Embed Size (px)
Citation preview
Styrmedel för att minska NOx-utsläppen i Östersjön
Per Kågeson
Omfattande NOx-emissioner från sjöfarten
Globalt ca 25 Mton år 2007 = 30% av total NOx
Europeiska vatten (år 2000) 3.7 Mton
Östersjön 370 000 – 384 000 ton (2004-2006)
Under business-as-usual ca 600 000 ton 2020
Tier II och Tier III (NECA) reducerar utsläppen under BAU. Men reduktion under dagens nivå först år 2030
Effekter av NOx
Övergöder hav och land
Bidrar till försurning
Bidrar till uppkomst av ozon som skadar växtlighet och människor samt är en växthusgas
Behov av incitament till befintligt tonnage
Tier III (NECA) kan tidigast träda i kraft 2016 och avser bara nya båtar – fullt genomslag ca 2045
Risk att förnyelsen av flottan blir långsammare till följd av högre kostnad för nya fartyg
Risk för taktisk tidigareläggning av beställningar
NOx abatement technologiesTechnology Reduction efficiency %
Basic IEM 20Advanced IEM 30Direct Water Injection (DWI) 50Humid Air Motor (HAM) 70Selective Catalytic Reduction (SCR) >90Miller cycling 50Exhaust Gas Recirculation (EGR) 40-50Liquefied Natural Gas (LNG) 95
Tekniker som kan klara Tier III (NECA)
SCR (förbrukning av urea ger ökad rörlig kostnad)
Kombination av EGR och DWI (ger ökad bränsleförbrukning)
LNG
Nya tekniker, t.ex. CSNOx?
Viktigt eftersträva flexibilitet och likabehandling
Befintliga fartyg har skiftande:
- förutsättningar att installera reningsutrustning
- återstående livstid
- andel av resorna inom NECA
Andra teknologier än de som klarar Tier III kan ge värdefulla bidrag
Ekonomiska styrmedel för flexibilitet
Differentierade farleds- och hamnavgifter
Handel med utsläppsrätter
Base-line and tradeable credits
NOx-avgift/skatt
NOx-differentierad kilometeravgift
Differentierade farleds- och hamnavgifter
Dagens svenska incitament otillräckligt
Bara ett 40-tal fartyg har nedsatta avgifter för NOx varav många fick statligt investeringsstöd
Flertalet strandstater saknar farledsavgifter
Hamnavgifter är föremål för förhandling – dålig transparens
Hög differentiering påverkar hamnens lönsamhet
Handel med utsläppsrätter
Kan omfatta enbart sjöfart alternativt sjöfart och landbaserade utsläpp
Minskningen från landbaserade källor har hunnit långt
Flera EU-direktiv kan behöva ändras för införande av gemensamt system
Baseline and tradeable credits
Varje fartyg tilldelas NOx-krediter motsvarande ett gränsvärde (g NOx/kWh bränsle)
Fartyg med höga specifika utsläpp får köpa frigjorda krediter från fartyg med utsläpp under gränsvärdet
Kan vara svårt att fastställa gränsvärdet så att utbud och efterfrågan balanserar vid rimlig prisnivå
NOx-avgift/skatt
Avgift eller skatt på utsläpp av NOx – kan vara distansrelaterad
Intäkten kan återföras till sjöfarten eller användas för andra ändamål
Norge använder intäkterna av sin NOx-skatt till bidrag till åtgärder som reducerar utsläppen
Gemensam distansbaserad NOx-avgift
Avgift på NOx som emitteras inom Östersjön (räknat från Kielkanalen respektive Vinga-Skagen)
Baserat på uppmätta utsläpp, bränsleförbrukning och specifikt utsläpp per ton bränsle eller på distans inom Östersjön och ungefärlig förbrukning (t.ex. antagande om nyttjande av 85% av installerad maskineffekt)
Omfattning och administration
Alla fartyg över 400 GT (har bunker delivery notes)
Gemensamt fartygsregister baserat på IMO-nummer
Gemensam administration
AIS-systemet kan användas för övervakning
Skyldighet att deklarera + slumpvis kontroll i hamn
Legala aspekter (I)
Medverkan kopplas till rätt att angöra hamn
Fartyg som inte angör medverkande hamnar berörs inte (innocent passage)
Stödjer tidig introduktion av IMO NECA-regler
Konkurrensneutralt och intäkterna återförs till näringen
Legala aspekter (II)
UNCLOS är svårtolkat
Inte självklart att man får ta ut avgift på utländska fartyg ens i eget vatten
Men ingen protesterar mot svenska farledsavgifter som genom differentiering och mängdrabatt bryter mot en strikt tolkning av UNCLOS
Abatement costs, medium size vessels (Entec 2005)
Measure Ship type Life-span (years)
Cost €/ton NOx
Basic IEM Retrofit 2.5 9-24
Advanced IEM New 25 33
DWI New 4 and 25 360
HAM New 25 230
HAM Retrofit 12.5 282
SCR New 15 424
SCR Retrofit 12.5 473
Lämplig avgiftsnivå
Nuvarande differentiering av svenska farleds- och hamnavgifter motsvarar mindre än €100/ton NOx
Norska skatten uppgår till NOK 4 000/ton = €490
€500 per ton tänkbar gemensam nivå i Östersjön
Ungefärlig potential för utsläppsminskning
Om 80% av berörda fartyg vidtar för dem kostnadseffektiva åtgärder kan utsläppen minska med över 250 000 ton år 2015 (förutsatt att avgift tas ut från 2013)
LNG
Slår tre och en halv fluga i en smäll:
-Låga NOx-utsläpp, med rätt utrustning
-Inget svavel
-Mycket lite PM
-Lägre innehåll av kol per energienhet
Avlastar efterfrågan på destillat
