Tai Lieu Hoi Dap Ve Xay Dung Nong Thon Moi (12-9)

BAN CH O CHNG TRNH MC TIU QUC GIA

BAN CH O CHNG TRNH MC TIU QUC GIA

XY DNG NNG THN MI TNH KHNH HA

TI LIU HI P

V XY DNG NNG THN MI

(Dng tuyn truyn trong cn b, ng vin v cc tng lp nhn dn)

BAN TUYN GIO TNH Y BIN SON

NM 2012LI GII THIU

Chng trnh mc tiu quc gia v xy dng nng thn mi l mt chng trnh pht trin nng thn ton din v l chng trnh khung nh hng cc ni dung cn thit phi thc hin xy dng cc x t chun nng thn mi. Chng trnh s c trin khai trn a bn cc x trong ton tnh, nhm xy dng nng thn pht trin ton din, bao gm nhiu ni dung lin quan n cc lnh vc kinh t, vn ha, x hi, mi trng, h thng chnh tr c s v an ninh trt t x hi nng thn. Ngh quyt i hi i biu ton quc ln th X ca ng xc nh: "Xy dng nng thn mi ngy cng giu p, dn ch, cng bng, vn minh, c c cu kinh t hp l, quan h sn xut ph hp, kt cu h tng kinh t - x hi pht trin ngy cng hin i".

Xy dng nng thn mi (NTM) l mt trong nhng mc tiu ch yu c thng qua trong Ngh quyt i hi i biu ng b tnh Khnh Ha ln th XVI (nhim k 2011 - 2015). C th l Phn u n cui nhim k, cc x c bn hon thnh cc tiu ch v xy dng x NTM, vi gii php thc hin l tp trung lnh o trin khai thc hin cc tiu ch quc gia v NTM khp cc x trong tnh, nht l tiu ch v chuyn dch c cu, pht trin kinh t, nng cao thu nhp, ch tiu v gim ngho v an sinh x hi, ch tiu v gio dc, y t, xy dng h thng nng thn.

Nhm gip cho cn b, ng vin v nhn dn qun trit su sc nhng quan im v t chc trin khai thc hin mc tiu, nhim v v gii php ca chng trnh xy dng NTM trn a bn tnh trong thi gian ti, Ban Tuyn gio Tnh y phi hp vi S Nng nghip v Pht trin nng thn bin son Ti liu hi - p v xy dng NTM giai on 2011 - 2015 v nh hng n nm 2020. Nha Trang, ngy 02 thng 9 nm 2012

Cu 1: Nng thn l g? NTM c nhng c trng g v v sao phi xy dng NTM?

Tr li:

- Nng thn l phn lnh th khng thuc ni thnh, ni th cc thnh ph, th x, th trn c qun l bi cp hnh chnh c s l UBND x.

- Nng thn mi c 5 c trng c bn sau:

Th nht: Kinh t pht trin, i sng vt cht v tinh thn ca c dn nng thn c nng cao.

Th hai: Nng thn pht trin theo quy hoch, c kt cu h tng kinh t, x hi hin i, mi trng sinh thi c bo v.

Th ba: Dn tr c nng cao, bn sc vn ha dn tc c gi gn v pht huy.

Th t: An ninh tt, qun l dn ch.

Th nm: Cht lng h thng chnh tr c nng cao.

- V sao phi xy dng nng thn mi?

+ Vic xy dng NTM nhm phc v yu cu pht trin kinh t ca qu hng, t nc trong giai on mi. Sau 25 nm thc hin ng li i mi di s lnh o ca ng, nng nghip, nng dn, nng thn nc ta t nhiu thnh tu to ln. Tuy nhin, nhiu thnh tu t c cha tng xng vi tim nng v li th.

+ Nng nghip pht trin cn km bn vng, sc cnh tranh thp, chuyn giao khoa hc - cng ngh v o to ngun nhn lc cn hn ch.

+ Nng nghip, nng thn pht trin thiu quy hoch, kt cu h tng nh giao thng, thy li, trng hc, trm y t, cp nc cn yu km, mi trng ngy cng nhim.

+ i sng vt cht, tinh thn ca ngi nng dn cn thp, t l h ngho cao, chnh lch giu ngho gia nng thn v thnh th cn ln, pht sinh nhiu vn x hi bc xc.

+ Khng th c mt nc cng nghip nu nng nghip v nng thn cn lc hu v i sng nhn dn cn thp. V vy, xy dng NTM l mt trong nhng nhim v quan trng hng u ca s nghip cng nghip ho, hin i ho qu hng, t nc. ng thi, gp phn ci thin, nng cao i sng vt cht v tinh thn cho ngi dn sinh sng a bn nng thn.

Cu 2: Xin cho bit khi qut nhng thnh tu t c v nng nghip nng thn ca tnh Khnh Ha trong nhng nm qua?

Tr li:

Nhng nm qua, Tnh y - HND - UBND tnh lun quan tm lnh o, ban hnh nhiu ch trng, chnh sch thc y pht trin nng nghip, xy dng kt cu h tng nng thn v m bo i sng vt cht, tinh thn ca nng dn, th hin trn mt s lnh vc:

- Kinh t nng thn chuyn dch theo hng cng nghip ho - hin i ho v a dng ngnh, ngh; cc khu - cm cng nghip c hnh thnh; cc ch u mi, im giao dch mua bn hng ho nng sn c m rng; cc ngh truyn thng c cng c, pht trin, gp phn to vic lm, tng thu nhp cho ngi dn, nng thn.

- H tng kinh t k thut - x hi nng thn c xy dng khang trang; cc dch v phc v cho sn xut, kinh doanh v i sng nng dn c cung cp ngy cng tt hn.

- An sinh x hi c thc hin tt, huy ng c nhiu ngun lc u t cho chng trnh gim ngho, chm lo gip cc i tng chnh sch, ngi ngho, ngi gp kh khn c nh tng bc n nh cuc sng.

- H thng chnh tr c s thng xuyn c cng c, hiu qu hot ng ngy cng c nng ln; thc hin tt qui ch dn ch c s, sc mnh tng hp ca qun chng ngy cng pht huy; an ninh chnh tr v trt t x hi c gi vng n nh.

Cu 3: u l nhng tn ti hn ch, yu km nng thn hin nay?

Tr li:

Bn cnh nhng thnh tu t c, thc trng nng thn trn a bn tnh hin nay cn tn ti mt s mt hn ch, yu km l:

- Chuyn dch c cu kinh t v c cu lao ng nng thn cn chm; cc hnh thc sn xut chm i mi; nhiu sn phm nng nghip cht lng cha cao, nng lc cnh tranh cn thp; cht lng lao ng nng nghip, nng thn cn thp, nht l vng su, vng xa.

- Cn lng tng trong vic xy dng quy hoch, nh hng pht trin sn xut, chuyn i c cu cu trng, vt nui c s; kt cu h tng kinh t - x hi nng thn nhiu ni cha t chun quc gia; tnh trng xm nhp mn v nhim mi trng ngy cng tng...

- Mt s chnh sch x hi nng thn trin khai thc hin chm v cha ng b; tnh hnh an ninh nng thn nhiu ni din bin phc tp; t l h ngho gim nhanh nhng cha bn vng, cn tim n nguy c ti ngho cao; trnh nng lc ca mt s cn b c s cn yu, cha sc gii quyt kp thi nhng vn bc xc ca dn

Cu 4: Quan im, phng chm, mc tiu xy dng NTM n giai on 2020 ca tnh nh th no?

Tr li: T nay n nm 2020, quan im, phng chm v mc tiu xy dng NTM ca tnh c xc nh l:

a- Quan im, phng chm:

- L ch trng ln pht trin kinh t - x hi, nng cao i sng vt cht v tinh thn ca c dn nng thn; l nhim v trng tm, xuyn sut ca c h thng chnh tr.

- y cn l cuc vn ng rng ri, thu ht cc ngun lc trong ton x hi cng tham gia; trong cp y ng v chnh quyn c s ng vai tr lnh o, iu hnh, Mt trn T quc v cc on th c nhim v tuyn truyn, vn ng; nng dn va l ch th thc hin va l i tng th hng thnh qu t c.

- c tin hnh ng lot tt c cc x trong tnh; k tha v lng ghp vi cc chng trnh, d n v cc cuc vn ng khc, nht l Phong tro Ton dn on kt xy dng i sng vn ha c s, phong tro nhn dn ng gp xy dng h tng nng thn, th

- Phng chm thc hin l da vo ni lc cng ng dn c l chnh, c s h tr mt phn t ngn sch Nh nc; khuyn khch cc thnh phn kinh t cng tham gia; m bo phng chm l Dn cn, Dn bit, dn bn, dn ng gp, dn lm, dn kim tra, dn qun l v dn th hng.

b- Mc tiu xy dng NTM l:

- Xy dng cng ng x hi vn minh, c kt cu h tng kinh t - x hi ngy cng hon thin; c cu kinh t hp l, cc hnh thc t chc sn xut tin tin;

- Gn nng nghip vi pht trin nhanh cng nghip, dch v v du lch; gn pht trin nng thn vi th theo qui hoch; tng bc thc hin cng nghip ho - hin i ho nng nghip, nng thn;

- Xy dng x hi nng thn dn ch, n nh, giu bn sc vn ha dn tc; trnh dn tr c nng cao; mi trng sinh thi c bo v;

- H thng chnh tr c s vng mnh; an ninh trt t c gi vng; i sng vt cht v tinh thn ca ngi dn khng ngng c ci thin v nng cao.

Mc tiu c th:

- Giai on 2011 - 2012: Tp trung hon thnh quy hoch v n xy dng nng thn mi t 100% s x. R sot, iu chnh n cc x xy dng nng thn mi ph hp vi quy hoch c duyt.

- Giai on 2011 - 2013: Song song vi cng tc quy hoch, tp trung h tr hng dn nng dn t chc chuyn dch c cu, pht trin sn xut nng cao thu nhp; xem xt h tr cc x u t hon thnh c bn mt s ni dung ca cc tiu ch: giao thng, thy li, trng hcng thi vi u t c s h tng v bu in, in, nh dn cnhm bo m c trn 50% s x t t 10 tiu ch tr ln theo B tiu ch Quc gia v nng thn mi;

- Giai on 2013 - 2015: Tp trung ch o ton din, trong tip tc h tr u t cho cc x bo m n nm 2015 c 79 x t t 10 n 19 tiu ch (trong c 20 x t ton b 19 tiu ch tr ln theo B tiu ch Quc gia v nng thn mi.

- Giai on 2016 - 2020: Phn u 100% s x t tiu chun nng thn mi theo B tiu ch Quc gia v nng thn mi.

- nh hng n nm 2030: Tip tc duy tr, gi vng v nng cao cc tiu ch t c theo mc chun cao hn cc x t chun.

Cu 5: Xy dng NTM bao gm nhng nguyn tc no?

Tr li: Trong xy dng NTM, m bo cc nguyn tc sau:

- Cc ni dung, hot ng ca Chng trnh xy dng NTM phi hng ti mc tiu thc hin 19 tiu ch ca B tiu ch quc gia v nng thn mi ban hanh ti Quyt nh s 491/Q-UBND ngy 16 thng 4 nm 2009 ca Th tng Chnh ph.

- Xy dng nng thn mi theo phng chm pht huy vai tr ch th ca cng ng dn c a phng l chnh, Nh nc ng vai tr nh hng, ban hnh cc tiu ch, quy chun, chnh sch, c ch h tr, o to cn b v hng dn thc hin. Cc hot ng c th do chnh cng ng ngi dn thn, x bn bc dn ch quyt nh v t chc thc hin.

- K tha v lng ghp chng trnh mc tiu quc gia, chng trnh h tr c mc tiu, cc chng trnh, d n khc ang trin khai trn a bn nng thn.

- Thc hin Chng trnh xy dng NTM phi gn vi k hoch pht trin kinh t - x hi ca a phng, c quy hoch v c ch m bo thc hin cc quy hoch xy dng NTM c cp c thm quyn ph duyt.

- Cng khai, minh bch v qun l, s dng cc ngun lc; tng cng phn cp, trao quyn cho cp x qun l v t chc thc hin cc cng trnh, d n ca Chng trnh xy dng NTM; pht huy vai tr lm ch ca ngi dn v cng ng, thc hin dn ch c s trong qu trnh lp k hoch, t chc thc hin v gim st, nh gi.

- Xy dng NTM l nhim v ca c h thng chnh tr v ton x hi; cp y ng, chnh quyn ng vai tr ch o, iu hnh qu trnh xy dng quy hoch, n, k hoch v t chc thc hin. Mt trn T quc v cc t chc chnh tr, x hi vn ng mi tng lp nhn dn pht huy vai tr ch th trong xy dng NTM.

Cu 6 : Xin cho bit trinh t cac bc tin hanh xy dng NTM?

Tr li: Trnh t xy dng NTM gm 7 bc nh sau:

- Bc 1: Thnh lp h thng qun l, thc hin;

- Bc 2: T chc thng tin, tuyn truyn v thc hin Chng trnh xy dng NTM (c thc hin trong sut qu trnh trin khai thc hin);

- Bc 3: Kho st nh gi thc trng nng thn theo 19 tiu ch ca B tiu ch tinh a ban hanh;

- Bc 4: Xy dng quy hoch NTM ca x ;

- Bc 5: Lp, ph duyt n xy dng NTM ca x;

- Bc 6: T chc thc hin n;

- Bc 7: Gim st, nh gi v bo co v tnh hnh thc hin Chng trnh.

Cu 7 : c cng nhn x nng thn mi cn c vo nhng tiu ch no?

Tr li: c cng nhn x nng thn mi cn c vo B tiu ch Quc gia v nng thn mi bao gm 19 tiu ch.

Tiu ch 1: Quy hoch

Tiu ch 2: Giao thng

Tiu ch 3: Thy li

Tiu ch 4: in

Tiu ch 5: Trng hc

Tiu ch 6: C s vt cht vn ha

Tiu ch 7: Ch nng thn

Tiu ch 8: Bu in

Tiu ch 9: Nh dn c

Tiu ch 10: Thu nhp

Tiu ch 11: H ngho

Tiu ch 12: Chuyn dch c cu lao ng

Tiu ch 13: Hnh thc t chc sn xut

Tiu ch 14: Gio dc

Tiu ch 15: Y t

Tiu ch 16: Vn ha

Tiu ch 17: Mi trng

Tiu ch 18: H thng chnh tr x hi vng mnh

Tiu ch 19: An ninh trt t x hi.

Cu 8 : Tnh Khnh Ha ban hnh nhng vn bn no v xy dng nng thn mi?

Tr li: Tnh Khnh Ha ban hnh cc vn bn sau y v xy dng nng thn mi:

- Chng trnh hnh ng s 26-Tr/TU ngy 31/10/2008 ca Tnh y thc hin Ngh quyt Hi ngh Trung ng 7 (Kho X) v vn nng nghip, nng dn, nng thn; - Thng bo s 541-TB/TU ngy 28/12/2009 ca Tnh y Khnh Ha thng bo kin ch o ca ng ch B th Tnh u v thc hin tiu ch nng thn mi;

- Ngh quyt s 01-NQ/TU ngy 01/11/2010 ca Tnh y ti Hi ngh ln th 2 Ban Chp hnh ng b tnh (Kha XVI);

- Ngh quyt s 09-NQ/TU ngy 11/7/2011 ca Tnh y ti Hi ngh ln th 6 Ban Chp hnh ng b tnh (Kha XVI) v Chng trnh xy dng NTM tnh Khnh Ha giai on 2011 - 2015 v nh hng n nm 2030;

- Ngh quyt s 21/NQ-HND ngy 22/7/2011 ca HND tnh kha V v Chng trnh xy dng nng thn mi tnh Khnh Ha giai on 2011 - 2015; - Quyt nh s 2796/Q-UBND ngy 17/10/2011 ca UBND tnh Khnh Ha v vic Ban hnh k hoch thc hin Chng trnh mc tiu Quc gia v xy dng nng thn mi tnh Khnh Ha giai on 2011 - 2015.

- Ngh quyt s 21/NQ-HND ngy 29/6/2012 ca Hi ng nhn dn tnh kha V v mc h tr vn ngn sch thc hin Chng trnh mc tiu quc gia xy dng nng thn mi.

Cu 9: c cng nhn l x t chun nng thn mi Khnh Ha th phi p ng nhng g trong B tiu ch Quc gia v nng thn mi.

Tr li: c cng nhn l x t chun nng thn mi Khnh Ha th phi t cc tiu ch sau y:

1. X t tiu ch quy hoch v thc hin quy hoch (gm 3 ch tiu)

- Quy hoch s dng t v h tng thit yu cho pht trin sn xut nng nghip hng ho, cng nghip, tiu th cng nghip, dch v;

- Quy hoch pht trin h tng kinh t - x hi - mi trng theo chun mi;

- Quy hoch pht trin cc khu dn c mi v chnh trang cc khu dn c hin c theo hng vn minh, bo tn c bn sc vn ho tt p.

2. X t tiu ch v giao thng (gm 4 ch tiu)

- C 100% ng trc x, lin x c nha ha hoc b tng ha t chun theo cp k thut ca B giao thng vn ti.

- C 70% ng trc thn, xm c cng ha t chun theo cp k thut ca B Giao thng vn ti.

- C 100% ng ng, xm sch khng ly li vo ma ma, trong c 70% c cng ha.

- C 70% ng trc chnh ni ng c cng ha, xe c gii i li thun tin.

3. X t tiu ch v thy li th phi t c 2 ch tiu sau.

- H thng thy li c bn p ng yu cu sn xut v dn sinh.

- C 70% h thng thy li do x qun l c kin c ha.

4. X t tiu ch v in th phi t c 2 ch tiu sau y:

- H thng in m bo yu cu k thut ca ngnh in.

- C 98% s h dn c s dng in thng xuyn, an ton t cc ngun in.

5. X c cng nhn t tiu ch v trng hc c 1 ch tiu

- C 80% trng hc cc cp: mn non, mu gio, tiu hc, trung hc c s c c s vt cht t chun Quc gia.

6. X t tiu ch v vn ha phi t 2 ch tiu sau: - C nh vn ha v khu th thao x t chun ca B VH-TT v Du lch.

- C 100% thn c nh vn ha v khu th thao x t chun ca B VH-TT v Du lch.

7. X t tiu ch v ch gm 1 ch tiu sau:

- Ch nng thn phi t chun ca B Xy dng, theo Thng t s 31/2009/TT-BXD ngy 10/9/2009.

8. X t tiu ch v bu in gm c 2 ch tiu sau:

- C im phc v bu chnh - vin thng.- C Internet n thn.

9. X t tiu ch v nh dn c gm c 2 ch tiu sau:

- Khng cn nh tm, nh dt nt.

- 80% h c nh t chun ca B xy dng.

10. X t tiu ch v thu nhp l x c thu nhp bnh qun u ngi/nm cao hn 1,4 ln so vi mc bnh qun chung khu vc nng thn ca tnh.

11. X t tiu ch v h ngho l x c t l h ngho gim xung di 5%.

12. X t tiu ch v c cu lao ng l x c t l lao ng trong tui lm vic trong lnh vc nng, lm, ng nghip di 35%.

13. X t tiu ch v hnh thc sn xut l x c t hp tc hoc hp tc x hot ng c hiu qu.

14. c cng nhn l x t tiu ch v gio dc th phi t cc ni dung sau:

- t ph cp gio dc trung hc c s;

- T l hc sinh tt nghip trung hc c s c tip tc hc trung hc ph thng t trn 85%;

- T l lao ng qua o to t trn 35%.

15. X t tiu ch v y t:

- Y t x t chun Quc gia;

- T l ngi dn tham gia cc hnh thc bo him y t t trn 30%.

16. X c t 70% s thn tr ln t tiu chun lng vn ha theo quy nh ca B VH-TT v DL th x t tiu ch v vn ha.

17. X t tiu ch v mi trng phi t cc ch tiu sau:

- C 85% s h c s dng nc sch, hp v sinh theo quy chun Quc gia;

- Cc c s sn xut kinh doanh t chun v mi trng;

- Khng c cc hot ng suy gim mi trng v c cc hot ng pht trin mi trng xanh - sch - p;

- Ngha trang c xy dng theo quy hoch;

- Nc thi, cht thi c thu gom x l theo quy nh.

18. X t tiu ch v xy dng h thng chnh tr - x hi vng mnh.

- Cn b x t chun (theo Quyt nh 04/2004/Q-BNV, ngy 16/01/2004 ca B trng B Ni v v vic ban hnh quy nh tiu chun c th i vi cn b, cng chc x, phng, th trn);

- C cc t chc chnh tr trong h thng chnh tr c s theo quy nh;

- ng b, chnh quyn x t chun (trong sch - vng mnh);

- Cc t chc on th ca x u t danh hiu tin tin tr ln.

19. X t tiu ch v An ninh, trt t x hi l x gi vng c an ninh, trt t.

Cu 10: i vi lnh vc chuyn dch c cu lao ng trong sn xut nng nghip, c xc nh hng pht trin nh th no trong xy dng NTM?

Tr li: y mnh o to ngh cho lao ng nng thn, thc y a cng nghip vo nng thn, gii quyt vic lm v chuyn dch nhanh c cu lao ng nng thn.

- Chuyn dch c cu lao ng nng nghip sang cng nghip v dch v; n nm 2015 cn 40% v n nm 2020 cn khong 30%. Tng nhanh t l lao ng nng thn c o to ngh t 47% vo nm 2015 v 70% vo nm 2020.

- Phn u bo m to vic lm v n nh vic lm cho trn 10.000 lao ng nng nghip chuyn i ngh nghip/nm.

- Xy dng nn nng nghip hin i, tng trng nhanh v bn vng; gp phn y nhanh chuyn dch c cu kinh t nng thn hp l theo hng gn pht trin sn xut nng nghip vi cng nghip v dch v - thng mi - du lch, c th hin trn mt s ni dung, c th l:

- Pht trin nng nghip theo quy hoch mt cch ton din, a dng theo hng tp trung, sn xut hng ha, cht lng cao; u tin u t pht huy th mnh ca tng vng sinh thi trong tnh.

- y mnh vic nghin cu ng dng cc tin b khoa hc - cng ngh vo sn xut; u tin pht trin cng ngh sinh hc, cng ngh bo qun sau thu hoch v c gii ha trong sn xut; t chc li sn xut, xy dng cc vng sn xut tp trung theo quy hoch, sn phm hng ha t cht lng cao, tham gia xut khu.

- u tin pht trin cng nghip cc ngnh ch bin gn vi li th v ngun nguyn liu ca a phng; cng c, pht trin v nng cao hiu qu hot ng cc lng ngh tiu th cng nghip.

- Khuyn khch cc thnh phn kinh t tham gia u t, nng cao cht lng cc loi hnh dch v, du lch, gp phn y mnh chuyn dch c cu kinh t, nng cao i sng ca c dn nng thn.

- Xy dng v nhn rng m hnh lin kt 4 nh trong sn xut nng nghip; khuyn khch lin kt gia nng dn vi doanh nghip t chc sn xut theo hp ng; to s chuyn bin mnh m trong nhn thc v s lin kt, hp tc sn xut nng - thy sn hng ha ph hp vi nhu cu th trng.

- Tp trung cng c, nng cht cc t hp tc, hp tc x, cu lc b nng dn hin c; vn ng nng dn tham gia thnh lp mi cc loi hnh kinh t hp tc ph hp.

Cu 11: Vic u t nng cp, hon chnh kt cu h tng nng thn c thc hin ra sao?

Tr li: u t nng cp, hon chnh kt cu h tng nng thn, p ng yu cu pht trin kinh t x hi c quan tm thc hin, thng qua cc hnh thc:

- Thu ht mnh cc ngun vn trong x hi u t xy dng kt cu h tng; tch cc huy ng ngun lc trong dn v cc ngun vn khc t cc thnh phn kinh t, cc doanh nghip, kt hp vi s dng hiu qu ngun vn t cc chng trnh mc tiu quc gia v ngn sch a phng.

- Tp trung xy dng hon chnh cc cng trnh trng im v kt cu h tng kinh t k thut - x hi nng thn, nht l h thng giao thng, thy li, nc sch, in, trng hc, vin thng, Internet, cc thit ch vn ha, ch nng thn, cc cng trnh y t, gio dc...

- Hon chnh tr s x v cc cng trnh ph tr; u tin u t xy dng kt cu h tng cc vng sn xut nng nghip chuyn canh tp trung, lng ngh tiu th cng nghip, cc cm, tuyn dn c

Cu 12: Hy nu cc ngun vn xy dng nng thn mi?

Tr li: C 5 ngun chnh:- ng gp ca cng ng (bao gm c cng ng ng gp v ti tr ca cc t chc, c nhn) khong 10%;

- Vn u t ca doanh nghip khong 20%;

- Vn tn dng (bao gm c u t pht trin v thng mi) khong 30%;

- H tr t ngn sch nh nc (c bao gm c tri phiu Chnh ph) khong 40%.

- Vn ti tr khc.

1. Ngun ng gp ca cng ng, bao gm:- Cng sc, tin ca u t ci to nh , xy mi v nng cp cc cng trnh v sinh ph hp vi chun mi; Ci to ao, vn c cnh quan p v c thu nhp...;

- u t cho hot ng sn xut, kinh doanh ca h gia nh tng thu nhp.

- ng gp xy dng cng trnh cng cng ca lng, x bng cng lao ng, tin mt, vt liu, my mc thit b, hin t(Nu ng gp bng tin th cn c cng ng bn bc quyt nh, HND x thng qua).

- ng gp t nguyn v ti tr t cc doanh nghip, t chc phi chnh ph, t chc v c nhn trong v ngoi nc.

2. Vn u t ca doanh nghip, hp tc x, h t nhn:

- u t xy dng cc cng trnh cng cng c thu ph thu hi vn, nh ch, cng trnh cp nc sch cho cm dn c, in, thu dn v chn lp rc thi, cu nh, bn , bn ph

- u t kinh doanh cc c s sn xut, ch bin nng sn, thc phm, cung cp dch v

- u t trong nghin cu, chuyn giao cng ngh, t chc o to v hng dn nng dn tip cn k thut tin tin v t chc sn xut nhng ging cy, vt nui, dch v sn xut kinh doanh, dch v khuyn nng, khuyn cng

3. Vn tn dng:

- Ngun vn u t pht trin ca Nh nc c phn b cho cc tnh theo cc chng trnh: Kin c ha knh mng; ng giao thng nng thn; C s h tng lng ngh v nui trng thy sn giai on 2009 - 2015.

- Ngun vay thng mi

4. Vn ngn sch: (Bao gm vn Trung ng, a phng)

- Vn t cc chng trnh mc tiu quc gia v chng trnh, d n h tr c mc tiu ang trin khai v s tip tc trin khai trong nhng nm tip theo trn a bn khong 23%;

- Vn trc tip cho Chng trnh MTQG xy dng NTM khong 17%.

Cu 13: Cc chnh sch h tr xy dng nng thn mi nh th no?

Tr li: Cc chnh sch h tr xy dng nng thn mi bao gm:

1/ Chnh sch h tr t ngun ngn sch (bao gm ngn sch Trung ng v ngn sch a phng) (theo Quyt nh s 695/Q-TTg ngy 8/6/2012 v sa i nguyn tc c ch h tr vn thc hin Chng trnh mc tiu quc gia xy dng nng thn mi giai on 2010 - 2020).

- H tr 100% t ngn sch trung ng cho: Cng tc quy hoch; xy dng tr s x; kinh ph cho cng tc o to kin thc v xy dng nng thn mi cho cn b x, cn b thn bn, cn b hp tc x.

- H tr mt phn t ngn sch trung ng cho: Cng trnh xy dng ng giao thng n trung tm x, ng giao thng thn, xm; giao thng ni ng v knh mng ni ng; xy dng trng hc t chun; xy dng trm y t x; xy dng nh vn ha x, thn; cng trnh th thao thn; xy dng cng trnh cp nc sinh hot, thot nc thi khu dn c; pht trin sn xut v dch v; h tng cc khu sn xut tp trung, tiu th cng nghip, thy sn.

(c c th ha bng Ngh quyt s 21/NQ-HND ngy 29/6/2012 ca Hi ng nhn dn tnh kha V v mc h tr vn ngn sch thc hin Chng trnh mc tiu quc gia xy dng nng thn mi).

- Vn lng ghp t cc Chng trnh mc tiu Quc gia khc: Chng trnh gim ngho, Chng trnh dn s k hoch ha gia nh, Chng trnh 135; Chng trnh h tr khm bnh cho tr em di 6 tui

- Vn h tr mt phn cho cc cng trnh khc.

- Vn tri phiu Chnh ph (nu c).

2/ Chnh sch h tr tn dng:

a. i tng c hng bao gm: H gia nh sn xut, kinh doanh trn a bn nng thn; c nhn; ch trang tri; Hp tc x, t hp tctrn a bn nng thn; cc t chc c nhn cung ng cc dch v cho trng trt, chn nui, tiu th sn phm, xut khu nng, lm, dim, thy sn; cc doanh nghip sn xut, tiu th, ch bin sn phm nng nghip hoc kinh doanh sn phm phi nng nghip trn a bn nng thn.

b. Cc lnh vc c u tin vay vn: Vay vn cho sn xut, ch bin, tiu th sn phm, xut khu nng, lm, dim, thy sn; Vay vn u t c s h tng nng thn; Vay vn kinh doanh cc sn phm v dch v phc v sn xut, ch bin, tiu th sn phm nng, lm, dim, thy sn trn a bn nng thn; vay sn xut cng nghip, thng mi cung ng dch v phi nng nghip trn a bn nng thn; Vay cho tiu dng nhm nng cao cht lng cuc sng cho ngi nng dn nng thn;Vay theo cc chng trnh kinh t ca Chnh ph.

c. C ch bo m tin vay: Cc c nhn, h gia nh, Hp tc x, t hp tc; ch trang tri c cc t chc tn dng (ngn hng, hp tc x tn dng) xem xt cho vay khng c bo m bng ti sn th chp vi mc: (Theo Thng t s 14/2010/TT-NHNN, ngy 14/6/2010 Hng dn thc hin Ngh nh s 41/2010/N-CP, ngy 12/4/2010 ca Chnh ph v chnh sch tn dng phc v pht trin nng nghip, nng thn)

- Ti a n 50 triu ng i vi c nhn, h gia nh, t hp tc, h sn xut nng, lm, ng, dim nghip;

- Ti a n 200 triu ng i vi h kinh doanh, sn xut ngnh ngh hoc lm dch v phc v nng nghip, nng thn;

- Ti a trn 500 triu ng i vi Hp tc x, ch trang tri trong lnh vc nng nghip, nng thn.

Tuy nhin ngi vay phi np bn chnh Giy chng nhn quyn s dng t (s ). Nu cha c th phi xc nhn ca UBND x m bo t khng c tranh chp v c tn chp ca cc on th chnh tr, x hi ca x; Cc i tng vay ch c vay khng th chp ti sn ti mt t chc tn dng v phi chu trch nhim trc php lut v vic vay vn.

Cu 14: V cng tc quc phng v an ninh nng thn c thc hin ra sao?

Tr li: Tng cng lnh o cng tc quc phng; m bo an ninh nng thn. C th l:

- Tp trung lnh o trin khai xy dng khu vc phng th vng chc trong tnh hnh mi, ly xy dng tim lc chnh tr tinh thn c s lm trng tm; t chc cc lp bi dng kin thc quc phng - an ninh cho cc i tng (t 98% tr ln); lm tt cng tc gi cng dn nhp ng v qun l thng nht ngun ng vin quc phng; tng cng cng tc bo v an ninh khu vc trong b v ngoi bin khi.

- Nm chc tnh hnh qun chng, cc m mu, th on ca ch v phn t xu ch ng lm tht bi v kin quyt khng b ng, bt ng xy ra; sn sng chin u, kp thi cu h, cu nn, khc phc hu qu khi c thin tai xy ra.

- Thc hin tt chng trnh quc gia v phng chng ti phm, nng cao hiu qu cng tc qun l Nh nc trn lnh vc an ninh, trt t, nht l tp trung cc gii php kim ch s gia tng ca cc loi ti phm hnh s, tai nn giao thng, tai nn v t nn x hi, bo m an ninh nng thn.

Cu 15: Vai tr ca ngi dn trong vic xy dng nng thn mi?

Tr li: Xy dng nng thn mi l " ca dn, do dn v phc v li ch v nhn dn". Do , h dn c vai tr:

- Tch cc tham gia pht trin sn xut, ng dng tin b khoa hc - cng ngh, nhm gim chi ph, tng nng sut, sn lng v cht lng sn phm.

- C ch ch ng vn ln thot ngho v lm giu chnh ng.

- Thc hin np sng vn minh, gia nh vn ha mi; ng vin con em trong tui i hc n trng v hc hnh chm ch, khng c tnh trng b hc gia chng.

- Chnh trang ni ca gia nh nh: nh sch s, c nc sch dng, c nh v sinh, b tr chn nui xa khu dn c; m bo v sinh mi trng; ci to vn tp, ao h, lm tng ro quanh nh to cnh quan p; c trch nhim duy tu bo dng cc cng trnh h tng, gi ng thn, ng xm trc nh sch, p; thc hin tt cc quy nh ca Nh nc khi tham gia giao thng, gp phn bo m an ninh, trt t an ton x hi.

- Tch cc tham gia ng gp kin cho n xy dng nng thn mi v n quy hoch xy dng nng thn mi ca a phng mnh.

- Cng cng ng dn c ch ng xut vi Chnh quyn a phng nhng cng vic cn lm trc, nhng vic cn lm sau p ng nhu cu bc xc ca nhn dn trong x v ph hp vi kh nng, iu kin ca a phng.

- Tham gia ng gp xy dng nng thn mi v vn ng cng ng cng tham gia vi Nh nc xy dng nng thn mi.

- Tham gia qun l v gim st cc cng trnh xy dng trn a bn x, t chc nhm h trc tip nhn xy dng cc cng trnh va v nh.

Cu 16: Cp y ng, chnh quyn, Mt trn v cc on th chnh tr - x hi gi vai tr th no trong cng cuc xy dng NTM?

Tr li:

a. Trch nhim ca t chc ng:

- y mnh vic tuyn truyn, vn ng cho cn b, ng vin hiu ng, xy dng nng thn mi l nhim v ca c h thng chnh tr v ton x hi. Tip tc i mi ni dung v phng thc hot ng ca t chc c s ng, nht l chi b thn, ni y thc s l ht nhn lnh o ton din a bn nng thn.

- Cn b, ng vin nu cao vai tr tin phong gng mu trong vic thc hin cng cuc xy dng nng thn mi ti gia nh mnh v vn ng ngi dn trong a bn cng thc hin v thay i nhn thc xy dng nng thn mi.

b. Trch nhim ca Mt trn T quc:

- y mnh cuc vn ng "Ton dn on kt xy dng cuc sng mi khu dn c", bng cc hot ng pht trin kinh t - x hi, pht trin sn xut vi xa i gim ngho, chuyn dch c cu kinh t gn vi Chng trnh xy dng nng thn mi.

- Tip tc i mi ni dung v phng thc hot ng theo hng gn dn, st c s hng dn nng dn thc hin cc ch trng ca ng v Nh nc v xy dng nng thn mi. t , gip nhn dn hiu r v tham gia cc cng trnh phc li ca a phng nh: hin t lm ng, sm bn giao mt bng cc cng trnh xy dng c bn h tng; ng thi tham gia kim tra gim st cc cng trnh xy dng ti i phng.

c. Trch nhim ca Hi Ph n:

- T chc cc hot ng nh: h tr ph n vay vn pht trin kinh t gia nh; Ph n gip nhau lm kinh t; Chng trnh h tr ph n to vic lm, tng thu nhp; Ngy tit kim v ph n ngho

- y mnh cc phong tro tng thn, tng i gip nhau v vn, ging, kinh nghim trong sn xut kinh doanh, nht l i vi ph n dn tc thiu s. Thng qua cc t nhm nh: Vay vn - tit kim", "Ph n sn xut gii", "Cu lc b ph n khuyn nng", cc m hnh lng ghp dn s, sc khe sinh sn, xa m ch thu ht s tham gia ca ph n trong vic xy dng nng thn mi.

d. Trch nhim ca Hi Nng dn:

- T chc cc bui hi tho u b, cc lp tp hun k thut chuyn giao cng ngh, cc lp dy ngh v t vn vic lm cho nng dn.

- y mnh vic gii thiu nhng m hnh nng dn sn xut gii; H tr nng dn trong sn xut, tiu th sn phm, trng rng bn vng. ng thi vn ng v kt ni vi cc doanh nghip gip nng dn xy dng cc m hnh chn nui gia sc, gia cm theo quy trnh khp kn t u vo cho n u ra; phi hp vi cc ngn hng y mnh u t tn dng cho cc m hnh pht trin kinh t.

- Pht ng phong tro thi ua sn xut kinh doanh, phong tro xy dng nng dn vn ha, lng, x vn ha. T chc vic tuyn truyn thc hin Chng trnh mc tiu Quc gia v xy dng nng thn mi n tn cn b, hi vin; t chc thc hin cc ni dung ca Chng trnh theo chc nng, nhim v ca mnh.

e. Trch nhim ca on Thanh nin:

Xy dng nng thn mi l trch nhim ca c h thng chnh tr v ton x hi. Trong , vai tr ca on Thanh nin l rt ln. Vi vai tr xung kch i u trong cc hot ng, dm ngh, dm lm v dm chu trch nhim. Do vy, on Thanh nin cn thc hin tt mt s vic sau y:

- y mnh cc phong tro thanh nin lp nghip; thanh nin nng thn vi cng tc bo v mi trng; phong tro vn ha, vn ngh ca a phng.

- Tch cc tuyn truyn v vn ng gia nh, hng xm hiu r vai tr quan trng trong vic thc hin cc ch trng ca ng v Nh nc v xy dng nng thn mi; Tch cc tng gia sn xut, nng cao thu nhp cho bn thn v gia nh; tham gia trng cy xanh bo v mi trng

- Tuyn truyn vn ng nhn dn tham gia xy dng nng thn mi, bng cc hot ng thit thc, c th nh: hin t v ngy cng xy dng h tng kinh t - x hi nng thn; tham gia kim tra gim st tnh hnh u t c s h tng; tch cc tham gia pht trin sn xut, vn ng nhn dn lin kt hnh thnh cc t hp tc, hp tc x gip , h tr nng dn trong sn xut, kinh doanh, tiu th sn phm; vn ng nng dn p dng nhng tin b khoa hc k thut vo sn xut cc sn phm an ton; y mnh h tr pht trin cc ngnh ngh; h tr vay vn tn dng pht trin sn xut, xy dng cc cng trnh nh v sinh, hm biogast gp phn xy dng thnh cng m hnh nng thn mi.

T chc on cn phi hp lin kt vi cc n v, t chc c nhn m cc lp bi dng kin thc v qun l kinh t, tin hc, ngoi ng, k nng tip thu nhng tin b khoa hc, k thut; h tr o to ngh cho thanh nin nng thn.

g. Trch nhim ca Hi Cu chin binh:

- y mnh vic thc hin Ngh quyt lin tch gia Hi Cu chin binh vi B Nng nghip v Pht trin nng thn, trong tp trung vo 5 ni dung chnh.

+ Chuyn dch c cu kinh t nng nghip v nng thn.

+ Thc hin cc Chng trnh, d n pht trin kinh t - x hi trong nng nghip v nng thn.

+ p dng khoa hc cng ngh mi vo sn xut kinh doanh.

+ Tuyn truyn nhn rng cc in hnh tin tin ca cc Hp tc x.

+ Xy dng v thc hin cc chnh sch khuyn khch pht trin cc HTX cu chin binh trong lnh vc nng nghip v nng thn.

Cu 17: Trch nhim ca cn b, ng vin trong vic thc hin thng li Chng trnh mc tiu Quc gia v xy dng nng thn mi.

Tr li: Cn b, ng vin v nhn dn phi nng cao thc, tinh thn trch nhim ca mnh trong thc hin chng trnh xy dng NTM, c th:

- Qun trit v nhn thc su sc ngha, tm quan trng, ni dung, phng php t chc thc hin ch trng v xy dng NTM; tch cc ng gp kin, tham gia cc phong tro hnh ng cch mng, thi ua xy dng NTM.

- Gng mu tham gia cc phong tro xy dng NTM ti a phng, on th mnh; ng thi vn ng mi ngi cng hng ng.

- ng vin thn, x phi tham gia ph trch cc mng cng tc; mi on th ch tr thc hin mt vi nhim v trong n xy dng NTM.

- Tng c quan, n v phi xy dng phong tro thi ua v cam kt xy dng NTM bng nhng ni dung thit thc, c th, kh thi.

Cu 18: Ban ch o xy dng nng thn mi cp x thnh phn nh th no v c nhng nhim v v quyn hn g?

Tr li: Thnh phn, nhim v, quyn hn ca Ban ch o xy dng nng thn mi cp x nh sau:

1. Thnh phn Ban Ch o xy dng nng thn mi x:

Ban Ch o xy dng nng thn mi x do B th ng y x lm Trng ban, Ch tch y ban nhn dn lm Ph Trng ban, thnh vin l B th Chi b cc thn v Trng ban nhn dn cc thn; do B th ng y x k quyt nh thnh lp.

2. Nhim v v quyn hn ca Ban Ch o x:

Ban Ch o x c trch nhim ch o, kim tra vic qun l, iu hnh vic thc hin cc ni dung ca Chng trnh nng thn mi trn phm vi a bn x:

- Ch o Ban qun l xy dng nng thn mi x r sot, nh gi thc trng nng thn mi trn a bn x; tng hp chung bo co Ban Ch o huyn/th/thnh ph;

- Ch o y ban nhn dn x quyt nh u t ph duyt bo co kinh t - k thut cc cng trnh c ngn sch nh nc h tr;

- Ch o y ban nhn dn x lp k hoch thc hin cc ni dung ca Chng trnh xy dng nng thn mi trn a bn x hng nm v bo co v Ban Ch o huyn/th/thnh ph;

- Ch o v kim tra vic thc hin Chng trnh xy dng nng thn mi trn a bn ca Ban qun l x.

Cu 19. Thnh phn, nhim v v quyn hn ca Ban qun l xy dng nng thn mi x nh th no?

Tr li:

1. Thnh phn Ban qun l xy dng nng thn mi x:

Ban qun l xy dng nng thn mi x do Ch tch y ban nhn dn x ra quyt nh thnh lp.

Ban qun l xy dng nng thn mi x do Ch tch y ban nhn dn lm Trng Ban, Ph Ch tch y ban nhn dn lm Ph Trng ban, thnh vin l mt s cng chc x, i din mt s ban, ngnh, on th chnh tr x v Trng thn. Thnh vin Ban qun l x ch yu hot ng theo ch kim nhim. Ban Qun l x trc thuc y ban nhn dn x, c t cch php nhn, c m ti khon v s dng con du ca y ban nhn dn x trong trong hot ng giao dch vi cc t chc, c nhn lin quan n quy nh ca php lut.

2. Nhim v v quyn hn ca Ban qun l xy dng nng thn mi x:

- Ban qun l x l ch u t cc d n, ni dung xy dng nng thn mi trn a bn x. y ban nhn dn tnh v y ban nhn dn huyn c trch nhim hng dn v tng cng cn b chuyn mn gip cc Ban qun l x thc hin nhim v c giao.

- T chc xy dng quy hoch, n, k hoch tng th v k hoch u t hng nm xy dng nng thn mi ca x, ly kin cc cng ng dn c trong ton x v trnh cp c thm quyn ph duyt.

- T chc v to iu kin cho cng ng tham gia thc hin, gim st cc cc hot ng thc thi cc d n u t trn a bn x.

- Qun l v trin khai thc hin cc d n, ni dung bao gm vic thc hin cc bc t chun b u t, thc hin u t, nghim thu bn giao v a d n vo khai thc, s dng.

- c k cc hp ng kinh t vi cc n v c t cch php nhn, cng ng hoc c nhn cung cp cc hng ha, xy lp v dch v thc hin cc cng trnh, d n u t.

Cu 20. Hy cho bit thnh phn Ban pht trin thn x:

Tr li:

1. Thnh phn Ban pht trin thn x: L nhng ngi c uy tn, trch nhim v nng lc t chc trin khai do cng ng thn trc tip bu v Ch tch UBND x c quyt nh cng nhn (gm ngi i din lnh o thn, i din cc on th chnh tr v mt s ngi c nng lc chuyn mn khc lin quan n xy dng NTM).

2. Nhim v v quyn hn ca Ban pht trin thn x

Ban pht trin thn x c cc nhim v v quyn hn ch yu sau y:

- T chc hp dn tuyn truyn, ph bin cho ngi dn hiu r v ch trng, c ch chnh sch, phng php; cc quyn li v ngha v ca ngi dn, cng ng thn trong qu trnh xy dng NTM. Triu tp cc cuc hp, tp hun i vi ngi dn theo ngh ca cc c quan t vn, t chc h tr nng cao nng lc ca ngi dn v cng ng v pht trin nng thn.

- T chc ly kin ca ngi dn trong thn tham gia gp vo bn quy hoch, bn n xy dng NTM chung ca x theo yu cu ca Ban qun l x.

- T chc xy dng cc cng trnh h tng do Ban qun l x giao nm trn a bn thn (ng giao thng, ng in lin xm, lin gia; xy dng trng mm non, nh vn ha thn).

- T chc vn ng nhn dn tham gia phong tro thi ua gia cc xm, cc h tp trung ci to ao, vn, chnh trang cng ng, tng ro c cnh quan p. T chc hng dn v qun l v sinh mi trng trong thn; ci to h thng tiu, thot nc; ci to, khi phc cc ao h sinh thi; trng cy xanh ni cng cng, x l rc thi.

- T chc cc hot ng vn ngh, th thao, chng cc h tc lc hu, xy dng np sng vn ha trong phm vi thn v tham gia cc phong tro thi ua do x pht ng.

- T chc cc hot ng h tr cc h ngho v gip nhau pht trin kinh t tng thu nhp, gim ngho.

- T gim st cng ng cc cng trnh xy dng c bn trn a bn thn. Thnh lp cc nhm qun l, vn hnh v duy tu, bo dng cc cng trnh sau khi nghim thu bn giao.

- m bo an ninh, trt t thn xm; Xy dng v t chc thc hin hng c, ni quy pht trin thn.

BAN TUYN GIO TNH Y

PAGE 1