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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Términos de Referencia
Evaluación Externa
Evaluación Final del Plan Estratégico de País
Plan International – Perú.
Lima, Agosto 2010
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Términos de referencia
Evaluación Externa Participativa
Evaluación Final del Plan Estratégico de País (CSP II) de Plan International - Perú
Índice de contenidos
1. Introducción
2. Razones de la Evaluación
3. Objetivos
4. Criterios de evaluación
5. Ámbito de la evaluación
6. Metodología de la Evaluación
7. Ejes y Preguntas de Evaluación
8. Pautas para la Elaboración del Plan de Trabajo del Equipo Evaluador
9. Del Equipo de Evaluación y Etica de Evaluación
10. Productos de la Consultoría
11. Presupuesto
12. Cronograma
13. Equipo de la Evaluación- Requisitos
14. Información adicional
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15. Anexos
Anexo 1. Del Enfoque Corporativo y Fundamentos Programáticos de las intervenciones de
Plan en Perú
Anexo 2. Resultados de Programas, Marco Lógico de CPO 6-10
Anexo 3. Listado de Comunidades actual y de salida.
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1. Introducción
Desde Julio del 2005, Plan Perú inició la implementación de su segundo Plan Estratégico de
País (CSP II, por sus siglas en inglés), y que terminará en Junio del 2011. El plan consta de
seis Programas Nacionales (CPOs, por su sigla en inglés), 5 de ellos enfocados en modificar
sustantivamente la situación de la vulnerabilidad de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes de los ámbitos de intervención; y un programa orientado al fortalecimiento
organizacional de apoyo operacional. Dichos programas son:
Programa CPO 06: “Niños y niñas iniciando una vida saludable” que tiene como
objetivo mejorar el desarrollo integral de las niñas y niños desde la gestación hasta
los 5 años y el cuidado de las gestantes con prácticas saludables, educación
temprana, buena nutrición y buen trato en el hogar y comunidad.
Programa CPO 07: “Niños y niñas aprendiendo para la vida”, cuyo objetivo es
mejorar el desarrollo integral de las niñas y niños, de 6 hasta los 12 años, en
participación, el conocimiento y práctica de hábitos saludables, logro de
competencias básicas y buen trato.
Programa CPO 08: “Adolescentes, varones y mujeres, construyendo ciudadanía”,
para alcanzar el siguiente objetivo mejorar el desarrollo integral de los adolescentes,
varones y mujeres, de 13 a 17 años en participación ciudadana, acceso a la
educación y prácticas en salud sexual y reproductiva.
Programa CPO 09: “Promoviendo los medios económicos para la protección de
los derechos de los niños, niñas y adolescentes” que se ha propuesto como
objetivo Contribuir al desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes,
mejorando su seguridad económica familiar y alimentaria.
Programa CPO 10: “Creando las condiciones para el cumplimiento de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes”, cuyo objetivo es crear las
condiciones para que el estado, la sociedad civil y las familias cumplan con los
derechos de la niñez y adolescencia, y los niños, niñas y adolescentes sean los
protagonistas en la exigibilidad de sus propios derechos.
Programa CPO 11: “Fortalecimiento organizacional con el enfoque de desarrollo
comunitario centrado en el niño”, cuyo objetivo es fortalecer la organización para
apoyar y facilitar la implementación del CSP II con el enfoque de desarrollo
comunitario centrado en el niño.
2. Razones para la Evaluación Final (EF)
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La EF está orientada a realizar la rendición de cuentas de la integralidad de nuestro
accionar institucional en cuanto a su contribución al cumplimiento de los derechos de la
niñez, según los objetivos y estrategias planteadas y una oportunidad para generar
aprendizajes para el nuevo ciclo de la planificación estratégica versión III. Esto se orienta a:
El enfoque basado en derechos de la niñez. Plan desarrolla programas y proyectos
orientados a abordar las causas básicas de los derechos vulnerados que afectan a
los niños y niñas, por ello, los avances/limitaciones deben medirse con los lentes de
nuestro enfoque corporativo (Ver Anexo1). Esto implicará revisar como los
programas reflejan cambios en los Titulares, Garantes y Corresponsables en relación
al ejercicio y cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
El aspecto estratégico. Analizar si el proceso de implementación de las estrategias
ha sido adecuada y han respondido al contexto en el que se ejecutan los programas
y proyectos y si, las mismas se han adecuado a los cambios del entorno. Esto
implicará analizar la articulación entre lo estratégico nacional y lo operacional en las
Unidades de Programas.
La Rendición de Cuentas. Evaluar los logros en relación a los Objetivos y Resultados
(Cualitativo y Cuantitativo), establecidos en el Marco Lógico que cada Programa
Nacional, tomando como referencia la Línea de base y los indicadores establecidos.
Los facilitadores de soporte operacional: determinar la agilidad y eficiencia de los
procedimientos y sistemas administrativos. Optimización y complementariedad de
procesos vinculados entre las áreas de: administración, finanzas, movilización de
recursos, recursos humanos y sistemas, con relación al apoyo en la implementación
de los programas y proyectos.
Lecciones aprendidas, desafíos y recomendaciones que permita a Plan Perú
introducir las mejoras en el nuevo ciclo de planeamiento estratégico Julio 2011-
Junio2016.
3. Objetivos del estudio
3.1 Objetivo General
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Realizar la evaluación final externa, cuanti y cualitativa, del Plan Estratégico de País para el
periodo Julio 2005-Agosto 2010, que nos permite medir lo avanzado en los programas de
país, en cuando al logro y efectividad de los objetivos y resultados alcanzados, en el marco
del desarrollo comunitario centrado en la niñez, las estrategias implementadas y los
cambios en los titulares, los Garantes y Corresponsables en el cumplimiento de los
derechos de las niñez.
3.2 Objetivos Específicos
a) Determinar el nivel de cumplimiento y de efectividad referido a la cadena de
resultados esperados y la lógica de la intervención de los Programas Nacionales.
b) Identificar los factores de éxito y limitaciones referidas a las estrategias y procesos
implementados para la consecución de resultados
c) Identificar la contribución al impacto en términos de los “cambios logrados” en los
titulares, Garantes y Corresponsables y los efectos no esperados en la aplicación del
enfoque en derechos de los niños y niñas, según el plan estratégico de país.
d) Determinar las lecciones aprendidas y las recomendaciones que ayuden al
mejoramiento de las intervenciones y del nuevo Plan Estratégico III.
e) Ayudar a la Rendición de Cuentas al interno y externo de Plan Perú.
4. Criterios de evaluación:
Los criterios que guían evaluación para la valoración del progreso alcanzado, así como los
obstáculos y limitaciones del accionar institucional son los siguientes:
Eje central de la niñez: El enfoque en derechos de la niñez orienta todas las
acciones que Plan implementa; por ello, esta evaluación debe aportar información
útil sobre la contribución de la intervención de Plan en elevar la calidad de vida de
los niños, niñas y adolescentes, así como en el fortalecimiento de las capacidades
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institucionales para promover la participación efectiva de la niñez sobre asuntos que
directamente les afectan.
Relevancia: Entendida como el nivel adecuado de relación entre las estrategias
definidas y los objetivos y resultados propuestos, con el contexto y la problemática
en la cual se aplican los programas.
Pertinencia y coherencia: Consiste en la estimación de nivel de adecuación,
integración y complementariedad entre las estrategias de los programas, con los
distintos enfoques que Plan utiliza para diseñar y ejecutar sus acciones
Eficiencia: Entendida como la valoración otorgada a la relación entre los avances de
los resultados, en comparación con la calidad, cantidad y organización de los
recursos utilizados.
Eficacia: Relacionada a la medición del grado de avance en los programas en
cuanto a resultados planificados y en el marco de los procesos que acompañan las
intervenciones según las estrategias planteadas.
Sostenibilidad: Se relaciona a la valoración que se efectúa sobre la continuidad en
el tiempo de las estrategias planteadas y los logros , tomando en cuenta los riesgos
que supone el contexto político y social cambiante del área de las operaciones de
programas.
Apropiación y aprendizaje: Relacionada a la medición y valoración del papel que
cumplen los ejecutores de los programas y proyectos, al ejercer un liderazgo
efectivo sobre las estrategias nacionales de cada programa y los enfoques
corporativos.
Cada uno de estos criterios, están enfocados a generar información sobre aspectos claves
para extraer lecciones aprendidas, desafíos y recomendaciones que nos permita mejorar las
intervenciones de Plan.
5. Ámbito de la evaluación
Plan implementa todos sus programas a través de las denominadas Unidades de
Programas (PU), que corresponden a una región geográfica. El equipo consultor deberá
tener en cuenta lo siguiente:
1. Piura, Cusco y Lima-Norte: son PUs, en las que se implementan los 5 Programas y
cuentan además con su respectiva línea de base.
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2. San Marcos (Cajamarca), es una PU cuya fase de inicio de las operaciones de Plan se
da el 2007 y de inicio de la implementación desde el 2008. Son 3 programas (CPO
6,7 y 10) los que se vienen implementando a la fecha. Esta región no cuenta con
línea de base. Por ello, corresponde en este caso hacer una revisión y reflexión de
lo avanzado con relación a las metas de las programaciones anuales.
3. El programa de soporte organizacional se implementa en todas las 4 PUs, además
de la Oficina de País (CO por su siglas en inglés).
La cobertura del trabajo de Plan:
Región Distritos Comunidad/Caserío o
Asentamiento Humano
Piura (costa) 6 62
Cusco 22 127
Lima (cono norte
Lima Metropolitana)
4 58
San Marcos 7 52
Total: 4 Regiones 39 299
6. Metodología de la Evaluación
La evaluación del Plan Estratégico de País recoge parte de la metodología del Sistema
Corporativo de Planificación, Monitoreo y Evaluación (CPME), como son los instrumentos
aplicados en la Línea de Base II, y las orientaciones establecidas en el nuevo Sistema de
Rendición de Cuentas y Aprendizaje (PALS), el que incorpora el enfoque corporativo
“Desarrollo Comunitario Centrado en los derechos de la Niñez” (DCCN).
La Evaluación Final también es una oportunidad clave para generar procesos de aprendizaje
y participación de los involucrados en nuestras acciones; por ello, las siguientes técnicas
metodológicas de recopilación y análisis de información, entre otras que proponga la
consultoría serán utilizadas de manera participativa y adecuada.
El equipo evaluador tendrá a su disposición la información concerniente a los documentos
relacionados al CSP II; a los Programas Nacionales y sus Marcos Lógicos, los proyectos a
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ser evaluados del PPM; estudios temáticos, sistematizaciones especializadas; las encuestas
que fueron aplicadas en la Línea de Base II; y otros materiales requeridos para la
evaluación. Todo esto servirá para la construcción de la metodología como las encuestas,
guías y protocolos para las entrevistas; grupos focales y matrices de consolidación de
información), que se formulen para evaluar. Esto debe ser previamente planificado y
organizado por la Empresa Consultora y acordado con el equipo de Plan Perú.
6.1 Participación de los grupos vulnerables y otros actores
Como parte del enfoque de derechos de Plan, donde los niños, niñas, adolescentes,
familias, socios del gobierno y privados deben participar, auténticamente y de acuerdo a su
rol, en las diferentes fases del ciclo del programas y proyectos, la participación de estos
actores en el proceso de evaluación es fundamental.
Por ello, el equipo evaluador deberá proponer la metodología de participación de los
diferentes actores en el proceso de evaluación. Los actores participantes deben ser
informados sobre la importancia de su participación, en la que su retroalimentación,
apreciación e ideas generadas servirán para la evaluación misma como para la mejorar las
estrategias de intervención, construcción de relaciones y coordinación más efectiva y
concertada.
Los actores que deberán estar implicados en la EF son:
Los niños, las niñas, las y los adolescentes, las familias, los lideres de las
comunidades
El Estado, como garante, con las autoridades y funcionarios que lo representa en sus
diferentes niveles y que actúan como operadores de los servicios, encargados del
cumplimiento de los derechos de la niñez: ministerios y sus órganos
decentralizados, gobiernos locales y regionales, así como otros organismos públicos
como RENIEC, Defensoría.
Agentes Comunitarios que participan en la gestión y operaciones de la
implementación de los proyectos, ejemplo: agentes comunitarios de salud, comisión
de gestión de proyectos
Socios co-implementadores: ONG’s, asociaciones, etc.
Actores de redes y colectivos claves como la Mesa de Concertación de Lucha contra
la Pobreza (MCLCP).
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Otros actores de la Sociedad civil, relacionado en la implementación de los
proyectos, si requerido
El personal de Plan Perú en los diferentes niveles de la organización.
6.2 Técnicas y fuentes de información
La Evaluación Final (EF) del Plan Estratégico de País (CSP II) y sus programas relacionados
(CPO’s) se realiza durante el periodo Setiembre-Noviembre 2011, cuyas técnicas y tipo de
información comprendería lo siguiente:
Técnicas Información
Primaria
Información Secundaria
Cuantitativa Medición de
Indicadores
(Resultados y
objetivos de
Programa)
Revisión de Evaluaciones de proyectos y otros
estudios relacionados.
Cuadro de metas de entrega de productos por año
y unidad de Programas (Sistema de monitoreo
PPM = Módulo de Programas y Proyectos).
Revisión de indicadores sociales y su análisis que
se pueden obtener de diferentes fuentes como:
INE, Gobiernos locales, ONGs u otros.
Cualitativa Evaluación de
la
implementació
n de las
estrategias de
programas y
país
Información del contexto actual y estudios
relacionados.
Evaluación de Proyectos
Sistematizaciones de proyectos
Planes de Desarrollo Comunitarios y de Gobiernos
locales.
Bitácora de Proyectos (PO Progres log del Sistema
PPM)
Reportes Gerenciales Mensuales de Unidades de
Programas
Reporte de Progreso de Programas del País -CPPR
por sus siglas en inglés, 5 años, 2006-2010
Reportes a la Oficina regional.
Reportes a donantes,
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6.3. Diseño Muestral
Muestra Cuantitativa
Se aplicarán 3 cuestionarios a diferentes grupos de actores para la medición de los
indicadores cuantitativos en las PUs de Lima, Cusco y Piura (se excluye San Marcos-
Cajamarca).
INSTRUMENTO Tamaño de
Muestra (*)
Tiempo
Aprox.
Informantes
Familia Institución Educativa
a) Conocimiento, actitudes y Prácticas
en salud (KPC), a madres con niños
menores de 5 años, incluye una
sección para adolescentes + derechos
1200 (400
por PU)
35 min - Madre
-Niño(peso-
talla)
- Adolescente
b) Cuestionario Familiar (FAMP-
incluye sección de derechos)
1200 (400
por PU)
40 min. - Adulto (a)
c) Cuestionario autoaplicativo para
medir el rendimiento escolar del nivel
primario (incluye sección de derechos)
1200 (400
por PU)
1.5
hora
Promedio 20 niños
por aula del 4to.
Grado de cada
escuela seleccionada
TOTAL 1200 set de cuestionarios. Cada set tiene 3
cuestionarios.
Total 3600 cuestionarios.
(*) Margen de confianza del 95,5% y una probabilidad del 50% y un error muestral del +- 5%
La muestra considerará comunidades actuales y comunidades que han salido. Se adjunta cuadro de
comunidades en el Anexo 3.
Muestra Cualitativa
La muestra y los instrumentos a proponer por parte del equipo consultar deberá ser la
necesaria para cubrir las voces de los distintos actores que se mencionan en el inciso 6.1 y
contar con la información necesaria para evaluar la implementación de las estrategias de
programas y de país. El alcance incluye a las 4 Unidades de Programas en Piura, Lima,
Cusco y Cajamarca), así como los actores con los que interactúa la Oficina de País.
6.4. Triangulación en el análisis de la información
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Se propone usar la triangulación como procedimiento de análisis ya que nos permite usar
diversas vías para contrastar diferentes puntos de vista, métodos, espacios y tiempos. Esto
nos permite aumentar la objetividad y el grado de validez, confirma ciertos hallazgos, se
fundamentan afirmaciones y se complementan las interpretaciones.
Este procedimiento deberá tomar en cuenta la información que se genera, tanto de la
aplicación de los instrumentos y procesamiento de las técnicas cuantitativas y cualitativas,
como de fuentes de información primaria y secundaria, las cuales se detallan en el cuadro
del inciso 6.2.
7. Ejes y preguntas de evaluación
Las preguntas orientadoras para guiar la evaluación se refieren a:
1. El enfoque del DCCN y los fundamentos programáticos
2. El avance de los indicadores, resultados y objetivos de los programas con
relación a lo programado vs lo ejecutado
3. Las estrategias específicas de cada programa
7.1 Relacionado al Enfoque del DCCN y sus fundamentes programáticos
Para mayor claridad, a continuación se presentan preguntas claves agrupadas según el
enfoque de DCCN (Desarrollo Comunitario Centrado en la Niñez) de Plan, las cuales deben
ser abordadas en la evaluación:
Aspectos Preguntas orientadoras para la evaluación del CSP
De los Fundamentos del Enfoque del Desarrollo Comunitario Centrado en la Niñez
Interés
supe- rior
en la
niñez/Cent
rado
enniñez).
1. La implementación de programas: ¿abordó las causas básicas de los problemas que
afectan a los niños y niñas? ¿Se tomó en cuenta el interés superior en la niñez?. ¿La
problemática fue identificada por los niños, niñas y sus familias? Las intervenciones
programáticas favorecieron a todos los niños y niñas sin discriminación? ¿se centró en
los más pobres y vulnerables?
Género 2. Se identificaron las causas básicas de los problemas de las niñas?
¿Se hizo una identificación diferenciada por género de las necesidades e intereses de
las niñas? ¿En las intervenciones programáticas se tomó en cuenta la reducción de la
inequidad en razón de género? ¿cuáles son las percepciones en cuanto a los logros?
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Intercultura
lidad
3. ¿Cómo se reconocen y valoran las prácticas propias o nativas de la comunidad en
la implementación de los programas? ¿Cuáles?
4. Cómo se abordan hechos que vulneran y violan ciertos derechos de la niñez y se
justifican
en el respeto a las prácticas culturales propias de la zona, como hábitos, costumbres?
Gestión del
Riesgo por
los actores
5. ¿Se identificaron y evaluaron riesgos que vulneran los derechos de la niñez y que ponen en
peligro la integridad física de las personas? Se tomaron acciones de mitigación o prevención
sobre los riesgos? Las estrategias implementadas fueron las adecuadas en el marco de la
gestión de los riesgos y las estrategias de Plan.
6. Se identificaron y evaluaron riesgos que podrían afectar la vida de las mujeres en periodo
de gestación? ¿Qué acciones se tomaron en cuenta para mitigarlos o prevenirlos?
7. Percepciones sogre la efectividad de las estrategias implementadas para reducir los riesgos
que vulneran los derechos de la niñez en situaciones de emergencia por desastres.
De las Estrategias Nacionales
Desarrollar
capacidade
s para el
ejercicio de
los
derechos.
8. ¿Las intervenciones contribuyeron al desarrollo de competencias en los titulares, de
los garantes y corresponsables para el ejercicio de su rol en el cumplimiento de los
derechos de la niñez? ¿Qué lograron cada grupo de actores? ¿Las intervenciones se
hicieron con una diferenciación de género, se identificaron las competencias de
desarrollo en las niñas? ¿Hacia donde estuvieron orientadas las competencias en cada
grupo de actores? Se ha trabajado principalmente con las niñas para empoderarlas en
la toma de decisiones.
10. ¿Se ha promovido que los garantes de los derechos de los niños y niñas asuman
sus responsabilidades? ¿Cómo se ha promovido los derechos de las niñas?
11. ¿El liderazgo de las intervenciones quedarán en manos de alguna organización o
institución trascendente de la comunidad o del estado (gobierno o municipio? ¿De
quiénes?
Participació
n de los
niños y
adultos en
la solución
del
problema.
12. ¿Los Titulares de los derechos participan y están involucrados en alguna parte de
los procesos de planificación e implementación de la intervención? ¿Cómo
participan? ¿Todos los niños y niñas tuvieron la posibilidad de participar? Hubieron
grupos de niños o de niñas que fueron excluidos? ¿a que se debió esta exclusión?
¿Se incentivó la participación de las niñas? ¿Cómo participaron las niñas?
13. ¿Los Garantes y Corresponsables han facilitado o promovido espacios para la
participación de los niños y niñas, de acuerdo a su edad, y en los espacios donde
se desarrollan?
Asocios y
alianzas
para
abordar el
problema.
14. ¿El proyecto propicia la participación activa de los Operadores del Estado y la
Sociedad Civil en calidad de socios o aliados estratégicos (además de Plan)?
Los asocios se han orientado a la sostenibilidad de las Políticas Publicas para la
defensa, promoción y el ejercicio de los derechos de la niñez, la rendición de cuentas y
la trasparencia.
15. ¿Nos hemos aliado con instituciones que trabajan específicamente con mujeres y
niñas?
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Fortalecimi
ento del
desarrollo
instituciona
l
16 ¿Se ha fortalecido la capacidad institucional del estado como garante para el
cumplimiento de los derechos de la niñez? El Sistema institucional público de
protección infantil a los diferentes niveles: comunitario, distrital, regional y nacional ha
sido fortalecido? Los procesos de descentralización municipal y regional han facilitado
para llegar a las población mas pobre con mayor acceso de servicios? Se promovió el
fortalecimiento de las organizaciones y grupos infantiles para la toma de decisiones
sobre temas de su interés. Se han fortalecido las instituciones para trabajar el tema de
género considerando que las mujeres y niñas son las más pobres y excluidas
Movilizació
n de
Recursos
17. ¿Se movilizaron los recursos desde diferentes fuentes, incluyendo técnicas
voluntarias y financieras? ¿Quiénes fueron los socios principales? ¿De tipo de
aportación se obtuvo? Hubo apalancamiento de fondos de la comunidad, gobierno
local y regional? ¿Se mejoraron los mecanismos de patrocinio y se incrementó la
calidad de las comunicaciones con las oficinas nacionales donantes. Se movilizaron
recursos principalmente para trabajar con niñas?
Comunicac
ión para el
desarrollo
y abogacía
18. De desarrollaron comunicaciones estratégicas ligadas al diseño de las
intervenciones? ¿Quiénes participaron y que medios utilizaron? Se lograron
cambios de comportamiento en los Garantes, titulares y corresponsables en torno
a los derechos de la niñez? ¿Qué políticas públicas, leyes y directivas se formularon
en torno al cumplimiento de los derechos de la niñez? ¿El trabajo de las redes y
plataformas que trabajan por los derechos de la niñez fue efectivo?.
19. Se diseñaron comunicaciones e intervenciones donde se promovió los derechos
de las niñas?
20. ¿Se logro sensibilizar, hacer abogacía en relación a los garantes para mejorar la
situación de las niñas?
Estas preguntas son la base para la evaluación cualitativa y a partir de ellas, se identificarán
preguntas específicas para cada programa. Esas preguntas también orientan en la selección
de las técnicas cualitativas más adecuadas a ser aplicadas, así como al perfil requerido del
equipo consultor.
7.2 De la cadena de indicadores, resultados y objetivos de los Programa
Se realizará un análisis de brechas por cada indicador
Valoración y análisis del avance entre los planificado vs lo ejecutado
Identificación de hallazgos relevantes y análisis interpretativo de los hallazgos.
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De los 5 Programas, 3 de ellos (CPOs 6, 7 y 8) se diseñaron tomando como referencia el
ciclo de vida de los Niños y Niñas (0-5 años, 6-12 años y 13-17 años). El cuarto programa
se enfoca hacia la promoción de la seguridad económica familiar; el quinto facilita las
condiciones para el cumplimiento de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, por
parte de los garantes constitucionales y la sociedad civil; y el sexto, cuya finalidad es
fortalecer la organización y facilitar la implementación del CSP II. Ver Anexo 2.
Los Resultados y los indicadores establecidos en el Marco Lógico, sujetos de evaluación, se
encuentran en el anexo 3.
7.3 Lo relacionado a las Estrategias Específicas para cada Programa
Para la evaluación de la implementación de las estrategias de los programas se deberá
tomar en cuenta la siguiente matriz, que contiene las preguntas claves a ser abordadas por
la evaluación final1
Programa 06: “Niños y niñas iniciando una vida saludable” que tiene como objetivo mejorar el
desarrollo integral de las niñas y niños desde la gestación hasta los 5 años y el cuidado de las
gestantes con prácticas saludables, educación temprana, buena nutrición y buen trato en el hogar y
comunidad.
Estrategias Priorizadas Preguntas Centrales de Evaluación
Fortalecimiento institucional que
permitan, al Municipio, Gobiernos
Regionales y sectores de Salud ,
educación, RENIEC y MINDES mejorar
la calidad del servicio de los
establecimientos para la atención del
niño menor de 3 años y gestantes en
nutrición, buen trato y DIT.
1. ¿En qué medida el trabajo articulado con los prestadores de
servicios comunitarios (salud, educación y protección), los agentes
comunitarios de salud, lideres municipales y organizaciones
comunitarias ha contribuido a mejorar los servicios de atención en
salud infantil y materna, nutrición, saneamiento, desarrollo infantil
temprano y derecho al nombre (registro), a favor de la primera
infancia y gestantes.
2. ¿En que medida el fortalecimiento de habilidades y conocimientos
en los prestadores de servicios de salud (AIEPI, Salud Materna
Neonatal y Nutrición), personal Registrador del Municipio y lideres
(Registro, derecho al nombre, Nutrición, salud infantil), educación
(desarrollo infantil temprano, educación temprana, registro añ
nombre, saneamiento e higiene), personal del MIMDES (DIT y
Registro al nombre) y RENIEC, ha contribuido con mejorar la calidad
de los servicios?
1 El detalle y descripción de las herramientas metodológicas a utilizarse para el recojo y análisis de la
información que den respuesta a estas interrogantes de investigación será propuesta por la consultoría.
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Se facilitará en las comunidades la
formación de promotores comunitarios
juveniles y adultos, para el trabajo con
niños y adultos, desarrollando
competencias en ellos que permitan el
reforzamiento de los temas trabajados.
3. ¿En qué medida, la formación de agentes comunitarios adultos y
jóvenes, hombres y mujeres (en AIEPI Comunitario, u otras), han
promovido el desarrollo de habilidades en las familias para mejorar
sus pautas de crianza, y practicas en: nutrición, derecho al nombre,
agua, saneamiento, educación temprana y cuidados de la gestante y
niños? ¿Los que participan como promotores, son varones o mujeres?
¿Cómo son sus roles?
4. ¿En que medida el desarrollo de habilidades en agentes
comunitarios ha fortalecido los sistemas de vigilancia comunitaria
infantil y materna y la formación de espacios comunitarios para el
desarrollo infantil integral del niño en las comunidades? ( Uchuhuy
wawas, CADIS, Casitas Felices)
Asocio con el sector de salud,
educación, MINDES, RENIEC y
organizaciones especializadas de la
sociedad civil ( ONGs, universidades,
etc) para mejorar la calidad de los
servicios.
5. ¿En qué medida el trabajo intersectorial con el estado (alianza y/o
asocios) ha contribuido en la mejora del acceso y calidad de los
servicios integrales de atención a favor de niños, niñas y gestantes y
la implementación de estrategias y políticas publicas? (MINSA,
MINEDU; MIMDES, RENIEC.) Estas alianzas han contribuido a que las
niñas y mujeres accedan a mayor cobertura de los servicios de salud
y en mejores condiciones?
6. ¿En qué medida el trabajo interinstitucional en alianza y/o asocios,
colectivos o redes de la sociedad civil ha contribuido en la incidencia
o construcción de políticas publicas para mejorar el acceso y calidad
de los servicios integrales de atención a favor de niños, niñas y
gestantes? Tener en cuenta las siguientes redes o colectivos: Mesas o
redes regionales de Salud Infantil, DIT, Nutrición o Seguridad
alimentaria, Primera Infancia, Iniciativa contra la desnutrición Infantil,
Foro Salud, Colectivo por Salud Materna y/o Neonatal, Red Florecer y
Alianza por el Derecho Ciudadano.
Programa 07: “Niños y niñas aprendiendo para la vida”, cuyo objetivo es mejorar el desarrollo
integral de las niñas y niños, de 6 hasta los 12 años, en participación, el conocimiento y práctica de
hábitos saludables, logro de competencias básicas y buen trato.
Estrategias Priorizadas Preguntas Centrales de Evaluación
Desarrollo de competencias en padres
de familia y docentes para lograr
ambientes estimulantes para el
desarrollo integral de los niños a
través de la Escuela de Padres u otra
estrategia alternativa.
1. ¿El desarrollo de competencias en padres de familia, docentes,
niños, niñas y adolescentes para el logro de ambientes estimulantes
de desarrollo integral de los niños, ha contribuido a la mejora del
trato físico y psicológico de los niños y niñas en el hogar y en la
Institución Educativa?
2. Desarrollo de competencias en docentes, niños y niñas y padres de
familia en prácticas saludables en higiene, saneamiento, salud
sexual reproductiva y nutrición para el desarrollo integral del niño y
niña. ¿El desarrollo de competencias de padres y madres ha
permitido que su actuación frente a la educación de sus hijas e
hijos sea con equidad?
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Promoción de actividades orientadas a
impulsar la participación infantil a
través de las organizaciones
estudiantiles (clubes, municipios
escolares, niños vigías, etc.) y
organismos de gestión escolar (comités
de aula, CONEIs y otras formas de
gestión que se promuevan)
implementando los planes de trabajo y
proyectos formulados por los propios
niños con el acompañamiento de los
adultos cuando sea necesario.
3. ¿El impulso a la formación de organizaciones estudiantiles e
instancias participativas de gestión escolar (CONEI, Comité de Aula, y
Municipios Escolares.) han contribuido a mejorar la participación
activa de los niños y niñas en las toma de decisiones en la Institución
educativa?
4. ¿El diseño e implementación de planes de trabajo y proyectos
formulados por los niños ha permitido mejorar la participación de los
niños?
¿Se ha propiciado principalmente la participación de las niñas?
Facilitación de procesos para el
desarrollo de competencias en
docentes y directivos relacionadas al
fortalecimiento de la práctica
pedagógica (apropiación y adecuación
del currículo, innovación de la
enseñanza y la gestión escolar.
5. ¿Cómo ha contribuido la capacitación a especialistas, directivos y
docentes para mejorar la calidad educativa reflejada en mejores
logros de desempeño educativo en los niños y niñas en las áreas
básicas del pensamiento lógico matemático y de comunicación?
Sensibilización a favor del buen trato
mediante campañas abiertas y en
diferentes medios masivos.
6. Las campañas abiertas y de sensibilización a través de los medios
y espacios de difusión ha permitido lograr hacer incidencia en
políticas públicas favor del buen trato, autocuidado y mejora de
aprendizajes. ¿Se ha trabajado políticas publicas y acciones a favor de
la equidad de genero en las escuelas?
Programa 08: “Adolescentes, varones y mujeres, construyendo ciudadanía”, para alcanzar el
siguiente objetivo mejorar el desarrollo integral de los adolescentes, varones y mujeres, de 13 a 17
años en participación ciudadana, acceso a la educación y prácticas en salud sexual y reproductiva.
Estrategias Priorizadas Preguntas Centrales de Evaluación
Se promueve el asocio y alianzas con el
Municipio, Ministerio de Salud,
Educación, MIMDES, Instituciones
Especializadas y ONGs para apoyar el
trabajo con adolescentes.
1. ¿En qué medida el establecimiento de asocios y alianzas influyó
para que los adolescentes mejoren el desarrollo de sus conocimientos
y habilidades sociales e interpersonales, para el establecimiento de
proyectos de vida personal y social y su relación con sus pares? Los
asocios han promovido el desarrollo, conocimientos y habilidades
sociales de las niñas? ¿Se ha promovido la participación de
adolescentes mujeres? ¿Cómo?
Se facilita la participación de
adolescentes en la planificación
comunitaria (PDC), sus planes de
trabajo y proyecto de vida.
2. ¿Hasta que nivel, la promoción y fortalecimiento de espacios que
permitan a los adolescentes organizarse y participar activamente en la
toma de decisiones ha promovido cambios en el desarrollo de la
comunidad?
Se promueve la mejora de los
conocimientos y practicas en salud
sexual y reproductiva de los y las
3. ¿En que medida el establecimiento de asocio y alianzas con las
instituciones del estado (MINSA, MINEDU), sociedad civil ( Red Sida,
UNICEF, IES, Cayetano Heredia, World Visión, Colegio de Obstetrices
,etc) y Gobiernos Locales (Municipios, Gobiernos Regionales) ha
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adolescentes en el ejercicio de sus
derechos, y la mejora de los servicios
de salud para que sean accesibles y
amigables a los y las adolescentes
contribuido al desarrollo de habilidades en los y las adolescentes
para mejorar sus practicas relacionadas con su sexualidad y salud
reproductiva en el marco de sus derechos? (Prevención de embarazo
no planificado, VIH/SIDA e ITS)
4. ¿Hasta que nivel las capacitaciones a los prestadores de servicios
de salud y educación han promovido mejoras en los servicios
logrando que éstos sean accesibles y amigables a los adolescentes
para el manejo y atención de su sexualidad y salud sexual y
reproductiva?
5. ¿En que medida se ha participado o promovido espacios de
incidencia (colectivos, mesas o redes) de la sociedad civil o estado
para el ejercicio de los derechos de los adolescentes en salud sexual
y reproductiva?
Programa 09: “Promoviendo los medios económicos para la protección de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes” que se ha propuesto como objetivo Contribuir al desarrollo integral
de los niños, niñas y adolescentes, mejorando su seguridad económica familiar y alimentaria.
Estrategias Priorizadas Preguntas Centrales de Evaluación
Capacitación a comunidades y familias
para la mejora en la producción
agrícola y pecuaria. / Asistencia Técnica
y promoción para la instalación de
cultivos de alto valor nutritivo a través
de tecnologías locales e innovadoras.
1. ¿En que medida, la capacitación y asistencia técnica para la mejora
en la producción agrícola y pecuaria contribuyen a la mayor
disponibilidad de alimentos nutritivos en las familias? ¿Como es
la participación de las mujeres en este proceso especificar? ¿Qué
roles cumplen las mujeres y varones en cada actividad agrícola
pecuaria y nutrición?
Acceso de manera sostenible a
servicios financieros, crédito y ahorros.
2. ¿En qué medida el acceso a servicios financieros, de crédito y
ahorros, contribuyen a la mejora de los ingresos familiares? Hay
diferenciación entre hombre y mujeres?
Capacitación y entrenamiento,
principalmente de mujeres y jóvenes,
en habilidades técnicas productivas,
laborales y en el desarrollo de
habilidades de negocios.
3. ¿En qué medida la capacitación para el desarrollo de habilidades
técnico-productivas y de negocios contribuye a la mejora de los
ingresos familiares?
Promover, a través del desarrollo de
asocios y alianzas con instituciones de
microfinanzas, el acceso a servicios
financieros, crédito y ahorro, con un
componente educativo de manera
sostenible
4. ¿Hasta que nivel, el establecimiento de asocios y alianzas con
instituciones de microfinanzas e instituciones de desarrollo orientadas
a fortalecer las capacidades empresariales ha contribuido a mejorar
los ingresos familiares y la mejora del niño y su familia?
5. ¿Hasta que nivel, el establecimiento de asocios y alianzas ha
complementado las acciones del estado (CRECER; Juntos, PIN),
Gobiernos Locales (Municipios, Gob. Regional) y sociedad civil
(Colectivos y redes locales, Iniciativa contra la desnutrición, ONGs
socias: Prisma, Arariwa, Kusi-Warma) ha contribuido a mejorar la
seguridad alimentaria y nutricional de las familias, con énfasis en los
niños y niñas menores de cinco y gestantes?
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Programa 10: “Creando las condiciones para el cumplimiento de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes”, cuyo objetivo es crear las condiciones para que el estado, la sociedad civil y
las familias cumplan con los derechos de la niñez y adolescencia, y los niños, niñas y adolescentes
sean los protagonistas en la exigibilidad de sus propios derechos.
Estrategias Priorizadas Preguntas Centrales de Evaluación
Se promueve el fortalecimiento de las
organizaciones de base comunales y
gobiernos locales para mejorar sus
niveles de gestión a través de
herramientas de planificación y
elaboración de proyectos.
1. ¿En qué medida, la capacitación en gestión comunal
(planificación, diseño de proyectos, gestión de proyectos
comunitarios, movilización de recursos, etc. ) ha generado
cambios positivos en la defensa de los derechos de la niñez?
2. ¿En que medida los procesos de planificación comunitaria
recogen las expectativas, y sugerencias de los diversos grupos de
infancia?
Plan apoya a las comunidades para que
movilicen recursos comunitarios y otros
para que ejecuten sus iniciativas a favor
de la niñez inscritos en sus planes de
desarrollo comunitario.
3. ¿En qué medida, la elaboración de los Planes de Desarrollo
Comunal y proyectos comunales constituyen medios útiles para
generar mejores condiciones de vida para la niñez?
4. ¿En la movilización de recursos comunitarios para las acciones a
favor de la infancia como se prioriza las iniciativas presentadas,
trabajadas por los grupos de infancia?
Se promueve el fortalecimiento de las
organizaciones de base comunales y
gobiernos locales para mejorar sus
niveles de gestión a través de
herramientas de planificación y
elaboración de proyectos. / Promoción
de la participación infantil en la gestión
comunitaria y local, específicamente en
los espacios de planificación y
mecanismos de participación ciudadana
instituidos como son el presupuesto
participativo, CCL y Comités de
vigilancia.
5. ¿Hasta que nivel el fortalecimiento y capacitación a juntas
directivas comunales y/o gobiernos locales han generado
condiciones facilitadoras de la participación de los niños, niñas y
adolescentes en la toma de decisiones sobre su
comunidad/localidad?
6. ¿En que medida las autoridades locales y comunitarias reconocen
la importancia de la participación de niños, niñas y adolescentes
en espacios de toma de decisión para el desarrollo local?
7. ¿Cómo se ve fortalecido las organizaciones y grupos de infancia
para su participación en espacios de planificación y vigilancia a
nivel local?
8. ¿En que medida la capacitación a los voluntarios ha contribuido
al mejoramiento de las relaciones entre el niño patrocinado y los
patrocinadores?
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Para el caso del Programa 11, relacionado al Soporte de los Programas, será evaluado
siguiente matriz,
Programa 11: “Fortalecimiento organizacional con el enfoque de desarrollo comunitario
centrado en el niño”, cuyo objetivo es fortalecer la organización para apoyar y facilitar la
implementación del CSP II con el enfoque de desarrollo comunitario centrado en el niño.
Estrategias priorizadas Preguntas de evaluación
Diseño participativo y
consensuado de la
estructura
organizacional para
implementar el CSP
¿El diseño de la actual estructura organizacional ha respondido para
soportar la implementación del Enfoque basados en derechos? ¿La
asesoría técnicas nacionales han logrado ser efectivas en apoyar la
implementación del CSP II? ¿Las coordinaciones técnicas locales han
logrado ser efectivas en apoyar la implementación del CSP II? ¿El
liderazgo del equipo Gerencial de País, ha logrado ser efectivo para
lograr la implementación del CSP II?
Fortalecimiento de
capacidades para el
desarrollo de
competencias que dan
soporte para la
implementación del CSP
¿El fortalecimiento de competencias establecidas en los planes de
entrenamiento al staff ha dado soporte a la implementación del CSP
con enfoque en derechos? ¿El proceso de evaluación de Desempeño
apoya y brinda soporte al trabajo?
¿El feedback y coaching son herramientas efectivas que los supervisores
manejan para mejorar el desempeño del staff ¿
Implementación de
sistemas corporativos y
nacionales que facilitan
programas y proyectos
con enfoque en la niñez
¿Los sistemas tecnológicos y de información de Plan (PPM, GL) y local
(SIIM), han facilitado la toma de decisiones para el planeamiento,
monitoreo y evaluación de los derechos de los niñez? ¿Qué sistemas se
implementaron?
¿Los sistemas administrativos, financieros y de sistemas han brindado
soporte al desarrollo comunitario centrado en la niñez (DCCN)? ¿Cuáles
fueron dichos aportes?
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Soporte administrativo Procedimientos administrativos de compras y contratación de servicios
- 100% de cumplimiento en los procedimientos administrativos de
compras de bienes y servicios en la CO
- 100% de cumplimiento en los procedimientos administrativos de
compras de bienes y servicios en la PU
Procedimientos administrativos de convenios de asocios y alianzas
- 100% cumplimiento de la Política de Alianzas y Asocios:
optimización de tiempo, seguimiento de la ruta establecida y
firma según límites de autoridad.
Monitoreo a los convenios
Movilización de recursos
para la promoción y
defensa de los derechos
de los niños, niñas y
adolescentes.
1.- Organización con recursos adecuados, suficientes y disponibles para un
trabajo sostenido con las comunidades.
META: El presupuesto estimado para el periodo de seis años del CSP es de
US$36.1 millones, El financiamiento de grants representa el 30% del
presupuesto total durante la vigencia del CSP ( US$10.8 millones de dólares).
VARIABLES PARA MEDIR: Presupuesto nacional versus el total del presupuesto
financiado por grants anual y acumulado durante los 5 años.
Grants
Diversificación de grants a través de las Oficinas Nacionales que han financiado
grants para Perú.
Grants logrados localmente de fuentes como: Agencias de Cooperación, CIDA,
USAID, EU y AECI, Nos Actividades de educación en desarrollo llevadas a cabo
con las Oficinas Nacionales.
Movilización de Recursos en el País
Plan Perú cuenta con un plan de en favor de una mayor inversión pública y
privada a favor de los derechos de los niños en todos los niveles vinculando
políticas a nivel micro y macro desde los testimonios de los niños y adultos en
su proceso de desarrollo.
Trabajo en asocio: Aportes de los socios con quienes se ha implementado
proyectos financiados con grants.
Campañas desarrolladas que contribuyeron al marketing de los proyectos
desarrollados por Plan
Plan Perú cuenta con un Plan de Negocios de Movilización de Recursos,
Plan tiene sustento legal y esta en condiciones legales para ser recaudador local.
Plan ha elaborado estudios de mercado para evaluar las fuentes donantes
locales.
Fortalecimiento de la imagen de PLAN:
Plan Perú ha elevado su perfil y ha fortalecido su posicionamiento como
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Promoción y fortalecer la
imagen de Plan como
promotor del desarrollo
comunitario centrado en la
niñez.
organización que defiende los derechos de los niños
Relaciones Públicas y Marketing:
¿Plan cuenta con un Plan de Relaciones Públicas y Marketing, a fin de dar a la
sociedad y público en general lo que hacemos? ¿Plan Perú ha llevado a cabo
campañas y eventos de relaciones públicas posicionando a Plan y movilizando
recursos? ¿Plan Perú ha logrado asignación de recursos locales para el Plan
Nacional de la Infancia a nivel de las municipalidades.
Comunicación Interna y Externa
¿Plan Perú cuenta con un plan de comunicaciones para facilitar y agilizar el
flujo de mensajes que se dan internamente y entre la organización y su medio a
fin de influir en las opiniones y conductas de las audiencias internas y externas
de la organización?
8. Pautas para el Plan de Trabajo
Los pasos básicos del proceso que debe contemplar el Plan de Trabajo del Equipo
Consultor son:
a) Sesión de Inducción: Es una jornada de 2 días a los evaluadores, en la cual los
consultores conocerá en detalle el marco de las operaciones de Plan y afinan los
detalles del plan de trabajo de la evaluación.
b) Elaboración de metodología
Luego de la sesión de inducción, el equipo consultor revisará los destalles metodológicos y
propone las herramientas específicas que se usarán en la evaluación.
Para el caso del levantamiento de los indicadores cuantitativos, la consultora deberá usar la
misma metodología de muestreo y aplicar los instrumentos que se aplicaron en la Línea de
Base, para efectos de comparación. Para ello, Plan entregará los diferentes instrumentos y
metodologías que se requieran para la medición de los indicadores de cada Programa
Nacional, los cuales deberán ser adaptados para el proceso.
Para la medición de los aspectos cualitativos, así como otros que proponga la consultora
en el marco de la presente evaluación, la consultora deberá elaborar su propuesta
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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metodológica del proceso, según los acuerdos a los que arribe con el equipo encargado de
Plan. Es importante, que el proceso de evaluación sea participativo y se recoja las voces de
los diferentes actores planteados en el inciso 4..
Para el caso de la evaluación de la PU Crisnejas (Provincia San Marcos-Cajamarca), se
deberá hacer la evaluación cualitativa, basada en un análisis de los proyectos que
implementa; el análisis de los aspectos cuantitativos, se basará en una revisión y reflexión
de la contribución al logro de los indicadores y objetivos de acuerdo a las metas
alcanzadas de los Planes Operativos Anuales.
c) Trabajo de campo:
El cronograma de trabajo y las coordinaciones para implementar la evaluación será
previamente coordinado con el Gerente de la Unidad de Programas (PUM), quien junto con
su equipo comunicará a los lideres, autoridades locales (salud, educación, otros), familias,
niñas y niños de las comunidades seleccionadas, la finalidad de esta actividad y que se
requiere su apoyo y facilidades, especialmente para las entrevistas, grupos focales,
encuestas a aplicar u otros a ser aplicados.
En esta fase, el equipo encuestador/facilitador de la empresa consultora debe demostrar el
manejo de la metodología, antes de la aplicación de los instrumentos de evaluación a los
actores sociales seleccionados; revisarán la información secundaria y de proyectos extraídos
del sistema corporativo PPM, y luego se llevarán a cabo las visitas de de campo donde se
realizarán las entrevistas, grupos de discusión y encuestas con los actores sociales.
La información que se recoja en la evaluación (sea familiar, comunitaria e institucional), es
de carácter reservada y solo es utilizada para fines evaluativos. De ninguna manera será
divulgada o publicada sin el consentimiento de Plan.
d) Procesamiento, análisis y elaboración del reporte: La Consultoría deberá tener en
consideración que tendrá información que procesar la siguiente información:
Información cuantitativa para los siguientes instrumentos y cantidades:
Esta información deberá ser procesada en el paquete estadístico SPSS Versión superior a
11
Información Cualitativa
Proceso de triangulación de la Información
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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La consultoría deberá hacer un proceso de triangulación con la información relevante a
nivel cuantitativo y cualitativo, tanto del recojo de información primaria como secundaria,
es decir: encuestas de medición cuantitativa, información cualitativa de entrevistas, grupos
focales, de los estudios y evaluaciones temáticas de los proyectos, etc.
Esta información será entregada en varios momentos. Una primera entrega reportará sobre
los hallazgos y resultados más importantes de la evaluación, la cual será analizada por el
Equipo de Gerencia de País, en la que se dará la retroalimentación que orienten hacia el
reporte final de evaluación. La segunda entrega corresponde a un Informe borrador
completo de la evaluación, que luego de una retroalimentación y observaciones de parte
de Plan, la consultora deberá ajustar y hacer una entrega final de informe. Fechas ver en el
cronograma.
e) Retroalimentación de la Oficina de País (CO): Son sesiones de trabajo que se realizarán
en dos momentos.
Primero: Sesión de Hallazgos y Análisis de resultados principales.
Segundo: Sesión de trabajo sobre un borrador completo del Reporte final de Evaluación
f) Reporte Final del CMT: El reporte final completo es aprobado por el CMT, una vez que
han sido levantada la retroalimentación y observaciones al borrador completo del reporte
final.
9. Del Equipo de Evaluación y ética de la evaluación
Es importante asegurar la independencia de la opinión y de los resultados de la evaluación,
por lo tanto el proceso de diseño, implementación y ejecución de la EF, será conducido por
un equipo externo y su trabajo será desarrollado en estrecha coordinación con un equipo
nacional de evaluación y el equipo de Programas de Plan Perú. En Plan, el proceso es
liderado por la Gerente Nacional de Programas y bajo la coordinación del Coordinador
Nacional de Evaluación e Investigación, con el soporte técnicos de Técnicos Nacionales y
locales .
9.1 Criterios de Rigurosidad y Ética para la evaluación
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Para que exista el mismo nivel de compromiso y responsabilidad del equipo evaluador y
Plan, establecemos las siguientes premisas básicas de actuación:
Confidencialidad: la evaluación debe respetar el derecho de las personas a
proporcionar información asegurando su anonimato y confidencialidad.
Responsabilidad: los desacuerdos o diferencias de opinión entre los miembros de
equipo en relación a resultados, conclusiones o recomendaciones deben ser
mencionadas en el informe. todas las ideas o afirmaciones deben ser sostenidas por
el equipo o en caso contrario, dejar constancia del desacuerdo sobre ella.
Integridad: el equipo evaluador puede, bajo su responsabilidad, incluir aspectos o
elementos no mencionados en este documento, y que piensen que sirve para
obtener un análisis más completo de las estrategias de los programas.
Independencia: el equipo de evaluación debe mantener en todo momento una
actitud de independencia de la intervención evaluada, no vinculándola con su
gestión o con cualquier elemento que la pueda componer.
Incidencias: cualquier aparición de problemas que puedan significar algún retraso en
el proceso de evaluación debe ser señalado en los informes de evaluación.
Consolidación de la información: corresponde al equipo de evaluación efectuar la
integración de la información recopilada a través de los formatos correspondientes y
entregarla a los representantes de Plan.
Debemos asegurar que los niños, niñas y adolescentes con quienes trabajamos
deben estar protegidos, es por ello, que debemos de asegurarnos que los
consultores conocen la Política de Protección de la Niñez y los procedimientos
locales aplicables en su trabajo. Una reunión de trabajo y un material de la política
será anexado al contrato del consultor.
10. PRODUCTOS DEL SERVICIO DE LA CONSULTORIA
a) Primer Producto: Documento de diseño de evaluación final, el cual incluye los
siguientes aspectos:
- Carta de presentación del producto en CD y en formato impreso.
- Propuesta técnica (incluye comprensión del enfoque de derechos, marco muestral,
metodología que incluye marco muestral, muestra para cada actor, muestra
cuantitativa y cualitativa, instrumentos cuantitativos y cualitativos para cada actor,
protocolo de protección a NNAJ durante el levantamiento de información, esto
último basado en la Política de protección Infantil de Plan)
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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- Proceso para el Procesamiento de datos (SPPS, control de calidad, etc), y como será
el análisis y sistematización de resultados.
- Recursos humanos que participarán (incluyendo una breve ficha de datos y CV, así
como documento que compruebe que no existen antecedentes en materia de
derechos penales).
- Cronograma detallado indicando las actividades críticas.
- Propuesta de formato y contenido del Informe Final.
Nota: Este producto debe ser concertado y aprobado por Plan antes de iniciar el trabajo de
campo.
b) Segundo Producto: Reporte de Avance de la evaluación que incluye:
- Reporte de trabajo de Campo. Una vez concluido el trabajo de campo, se prepara
un reporte donde se incluya la información siguiente: Aspectos relevantes de la
metodología aplicada,
- Reporte Inicial de Hallazgos y Resultados Relevantes: Es un análisis que emerge
del propio trabajo de campo y de los principales resultados y hallazgos del análisis
inicial. Junto con el Equipo de Plan se priorizarán los hallazgos y análisis en cuanto a
los indicadores, fundamentos programáticos y estrategias específicas de cada
programa nacional.
- Carta de presentación del producto en CD y en formato impreso.
c) Tercer Producto: Reporte final del la Evaluación: el reporte debe ser claro y conciso,
considerando los objetivos del estudio, las metodologías empleadas, asi como las
conclusiones y recomendaciones realistas de su aplicación para los diferentes tipos de
actores involucrados en el proyecto. Debe tener una sección de anexos para hacerlo
mas amigable y menos extenso.
Resumen Ejecutivo de la Evaluación (5 páginas como máximo en Ingles).
Presentación de los Resultados, Conclusiones y Recomendaciones del estudio en
Power Point al equipo gerencial en Lima.
Reporte Final en español, que incluya el marco conceptual, la metodología
empleada, el análisis de los resultados mediante la triangulación de la información
cuantitativa y cualitativa en la implementación del enfoque corporativo de derechos
en la niñez (DCCN), el avances en las estrategias genéricas del Plan Estratégico de
País, las Estrategias especificas de cada uno de los programas nacionales, incluyendo
el programa de soporte institucional, el análisis de brechas de los indicadores para
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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cada programa nacional y que están en línea con el ogro de los objetivos de país
del CSP II
Carta de presentación del producto en CD y en formato impreso.
11. PRESUPUESTO
Especificado por el Consultor detalladamente: honorarios, materiales, pasajes, aplicación de
las encuestas, desplazamientos en campo, pasajes a las Unidades de programas de Piura,
Cusco, Lima y Cajamarca, Internet, teléfono, etc. El presupuesto debe estar especificado en
moneda nacional y a todo costo.
Modalidad de pago:
Primer Producto: 20 % al momento de la aprobación del diseño del estudio.
Segundo Producto: 45 % al momento de presentar y aprobar el reporte de avance.
Tercer Producto: 35 % a la entrega y aprobación del reporte final, incluyendo un
resumen en inglés.
11. CRONOGRAMA
Actividades
Agosto Setiembre Octubre
Noviem
br
Responsab
le
1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4
Elaboración de TdR X Plan
Revisión de TdR X Plan
Aprobación TdR X Plan
Proceso de Convocatoria externa
para la Evaluación Final X X Admin.
Selección y Contrato. 6-8 Sept X
Firma de contrato Plan e inicio de
la consultoría externa. 9 de Sep X
ECE/
Adm. Plan
Inducción de Plan al equipo de
evaluación (10 y 13 Sept),
Socialización, revisión y ajuste de
instrumentos. Muestreo .14 y 15 de
Sept X
Primer producto: Presentación del X ECE
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Plan de trabajo, Metodología e
instrumentos ajustados y acordados
17 Sept
Entrenamiento a encuestadores en
cada PU (20-21 Sept). X ECE
Trabajo de campo: Acciones a
realizarse de acuerdo al plan de
trabajo a nivel nacional y Unidad
de Programas (22 Set a 1ro Oct) X X ECE
Digitación, Procesamiento de
información: cuantitativa y
cualitativa X X ECE
Análisis de la información X X X
Presentación del 2do producto:
Reporte del trabajo de campo y
hallazgos principales y primer
análsis de la triangulación de
información secundaria y primaria
19 de Oct X ECE
Socialización al Equipo Gerencial
para Analizar los principales
Hallazgos y resultados de la
evaluación. 20 al 22 Octubre. X
Continúa proceso de análisis y
triangulación de la información
secundaria y primaria. Ajustes
según las recomendaciones del
equipo de gerencia. X X X ECE
Presentación de Un Reporte
Borrador completo de la
evaluación. 5 de Nov. X ECE
Entrega de Observaciones finales
de Plan al EC.12 Nov X Plan
Ajuste al reporte final X ECE
Tercer Producto: Entrega reporte
final 23 de Nov X
Plan Perú:
CMT
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Aprobación Final 25Nov X
ECE: Equipo Externo de Evaluación
13. EQUIPO DE EVALUACION – REQUISITOS
Competencias específicas del Líder/Responsable del Equipo Consultor Externo:
Profesional de las Ciencias Sociales, Economista o ramas afines al diseño de
proyectos sociales.
Estudios de especialización en gestión de proyectos sociales, desarrollo rural y/o
formulación y evaluación de proyectos para reducir la pobreza extrema.
Experiencia en evaluación de planes estratégicos de país y programas nacionales
con enfoque en los derechos humanos, con énfasis en los derechos de las niñas,
niños y adolescentes; en zonas rurales, con capacidades de aplicar técnicas de
investigaciones cualitativas y cuantitativas, interpretación y análisis de datos.
Experiencia en la conducción de equipos de trabajo y capacidades humanas.
Experiencia en procesos participativos de aprendizaje para el proyecto y los
actores involucrados, especialmente con niños, niñas y adolescentes.
Disponible a tiempo completo en el período de la evaluación.
Manejo de herramientas de información e informáticas.
El equipo de la consultoría debe contar con un equipo de profesionales con
experiencia mínimo de 5 años en el campo de la evaluación y que puedan cubrir
los siguiente dominios: salud y nutrición, educación, participación infantil,
gobernanza, seguridad económica (microfinanzas, emprendimiento, seguridad
alimentaria), en zonas rurales de sierra y costa y en proyectos de cambios de
comportamientos a nivel de familias. Todos los miembros del equipo deben de
adjuntar su CV no documentado, demostrando conocimiento y habilidades en los
aspectos temáticos, el enfoque en derechos, levantamiento de información,
manejo de herramientas de comunicación e informática.
14. INFORMACION ADICIONAL
Presentación de la propuesta
Según el cronograma establecido, esta propuesta deberá presentarse en dos sobres
cerrados:
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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1. Sobre A: Propuesta técnica y Curriculum Profesional del líder y del equipo técnico.
Esta debe Incluir:
- Carta de presentación.
- Propuesta técnica (incluye comprensión del enfoque de derechos, marco muestral:
cualitativo y cuantitativo para cada actor, instrumentos metodológicos a aplicar;
- Procesamiento de datos (software SPSS, Control de Calidad, método para el análisis
y sistematización de resultados.
- Recursos humanos que participarán, seleccionado profesionales que puedan cubrir
la temática diversa (incluir una breve ficha de datos y CV no documentado).
- Referencias demostrables de consultorías anteriores.
- Cronograma detallado.
- Propuesta de formato y contenido del Informe Final.
2. Sobre B: Propuesta económica en nuevos soles, a todo costo, incluyendo los
impuestos de ley en formato excel (detallado por honorarios, viajes, materiales,
etc.).
Los sobres deberán presentarse simultáneamente a la siguiente dirección:
Criterios de calificación de las propuestas y selección del equipo consultor.
Plan – Programa Perú.
Calle Las Palomas Nº 430 – Surquillo – Lima.
“Evaluación Final del Plan Estratégico de País-Perú”
Propuesta “Económica”
Plan – Programa Perú.
Calle Las Palomas Nº 430 – Surquillo – Lima.
“Evaluación Final del Plan Estratégico de País-Perú”
Propuesta “Técnica”
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Los criterios de calificación que se aplicarán y el peso que tienen para la decisión son:
Propuesta técnica 40%,
Propuesta económica: 20%
Experiencia /conocimiento del enfoque de derechos del equipo 25%
Experiencia en evaluación de planes estratégicos y trabajo con ONGs 15%
Las consultas administrativas y técnicas pueden ser hechas a la siguiente dirección:
Cristina.arrasco@plan-international.org
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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ANEXO 1
Del Enfoque Corporativo y Fundamentos Programáticos de las intervenciones
de Plan en Perú
El Enfoques Corporativo de Plan se apoya principalmente en la Convención de las Naciones
Unidas sobre los Derechos del Niño (CDN) y la Declaración Universal de los Derechos
Humanos. Como un marco legal, racional e inspirador, la CDN define los estándares de vida
básicos para el desarrollo integral de cada niño. El CCCD apoya las Metas de Desarrollo del
Milenio (MDM) y sus indicadores, dándoles significado desde la perspectiva de los
derechos de los niños. Las principales dimensiones que guían nuestro trabajo en el marco
del CCCD son las siguientes:
- Los niños están en el centro de todo lo que hacemos.
- Los niños empoderados pueden ser participantes activos en conocer, promover,
disfrutar, defender, reclamar y demandar sus propios derechos.
- El trabajo conjunto con los sujetos de derecho, con el Estado como garante y con
otros entes responsables, atacará las causas y consecuencias estructurales de la
pobreza infantil y permitirá que las familias se liberen del círculo vicioso de la
pobreza y acaben con la violencia y el abuso infantil.
- Uniendo el trabajo a nivel de la comunidad, del distrito/municipio, a nivel regional,
nacional e internacional, mediante alianzas estratégicas.
- Se pone énfasis en el trabajo para acabar con la discriminación y la exclusión.
- Monitoreando el cumplimiento de los derechos del niño, el rol del garante, de los
responsables y de los sujetos de derecho.
Cada niño, niña y joven es un sujeto de derechos sin condición alguna. Esto significa que
las personas de todas las edades, especialmente las más vulnerables, tiene el derecho a
vivir con la misma dignidad que otros.
Cada uno de los Programas Nacionales (CPO) basa y fundamenta su diseño y estrategias
de intervención, en el enfoque corporativo de Plan basado en los derechos de los niños,
niñas y adolescentes y que cruzan las líneas Programáticos que constituyen las
orientaciones sobre las cuales se desarrollan las estrategias de intervención de Plan Perú.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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1.1 Áreas enfatizadas en el trabajo de Plan Perú:
1.1.1 Programación basada en derechos como el eje del desarrollo Comunitario
Centrado en la niñez
Adoptar los principios de los derechos del niño y aplicarlos como un eje transversal en
todos los programas y en todas las fases de los proyectos (planeamiento, manejo,
implementación, monitoreo y evaluación), para contribuir al cumplimiento de los derechos
de la niñez en todos los ámbitos y niveles. Los principios que deben ser integrados en
nuestros programas y acciones necesarias son: el mejor interés del niño, la no
discriminación, el derecho del niño a la vida, la supervivencia y el desarrollo y la Activa
y consciente participación de los niños y la Rendición de cuentas como un principio de
los derechos humanos en general.
1.1.2 Enfoque intercultural
Un enfoque intercultural es clave debido al contexto multicultural en el que Plan trabaja en
Perú. Este enfoque reconoce las diversas identidades culturales de las familias y
comunidades con las que trabajamos en términos de sus creencias, comportamiento,
formas de pensar, lengua, sistema de valores, instituciones sociales y otras características y
tradiciones étnicas. Muchas veces los aspectos culturales son mecanismos de discriminación
y exclusión social.
1.1.3 Equidad de Género
El enfoque de Equidad de Género busca mantener un balance en la participación de todos
los actores sociales, tanto hombres como mujeres, al respetar sus roles de acuerdo al
contexto social. Este enfoque desincentiva las prácticas de explotación y dominación
masculina, las cuales excluyen a las mujeres de los procesos de toma de decisiones. Este es
un paso previo para la Igualdad de Género.
1.1.4 Gestión de Riesgos y Respuesta a desastres
El enfoque de Gestión de Riesgos y respuesta a los desastres busca reducir los niveles de
riesgo y vulnerabilidad en las familias y comunidades. Los programas de Plan son
diseñados e implementados bajo condiciones seguras y dentro de límites aceptables de
riesgo para cada sociedad.
2. Principales estrategias
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Plan Perú tiene seis estrategias como ejes transversales, las cuales serán usadas para apoyar
el éxito del Plan Estratégico de País. Todas ellas son consistentes con el desarrollo
comunitario centrado en la niñez.
2.1. Fortalecimiento de capacidades
Trabajamos con niños, niñas y sus familias, líderes comunales y autoridades reforzando sus
conocimientos, habilidades, actitudes, conciencia, sentimientos e intereses. Esto potencia las
capacidades de la gente y los sistemas protección asumiendo el control sobre sus vidas
mediante el ejercicio de sus derechos y responsabilidades como sujetos de derechos y
ciudadanos activos.
2.2 Asocios y alianzas
Plan refuerza las capacidades de los socios trabajar de manera conjunta y establece un
diálogo constructivo y de relaciones para trabajar a nivel local, regional y nacional en línea
con los intereses de los niños y niñas, avanzando hacia la realización progresiva de los
derechos del niño.
2.3 Fortalecimiento para el desarrollo institucional
Plan ayuda a fortalecer la capacidad institucional del Estado como garante del respeto y
cumplimiento de los derechos del niño mediante el trabajo con oficinas del gobierno a
nivel local, regional y nacional, asegurando prácticas de buen gobierno con mecanismos de
rendición de cuentas y transparencia frente a sus ciudadanos.
2.4 Participación de los Niños y Adolescentes
Plan contribuye al empoderamiento de los niños, niña y adolescentes como sujetos de
derecho convirtiendo en participantes activos que conozcan, promuevan, disfruten,
defiendan, ejerciten y reclamen sus propios derechos.
2.5 Movilización de Recursos
Plan Perú desarrolla una estrategia de movilización de recursos desde diferentes fuentes de
financiamiento, incluyendo técnicas voluntarias, financieras, entre otras. Como parte de esta
estrategia, mejoramos nuestras capacidades para reunir fondos y su apalancamiento.
2.6 Comunicación para el Desarrollo y Abogacía
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
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Plan promueve la integración de las comunicaciones estratégicas como parte de la
implementación del proyecto y de los procesos de desarrollo comunitario en manos de los
propios actores, principalmente los niños, los jóvenes y las mujeres.
ANEXO 2:
OBJETIVOS Y RESULTADOS POR CADA PROGRAMA NACIONAL
Programa
Resultados
06: “Niños y niñas iniciando una vida
saludable” que tiene como objetivo
mejorar el desarrollo integral de las
niñas y niños desde la gestación hasta
los 5 años y el cuidado de las gestantes
con prácticas saludables, educación
temprana, buena nutrición y buen trato
en el hogar y comunidad.
R1: Comunidades organizadas participan en la gestión de los
servicios básicos familiares.
R2: Niños, niñas, especialmente los menores de 3 años y
gestantes acceden a servicios de atención a nivel comunitario e
institucional.
R3: Niños y niñas de 3 a 5 años desarrollan competencias
básicas de aprendizaje preescolar en las escuelas (educación
alimentaria, prácticas de auto cuidado para el buen trato y
participación).
R4: Familias fortalecen sus pautas de crianza e incorporan
prácticas adecuadas para el desarrollo integral del niño y niña.
Programa 07: “Niños y niñas
aprendiendo para la vida”, cuyo
objetivo es mejorar el desarrollo integral
de las niñas y niños, de 6 hasta los 12
años, en participación, el conocimiento y
práctica de hábitos saludables, logro de
competencias básicas y buen trato.
R1: Niños y niñas mejoran su conocimiento para el
autocuidado en: alimentación, higiene personal, salud sexual y
reproductiva y saneamiento.
R2: Niños y niñas logran las competencias básicas
comunicativas, del pensamiento lógico matemático, y practican
valores.
R3: Niños y Niñas son bien tratados física y psicológicamente
en el hogar e Institución Educativa.
R4: Niños y Niñas participan en la toma de decisiones en el
hogar, Institución Educativa y comunidad.
Programa 08: “Adolescentes, varones y
mujeres, construyendo ciudadanía”,
para alcanzar el siguiente objetivo
mejorar el desarrollo integral de los
adolescentes, varones y mujeres, de 13 a
R1: Adolescentes, mujeres y varones, logran conocimientos en
habilidades sociales e interpersonales que favorezcan el
desarrollo de proyectos de vida personal y social.
R2: Adolescentes, varones y mujeres, participan en la toma de
decisiones, en la escuela, el hogar y la comunidad.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
36 de 66
17 años en participación ciudadana,
acceso a la educación y prácticas en
salud sexual y reproductiva.
R3: Adolescentes, mujeres y varones, practican hábitos
saludables en salud sexual y reproductiva en la escuela y
comunidad.
Programa 09: “Promoviendo los
medios económicos para la protección
de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes” que se ha propuesto
como objetivo Contribuir al desarrollo
integral de los niños, niñas y
adolescentes, mejorando su seguridad
económica familiar y alimentaria.
R1: Los niños, niñas, adolescentes y sus familias mejoran su
seguridad alimentaria, disponiendo, accediendo y utilizando
alimentos de calidad.
R2: Las familias tienen mejores oportunidades para generar sus
ingresos, contribuyendo a su bienestar y reduciendo su
vulnerabilidad económica.
Programa 10: “Creando las condiciones
para el cumplimiento de los derechos
de los niños, niñas y adolescentes”,
cuyo objetivo es crear las condiciones
para que el estado, la sociedad civil y las
familias cumplan con los derechos de la
niñez y adolescencia, y los niños, niñas y
adolescentes sean los protagonistas en la
exigibilidad de sus propios derechos.
R1: Los niños, niñas y adolescentes, familias, líderes,
autoridades y patrocinadores conocen y están sensibilizados en
los derechos de la niñez y adolescencia.
R2: Organizaciones e instituciones del nivel comunal y local
mejoran sus niveles de gestión a favor de los derechos de la
niñez y adolescencia.
R3: Redes locales, regionales y nacionales inciden en políticas
públicas por los derechos de la niñez y adolescencia.
Programa 11: “Fortalecimiento
organizacional con el enfoque de
desarrollo comunitario centrado en el
niño”, cuyo objetivo es fortalecer la
organización para apoyar y facilitar la
implementación del CSP II con el
enfoque de desarrollo comunitario
centrado en el niño.
R1: Organización con recursos adecuados, suficientes y
disponibles para un trabajo sostenido con las comunidades.
R2: Colaboradores con competencias desarrolladas de acuerdo
a los retos del CSP II.
R3: Sistemas y procesos organizacionales que facilitan la
implementación de programas y proyectos.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 37 de 66
ANEXO 3: MARCO LOGICO DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN ESTRATEGICO DE PAIS-PERU
Apéndice 3.2 MARCO LÓGICOS DEL PROGRAMA NACIONAL
CPO-06 Niños y niñas iniciando una vida saludable
Objetivo Indicador Medios de Verificación Supuestos
FIN: Un país en que los
niños, niñas y adolescentes
puedan desarrollar su
potencialidades en una
sociedad que respete sus
derechos y la dignidad de las
personas
OBJETIVO DEL PROGRAMA:
Mejorar el desarrollo integral
de los niños y niñas hasta los
5 años, con el cuidado de las
gestantes y prácticas
saludables en salud y
nutrición infantil,
saneamiento, educación
temprana y buen trato.
1. Disminuir el porcentaje en niños
menores de 3 años, de 12% a 8%, en las
comunidades de Piura, Cusco y Lima, que
tienen peso para la edad por debajo de
menos dos desviaciones estándar del
promedio de peso para la edad de la
norma internacional, al finalizar el FY 11.
(CG1).
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
Supuestos del objetivo de Programa:
1. Se mantiene la estabilidad económica, social y
política del País.
2. El estado promueve políticas públicas y normas
legales que favorecen el desarrollo integral de la
niñez y de las gestantes, en sectores pobres y de
extrema pobreza.
3. Se destina mayor presupuesto a salud dirigido a
los niños menores de cinco años y las gestantes.
4. Los fenómenos naturales no afectan gravemente
a las personas y el quehacer en las comunidades.
Resultados del Programa: 1. Incrementar de 41% a 75 %, las familias . Línea de Base. Supuestos de Resultados:
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 38 de 66
1. Comunidades organizadas
participan en la gestión de
los servicios básicos
familiares
que tienen agua potable para beber a lo
largo de todo el año, en las comunidades
de Piura, Cusco y Lima, donde se interviene
con el programa, al finalizar el FY 11. (CH1)
2. Incrementar de 34% a 70%, las familias
con instalaciones sanitarias básicas
(letrinas o baños), en las comunidades de
Piura, Cusco y Lima, donde se interviene
con el programa, al finalizar el FY 11. (CH2)
3. Incrementar de 0 a 117 el número de
comunidades que cuentan con sistemas de
vigilancia comunitaria materna infantil.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
. Evaluación de servicios.
1.Interés, demanda y experiencia de las
comunidades y organizaciones locales para
participar en el programa.
2. Disposición de los padres y cuidadores para
asumir cambios en sus prácticas de crianza.
3. Los padres de familia, líderes comunitarios y
cuidadores están predispuestos a participar en la
mejora de la calidad de atención del los niños,
niñas y gestantes.
4. Los actores de la comunidad, están dispuestos a
apoyar y crear condiciones favorables para el
desarrollo de prácticas saludables de niños y niñas.
2. Niños, niñas,
especialmente los menores
de 3 años y gestantes
acceden a servicios de
atención a nivel comunitario
e institucional
1. Incrementar de 14% a 90%, los niños y
niñas en las comunidades de intervención
de Plan cuyo nacimiento fue registrado, al
finalizar el FY 11. (CG12)
2. Incrementar el porcentaje de 12% a 95%,
los niños de 12 a 23 meses de edad, en las
comunidades de Lima, Piura y Cusco, que
recibieron todas las vacunas de acuerdo al
esquema nacional, al finalizar el FY 11.
(CG2)
. Línea de Base.. Evaluación
de Medio término.
. Evaluación final. .
Evaluación y registros de
servicios .
Registro de matriculas
Supuestos identificados a partir de la auditoria de
Riesgos:
1. La naturaleza de la relación entre Plan y sus
partners esta claramente definida como resultado
del conocimiento cabal del trabajo que Plan
realiza.
2. La planificación de los proyectos se hace de
manera realista, considerando tiempos reales de
ejecución para no perjudicar la calidad de los
resultados finales.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 39 de 66
3. Incrementar en 30% el porcentaje de
niños menores de tres años y gestantes
que acceden a a servicios materno
infantiles de atención integrada de calidad,
en las comunidades de Lima (46.6%), Piura
(42.1%), Cusco (18%), en ámbito donde
Plan trabaja al finalizar el FY 11.
3. La comunidad esta empoderada y esta es la
mejor garantía para que los proyectos
implementados sean sustentables en términos de
uso, o mantenimiento por la misma comunidad
una vez concluidos.
4. Plan ha diseñado un sistema para que las
constantes negociaciones de sus Programas
debido a los contìnuos cambios de los contactos
gubernamentales no afecten la implementación de
los Programas.
5. Plan ha iniciado un proceso de implementación
del CCCD debidamente diseñado para asegurar
que todo su personal conozca, comprenda y pueda
implementar el CCCD en el trabajo que
desempeña.
6. La implementación del programa ha considerado
en su planeamiento la inestabilidad política
(huelgas de los empleados gubernamentales como
maestros, doctores, etc), para minimizar sus
efectos.
7. Los Fondos Grants son gastados de acuerdo a
las condiciones establecidas por el donante y la
NO cuidando la satisfacción del donante y
procurando futuros Grants.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 40 de 66
3. Familias fortalecen sus
pautas de crianza e
incorporan prácticas
adecuadas para el desarrollo
integral del niño y niña
1. Incrementar de 62% a 80 %, el
porcentaje de madres con niños menores
de 6 meses de las comunidades meta de
Lima, Piura y Cusco, que están
exclusivamente alimentados con leche
materna, al finalizar el FY 11. (CG9)
2. Incrementar de 24% a 60% el porcentaje
de familias que tienen prácticas de higiene
adecuadas, en las comunidades donde Plan
interviene, al finalizar el FY 11. (CH3)
3. Incrementar al 35% el porcentaje de
niños de 6 a 24 meses de edad que
reciben alimentación complementaria
apropiada, al menos cinco veces al día, en
las comunidades de Lima (59.5%), Piura
(7.9%) y Cusco (6%), en ámbitos donde
Plan trabaja al finalizar el FY 11.
.
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final. .
Evaluación a familias.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 41 de 66
CG3 % de madres en edad fértil en las
comunidades de Plan, que no desean más
niños en los próximos dos años, y que
actualmente están utilizando un método
moderno de planificación familiar.
CG4 % de madres en las comunidades de
Plan que han recibido al menos dos
vacunas contra el tétanos antes del
nacimiento de su niño más pequeño.
CG5 % de madres en las comunidades de
Plan que tienen conocimiento básico sobre
VIH/ SIDA y ETS.
CG6 % de madres en las comunidades de
Plan que reportan tomar medidas
apropiadas para evitar el contagio de VIH/
ETS.
CG10 % de madres con niños menores de
3 años en las comunidades de Plan que
manejan la diarrea con TRO.
CG11 % de madres en las comunidades de
Plan con niños menores a 3 años que
llevaron a sus niños con síntomas de
Neumonía para recibir un tratamiento
apropiado.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 42 de 66
4. Niños y niñas de 3 a 5
años desarrollan
competencias básicas de
aprendizaje preescolar en
las escuelas (educación
alimentaria, prácticas de
auto cuidado para el buen
trato y participación).
1. Incrementar de 40% a 60 %, los niños y
niñas en edad escolar (3 a 5 años), en las
comunidades donde se interviene en Piura,
Cusco y Lima, que asisten a un programa
de desarrollo infantil temprano (ECCD), en
casa o centro comunitario, al finalizar el
FY11. (CL1)
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
. Evaluación a niños.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 43 de 66
Apéndice 3.2 MARCO LOGICO DEL PROGRAMA NACIONAL CPO-07:
Niños y niñas aprendiendo para la vida.
Objetivo Indicador Medios de Verificaciòn Supuestos
FIN: Un país en que los
niños, niñas y adolescentes
puedan desarrollar su
potencialidades en una
sociedad que respete sus
derechos y la dignidad de las
personas.
Objetivo de Programa:
Mejorar el desarrollo integral
de los niños y niñas, de 6
hasta 12 años, en
participación, el conocimiento
y práctica de hábitos
saludables, logro de
competencias básicas y buen
trato.
1. Se ha incrementado de 4% a 60% el porcentaje
de niñas y niños en edad escolar que han logrado
las competencias básicas del pensamiento lógico
matemático en las Instituciones Educativas del nivel
primarias, en el ámbito donde Plan trabaja, al
término del FY 11 (Nacional).
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
Supuestos de los objetivos del Programa
1. El Gobierno Peruano tiene la voluntad política de
cumplir con los compromisos internacionales suscritos
en cuanto a los derechos a la educación y salud que
tienen lo niños y las niñas, en el marco de las
Convenciones y Declaraciones Internacionales.
2. El Gobierno Peruano cumple con incrementar los
recursos económicos para el desarrollo de los
programas orientados a mejorar la calidad de los
servicios educativos y de salud.
3. El proceso de descentralización en el país, en lo
administrativo como técnico, se implementa de
acuerdo a lo programado, garantizándose el proceso
de municipalización en todos sus niveles.
2. 2. Se ha incrementado de 3% a 50% el
porcentaje de niñas y niños en edad escolar que
han logrado las competencias básicas
comunicativas en las Instituciones Educativas del
nivel primaria, en el ámbito donde Plan trabaja, al
término del FY 11 (Nacional).
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 44 de 66
Resultados del Programa
1. Niños y niñas mejoran su
conocimiento para el
autocuidado en:
alimentación, higiene
personal, salud sexual y
reproductiva y saneamiento.
1. Se ha incrementado de 38 a 62% el porcentaje
de niñas y niños que se lavan las manos después
de ir al baño, en las comunidades del ámbito
donde Plan trabaja, al término del FY 11 (Nacional).
(*)
Este indicador no fue considerado en el CSP versión en
ingles enviado a ROA
2. Se ha incrementado en 30% el porcentaje de
niños y niñas que han aumentado su conocimiento
en salud sexual y reproductiva, VIH/SIDA y ETS en
Lima (27.4%), Piura (11.4%) t Cusco (5.2%), en las
comunidades del ámbito donde Plan trabaja, al
término del FY 11.
En el CSP versión ingles enviado a ROA no se icluye
VIH/SIDA y ETS
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
Supuestos de los resultados del Programa:
1. Las Instituciones educativas y los puestos de salud
están dispuestos a coordinar para mejorar el desarrollo
de los programas con las niñas y los niños.
2. Los padres de familia, líderes comunitarios y
docentes están predispuestos a participar en la mejora
de la calidad de los servicios educativos y de salud.
3. Los actores adultos de la comunidad, están
dispuestos a apoyar y crear condiciones favorables
para la participación protagónica de los niños y las
niñas en los distintos ámbitos.
4. Los niños y las niñas están dispuestos a participar
en los espacios en los que se desarrollan para ejercer
sus derechos. Supuestos
identificados en la Auditoria de riesgos:
1. La planificación de los proyectos se hace de manera
realista, considerando tiempos de todos los actores
que intervienen en la ejecución y no perjudicar la
calidad de los resultados finales.
2. Plan Programa Perú ha definido una estrategia
institucional para influir en la política nacional de los
derechos del niño y la ejerce influyendo en el
gobierno en sus diferentes niveles. Plan ha diseñado
un sistema para que las constantes negociaciones de
sus Programas debido a los continuos cambios de los
contactos gubernamentales no afecten la
implementación de los Programas.
3. Plan ha iniciado un proceso de implementación del
CCCD debidamente diseñado para asegurar que todo
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 45 de 66
su personal conozca, comprenda y pueda implementar
el CCCD en el trabajo que desempeña.
4. La implementación del programa ha considerado en
su planeamiento la inestabilidad política (huelgas de
los empleados gubernamentales como maestros,
doctores, bloqueo de carreteras, etc), para minimizar
sus efectos.
2. Niños y niñas logran las
competencias básicas
comunicativas, del
pensamiento lógico
matemático, y practican
valores.
1. Se ha incrementado de 88% a 94 % el
porcentaje de niños de edad escolar (Oficial)
actualmente matriculados en educación primaria
formal o no formal, en el ámbito donde Plan
trabaja, al término del FY 11 (CL2).
2. Se ha incrementado de 70% a 86 % el porcentaje
de niños de edad adecuada que han completado la
escuela primaria, en el ámbito donde Plan trabaja,
al término del FY 11 (CL3).
. Línea de Base.
. Resultados de medición
del rendimiento escolar.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
3. Niños y Niñas son bien
tratados física y
psicológicamente en el
hogar e Institución
Educativa.
1. Se ha incrementado de 34% a 60 % el
porcentaje de niñas y niños que refieren ser bien
tratados en las Instituciones Educativas del nivel
primaria, en el ámbito donde Plan trabaja al
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 46 de 66
término del FY 11 (Nacional).
4. Niños y Niñas participan
en la toma de decisiones en
el hogar, Institución
Educativa y comunidad.
1. Se ha incrementado de 4% a 40% el porcentaje
de niñas y niños que tienen organizaciones
estudiantiles funcionando en las Instituciones
Educativas del nivel primaria, en el ámbito donde
Plan trabaja al término del FY 11 (Nacional)(**).
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
* practicas saludables, implica consumo de agua segura, uso adecuado de baños, basura y alimentación.
Apéndice 3.2 MARCO LOGICO DEL PROGRAMA NACIONAL
CPO 08: Adolescentes, varones y mujeres, construyendo su ciudadanía.
Objetivo Indicador Medio de Verificación Supuestos
FIN: Un país en que los
niños, niñas y adolescentes
puedan desarrollar su
potencialidades en una
sociedad que respete sus
derechos y la dignidad de las
personas.
Objetivo de Programa:
Mejorar el desarrollo integral
de los adolescentes, varones
y mujeres, de 13 a 17 años
en participación ciudadana,
1. Se ha incrementado de 11% a 52% el porcentaje
de adolescentes que han reportado tomar medidas
apropiadas para evitar el contagio de VIH/ ITS, en
el ámbito donde Plan trabaja, al término del FY 11
(CG8).
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
. Estadísticas de los sectores
Supuestos de objetivos de programa:
1. El Estado Peruano tiene la voluntad política de
cumplir con los compromisos nacionales (Acuerdo
nacional y otros), e internacionales suscritos en
cuanto a los derechos que tienen los adolescentes,
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 47 de 66
habilidades sociales y
prácticas en salud sexual y
reproductiva.
de salud y educación
. Medición del rendimiento
escolar
hombres y mujeres, en el marco de las
Convenciones y Declaraciones Internacionales.
2. El Gobierno Peruano cumple con incrementar los
recursos económicos para el desarrollo de los
programas orientados a mejorar la calidad de los
servicios educativos y de salud.
3. El proceso de descentralización en el país, en lo
administrativo como técnico, se implementa de
acuerdo a lo programado, garantizándose el
proceso de municipalización en todos sus niveles.
Resultados del Programa
1. Adolescentes, mujeres y
varones, logran
conocimientos en
habilidades sociales e
interpersonales que
favorezcan el desarrollo de
proyectos de vida personal
y social.
1. Se ha incrementado el 30% de adolescentes,
hombres y mujeres que han desarrollado
competencias y habilidades para su vida personal,
en el ámbito de Piura, Cusco y Lima ámbito donde
Plan trabaja, al término del FY 11 (Nacional).(*)
CL4 % de niños < 18 años que han completado la
escuela primaria, y están actualmente matriculados
o han completado la educación post-primaria
formal o no formal (secundaria, vocacional, etc.)
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
. Informes de monitoreo
Supuestos de resultados:
1. Los Ministerios de Salud y Educación aplican sus
Políticas en beneficio de los adolescentes.
2. Los Ministerio de Salud y Educación establecen
coordinaciones y aplican directivas que favorecen el
desarrollo de programas con adolescentes.
3. Los padres de familia, docentes y líderes
comunitarios están comprometidos en la mejora de
los servicios educativos y de salud.
4. Los padres de familia, docentes y líderes
comunitarios, promueven espacios de participación
juvenil.
5. Hay predisposición de los actores sociales para
garantizar los derechos de los adolescentes,
hombres y mujeres.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 48 de 66
2. Adolescentes, varones y
mujeres, participan en la
toma de decisiones, en el
hogar y la comunidad.
1. Se ha incrementado el 20% de adolescentes,
varones y mujeres, que perciben que son
escuchados y sus opiniones son tomadas en cuenta
por los adultos en el hogar y la comunidad, en el
ámbito donde Plan trabaja, Lima, Piura (20%), y
Cusco (20%), al término del FY 11 (Nacional). (*)
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.. Evaluación final.
Informes de monitoreo
3. Adolescentes, mujeres y
varones, practican hábitos
saludables en salud sexual y
reproductiva en la escuela y
comunidad.
1. Se ha incrementado el 30% de adolescentes
varones y mujeres, que toman medidas apropiadas
para el cuidado de su salud sexual y reproductiva
en el ámbito de Piura (21.1) y Cusco (5.2%), donde
Plan trabaja al término del FY 11.
CG7 % de adolescentes en las comunidades de
Plan que tienen conocimiento básico acerca de
VIH/ SIDA y ETSs
. Línea de Base.
. Evaluación de Medio
término.
. Evaluación final.
. Informes de monitoreo,
grupos focales
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 49 de 66
Apéndice 3.2 MARCO LOGICO DEL PROGRAMA NACIONAL
CPO-09: Promoviendo los medios económicos para la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes
Objetivo Indicadores Medios de Verificación Supuestos
FIN: Un país en que los
niños, niñas y
adolescentes puedan
desarrollar su
potencialidades en una
sociedad que respete sus
derechos y la dignidad de
las personas.
Objetivo de Programa:
Contribuir al desarrollo
integral de los niños, niñas
y adolescentes, mejorando
su seguridad económica
familiar y alimentaria.
1.- Incrementar de 7.24% a 40% el porcentaje
de familias de las Comunidades donde Plan
trabaja, que reportan un incremento de los
ingresos familiares disponibles durante los
últimos doce meses de realizada la línea de
base al final FY 11. (CV2)
. Línea Base.
. Evaluación Medio
Termino Evaluación Final.
. Resultados P/I
Supuestos de Objetivo de Programas:
1) Contexto económico manifestado en bajos
niveles inflacionarios y estabilidad cambiaria.
2) Políticas de gobierno favorables a la
seguridad económica y alimentaria de las
poblaciones vulnerables.
3) Gobierno tiene voluntad política de cumplir
con los compromisos internacionales suscritos
en el marco de las convenciones y
declaraciones internacionales.
4) Gobierno cumple con incrementar los
recursos económicos para el desarrollo de los
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 50 de 66
programas sociales.
Resultados del Programa:
1 Los niños, niñas,
adolescentes y sus
familias mejoran su
seguridad alimentaria,
disponiendo, accediendo
y utilizando alimentos de
calidad.
1. Incrementar de 7% a 40% el porcentaje de
familias de Comunidades donde Plan
interviene, que disponen de alimentos
suficientes y de calidad como resultado de
mejoras sostenibles en la productividad de sus
actividades agropecuarias al final del
programa. (CV3)
Línea Base, reportes
anuales de monitoreo y
Evaluación Medio
Termino.
Supuestos de Resultados:
1) Proceso de descentralización en el país, en
lo administrativo como técnico, se implementa
de acuerdo a lo programado, grarantizandose
el proceso de municipalización en todos sus
niveles.
2) Las instituciones públicas y privados
vinculados al desarrollo están dispuestos a
coordinar para mejorar el desarrollo de sus
programas.
3) Los padres de familia, líderes y
organizaciones comunitarias están dispuestas a
participar en la gestión de su propio desarrollo
económico y social.
4) La no politización de las instituciones
gubernamentales y el no establecimiento de
políticas asistencialistas y partenalistas en el
desarrollo de programas sociales.
5) Existen instituciones públicas, privadas y
ONGs comprometidas en el desarrollo de
Linea Base, reportes
anuales de monitoreo y
Evaluacion Medio
Termino.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 51 de 66
programas vinculados a la seguridad
económica familiar.
Supuestos identificados en la auditoría de
riesgos:
1. La naturaleza de la relación entre Plan y sus
Partners esta claramente definida como
resultado del conocimiento cabal del trabajo
que Plan realiza.
2. La planificación de los proyectos se hace de
manera realista, considerando tiempos reales
de ejecución para no perjudicar la calidad de
los resultados finales.
3. La comunidad esta empoderada y esta es la
mejor garantía para que los proyectos
implementados sean sustentables en términos
de uso, o mantenimiento por la misma
comunidad una vez concluidos.
4 El Monitoreo de Proyectos no considera solo
aspectos financieros y entrega de outputs sino
que incorpora elementos para monitorear
también la efectividad, calidad y el impacto de
los mismos.
5. Los retrasos de proyectos son reportados
oportunamente como resultado de un
monitoreo efectivo, lo que permite tomar
acciones correctivas a tiempo y concluir con lo
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 52 de 66
programado.
R2: Las familias tienen
mejores oportunidades
para generar sus
ingresos, contribuyendo
a su bienestar y
reduciendo su
vulnerabilidad
económica.
1. Incrementar de 48% a 60% el porcentaje de
Familias de las comunidades donde Plan
trabaja que tienen acceso a servicios
financieros sostenibles, al término del FY 11.
(CV1)
2. Incrementar en 30% el porcentaje de
Mujeres y Jóvenes que han mejorado sus
habilidades y competencias laborales y de
negocios, en las comunidades ámbito de Plan,
donde se desarrolla el programa al término
del FY 11.
Línea Base
Evaluación Medio
Termino Evaluación Final
Evaluación de Impacto
Resultados P/I
Apéndice 3.2 MARCO LOGICO DEL PROGRAMA NACIONAL
CPO-10 “Creando las condiciones para el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes”
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 53 de 66
Objetivo Indicador Medios de Verificación Supuestos
FIN: Un país en que los
niños, niñas y
adolescentes puedan
desarrollar su
potencialidades en una
sociedad que respete sus
derechos y la dignidad de
las personas.
Objetivo de Programa:
Crear las condiciones para
que el estado, la sociedad
civil y las familias cumplan
con los derechos de la
niñez y adolescencia, y los
niños, niñas y
adolescentes sean los
protagonistas en la
exigibilidad de sus propios
derechos
• Incrementar de 4% a 40 el porcentaje de
niños, niñas y adolescentes en las
comunidades de Piura, Lima y Cusco, ámbitos
donde Plan trabaja, que manifiestan que los
adultos y sus organizaciones valoran,
promueven y respetan sus derechos al
término del FY 2011.
Línea de Base; Evaluación
de medio término y
evaluación final;
Resultados del estudio
Phase out/in; Memorias
de planes distritales y
regionales.
Supuestos del Programa:
1.- El Perú se mantiene firme en sus
compromisos asumidos como país garante de
la Convención de DD. NN.;
2.- El proceso de regionalización y
descentralización continúa.
3.- El Estado de Derecho y las condiciones de
Paz interna se mantienen en el País.
4.- Las condiciones climáticas y medio
ambientales que pueden significar una
amenaza para la vida de los niños y sus
familias es manejada oportuna y
adecuadamente por el Estado y la sociedad
civil.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 54 de 66
R1.- Los niños, niñas y
adolescentes, familias,
líderes, autoridades y
patrocinadores conocen
y están sensibilizados en
los derechos de la niñez
y adolescencia.
• Incrementar de 23.% a 50% el porcentaje de
padres de familia y Cusco (10%) de las
comunidades de Piura (30.5%), Lima
(24.6%)del ámbito de intervención del
programa, que conocen los derechos de los
niños, niñas y adolescentes al final del FY
2011.
Linea de Base, evaluacion
de medio término y
evaluación final; Infomes
de Monitoreo; Informes
de campañas nacionales;
materiales producidos en
campañas
Supuestos de Resultados:
1.- Medios de comunicación masiva dispuestos
a apoyar las actividades de promoción de los
derechos de los niños 2.- Las autoridades
municipales del nivel local y provincial y otras
instancias del estado tienen voluntad política
para promover, defender y dar cumplimiento a
los derechos de los niños 3.- Las comunidades,
gobiernos locales, regionales y central
disponen de recursos para dar cumplimiento a
los derechos de los niños.4.- Existencia de
instituciones especializadas en los temas del
programa de capacitación como ONGs o
institutos.5. Existencia de organizaciones
infantiles y o redes en las comunidades y/o
distritos dispuestas a participar. 6.- Plan esta
posicionada como institución que trabaja por
los derechos de los niños en las regiones y a
nivel nacional.7.- Continúa el desarrollo
tecnológico que favorece el acceso a medios
de comunicación e información en el nivel
local.
Supuestos identificados en la Auditoría de
riesgo:
1.La naturaleza de la relación entre Plan y sus
partners esta claramente definida como
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 55 de 66
resultado del conocimiento cabal del trabajo
que Plan realiza.
2. La comunidad esta empoderada y ésta es la
mejor garantía para que los proyectos
implementados sean sustentables en términos
de uso, o mantenimiento por la misma
comunidad una vez concluidos.
3. Plan Programa Perú ha definido una
estrategia institucional para influir en la política
nacional de los derechos del niño y la ejerce
influyendo en el gobierno en sus diferentes
niveles.
4. Plan ha diseñado un sistema para que las
constantes negociaciones de sus Programas
debido a los continuos cambios de los
contactos gubernamentales no afecten la
implementación de los Programas.
5. Plan ha iniciado un proceso de
implementación del CCCD debidamente
diseñado para asegurar que todo su personal
conozca, comprenda y pueda implementar el
CCCD en el trabajo que desempeña.
6. El aprendizaje institucional es compartido y
aplicado a los proyectos y programas de
manera que las lecciones aprendidas
retroalimentan la practica mejorando eficiencia
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 56 de 66
y efectividad en el futuro.
7. Las comunidades y familias entienden
claramente el trabajo de Plan por lo que
demuestran cooperación en el desarrollo de
las coordinaciones y actividades varias.
8. La implementación del programa ha
considerado en su planeamiento la
inestabilidad política (huelgas de los
empleados gubernamentales como maestros,
doctores, etc), para minimizar sus efectos.
R2. Organizaciones e
instituciones del nivel
comunal y local mejoran
sus niveles de gestión a
favor de los derechos de
la niñez y adolescencia
• De 50 municipios del ámbito donde Plan
interviene, 27 de ellos ejecutan su Plan de
Desarrollo Local Concertado con enfoque de
derechos del niño al final del FY 2011.
• Incrementar de 0 a 80% los líderes
comunales y locales de los ámbitos de Lima,
Piura, Cusco, (1314 de un total de 1646
líderes) que han impulsado acciones de
cumplimiento de los derechos de los niños
hasta el FY 2011
Planes de desarrollo
comunitario; Planes
distritales; memorias de
las gestiones municipales;
evaluaciones de los
planes comunales; actas
de constitución de redes;
planes de trabajo de las
redes; informes de las
actividades de las redes;
Convenios comunales;
Documentos de
Proyectos Comunales y
distritales.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 57 de 66
Documento del Programa
de capacitación; Módulos;
informes de monitoreo y
evaluación; Análisis de
Necesidades de
Capacitación; convenios
con Inst. públicas y/o
privadas.
R3.- Redes locales,
regionales y nacionales
inciden en políticas
públicas por los derechos
de la niñez y
adolescencia.
• Incrementar de 0 a 4 de regiones del ámbito
de Plan, que cuentan con al menos 01 red
ejecutando acciones de promoción, incidencia
y vigilancia por los derechos de los niños,
niñas y adolescentes al término del FY 2011.
Actas de reuniones de
redes regionales;
informes de actividades
conjuntas de las redes
regionales.
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
58 de 66
ANEXO 4: LISTADO DE COMUNIDADES Y POBLACION DONDE SE DESARROLLO EL
PLAN ESTRATEGICO DE PAIS
PU CUSCO
Provincia Distrito Comunidad Población
Acomayo
Acomayo Huascar 172
Pitumarca 442
Acos
Acos 759
Corma 437
Huayqui 277
Llanzacorma 480
Pomacanchi
Canchanura 354
Ccoraquecha 79
Choracca 182
Chosecani 468
Conchacalla 286
Ihuina 235
Mancura 474
Manzanares 144
San Isidro de Ttio 621
San Juan 397
Santa Lucía 393
Sayacrumi 30
Sayhua 239
Tarcca 83
Tautea 75
Tocorani 315
Anta
Ancahuasi
Ancahuasi 1623
Ayllaca Accoraccay 175
Ccaccahuara 300
Ccasacancha 451
Ccolccabamba 268
Chamanccalla 269
Chaquilccasa 311
Circca Kaclla 616
Huamanchacona 370
Huillque 193
Katañiray 520
San Martín 372
San Rafael 206
Anta
Compone 385
Inquilpata 412
Marku 497
Yanama 247
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
59 de 66
Cachimayo Cachimayo 1146
Pucyura Pucyura 1287
Zurite
Curamba 163
San Nicolas Bari 1480
Tambo Real 534
Calca
Coya Coya 1266
Lares
Amparaes 826
Choquecancha 599
Lares Ayllu 522
Llaullipucyo 84
Pampa Corral 320
Paucarpata 332
Qachin 784
Qochayoc 192
Quishuarani 212
Rayancancha 104
Rosaspata 184
Tambohuaylla 236
San Salvador Qosqo Ayllu 499
San Salvador 1198
Taray
Ccaccaccollo 518
Huancalle 339
Huata 497
Kallarrayan 304
Matinga 439
Patabamba 212
Rayanniyoc 318
Taray 489
Chumbibilcas
Colquemarca
Armiri 480
Ccochapata 205
Ccoyani 239
Charamuray 268
Huayllani 504
Totorani 311
Urubamba 282
Llusco Lluto Kututo 423
Santo Tomas
Alhuacchuyo 620
Anchayaque 511
Antuyo H. 324
Ccasillo 224
Ccoyo 396
Chuñuhuire 195
Conde Collana 440
Congonya Sta.
Barbara 332
Curahuata 496
Huaraco 422
Lara 292
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
60 de 66
Layo 528
Llique 507
Molle Huacuyo 180
Parcco Vallecito 420
Pulpera Condes 320
Quilcata 368
Uscamarca 216
Vista Alegre Santiago 592
Cusco Ccorca
Ccarhuis 157
Ccorcca Ayllu 222
Cusibamba 482
Huayllay 201
Rumaray 226
Totora 318
San Sebastian Ccorao 684
Paruro Pillpinto Pillpinto 800
Paucartambo
Challabamba
Jajahuana 292
Kurpo 194
Majopata 163
Mecllaypata 344
Colquepata
Colquepata 559
Miscahuara 232
Ninamarca 263
Ñahuinpugio 160
Pampacocha 240
Pichihua 328
Sipascancha Alta 436
Soncco 384
Timpucpujio 176
Umasbamba 344
Huancarani Quiñer 218
Quisicancha 426
Paucartambo
Kcachupata 328
Kcallacancha 497
Muscahuisa 176
Sausibamba 112
Tahuantinsuyo 188
Totorani 216
Umana 336
Virgen Rosario 392
PU: PIURA
Provincia Distrito Comunidad Población
Piura Castilla 13 de Abril 4400
Alto de Los More 5200
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
61 de 66
Chapairá 1641
Ciudad del Niño 1240
El Papayo 95
La Obrilla 1600
Los Almendros 1800
Miguel Grau 2200
San Rafael 805
Terela 1105
Cura Mori
Eleuterio Cisneros 250
La Victoria 430
Monteverde 170
Nuevo Santa Rosa 390
Panamericana 741
Pozo de Los Ramos 700
La Arena
Alto de La Cruz 992
Casagrande 3221
Chatito 1673
Dos Altos 5200
Las Malvinas 3185
Loma Negra 1923
Montegrande 1242
Nuevo Montegrande 1280
Río Viejo 1456
San Pedro 3360
Santa Elena 816
Vichayal 2146
Lomas
Bellavista 1000
Buenos Aires 320
Camposanto 400
Chipillico 1210
El Sauce 368
Juan Velasco 920
La Menta 392
Miraflores 2000
Nueva Esperanza 1160
Pampa Elera 691
Potrerillo 571
Santa Isabel 1260
Santa Rosa 1600
Tambogrande
Angostura 1191
El Papayo 953
La Greda 1023
La Rita 2868
Locuto 1583
Ocoto Alto 184
Ocoto Bajo 537
Progreso Alto 497
Progreso Bajo 797
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
62 de 66
Santa Ana 1617
Sullana
Querecotillo
El Porvenir 209
Hualtacal 264
La Horca 839
La Margarita 1567
La Peña 1127
Puente Serranos 861
Santa Cruz 2028
Sullana
Héroes del Cenepa 1000
Jibito 2800
Nuevo Sullana 3000
Sojo 2900
PU: LIMA
Provincia Distrito Comunidad Población
Callao Ventanilla
12 de Diciembre 0
31 de Diciembre 0
Balnearios 0
Cueva de los Tallos 2420
El Mirador 0
Enmanuel 0
Heroes del Cenepa 1352
José Olaya 4784
Keiko Sofía II 0
Las Casuarinas 0
Los Cedros I 2744
Los Cedros II 6000
Los Olivos de la Paz 0
Luis Felipe de las
Casas
4396
Luis Felipe de las
Casas II
0
María Jesús Espinoza 3292
Nuevo Progreso 0
Parcela C 0
Santa Rosa 1740
Lima
Ancón San Francisco de Asís 0
Carabayllo
Cruz del Norte 0
El Calizal 0
IE San Benito 0
Juan Pablo II 0
Los Angeles 0
Los Jardines 0
Nueva Jerusalen II 0
Nueva Juventud 0
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
63 de 66
San Benito 0
Tierra Prometida 0
Puente
Piedra
17 de Octubre 0
Alborada I 1424
Alborada II 816
Aproviev 1500
Cesar Vallejo 428
CP 23 de Setiembre 752
Cristo Rey 252
Keyko Sofia 1084
La Ensenada 2200
La Merced 1500
Laderas 1 3444
Laderas 2 3796
Laderas 3 4424
Las Lomas - Ensenada 252
Lomas de Zapallal 10136
Los Jazminez 280
Los Vencedores 288
Luis Felipe de las
Casas
600
María Jesús Espinoza 0
Micaela Bastidas 3500
Puente Piedrinos 0
Ramiro Prialé 2200
Señor de los Milagros 432
Simon Bolivar 3 2500
Simon Bolivar I 2700
Simon Bolivar IV 260
Tiwinza 1532
Vista Alegre 468
PU: CRISNEJAS- CAJAMARCA
Crisnejas
Provincia Distrito Población
Comunidad
San Marcos
Chancay
Chuquipuquio 400
Pomarongo 800
Shillabamba 720
Socchagon 324
Eduardo Villanueva
Aguas Calientes 404
Campo Alegre 800
Colpón 400
Huacacorral 400
La Grama 1000
Gregorio Pita Alimarca 268
Illuca 340
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
64 de 66
La Laguna 912
La Manzanilla 920
Río Seco 340
Ullillin 420
Ichocán
Llanupacha 340
Llollóm 520
Poroporito 340
Poroporo 356
Jose Manuel Quiroz
Cañapata 180
Jucat 800
Lic Lic 600
Malcas 304
Moradas 280
Pauca Santa Rosa 720
San José 380
José Sabogal
Agua Blanca 320
Aguas Verdes 200
Casablanca 328
Chilinmayo 184
Coriorco 360
El Hornambo 224
El Ollero 280
Huagal 648
Malat 352
Nuevo San Pedro 160
Nuevo Santa Rosa 256
San Isidro 1432
San José La Laguna 224
Santa Irene 112
Tinyayoc 480
Venecia 744
Venecia Alta 260
Pedro Galvez
Chuco 1680
Edelmira 504
El Azufre 836
Huamaní 140
Juquit 368
Leoncio Prado 160
Montesorco 440
Penipampa 744
Pomabamba 220
LISTADO DE COMUNIDADES QUE SALIERON DURANTE EL PERIODO DE EJECUCION DEL
PLAN ESTRATEGICO DE PAIS.
Familias en la comunidad
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
65 de 66
Cusco
Distrito Familias en
la
Comunidad
Provincia
Comunidad
Acomayo Acomayo Acomayo 160
Caraybamba Caraybamba Aymaraes 180
Carpapampa Paucartambo Paucartambo 146
Chalhuanca Chalhuanca Aymaraes 651
Colca Caraybamba Aymaraes 200
Colca Yanatile Calca 158
Huancarani Huancarani Paucartambo 172
Ollantaytambo Ollantaytambo Urubamba 466
Pairaca Chalhuanca Aymaraes 200
Pampamarca Cotarusi Aymaraes 252
Pauccaraya Chalhuanca Aymaraes 40
Pincahuacho Chalhuanca Aymaraes 60
Quebrada Yanatile Calca 477
San Isidro Paucartambo Paucartambo 100
Urquillos Huayllabamba Urubamba 172
Valdivieso
Bueno Paucartambo Paucartambo 74
Virgen del
Carmen Paucartambo Paucartambo 82
Yucay Yucay Urubamba 705
Piura
Distrito Familias en
la
Comunidad
Provincia
Comunidad
*Caracucho Morropon Morropon 360
26 de
Noviembre Cura Mori Piura 200
Anexo Sta.
Rosa Cura Mori Piura 167
Carrasquillo Morropon Morropon 1300
Chisca Blanca Morropon Morropon 70
Chocán Querecotillo Sullana 260
El ingenio Morropon Morropon 220
La Huaquilla Morropon Morropon 210
La Maravilla Morropon Morropon 57
La Pilca Morropon Morropon 97
Pedregal Morropon Morropon 150
Piedra del Toro Morropon Morropon 161
Piedra Herrada Morropon Morropon 120
Pueblo Nuevo Morropon Morropon 280
San Francisco Querecotillo Sullana 840
Santa Victoria Querecotillo Sullana 323
Sector Sur Cura Mori Piura 247
Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010
66 de 66
Lima
Distrito Familias en
la
Comunidad
Provincia
Comunidad
Mi Perú Sector I Ventanilla Callao
675
Mi Perú Sector A Ventanilla Callao
705
Mi Perú Sector B Ventanilla Callao
602
Mi Perú Sector C Ventanilla Callao
627
Mi Perú Sector D Ventanilla Callao
548
Mi Perú Sector E Ventanilla Callao
457
Mi Perú Sector F Ventanilla Callao
468
Mi Perú Sector H Ventanilla Callao
670
Mi Perú Sector J Ventanilla Callao
648
Mi Perú Sector K Ventanilla Callao
183
Mi Perú Sector M Ventanilla Callao
413
Mi Perú Sector N Ventanilla Callao
377
Virgen de
Guadalupe
Ventanilla Callao
708
Bahia Blanca Ancón Lima
188
Los Alamos Ancón Lima
94
Los Rosales Ancón Lima
800
Villa Estela Ancón Lima
313
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