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¿SISTEMA DE SELECCIÓN POR MÉRITO CON INCLUSIÓN?
UNA DISYUNTIVA VALÓRICA E IDEOLÓGICA:
PROBLEMA DE FONDO
PROYECTO DE LEY ADMISIÓN JUSTA:
ANTECEDENTES:
El Ministerio de Educación de Chile es el órgano rector del Estado
encargado de fomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles,
a través de una educación humanista democrática, de excelencia y abierta
al mundo en todos los niveles de enseñanza; estimular la investigación
científica y tecnológica y la creación artística, y la protección e incremento
del patrimonio cultural de la Nación.
La misión del Ministerio de Educación es asegurar un sistema educativo
inclusivo y de calidad que contribuya a la formación integral y
permanente de las personas y al desarrollo del país, mediante la
formulación e implementación de políticas, normas y regulación, desde la
educación parvularia hasta la educación superior.
Es función del Ministerio de Educación que el sistema integrado por los
establecimientos educacionales financiado con recursos públicos provea
una educación gratuita y de calidad, fundada en un proyecto educativo
público laico, respetuoso y pluralista, que permita el acceso a toda la
población y que promueva la inclusión social y la equidad.
MISIÓN
DEL
MINEDUC
(Fuente: Pagina MINEDUC.)
Del mismo modo, esta institución es la llamada a velar por los derechos
de todos los estudiantes, tanto de establecimientos públicos como
privados.
Avanzar hacia una sociedad mas justa, con igualdad de oportunidades, inclusiva y
donde se practiquen los derechos humanos.
*El esfuerzo académico de los estudiantes,
*la participación de la familia en la educación de los niños y
*el trabajo comprometido de docentes con
*proyectos educativos de excelencia
Para contribuir a la transformación de la sociedad en una más inclusiva, justa, igualitaria, democrática UNA SOCIEDAD PARA LA VIDA.
Progresar hacia una sociedad en la que primen la igualdad de
oportunidades, la libertad y la justicia
*Con el esfuerzo máximo de cada uno de los estudiantes y
*el apoyo incondicional de la escuela y
* Responsabilidad de su familia, cuando esta última exista.
Factor gravitante para la obtención de mejores resultados.
El Estado debe generar los mecanismos que permitan a cada niño acceder a los espacios que mejor promuevan
el desarrollo de todo su potencial, en función
de su esfuerzo, talento y capacidades
El ESTADO ES RESPONSABLE DE LA EDUCACIÓN PARA
TODOS Y TODAS, por ende, es responsable de generar las condiciones para que los niños, niñas, jóvenes y adultos accedan a una
educación de excelencia, independiente del contexto familiar y social en que se
desarrollen
EDUC. 2030
• QUE ESTADO
NECESITAMOS PARA
AVANZAR EN JUSTICIA?
¿UN ESTADO QUE PROFUNDIZA LAS
DIFERENCIAS, EXCLUYE PARA Y POR
EL MERCADO, ENDIOSANDO LA
OFERTA Y DEMANDA?
¿UN ESTADO QUE CREA LAS
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE
UNA SOCIEDAD HUMANIZADORA,
RESPETUOSA DE LOS DEBERES Y
DERECHOS HUMANOS E INCLUSIVA?
O
SI LA EDUCACION ES:
Un hecho histórico, cultural
y político; la escuela un
espacio de lo público.
(Paulo Freire)
La formación del pensamiento reflexivo de los
estudiantes para asegurar su participación
activa, creativa y responsable
como ciudadanos que actúan
inteligentemente en la solución de
los problemas individuales y
sociales: misión de la escuela y
del sistema educativo.
( John Dewey)
“La educación es un espacio para que el niño se transforme
en ciudadano ético”
(Humberto Maturana)
Un proceso de permanente
interacción entre los sujetos sociales en diferentes
espacios físicos y temporales,
ejercicio social en donde todos los
sujetos, sin restricciones ni diferencias de ningún tipo, desde sus
experiencias de vida y sus reflexiones
personales y colectivas,
participan en el acto educativo.
(ESCUELA INCLUSIVA. MINEDUC)
Un espacio de humanización, en que se coloca en el centro de su quehacer al ser
humano, la persona, su
naturaleza y su condición,
constituyendo el centro de toda
actividad o propuesta educativa.
(DERECHOS DEL NIÑO)
POR QUÉ UN PROYECTO VIENE A
CAMBIAR LA ESENCIA DE LA EDUCACIÓN:
Planteando una educación inclusiva, restableciendo la exclusión por
mérito académico.
Aplicando criterios académicos para la selección de un estudiante,
pensando solo en el resultado y no en el proceso.
Definiendo la selección de estudiantes como proyectiva hacia la
movilidad social y a los del montón, los desarraigados del Sistema
Educacional se quedan donde están.
Aplicando criterios de “merito y justicia”, para un grupo selecto de
estudiantes sin pensar en la responsabilidad del estado con todos y
todas.
Las escuelas públicas deben establecer procedimientos propios de
admisión, “por mérito“; si por ética, el estado debe proveer las
condiciones y apoyos necesarios para que cada niño, niña , joven y
adulto, avance en su propio proceso de aprendizaje, que de por sí, es
un mérito.
Los establecimientos educacionales de especialización temprana
apliquen sus propios procesos de admisión; siendo obligación del
Estado facilitar los procesos de ingreso a la educación de todos y todas
sin distinción para que alcancen los 14 años de escolaridad obligatoria
que sustenta Chile.
Otorgar a cualquier establecimiento educacional la posibilidad de
incorporar criterios de admisión-selección, desconociendo la realidad
país, que mas que seleccionar debemos buscar la forma de integrar a
los miles de niños y jóvenes que han desertado y están fuera del
Sistema Escolar. (Informe del Hogar de Cristo)
• ¿QUE EDUCACIÓN
NECESITAMOS PARA AVANZAR
EN IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y JUSTICIA
SOCIAL?
¿UNA EDUCACIÓN ESTANDARIZADA
QUE DESECHA A LOS QUE LA
NECESITAN, POR EL MERCADO Y LA
OFERTA?
¿UNA EDUCACIÓN VERDADERA, PRAXIS,
REFLEXIÓN Y ACCION DEL SER HUMANO
PARA TRANSFORMARLO?
o
El Proyecto Admisión-Justa,
plantea: “El sistema educativo,
junto con ser fundamental para el
desarrollo integral de las personas y
del país, es una herramienta central
de toda sociedad en la consecución
de la movilidad social y de la
superación de la pobreza, por lo
que debe reflejar esta condición de
manera determinada y reivindicar el
esfuerzo como herramienta
fundamental para el desarrollo de
una sociedad moderna”
Desarrollo integral de las personas: consigo mismo sin los
otros, en guetos educacionales. Incongruencia de principios
de la educación.
Movilidad Social y superación de la pobreza: atomización
social y eslogan politiquero, incongruencia de principios de
la educación.
Reivindicar el esfuerzo : Desde la pedagogía, el esfuerzo
lo hacen todos y todas, por el solo hecho de estar en la
Escuela, el Estado debe preocuparse de otorgar las
herramientas necesarias a los docentes para lograr que
cada NIÑO Y NIÑA avance en el desarrollo de sus
aprendizajes.
"El neoliberalismo enseña al obrero a ser un
buen mecánico, pero no a discutir la estética, la
política y la ideología que hay detrás del
aprendizaje. Al alumno no se le plantea, por
ejemplo, la pregunta: "¿Quién se beneficia de
esta pieza que estás construyendo?".
(Freire,
Paulo)
¿CÓMO SE DEFINE LA
INCLUSIÓN EN CHILE?
¿A LA MEDIDA?
¿COMO POLITICA DE ESTADO PARA
TODOS Y TODAS?
O
Hablar de
selección,
mérito con
criterios de
inclusión, es
no entender
el concepto
INCLUSIÓN
La inclusión es un concepto propio de la pedagogía. Plantea que
la escuela debe ser capaz incluir a todos los individuos en el
proceso educativo, sin importar su condición, origen, raza,
religión o género, etc.
Para la inclusión escolar, la diversidad es un valor positivo dentro
de la escuela. Entiende que todos somos diferentes y que,
independientemente de nuestras características (físicas,
psicológicas, sociales, culturales), tenemos el mismo derecho a
recibir una educación de Excelencia.
El fin de la educación inclusiva es lograr el bienestar individual y
social de todos los sujetos que participan dentro del sistema de
educación formal.
¿CUÁL ES LA SOCIEDAD QUE
QUEREMOS CONSTRUIR
ENTRE TODOS Y CON TODOS Y
TODAS?
¿CUAL ES LA EDUCACIÓN
QUE NECESITAMOS PARA TODOS Y
TODAS?
EL DESAFIO REAL
HOY ES:
DEL PROYECTO
Alerta
• Modificar las normas de admisión para establecimientos de alta exigencia y especialización temprana contenidas en la ley N°20.845, permitiendo que los establecimientos educacionales de alta exigencia puedan establecer procedimientos propios de admisión que consideren el rendimiento académico, de acuerdo a criterios objetivos, a partir de séptimo básico.
Alerta
• También se permite que los establecimientos educacionales de especialización temprana tengan sus propios procesos de admisión.
STOP
• Considerando lo anterior, el principio que subyace a estos establecimientos debe ser fomentado y replicado cuidadosamente en aquellas escuelas que demuestren resultados académicos e indicadores de desarrollo de alto desempeño.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ADMISION
JUSTA
ART. 7°
“Artículo 7º quinquies.- Los establecimientos educacionales cuyos proyectos educativos tengan por
objeto principal desarrollar aptitudes que requieran una especialización temprana, o aquellos cuyos
proyectos educativos que sean de especial o alta exigencia académica, podrán aplicar
procedimientos especiales de admisión a partir de séptimo año de la educación general básica o el
equivalente que determine la ley.
a)Que tengan un proyecto educativo de especial o alta exigencia académica y que en la última ordenación publicada hayan sido categorizados de desempeño alto en el nivel de educación media por la Agencia de la Calidad de la Educación, de conformidad a la ley N° 20.529.
Que cuentan con una demanda mayor que sus vacantes
Un reglamento del Ministerio de Educación regulará el proceso de postulación y admisión de los establecimientos escolares
REQUISITOS:
Los Establecimientos de especialización temprana tienen dos años para desarrollar Los aprendizajes de los estudiantes y despertar sus opciones para su vida.
¿Donde está el asegurar la opción de los padres el acceso al establecimiento, si éste tiene mayor demanda? Bajo el supuesto que son de “calidad”.
Todos los proyectos educativos deben postular a un alto nivel de desarrollo de los aprendizajes de sus estudiantes. El desarrollo académico es tarea del EE.
PARE
Artículo
2do.
“Artículo Segundo
“Elimínanse los incisos séptimo, octavo, noveno y décimo del artículo vigésimo sexto
transitorio de la ley N°20.845, de Inclusión Escolar que regula la admisión de los y las
estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro en establecimientos
educacionales que reciben aportes del Estado
Respecto de aquellos establecimientos educacionales que de acuerdo a un reglamento dictado por el
Ministerio de Educación, cumplan con características históricas, de rendimiento académico destacado
dentro de su región, que sean gratuitos, que presenten una demanda considerablemente mayor a sus
vacantes y que hayan establecido procedimientos de selección académica a la fecha de publicación de la
ley, iniciarán sus procesos de admisión, de acuerdo a la gradualidad territorial a que se refieren los
incisos anteriores y de conformidad a los siguientes porcentajes.
Dichos establecimientos educacionales podrán admitir a sus estudiantes realizando sus pruebas de
admisión de la siguiente forma:
i) El primer año para el 85% de sus cupos.
ii) El segundo año para el 70% de los cupos.
iii) El tercer año para el 50% de los cupos.
iv) El cuarto año para el 30% de los cupos.
v) El quinto año no se podrán realizar pruebas de admisión.
Los cupos que no son completados mediante pruebas de admisión deberán serlo mediante el
procedimiento descrito en el artículo 7º ter del decreto con fuerza de ley Nº2, de 1998, del Ministerio de
Educación. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 7º quinquies del mismo decreto con
fuerza de ley Nº2.
Lo dispuesto en los incisos anteriores no podrá aplicarse hasta sexto año de educación básica
inclusive.
• Se amplia el proceso de selección a “todos "los EE que cumplan los requisitos.
TRANSITORIO
Artículo primero: Los establecimientos educacionales que de acuerdo al inciso séptimo y siguientes del artículo vigésimo sexto transitorio de la ley N° 20.845,
hayan iniciado la disminución gradual de sus pruebas de admisión y que a la fecha de publicación de esta ley no cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 7°quinquies del decreto con fuerza de ley Nº2, de 1998, del Ministerio de Educación, mantendrán la facultad de realizar dichas pruebas de acuerdo a la gradualidad
establecida en los inciso octavo y siguientes del mencionado artículo vigésimo sexto transitorio. Después de finalizado ese periodo los establecimientos educacionales se regirán por lo dispuesto en el referido artículo 7° quinquies del decreto con fuerza
de ley Nº2, de 1998, del Ministerio de Educación.
Sin perjuicio de lo anterior, los establecimientos educacionales que antes de la finalización de este período cumplan con los requisitos establecidos en el artículo
7° quinquies del decreto con fuerza de ley Nº2, de 1998, del Ministerio de Educación, podrán acogerse a éste.
• Se inicia el proceso de selección por resultado académico el año 2020.
TRANSITORIO
Artículo segundo.- Las disposiciones de esta ley entrarán en vigencia al momento de su publicación con excepción del
plazo a que se refiere el inciso sexto del artículo 7°quinquies del decreto con fuerza de ley N° 2 de 1998, del Ministerio de Educación, el cual comenzará a regir para el proceso de admisión del año siguiente al de la publicación
de esta ley. El año de publicación de la ley se podrá presentar la solicitud hasta el 22 de junio de 2019”.
Artículo
Transitorios
EN CONSECUENCIA, EL GREMIO DE LOS TRABAJADORES DEL MINEDUC, ANDIME, PLANTEA:
PARA LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, EL “PROYECTO ADMISIÓN JUSTA” :
• No es una propuesta de mejora al Sistema de Admisión
Escolar que está en la Ley de Inclusión (20.845), porque
excluye, sectariza y precariza aún más el Sistema
Educacional Chileno.
• Utiliza conceptos de mérito, inclusión y el esfuerzo como
herramientas excluyentes, solo para los que tienen
"mérito” y “esfuerzo”; con absoluto desconocimiento
pedagógico de los conceptos.
• Obvia el proceso de Enseñanza Aprendizaje, estudiantes
y docentes, en que ambos van al encuentro del otro , con
los otros; en trabajo colaborativo, de equipo y
participativo, entre otros.
• Utiliza el eufemismo comunicacional ,”los padres eligen el
EE para sus hijos e hijas”, en consecuencia, que son los EE
educacionales los que elegirán a sus hijos/as de acuerdo
a sus calificaciones (rendimiento)
• Trasgrede la Constitución Política , de
los artículos 1, 2, 10 y 11; en que se
plantea” el derecho a la integridad
física y psíquica, el derecho a la
igualdad ante la ley y la no
discriminación arbitraria, el derecho a
la educación y el derecho de los
apoderados a escoger un
establecimiento de enseñanza para sus
hijos.”
En
consecuencia
1. QUE LA EDUCACIÓN EN EL PAÍS SE CONVIERTA EN UNA ISLA, CERRANDO SUS PUERTAS A LA REALIDAD
SOCIAL, ECONÓMICA Y POLÍTICA QUE VIVE.
2. PROFUNDIZAR EN LA SEGREGACIÓN DEL SISTEMA ESCOLAR CHILENO, SIENDO CHILE UNO DE LOS PAISES
MAS SEGREGADOS DEL MUNDO Y CON LA MAYOR DESIGUALDAD SOCIAL; CON ESTE PROYECTO, SE DA
EL LUJO DE SER , ADEMÁS, EL MÁS EXCLUYENTE.
3. QUE El MINISTERIO DE EDUCACIÓN, RESPONSABLE DEL SISTEMA EDUCACIONAL CHILENO, POR
CONSIGUIENTE, EL RESPONSABLE DE LA EDUCACIÓN DE TODOS Y TODAS, HOY SE DEDIQUE A LA
EXCLUSIÓN Y NO A LA DE INCLUSIÓN DE TODOS Y TODAS LOS NIÑOS/NIÑAS, JÓVENES Y ADULTOS,,
PARA QUE A LO MENOS TERMINEN SUS 14 AÑOS DE ESCOLARIDAD.
4. QUE UNA AUTORIDAD DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NO TENGA PROPUESTA EDUCATIVA.
5. LA CAMPAÑA DIRECTA A POSTULADOS INDIVIDUALES DE LA MINISTRA Y SU SEQUITO, HACIENDO COPIA
FIEL A LOS PÁRRAFOS DEL LIBRO “LA SALIDA:CÓMO DERROTAR A LA NUEVA MAYORIA EN 2017” DE
ANDRÉS ALLAMAND, EN EL PROYECTO DE ADMISIÓN JUSTA. (8PAGINAS : 83-90-118-191-239)
NO ES POSIBLE ACEPTAR:
DATO RELEVANTE:
“Estudio del Hogar de Cristo, concluyó que 358.946 niños, niñas y adolescentes entre 6 y 21 años,
están excluidos del sistema educacional, lo que supone ser 2,6 veces más que la cifra oficial de la
Casen (cerca de 138 mil)”
ANDIME se la juega por una educación progresista que se ocupe por :
“ la dignificación del ser humano en construcción histórica permanente, mediante el diálogo consigo
mismo, con los otros seres humanos, con el mundo material y con lo trascendental.
Existir y no solamente vivir parece ser uno de los retos fundamentales planteados para la humanidad,
inquietud que adquiere una gran significación para las sociedades del siglo XXI”
(PAULO
FREIRE).Esto implica EL RETO de pasar:
De una educación de consumo y estandarizada a una educación como derecho humano y social.
De una educación pública atomizada y en vías de extinción a una educación referente de la excelencia educativa
para todas y todos.
De un modelo educacional centrado en el desarrollo de capital humano, adoctrinado para reproducir y
administrar el modelo de crecimiento económico neoliberal, a un modelo pedagógico, constructivista, humano,
solidario, que forme personas capaces de transformar su entorno, ser protagonistas de su historia.
(ANDIME, “LADESMUNICIPALIZACIÓN”, 2015)
RESPECTO A LA LEY 20.845 DE Inclusión Escolar:
Mejoramiento de la información hacia la familia con claridad y coherencia.
Revisión del presupuesto, con énfasis en el desarrollo de una educación integral verdadera e inclusiva,
integrando programas con soporte y herramientas efectivas. (Fortalecer al PIE y a las Educadoras diferenciales
como apoyo directo a los/las docentes)
• El frecuente aborto social que enfrentan los niños que nacen en
contextos de precariedad (SOCIAL Y ECONÓMICO), permiten que
más de 358 mil deserten del Sistema Escolar; y mientras tanto
ELLOS Y ELLAS esperan: la sociedad y el parlamento discutiendo
por su exclusión en post de la modernidad.
¡¡NO SE ENTIENDE!!
¡LA EDUCACION ES UN DERECHO HUMANO Y SOCIAL
PARA Y CON TODOS Y TODAS!
¡EL ESTADO, MINISTERIO DE EDUCACION,DEBE
ESTAR TRABAJANDO EN PROPUESTAS Y APUESTAS
EDUCACIONALES INCLUSIVAS Y NO EN LEYES
PIROTECNICAS EXCLUYENTES!
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