Luis javier castro ciudades competitivas

Comisión Nacional de Vivienda

Comisión Nacional de Vivienda

RETOS ACTUALES DEL MARCO JURÍDICO RETOS ACTUALES DEL MARCO JURÍDICO

NACIONAL DE NACIONAL DE

VIVIENDA Y DESARROLLO VIVIENDA Y DESARROLLO

ECONÓMICO DE CIUDADES ECONÓMICO DE CIUDADES

ANTE LA GLOBALIZACIÓNANTE LA GLOBALIZACIÓNLuis Javier Castro Castro

CONGRESO NACIONAL DE DERECHO URBANÍSTICO4 Y 5 de Mayo de 2007

Comisión Nacional de Vivienda

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HACE TREINTA AÑOS PRESENTE

50% Urbano 75% Urbano

Economía Cerrada Economía Global

CasI Nula Participación Social Participación Social Creciente

Hegemonía de un partido político (PRI)

Democracia

Toma de decisiones altamente centralizada

Hacia una descentralización de poderes

100% participación gubernamental en

infraestructura y servicios urbanos

Participación incipiente del sector privado en

construcción y operación de infraestructura y servicios

urbanos

Comisión Nacional de Vivienda

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A. CÓMO VIVIMOS

Distribución territorial inadecuada de desarrollos de vivienda Infraestructura y servicios ineficientes y escasos.

B. SU ECONOMÍA LOCAL

Inexistencia de marco jurídico y políticas de desarrollo económico de la ciudad con el propósito de: Crecimiento y desarrollo sostenido de la economía local para generar empleos Fomento a la Competitividad nacional y global

C. LA GOBERNABILIDAD DE LA CIUDAD

Débil gestión municipal Incipiente participación de la sociedad Incipiente desarrollo institucional Conurbaciones intermunicipales sin coordinación ni visión de futuro.

En nuestras ciudades existe un divorcio entre:

Comisión Nacional de Vivienda

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PASADOPASADO ÉPOCA RECIENTE Y FUTUROÉPOCA RECIENTE Y FUTURO

Economía CerradaEconomía Cerrada Economía AbiertaEconomía Abierta

• Sustitución de Importaciones

•Producción dirigida al Consumo nacional

• Exportación

• Inversión Extranjera Directa

CONCENTRACIÓNCONCENTRACIÓNCd. de MéxicoGuadalajaraMonterrey

Puebla

COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD

Ciudades Estratégicas

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• Casi 8 de cada 10 mexicanos habitamos áreas urbanas

• Aproximadamente el 95% del PIB se produce en ellas

• En la actualidad en un mundo con una economía global, son las ciudades quienes compiten entre sí

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PAÍSES MÁS COMPETITIVOS CON POLÍTICAS URBANAS ESTRATÉGICAS

China,China, Singapur,Singapur, Irlanda,Irlanda, Malasia Malasia Taiwán,Taiwán, India yIndia y Corea Corea

China,China, Singapur,Singapur, Irlanda,Irlanda, Malasia Malasia Taiwán,Taiwán, India yIndia y Corea Corea

Fuente: Entorno Económico IPADE a 1000 empresarios. Enero – abril 2001

Cada país tiene una historia que contar en relación a este temapero todos tienen un común

denominador:

SU ALTO NIVEL DE COMPETITIVIDAD GLOBAL

ESTA SUSTENTADO EN CIUDADES Y REGIONES FUERTESCON ESTRATEGIAS URBANAS DE

COMPETITIVIDAD

Comisión Nacional de Vivienda

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EL FUTURO ECONÓMICO DE LOS PAÍSES EL FUTURO ECONÓMICO DE LOS PAÍSES

DEPENDE EN GRAN MEDIDA DEL DEPENDE EN GRAN MEDIDA DEL

DESEMPEÑO EFICIENTE DE LAS DESEMPEÑO EFICIENTE DE LAS

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN SUS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN SUS

CIUDADESCIUDADES

RETOS Y OPORTUNIDADES

Comisión Nacional de Vivienda

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PASAR DE UN MARCO JURÍDICO EMINENTEMENTE RESTRICTIVO E

INHIBIDOR DEL DESARROLLO

A UNO

PREDOMINANTEMENTE DE PREDOMINANTEMENTE DE FOMENTOFOMENTO

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CIUDAD CIUDAD ATRACTIVAATRACTIVA

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! NO ES LO MISMO UNA

CIUDAD ATRACTIVA QUE UNA COMPETITIVA ¡

PERO CUIDADO:PERO CUIDADO:

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MIGRANTES ALA CIUDAD

EMPLEOSEN LA CIUDAD

T1 TiempoT2

CRECIMIENTO DE CIUDAD ATRACTIVA

#

Deterioro Socialen la CiudadMIGRANTES A

LA CIUDAD

EMPLEOSEN LA CIUDAD

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• Crecimiento acelerado de su población

• Desempleo

• Deterioro Social

• Disminución de plusvalía

• Poder adquisitivo de la población bajo y descendente

Riesgos de una ciudad atractiva

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R. Nte.

R. Nac.

CIUDAD POBLACIÓN PIB

1 1 Los Cabos 105,469 $9,112

2 4 Zacatecas 192,826 $5,236

3 6 Ciudad Juárez 1,218,817 $101,050

4 7 Tijuana 1,210,820 $96,350

5 9 Reynosa 420,463 $24,302

6 10 La Paz 196,907 $15,754

7 12 Chihuahua 671,790 $54,261

8 21 Cd. Victoria 263,063 $14,715

9 23 Tampico 590,119 $32,885

10 24 ZM Monterrey 3,161,509 $291,977

LAS MEJORES CIUDADES PARA INVERTIR

Fuente: IPADE 2005

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Ciudad Atractiva - Competitivay sus Consecuencias Económicas y Sociales

DECADENCIA

ATRACTIVA COMPETITIVA

DeterioroEconómico y Social

Desarrollo Económico y Social

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CIUDAD CIUDAD COMPETITIVACOMPETITIVA

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MENOS COSTOS DEVIVIENDA

INFRAESTRUCTURAEQUIPAMIENTO:

SALUD, EDUCACIÓN,TRANSPORTE

MENOS COSTOS DEPRODUCCIÓN

VENTASDISTRIBUCIÓN

MENOS COSTOS DESEGURIDAD

NORMATIVIDADGOVERNABILIDAD

CIUDADCIUDADCOMPETITIVACOMPETITIVA

ATRACTIVIDADUBICACIÓN

CLIMARECURSOS NATURALES

SUSTENTABILIDAD

FACTORESFACTORESEXÓGENEOSEXÓGENEOS

FACTORESFACTORESPOLÍTICOSPOLÍTICOS

• EMPLEO• SUPERACIÓN DE

LA POBREZA• MAYOR BIENESTAR

FACTORESFACTORESSOCIALESSOCIALES

FACTORESFACTORESECONÓMICOSECONÓMICOS

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Comisión Nacional de ViviendaCiudades CompetitivasCiudades Competitivas

Logran participar en el mercado internacional y nacional

Atraen inversión, fortalecen su vocación actual y diversifican la economía local

Tienen capacidad de generar empleo estable y creciente

Ofrecen una mejor calidad de vida a quienes la habitan e incluso una mayor cohesión social

Cuentan con infraestructura urbana de clase mundial, y

Son amigables con el medio ambiente

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Ciudad CompetitivaCiudad Competitiva

Municipales

CIUDAD CIUDAD COMPETITIVACOMPETITIVA

Ciudad EficienteCiudad Eficiente

Ciudad Ciudad ProductivaProductiva

Ciudad HabitableCiudad Habitable

Y sustentableY sustentable

ProyectosRegionales y

Alianza regional

ProyectosRegionales y

Alianza regional

VIVIENDAVIVIENDAVIVIENDAVIVIENDA

LÍN

EA

S E

ST

RA

TÉ

GIC

AS

LÍN

EA

S E

ST

RA

TÉ

GIC

AS

VIVIENDA

SUELO CONINFRAESTRUCTURA

SERVICIOSY

EQUIPAMIENTO

EMPLEO YEMPLEO YPATRIMONIOPATRIMONIO

FAMILIARFAMILIAR

MEJOR NIVELMEJOR NIVELY CALIDADY CALIDAD

DE VIDADE VIDA

CONDICIONANTESCONDICIONANTESRESULTADOSRESULTADOS

OBJETIVOSOBJETIVOS

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Comisión Nacional de ViviendaCiudad CompetitivaCiudad Competitiva

Reducir la Pobreza

Énfasis en deficienciasy necesidades sociales

Espacio económico:Áreas y parques industriales

Encabeza acciones:El Gobierno

Reducir pobreza,Crear empleos y

Patrimonio (VIVIENDA)

Énfasis en competitividade inversión

Espacio económico:Desarrollo Económico

de CIUDAD

Encabeza acciones:Sociedad

y el Gobierno facilita y promueve

Modelo Actual Modelo de Competitividad

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Comisión Nacional de ViviendaObjetivos de un Nuevo Marco Jurídico

Proponer acciones que incidan en cambiar a nuestras ciudades EN EL ÁMBITO ECONÓMICO

Contribuir a preparar mejor a nuestras ciudades ante la nueva realidad de competitividad nacional y global (EFICIENCIA)

Impulsar la participación y COORDINACIÓN INTERSECTORIAL de los tres órdenes de gobierno

FOMENTAR ENFOQUES INTERDISCIPLINARIOS para integrar y ejecutar desarrollos de vivienda, proyectos de infraestructura y servicios, integrales y factibles que demandan las ciudades competitivas de calidad mundial

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Retos Territoriales del Marco Jurídico

FINANCIAMIENTO

FOMENTO AL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA-REGIONAL

FOMENTO AL DESARROLLO FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO DE CIUDADESECONÓMICO DE CIUDADES

DESARROLLO NACIONAL CON DIMENSIÓN TERRITORIAL

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TEMAS RELEVANTES

Productividad y desarrollo económico de la ciudad

Proyectos estratégicos (vivienda) para ciudades competitivas

Ordenamiento territorial de la ciudad y planeación de inversiones

Eficiencia y efectividad en la operación y funcionamiento de los sistemas y servicios urbanos

Medio ambiente urbano

Financiamiento de proyectos (Participación del sector privado)

Fortalecimiento institucional de las instancias locales

Operación del Desarrollo de Ciudad

Comisión Nacional de Vivienda

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¡MUCHAS¡MUCHASGRACIAS¡GRACIAS¡

Luis Javier Castro Castro

ljcastro@conavi.gob.mx