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LEY DE RECURSOS HÍDRICOSLEY DE RECURSOS HÍDRICOSLEY Nº 29338 Y SU REGLAMENTOLEY Nº 29338 Y SU REGLAMENTO
Ing. WALTER CANAZA QUISPEIng. WALTER CANAZA QUISPE
SDARH – AAA XIV TITICACASDARH – AAA XIV TITICACA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA XIV TITICACA
DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN Y PLANEMAIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS
La gestión del agua en el Perú Republicano
• 80 años después de la independencia:Ámbitos políticos estaban orientados a la explotación minera, administración de encomiendas e imposición de tributos. •Con el Código de Aguas de (1902-1969) 67 años:Existió propiedad privada del agua y del suelo, existieron grandes latifundios.
•Con la Ley General de Aguas de (1969-2009) 40 años:Se elimina la propiedad privada del agua y los latifundios. Se establece que el agua es propiedad de Estado y la gestión sectorial del agua. El Estado promueve las organizaciones de usuarios regantes.
•Con la Ley de Recursos Hídricos del 2009: (6 años)Se reafirma que el agua es patrimonio de la nación y establece la Gestión integrada del agua y por
cuencas.
VIVIMOS UN PROCESO DE CAMBIO: DE UNA GESTIÓN SECTORIAL Y POR AMBITOS POLITICOS HACIA UNA GESTIÓN INTEGRADA Y POR CUENCAS
3
Creada el 13 de marzo del 2008 mediante D.L. N° 997.
Con el fin de administrar, conservar, proteger y aprovechar los recursos hídricos de las diferentes cuencas de manera
sostenible y multisectorial, promoviendo a su vez la cultura del agua.
Ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS.
Ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS.
4
DELIMITACIÓN DE ÁMBITOS TERRITORIALES DE: DELIMITACIÓN DE ÁMBITOS TERRITORIALES DE: AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA (AAA)AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA (AAA)
R.J. Nº 0546-2009-ANA(agosto 2009)
Nro. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA
I CAPLINA - OCOÑA
II CHÁPARRA - CHINCHA
III CAÑETE - FORTALEZA
IV HUARMEY - CHICAMAV JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA
VI ALTO MARAÑÓN
VII AMAZONAS
VIII HUALLAGA
X MANTARO
XI PAMPAS - APURIMAC
XII URUBAMBA
XIII MADRE DE DIOS
XIV TITICACA
IX UCAYALI
¿COMO SE ADMINISTRA EL ¿COMO SE ADMINISTRA EL AGUA?AGUA?
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
MINISTERIO DE MINISTERIO DE AGRICULTURA Y AGRICULTURA Y
RIEGORIEGO CONSEJO DIRECTIVO ANA
JEFATURAJEFATURA
ANAANA
ÓRGANO DE CONTROL INTERNO
TRIBUNAL NACIONAL RESOLUCIÓN CONTROVERSIAS
HÍDRICAS
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTOCOORDINACIÓN INSTITUCIONAL
ADMINISTRACIÓNDE RECURSOS HIDRICOS
CONSERVACIÓN Y PLANEAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS
ESTUDIOS DE PROYECTOS MULTISECTORIALES
GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA
AUTORIDAD AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA ADMINISTRATIVA DEL AGUA
(14)(14)
AUTORIDAD LOCAL DE AGUA
(72)
CONSEJO DE RECURSOS CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCAHÍDRICOS DE CUENCA
SECRETARIA GENERAL
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTOÓRGANOS DE APOYOOFICINA DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN
HIDROGRAFICAMENTE• Vertiente del Titicaca• Cuenca transfronteriza del Sistema Hídrico TDPS (Titicaca – Desaguadero - Poopó - Salar de Coipasa)
2) UBICACIÓN DEL AMBITO DE LA AAA TITICACA
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LGNA. SUCHESLAGUNA DE LORISCCOTA
LAGUNA UMAYA
LAGUNA SALINAS
LAG. LANGUI LAYO
LAGO DE ARAPA
LAGO TITICACA
EMBALSE PASTO GRANDE
0178
019
018
0176
016
01520155
0156
0157
0173
0175
0179 0171
0172
0174
CUPI
PALCA
POCSI
YUNGA
LLALLI
ICHUNA
LLOQUE
UBINAS
OCORURO
OCUVIRI
PARATIA
PUQUINA
CHOJATA
CARUMAS
UMACHIRI
CALLALLI
VILAVILA
TARUCANI
CHIGUATA
COALAQUE
CONDOROMA
MOLLEBAYA MATALAQUE
LA CAPILLA
CUCHUMBAYA
SANTA LUCIA
LA LIBERTAD
HECTOR TEJADA
POLOBAYA GRANDE
QUINISTAQUILLAS
ALTO SELVA ALEGRE
CALACOA BELLAVISTA
SAN ANTONIO DE CHUCA
MIRAFLORES
PAUCARPATA
MARIANO MELGAR
LAMPA
OMATE
AYAVIRI
LAYO
TINTA
LANGUI
CHECCA
MACARI
PICHIGUA
PITUMARCA
CHECACUPE
COMBAPATA
SAN PEDRO
SAN PABLO
MARANGANI
ACCOCUNCA
SANTA ROSA
EL DESCANSO
YANAOCA SICUANI
TORATA
SAMEGUA
MOQUEGUA
CAMILACA
HUANUARA
CAPASO
CAIRANI
SUSAPAYA
QUILAHUANI
CANDARAVE
SINA
PUSI
COASA
NUÑOA
PHARA
ARAPA
SAMAN
CHUPA
COATA
HUATA
POTONI
ASILLO
ANANEA
MUÑANI
QUIACA
PUCARA
CABANA
TARACO
COJATA
CONIMA
TILALI
AJOYANI
ANTAUTA
CRUCERO
LIMBANI
NICASIO
DEUSTUA
MASIAPO
ORURILLO
SAN JOSE
TIRAPATA
USICAYOS
CUYOCUYO
CALAPUJA CAMINACA
CARACOTO
AMANTANI
SAN ANTON
PATAMBUCO
YANAHUAYA
CABANILLA
ATUNCOLLA
HUATASANIAYRAMPUNI
ROSASPATA
CAPACHICA
INCHUPALLA
HUAYRAPATA
QUILCAPUNCU
VILQUE CHICO
SAN JUAN DEL ORO
ESTACION DE PUCARA
SANTIAGO DE PUPUJA
SAN JUAN DE SALINAS
ACHAYAMOHO
PUTINA
SANDIA
JULIACA
MACUSANI
AZÁNGARO
HUANCANE
VILQUE
MAÑAZO TIQUILLACA
SAN ANTONIO DE ESQUILACHE
ACORA
POMATA
PILCUYO
CHUCUITO
PLATERIA
LARAQUERI
JULI
ILAVE
PUNO
PAUCARCOLLA
COPANI
ZEPITA
ANAPIA
TINICACHI
SAN JUAN DE CUTURAPI
SAN MIGUEL DE OLLARAYA
MARCAJA
YUNGUYO
KELLUYOMAZO-CRUZ
CONDURIRIHUACULLANI
DESAGUADERO
PISACOMA
13180
ALA HUANCANE
ALA ILAVE
ALA JULIACA
ALA RAMIS
UBICACIÓN POLITICA
2) UBICACIÓN DEL AMBITO DE LA AAA TITICACA
AAA ALA PRINCIPALES RIOSAREA
(KM2)
JULIACA Cabanillas, Lampa, Coata 4908.44
ILAVEIlave, Illpa, Zapatilla, Salado, Callacame, Mauri Chico
14,661.88
RAMIS Azangaro, Pucara, Ramis 14705.89
HUANCANE Huancané, Suches, Ninantaya 5812.20
40088.41
TITICACA
TOTAL
AAA ALA DPTO PROVINCIAS
JULIACA PunoSan Roman, Lampa, Puno, Azangaro y Huancané
ILAVE PunoEl Collao, Puno, Chucuito y Yunguyo
RAMIS PunoMelgar, Azangaro, Lampa, Carabaya, San Antonio de Putina, Huancané y Sandia
HUANCANEPunoHuancané, San Antonio de Putina, Moho y Azangaro
TITICACA
Aspectos principales de la Ley de Aspectos principales de la Ley de Recursos HídricosRecursos Hídricos
Ley Nº 29338 Ley Nº 29338
125 artículos 125 artículos TÍTULOSTÍTULOS:
PRELIMINAR
I DISPOSICIONES GENERALES
II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
III USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
IV DERECHOS DE USO DE AGUA
V PROTECCIÓN DEL AGUA
VI RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA
VII PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA
VIII INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
IX AGUA SUBTERRÁNEA
X AGUAS AMAZÓNICAS
XI LOS FENÓMENOS NATURALES
XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
DOCE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DOS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
125 artículos 125 artículos TÍTULOSTÍTULOS:
PRELIMINAR
I DISPOSICIONES GENERALES
II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
III USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
IV DERECHOS DE USO DE AGUA
V PROTECCIÓN DEL AGUA
VI RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA
VII PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA
VIII INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
IX AGUA SUBTERRÁNEA
X AGUAS AMAZÓNICAS
XI LOS FENÓMENOS NATURALES
XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
DOCE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DOS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
CONTENIDO
LEY DE RECURSOS HIDRICOSLEY DE RECURSOS HIDRICOSDefinición Definición El Agua constituye patrimonio de la Nación. El Agua constituye patrimonio de la Nación. patrimoniopatrimonio Conjunto de bienes propiosConjunto de bienes propios NaciónNación Conjunto de los habitantes de un paísConjunto de los habitantes de un país
Dominio Dominio
ES INALIENABLEES INALIENABLE no se puede alienarno se puede alienar (no se pude vender, transmitir, comercializar)(no se pude vender, transmitir, comercializar)
ES IMPRESCRIPTIBLEES IMPRESCRIPTIBLE duradero, perenne, eterno, perpetuo duradero, perenne, eterno, perpetuo ((no se puede adquirir en propiedad por transcurso del tiempono se puede adquirir en propiedad por transcurso del tiempo))
ES UN BIEN DE USO PUBLICOES UN BIEN DE USO PUBLICO:: su Administración solo su Administración solo puede ser otorgada en armonía del bien común.puede ser otorgada en armonía del bien común.
NO HAY PROPIEDADNO HAY PROPIEDAD:: Privada sobre el AguaPrivada sobre el Agua.. (Art. 2º)(Art. 2º)
PRINCIPIOS QUE RIGEN EN
EL USO Y GESTION DE
RRHHART. III
PRINCIPIOS QUE RIGEN EN
EL USO Y GESTION DE
RRHHART. III
• Es prioritario el acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias. (III.2), Población concentrada en la costa
• Participación de usuarios organizados (III.3)
• Seguridad Jurídica (III.4)
• Respeto por el uso de las aguas comunidades campesinas y nativas (III.5)
• Descentralización y Autoridad Única (III.7)
• Gestión del agua por cuencas y participación de la población organizada. (III.10)
• Es prioritario el acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias. (III.2), Población concentrada en la costa
• Participación de usuarios organizados (III.3)
• Seguridad Jurídica (III.4)
• Respeto por el uso de las aguas comunidades campesinas y nativas (III.5)
• Descentralización y Autoridad Única (III.7)
• Gestión del agua por cuencas y participación de la población organizada. (III.10)
TITULO PRELIMINARTITULO PRELIMINARPRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO Y GESTION DE RRHHPRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO Y GESTION DE RRHH
CUENCA. “Cuenca hidrográfica es la superficie delimitada por una divisoria topográfica cuyas aguas fluyen a un mismo río, lago o mar.”
El Agua. El Suelo. El Clima. La Vegetación. La Topografía. La Fauna. Recursos Nat. El Hombre.
ELEMENTOS
CUENCA
EL ESTADO DECLARA
• De interés nacional y necesidad publica la gestión integrada de los RRHH
• PROPÓSITO:
o Lograr eficiencia
o Asegurar su calidad
o Garantizar el uso sostenible (actuales y futuras generaciones)
EL ESTADO DECLARA
• De interés nacional y necesidad publica la gestión integrada de los RRHH
• PROPÓSITO:
o Lograr eficiencia
o Asegurar su calidad
o Garantizar el uso sostenible (actuales y futuras generaciones)
• El Agua constituye patrimonio de la Nación.
• El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible.
• Es un bien de uso publico y su administración solo puede ser otorgada y ejercida con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación
• No hay propiedad privada sobre el agua.
• El Agua constituye patrimonio de la Nación.
• El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible.
• Es un bien de uso publico y su administración solo puede ser otorgada y ejercida con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación
• No hay propiedad privada sobre el agua.
PREMISA FUNDAMENTALPREMISA FUNDAMENTALART. 2ART. 2
PREMISA FUNDAMENTALPREMISA FUNDAMENTALART. 2ART. 2
DISPOSICIONES GENERALESDISPOSICIONES GENERALES
ART. 3ART. 3ART. 3ART. 3
Naturales Cauces y riberas ; playas, barriales, restingas y
bajiales, en la Amazonía, Materiales que acarrea y deposita el agua en
cauces; Áreas ocupadas por los nevados y los glaciares; Estratos del subsuelo con agua subterránea; Islas en los mares, lagos, lagunas o esteros. Fajas marginales.
Naturales Cauces y riberas ; playas, barriales, restingas y
bajiales, en la Amazonía, Materiales que acarrea y deposita el agua en
cauces; Áreas ocupadas por los nevados y los glaciares; Estratos del subsuelo con agua subterránea; Islas en los mares, lagos, lagunas o esteros. Fajas marginales.
Artificiales• Captación, extracción, desalación,
almacenamiento, regulación, conducción, medición, control del agua;
• Saneamiento, depuración, tratamiento y reutilización del recurso;
• Caminos de vigilancia y mantenimiento;• Encauzamiento de ríos y defensa contra
inundaciones;
Artificiales• Captación, extracción, desalación,
almacenamiento, regulación, conducción, medición, control del agua;
• Saneamiento, depuración, tratamiento y reutilización del recurso;
• Caminos de vigilancia y mantenimiento;• Encauzamiento de ríos y defensa contra
inundaciones;
Artículo 6º: BIENES Artículo 6º: BIENES ASOCIADOS AL AGUAASOCIADOS AL AGUAArtículo 6º: BIENES Artículo 6º: BIENES
ASOCIADOS AL AGUAASOCIADOS AL AGUA
DISPOSICIONES GENERALESDISPOSICIONES GENERALES
Conjunto de instituciones, principios, normas por los cuales el Estado asegura la gestión del Agua.
Objeto:
-Articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestión integrada de los recursos hídricos en el ámbito de cuencas; así como.
-Establecer espacios de coordinación y concertación entre las entidades de la Administración Pública y los actores involucrados en la gestión.
Conjunto de instituciones, principios, normas por los cuales el Estado asegura la gestión del Agua.
Objeto:
-Articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestión integrada de los recursos hídricos en el ámbito de cuencas; así como.
-Establecer espacios de coordinación y concertación entre las entidades de la Administración Pública y los actores involucrados en la gestión.
Artículo 10º: ¿QUE ES EL
SISTEMA NACIONAL
DE GESTION DE RECUROS
HIDRICOS?
Artículo 10º: ¿QUE ES EL
SISTEMA NACIONAL
DE GESTION DE RECUROS
HIDRICOS?
TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS RECURSOS HIDRICOS
CANTIDAD DE RECURSO HIDRICO EN EL PERU
• Autoridad Nacional del Agua;
• Ministerios: Ambiente; Agricultura; Vivienda, Construcción y Saneamiento; Salud; Producción y; Energía y Minas;
• Gobiernos Regionales y Locales a través de sus órganos competentes;
• Organizaciones de usuarios;
• Entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y multisectorial;
• Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas y;
• Entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.
• Autoridad Nacional del Agua;
• Ministerios: Ambiente; Agricultura; Vivienda, Construcción y Saneamiento; Salud; Producción y; Energía y Minas;
• Gobiernos Regionales y Locales a través de sus órganos competentes;
• Organizaciones de usuarios;
• Entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y multisectorial;
• Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas y;
• Entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.
Artículo 11º: INTEGRANTES INTEGRANTES
DEL DEL SINAGERHSINAGERH
Artículo 11º: INTEGRANTES INTEGRANTES
DEL DEL SINAGERHSINAGERH
TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS RECURSOS HIDRICOS
• Organismo Técnico Especializado adscrito al MINAGRI.
• Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos Hídricos.
• Dicta normas, autoridad exclusiva para la administración de recursos hídricos. Maneja conflictos.
• Tiene presencia local a nivel nacional a través de AAA, Administradores Locales de Agua.
• Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas
• Organismo Técnico Especializado adscrito al MINAGRI.
• Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos Hídricos.
• Dicta normas, autoridad exclusiva para la administración de recursos hídricos. Maneja conflictos.
• Tiene presencia local a nivel nacional a través de AAA, Administradores Locales de Agua.
• Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas
Artículo 14º:
AUTORIDAD NACIONALAUTORIDAD NACIONAL DEL AGUADEL AGUA
Artículo 14º:
AUTORIDAD NACIONALAUTORIDAD NACIONAL DEL AGUADEL AGUA
TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS RECURSOS HIDRICOS
1. MINAG
2. MINAM
3. VIVIENDA
4. MINEM
5. SECTORES PUBLICOS PRODUCTIVOS
6. SECTORES PUBLICOS SALUD SANEAMIENTO
7. GOBIERNO REGIONAL
8. MUNICIPALIDADES RURALES
9. USUARIOS AGRARIOS
10. USUARIOS NO AGRARIOS
11. COMUNIDADES CAMPESINAS
12. COMUNIDADES NATIVAS
13. AUTORIDAD MARITIMA NACIONAL
1. MINAG
2. MINAM
3. VIVIENDA
4. MINEM
5. SECTORES PUBLICOS PRODUCTIVOS
6. SECTORES PUBLICOS SALUD SANEAMIENTO
7. GOBIERNO REGIONAL
8. MUNICIPALIDADES RURALES
9. USUARIOS AGRARIOS
10. USUARIOS NO AGRARIOS
11. COMUNIDADES CAMPESINAS
12. COMUNIDADES NATIVAS
13. AUTORIDAD MARITIMA NACIONAL
Artículo 19º:
CONSEJO CONSEJO DIRECTIVO DIRECTIVO DE LA ANA DE LA ANA (Max. Instancia de ANA)(Max. Instancia de ANA)
Artículo 19º:
CONSEJO CONSEJO DIRECTIVO DIRECTIVO DE LA ANA DE LA ANA (Max. Instancia de ANA)(Max. Instancia de ANA)
TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS RECURSOS HIDRICOS
Órgano de la Autoridad Nacional que, con autonomía funcional, conoce y resuelve en última instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional, según sea el caso.
Órgano de la Autoridad Nacional que, con autonomía funcional, conoce y resuelve en última instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional, según sea el caso.
Artículo 22º:
TRIBUNAL NACIONAL DE CONTROVERSIAS HIDRICAS
Artículo 22º:
TRIBUNAL NACIONAL DE CONTROVERSIAS HIDRICAS
TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS RECURSOS HIDRICOS
• Órganos de la ANA (creados por DS a iniciativa de GR) para participar en la planificación, coordinación, concertación del aprovechamiento sostenible del agua
• Elaboran los Planes de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca (Aprueba por RJ de ANA).
• Esta Integrado por Gob. Reg., Gob. Locales, y organizaciones de usuarios.
• Órganos de la ANA (creados por DS a iniciativa de GR) para participar en la planificación, coordinación, concertación del aprovechamiento sostenible del agua
• Elaboran los Planes de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca (Aprueba por RJ de ANA).
• Esta Integrado por Gob. Reg., Gob. Locales, y organizaciones de usuarios.
Artículo 24º:
CONSEJO DE CONSEJO DE CUENCACUENCA
Artículo 24º:
CONSEJO DE CONSEJO DE CUENCACUENCA
TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS RECURSOS HIDRICOS
• Intervienen, en Planes de Gestión de RRHH.
• Participan en Consejos de Cuenca
• Desarrollan, acciones de control y vigilancia
= Garantizan aprovechamiento sostenible de los RRHH.
• Intervienen, en Planes de Gestión de RRHH.
• Participan en Consejos de Cuenca
• Desarrollan, acciones de control y vigilancia
= Garantizan aprovechamiento sostenible de los RRHH.
Artículo 25º:
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Artículo 25º:
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS RECURSOS HIDRICOS
• se organizan en torno a sus fuentes naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus usos y costumbres.
• tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios
• se organizan en torno a sus fuentes naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus usos y costumbres.
• tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios
Artículo 32º: COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
Artículo 32º: COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
• Participan en Consejos de Cuenca• Operación y mantenimiento de Infraestructura• Distribución del agua• Cobro y administración tarifas• Serán evaluadas por normas de Sistema Nacional
de Control
• Participan en Consejos de Cuenca• Operación y mantenimiento de Infraestructura• Distribución del agua• Cobro y administración tarifas• Serán evaluadas por normas de Sistema Nacional
de Control
Artículo 26º: JUNTAS DE USUARIOS DE RIEGO
Artículo 26º: JUNTAS DE USUARIOS DE RIEGO
ORGANIZACIONES DE USUARIOSORGANIZACIONES DE USUARIOS
Artículo 29º: COMISIONES DE USUARIOS
Artículo 29º: COMISIONES DE USUARIOS
Artículo 30º: COMITÉ DE USUARIOS
Artículo 30º: COMITÉ DE USUARIOS
Asociaciones civiles, Participación organizada en laGestión Multisectorial y Uso Sostenible de los R.H.
• Constituye las juntas de usuarios y se organizan de acuerdo con los criterios técnicos de la Autoridad Nacional
• Constituye las juntas de usuarios y se organizan de acuerdo con los criterios técnicos de la Autoridad Nacional
• Pueden ser de aguas superficiales (a nivel de canales menores, subterráneas (pozos) y de filtración (a nivel de afloramiento).
• Pueden ser de aguas superficiales (a nivel de canales menores, subterráneas (pozos) y de filtración (a nivel de afloramiento).
PRIM
ARI
OPO
BLA
CIO
NA
LPR
OD
UCT
IVO
Utilización manual Necesidad primarias
Utilización manual Necesidad primarias
Preparación de alimentos Consumo directo Aseo personal Cultural, religioso, ritual
Preparación de alimentos Consumo directo Aseo personal Cultural, religioso, ritual
Sistema de captación, tratamiento y distribución
Sistema de captación, tratamiento y distribución
Satisfacer necesidades humanas
Satisfacer necesidades humanas
Preparación de alimentos Hábitos de aseo personal
Preparación de alimentos Hábitos de aseo personal
EPS JASS
EPS JASS
Licencia de Uso de Agua
Insumo para una actividad económica o previa al desarrollo de ésta
Insumo para una actividad económica o previa al desarrollo de ésta
Agrario: Pecuario y Agrícola Acuícola y pesquero Energético, industrial, medicina y minero Recreativo, turístico y transporte Otros usos
Agrario: Pecuario y Agrícola Acuícola y pesquero Energético, industrial, medicina y minero Recreativo, turístico y transporte Otros usos
Derecho de Uso de Agua
Licencia Doméstico Poblacional
No Requiere Derecho
USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS( TÍTULO III - Ley N° 29338 ) CONCEPTOS Y GENERALIDADES
DERECHOS DE USO DE AGUAArts. 47º, 58º y 62º Ley N° 29338
LICENCIA
PERMISO
AUTORIZACION
BloqueIndividual
BloqueIndividual
Superávit Aguas residuales
Superávit Aguas residuales
Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos
Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos
Uso consuntivo
Uso consuntivo
Uso no consuntivoUso no
consuntivo
Aguas de retornoDrenajeFiltraciones
Aguas de retornoDrenajeFiltraciones
Excedentes – determinadas épocas del año
Excedentes – determinadas épocas del año
IndeterminadaIndeterminada
PermanentePermanente
DeterminadaDeterminada
AAA
ALA
AAA
Derecho de uso del agua mediante el cual la ANA, con opinión del CC, otorga la facultad de usar el agua con un fin y en un lugar determinado
Derecho de uso del agua mediante el cual la ANA, con opinión del CC, otorga la facultad de usar el agua con un fin y en un lugar determinado
Derecho de duración indeterminada y de ejercicio eventual. La ANA otorga a su titular la facultad de usar una indeterminada cantidad de agua de una fuente natural siempre que exista superávit hídrico
Derecho de duración indeterminada y de ejercicio eventual. La ANA otorga a su titular la facultad de usar una indeterminada cantidad de agua de una fuente natural siempre que exista superávit hídrico
Derecho de plazo determinado, no mayor a 2 años, la ANA otorga a su titular la facultad de usar el agua para: EE, EO, LS
Derecho de plazo determinado, no mayor a 2 años, la ANA otorga a su titular la facultad de usar el agua para: EE, EO, LS
CONCEPTOS Y GENERALIDADES
EXTINCION
CADUCIDAD
REVOCACION
1. Renuncia del titular;2. nulidad del acto administrativo que lo otorgó;3. caducidad;4. revocación; y5. resolución judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extinción del derecho.La declaratoria de extinción de los derechos de uso de agua determina la reversión aldominio del Estado de los volúmenes otorgados.
1. Renuncia del titular;2. nulidad del acto administrativo que lo otorgó;3. caducidad;4. revocación; y5. resolución judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extinción del derecho.La declaratoria de extinción de los derechos de uso de agua determina la reversión aldominio del Estado de los volúmenes otorgados.
1. La muerte del titular del derecho;2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua;3. conclusión del objeto para el que se otorgó el derecho; y4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) años consecutivos o acumulados en unperíodo de cinco (5) años sin justificación, siempre que esta causal sea imputable altitular.
1. La muerte del titular del derecho;2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua;3. conclusión del objeto para el que se otorgó el derecho; y4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) años consecutivos o acumulados en unperíodo de cinco (5) años sin justificación, siempre que esta causal sea imputable altitular.
1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribución económica del aguapor uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de cualquier otraobligación económica con la Autoridad Nacional;2. cuando se destine el agua, sin autorización previa de la Autoridad Nacional, a un findistinto para el cual fue otorgado;3. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2) veces porinfracciones graves; y4. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, oproblemas de calidad que impidan su uso.
1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribución económica del aguapor uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de cualquier otraobligación económica con la Autoridad Nacional;2. cuando se destine el agua, sin autorización previa de la Autoridad Nacional, a un findistinto para el cual fue otorgado;3. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2) veces porinfracciones graves; y4. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, oproblemas de calidad que impidan su uso.
TITULO IV DERECHOS DE USO DE LAS AGUAS TITULO IV DERECHOS DE USO DE LAS AGUAS
Art. 64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativasEl Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras, así como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad.Ningún artículo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos reconocidos a los pueblos indígenas en el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo
Art. 64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativasEl Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras, así como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad.Ningún artículo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos reconocidos a los pueblos indígenas en el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo
1. Respecto a las aguas superficiales y subterráneas, la ANA:
clasifica cuerpos de agua (cantidad - calidad)
declara agotamiento, veda, protección, reserva
ejerce control y vigilancia (cantidad - calidad)
autoriza vertimientos (de acuerdo a LMP)
2. Normas de protección de cabeceras de cuenca y adaptación al cambio climático
3. Se promueve reutilización de agua, eficiencia (mediante parámetros de eficiencia y régimen de incentivos) y el uso de aguas desalinizadas
1. Respecto a las aguas superficiales y subterráneas, la ANA:
clasifica cuerpos de agua (cantidad - calidad)
declara agotamiento, veda, protección, reserva
ejerce control y vigilancia (cantidad - calidad)
autoriza vertimientos (de acuerdo a LMP)
2. Normas de protección de cabeceras de cuenca y adaptación al cambio climático
3. Se promueve reutilización de agua, eficiencia (mediante parámetros de eficiencia y régimen de incentivos) y el uso de aguas desalinizadas
TITULO V PROTECCION DE LAS AGUAS TITULO V PROTECCION DE LAS AGUAS
S.Tratamiento-
La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad del agua sobre la base de los ECAs para Agua.
•Reglamentación de los ECA para agua.
• Clasificación de los cuerpos de agua natural en función a las categorias del D.S. N 002-2008-MINAM
REGULACIÓN SECTORIAL Y AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDAD
ECAECA
LMPLMP
Estándar de Calidad Ambiental para Agua
Límite Máximo Permisible
Pago por el Agua
Pago por el Agua
Monitoreo, gestión de
aguas subterráneas
Monitoreo, gestión de
aguas subterráneas
Retribuciones Económicas
Retribuciones Económicas
TarifasTarifas
Uso del Agua de las fuentesUso del Agua de las fuentes
Vertimiento del Agua a las
fuentes
Vertimiento del Agua a las
fuentes
Servicio de distribución
sectorial
Servicio de distribución
sectorial
Uso de Infraestructura
Hidráulica
Uso de Infraestructura
Hidráulica
TITULO VI REGIMEN ECONOMICOTITULO VI REGIMEN ECONOMICO
Artículo 105º.- Participación del sector privado en la infraestructura hidráulica En la ejecución de proyectos de infraestructura hidráulica en tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establecerá el mecanismo para hacerlas partícipes de los beneficios una vez que opere el proyecto.
Artículo 105º.- Participación del sector privado en la infraestructura hidráulica En la ejecución de proyectos de infraestructura hidráulica en tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establecerá el mecanismo para hacerlas partícipes de los beneficios una vez que opere el proyecto.
TITULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA TITULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
Artículo 107º.- Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y nativas Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y comunidades nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura hidráulica, no deben ser afectados.
Artículo 107º.- Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y nativas Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y comunidades nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura hidráulica, no deben ser afectados.
TITULO IX AGUAS SUBTERRANEASTITULO IX AGUAS SUBTERRANEAS
El uso del agua subterránea se efectúa respetando el principio de sostenibilidad del agua de la cuenca.Toda exploración que implique perforaciones requiere autorización de la ANA.Los usuarios deben instalar y mantener piezómetros donde registren la variación mensual de los niveles freáticos y comunicar al ANA
Artículo 118º.- Las comunidades nativas amazónicas y pueblos indígenas
Organizan sus comités de acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o económica y se encargan de proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua y de sus bienes asociados
El deterioro producido por actividades públicos o privadas es considerado falta muy grave
TITULO X AGUAS AMAZONICAS TITULO X AGUAS AMAZONICAS
Artículo 119º.- Programas de control de avenidas, desastres e inundaciones
La ANA, fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales y prevención de daños por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinación de acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias.
Dentro de la planificación hidráulica se fomentará el desarrollo de proyectos de infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considere el control de avenidas, la protección contra inundaciones y otras medidas preventivas.
Artículo 119º.- Programas de control de avenidas, desastres e inundaciones
La ANA, fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales y prevención de daños por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinación de acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias.
Dentro de la planificación hidráulica se fomentará el desarrollo de proyectos de infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considere el control de avenidas, la protección contra inundaciones y otras medidas preventivas.
TITULO XI FENOMENOS NATURALES TITULO XI FENOMENOS NATURALES
Artículo 120º.- Infracción en materia de aguaConstituye infracción en materia de agua, toda acción u omisión tipificada en lapresente Ley. El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas lassanciones.Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artículo 57º de la Ley;3. la ejecución o modificación de obras hidráulicas sin autorización de la AutoridadNacional;4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;5. dañar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienesasociados;
Artículo 120º.- Infracción en materia de aguaConstituye infracción en materia de agua, toda acción u omisión tipificada en lapresente Ley. El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas lassanciones.Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artículo 57º de la Ley;3. la ejecución o modificación de obras hidráulicas sin autorización de la AutoridadNacional;4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;5. dañar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienesasociados;
TITULO XII INFRACCIONES Y SANCIONES TITULO XII INFRACCIONES Y SANCIONES
6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorización correspondiente;7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisión que realice laautoridad de agua competente directamente o a través de terceros;8. contaminar el agua transgrediendo los parámetros de calidad ambiental vigentes;9. realizar vertimientos sin autorización;10. arrojar residuos sólidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales;11. contaminar el agua subterránea por infiltración de elementos o substancias en lossuelos;12. dañar obras de infraestructura pública; y13. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el Reglamento.
6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorización correspondiente;7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisión que realice laautoridad de agua competente directamente o a través de terceros;8. contaminar el agua transgrediendo los parámetros de calidad ambiental vigentes;9. realizar vertimientos sin autorización;10. arrojar residuos sólidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales;11. contaminar el agua subterránea por infiltración de elementos o substancias en lossuelos;12. dañar obras de infraestructura pública; y13. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el Reglamento.
Artículo 123º.- Medidas complementariasSin perjuicio de la sanción a que se refiere el artículo 122º, la autoridad de aguasrespectiva puede imponer a los infractores, de ser necesario con el apoyo de la fuerzapública, las siguientes medidas complementarias:1. Acciones orientadas a restaurar la situación al estado anterior a la infracción o pagar los costos que demande su reposición;2. decomiso de los bienes utilizados para cometer la infracción;3. disponer el retiro, demolición, modificación, reubicación o suspensión de las obras en los cauces o cuerpos de agua y los bienes asociados a esta, que no hayan sido autorizados por la Autoridad Nacional; y4. suspensión o revocación de los derechos de agua, incluyendo el cese de la utilizaciónilegal de este recurso, de ser el caso.
Artículo 123º.- Medidas complementariasSin perjuicio de la sanción a que se refiere el artículo 122º, la autoridad de aguasrespectiva puede imponer a los infractores, de ser necesario con el apoyo de la fuerzapública, las siguientes medidas complementarias:1. Acciones orientadas a restaurar la situación al estado anterior a la infracción o pagar los costos que demande su reposición;2. decomiso de los bienes utilizados para cometer la infracción;3. disponer el retiro, demolición, modificación, reubicación o suspensión de las obras en los cauces o cuerpos de agua y los bienes asociados a esta, que no hayan sido autorizados por la Autoridad Nacional; y4. suspensión o revocación de los derechos de agua, incluyendo el cese de la utilizaciónilegal de este recurso, de ser el caso.
TITULO XII INFRACCIONES Y SANCIONES TITULO XII INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 124º.- Ejecución coactivaPara toda deuda impaga o ejecución incumplida de una obligación de hacer o no hacer a favor del Estado en virtud de la Ley, se utiliza el procedimiento de ejecución coactiva, de acuerdo con las normas especiales vigentes.Artículo 125º.- Responsabilidad civil y penalLas sanciones administrativas que la Autoridad Nacional imponga son independientes de la responsabilidad de naturaleza civil o penal correspondiente.La Autoridad Nacional puede promover las acciones civiles y penales según correspondan.
Artículo 124º.- Ejecución coactivaPara toda deuda impaga o ejecución incumplida de una obligación de hacer o no hacer a favor del Estado en virtud de la Ley, se utiliza el procedimiento de ejecución coactiva, de acuerdo con las normas especiales vigentes.Artículo 125º.- Responsabilidad civil y penalLas sanciones administrativas que la Autoridad Nacional imponga son independientes de la responsabilidad de naturaleza civil o penal correspondiente.La Autoridad Nacional puede promover las acciones civiles y penales según correspondan.
Solicitar a la ANA el otorgamiento de su Solicitar a la ANA el otorgamiento de su correspondiente derecho de uso de agua.correspondiente derecho de uso de agua.
Caso contrario, deberán tramitar su pedido Caso contrario, deberán tramitar su pedido conforme lo establece la Ley y el Reglamento conforme lo establece la Ley y el Reglamento
como nuevo derecho de agua.como nuevo derecho de agua.
Solicitar a la ANA el otorgamiento de su Solicitar a la ANA el otorgamiento de su correspondiente derecho de uso de agua.correspondiente derecho de uso de agua.
Caso contrario, deberán tramitar su pedido Caso contrario, deberán tramitar su pedido conforme lo establece la Ley y el Reglamento conforme lo establece la Ley y el Reglamento
como nuevo derecho de agua.como nuevo derecho de agua.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
RECONOCIMIENTO DE LOS RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUADERECHOS DE USO DE AGUA
RESERVORIO RESERVORIO DE AGUA DE AGUA POTABLEPOTABLE
Pero
que estén usando el que estén usando el recurso natural de recurso natural de manera manera pública, pública, pacífica y continuapacífica y continua
Durante
cinco (5) años o cinco (5) años o másmás
Podrán
GRACIAS
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