Session 29 Per Kågeson

Styrmedel för att minska NOx-utsläppen i Östersjön

Per Kågeson

Omfattande NOx-emissioner från sjöfarten

Globalt ca 25 Mton år 2007 = 30% av total NOx

Europeiska vatten (år 2000) 3.7 Mton

Östersjön 370 000 – 384 000 ton (2004-2006)

Under business-as-usual ca 600 000 ton 2020

Tier II och Tier III (NECA) reducerar utsläppen under BAU. Men reduktion under dagens nivå först år 2030

Effekter av NOx

Övergöder hav och land

Bidrar till försurning

Bidrar till uppkomst av ozon som skadar växtlighet och människor samt är en växthusgas

Behov av incitament till befintligt tonnage

Tier III (NECA) kan tidigast träda i kraft 2016 och avser bara nya båtar – fullt genomslag ca 2045

Risk att förnyelsen av flottan blir långsammare till följd av högre kostnad för nya fartyg

Risk för taktisk tidigareläggning av beställningar

NOx abatement technologiesTechnology Reduction efficiency %

Basic IEM 20Advanced IEM 30Direct Water Injection (DWI) 50Humid Air Motor (HAM) 70Selective Catalytic Reduction (SCR) >90Miller cycling 50Exhaust Gas Recirculation (EGR) 40-50Liquefied Natural Gas (LNG) 95

Tekniker som kan klara Tier III (NECA)

SCR (förbrukning av urea ger ökad rörlig kostnad)

Kombination av EGR och DWI (ger ökad bränsleförbrukning)

LNG

Nya tekniker, t.ex. CSNOx?

Viktigt eftersträva flexibilitet och likabehandling

Befintliga fartyg har skiftande:

- förutsättningar att installera reningsutrustning

- återstående livstid

- andel av resorna inom NECA

Andra teknologier än de som klarar Tier III kan ge värdefulla bidrag

Ekonomiska styrmedel för flexibilitet

Differentierade farleds- och hamnavgifter

Handel med utsläppsrätter

Base-line and tradeable credits

NOx-avgift/skatt

NOx-differentierad kilometeravgift

Differentierade farleds- och hamnavgifter

Dagens svenska incitament otillräckligt

Bara ett 40-tal fartyg har nedsatta avgifter för NOx varav många fick statligt investeringsstöd

Flertalet strandstater saknar farledsavgifter

Hamnavgifter är föremål för förhandling – dålig transparens

Hög differentiering påverkar hamnens lönsamhet

Handel med utsläppsrätter

Kan omfatta enbart sjöfart alternativt sjöfart och landbaserade utsläpp

Minskningen från landbaserade källor har hunnit långt

Flera EU-direktiv kan behöva ändras för införande av gemensamt system

Baseline and tradeable credits

Varje fartyg tilldelas NOx-krediter motsvarande ett gränsvärde (g NOx/kWh bränsle)

Fartyg med höga specifika utsläpp får köpa frigjorda krediter från fartyg med utsläpp under gränsvärdet

Kan vara svårt att fastställa gränsvärdet så att utbud och efterfrågan balanserar vid rimlig prisnivå

NOx-avgift/skatt

Avgift eller skatt på utsläpp av NOx – kan vara distansrelaterad

Intäkten kan återföras till sjöfarten eller användas för andra ändamål

Norge använder intäkterna av sin NOx-skatt till bidrag till åtgärder som reducerar utsläppen

Gemensam distansbaserad NOx-avgift

Avgift på NOx som emitteras inom Östersjön (räknat från Kielkanalen respektive Vinga-Skagen)

Baserat på uppmätta utsläpp, bränsleförbrukning och specifikt utsläpp per ton bränsle eller på distans inom Östersjön och ungefärlig förbrukning (t.ex. antagande om nyttjande av 85% av installerad maskineffekt)

Omfattning och administration

Alla fartyg över 400 GT (har bunker delivery notes)

Gemensamt fartygsregister baserat på IMO-nummer

Gemensam administration

AIS-systemet kan användas för övervakning

Skyldighet att deklarera + slumpvis kontroll i hamn

Legala aspekter (I)

Medverkan kopplas till rätt att angöra hamn

Fartyg som inte angör medverkande hamnar berörs inte (innocent passage)

Stödjer tidig introduktion av IMO NECA-regler

Konkurrensneutralt och intäkterna återförs till näringen

Legala aspekter (II)

UNCLOS är svårtolkat

Inte självklart att man får ta ut avgift på utländska fartyg ens i eget vatten

Men ingen protesterar mot svenska farledsavgifter som genom differentiering och mängdrabatt bryter mot en strikt tolkning av UNCLOS

Abatement costs, medium size vessels (Entec 2005)

Measure Ship type Life-span (years)

Cost €/ton NOx

Basic IEM Retrofit 2.5 9-24

Advanced IEM New 25 33

DWI New 4 and 25 360

HAM New 25 230

HAM Retrofit 12.5 282

SCR New 15 424

SCR Retrofit 12.5 473

Lämplig avgiftsnivå

Nuvarande differentiering av svenska farleds- och hamnavgifter motsvarar mindre än €100/ton NOx

Norska skatten uppgår till NOK 4 000/ton = €490

€500 per ton tänkbar gemensam nivå i Östersjön

Ungefärlig potential för utsläppsminskning

Om 80% av berörda fartyg vidtar för dem kostnadseffektiva åtgärder kan utsläppen minska med över 250 000 ton år 2015 (förutsatt att avgift tas ut från 2013)

LNG

Slår tre och en halv fluga i en smäll:

-Låga NOx-utsläpp, med rätt utrustning

-Inget svavel

-Mycket lite PM

-Lägre innehåll av kol per energienhet

Avlastar efterfrågan på destillat

Tack för uppmärksamheten!

Per Kågeson

kageson@kth.se