View
106
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Seite 1 BVL_FO_04_0035_000
Seite 1
Hinweise in eigener Sache
Das Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) hat die Datenübermittlung im gesundheitlichen Verbraucherschutz im Rahmen eines umfangreichen Bund-Länder-Projekts überarbeitet. Das neue Verfahren zur Datenübermittlung folgt der „Allgemeinen Verwaltungsvorschrift über den Austausch von Daten im Bereich der Lebensmittelsicherheit und des Verbraucherschutzes (AVV Datenaustausch - AVV DatA).“Die folgende Präsentation soll es den Fachkreisen ermöglichen, sich einen umfassenden Überblick über die Struktur dieses Verfahrens zu verschaffen.
Dazu vorab einige Hinweise:
Zur Darstellung wurde bewusst keine Broschürenform gewählt, damit das Informationsmaterial flexibel bleibt und schnell auf den jeweils aktuellen Stand zu bringen ist. Die Leser und Nutzer sind daher aufgefordert,
a) auf die jeweils aktuelle Version der Präsentation im FIS-VL unter A-Z Themen des Verbraucherschutzes Überwachung Projektinformation „Datenstruktur Überwachung“ Präsentation zurückzugreifen oder auf der Internetseite des BVL unter
http://www.bvl.bund.de/datenmanagement
b) Angaben zu Fehlern und Hinweise auf Verbesserungen direkt an das Referat 107 zu richten (siehe letzte Folie).
Das Material soll der Darstellung des Datenübermittlungsverfahrens in Präsentationen dienen, aber auch eine lesbare Einführung in das Thema sein. Deshalb beachten Sie bitte die Notizen zu jeder Folie (Ansicht – Notizenseite). Eine Übersicht über den Aufbau der Präsentation finden Sie auf Folie 2, Gliederung, im Notizenteil.
Um die Weitergabe von Informationen auch innerhalb der mit diesem Thema beschäftigten Fachkreise zu erleichtern, kann die Präsentation oder Teile davon jedem als Basis für eigene Darstellungen dienen. Die Folien können auch in englischer Übersetzung dem FIS-VL oder der Internetpräsenz des BVL entnommen werden.
Die Autoren
Bearbeitungsstand: Anfang 2012
Seite 2 BVL_FO_04_0035_000
Seite 2
Austausch von Datenim Bereich der Lebensmittelsicherheit
und des gesundheitlichen Verbraucherschutzes
Stand: Anfang 2012
Seite 3 BVL_FO_04_0035_000
Seite 3
Gliederung
HintergrundHintergrund
Rechtlicher RahmenRechtlicher Rahmen
DatenmeldeportalDatenmeldeportal
KatalogportalKatalogportal
Struktur der KatalogeStruktur der Kataloge
ZusammenfassungZusammenfassung
Seite 4 BVL_FO_04_0035_000
Seite 4
© Barbara Eckholdt / pixelio.de
Daten aus der Kontrolle durch die Länder
Seite 5 BVL_FO_04_0035_000
Seite 5
BVL: Informationsdrehscheibe für die amtliche Kontrolle
Koordination und Planung
Überwachungs-programme
mit EU, Bund und Ländern
Frühbeobachtung, Risiko- und Krisen-
management
Zulassung und Registrierung von Lebensmitteln, Tierarzneimitteln,
Pflanzen-schutzmitteln,
GVO
Europäische Schnellwarnsysteme:
Nationale Kontaktstelle
für RASFF
Auswertung und Berichterstattung
an EU, Bund und Länder
Referenzlabors
Seite 6 BVL_FO_04_0035_000
Seite 6
16 Länder mit 16 Landesregierungen16 Verfassungenunterschiedlichen Größen
(404 km2 – 70.000 km2)unterschiedlichen
Einwohnerzahlen (0,7 – 18 Millionen)
unterschiedlichen finanziellen Möglichkeiten
Amtliche Kontrolle ist Ländersache
Seite 7 BVL_FO_04_0035_000
Seite 7
Netzwerk der amtlichen Kontrolle
BVL: Koordination bundesweit,
Datenauswertung, Berichte
Koordination, Fachaufsicht, Ausbildung, Zulassungen
Koordination landesweit, Gesetzgebung,
Datentransfer ans BVL
Probenahme, Kontrolle, Vollzug
16 Länder16 Länder16 Länder16 Länder 22 Bezirksregierungen22 Bezirksregierungen22 Bezirksregierungen22 Bezirksregierungen 402 Kreise402 Kreise und und kreisfreie Städtekreisfreie Städte402 Kreise402 Kreise und und kreisfreie Städtekreisfreie Städte
Seite 8 BVL_FO_04_0035_000
Seite 8
Berichts-, Kontroll- und Meldepflichten
übermitteln Datenübermitteln Datenübermitteln Datenübermitteln Daten
EU-Kommission und Bundesregierung
Kontrolleinrichtungen der Länder
Bund-Länder-AusschüsseerarbeiteterarbeitetBerichteBerichte
erarbeiteterarbeitetBerichteBerichte
erarbeitenerarbeitenkoordiniertekoordinierte
Kontroll-Kontroll-programmeprogramme
erarbeitenerarbeitenkoordiniertekoordinierte
Kontroll-Kontroll-programmeprogramme
erlassenerlassen
Rechts-Rechts-
vorschriftenvorschriften
erlassenerlassen
Rechts-Rechts-
vorschriftenvorschriften
Seite 9 BVL_FO_04_0035_000
Kontrollpflicht: Aktivitäten der Länder (I)
Risikoorientiert
Kontrolle der (Eigen-)Kontrolle
Allgemeine Hygiene
HACCP-System
Kennzeichnung und Dokumentation
Rückverfolgbarkeitssystem
Derzeit nur aggregierte Daten, keine Einzeldaten
Zukünftig Übermittlung ans BVL über
vordefinierte Datenstruktur im Datenmeldeportal
Betriebskontrollen
Seite 9
Seite 10 BVL_FO_04_0035_000
Kontrollpflicht: Aktivitäten der Länder (II)
Koordinierte Programme
(EU oder national)
Eigene Untersuchungspläne der Länder
Risikoorientiert
Lebensmittel, Bedarfsgegenstände, Futtermittel
Schutz der Gesundheit, Schutz vor Täuschung
Strukturierte Einzeldaten Übermittlung ans BVL über vordefinierte
Datenstruktur im Datenmeldeportal
Produktkontrollen - Probennahme
Seite 10
Seite 11 BVL_FO_04_0035_000
Kontrollpflicht: Arbeitsablauf und Datenstrom bei der Produktkontrolle
Arbeitsablauf der Produktkontrolle
BVL-Datenbank
(falls nötig)
MaßnahmeErgebnisbewertungProbennahme Analyse
Datenströme in der Produktkontrolle
HerstellerKontrollbehördeKontrolleur Labor (LIMS)
Seite 11
BVL_FO_04_0035_000
Excel–Datei
NRKPPSM-
Rückstände in LM
BÜp MonitoringWeitere u. a.
EU – Berichtspflichten …Erlasse und Anfragen
Nationaler Rückstands-kontrollplan
Pflanzen-schutzmittel-rückstände in
…
Bundesweiter Über-
wachungsplan
Lebensmittel-monitoring
OTA, Nitrat, Aflatoxin, Fusarien-
toxine
Bestrahlte Lebensmittel
Sudanrot, Fischereierz. aus
Indonesien
BMU,BMELV,
Öffentlichkeit
RL 96/22/EGVO (EG) Nr. 396/2005
AVV - Rahmen-Überwachung
§ 50 – 52 LFGB
VO (EG) Nr. 1881/2006
RL 1999/2/EG
Entscheidung 2005/402/EG
Erlasse/Anfragen
RL 96/23/EGEntscheidung 2006/236/EG
IFG/VIG
RL 97/747/EG EFSA (calls for data)
BVL-Meldestelle
Datenbank
Berichtspflichten (Auswahl)
Untersuchungsämter der Länder
Meldestelle im BVL (Referat 107)
Seite 12
Seite 13 BVL_FO_04_0035_000
Seite 13
Jahres-statistik
Amtliche Futtermittel-
kontrolle
Jahres-bericht
NationalerRückstands-kontrollplan
Jahresbericht
AmtlicheLebensmittel-
kontrolle
EU-Dioxin-Monitoringund andere
Nationale Bericht-
erstattung
Pflanzen-schutzmittel-rückstände
Risikoanalyse, -bewertung, -management inkl. Gesetzgebung
Daten aus der amtlichen Kontrolle
Betriebskontrollen Produktkontrollen
Berichtspflichten (Beispiele)
Berichte zum Lebensmittel-
Monitoring
und zumBundesw.
Überwachungs-plan
Seite 14 BVL_FO_04_0035_000
Seite 14
Gliederung
HintergrundHintergrund
Rechtlicher RahmenRechtlicher Rahmen
DatenmeldeportalDatenmeldeportal
KatalogportalKatalogportal
Struktur der KatalogeStruktur der Kataloge
ZusammenfassungZusammenfassung
Seite 15 BVL_FO_04_0035_000
Seite 15
Datenübermittlung nach AVV Düb (2000 – 2011)
Übertragung großer Datenmengen
Rund 64 Millionen Datensätze von 2000 bis 2011
Daten durch Prüfprogramme auf Plausibilität geprüft
Einheitliche Datenstruktur Angaben mit Kodes verschlüsselt Zentrale Pflege des
Kodiersystems Hohe Akzeptanz bei den Nutzern
Anzahl der jährlich aus den Ländern übermittelten Datensätze in Millionen
0,82
2,34 2,39
3,313,71
4,44
6,34
7,61
7,09
9,01
8,728,34
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
Mio.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Jahr
Meldestelle: Anzahl übermittelter Datensätze
Seite 16 BVL_FO_04_0035_000
Seite 16
Nutzung der AVV-Düb-Schnittstelle
Genutzt für folgende Aufgaben: Monitoring gemäß §§50-52 LFGB Pflanzenschutzmittelrückstände Nationaler Rückstandskontrollplan Dioxin-Monitoring Bundesweiter Überwachungsplan Daten zur Untersuchung von
Bedarfsgegenständen und Kosmetika
Untersuchung von Lebensmitteln auf mikrobiologische Verunreinigungen
Sonderprogramme, z. B. Untersuchung auf Uran in Mineralwasser
Seite 17 BVL_FO_04_0035_000
Wechsel von AVV Düb zu AVV DatA (I)
Gründe für die Überarbeitung des Systems
Erweitertes Aufgabenspektrum Ständig zunehmende Datenmengen Fehlende Flexibilität Fehlende Standardisierung aller zu übermittelnden Daten Aktualisierung der IT-Struktur Datensicherheit Plattformunabhängigkeit
Seite 17
Seite 18 BVL_FO_04_0035_000
Wechsel von AVV Düb zu AVV DatA (II)
Vorgehensweise beim Wechsel
Gemeinsames Projekt von Bund und Ländern Koordination beim BVL Abstimmung mit allen Ländern Investition des Bundes ca. 1,2 Mio. Euro Standardisierung von Daten Neugestaltung von Kodierkatalogen Einrichtung eines webbasierten
Datenmeldeportals und eines Portals für die Pflege der Kodierkataloge
Seite 18
Seite 19 BVL_FO_04_0035_000
Seite 19
Wechsel von AVV Düb zu AVV DatA (III)
Bund-Länder-Projekt
Rechtlich
Erarbeitung einer Neufassung der AVV zur Datenübermittlung
Anpassung der IT-Systeme in den Ländern und Kommunen
Verabschiedung der AVV DatA
Aufbau eines Portalszur Verwaltung und Pflege der Kataloge
Aufbau eines Datenmeldeportals
Informations-technisch
Fachlich/inhaltlich
Erarbeitung neuer Datenstrukturen
Erarbeitung neuer Kataloge
Seite 20 BVL_FO_04_0035_000
Seite 20
Wechsel von AVV Düb zu AVV DatA (IV)
(Test-)Betrieb
ab 2006 Vorbereitung Webportal, ab 2008 Aufbau
PortalaufbauDatenmeldung
PortalaufbauOnline-
Katalogpflege
ab Juli 2005 Erarbeitung fachlicher Grundlagen
Erarbeitungneuer
Kodierkataloge,Verzeichnisseund Plausibili-tätsprüfungen
Entwurfder AVV DatA
Schwach-stellen-analyse
Lösungs-Ansätze
Projektplan
ab 2009/2010 Anpassung und Umsetzung
Integration des Katalog-Pflegeportals in das
Datenmeldeportal
Erweiterung des Datenmelde-
portals für alle Berichtspflichten
Verabschiedung der AVV DatA Dezember 2010
September 2004 – Februar 2006Projektvorbereitung
Seite 21 BVL_FO_04_0035_000
AVV DatA (I)
Neue rechtliche Grundlage für das Datenmanagement seit Dezember 2010
Seite 21
Anwendungsbereich: Amtliche Kontrolle nach Titel I und II der Verordnung (EG) Nr. 882/2004
(Überprüfung der Einhaltung des Lebensmittel-/Futtermittelrechts und von Bestimmungen über Tiergesundheit/-schutz)
Monitoring gemäß § 50 und § 51 Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch (LFGB)
Amtliche Überwachung für kosmetische Mittel und andere Bedarfs-gegenstände als Lebensmittelbedarfsgegenstände (LFGB, §§ 38, 39, 42-44)
Amtliche Überwachung laut Vorläufigem Tabakgesetz Sonstige zwischen BMELV, BMU und BVL und den Ländern vereinbarte
Programme, sofern diese die Datenübermittlung nicht anderweitig regeln
Fassung vom 15.12.2010
Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Austausch von Daten im Bereich der Lebensmittelsicherheit und des Verbraucherschutzes
(AVV Datenaustausch – AVV DatA)
Seite 22 BVL_FO_04_0035_000
Seite 22
Änderungen gegenüber der alten AVV Düb:
Verpflichtung zur Datenmeldung über ein Portal Meldepflichten, Datenmeldeformate und Felder sind dort
Verzeichnissen zu entnehmen Einbeziehung aller Überwachungsbereiche möglich Ausschuss Datenaustausch benennt Unterausschüsse zur
Systempflege Neben der halbjährlichen Aktualisierung der Kataloge und
Verzeichnisse wird es in eilbedürftigen Einzelfällen ein anlassbezogenes Verfahren geben
AVV DatA (II)
Allgemeine Verwaltungsvorschrift über den Austausch von Daten im Bereich der Lebensmittelsicherheit und des Verbraucherschutzes vom 15. 12. 2010 (AVV DatA)
Seite 23 BVL_FO_04_0035_000
AVV DatA (III): Meldestelle
AVV DatA:
Seite 23
BVL ist Meldestelle Führt die Geschäfte des Ausschusses
Datenaustausch Setzt die Beschlüsse des Ausschusses
um in: Verzeichnisse Kodierkataloge Prüfprogramme Weitere Bestandteile des
Datenmanagementsystems
Stellt registrierten Nutzern Verzeichnisse und Kataloge im Datenmeldeportal zur Verfügung
Verarbeitet und speichert Daten und stellt diese EU, Bund und Ländern zur Verfügung
Daten-management-
systemDaten
Behörden/Stellen
der Länder (Nutzer)
EU
Bund
Länder
EU
Bund
Länder
BVL – Meldestelle
Ausschuss
Datenaustausch
Seite 24 BVL_FO_04_0035_000
Die AVV DatA (IV): Ausschuss Datenaustausch
AVV DatA:
Seite 24
Ausschuss Datenaustausch Bei der Meldestelle (BVL) eingerichtet Besteht aus je einem Vertreter
aller 16 Bundesländer der Meldestelle anderer am Datenaustausch beteiligter
Behörden Berät mindestens zweimal jährlich Fasst Beschlüsse einstimmig Kann Unterausschüsse zur Fortentwicklung des
Datenmanagementsystems einrichten
BVL – Meldestelle
Geschäftsstelle
AusschussDatenaustausch
Unterausschuss 1
Unterausschuss 2
Unterausschuss 3
Seite 25 BVL_FO_04_0035_000
Seite 25
Ablauf Routinepflege
Antrag abgelehnt
Online-Antragstellung für Änderungen durch Nutzer des Systems
Entscheidung durch Unterausschuss
Uneinheitliches Votum
positiv
Antrag angenommen positiv
negativ
negativ
Entscheidung durch Ausschuss Datenaustausch
Prüfung durch Meldestelle
Zulassung des Antrags durch zuständige Kontaktstelle
Diskussion und Kommentierung des Antrags im Katalogportal
Seite 26 BVL_FO_04_0035_000
Seite 26
Gliederung
HintergrundHintergrund
Rechtlicher RahmenRechtlicher Rahmen
DatenmeldeportalDatenmeldeportal
KatalogportalKatalogportal
Struktur der KatalogeStruktur der Kataloge
ZusammenfassungZusammenfassung
Seite 27 BVL_FO_04_0035_000
Seite 27
Untersuchungen
Betriebskontrollen
Lebensmittel, Futtermittel
Bedarfsgegenstände, kosmetische Mittel
Zoonosen-Monitoring Antibiotikaresistenz-
MonitoringEU-Sonderprogramme
Neue/spontane Datenerhebungsbedürfnisse
Bundesweite Überwachungsprogramme
DatenmeldeportalDas Datenmeldeportal vereint alle Datenaustauschvorgänge unter einem Dach
Das Datenmeldeportal nach AVV DatA - Funktion
Seite 28 BVL_FO_04_0035_000
Seite 28
Das Datenmeldeportal nach AVV DatA - Bedienung
URL: https://meldestelle.bvl.bund.de/datenmeldeportal
Seite 29 BVL_FO_04_0035_000
Das Datenmeldeportal nach AVV DatA - Bedienung
Seite 29
Zugang über Web-Browser plattformunabhängig Nur registrierte Nutzer sicherer Zugriff, sichere Daten Zugang durch Rechte- und Rollenkonzept gesteuert Funktionen:
Hochladen von Daten – „Lieferung“ Bearbeiten von Daten Löschen von Daten
Datenmeldeformate abrufbar Paket- und Einzeldaten lieferbar Schnittstelle zu LIMS (CSV, XML) Plausibilitätsprüfung Benachrichtigungsfunktion
Das Datenmeldeportal
Seite 30 BVL_FO_04_0035_000
Seite 30
Datenmeldeportal: Ablauf eines Meldevorgangs
Landesbehörde:Anmelden
Hochladen (SSL)
Bearbeiten
Plausibilitätsprüfung
Korrektur
„Freigeben“
Abmelden
BVL:
Normieren
Verifizieren / DataCleaning
Rücksprache mit Datenlieferanten
ggf. Korrektur durch Lieferanten
Auswerten
Protokollierung aller Lieferungen, Meldedatensätze und Änderungen
Seite 31 BVL_FO_04_0035_000
Seite 31
Datenmeldeportal: Bestandteile des Systems
1. Verzeichnis der Datenmeldeformate - Datenmeldeformat: Eine aus mehreren Feldern
bestehende Datenstruktur
- Zuordnung der erforderlichen Daten zu den verschiedenen Meldepflichten durch den Ausschuss Datenaustausch
- Festlegung der Pflichtfelder spezifisch für die Meldepflichten
2. Verzeichnis der Felder- Festlegung des Feldtyps
- Katalogunterstützt ja/nein
3. Kodierkataloge
Abstimmung im Ausschuss Datenaustausch
Seite 32 BVL_FO_04_0035_000
Seite 32
Auswahl Datenmeldeformat
BearbeitenHochladen
Bereich LebensmittelBereich Lebensmittel
UnterbereichAVV_DÜB_2000
…
Bereich FuttermittelBereich Futtermittel
…
Bereich ZoonosenBereich Zoonosen
etc. …etc. …
Lieferung 1
Lieferung 2
Meldedatensatz … = Stammdaten + Ergebnisdaten+ Ergebnisdaten+ …
Meldedatensatz 2 = Stammdaten + Ergebnisdaten+ Ergebnisdaten+ …
Meldedatensatz 1 = Stammdaten + Ergebnisdaten+ Ergebnisdaten+ …
Meldedatensatz …
PlausibilitätsprüfungFehlerprotokoll
Meldedatensätze:Übersicht und DetailansichtHinzufügen, Löschen von Einzeldaten
Lieferungen: Übersicht und Filtern Hinzufügen und Löschen
Freigabe
Datenlieferung durch Landesbehörden
Seite 33 BVL_FO_04_0035_000
Seite 33
Datenmeldeportal: Daten liefern (I)
Seite 34 BVL_FO_04_0035_000
Seite 34
Datenmeldeportal: Daten liefern (II)
Seite 35 BVL_FO_04_0035_000
Seite 35
Datenmeldeportal: Lieferungen bearbeiten (I)
BVL_FO_04_0035_000Seite 36
Datenmeldeportal: Lieferungen bearbeiten (II)
BVL_FO_04_0035_000
Datenmeldeportal: Webservices
Weitgehende Automatisierung durch WebServices möglich.
Interaktion mit dem Datenmeldeportal unter Verwendung XML-basierter Nachrichten
Client Anfrage per WebService Funktionsaufruf
Derzeit verfügbare WebServices abrufbar unter: https://meldestelle.bvl.bund.de/datenmeldeportal/bvl-services
Seite 37
WebService-Name Funktion
ExportService Herunterladen/Exportieren einer Lieferung
ForwardingService Weiterleitung einer Lieferung
PreCheckService PreCheck einer Lieferung
SyncPreCheckServicePreCheck einer Lieferung + Ergebnis der Prüfung
ImportService Hochladen einer Lieferung
Seite 38 BVL_FO_04_0035_000
Seite 38
Gliederung
HintergrundHintergrund
Rechtlicher RahmenRechtlicher Rahmen
DatenmeldeportalDatenmeldeportal
KatalogportalKatalogportal
Struktur der KatalogeStruktur der Kataloge
ZusammenfassungZusammenfassung
Seite 39 BVL_FO_04_0035_000
Seite 39
Katalogportal nach AVV DatA (I)
Kataloge stehen den Nutzern und der Öffentlichkeit im Internet über ein
Portal zur Verfügung
Aufgaben des Ausschusses Datenaustausch Prüfung von Änderungsanträgen Entscheidung über Änderungsanträge Beschluss neuer Katalogversionen
Aufgaben des BVL Übernahme der beschlossenen Änderungen Freigabe der Katalogversion Publikation der Kataloge Dokumentation der Entscheidungen,
inklusive der gesamten Historie der Kataloge
Pflege im Internet Nutzer erstellen Änderungsanträge Änderungsanträge kommentieren
Recherche online möglich systematische Suche Suchfunktion für Begriffe usw. mehrsprachig
BVL_FO_04_0035_000
Das Katalogportal nach AVV Data (II)
Seite 40
URL: https://apps2.bvl.bund.de/katalogportalTest
BVL_FO_04_0035_000
Das Katalogportal nach AVV DatA (III)
Seite 41
Das Katalogportal
Zugang über Web-Browser plattformunabhängig Zugriff mit und ohne Anmeldung
Unangemeldete Nutzer: Standardzugriff auf veröffentlichte Kataloge Angemeldete Nutzer: individuell angepasster Zugriff
Zugang durch Rechte- und Rollenkonzept gesteuert Funktionen
Versionen verwalten Veröffentlichung Ansicht und Pflege der Kataloge
Sachverständige beantragenÄnderungen
Bilden und Suchen vonKodierungen
Seite 42 BVL_FO_04_0035_000
Seite 42
Gliederung
HintergrundHintergrund
Rechtlicher RahmenRechtlicher Rahmen
DatenmeldeportalDatenmeldeportal
KatalogportalKatalogportal
Struktur der KatalogeStruktur der Kataloge
ZusammenfassungZusammenfassung
Seite 43 BVL_FO_04_0035_000
Seite 43
Die Kodierkataloge
Für die Inhalte der Kataloge gilt:
So detailliert wie nötig – so einfach wie möglich
Kompatibel mit existierenden Klassifikationen
Verwendung durch alle Überwachungsbereiche
Erweiterungsfähig bei der Einführung von neuen Berichtspflichten
Verwaltung durch das Katalogportal
Verwendung externer Klassifikationen wenn möglich
Seite 44 BVL_FO_04_0035_000
Seite 44
Struktur der Kodierkataloge
Vier Grundstrukturen
z. B. Katalog der
Maßeinheiten
• kg
• mg/kg
• KbE
• Bq
• ºC
• %
• …
Listen(ohne Systematik)
monohierarchische
Klassifikationen
z. B.
Staatenkatalog
„Finnland“ gehört zumWirtschaftsraum „EU“ und zum Kontinent „Europa“,
„Dep. Guadeloupe“ gehört zur „EU“, aber nicht zu „Europa“,
„Schweiz“ gehört nicht zur „EU“, aber zu „Europa“
Klassifikationenplus
Facetten
z. B.
Gemeindekatalog …
09 Bayern
091 Reg. -Bez.
Oberbayern
09171 Altötting
09171112 Burghausen
…
092 Reg.-Bez.
Niederbayern
09277 Rottal-Inn
…
polyhierarchische
Klassifikationen
z. B.
Katalog Matrizes
Für „Hartkäse“ sind z. B. der Fettgehalt, die Eigenschaft „Aus Rohmilch“ oder die „Tierart“ der Milch relevante Merkmale.
Die Auswahl zur Kodierung erfolgt mit Hilfe von Facetten.
Seite 45 BVL_FO_04_0035_000
Seite 45
Liste der Kodierkataloge
Vier Grundstrukturen
z. B.
• Alphanumerische Messergebnisse
• Anlässe der Kontrolle
• Bewertungen des Messergebnisses
• Einheiten
• Kontrollen
• Nähere Angaben zur Belastung eines Gebietes
• Probearten
• Weinbauzonen
Listen(ohne Systematik)
monohierarchische
Klassifikationen
z. B.
• Beurteilung von Proben
• Bezugsparameter
• Gewässer und Fischfang-gebiete
• Parameter
• Staaten
• Untersuchte Probenbestandteile
• Verstöße
Klassifikationenplus
Facetten
polyhierarchische
Klassifikationen
z. B.
•Matrizes
•Betriebsarten und -tätigkeiten
•Maßnahmen
•Verpackungen
z. B.
• Futtermittelrechtliche Zuordnungen
• Prinzipien der Untersuchungs-verfahren
• Probenaufbereitungen
• Tierseuchen und Tierkrankheiten
• Untersuchungs-verfahren
• Zusatzangaben in der Kennzeichnung
Seite 46 BVL_FO_04_0035_000
Seite 46
Klassifikationen mit Facetten: Merkmale
Kompatibilität zu nationalen und internationalen Klassifikationen Lebensmittel: ADV-Kataloge, BLS, LanguaL, KN-Kode,
Anhang 1 zur VO EG 396/2005, EFSA Food Classification Futtermittel: bestehende Klassifikationen, Gesetzgebung Parameter: CAS-Nr., EFSA-Kodes, Colour Index (CI),
Kauffmann-White-Schema u. a.
Eigenschaften Eindeutige, standardisierte Klassifikation z. B. der Matrizes und Erweiterung
auf alle Kontrollbereiche Möglichkeit zur Erfassung von beschreibenden Merkmalen (Facettierung) Reduzierung von Wiederholungen Einfach erweiterbar
Struktur unterteilt in: Basisliste und Facettenkatalog
zusätzlich als Eingabehilfe: Terminuslistezusätzlich als Ausgabehilfe: Aggregationen in „fremde“ Hierarchien
Seite 47 BVL_FO_04_0035_000
Seite 47
Klassifikation mit Facetten: Basisliste
Basislisten gibt es für alle Matrizes und Betriebe.
Sie ermöglichen eine Benennung z. B. aller Lebensmittel.
In Kombination mit dem Facettenkatalogkönnen z. B. jedem Lebensmittel gültige Eigenschaften zur detaillierten Beschreibung zugeordnet werden.
Enthält derzeit für Lebensmittel-Matrizes rund 310 Einträge.
Basisliste: Zweck: datentechnischen Erfassung z. B. des
Untersuchungsgutes Aufbau: allgemein gehaltene Einträge ohne Details
Einträge sind einer Hierarchie-Ebene zugeordnet und können mit einer Begriffsdefinition oder Erläuterung zum
Anwendungsbereich versehen sein.
Seite 48 BVL_FO_04_0035_000
Seite 48
Klassifikation mit Facetten: Beschreibung
Facettenteil des Katalogs: Enthält Einträge zur Beschreibung von Merkmalen und Eigenschaften. Ergänzt die Basisliste bei Bedarf.
Jede Facette enthält relevante Ausprägungen. Die Zahl der gültigen Facetten ist spezifisch
festgelegt. Eine Mehrfachauswahl von Einträgen
(Ausprägungen) ist aus einigen Facetten zulässig. Auch die Ausprägungen haben in der Regel
Parallelkodes, z. B. LanguaL- oder EFSA-Kodes.
Seite 49 BVL_FO_04_0035_000
Seite 49
Facetten Beispiele für Ausprägungen
Art/Quelle/Stoff Rind, Stachelbeere, Vanillin, …
Teil Eidotter, Keim, Leber, …
Charaktergebende Zugabe Früchte, Füllung, …
Eingelegt Im eigenen Saft, In Aspik, In Aufguss, …
Angabe zur Produkteigenschaft Festkochend, Fein, Delikat, Güteklasse A, …
Be- und Verarbeitung Entgrätet, Geräuchert, Konserviert, …
… …
Klassifikation mit Facetten: Beispiele
Seite 50 BVL_FO_04_0035_000
Seite 50
Klassifikation mit Facetten: Terminusliste
Inhalt: häufig vorkommende, gebräuchliche Bezeichnungen, auch fast alle aus dem alten ADV-Katalog.
Jeder Terminus verknüpft automatisch einen entsprechenden Basiseintrag mit seinen charakteristischen Ausprägungen.
Intelligente Suchfunktion: findet Bezeichnungen, in denen das Wort oder ein Wortteil vorkommen, aber auch ähnlich lautende Bezeichnungen und Synonyme.
Terminusliste: Eingabehilfe zur schnellen und einfachen Datenerfassung in facettierten Katalogen
Seite 51 BVL_FO_04_0035_000
Seite 51
Futtermittelklassifikation
Eckpunkte der Erstellung Teil des Matrixkatalogs Unterscheidung in vier Gruppen: „Einzelfuttermittel“ und
„Mischfuttermittel“, „Zusatzstoffe“ und „Vormischungen“ Berücksichtigung der RL 96/25/EG und der Positivliste der
Normenkommission für Einzelfuttermittel Lösung der Problematik der Überschneidung von
Einzelfuttermitteln mit Lebensmitteln
Integration der Futtermittel in den Katalog der Matrizes
Seite 52 BVL_FO_04_0035_000
Seite 52
Gruppierungs- ebene 2
Gruppierungs-ebene 3
Basisliste Facetten
Mischfuttermittel Alleinfuttermittel Alleinfuttermittelallgemein
Tierarten
Milchaustausch-alleinfuttermittel…
Tierarten
…
Ergänzungsfuttermittel Ergänzungsfuttermittelallgemein
Tierarten
Mineralfuttermittel…
Tierarten…
Zusatzstoffe technologische Konservierungsmittel Laut BVL-Liste-FuMi-Zusatzstoffe
Antioxidationsmittel
…
Laut BVL-Liste-FuMi-Zusatzstoffe…
ernährungs-physiologisch
Vitamine….
Vitamine laut BVL-Liste-FuMi-Zusatzstoffe
Vormischungen - - Tierarten
Futtermittelklassifikation: Auszug
Seite 53 BVL_FO_04_0035_000
Seite 53
Gliederung
HintergrundHintergrund
Rechtlicher RahmenRechtlicher Rahmen
DatenmeldeportalDatenmeldeportal
KatalogportalKatalogportal
Struktur der KatalogeStruktur der Kataloge
ZusammenfassungZusammenfassung
Seite 54 BVL_FO_04_0035_000
Seite 54
Eigenschaften:
Erfassung von „Tätigkeiten“ wie Herstellen, Abpacken, Transportieren oder Inverkehrbringen
Ergänzung um beschreibende Facetten, z. B. auf welche Produkte/Tiere/Pflanzen sich die Tätigkeit bezieht, oder den Zulassungsstatus des Betriebs
Einheitlicher Katalog zur Beschreibung der Tätigkeiten von Betrieben für alle Kontrollbereiche.
Klassifikation der Betriebstätigkeiten
Seite 55 BVL_FO_04_0035_000
Aktueller Stand und Ausblick (Januar 2012)
Datenmeldeportal Im Betrieb seit September 2011 November 2011: Feststellung der Funktionsfähigkeit für die derzeitige
Datenübermittlung und schrittweise Anpassung der Berichtspflichten auf Beschluss des Ausschusses Datenaustausch
Zukünftig: Anpassung an neue Katalogstrukturen auf Beschluss des Ausschusses Datenaustausch
Katalogportal Abnahme im August 2011 Aktuell: Umsetzung letzter Änderungen Nutzung für Katalogpflege ab 2012 im Pilotbetrieb geplant
Kodierkataloge Liegen als Entwurf vor Umsetzung auf Beschluss des Ausschusses Datenaustausch
Seite 56 BVL_FO_04_0035_000
Zusammenfassung
Im Rahmen des Projekts „Datenstruktur Überwachung“ wurden in den letzten Jahren von Bund und Ländern gemeinsam moderne und flexible Strukturen und Systeme für die Übermittlung von Daten aus der amtlichen Überwachung geschaffen.
Diese können nun schrittweise in enger Abstimmung zwischen Ländern und Bund in die aktive Nutzung überführt werden.
Die zukünftige Integration weiterer Datenübermittlungsbereiche ist ebenfalls schrittweise möglich, wenn dies durch veränderte Berichtspflichten erforderlich wird.
Seite 57 BVL_FO_04_0035_000
Seite 57
Vielen Dank !
Referat 107„Datenmanagement und Datenanalyse“Mauerstraße 39-42
10117 Berlin
107@bvl.bund.de
Tel.: 030/1844410700
Recommended