor, sistemelor informaionale i de comunicaii electronice, responsabilitii lor pentru nerespectarea legislaiei Republicii Moldova;1. crearea sistemului de colectare i analiz a datelor despre sursele pericolelor pentru securitatea informaional i consecinele apariiei acestora, innd cont de orice tipuri (categorii) de informaii;1. elaborarea legislaiei n care s stipuleze modul de organizare a activitilor de investigare i examinare n instanele de judecat a faptelor ilegale n domeniul informaional, precum i a modului de lichidare a consecinelor acestor aciuni ilicite;1. elaborarea componenelor delictelor innd cont de specificul rspunderii penale, civile, administrative i disciplinare, includerea normelor de drept respective n codurile penal, civil, administrativ, al muncii i alte acte legislative ale Republicii Moldova;1. perfecionarea sistemului de pregtire a cadrelor.Asigurarea juridic a securitii informaionale a Republicii Moldova se efectueaz pe baza principiilor legalitii i echilibrului intereselor cetenilor, societii i statului.Conform principiului legalitii, autoritile administraiei publice a Republicii Moldova urmeaz s soluioneze conflictele aprute n domeniul informaional n strict conformitate legislaia Republicii Moldova ce reglementeaz raporturile n domeniul vizat.Conform principiului echilibrului intereselor cetenilor, societii i statului n domeniul informaional se impune asigurarea pe cale legislativ a prioritii acestor interese n diverse domenii de activitate, precum i utilizarea formelor de control din partea societii asupra activitii autoritilor administraiei publice ale Republicii Moldova.

Obiectivele principale ale sistemului de asigurare a securitii informaionale:Sistemul de asigurare a securitii informaionale este destinat elaborrii i realizrii politicii de stat n domeniul vizat.Obiectivele principale ale sistemului de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova snt urmtoarele:1. elaborarea legislaiei n domeniul informaional;1. crearea condiiilor de realizare a drepturilor persoanelor fizice i juridice n practicarea activitilor neinterzise prin lege n domeniul informaional;1. stabilirea i meninerea echilibrului ntre cerinele cetenilor, societii i statului n utilizarea i schimbul de informaie i limitarea distribuirii informaiei;1. monitorizarea permanent i evaluarea nivelului securitii informaionale n Republica Moldova, identificarea surselor interne i externe de pericole pentru securitatea informaional, determinarea direciilor prioritare de prevenire i neutralizare a acestor pericole;1. coordonarea activitii autoritilor administraiei publice, instituiilor de drept public i privat care execut sarcini de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova; 1. controlul activitii autoritilor administraiei publice, comisiilor de stat i interdepartamentale, altor structuri care particip la soluionarea sarcinilor de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova;1. prevenirea , depistarea i curmarea delictelor care atenteaz la securitatea intereselor legale ale persoanei, societii i statului n domeniul informaional, realizarea procedurilor judiciare pe cauzele legate n privina crimelor informatice, aciunilor extremiste i teroriste n spaiul cibernetic;1. dezvoltarea infrastructurii informaionale naionale, industriei mijloacelor informaionale i de comunicaii electronice, ridicarea nivelului lor de competitivitate pe pieele interne i externe;1. elaborarea programelor naionale n domeniul asigurrii securitii informaionale, coordonarea lucrrilor de realizare a lor;1. promovarea unei politici tehnice unice n domeniul asigurrii securitii informaionale a Republicii Moldova;1. organizarea cercetrilor tiinifice fundamentale i aplicative n domeniul securitii informaionale a Republicii Moldova;1. protejarea spaiului cibernetic al Republicii Moldova, a resurselor, tehnologiilor, sistemelor informaionale i de comunicaii electronice a obiectivelor naionale eseniale pentru meninere a funciilor vitale ale statului , a sistemelor speciale de telecomunicaii ale Republicii Moldova, a informaiei cu acces limitat;1. asigurarea controlului asupra crerii i utilizrii mijloacelor de protecie a informaiei prin licenierea n domeniul proteciei informaiei i certificarea mijloacelor de protecie a informaiei;1. perfecionarea i dezvoltarea sistemului unic de pregtire a cadrelor n domeniul securitii informaionale;1. realizarea colaborrii internaionale n domeniul securitii informaionale, reprezentarea intereselor Republicii Moldova n organizaiile internaionale de profil.Sarcinile privind asigurarea securitii informaionale:Sarcinile de baz n domeniul asigurrii securitii informaionale snt urmtoarele:1. elaborarea direciilor prioritare ale politicii de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale a Republicii Moldova, msurilor i mecanismelor necesare pentru realizarea acestei politici;1. dezvoltarea i perfecionarea unui sistem unic de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova, care va realiza politica de stat n domeniul vizat;1. depistarea, analizarea i prognozarea pericolelor pentru securitatea informaional, realizarea unui complex de msuri n vederea prevenirii, combaterii i lichidrii acestora;1. elaborarea programelor orientate spre asigurarea securitii informaionale;1. perfecionarea legislaiei ce ine de asigurarea securitii informaionale a Republicii Moldova, inclusiv realizarea drepturilor cetenilor la accesul la informaie, protecia datelor cu caracter personal i a proprietii intelectuale;1. armonizarea standardelor naionale din domeniul securitii informaionale cu cele internaionale;1. elaborarea criteriilor i metodelor de evaluare a eficienei sistemelor de protecie i a mijloacelor de securitate informaional;1. crearea i perfecionarea sistemului de stat de certificare a mijloacelor de protecie tehnic i criptografic a informaiei;1. elaborarea, promovarea politicii de stat i exercitarea controlului n domeniul aplicrii tuturor tipurilor de semnturi electronice;1. dezvoltarea bazei tiinifico-practice de asigurare a securitii informaionale, elaborarea unor metode moderne de asigurare a securitii resurselor, tehnologiilor, sistemelor i reelelor informaionale, crearea sistemelor i mijloacelor autohtone de protecie a informaiei, a tehnicii de calcul specializate; 1. crearea unui sistem unic de pregtire a cadrelor n domeniul securitii informaionale i proteciei informaiei;1. intensificarea colaborrii cu structurile din alte state i cele internaionale n soluionarea problemelor tehnico-tiinifice i juridice de asigurare a securitii informaionale, inclusiv a informaiei transmise prin sistemele de comunicaii electronice i de conexiune internaionale.

Metodele de asigurare a securitii informaionale:n scopul prevenirii i neutralizrii pericolelor pentru securitatea informaional a Republicii Moldova se elaboreaz i se aplic metode juridice, tehnico-organizatorice i economice.0. Metodele juridice prevd:1. perfecionarea i elaborarea legislaiei ce reglementeaz relaiile n sfera informaional i n domeniul asigurrii securitii informaionale;1. excluderea contradiciilor n legislaia naional, precum i a contradiciilor ce in de tratatele internaionale ale Republicii Moldova;1. concretizarea normelor juridice ce stabilesc responsabilitatea persoanelor fizice i juridice pentru comiterea crimelor informatice, a aciunilor extremiste i teroriste n spaiul cibernetic, inclusiv obinerea accesului neautorizat la informaie, copierea ilegal, falsificarea, folosirea sau distrugerea ilegal, distribuirea premeditat a informaiei neveridice, dezvluirea ilegal a informaiei cu accesibilitate limitat, folosirea n scopuri criminale sau de profit a acestor informaii;1. concretizarea normelor juridice ce stabilesc responsabilitatea pentru contravenii i infraciuni n domeniul asigurrii securitii informaionale;1. delimitarea legal a atribuiilor autoritilor administraiei publice n domeniul asigurrii securitii informaionale, prevenirii i combaterii crimelor informatice, formarea mecanismelor de participare la aceast activitate a organizaiilor obteti, structurilor comerciale i a populaiei;1. ajustarea standardelor naionale n domeniul asigurrii securitii informaionale la standardele internaionale.0. Metodele tehnico-organizatorice prevd:1. dezvoltarea i perfecionarea unui sistem complex de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova;1. eficientizarea activitii n vederea respectrii legislaiei organelor executive i judiciare, incluznd prevenirea, combaterea i contracararea aciunilor extremiste i teroriste n spaiul cibernetic, crimelor informatice i incidentelor de securitate informaional, prentmpinarea i suprimarea infraciunilor n domeniul informaional, depistarea i tragerea la rspundere a persoanelor ce au comis infraciuni informatice;1. crearea unui sistem de stat unic de monitorizare a spaiului cibernetic al Republicii Moldova, a strii de securitate informaional n cele mai importante domenii de activitate a societii i statului, a sistemelor de contracarare a atacurilor cibernetice, rspndirii codului maliios i a mesajelor nesolicitate ce priveaz de dreptul la opiune;1. elaborarea, utilizarea i perfecionarea mijloacelor de protecie a informaiei, a metodelor de control al eficacitii acestor mijloace, formarea i aplicarea resurselor, tehnologiilor, sistemelor informaionale i de comunicaii electronice protejate, ridicarea fiabilitii mijloacelor tehnice speciale i a asigurrii de program;1. crearea sistemelor i a mijloacelor de prevenire a aciunilor speciale exercitate asupra complexelor tehnice i de program i de comunicaii electronice ce provoac distrugerea, lichidarea, distorsiunea informaiei sau modificarea regimurilor de funcionare a sistemelor i mijloacelor de informatizare i comunicaie;1. depistarea dispozitivelor tehnice speciale de obinere ascuns a informaiei i a programelor duntoare, prevenirea captrii informaiei pe canalele tehnice, utilizarea mijloacelor criptografice de protecie la pstrarea, prelucrarea i transmiterea informaiei prin reele de comunicaii electronice, controlul asupra executrii cerinelor speciale de protecie a informaiei;1. certificarea mijloacelor de protecie a informaiei, licenierea activitii n domeniul asigurrii securitii informaionale, standardizarea metodelor i mijloacelor de protecie a informaiei;1. exercitarea controlului n domeniul aplicrii tuturor tipurilor de semnturi electronice;1. perfecionarea sistemului de certificare a utilajului de comunicaii electronice i asigurrii cu programe a sistemelor automatizate de prelucrare a informaiei n scopul corespunderii acesteia cu cerinele securitii informaionale;1. elaborarea sistemului de atestare a obiectelor de informatizare la ndeplinirea cerinelor cu privire la asigurarea proteciei informaiei n timpul efecturii lucrrilor ce in de elaborarea i pstrarea informaiei cu acces limitat;1. perfecionarea sistemului de control al aciunilor personalului i utilizatorilor resurselor, sistemelor i reelelor informaionale i de comunicaii electronice protejate, pregtirea personalului - specialitilor n domeniul asigurrii securitii informaionale.0. Metodele economice prevd:1. stabilirea volumelor i modului de finanare a programelor speciale de asigurare a securitii informaionale, a altor lucrri legate de realizarea metodelor legale i tehnico-organizatorice de protecie a informaiei;1. crearea sistemului de asigurare a riscurilor informaionale ale persoanelor fizice i juridice.

Colaborarea internaional n problemele asigurrii securitii informaionale:Direciile principale de colaborare internaional a Republicii Moldova n problemele asigurrii securitii informaionale snt:1. interzicerea elaborrii, rspndirii i aplicrii armei informaionale;1. asigurarea securitii schimbului informaional internaional, inclusiv securitatea informaiei la transmiterea ei prin sisteme de comunicaii electronice naionale i internaionale;1. coordonarea activitilor organelor de drept ale statelor n lupta mpotriva crimelor informatice, aciunilor extremiste i teroriste n spaiul cibernetic;1. prevenirea accesului nesancionat la informaia cu acces limitat din reelele de comunicaii electronice bancare internaionale i sistemele de comer electronic, la informaia organelor de drept internaionale ce lupt mpotriva crimei organizate internaionale, terorismului i extremismului, rspndirii drogurilor, substanelor psihotrope i precursorilor, traficului de fiine umane i comerului ilegal de armament. Pentru realizarea direciilor menionate este necesar de a intensifica colaborarea Republicii Moldova cu organizaiile internaionale ce i desfoar activitatea n domeniile securitii informaionale, standardizrii, certificrii mijloacelor de informatizare i de protecie a informaiei i cu organizaiile ce previn i contracareaz crimele informatice, aciunile extremiste i teroriste n spaiul cibernetic , precum i de a intensifica participarea specialitilor autoritilor competente la conferine internaionale, seminare, cursuri i expoziii dedicate securitii informaionale.Colaborarea internaional n problemele asigurrii securitii informaionale trebuie s contribuie la sporirea nivelului de securitate informaional a Republicii Moldova i altor state-membre ale comunitii mondiale.

Organizarea sistemului de asigurare a securitii informaionale:

Componentele de baz ale sistemului de asigurare a securitii informaionale snt autoritile puterii legislative, executive i judiciare, ntreprinderile, instituiile, organizaiile, asociaiile i cetenii, precum i legislaia ce reglementeaz relaiile n sfera informaional, n domeniul asigurrii securitii informaionale.Asigurarea securitii informaionale se efectueaz n baza delimitrii atribuiilor autoritilor puterii legislative, executive i judiciare n sfera dat. Competena i funciile organelor ce asigur securitatea informaional snt stipulate n legislaia ce reglementeaz domeniile de activitate a acestor organe. Securitatea informaional, reprezentnd o component inseparabil de o importan maxim a securitii naionale, este asigurat de ctre Parlament, Preedintele Republicii Moldova, Guvern, Consiliul Suprem de Securitate, Serviciul de Informaii i Securitate, Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Aprrii, Procuratura, Ministerul Educaiei.Parlamentul Republicii Moldova creeaz baza legislativ n domeniul asigurrii securitii informaionale, efectueaz reglementarea legislativ i exercit controlul asupra activitii autoritilor executive n domeniul vizat.Preedintele Republicii Moldova stabilete aspectele i direciile principale ale politicii de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale, ca parte component a securitii naionale.Guvernul Republicii Moldova promoveaz politica intern i extern a statului n domeniul asigurrii securitii informaionale, stabilete sursele de finanare (bugetare/extrabugetare), asigur elaborarea i executarea programelor i unor aciuni separate privind asigurarea securitii informaionale, asigur colaborarea mediului guvernamental cu autoritatea naional cu atribuii de coordonare a activitii tuturor autoritilor publice n domeniul securitii informaionale, efectueaz conducerea general i coordonarea activitii n acest domeniu a autoritilor administraiei publice.Consiliul Suprem de Securitate formuleaz recomandri privind luarea deciziilor asupra problemelor politicii de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale, adopt decizii operative de prevenire a situaiilor excepionale n domeniul informaional i de organizare a lichidrii consecinelor acestora, nainteaz propuneri privind coordonarea activitii autoritilor administraiei publice n procesul de realizare a hotrrilor aprobate n domeniul asigurrii securitii informaionale, privind perfecionarea sistemului de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova.Serviciul de Informaii i Securitate, n limitele competenei sale:1. exercit atribuiile autoritii naionale de coordonare a activitii tuturor autoritilor publice n domeniul securitii informaionale;1. elaboreaz i realizeaz politica de stat privind crearea sistemului complex unic de protecie a informaiei n Republica Moldova, n cadrul cruia asigur crearea, funcionarea i dezvoltarea sistemelor de protecie criptografic i tehnic a informaiei, a sistemului securizat de telecomunicaii speciale al autoritilor administraiei publice, a infrastructurii cheilor publice ale semnturii electronice i a sistemului de comunicaii guvernamentale;1. culege, verific, evalueaz, analizeaz, pstreaz i valorific informaiile pentru cunoaterea, prevenirea i contracararea activitilor informative i subversive ale serviciilor speciale strine, ale unor entiti sau structuri neconstituionale, precum i a unor grupuri sau persoane aparte, orientate spre prejudicierea intereselor naionale ale Republicii Moldova n spaiul cibernetic;1. elaboreaz i realizeaz un sistem de msuri orientate spre identificarea, prevenirea i contracararea aciunilor i premiselor care favorizeaz, determin sau pot genera situaii excepionale n sistemele informaionale i de comunicaii electronice a obiectivelor naionale eseniale pentru meninerea funciilor vitale ale statului;1. efectueaz prevenirea i combaterea crimelor informatice ce prezint un pericol deosebit pentru securitatea naional, combaterea i contracararea terorismului i extremismului n spaiul cibernetic, activitii specifice a serviciilor speciale i de spionaj strine, orientat spre obinerea nesancionat a informaiei i a controlului asupra spaiului informaional al Republicii Moldova;1. efectueaz monitorizarea permanent a strii securitii informaionale n Republica Moldova, asigur pronosticarea, analiza i depistarea surselor de pericol al securitii informaionale, realizeaz un ir de msuri de prevenire, contracarare i neutralizare a acestor pericole, elaboreaz criteriile i metodele de evaluare a eficacitii sistemelor de protecie i a mijloacelor securitii informaionale.Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, n limitele competenei sale:1. elaboreaz i realizeaz politica de stat n domeniul informaiei, informatizrii, tehnologiilor informaionale, i comunicaiilor electronice i strategia de creare a societii informaionale;1. efectueaz monitorizarea, coordoneaz activitatea privind elaborarea, implementarea i dezvoltarea proiectelor i programelor cu privire la aplicarea tehnologiilor informaionale i de comunicaii, efectuarea expertizei de stat a proiectelor i a programelor date;1. creeaz sistem unic de formare, deinere i utilizare a resurselor informaionale de stat, asigur protecia i securitate a informaiei i resurselor informaionale i de comunicaii electronice, tehnologiilor, sistemelor i reelelor ce in de competena Ministerului.Ministerul Afacerilor Interne, n limita competenei sale:1. realizeaz msuri speciale de investigaii, de expertiz criminalistic i urmrire penal n vederea depistrii, documentrii i investigrii crimelor informatice;1. efectueaz msuri de protecie civil i securitate antiincendiar a resurselor, sistemelor informaionale i de comunicaii electronice.Ministerul Aprrii, n limita competenei sale:1. realizeaz msuri de asigure a operaiunilor de aprare a rii n spaiul cibernetic n situaii de asediu sau de rzboi;1. previne i contracareaz activitatea n spaiul cibernetic, ce contribuie, n mod direct sau indirect, la desfurarea de aciuni militare mpotriva rii sau la declanarea rzboiului civil;1. previne i combate spionajul cibernetic i tehnic n sectorul militar.Procuratura conduce i exercit urmrirea penal n privina crimelor informatice, terorismului i extremismului n spaiul cibernetic.Ministerul Educaiei, creeaz, perfecioneaz i dezvolt un sistem unic de pregtire a cadrelor n domeniul securitii informaionale i al proteciei informaiei.n scopul realizrii intereselor statului n domeniul informaional i cel al asigurrii securitii informaionale, pot fi create comisii de stat sau interdepartamentale, care soluioneaz sarcinile de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova n conformitate cu atribuiile acordate.Autoritile administraiei publice centrale i locale, ntreprinderile, instituiile i organizaiile, indiferent de forma lor de proprietate, soluioneaz sarcinile n domeniul asigurrii securitii informaionale, n modul stabilit de legislaia Republicii Moldova, n cadrul sistemului complex unic de protecie a informaiei n Republica Moldova.ntreprinderile, instituiile i organizaiile, indiferent de forma lor de proprietate, specializate n efectuarea lucrrilor n domeniul asigurrii securitii informaionale sau a lucrrilor cu utilizarea informailor ce constituie secret de stat, soluioneaz problemele respective n modul stabilit de legislaie i n conformitate cu atribuiile acordate.

Msurile primordiale de realizare a politicii de statprivind asigurarea securitii informaionaleMsurile primordiale de realizare a politicii de stat privind asigurarea securitii informaionale a Republicii Moldova snt:1. perfecionarea legislaiei privind asigurarea securitii informaionale a Republicii Moldova, prevenirea i combaterea crimelor informatice, prevenirea i combaterea terorismului i extremismului n spaiul cibernetic, protecia proprietii intelectuale i a datelor cu caracter personal;1. elaborarea i realizarea programului naional privind crearea sistemului complex unic de protecie a informaiei n Republica Moldova, crearea sistemelor de stat de protecie tehnic i criptografic a informaiei;1. elaborarea i realizarea programului naional de creare a sistemului naional modern de comunicaii guvernamentale (legtura securizat internaional, interurban, oreneasc, mobil, radiomobil special, de campanie);1. elaborarea i realizarea programului naional de pregtire a cadrelor n domeniul asigurrii securitii informaionale;1. armonizarea standardelor naionale n domeniul informatizrii i securitii informaionale cu standardele internaionale;1. elaborarea i promovarea politicii de stat i de exercitarea controlului n domeniul aplicrii tuturor tipurilor de semnturi electronice.

17