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plan de desarrollo urbano de tacna
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 159
CAPTULO V
PROPUESTA GENERAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 160
5.1. Consideraciones Generales
La planificacin estratgica sirve para elaborar, entre otros, planes
de desarrollo territorial; donde se utilizan mtodos participativos,
se realiza el diagnostico territorial y se trazan los posibles caminos
o los denominados lineamientos estratgicos para obtener
territorios competitivos a nivel distrital.
La planificacin estratgica busca identificar lo que la provincia
actualmente es, con sus fortalezas y debilidades, y lo que quiere
ser en el futuro, definiendo para ello un conjunto de objetivos y
metas y sus estrategias correspondientes, en el marco de un
medio externo altamente cambiante en el cual se generan
oportunidades y amenazas. As, esta herramienta se aplica para
rescatar ciertas caractersticas especiales de algunas localidades
para que sean la base de un desarrollo local
Los principios que rigen la planificacin estratgica del territorio
promueve la participacin y la divulgacin de las estrategias
seleccionadas; la organizacin especfica pone en marcha una
poltica de planificacin territorial, la organizacin mixta permite la
participacin de los responsables del gobierno y la realizacin de
acciones emprendidas sectorialmente con proyeccin diversificada
busca el bienestar colectivo fundado en la satisfaccin de
intereses diversos.
Bajo estos conceptos se elabora el Plan de Acondicionamiento
Territorial de la provincia Tacna, donde una vez culminado el
anlisis del territorio mediante el Diagnstico Territorial y Anlisis
Estratgico, se construye participativamente la visin de la
provincia al ao 2023, se construirn los objetivos, polticas y
estrategias. Finalmente se identificar una cartera de proyectos de
inversin que nos encaminen a la visin deseada.
5.1.1. Antecedentes de Planificacin en la provincia Plan de
Acondicionamiento territorial 2001 2010
En el ao 2001 se elabor el Plan de Acondicionamiento Territorial
de la Provincia Tacna 2001-2010 en convenio entre la
Municipalidad Provincial de Tacna y el Instituto Nacional de
Desarrollo Urbano (INADUR).
El resultado de este trabajo se ve plasmado en la Visin
1
propuesta en este documento:
La provincia Tacna constituye un polo de desarrollo fronterizo,
sostenible y estratgico de prioridad nacional. Con una actividad
comercial y agroindustrial dirigida a la exportacin, y con una
produccin diversificada.
1 Visin propuesta en el Plan de Acondicionamiento territorial de la provincia Tacna 2001-
2010, aprobado con O.M. N 038-2002-MPT
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 161
Es un espacio geogrfico interconectado, con playas
acondicionadas, patrimonio cultural e histrico revalorizado, y con
un puerto y aeropuerto potencialmente competitivos con el norte
de Chile y el sur del Per, para un turismo dinmico y recreativo.
Es una provincia con una educacin de calidad, adecuado nivel
socio-cultural y oportunidades de trabajo.
Tiene autoridades competentes e identificadas con los intereses
de la provincia y la tradicin cvica de Tacna, que conciertan su
desarrollo planificado
De esta visin se plantearon siete (07) objetivos estratgicos con
la finalidad de proponer los programas y proyectos necesarios
para lograr la visin de desarrollo.
Acondicionamiento territorial de la provincia Tacna
Reactivacin y desarrollo de infraestructura agropecuaria y
agroindustrial
Recuperacin y desarrollo de infraestructura pesquera y
acucola
Desarrollo y promocin de infraestructura y recursos tursticos
Ordenamiento ambiental y de seguridad fsica ante desastres
Manejo sostenible de los recursos hdricos en la provincia
Tacna
Modernizacin y gestin del territorio.
Se presenta el cuadro N 5.1-1 con la finalidad de conocer lo
logrado de la visin del 2001 con la finalidad de tener un punto de
partida para elaborar la propuesta del Plan de Acondicionamiento
Territorial de la provincia Tacna 2014 2023.
Cuadro 5.1-1 Anlisis de la Visin del PAT 2001-2010
VISIN DE LA PROVINCIA AL AO 2010
ANLISIS DE LA VISIN AL AO 2014
La provincia Tacna constituye un polo
de desarrollo fronterizo, sostenible y
estratgico de prioridad nacional con
una actividad comercial y
agroindustrial dirigida a la
exportacin, y con una produccin
diversificada
Tacna no ha logrado consolidarse
como un polo de desarrollo fronterizo
y sostenible. Ha logrado incrementar
su actividad comercial y
agroindustrial sin embargo estas
actividades productivas no estn
consolidadas
Es un espacio geogrfico
interconectado, con playas
acondicionadas, patrimonio cultural e
histrico revalorizado, y con un
puerto y aeropuerto potencialmente
competitivos con el norte de chile y el
sur del Per, para un turismo
dinmico y recreativo
La provincia ha consolidado su
articulacin vial nacional y
departamental, sin embargo es
deficiente a nivel local, sus playas no
estn acondicionadas y su patrimonio
cultural histrico se encuentra
protegido pero solo algunas se han
consolidado. El puerto y aeropuerto
inician procesos de mejora de
infraestructura. y el turismo se ha
incrementado principalmente por la
demanda de servicios mdicos
complementado con la actividad
comercial, recreativa y servicios que
ofrece la ciudad de Tacna
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 162
Es una provincia con una educacin
de calidad, adecuado nivel socio-
cultural y oportunidades de trabajo
El nivel educativo ha mejorado en su
infraestructura y calidad lo cual se ve
reflejado en los logros educativos del
alumnado de la provincia a nivel
nacional.
De igual forma no hay Centros de
Innovacin Tecnolgica Agro tcnico
y Pesquero.
Hay un incremento de oportunidades
laborales temporales, mas no
permanentes
Tiene autoridades competentes e
identificadas con los intereses de la
provincia y la tradicin cvica de
Tacna, que conciertan su desarrollo
planificado
El gobierno regional y los gobiernos
locales han sido beneficiadas con los
aportes econmicos del canon
minero, se ha invertido en
infraestructura y en el desarrollo de
capacidades para mejorar sus
actividades, sin embargo no ha
logrado renovar su nivel de gestin,
coordinacin entre los gobiernos
locales, con las entidades pblicas y
privadas de la provincia
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
5.1.2. Concepcin de la propuesta de acondicionamiento
Para la elaboracin de la propuesta de Acondicionamiento
Territorial de la provincia Tacna se emplea el diagnstico territorial
donde mediante el anlisis de los sistemas socio cultural,
econmico productivo, fsico bitico, fsico espacial y poltico
administrativo se han identificado las potencialidades y
limitaciones de la provincia; desarrollndose el proceso
participativo de Anlisis Estratgico para consolidar la
retroalimentacin de la poblacin referida al Plan construyndose
la Visin preliminar de Desarrollo Territorial.
Con el planteamiento de los escenarios: Tendencial, Deseable y
Consensuado se define el Modelo de Desarrollo Territorial. Para
plasmar el mismo se requiere de un insumo como la propuesta de
Zonificacin Econmica Ecolgica del Gobierno Regional, la cual
est elaborada en base a diferentes estudios temticos2 con la
finalidad de poder identificar las reas de tratamiento y las reas
de especializacin del territorio que junto con el sistema urbano
rural de la provincia y los ejes de integracin y desarrollo. A su vez
con el Modelo se proponen los objetivos estratgicos. (Ver grfico
N 5.1-1)
2 La propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica de la regin Tacna elaborado por el
Gobierno Regional de Tacna elaboro diferentes estudios temticos como fauna silvestre, hidrobiologa, zonas de vida, climatologa, geologa, geomorfologa, hidrogeologa, hidrologa, estudio de suelos. Mediante el modelamiento de estos estudios temticos se obtiene la propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica de la regin Tacna. De la cual emplearemos el mbito de la provincia Tacna.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 163
Grafico 5.1.1 Concepcin de da Propuesta de Acondicionamiento Territorial
5.1.3. Lineamiento generales establecidos en otros
instrumentos de gestin del desarrollo
Dentro de los objetivos del Plan de Acondicionamiento Territorial
de la provincia Tacna es importante desarrollar la integracin con
otros instrumentos de gestin de mayor jerarqua como el Plan
Bicentenario, Plan Basadre y el Plan Desarrollo Concertado 2011
2021 de la provincia Tacna; consiguindose que las propuesta
puedan estar vinculadas y articuladas desde los objetivos que
persigue cada instrumento:
A. Plan Bicentenario, el Per hacia el 2021
Este instrumento tcnico es el resultado de dos aos de trabajo
que realiz el Centro Nacional de Planificacin Estratgica
(CEPLAN), el cual mediante reuniones y coordinaciones con
diferentes actores sociales y polticos pudo definir una Visin y los
ejes estratgicos con los cuales el pas podr desarrollarse con
miras al ao 2021. Este documento fue aprobado mediante
Decreto Supremo N 054-2011-PCM. (Ver grfico N 5.1-2)
Basados en estos seis ejes estratgicos estn dimensionados los
diferentes alcances para el desarrollo del pas, los cuales se
plasman en objetivos, lineamientos, prioridades, objetivos
especficos, indicadores, metas, acciones estratgicas y
programas.
Cabe mencionar que el Plan Bicentenario est en proceso de
actualizacin, el cual est sustentado mediante Decreto Supremo
N 051-2012-PCM, la finalidad de la actualizacin el poder
afianzar el crecimiento con inclusin social en democracia,
igualdad de derechos oportunidades y metas sociales alineadas a
los objetivos del milenio.
Diagnstico Territorial
Sistema Socio Cultural
Sistema Econmico Productivo
Sistema Fsico Bitico
Sistema Fsico Espacial
Sistema Poltico Administrativo
Anlisis
Estratgico
Visin de
Desarrollo
Territorial
Prospectiva
Propuesta
General
Modelo de
Desarrollo
Territorial
Propuestas
Especficas
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 164
Grafico 5.1.2 Visin ejes estratgicos Plan Bicentenario: Per al 2021
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023
B. Plan de desarrollo Regional Concentrado 2013 2021
Plan Basadre
El Plan Basadre es el instrumento tcnico elaborado por el
Gobierno Regional de Tacna, para su formulacin se cre una
comisin especial de alto Nivel con la cual se desarroll este
documento que era una necesidad y un reclamo por parte de la
poblacin de Tacna, siendo aprobado mediante Ordenanza
Regional 021-2014-CR/GOB.REG.TACNA. (Ver grfico N 5.1-3)
Grafico 5.1.3 Visin y objetivos estratgicos del Plan Basadre
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres humanos. Tenemos un estado moderno descentralizado eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana. Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa mundial. La pobreza y pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
Derechos fundamentales y
dignidad de las personas
Oportunidades y acceso a los
servicios
Estado y gobernabilidad
Economa competitividad
empleo
Desarrollo regional e
infraestructura
Recursos naturales y
ambiente
EJES ESTRATGICOS VISIN
Tacna regin
sostenible con
identidad regional,
atractiva a la
inversin productiva
y de servicios,
equilibrado manejo
hdrico y desarrollo
humano
Derechos fundamentales de la persona e
identidad regional
Fortalecimiento del desarrollo humano e
igualdad de oportunidades
Estado, gobernabilidad de integracin fronteriza
Fomento competitivo de inversin productiva y
de servicio
Desarrollo regional e infraestructura
Fomento del desarrollo sostenible y ambiental
EJES ESTRATGICOS VISIN
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La visin de la regin Tacna se disgrega en seis objetivos
estratgicos para su desarrollo, las cuales se dividen en
estrategias sectoriales, actividades y programas de inversin.
b) Plan Desarrollo Concentrado 2011 2021 de la provincia
Tacna
El Plan de Desarrollo Concertado de la provincia Tacna, es el
instrumento tcnico mediante el cual la Municipalidad Provincial
gestiona sus acciones, programas y proyectos. El documento est
aprobado mediante A.C. N 0224-2010. (Ver grfico N 5.1-4)
Mediante resolucin de alcalda N 1190-13, resuelve aprobar la
directiva N 02-2013-OPPyR/MPT, que regula el proceso de
actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia
Tacna, con la finalidad de reforzar la relacin del gobierno local
con las organizaciones de la sociedad civil y dems actores del
desarrollo integral de la provincia Tacna.
Se concluye que conociendo los lineamientos generales
establecidos en los diferentes instrumentos de gestin, se puede
llegar a afianzar y articular los ejes estratgicos tanto nacional
como regional a fin de obtener territorios competitivos y
direccionar a un solo objetivo: fortalecer el desarrollo de la
Provincia Tacna.
Grafico 5.1.4 Visin y ejes estratgicos del Plan Desarrollo Concertado de la provincia Tacna
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Tacna, provincia fronteriza
bella, limpia, segura,
moderna y ordenada; lidera
el desarrollo social y
econmico en equidad y
sostenibilidad ambiental. Con
ciudadanos y autoridades
comprometidas que
gestionan con eficiencia los
procesos de gobernabilidad
participativa y transparente.
Ordenamiento territorial y desarrollo
urbano - ambiental
Desarrollo econmico productivo y
competitividad
Desarrollo humano, educacin, cultura,
deportes y programas sociales
Seguridad ciudadana y defensa civil
Salud y saneamiento integral
Fortalecimiento institucional y
gobernabilidad
EJES ESTRATGICOS VISIN
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 166
5.2. Anlisis estratgico FODA
Mediante los talleres realizados en el Plan de Acondicionamiento
Territorial con participacin de la poblacin en general se
desarrollaron diversas mesas de trabajo con lluvia de ideas acerca
de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA)
de la Provincia Tacna por sistemas (fsico ambiental, socio
econmico, fsico espacial y gestin ambiental), llegando el equipo
tcnico a consensuar los mismos en uno general obteniendo el
resultado del cuadro 5.2-1.
5.3. Visin
La Visin denominado como el SUEO de nuestra provincia, es
una declaracin de aspiracin mediano o largo plazo, es la
Fotografa del Futuro de nuestro territorio. Su propsito es ser el
motor y la gua de la organizacin para poder alcanzar el estado
deseado.
Caractersticas de la Visin
Visualizable, que las personas puedan tener una imagen
mental de cmo ser el futuro.
Deseable, genera motivacin e inters en las personas que
van a participar de ella.
Alcanzable, abarca objetivos realistas y aplicables.
Enfocado, suficientemente clara y explcita como para servir
de gua a los lderes en la toma de decisiones.
Flexible, suficientemente general como para permitir la
existencia de alternativas y uso del criterio e iniciativa de los
lderes.
Comunicable, fcil de transmitir y explicar a las personas a
quienes afecta: pobladores, organizaciones, instituciones,
empresas.
Especfica, denota el sello caracterstico de la Ciudad que
debiera ser potenciado.
Mediante los talleres y mesas de trabajo participativos
desarrollados en conjunto con la poblacin y diferentes entidades
representativas de la provincia se pudo construir la siguiente
visin:
5.3.1. Visin geopoltica de la provincia Tacna
Mediante la visin geopoltica se plantea la insercin de las
potencialidades de la provincia en su contexto regional e
internacional. Tacna, polo de desarrollo transfronterizo, con
presencia activa en el Sur del Pas, Norte de Chile y Bolivia,
estableciendo una plataforma logstica que articula un sistema de
corredores econmicos estratgicos que integran a la provincia al
eje interocenico Central y Asia Pacfico.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 167
Cuadro 5.2.1 Anlisis estratgico FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
Ubicacin estratgica entre Per-Chile Bolivia
Primer exportador de Olivo y potencial para cultivos estacionarios.
Articulacin Vial Nacional e Internacional.
Una Zona Franca establecida y normada,
Importante y diversa oferta comercial y turstica.
Aeropuerto internacional ampla y mejora su infraestructura y servicios.
Posicin Estratgica del Ferrocarril Tacna Arica y su comunicacin internacional con Chile y
el puerto de Arica forman una infraestructura complementaria para las actividades de
transporte.
Los centros poblados urbanos de la provincia cuentan con una buena cobertura de servicios
bsicos y de salud.
Se cuenta con importantes zonas de patrimonio histrico cultural, manifestaciones culturales
y reas de conservacin Natural.
Diversa oferta educativa, promoviendo un nivel acadmico sostenible.
Se cuenta con una PEA joven, por tanto posee un horizonte favorable para la ocupacin
laboral en diversas actividades a lo largo del tiempo.
Importante expansin ganadera (Valle Sama).
Tacna cuenta con espacios geogrficos para desarrollar actividades de produccin
agroindustrial y extraccin minera
Escasez y uso irracional del recurso hdrico.
Deficiente articulacin vial local y dficit de servicios bsicos en las zonas rurales
altoandinas
Dbil cultura en temas de proteccin, mantenimiento del patrimonio histrico
cultural y prevencin de desastres.
Construccin de viviendas en zonas de riesgo.
Deficiente manejo de instrumentos de gestin por parte de personal asignado.
Dbil Portafolio de Proyectos e iniciativas de alto impacto.
Crecimiento de la informalidad en la economa local.
Inadecuada gestin de residuos slidos y aguas residuales.
ndice de Pobreza y Pobreza Extrema en zonas altoandinas.
Limitados servicios para el desarrollo de la actividad industrial y agropecuaria.
Limitada capacidad de gestin de los gobiernos locales para el cumplimiento de sus
funciones en materia de planeamiento y acondicionamiento territorial
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Incremento de Inversiones extranjeras y nacionales en la provincia.
Ampliacin de nuevos mercados y corredores tursticos.
Demanda de productos y servicios en el mercado internacional.
Transferencia de recursos econmicos del Gobierno Central (canon minero).
Importante incremento del flujo de turistas y visitantes.
Inversiones comprometidas por el Gobierno Central, en el Acta de Locumba (post-Haya).
Tacna insertada en el Proyecto Gaseoducto Sur Peruano.
Demanda de Bolivia de transportar sus productos por puertos peruanos va Tacna.
Ubicacin de la Provincia en una zona altamente ssmica.
Areas geogrficas afectadas estacionalmente por deslizamientos, crecidas de
caudal y heladas.
Desarticulacin de los Planes y acciones entre el Gobierno Central Gobierno
Regional y Locales.
Explotacin de recursos naturales de manera irregular, sin monitoreo ni supervisin.
Injerencia del Gobierno Central en temas de competencia Municipal.
Inestabilidad jurdica del sistema Zofra Tacna.
Ocupacin desordenada y especulativa de territorios con fines urbanos, agrcolas y
pecuarios.
Creciente informalidad en actividades comerciales, tursticas y de servicios.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 168
5.3.2. Visin de desarrollo territorial provincial
Tacna, provincia costera altoandina al 2023, por su ubicacin
geoestratgica constituye un Polo de Desarrollo
Transfronterizo, con una Plataforma Logstica de Servicios
Multipropsito, articulada a un sistema de corredores
econmicos integrada al Eje Interocenico Central
La Visin de la Provincia Tacna 2014-2023, se concentra en el
anlisis de sus centros poblados, la dimensin y la distribucin
de las aglomeraciones urbanas y rurales; de igual forma considera
a la configuracin urbana en merito a sus niveles de articulacin,
redes de transporte y comunicaciones dando como resultado a las
unidades funcionales.
El fenmeno de atraccin espacial se determina mediante
modelos de anlisis territorial al centro funcional ms
importante, la capacidad de interactuar con las dems unidades
ubicadas en su entorno provincial, departamental e Internacional
la hacen particular para explotar las potencialidades de desarrollo
conjunto.
Hacia dnde va la provincia? Cul es el grado de
especializacin que tiene? Est articulada a ejes de desarrollo
nacional e internacional? Poseemos los mecanismos e
instrumentos necesarios para transformarnos en una provincia
competitiva y Ecoeficiente?, entonces se visualizan las acciones
correspondientes:
1. Para orientar la visin se ha examinado una serie de
instrumentos de planificacin regional y nacional, que alinean
la misma a los objetivos y polticas nacionales.
2. La Visin de la provincia define claramente el derrotero a
seguir e indica un rasgo caracterstico, que apoyado en su
ubicacin estratgica de frontera define el grado de
especializacin que posee. La articulacin espacial longitudinal
y transversal la ubican en una posicin ventajosa en el
escenario geoestratgico, esta peculiaridad viabiliza su
integracin e identidad, que la coloca competitivamente en el
contexto regional e internacional.
3. Consecuentemente impulsa a la provincia como polo de
desarrollo transfronterizo, siendo su capital la Plataforma
Logstica de Servicios Multipropsito, donde las actividades
relativas al transporte, distribucin de bienes y servicios
variados, tanto nacional o internacional se realicen desde y
hacia la provincia.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 169
4. Los Centros Poblados de la provincia se integran mediante un
sistema de corredores econmicos que articulan a la
provincia hacia el Norte de Chile, dirigen una slida ruta hacia
Bolivia y nos integra al eje interocenico central IIRSA,
permitiendo construir una idea de provincia postmoderna.
Por ltimo definimos complementariamente la Visin con
lineamientos estratgicos que identifican proyectos especficos
que conducen la gestin y la toma de decisiones.
5.4. Construccin de escenarios
El mtodo de construccin de escenarios es una de las
herramientas ms utilizadas en el anlisis prospectivo. Este
instrumento busca disminuir el nivel de incertidumbre y de error en
el proceso de toma de decisiones. Donde cada escenario suele
describir una interaccin especifica de eventos o variables crticas
que han evolucionado de cierta manera en el tiempo.3
Se construir un escenario deseable, identificando las
aspiraciones que se tienen para el futuro de la provincia, con el
escenario probable, se obtendrn las tendencias positivas y
negativas que tiene actualmente la provincia.
3Pablo Antezana, PNUD; Curso Desafos para el fortalecimiento de la democracia y la
gobernabilidad democrtica en Amrica Latina: el anlisis poltico y la construccin de escenarios prospectivos PAPEP,
Grafico 5.4.1 Construccin de Escenarios
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023 Fuente: Pablo Antezana, PNUD, Desafos para el fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad democrtica en Amrica Latina
Mediante el anlisis de estos dos escenarios se construye el
escenario probable, el cual viene a ser las aspiraciones que se
desea conseguir, teniendo como sustento el diagnostico territorial
y el horizonte de intervencin que tiene el Plan de
Acondicionamiento Territorial de la provincia Tacna.
5.4.1. Escenario tendencial
Mediante el escenario tendencial se identifica el rumbo que tiene
la provincia, basado en las acciones y decisiones actuales:
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 170
A. Socio cultural
La provincia Tacna actualmente cuenta con ptima
infraestructura de educacin y Salud sin embargo la cobertura
en ambos no se ha implementado sustancialmente.
El crecimiento poblacional se focaliza en la ciudad de Tacna,
no se tiene planificadas las reas de crecimiento de sus
centros poblados urbanos y rurales, ocupando reas del
territorio donde no se brinda una cobertura de servicios bsicos
ni de comunicaciones adecuada.
B. Econmico productivo
La provincia Tacna mejora su oferta de servicios comerciales y
tursticos, sin embargo no satisfacen su demanda debido a la
informalidad de sus actividades.
La produccin del olivo y de cultivos estacionarios se
incrementa mediante la expansin de reas agrcolas no
planificadas para lo cual emplean ineficientemente las fuentes
de recurso hdrico, deteriorndolas gradualmente.
Leve incremento de las actividades industriales la cual no
genera mayor impacto en la economa provincial.
Se realizan inversiones aisladas en el litoral tacneo sin mayor
impacto en las actividades tursticas.
C. Fsico bitico/espacial
La actividad minera realizada en Pucamarca se consolida, no
obstante se mantiene la incertidumbre ante el incumplimiento
de los estndares internacionales de control de calidad del
medio ambiente.
Los centros poblados an no estn articulados a la red
nacional e internacional de igual forma la concesin del
aeropuerto internacional amplia la comunicacin a nuevos
destinos y la concesin del ferrocarril inicia sus operaciones
con nueva infraestructura y maquinaria.
Las reas de conservacin natural se encuentran degradadas
por la ocupacin y el crecimiento de actividades no afines.
Las acciones de prevencin y mitigacin frente a riesgos no
satisfacen las expectativas de la poblacin debido a una
inadecuada instruccin frente a posibles desastres naturales.
La insuficiente infraestructura de captacin y el mal uso del
agua incrementan el dficit hdrico de la provincia
Los distritos perifricos no cuentan con un adecuado sistema
de gestin de residuos slidos.
D. Gestin territorial
La disminucin del canon minero y el dbil sistema de
recaudacin de los gobiernos locales sumado a la falta de
implementacin de instrumentos de gestin limita y estanca la
inversin en proyectos prioritarios.
Los gobiernos locales y oficinas descentralizadas no estn en
coordinacin para desarrollar capacidades e infraestructura de
prevencin ante desastres.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 171
Los planes de desarrollo territoriales no estn articulados al
PAT.
La Gerencia de Desarrollo Urbano no cuenta con las
capacidades necesarias para la gestin del territorio provincial.
5.4.2. Escenario deseable
El escenario deseable est constituido por las aspiraciones futuras
que se anhela para la provincia Tacna.
A. Socio cultural
La provincia Tacna cuenta con una ptima infraestructura de
educacin y Salud; la cobertura de los servicios se incrementa
sustancialmente.
Con un desarrollo planificado garantizando la cobertura
completa de los servicios bsicos y de comunicaciones.
B. Econmico - productivo
La provincia Tacna ofrece una plataforma de servicios
comerciales y tursticos de calidad reduciendo los ndices de
informalidad.
La produccin del olivo se consolida promoviendo la expansin
agroindustrial con valor agregado. Adems se realiza
investigacin tecnolgica para incorporar cultivos estacionarios
adecuados mediante un empleo racional y responsable del
recurso hdrico.
La represa Yarascay fortalece la produccin agroindustrial en
las pampas de Sama.
La actividad pecuaria de la provincia se consolida gracias a
acciones constantes de mejoramiento gentico del ganado
vacuno y altoandino.
Aumentan las actividades industriales enfocadas en la
transformacin de productos emblemticos de la provincia y se
generan espacios para industrias de ensamblaje, generado por
la consolidacin del gaseoducto sur peruano.
La plataforma logstica de servicios multipropsitos est
integrada por la Zona Franca, un centro de carga area, un
rea funcional ferrocarril/carretera conectado a los puertos Ilo
(petroqumica) y Arica con gran demanda nacional e
internacional.
Con la conformacin del nuevo distrito La Yarada-Concordia y
las acciones del gobierno central en ocupar la zona de frontera,
se impulsa la inversin pblica y privada en las actividades
tursticas y residenciales del borde costero y el desarrollo
agroindustrial.
C. Fsico bitico/espacial
Las empresas mineras trabajan respetando los estndares de
calidad ambiental, promoviendo procesos de exploracin y
explotacin de nuevos yacimientos, en el marco de la
responsabilidad social y ambiental.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 172
La articulacin vial de la provincia a nivel nacional,
internacional y local se encuentra totalmente consolidada lo
cual permite el fcil acceso y transporte poblacional y de
productos a los destinos deseados.
Las reas de conservacin natural cuentan con programas y
puestas en valor para el desarrollo del turismo vivencial.
La poblacin est organizada, equipada e instruida frente a
posibles riesgos de desastres naturales.
La provincia est dotada de infraestructura y equipamiento que
genera un buen manejo del recurso hdrico en la provincia.
Los distritos perifricos cuentan con un sistema integrado de
gestin de residuos slidos.
D. Gestin territorial
Los gobiernos locales modernizan y optimizan su organizacin
logrando incrementar sus ingresos econmicos mediante la
recaudacin de impuestos y la promocin de nuevas
alternativas de inversin estatales y privadas; cuentan con
instrumentos tcnicos de gestin que promueven una
adecuada inversin pblica y la participacin ciudadana en la
gestin por resultados.
La implementacin de la Ley N 28865 Ley que declara de
necesidad pblica y de preferente inters nacional la
construccin del Puerto Almirante Miguel Grau y el ferrocarril
en el departamento de Tacna, permite la consolidacin de los
proyectos de inversin para el puerto y el ferrocarril Tacna La
Paz.
Los gobiernos locales y oficinas descentralizadas cuentan con
espacios de coordinacin para desarrollar capacidades e
infraestructura de prevencin ante desastres.
5.4.3. Escenario consensuado
Este escenario es el resultado de contrastar el escenario
tendencial con el escenario deseable. Es el escenario con
mayor probabilidad de llegar a ser real.
A. Socio-cultural
La provincia Tacna cuenta con una ptima infraestructura de
educacin y Salud y la cobertura de ambos se est
incrementando sustancialmente.
El crecimiento poblacional de los centros poblados urbanos y
rurales es orientado por iniciativas de planificacin para poder
satisfacer adecuadamente a la poblacin con servicios bsicos
y de comunicaciones.
B. Econmico-productivo
La provincia Tacna cuenta con una oferta de servicios
comerciales, tursticos y actividades afines dentro de un marco
legal el cual permite la disminucin progresiva de la
informalidad y desempleo.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 173
La produccin de olivo se consolida en las actuales zonas
agrcolas optimizando la ocupacin del territorio y el empleo del
recurso hdrico.
Se mejoran las acciones para mantener la calidad, cuidado y
preservacin del ganado vacuno y altoandino aumentando las
cabezas de ganado.
Ante la ejecucin del gaseoducto sur peruano la provincia
acondiciona sus actividades industriales y residenciales para la
instalacin y empleo de este servicio.
En la ciudad de Tacna se conforma una plataforma logstica de
servicios multipropsitos integrada por la Zona Franca, un
centro de carga area, un rea funcional ferrocarril/carretera
conectado a los puertos Ilo (petroqumica) y Arica.
Con la conformacin del nuevo distrito La Yarada-Concordia y
el inters del gobierno central en ocupar la zona de frontera se
planifica mejorar las actividades tursticas del borde costero de
la provincia, para atraer la inversin pblica y privada del
sector.
Aumentan las actividades industriales enfocadas en la
transformacin de productos emblemticos de la provincia y se
generan espacios para industrias de ensamblaje, generado por
la consolidacin del gaseoducto sur peruano.
C. Fsico- bitico/espacial
Se planifica incrementar la actividad minera (exploracin de
nuevos yacimientos) bajo la fiscalizacin ciudadana que
promueve el cumplimiento de estndares de calidad ambiental.
Se concretan proyectos importantes como Yarascay
permitiendo fortalecer y ampliar la actividad agrcola en el valle
Sama, adems se culminan los estudios de otros proyectos
para reducir el dficit hdrico, adems se difunde el uso
racional del agua.
Se complementa la articulacin nacional e internacional
mediante la construccin de la va Tacna-Collpa-La Paz, el
ferrocarril Tacna Ilo, permitiendo ampliar la red vial local y la
articulacin del distrito de Palca.
En las reas de conservacin natural se implementan
programas y puestas en valor para el desarrollo del turismo
vivencial.
Se generan programas para organizar, equipar e instruir a la
poblacin frente a posibles riesgos de desastres naturales.
Se viabilizan los proyectos de infraestructura y equipamiento
que generan un buen manejo del recurso hdrico en la
provincia
Se concretan programas locales de gestin de residuos slidos
gestionados por los gobiernos locales.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 174
D. Gestin territorial
Los gobiernos locales mejoran gradualmente sus procesos de
recaudacin municipal y concretan nuevas alternativas de
inversin a nivel de gobierno central, mejorando la generacin
de presupuesto, adems se promueve la elaboracin de
instrumentos tcnicos de gestin para enfocar la inversin
adecuada de sus proyectos prioritarios.
Los gobiernos locales y oficinas descentralizadas empiezan las
coordinaciones para desarrollar capacidades e infraestructura
de prevencin ante desastres.
5.5. Modelo de desarrollo
El modelo de desarrollo plasma en una estructura conceptual la
visin de desarrollo del plan de acondicionamiento territorial.
El modelo est conformado por tres elementos que interpretan la
propuesta de desarrollo de la provincia, los ejes estructurales
indican las zonas productivas de la provincia, los nodos
representan la jerarquizacin de los centros poblados y los ejes
viales la conectividad y articulacin interna y externa propuesta.
Grafico 5.5-1 Modelo Conceptual de Desarrollo de la provincia de
Tacna
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 175
Imagen N 5.1- 1 Modelo Territorial de Desarrollo
Elaboracin Equipo Tcnico PAT PDU / Ver Mapa N V.1-1
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 176
5.5.1. Ejes estructurales
Fortalecer los ejes estructurales de la provincia de acuerdo al
desarrollo de sus actividades econmicas ms importantes
proponiendo la especializacin mediante procesos de
investigacin, innovacin tecnolgica, infraestructura y
equipamiento.
El sector econmico ms importante es la capital provincial,
especializado en el intercambio comercial, de servicios tursticos e
industriales impulsado por una plataforma logstica de servicios
multipropsitos, se le denominara Eje Estructurales Logstico
Multipropsitos.
El Valle Sama consolida y ampla su produccin agroindustrial y
ganadera mejorando la captacin y distribucin del recurso hdrico
de su cuenca desarrollando un Eje Estructurales Agroindustrial
Ganadero.
El sector de La Yarada Los Palos fortalece su produccin
agroindustrial mediante la optimizacin del recurso hdrico y junto
el litoral tacneo donde se implementa un conjunto de balnearios
que amplan una oferta turstica diversificada, este se Eje
Estructural Agroindustrial Turstico Costero
En el valle viejo se afianza su potencial turstico paisajista
aprovechando sus caractersticas geogrficas, junto al sector
altoandino donde se implementa actividades de conservacin,
actividades agrcolas y crianza de camlidos sudamericanos
conformando un Eje Estructural Altoandino.
5.5.2. Nodos de desarrollo
El modelo de desarrollo busca consolidar nodos de desarrollo local
como centros conexos a la capital de la provincia, ofreciendo un
soporte tecnolgico equilibrado a las diferentes actividades
productivas que se desarrollan en su entorno
La ciudad de Tacna es el principal nodo dinamizador de la
provincia conformar una plataforma logstica de servicios
multipropsitos que reactiva, fortalece e impulsa la economa de
intercambio comercial. Dando soporte a los ejes estructurales
propuestos.
Las capitales de los distritos asumirn roles y funciones
especializados para dar soporte a los ejes estructurales
conformando una red productiva con sus centros poblados de su
entorno inmediato.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 177
5.5.3. Ejes articuladores
Organizando a la provincia mediante corredores econmicos
articulados en ejes viales y ferroviarios productivos, estos
entrelazan a los nodos de desarrollo uniendo los ejes estructurales
de la franja costera, las reas agroindustriales y la zona altoandina
de conservacin y explotacin. La proyeccin de estos ejes
vinculan a la provincia a ejes de desarrollo nacional e internacional
ampliando el horizonte de la oferta y la demanda a nuevos
mercados internacionales, para lo cual los ejes estructurantes nos
integran al Eje Interocenico Central del IIRSA, el cual tiene como
destinos Bolivia y Brasil.
5.6. Objetivos estratgicos
Los objetivos estratgicos son las grandes orientaciones o
lineamientos maestros que extrados de la visin del plan de
acondicionamiento territorial, conducen y permiten disgregar las
ideas fuerza en polticas y estrategias conducentes a los
programas y proyectos de inversin, es as que obtenemos seis
grandes caminos a seguir. (Ver cuadro N 5.1-2)
1. Promover la gestin de los recursos hdricos
2. Fortalecer la conservacin y recuperacin de los recursos
naturales y seguridad fsica ante desastres.
3. Fortalecer la Gobernanza para la gestin del Territorio.
4. Impulsar una plataforma de servicios turstico.
5. Impulsar la competitividad de una plataforma de servicios
logsticos.
6. Fomentar el uso racional y la articulacin del territorio.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 178
Objetivos Estratgicos del PAT Tacna
EJE DE LA VISIN OBJETIVOS
ESTRATGICOS POLTICAS ESTRATEGIA
POLO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
1. Promover la gestin de los recursos hdricos.
1.1. Gestionar la ejecucin de infraestructura para la captacin y distribucin del recurso hdrico.
1.1.2. Afianzamiento del sistema de captacin y almacenamiento del recurso hdrico en la cuenca alta e intermedia de la provincia.
1.1.3. Desarrollo de la infraestructura hdrica de distribucin para el mejoramiento de la actividad agrcola.
2. Fortalecer la conservacin y recuperacin de los recursos naturales y seguridad fsica ante desastres
2.1. Promover la preservacin de los recursos de valor bioeclogico.
2.1.1. Implementacin de programas de preservacin de reas de valor bioeclogico.
2.2. Recuperacin ambiental de zonas degradadas.
2.2.1. Implementar actividades de investigacin y recuperacin de zonas degradadas.
2.3. Implementar acciones de seguridad fsica ante desastres.
2.3.1. Implementacin planes de gestin de riesgos 2.3.2. Desarrollo de infraestructura de mitigacin de riesgo.
3. Fortalecer la Gobernanza para la gestin del Territorio
3.1. Promover espacios de concertacin a nivel provincial.
2.3.3. Fortalecimiento de espacios de coordinacin y concertacin en todos los niveles de gobierno.
3.2. Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales.
3.2.1. Fortalecimiento de capacidades institucionales 3.2.2. Implementacin de rganos gestivos. 3.2.3. Mejoramiento e implementacin de planes de desarrollo de
gestin institucional.
3.3. Elaborar instrumentos de gestin territorial a nivel provincial y distrital.
3.3.1. Elaboracin e implementacin de planes de desarrollo local articulados al PAT.
3.3.2. Desarrollo y aplicacin de normativa acorde a los lineamientos establecidos por el plan.
PLATAFORMA LOGSTICA DE
SERVICIOS MULTIPROPSITOS
4. Impulsar una plataforma de servicios turstico
4.1. Implementar y poner en valor el potencial turstico.
4.1.1. Implementacin de infraestructura de servicios en balnearios del eje costero.
4.1.2. Puesta en valor de patrimonio histrico cultural, gastronmico y paisajista.
4.2. Difundir la imagen y potencial turstico de la provincia.
4.2.1. Diseo y promocin de circuitos tursticos
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 179
5. Impulsar la competitividad de una plataforma de servicios logsticos
5.1. Implementar una plataforma de servicios logsticos.
5.1.1. Implementacin de la infraestructura de transporte e intercambio.
5.1.2. Interconexin e implementacin de la infraestructura energtica.
5.1.3. Implementacin de infraestructura para actividades industriales.
4.3. Promocionar los beneficios de la plataforma de servicios logsticos.
5.1.1 Promocin de la plataforma logstica mediante campaas de difusin y marketing.
SISTEMA DE CORREDORES ECONOMICOS
6. Fomentar el uso racional y la articulacin del territorio
6.2. Fortalecer el desarrollo de la actividad econmica.
6.2.1. Fortalecimiento de las actividades agroindustriales. 6.2.2. Fortalecimiento de las actividades pesqueras. 6.2.3. Fortalecimiento de las actividades pecuarias.
6.2. Fortalecer y consolidar los centros poblados urbano rurales.
6.2.1. Dotacin de servicios bsicos a centros poblados. 6.2.2. Implementacin de servicios educativos y de salud.
6.3. Mejorar, ampliar y mantener la infraestructura de transporte integrndose al Eje Interocenico Central.
6.3.1. Re categorizacin, construccin y mantenimiento de vas provinciales, departamentales y vecinales.
6.3.2. Implementacin de un sistema de transporte interdistrital e interprovincial.
6.4. Promover la implementacin de sociedad del conocimiento.
6.4.1. Ampliacin de cobertura de redes de telecomunicaciones.
6.5. Promover la implementacin de la red ferroviaria integradora con Chile y Bolivia.
6.5.1. Implementacin de infraestructura ferroviaria internacional. 6.5.2. Proyeccin de red ferroviaria al puerto de Ilo.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 180
CAPTULO VI
PROPUESTAS ESPECFICAS
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 181
6.1 Propuesta de Zonificacin
Mediante la Propuesta de Zonificacin se identifican las diferentes
reas de tratamiento territoriales tomando en cuenta sus
caractersticas fsicas y biticas, para el aprovechamiento
sostenible de sus recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin,
procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico,
la conservacin de los recursos naturales, ambientales y
desarrollo integral de la poblacin.4
Como insumo para identificar las reas de tratamiento territorial se
emplea la Zonificacin Ecolgica Econmica del Gobierno
Regional de Tacna, la cual de acuerdo a la Visin de Desarrollo
del Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia, se
desarrolla la Propuesta de Zonificacin.
La propuesta de zonificacin se presenta en reas de
Tratamiento General (ver imagen N 6.1-1), la cual se
representan 05 grandes zonas de acuerdo a su potencial
productivo, de proteccin, conservacin ambiental, recuperacin,
tratamiento especial y uso urbano - industrial. Estas se subdividen
en reas de Tratamiento Especfico ver imagen N 6.1-2),
4 Decreto Supremo N 087-2004-pcm, reglamento de Zonificacin Ecolgica y
Econmica (ZEE).
donde se describe las caractersticas y el potencial especfico de
cada una de las 23 unidades territoriales identificadas. (Ver cuadro
N 6.1-1)
Se proponen usos y actividades recomendables y no
recomendables a desarrollar en cada una de las unidades
territoriales, con el fin de aprovechar el potencial y evitar que
puedan ser degradadas con actividades no afines. Para el
desarrollo de estas actividades se requiere elaborar los estudios
adecuados de factibilidad y de impacto ambiental de acuerdo a la
normatividad y legislacin actual.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 182
Cuadro N 6.1- 1 Cuadro de reas de tratamiento REA DE TRATAMIENTO
GENERAL N SMBOLO REA DE TRATAMIENTO ESPECFICO
REA
(ha) %
rea Productiva
01 AP AH Potencial agroindustrial con limitaciones hdricas 41 026,98 5,00
02 AP AT Produccin Agrcola con Potencial Turstico 3 666,60 0,45
03 AP PM Produccin Minera 1 172,25 0,14
04 AP AP Actividad Pecuaria 1 010,32 0,12
rea de Proteccin y
Conservacin Ecolgica
05 AP VM rea de Conservacin Regional Vilacota- Maure 18 787,02 2,29
06 AP PC reas Prioritarias de Conservacin 41 111,05 5,01
07 AP RH Recursos Hdricos Superficiales 2 750,60 0,34
08 AP CC Cabecera de Cuenca del Ro Caplina 24 207,59 2,95
09 AP CN Caractersticas Naturales Limitadas 483 312,66 58,91
10 AP EA Eriazo con Potencial de Energa Alternativa 6 312,78 0,77
11 AP EL Eriazos con Potencial hdrico - agrolgico limitado 119 397,03 14,55
12 AP VB Valor Bioecolgico con flora y fauna endmica 22 053,31 2,69
13 AP BP Valor Bioecolgico asociado a pastizales 32 400,46 3,95
rea de Recuperacin
14 AR AR Amortiguamiento por Tratamiento de Residuos Slidos 1 212,80 0,15
15 AR BP Bofedales asociado a pastizales 1 648,67 0,20
16 AR SA Recuperacin de Suelos Agrcolas 1 553,26 0,19
17 AR EM Recuperacin de suelos por actividad minera 259,83 0,03
rea de Tratamiento
Especial
18 AT CT Paisaje Costero con Potencial Turstico 2 189,28 0,27
19 AT PH Patrimonio Histrico, Cultural y Paisajista 6 819,05 0,83
20 AT HC Patrimonio Histrico asociado con rea Prioritaria de Conservacin 1 301,79 0,16
rea Urbana o Industrial
21 AU UI Urbana - Industrial 5 622,92 0,69
22 AU EU Vocacin para Expansin Urbana-Industrial 1 852,74 0,23
23 AU PU Periurbano 7 41,49 0,09
rea Total de la Provincia 820 410,48 100
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023 / Ver Anexo: Mapa N VI.1 2
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 183
Imagen N 6.1- 1 Mapa reas de Tratamiento General de la provincia Tacna
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023 / Ver Anexo: Mapa N VI.1 1
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 184
Imagen N 6.1- 2 Mapa reas de Tratamiento Especificas de la provincia Tacna
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Ver Anexo: Mapa N VI.1 2
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 185
6.1.1. rea de tratamiento I: rea Productiva (Mapa N VI.1-3)
Estas reas identificadas son las que cuentan con mayor aptitud para desarrollar actividades productivas y asignarles un uso agropecuario,
forestal, industrial, pesquero, acucola, minero, energtico, turstico, entre otras. Esta rea de tratamiento general comprende una extensin
total 46 876,15 ha (5,71%), el distrito con mayor rea productiva es Tacna (ver cuadro N 6.1.2) con 33 681,00 ha ubicado principalmente
en el sector de la Yarada - Los Palos. (Ver imagen N 6.1.3)
Las reas productivas se dividen en cuatro reas de tratamiento especial, descritas a continuacin.
Cuadro N 6.1- 2 Ubicacin de reas Productivas
REA
(ha) %
REA POR DISTRITOS (ha)
INC
L
N
A.
DE
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IAN
ZA
C.
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rea Productiva 46 876,15 5,71 3 949 0 47 721 1 944 1 363 1 218 347 33 681 3 606
Potencial Agroindustrial con Limitaciones Hdricas 41 027,0 5,00 3 478 - - - - - - 343 33 630 3 576
Produccin Agrcola con Potencial Turstico 36 66,6 0,45 4 - - 697 1 004 1 363 525 3 52 19
Produccin Minera 1 172,3 0,14 467 - - - - - 693 - - 12
Actividad Pecuaria 1 010,3 0,12 - - 47 24 940 - - - - -
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
A. Potencial agroindustrial con limitaciones hdricas (AP AH)
Comprende una extensin de 41 026,98 ha, representa el 5,00% del territorio provincial, estas reas se ubican en el valle Sama,
PROTER Sama, Copare, La Yarada y Los Palos. Son reas con una aptitud agroindustrial, donde su principal producto es el olivo,
adems se podr introducir cultivos alternativos como la sanda, aj, organo y quinua; su produccin se realizara temporalmente de
acuerdo a la demanda del mercado. (Ver imagen N 6.1.3)
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 186
En la actualidad se tiene operativa 21 402.48 ha5,
mediante la optimizacin de la distribucin y empleo
del agua, el control de fuentes de extraccin, la
construccin de infraestructura de represamiento y el
monitoreo constante de la oferta y demanda hdrica,
se ampliara el rea agroindustrial, mejorando sus
niveles de productividad.
La infraestructura prioritaria para desarrollar esta
rea tenemos la represa de Yarascay para el valle
de Sama y una planta de recarga de acufero para la
Yarada Los Palos.
a) Usos Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado menor, turismo,
actividades cientfico - culturales, prevencin y
mitigacin de riesgo, infraestructura vial, de
distribucin hdrica, uso de energa alternativa,
transformacin de productos.
b) Usos No Recomendables: agrosilvopastura,
produccin forestal, infraestructura de captacin
hdrica, actividades urbanas, industriales y
minera.
5 rea de cultivo del sector la Yarada- Los Palos, Valle Sama y PROTER Sama
identificada en el mapa base de la provincia
B. Produccin Agrcola con potencial turstico (AP
AT)
Comprende una extensin de 3 666,60 ha, que
representa un 0,45% del territorio,, se ubica en el
Valle Viejo el cual est conformado por la zona
agrcola de los distritos de Pocollay, Calana y
Pacha, se caracteriza por su produccin de frutales,
destacando la vid, duraznos y ciruelos, productos
para ser industrializados en la elaboracin de piscos,
vinos, macerados y conservas. (Ver imagen N
6.1.3)
En la actualidad solo 2 117,70 ha6 se encuentran en
produccin. Se requiere conservar las caractersticas
paisajistas y productivas de esta zona mediante la
optimizacin de la distribucin y empleo del agua
Su clima soleado, paisaje de campia y gastronoma
particular han desarrollado una oferta turstica
importante en la provincia, se propone consolidar
una variedad de restaurantes campestres con
espacios recreativos que interacten con la zona
agrcola sin depredarla, mejorar la accesibilidad a los
6 rea de cultivo del sector Valle Viejo identificada en el mapa base de la provincia
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 187
restaurantes y centros recreativos mediante el
acondicionando de la va Pocollay Calana Pacha
con camineras, prgolas, paraderos y
estacionamientos, adems un programa de
estandarizacin de los servicios tursticos,
recreativos y gastronmicos.
Tambin comprende zonas agrcolas de la zona
altoandina del distrito de Palca y Pacha, donde se
desarrolla agricultura de pan llevar para consumo
local, se caracteriza por el uso de andeneras,
conformando un paisaje atractivo para implementar
turismo vivencial, actividad para dinamizar economa
local.
a) Usos Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado vacuno y
ganado menor, turismo, actividades cientfico -
culturales, prevencin y mitigacin de riesgo,
recuperacin de suelos degradados,
infraestructura vial, de distribucin hdrica, uso
de energa alternativa, ocupacin urbana,
restaurantes, centros recreacionales,
transformacin de productos.
b) Usos No Recomendables: produccin forestal,
infraestructura de captacin hdrica, ocupacin
industrial y minera.
C. Produccin Minera (AP PM)
Comprende una extensin de 1 172,25 ha,
representa el 0,14% del territorio provincial. Estas
zonas cuentan con concesiones mineras y proyectos
de extraccin metlicas y no metlicas operando. La
minera no metlica referida a la extraccin de arcilla
en la quebrada de Puquio en el distrito de Incln. Y
la minera metlica referida al proyecto Pucamarca
de extraccin de oro en el distrito de Palca. (Ver
imagen N 6.1.3)
Programar monitoreos ambientales con la finalidad
de conocer el impacto de esta actividad con su
entorno. El ampliar la extensin de esta actividad
esta normada por el Ministerio de Energa y Minas.
a) Usos Recomendables: actividades cientfico -
culturales, prevencin y mitigacin de riesgo,
infraestructura vial, uso de energa alternativa,
minera. Recuperacin de suelos degradados.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 188
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado vacuno y
ganado menor, turismo, agrosilvopastura,
produccin forestal ocupacin urbana.
D. Actividad Pecuaria (AP-AP)
Comprende una extensin de 1 010,32 ha,
representa el 0,12% del territorio provincial, ubicada
principalmente en el distrito de Calana y pequeos
sectores en los distritos de Pocollay y Ciudad
Nueva. Se caracteriza por un relieve de pendientes
ligeramente empinadas, su ubicacin entre la zona
urbana industrial de Pocollay y la zona agrcola de
Calana le permite desarrollar actividades pecuarias.
(Ver imagen N 6.1.3)
Para desarrollar esta actividad se plantea dotar de
servicios bsicos para generar granjas
industrializadas adems implementar de
infraestructura mediante un camal especializado.
a) Usos Recomendables: crianza de ganado menor
(porcinos y avcola), actividades cientfico -
culturales, prevencin y mitigacin de riesgo,
recuperacin de suelos degradados,
infraestructura vial, uso de energa alternativa y
transformacin de productos.
b) Usos No Recomendables: agricultura,
produccin forestal, infraestructura de captacin
y distribucin hdrica, ocupacin urbana,
industriales y minera.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 189
Imagen N 6.1- 3 rea de tratamiento I: rea Productiva de la provincia Tacna
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Ver Anexo: Mapa N VI.1-3
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 190
6.1.1. rea de tratamiento II: Proteccin y Conservacin Ecolgica (Mapa N VI.1-4)
Las reas identificadas se caracterizan por tener caractersticas fsico biticas particulares las cuales requieren tener un tratamiento
particular para conservarlas. Incluye las reas Naturales Protegidas (ANP) y otras formas de conservacin, las tierras de proteccin en
laderas; las reas de humedales, cabeceras de cuencas, zonas de colina, reas adyacentes a los cauces de los ros. (Ver imagen N 6.1.4)
Si bien requieren ser protegidas y conservar su ecosistema, se pueden desarrollar actividades productivas u ocuparlas para actividades
urbanas siempre que se realice un estudio de impacto ambiental donde se compruebe que no se altera sus caractersticas fsico biticas.
(Ver cuadro N6.1-3)
Cuadro N 6.1- 3 Ubicacin de reas de proteccin y conservacin ecolgica
REA
ha %
REA POR DISTRITOS (ha)
INC
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rea de Proteccin y Conservacin Ecolgica 750 332,5 91,46 139954 36634 16802 25398 8908 57076 139698 15694 202708 107460
rea de Conservacin Regional Vilacota - Maure 18 787,0 2,29 - - - - - - 18787 - - -
reas Prioritarias de Conservacin 41 111,1 5,01 - 13020 4962 - 255 869 - - 6447 15557
Recursos Hdricos Superficiales 2 750,6 0,34 294 - - 9 22 127 1441 43 242 574
Cabecera de Cuenca del Ro Caplina 24 207,6 2,95 - - - - - 12963 11245 - - -
Caractersticas Naturales Limitadas 483 312,7 58.91 124524 15117 11840 24655 7758 42494 53771 12481 154943 35728
Eriazo con Potencial de Energa Alternativa 6 312,8 0,77 - - - - - - - - 6313 -
Eriazos con Potencial Hdrico - Agrolgico Limitado 119 397,0 14,55 15136 8497 - 734 873 623 - 3169 34763 55600
Valor Bioecolgico con Flora y Fauna Endmica 22 053,3 2,69 - - - - - - 22053 - - -
Valor Bioecolgico Asociado a Pastizales 32 400,5 3,95 - - - - - - 32400 - - -
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Las reas de proteccin y conservacin ecolgica se dividen en las siguientes reas de tratamiento especial
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 191
A. rea de Conservacin Regional Vilacota Maure (AP
VM)
Comprende una extensin de 18 787,02 ha, que
representa el 2,29% del territorio provincial, comprende
el rea de Conservacin Regional Vilacota Maure,
reconocida por el Ministerio del Ambiente mediante D. S.
N 015 2009 MINAM, se ubica en el distrito de Palca
y se caracteriza por albergar ecosistemas y paisajes
altoandinos particulares con presencia de queoales,
tolares, yaretales, pajonales, bofedales, camlidos, suris,
cndor de los andes, flamencos, parihuanas, gato
andino, pumas, etc. las cuales se encuentran en
situacin de amenaza para su conservacin. En esta
zona se ubica la laguna de Paucarani que es una de las
principales fuentes hdricas de la provincia. (Ver imagen
N 6.1.4)
Acciones de monitoreo e investigacin ampliaran el
inventario de especies, adems implementar actividades
tursticas controladas, de difusin del patrimonio natural
de la provincia. Programas de reforestacin de
queoales para afianzar las laderas de la cuenca alta del
Maure.
a) Usos Recomendables: Reforestacin, turismo,
actividades cientfico - culturales, , prevencin y
mitigacin de riesgo, conservacin ambiental, de
distribucin hdrica, uso de energa alternativa
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado mayor y ganado
menor, produccin forestal, infraestructura de
captacin hdrica, ocupacin urbana, industriales y
minera.
B. reas prioritarias de conservacin (AP PC)
Comprende una extensin de 41 111,05 ha, que
representa el 5,01% del territorio provincial. Existen dos
grandes zonas con caractersticas ambientales
particulares que deben de protegerse para mantener los
ecosistemas que las habitan. La zona de Tillandsiales
ubicada en el cerro Intiorko, que comprende distritos de
Tacna, Alto de la Alianza, ciudad Nueva, Calana y
Pacha. (Ver imagen N 6.1.4)
La especie tillandsial o siempre viva es una especie
endmica de la costa desrtica categorizada como
especie en peligro segn el D. S. N 043 2006 AG
por el Gobierno Regional de Tacna. La segunda zona se
ubica en el distrito de Sama, se caracteriza por la
presencia de lomas estacionarias ante presencia de
precipitaciones, con presencia de especies de
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 192
gramneas y pastos silvestres, que son empleadas para
alimentar al ganado del sector.
Acciones de monitoreo e investigacin para ser
declaradas reas de conservacin natural, para
preservar las especies endmicas identificadas en estas
reas.
a) Usos Recomendables: Reforestacin, turismo,
actividades cientfico - culturales, prevencin y
mitigacin de riesgo, conservacin ambiental, de
distribucin hdrica, uso de energa alternativa,
crianza de ganado menor.
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado mayor, produccin
forestal, infraestructura de captacin hdrica,
ocupacin urbana, industriales y minera.
C. Recursos hdricos superficiales (AP RH)
Comprende una extensin de 2 750,60 ha, representa el
0,34% del territorio provincial. Se consideran las
principales fuentes hdricas de la provincia, destacando
la Laguna de Paucarani, Lago Blanco y otras lagunas
menores en el distrito Palca, adems del cauce del rio
Caplina y del rio Sama. Cuyas aguas son empleadas
para abastecer a los diversos centros poblados, y el
desarrollo de las actividades econmicas. (Ver imagen
N 6.1.4)
Se realizara acciones de monitoreo constante para
conocer la oferta hdrica de estos cuerpos de agua y
adecuar las actividades que demandan de l.
a) Usos Recomendables: Acuicultura, turismo,
actividades cientfico - culturales, prevencin y
mitigacin de riesgo, conservacin ambiental,
infraestructura de captacin y uso de energa
alternativa.
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado vacuno y ganado
menor produccin forestal, ocupacin urbana,
industriales y minera.
D. Cabecera de cuenca del Rio Caplina. (AP CC)
Comprende una extensin de 24 207,59 ha, representa
el 2,95% del territorio provincial, se ubica en la zona
altoandina de los distritos de Palca y Pacha, comprende
la parte sur del nevado barroso y del nevado Achacollo,
su importancia radica en la provisin de recurso hdrico
que es captado en esta zona para abastecer al rio
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 193
Caplina, la cual es una de las principales fuentes de
abastecimiento poblacional y de actividades econmicas.
Dems en esta zona presenta especies representativas
de la zona como relictos de queoales. (Ver imagen N
6.1.4)
Reforestar la cabecera de cuenca empleando queoales,
afianzaran la captacin natural del agua y aumentara la
oferta hdrica del valle Caplina.
a) Usos Recomendables: Cultivos en limpio, crianza de
ganado menor, Reforestacin, turismo, actividades
cientfico - culturales, prevencin y mitigacin de
riesgo, conservacin ambiental, infraestructura de
captacin y de distribucin hdrica, uso de energa
alternativa.
b) Usos No Recomendables: Cultivos permanentes,
crianza de ganado mayor, produccin forestal,
ocupacin urbana, industriales y minera.
E. Condiciones Naturales Limitadas (AP CN)
Comprende una extensin de 483 312,66 ha, representa
el 58,91% del territorio provincial, siendo el de mayor
extensin ubicndose en los 10 distritos de la provincia.
Se caracteriza por tener condiciones ecolgicas mnimas
para el desarrollo de actividades productivas, poseen
pendientes variadas, mala calidad de suelo para
actividades agrcolas, zonas con presencia de eventos
de erosin, desprendimiento o deslizamientos. (Ver
imagen N 6.1.4)
En la zona altoandina del distrito de Palca, se pueden
desarrollar agricultura en limpio o pastizales
acondicionando laderas mediante andeneras y
optimizando el uso del agua.
a) Usos Recomendables: Cultivos en limpio en
andenera, Reforestacin, turismo, actividades
cientfico - culturales, prevencin y mitigacin de
riesgo, infraestructura de distribucin hdrica, uso de
energa alternativa y minera
b) Usos No Recomendables: Cultivos permanentes,
crianza de ganado vacuno y ganado menor,
produccin forestal. ocupacin urbana, industriales
F. Eriazo con Potencial de Energa Alternativa (AP
EA)
Comprende una extensin de 6 312,78 ha, que
representa el 0,77% del territorio provincial. Se ubica en
el distrito de Tacna y se caracteriza por una pendiente
plana, desierto rido, con una gran incidencia solar. (Ver
imagen N 6.1.4)
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 194
Esta caracterstica ha permitido la instalacin de una
planta fotovoltaica, se podr ampliar infraestructuras
referidas a la captacin o generacin de energas
alternativas.
a) Usos Recomendables: actividades cientfico -
culturales, prevencin y mitigacin de riesgo,
infraestructura de distribucin hdrica, infraestructura
de energa alternativa. Ocupacin industrial. minera
no metlica
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanentes, crianza de ganado vacuno y ganado
menor, produccin forestal, ocupacin urbana y
minera metlica.
G. Eriazos con potencial hdrico agrologico limitado
(AP EL)
Comprende una extensin de 119 397,03 ha, que
representa el 14,55% del territorio provincial. Las
mayores reas se ubican en el distrito de Tacna, Sama e
Incln. Se caracteriza por sus pendientes planas o
ligeramente inclinadas y con una vocacin agrologica
baja y sin una fuente de recurso hdrico cercana, (Ver
imagen N 6.1.4)
Mediante la consolidacin de infraestructura mayor de
captacin para ampliar la oferta hdrica y los estudios
para determinar el adecuado tratamiento de suelo, se
podran implementar en nuevas reas de expansin
agrcola.
a) Usos Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado menor, turismo,
actividades cientfico - culturales, prevencin y
mitigacin de riesgo, recuperacin de suelos
degradados, infraestructura vial, de distribucin
hdrica, uso de energa alternativa, ocupacin urbana,
transformacin de productos.
b) Usos No Recomendables: crianza de ganado vacuno,
produccin forestal, infraestructura de captacin
hdrica, ocupacin industrial y minera.
H. Valor Bioeclogico con flora y fauna endmica (AP
VB)
Comprende una extensin de 22 053,31 ha, que
representa el 2,69% del territorio provincial, ubicado en
la zona altoandina del distrito de Palca, se caracteriza
por un relieve de pendientes ligeramente planas, con
flora y fauna endmica. (Ver imagen N 6.1.4)
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 195
Implementar programas de proteccin y conservacin de
los ecosistemas que se desarrollan en esa zona.
a) Usos Recomendables:, turismo, actividades cientfico
- culturales, , prevencin y mitigacin de riesgo,
recuperacin de suelos degradados, uso de energa
alternativa
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado vacuno y ganado
menor produccin forestal, infraestructura de
captacin hdrica, ocupacin urbana, transformacin
de productos. industriales y minera.
I. Valor Bioeclogico asociado a pastizales (AP BP)
Comprende una extensin de 32 400,46 ha, que
representa el 3,95% del territorio provincial. Ubicado en
el distrito de Palca se caracteriza por poseer unas
caractersticas ambientales particulares con presencia
de flora y fauna endmica, destacando la presencia de
pastizales naturales los cuales sirven de alimento de los
camlidos sudamericanos, sus condiciones climticas
son extremas con la presencia de heladas. (Ver imagen
N 6.1.4)
Implementar programas de proteccin y conservacin
del ecosistema de esta zona, para la crianza de
camlidos sudamericanos se propone ampliar el nmero
de cobertizos de proteccin ante eventos como las
heladas. Adems dotar de infraestructura para la
crianza, atencin y procesamiento de sus derivados.
a) Usos Recomendables: agrosilvopastura, crianza de
camlidos sudamericanos, turismo, actividades
cientfico - culturales, , prevencin y mitigacin de
riesgo, recuperacin de suelos degradados,
infraestructura vial, uso de energa alternativa
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado mayor, produccin
forestal, infraestructura de captacin hdrica,
ocupacin urbana, industriales y minera.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 196
Imagen N 6.1- 4 rea de tratamiento II: rea de Proteccin y Conservacin ecolgica de la provincia Tacna
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023 Ver Anexo: Mapa N VI.1 4
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 197
6.1.2. rea de tratamiento III: Recuperacin (Mapa N VI.1-5)
Las reas identificadas requieren de una estrategia especial para la recuperacin de los ecosistemas degradados o contaminado ante la
presencia de actividades no afines.
Cuadro N 6.1- 4 Ubicacin de reas de Recuperacin
REA
ha %
REA POR DISTRITOS (ha)
INC
L
N
A.
DE
LA
AL
IAN
ZA
CIU
DA
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GR
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TA
CN
A
SA
MA
rea de Recuperacin 4674,56 0,57 0 721 491 0 0 37 1612 260 1553 0
Amortiguamiento por Tratamiento de Residuos Slidos 1212,8 0,15 - 721 491 - - - - - - -
Bofedales Asociado a Pastizales 1648,7 0,20 - - - - - 37 1612 - - -
Recuperacin de Suelos Agrcolas 1553,3 0,19 - - - - - - - - 1553 -
Recuperacin de Suelos por Actividad Minera 259,8 0,03 - - - - - - - 260 - -
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
A. Amortiguamiento por Tratamiento de Residuos Slidos (AR AR)
Comprende una extensin de 1 212,80 ha, que representa el 0,15% del territorio provincial. Est ubicada en zona perifrica de la
ciudad en el distrito de Alto de la alianza y Ciudad Nueva ubicndose el relleno sanitario de la ciudad. (Ver imagen N 6.1.5)
Es determina que esta rea debe limitarse a que se no se desarrollen actividades productivas ni permitir ocupacin urbana, para evitar
la influencia del relleno sanitario
a) Usos Recomendables: Reforestacin, actividades cientfico - culturales, prevencin y mitigacin de riesgo, recuperacin de suelos
degradados, infraestructura vial, uso de energa alternativa.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 198
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado mayor y ganado
menor, produccin forestal, infraestructura de
captacin hdrica, ocupacin urbana, industriales y
minera.
B. Bofedales asociado a pastizales (AR BP)
Comprende una extensin de 1 648,67 ha, que
representa el 0,20% del territorio provincial, se ubican
en la zona altoandina de Palca. Los bofedales son la
principal fuente hdrica para mantener los pastizales
que son el sustento de la actividad ganadera de la
zona. (Ver imagen N 6.1.5)
Se realizara estudios para identificar causa de
disminucin de bofedales para implementar programas
de recuperacin de los bofedales. Estas acciones
preservaran los pastizales de sus alrededores, por
ende la crianza de camlidos sudamericanos
a) Usos Recomendables: Recuperacin de
bofedales, agrosilvopastura, crianza de camlidos
sudamericanos, turismo, actividades cientfico -
culturales, prevencin y mitigacin de riesgo.
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado mayor,
produccin forestal, infraestructura de captacin
hdrica, ocupacin urbana, industriales y minera.
C. Recuperacin de suelos agrcolas (AR SA)
Comprende una extensin de 1 553,26 ha, que
representa el 0,19% del territorio provincial. Ubicados
en el distrito de Tacna, en la zona de Copare, es una
zona agrcola que es irrigada por aguas servidas. (Ver
imagen N 6.1.5)
Se implementaran acciones de recuperacin del suelo
degradado, mejorando el tratamiento de las aguas
empleadas y cultivando productos de tallo alto no
comestibles, con la finalidad de evitar su
contaminacin.
a) Usos Recomendables: Recuperacin de suelos
degradados, cultivos permanentes de tallo alto,
produccin forestal, actividades cientfico -
culturales, infraestructura de distribucin hdrica,
prevencin y mitigacin de riesgo.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 199
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente de tallo corto, crianza de ganado
vacuno y ganado menor, ocupacin urbana,
industriales y minera.
D. Recuperacin de suelos por extraccin minera (AR
EM)
Comprende una extensin de 259,83 ha, que
representa el 0,03% del territorio provincial. Ubicados
en el distrito de Gregorio Albarracn en el cauce del Rio
Seco. Es una cantera de extraccin de materiales de
construccin, actualmente su actividad es limitada. (Ver
imagen N 6.1.5)
Implementar acciones de recuperacin de la cantera,
tomando en cuenta que se encuentra en el cauce del
rio seco, y en temporadas de crecidas de su cauce
afecta los asentamientos urbanos de su entorno.
a) Usos Recomendables: Recuperacin de suelos
degradados, reforestacin, actividades cientfico -
culturales, infraestructura de distribucin hdrica,
prevencin y mitigacin de riesgo.
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado mayor y ganado
menor, ocupacin urbana, industriales y minera.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 200
Imagen N 6.1- 5 rea de tratamiento III: rea de Recuperacin de la provincia Tacna
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Ver Anexo: Mapa N VI.1 5
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 201
6.1.3. rea de Tratamiento IV: Tratamiento Especial (Mapa N VI.1-6)
La caracterstica principal de estas reas es su valor arqueolgicas, histrico culturales, y aquellas que por su naturaleza biofsica,
socioeconmica, cultura diferenciada y geopoltica para lo cual se requiere una intervencin para preservar, investigar y poner en valor.
Estas reas se ubican principalmente en los distritos de Tacna, Pacha, Palca y Sama.
Cuadro N 6.1- 5 Ubicacin de reas de Recuperacin
REA
ha %
REA POR DISTRITOS (ha)
INC
L
N
A D
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A
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ZA
C.
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rea de Tratamiento Especial 10310,12 1,26 45 0 0 0 76 2499 2625 0 3174 1892
Paisaje Costero con Potencial Turstico 2189,3 0,27 - - - - - - - - 699 1490
Patrimonio Histrico - Cultural y Paisajista 6819,1 0,83 45 - - - 76 2499 2625 - 1172 402
Patrimonio Histrico Asociado con rea Prioritaria de Conservacin 1301,8 0,16 - - - - - - - - 1302 -
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
A. Paisaje Costero con Potencial Turstico (AT CT)
Comprende una extensin de 2 189,28 ha, que representa el 0,27% del territorio provincial, ubicado en el litoral de los distritos de Tacna
y Sama, se caracteriza por sus paisajes costeros y la actividad turstica - recreativa que se desarrolla temporalmente en poca de
verano (Ver imagen N 6.1.6)
Implementar infraestructura de alojamiento como hoteles, hospedajes bungals; servicios como restaurantes, cafeteras; recreacionales
como zonas de campamentos, senderos para caminatas, recorridos ciclsticos, malecn, muelle turstico; brindando condiciones ptimas
de accesibilidad, estacionamiento, servicios higinicos, seguridad, etc. con la finalidad de consolidar balnearios atractivos con una
afluencia constante durante el ao, fomentando la ocupacin y consolidacin de sus centros poblados como Santa Rosa, Los Palos, y
Boca del Rio.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC . 202
a) Usos Recomendables: turismo, ocupacin urbana,
prevencin y mitigacin de riesgo, infraestructura
vial.
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado vacuno y ganado
menor, produccin forestal, infraestructura de
captacin hdrica, ocupacin industrial y minera.
B. Patrimonio Histrico, Cultural y Paisajista (AT PH)
Comprende una extensin de 6 819,05 ha, que
representa el 0,85% del territorio provincial. Son zonas
que se ubican en toda la provincia, con alto valor
histrico cultural o caractersticas paisajsticas
particulares, muchos se encuentran identificados por el
Ministerio de Cultura. (Ver imagen N 6.1.6)
Estas reas requieren ser estudiadas para conocer el
potencial histrico de cada una, posteriormente ser
intervenidas en programas de puesta en valor
incorporndose en los circuitos tursticos de la provincia.
Destacando los Petroglifos de Miculla y los Baos
Termales de Calientes
a) Usos Recomendables: Puesta en Valor, turismo,
actividades cientfico - culturales, prevencin y
mitigacin de riesgo.
b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y
permanente, crianza de ganado vacuno y
ganado menor, produccin forestal,
infraestructura de captacin hdrica, ocupacin
urbana, industrial y minera.
C. Patrimonio Histrico asociado con rea Prioritarias
de Conservacin (AT HC)
Comprende una extensin de 1 301,79 ha, que
representa el 0,16% del territorio provincial, ubicado en
el distrito de Tacna, se refiere exactamente al rea de
proteccin del monumento del Alto de la Alianza,
adems esta se encuentra dentro del rea prioritaria de
conservacin de tillandsiales declarada por gobierno
regional.
Esta rea debe acondicionar su infraestructura para
Recommended