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Jornada: Aspectos prácticos de Open Data. Murcia 22 de Octubre. XIV Foro anual sociedad de la información Región de Murcia - SICARM 2014
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Datos abiertos en el Ayuntamiento de Lorca
Antonio Galindo Galindo. Ayuntamiento de Lorcahttp://administracionbeta.blogspot.com
@antoniogalindog
Todo este proceso cristalizó en un acuerdo de Junta de Gobierno Local de 4 de octubre de 2013 de creación del portal de datos abiertos del Ayuntamiento de Lorca, que difundiría el catálogo de datos, así como las aplicaciones y desarrollos creados a partir de él.
21 conjuntos de datosFederado con el portal gubernamental datos.gob.esCon alguna visualización de ejemplo de uso de los datosCon nuestra aplicación turística para móviles
Esta fue nuestra versión alpha
¿Cómo llegamos hasta ella?
datos.lorca.es
Teníamos dos retos:
- El tecnológico- La metodología
Por el dinero no teníamos que preocuparnos, porque dinero no había. Tampoco lo necesitábamos.
datos.lorca.es
Los problemas de una entidad local de tamaño medio son distintos a los de una administración de gran tamaño.
En España existen 32 administraciones locales con portal open data.
http://datos.fundacionctic.org/2014/03/mapa-actual-de-las-iniciativas-open-data-en-espana/
La mejor manera de llevar a efecto una política integral de apertura de datos consiste en lanzar un primer servicio de datos lo antes posible, en versión beta. Una vez que existe algo tangible, hay que mantener una conversación permanente con los agentes internos y externos para avanzar iterativamente en ciclos de decisión-ejecución-evaluación.
Open Data Readiness Assessment "Estudio de Preparación para la Apertura de Datos", Banco Mundial (2013),Nagore de los Ríos y Alberto Ortiz de Zárate.
Teníamos varios problemas:- Múltiples tipos de bases de datos
- Múltiples formato de archivo para la publicación
- Elaboración del catalogo de datos en formato RDF-DCAT, para integración con otros portales (Ej. datos.gob.es)
- Publicación de los datos en el portal web.
- API para desarrolladores
Solución: Crear una aplicación que fuese capaz de:
- Gestionar diferentes tipos de bases de datos de una manera homogénea.
- Adaptación a diferentes roles (administrador base de datos, gestor de servicios y publicador.)
- Crear consultas sobre diferentes bases de datos
- Generar diferentes tipos de archivo para su publicación
- Generar el catálogo de datos RDF-DCAT de manera automatizada
- Automatizar la publicación de los datos
- Crear servicios para desarrolladores
SEPADASoftware de extración y publicación automatizada de datos abiertos
Soporta distintas bases de datos
SQL SERVER ORACLE FIREBIRDMYSQLPOSTGRE
SQL ODBC OLDB
Gestionar conexión SEPADA
POSTGRESQL
SEPADASoftware de extración y publicación automatizada de datos abiertos
Genera los ficheros automáticamente mediante consultas Sql a las bases de datos
SEPADASoftware de extración y publicación automatizada de datos abiertos
Publica del mismo modo los archivos en un repositorio, a la vez que genera automáticamente el catálogo de datos en RDF-DCAT
SEPADASoftware de extración y publicación automatizada de datos abiertos
Incluye un API para desarrolladores, creando webservices para el consumo de datos en tiempo real
SEPADA_MVC
SEPADA
Pero los datos abiertos no son sólo tecnología.
Paralelamente hay que afrontan otros retos.
Tecnología
Metodología
Organización
Un programa completo de implantación de un servicio de datos abiertos y promoción de la reutilización consta de 6 grupos de tareas, algunas de las cuales son necesarias para la puesta en marcha del portal, mientras que otras contribuyen al ecosistema de reutilización. 1. Agenda 2. Preparación 3. Exposición
4. Promoción 5. Supervisión 6. Gestión del cambio
Open Data Readiness Assessment "Estudio de Preparación para la Apertura de Datos", Banco Mundial (2013),Nagore de los Ríos y Alberto Ortiz de Zárate.
1º Datasets relacionados con la transparencia: Presupuestos, contratación pública, subvenciones y convenios...
2º Datasets relacionados con la reutilización comercial: Turismo, movilidad...
3º Datasets relacionados con estadísticas y estudios en profundidad: Población, vivienda...
Tipos de datasets (conjuntos de datos)
Reglas clave para la apertura de datos
SimplicidadEmpieza con algo pequeño y sencillo. Es innovación, aprende de la experiencia.
RapidezMejor datos crudos ahora que información perfecta en seis meses
Abordar los miedos e incomprensionesEsto es fundamental dentro de la AAPP, es necesario identificar los más importantes y hacerlo lo antes posible
Open Data Handbook - OKFN
http://opendatahandbook.org/es/
Pasos para la apertura de datos
Identificación
Selección
Descripción
Formato
Condiciones de uso
Publicación
Fomentar el uso
Identificación
Auditoria de datos¿Sabemos de qué datos disponemos en nuestra organización? ¿Donde están? ¿Cómo están?
Formato
¿En qué formato publicaremos los datos?¿Los modelaremos de acuerdo a algún vocabulario adecuado?
Formatos estructurados, poco complejos: csv, xmlFormatos estructurados complejos: rdf
http://datos.gijon.es
Licencias
El problema de la inexistencia de una única licencia para los portales open data, genera confusión e inseguridad.
Deben permitir la reutilización con fines comerciales, así como su agregación, obras derivadas etc...
Licencia, términos de uso o aviso legal para el catálogo general, y específica para casos puntuales.
Selección
Selección de la información reutilizable NTI RISP
Se considera que un conjunto de datos es de relevancia cuando este puede ser explotado por un gran número de agentes reutilizadores o el beneficio potencial de su explotación es elevado, medido en términos de bienestar social o de impacto económico. Cada organismo, conocedor del tipo de información que posee y de su potencial audiencia, deberá realizar estas consideraciones y determinar qué información es más valiosa para su reutilización.
http://datos.gob.es/datos/?q=node/2676
Los documentos y recursos de información reutilizables serán primarios, evitando las modificaciones o alteraciones de la información existente en la fuente
El nivel granular será el más fino posible, evitando agregaciones adicionales, para posibilitar una reutilización adecuada a cualquier necesidad
Los documentos y recursos de información reutilizables tendrán asociada información estructurada que permita su procesamiento automatizado
Los documentos y recursos de información de elaboración o recogida periódica puestos a disposición para su reutilización estarán actualizados a sus últimas versiones y se indicará la fecha de última actualización, así como el periodo de la misma.
En este paso es cuando toca hablar con el servicio que tiene los datos que hay que publicar
El apoyo político es imprescindible y un acuerdo que lo sustente
En el momento actual la ley de transparencia y la publicación de los datos necesarios para el indice de transparencia España vuelve a cruzarse en nuestro camino para echarnos una mano.
Aprovechamos las reuniones para tratar las dos cosas.
Beneficios de una iniciativa open data
Mejora de los servicios públicos
Mejorar en la rendición de cuentas y transparencia
Económicos, crecimiento y creación de empleo
Transparencia y open data no son lo mismo
Se puede practicar open data sin ser transparente
Se puede ser transparente sin realizar open data
Ser una organización no muy grande nos ha ayudado en este caso.
- La comunicación es más fluida.
- Están plenamente identificados los servicios que poseen los datos y su estado.
- SEPADA nos facilita la labor cuando hay empresas externas gestionando datos y mantenimientos.
Descripción
Descripción de la información reutilizable:
Para la descripción de los documentos y recursos de información reutilizables puestos a disposición pública se asociarán los metadatos mínimos
En el anexo III de la NTI se describen el conjunto de metadatos de documentos y recursos de información del catálogo.
Ficha de cada conjunto de datos o dataset + Nombre + Descripción + Categoría + Etiquetas + Fecha de creación + Fecha de modificación + Frecuencia de actualización + Publicador + Condiciones de uso
Publicación
Puesta a disposición de los documentos y recursos de información .
Destinar un espacio para la publicación de información estructurada sobre el catálogo de recursos reutilizables que se ofrece.
¿Elegimos CKAN o nos quedamos con nuestro portal?
Fomento del uso
Publicitar el portal
Publicar en el portal los casos de reutilización
Reuniones con infomediarios
Concursos de datos
Federación con otros catálogos (datos.gob.es, datahub.io...)
¿Qué haremos en el futuro?
Hacer que Sepada soporte distintos lenguajes RDF
Llevar los datos abiertos a la escuela
Muchas gracias
Antonio Galindo Galindo. Ayuntamiento de Lorcahttp://administracionbeta.blogspot.com
@antoniogalindog
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