Ústavný systém v Slovenskej republike

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Ústavný systém v Slovenskej republike

Ján Škrobák, Juraj VačokUniverzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta,

Katedra správneho a environmentálneho práva

Ústava Slovenskej republiky

• ústavný zákon číslo 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky prijatý 1. 9. 1992 Slovenskou národnou radou

• 13 noviel

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Štruktúra

• prvá hlava – Základné ustanovenia (čl. 1. - čl. 10.)

• druhá hlava - Základné práva a slobody (čl. 12. - čl. 54.)

• tretia hlava – Hospodárstvo Slovenskej republiky (čl. 55. - čl. 63.)

• štvrtá hlava - Územná samospráva (čl. 64. - čl. 71.)

• piata hlava - Zákonodarná moc (čl. 72. - čl. 100.)

• šiesta hlava - Výkonná moc (čl. 101. - čl. 123.)

• siedma hlava - Súdna moc (čl. 124. - čl. 148.)

• ôsma hlava - Prokuratúra slovenskej republiky a verejný ochranca práv (čl. 149. - čl. 151a.)

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Ústavné zriadenie, forma vlády a štátny režim v SR

• zvrchovaný, demokratický a právny štát

• štátna moc pochádza od občanov, ktorí ju vykonávajú prostredníctvom svojich volených zástupcov alebo priamo

• unitárny, čiastočne decentralizovaný štát

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Organizácia verejnej moci v SR

• štát

• územná samospráva

– obce

– vyššie územné celky

• záujmová samospráva

• ďalšie subjekty

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Deľba štátnej moci

• zákonodarná moc

• výkonná moc

• súdna moc

• prokuratúra, verejný ochranca práv

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Zákonodarná moc

• Národná rada Slovenskej republiky je jediným ústavodarným a zákonodarným orgánom Slovenskej republiky

• jednokomorový zastupiteľský orgán

• ustanovujúcu schôdzu Národnej rady Slovenskej republiky zvolá prezident Slovenskej republiky tak, aby sa uskutočnila do 30 dní od vyhlásenia výsledkov volieb

• zasadanie Národnej rady Slovenskej republiky sa skončí uplynutím volebného obdobia alebo jej rozpustením

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Voľby do Národnej rady Slovenskej republiky

• 150 poslancov

– občan SR, 21 rokov, trvalý pobyt, nie je vo výkone trestu odňatia slobody, plná spôsobilosť na právne úkony

• volebné obdobie 4 roky

• volebný systém pomerného zastúpenia

• kandidátne listiny predkladajú výlučne politické strany a hnutia

• inkompatibilita - sudca, prokurátor, verejný ochranca práv, príslušník ozbrojených síl, príslušník ozbrojeného zboru a poslanec Európskeho parlamentu

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Vybraná pôsobnosť Národnej rady Slovenskej republiky

• uznáša sa na ústave, ústavných a ostatných zákonoch,

• schvaľuje zmluvu o vstupe do štátneho zväzku,

• rozhoduje o návrhu na vyhlásenie referenda,

• pred ratifikáciou vyslovuje súhlas s vybranými zmluvami

• zriaďuje orgány štátnej správy,

• rokuje o programovom vyhlásení vlády Slovenskej republiky, kontroluje činnosť vlády a rokuje o dôvere vláde alebo jej členom

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Rozhodovanie Národnej rady Slovenskej republiky

• zákaz imperatívneho mandátu

• uznášaniaschopnosť: nadpolovičná väčšina všetkých poslancov

24. 10. 2012 Olomouc 2012

návrh

3. čítanie1. čítanie 2. čítanie

prezident

Výkonná moc

• prezident SR

• vláda SR

• štátna správa

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Prezident Slovenskej republiky

• hlava štátu, reprezentuje Slovenskú republiku navonok i dovnútra

• volený priamou voľbou občanmi SR

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Vybraná pôsobnosť prezidenta Slovenskej republiky

• zastupuje Slovenskú republiku navonok

• dojednáva a ratifikuje medzinárodné zmluvy

• môže rozpustiť Národnú radu Slovenskej republiky

• podpisuje zákony

• vymenúva a odvoláva predsedu a ostatných členov vlády

• vymenúva a odvoláva sudcov Ústavného súdu Slovenskej republiky, predsedu a podpredsedu Ústavného súdu Slovenskej republiky

• vymenúva a odvoláva sudcov, predsedu a podpredsedu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, generálneho prokurátora a troch členov Súdnej rady Slovenskej republiky

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Voľba prezidenta Slovenskej republiky

24. 10. 2012 Olomouc 2012

vyhlásenie predsedom NR SR

prvé kolo

druhé kolo

Vláda Slovenskej republiky

• vrcholný orgán výkonnej moci

• predseda vlády, podpredsedovia vlády, ministri

• článok 115 odsek (3)

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Organizácia štátnej správy v Slovenskej republike

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Ústredné orgány štátnej správy

Inšpekčné orgányDekoncentrované orgány štátnej správy

Nezávislé regulačné a kontrolné orgány

Miestne orgány štátnej správy

Ozbrojené bezpečnostné zbory

Správne usporiadanie Slovenskej republiky

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Územné usporiadanie Slovenskej republiky

• vyššie územné celky 8

– predseda, zastupiteľstvo

• obce 2891 (138 miest)

– starosta (primátor), obecné zastupiteľstvo (mestské zastupiteľstvo)

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Súdna moc v Slovenskej republike

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Ústav. súd SR

Ústavný súd SR

• 13 sudcov

• vymenúva prezident na návrh Národnej rady Slovenskej republiky na 12 rokov

• občan Slovenskej republiky, ktorý je voliteľný do Národnej rady Slovenskej republiky, dosiahol vek 40 rokov, má vysokoškolské právnické vzdelanie a je najmenej 15 rokov činný v právnickom povolaní

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Vybraná pôsobnosť Ústavného súdu Slovenskej republiky

• abstraktná kontrola ústavnosti

• konkrétna kontrola ústavnosti

• rozhodovanie kompetenčných sporov medzi ÚOŠS

• podávanie výkladu ústavy

• rozhodovanie o obžalobe voči prezidentovi SR

• ďalšie veci

24. 10. 2012 Olomouc 2012

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Podmienky vymenovania za sudcu na všeobecnom súde

• občan Slovenskej republiky• vek aspoň 30 rokov• ukončenie 2. stupňa štúdia na právnickej fakulte• spôsobilosť na právne úkony• zdravotná spôsobilosť• morálna spôsobilosť• trvalý pobyt v Slovenskej republike• zloženie sudcovských skúšok• výberové konanie• súhlas s vymenovaním a s miestom

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Ústavnoprávny základ

• článok 46 odsek 1 Ústavy SR:Každý sa môže domáhať zákonom ustanoveným postupom svojho práva na nezávislom a nestrannom súde a v prípadoch ustanovených zákonom na inom orgáne Slovenskej republiky.

• článok 46 odsek 2 Ústavy SR:Kto tvrdí, že bol na svojich právach ukrátený rozhodnutím orgánu verejnej správy, môže sa obrátiť na súd, aby preskúmal zákonnosť takéhoto rozhodnutia, ak zákon neustanoví inak. Z právomoci súdu však nesmie byť vylúčené preskúmanie rozhodnutí týkajúcich sa základných práv a slobôd.

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (209/1992 Z. z.)

• článok 6 odsek 1 Dohovoru

Každý má právo na to, aby jeho záležitosť bola spravodlivo, verejne a v primeranej lehote prejednaná nezávislým a nestranným súdom zriadeným zákonom, ktorý rozhodne o jeho občianskych právach alebo záväzkoch alebo o oprávnenosti akéhokoľvek trestného obvinenia proti nemu.

Súdna rada Slovenskej republiky

• ôsmi sudcovia, ktorých volia a odvolávajú sudcovia Slovenskej republiky

• traja členovia, ktorých volí a odvoláva Národná rada Slovenskej republiky

• traja členovia, ktorých vymenúva a odvoláva prezident Slovenskej republiky

• traja členovia, ktorých vymenúva a odvoláva vláda Slovenskej republiky

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Pôsobnosť Súdnej rady Slovenskej republiky

• predkladá prezidentovi SR návrhy kandidátov na vymenovanie sudcov a návrhy na odvolanie sudcov

• rozhoduje o pridelení a preložení sudcov

• predkladá prezidentovi SR návrhy na vymenovanie a odvolanie predsedu a podpredsedu NS SR

• predkladá vláde SR návrhy kandidátov na sudcov, ktorí by mali pôsobiť za SR v medzinárodných súdnych orgánoch,

• volí a odvoláva členov a predsedov disciplinárnych senátov

• vyjadruje sa o návrhu rozpočtu súdov SR pri zostavovaní návrhu štátneho rozpočtu,

• ďalšia pôsobnosť

24. 10. 2012 Olomouc 2012

Ďalšie orgány právnej ochrany podľa Ústavy SR

• Prokuratúra SR

• Verejný ochranca práv

• Najvyšší kontrolný úrad SR

24. 10. 2012 Olomouc 2012

24. 10. 2012

Ďakujeme za pozornosť

Olomouc 2012