Sote-ICT-valmistelutilanne Varsinais-Suomessa

Sote-ICT-valmisteluVarsinais-Suomen tilanne 15.12.2016

• ICT ja sähköisten palvelujen

työryhmä kokoontui ensimmäisen

kerran 7.12.2016

Yleiskuva

”Työryhmä mm. kartoittaa julkisesti järjestettyjen

sote-palvelujen nykyisin käytössä olevat ohjelmistot,

huomioi valtakunnalliset linjaukset omassa sote-

valmistelussaan, laatii pitkän aikavälin suunnitelman

ja toimenpide-ehdotukset tulevien tietojärjestelmien

osalta. Lisäksi työryhmän vastuulla on esittää

tietohallintoon ja tietojärjestelmiin tehtävät

toimenpiteet sote-uudistuksen yhteydessä

sekä esittää konkreettisia toimenpiteitä, joilla sote-

palveluiden sähköistä asiointia ja palveluja voidaan

lisätä.”

https://kimpassa-allihopa.fi/sote/

1. Tehdään ensisijaisesti ne tehtävät, jotka ovat välttämättömiä lakisääteisen sote- ja maakuntauudistuksen toteuttamiselle

2. Tehtävien suunnittelussa lähtökohtana on palvelutuotannon jatkuvuuden turvaaminen

3. Muita tavoitteita edistetään käytettävissä olevien resurssien puitteissa

Työtä ohjaavat perusperiaatteet

Siirtymän toteutusmalli

Lähtevät palvelut

Kunnat

Jäävät palvelut

Nykyiset palvelut

Sairaanhoitopiiri

…Muu sote-ICT-kehittäminen

Jatkuva palvelutuotanto

Jatkuva palvelutuotanto

Jatkuva palvelutuotanto

xx.xx.2017

Maakuntaorganisaatio perustettu

Tuotantoonsiirron valmistelu ja toteutus alkaa

1.1.2019

Uusi sote-malli toiminnassaTuotantoonsiirto toteutettu

xx.xx.202x

tavoitearkkitehtuuri toteutettu

Muut prosessimuutokset,

datasiirrot ja tietojärjestelmien

konsolidointi

Tavoitearkkitehtuurin suunnittelu ja

toteutus

Siirtymän valmistelu

Siirtymän valmistelu

Priorisoin

ti

Pakolliset

tukiprosessien

muutokset

Maakunnan tavoitearkkitehtuuri*

1.1.2017

Suunnittelu alkaa

Organisoituminen

Jäljelle jäävän kaupungin toimintojen

kehittäminen

Datasiirrot

MaakuntaJatkuva palvelutuotanto

Tavoitearkkitehtuurin suunnittelu ja

toteutus

Siirtymän valmistelu

Ark

kitehtu

uri-

suunnitte

lu Siir

tym

äsuu

nnitte

lu

Tulevaisuuden kunnan ICT-toiminnot

•Lähtökohtana palvelujen jatkuvuuden turvaaminen ja riittävän kehittämiskyvyn säilyttäminen

•Kuntien ICT-toimintojen nykytilan kuvaaminen

•Kuntiin jäljelle jäävien toimintojen edellyttämän ICT-tuen ja –palvelujen laajuuden ja tavoitteiden määrittäminen

•Kuntakohtaiset vaihtoehdot ICT-palvelujen järjestämiseen

Tietojen ja tietojärjestelmien siirtäminen maakunnalle

•Maakunnalle siirtyvien tietojen, tietojärjestelmien ja ICT-palvelujen määrittäminen

•Kohdearkkitehtuurin määrittäminen

•Siirtymän suunnittelu ja toteuttaminen

Maakunnan ja kuntien ICT-toimintojen järjestäminen

•Maakunnan kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu ja toteutus sisältäen palvelujen järjestämisen ja tuottamisen

• ICT-toimintojen järjestämismallin määrittely ja toteutus

•Linjaukset koskien alueellisten ICT-palvelujen tuottamista kunnille ja maakunnalle.

Keskeiset työkokonaisuudet

Hankkeen päätuotokset

Tulevaisuuden kunnan ICT-

toiminnot

• Kunnan ICT-toimintojen nykytilan

kuvaus, käyttäjätyytyväisyyskysely

ja näistä johdetut

kehittämiskohteet

• ICT-kustannusten kartoitus

• Kunnan johdon tahtotilan kuvaus

ja linjaukset koskien ICT-

toimintojen kehittämistä

• Vaihtoehdot kunnan ICT-

toimintojen hoitamiseksi

Tietojärjestelmäsiirrot ja

datamigraatio

• Listaus kustakin kunnasta

maakunnalle mahdollisesti

siirtyvistä tietojärjestelmistä ja

sopimuksista

• Kuvaus kuntiin jäävistä

tietojärjestelmistä, sopimuksista ja

kustannuksista

• Listaus toiminnan jatkuvuuden

turvaamisen kannalta olennaisista

tietoryhmistä, jotka on siirrettävä

maakunnan järjestelmiin

• Kohdearkkitehtuurin kuvaus

• Suunnitelma tietojen siirrosta

lähdejärjestelmistä

kohdejärjestelmiin

• Siirretyt tietojärjestelmät ja

sopimukset

• Toteutetut datamigraatiot

Maakunnan ja kuntien ICT-

toimintojen järjestäminen

• Tavoitteena olevan maakunnan

kokonaisarkkitehtuurin kuvaus

soveltuvin osin sisältäen

tuottamis- ja järjestämistoiminnot

• Kokonaisarkkitehtuurin

toteutussuunnitelma

• Linjaukset yhteisten ICT-

palvelujen tuottamisesta kunnille

ja maakunnalle

Projekti 2:

Tietojärjestelmäsiirrot ja

datamigraatio

Projekti 3:

Maakunnan ja kuntien

ICT-toimintojen järjestäminen

Projekti 1:

Tulevaisuuden kunnan

ICT-toiminnot

Hankesuunnitelman rakenne

P1

Alustavan

siirtymäsuunnitelman

hyväksyminen

P3

Lupa toteutusvaiheen

aloittamiselle

P2

Tarkennetun

siirtymäsuunnitelman

hyväksyminen

P5

Hankkeen

päättäminen

P4

Toteutuksen

hyväksyminen

HUOM: Toteutusvaiheeseen etenemisestä ja tähän liittyvästä rahoituksesta, resursoinnista

ja organisoinnista sovitaan valmisteluvaiheen aikana.

Hankkeen valmistelu

• Toteutettavien

työkokonaisuuksien

suunnittelu

• Hankesuunnitelman

laatiminen

• Keskeiset ICT-

palvelujen

järjestämistä ja

tuottamista koskevat

linjaukset

• Palvelutuotannon

jatkuvuuden

turvaaminen

Hankkeen toteutus

• Projektisuunnitelmien laatiminen

• Projektisalkun hallinta

• Hanke- ja projektinhallinta

Tuotantovaihe ja jatkuva

kehittäminen

Maakunnan

tavoitearkkitehtuurin

toteuttaminen

Jatkuva toiminnan

tehostaminen,

asiakasprosessien

parantaminen

Kuntien ja maakunnan ICT-

palvelujen tuottaminen

järjestämis- ja

tuottamislinjausten mukaisesti

Projektien toteuttaminen hallittavina osakokonaisuuksina

Projekti

P1-P5: Päätöspisteet

Hankkeen organisoituminen ja ohjaus

- Johtoryhmä hyväksyy hankesuunnitelman päätöspisteiden mukaiset asiat

- Hankkeen ohjausryhmä vastaa hankkeen operatiivisesta johtamisesta

- Hankepäällikkö valmistelee esitykset johtoryhmälle yhdessä ohjausryhmän kanssa

- Projektipäälliköt valmistelevat esitykset hankkeen ohjausryhmälle yhdessä hankepäällikön kanssa

- Jokaisella projektilla on hankkeen johtoryhmään kuuluva vastuuhenkilö, joka vastaa työn sisällöllisestä laadusta

- Lisäksi jokaisella aliprojektilla on nimetty vastuuhenkilö, joka huolehtii oman vastuualueensa edellyttämästä resurssien ja osaamisen saatavuudesta

Hankkeen johtoryhmä

• ICT ja sähköisten palvelujen työryhmä

Hankkeen ohjausryhmä

• Johtoryhmän pj, projektien vastuuhenkilöt,

hankepäällikkö ja projektipäälliköt

Tulevaisuuden kunnan

ICT-toiminnot

• Projektipäällikkö, aliprojektien

projektipäälliköt

Tietojärjestelmäsiirrot ja

datamigraatio

• Projektipäällikkö, vastuuhenkilöt

Sairaanhoitopiiri• Vastuuhenkilö

Kunta 1• Vastuuhenkilö

Kunta 27• Vastuuhenkilö

…

V-S sote-uudistuksen ohjausryhmä

Maakunnan ja kuntien

ICT-toimintojen järjestäminen

• Projektipäällikkö, aliprojektien

projektipäälliköt

Kuntien (1-27)

sisäinen

keskustelu ja

päätöksenteko

• Vastuuhenkilöt

Kokonais-

arkkitehtuuri• Vastuuhenkilö

ICT-palvelujen

järjestäminen• Vastuuhenkilö

Riippuvuudet muihin työryhmiin

• Mitä tietoa tarvitaan muista

työryhmistä, jotta tuotokset

saadaan aikaan?

• Tietojärjestelmäsiirtojen ja

dataintegraatioiden

suunnittelua pystytään

edistämään melko

itsenäisesti

• Muissa projekteissa

riippuvuuksia on enemmän

Tulevaisuuden kunnan

ICT-toiminnot

Tietojärjestelmäsiirrot ja

datamigraatio

Maakunnan ja kuntien

ICT-toimintojen järjestäminen

Palvelujen järjestäjän toimintojen ja tietotarpeiden kuvaus

Valtakunnallinen ohjaus

Tukipalvelujen järjestämistä koskevat linjaukset

Sote-ICT-siirtymähanke

Palvelutuotantoa koskevat linjaukset ja aikataulut

Tukipalvelujen järjestämistä koskevat linjaukset

Kansalliset ICT- ja palvelukeskus-linjaukset

Laskentaoletuksia

• Suunnitteluvaiheen kesto 6 kk

• Toteutusvaiheen kesto 15 kk

• Suunnitteluvaihe 30% kokonaistyömäärästä

• Toteutusvaihe 70% kokonaistyömäärästä

• Hankehallinto 20% kokonaiskustannuksista

• Konsultoinnin päivähinta 1000€

• Hankehallinnon päivähinta 1100€

Resurssi- ja kustannusarvio

• Arvio sisältää projektiin palkatut täysiaikaisesti työskentelevät henkilöt

• Arvio ei sisällä kuntien ja sairaanhoitopiirin omaa asiantuntijatyötä

• Arvio ei myöskään sisällä mahdollisia investointeja tai muita hankintoja kuin konsultointityötä

• Kustannusarvio ei sisällä maakunnan ICT-toimintojen toteuttamista pidemmän aikavälin tavoitearkkitehtuurin

mukaisesti

HTP Kustannus (€)

Hanke- ja projektijohtaminen 550 605 165

Valmistelu 165 181 550

Toteutus 385 423 616

Tulevaisuuden kunnan ICT-toiminnot 265 264 600

Valmistelu 265 264 600

Tietojärjestelmäsiirrot ja datamigraatio 1180 1 180 000

Valmistelu 360 360 000

Toteutus 820 820 000

Maakunnan ja kuntien ICT-toimintojen

järjestäminen 756 756 000

Valmistelu 756 756 000

Kokonaismäärä 2751 2 805 765

Kysymysmerkkejä

• Valtakunnalliset ja alueelliset sisältölinjaukset

• Muutoksen aikataulu

• Resurssien ja rahoituksen saatavuus

• ICT-toimittajien kyky tukea muutosta

• Sähköisen asioinnin ja palvelujen kehittämisen jatkuminen

halutaan tavalla tai toisella turvata.

• Lakisääteisen organisaatiomuutokseen liittyvän työn laajuus

ymmärretään, mutta sitä ei haluttaisi priorisoida toiminnan kehittämisen kustannuksella.

• Käytännössä suunnittelu- ja toteutusvastuu on Turun kaupungilla ja sairaanhoitopiirillä, mutta niidenkin resurssit ovat rajalliset.

• Koska vain kolmasosa alueen kunnista on valmistelussa mukana, on mietittävä, miten alueellinen näkökulma saadaan varmistettua

tästä huolimatta.

Yleisiä huomiota tähänastisista keskusteluista