View
146
Download
7
Category
Preview:
Citation preview
Что такое открытый бюджети как читать финансовые данные?
Ольга ПархимовичЛаборатория Интеллектуальных методов обработки информации и семантических технологий, ИТМО
План
• Зачем интересоваться бюджетом и что из него можно узнать?
• Какие данные опубликованы и где их искать?• Как читать и понимать бюджет?• С какими сложностями придется
столкнуться?
Зачем интересоваться бюджетом и что из него можно узнать?
6Причастность к формированию бюджета
7Знать о планах государства (188 млн )₽
8Узнавать о событиях (18 млн )₽
9И анализировать данные о них (+17 млн )₽
10
Получать данные об окружающих объектах
(c) Депутат Иван Конобеев. Бюджет для граждан
Какие данные опубликованы и где их искать?
12
Федеральный бюджет: Субсидии на приобретение
жилья для ветеранов
Муниципальный бюджет:
Строительство детских
площадок
Государственные контракты:
Ремонт моста
Региональный бюджет: Гранты студентам и
аспирантам университетов
Декларации: доходы
ректоров и гос. служащих
Источники финансовых данныхФедеральные
• Сайт Министерства финансов minfin.ru• Портал электронного бюджета budget.gov.ru• Сайт для размещения информации о гос.
учреждениях bus.gov.ru• Портал гос. закупок zakupki.gov.ru (проект
ГосЗатраты: clearspending.ru)• Сайт Федерального Казначейства roskazna.ru
Региональные и муниципальные
• Сайты региональных Правительств
• Региональные порталы Открытых бюджетов
• Сайты администраций Муниципальных образований
~ 23 000бюджетов / год
~ 19 000 000гос. контрактов
~ 1 000отчетов / год
Как читать и понимать бюджет?
Формы публикации бюджета
Открытый бюджет
Публикация данных бюджета в машиночитаемом формате и регулярное их обновление
Бюджет для граждан
Упрощенная и сокращенная версия бюджета, понятная для граждан
Терминология
Бюджет – нормативно-правовой акт, который представляет собой текст закона и ряд приложений.
В тексте закона содержатся общие суммы доходов, расходов и описания приложений.
В приложениях – детализация доходов и расходов, информация о субсидиях.
Используемые сокращенияДействующие лица
• ГАД (главный администратор доходов) – следит за правильностью исчисления, своевременностью уплаты платежей, штрафов.
• ГРБС (главный распорядитель бюджетных средств) – организация, которая распределяет средства бюджета по подведомственным учреждениям.
• ГАИФДБ (ГА источников финансирования дефицитов бюджетов) – осуществляет различные операции с ИФДБ
Классификации
• ФКР (функциональная классификация расходов) – обеспечение основных функций государства
• ЦСР (целевая статья расходов) – детализация расходов в рамках программ или непрограммной части
• ВР (вид расходов) – как именно расходуются средства
«Лесенка» МинфинаN Наименование ЦСР ВР Рз, ПР Сумма
(тыс. руб.) 1 2 3 4 5
1 Всего 76 591 596,02 Государственная программа
"Развитие здравоохранения"51 0 0000
13 388 576,1
3 Подпрограмма "Развитие первичной медико-санитарной помощи"
51 1 0000
601 242,0
4 Расходы на обеспечение деятельности гос. казенных учреждений
51 1 0016
169 453,3
5 Фонд оплаты труда казенных учреждений и взносы по обяз. соц. страхованию
51 1 0016
111 135 922,3
6 Амбулаторная помощь 51 1 0016
111 0902 135 922,3
Как понимать расходы? КБК
Приложение: Ведомственная или Программная структура расходов
Код расходов: 029 04 09 62 1 0401 410Код Тип Расшифровка Источник029 ГРБС Комитет по дорожному хозяйству
Ленинградской области (ЛО)Бюджет ЛО
04 Раздел Национальная экономика Приказ Минфина 65н 04 09 Подраздел Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
62 0 0000 ЦСР (Программа) Государственная программа ЛО «Развитие автомобильных дорог ЛО»
Бюджет ЛО
62 1 0000 ЦСР (Подпрограмма)
Подпрограмма «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования»
62 1 0401 ЦСР Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования
410 Вид расходов Бюджетные инвестиции Бюджет ЛО или Приказ Минфина 65н
С какими сложностями придется столкнуться?
Низкое качество публикуемых данных
• Немашиночитаемый формат (PDF, JPEG)• Неинформативные графики• Неграмотное использование бюджетной
классификации (’112’ вместо ‘0112’, ‘5оо’ вместо ‘500’)
• Наличие в формулах нерабочих ссылок (на «компьютер Маши из Комитета финансов»)
Спасибо за внимание!
@OpenDataRuolya.parkhimovich@gmail.com
Recommended