1 Сеть Медиа и Миграция - Сеть МИРПАЛ: укрепление партнерства / РЕКОМЕНДАЦИИ подготовлены Галиной Петриашвили / 16 октября, 2014

РЕКОМЕНДАЦИИ по усилению партнерства между Сетью Медиа и Миграция и Сетью МИРПАЛ подготовлены Галиной Петриашвили на основе опыта фасилитации Сети Медиа и Миграция и консультаций с координаторами и участниками Сети МИРПАЛ (консультации проведены в рамках конференции “Интеграционные процессы и конкуренция за трудовые ресурсы”, Кишинев, Молдова, 29–30 сентября) БАЗОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СЕТЯХ СЕТЬ МЕДИА И МИГРАЦИЯ

Создана в рамках Региональной программы по миграции, которая реализуется Структурой «ООН-Женщины», МОМ и Всемирным Банком при финансовой поддержке Правительства Великобритании с апреля 2010 года. Сеть Медиа и Миграция начала формироваться в декабре 2010 года, на первом семинаре для журналистов, который прошел в Алматы. За прошедшие годы число ее участников выросло вчетверо, при этом базовый состав сохранился. В настоящее время Сеть объединяет 60 журналистов, экспертов, активистов из 4 стран региона: России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана. В ней участвуют представители 50 медийных и гражданских институтов: редакции газет, радио и телеканалов, интернет-ресурсы, общественные организации, профсоюзы. Информационный обмен в ней происходит посредством электронного листа, а также интернет-ресурсов, на протяжении этого срока было проведено 5 очных семинаров. Сообщество журналистов имеет налаженный информационный обмен – как посредством электронной рассылки, так и при помощи коллективных ресурсов в социальных сетях. У него есть все возможности для профессиональной кооперации, обмена опытом, взаимных консультаций и совместных практических действий. Сеть имеет опыт активного участия в гражданских акциях, снижающих ксенофобию, и по защите прав человека. Сеть Медиа и Миграция имеет определенный авторитет в регионе благодаря предыдущей активной работе.

2 Сеть Медиа и Миграция - Сеть МИРПАЛ: укрепление партнерства / РЕКОМЕНДАЦИИ подготовлены Галиной Петриашвили / 16 октября, 2014

СЕТЬ МИРПАЛ –

- это сообщество специалистов и практиков в сфере миграции и денежных переводов, представляющих правительственные и неправительственные структуры входящих в проект стран. Эта сеть также создана в рамках Региональной программы и нацелена на обмен информацией и опытом, анализ и прогноз ситуации, разработку рекомендаций по методологии расчетов денежных переводов. В проекте участвуют эксперты и практики из 9 стран СНГ: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, и России. Органом, координирующим деятельность Сети, является Секретариат МИРПАЛ в лице некоммерческого Фонда поддержки социальных проектов «Миграция XXI век». Секретариат, под руководством Всемирного Банка:

• разрабатывает Стратегию и планы работы; • координирует деятельность региональных координаторов; • организует проведение видеоконференций, семинаров, обучающих поездок для участников

Сети, подготовку аналитических, методических материалов и сборников; проведение научных исследований;

• вносит предложения в исполком СНГ, ЕврАзЭс и другие межгосударственные структуры; • поддерживает сайт Сети; • издает журнал; • подготавливает отчеты для Всемирного банка.

В каждом государстве-участнике проекта действует национальный координатор Сети МИРПАЛ (как правило, это представитель государственных органов власти или одной из ведущих научных организаций).

• Согласно стратегии Сети МИРПАЛ, вот некоторые из ее задач (автором РЕКОМЕНДАЦИЙ выбраны те пункты, которые релевантны предполагаемому сотрудничеству):

• обмен передовыми мировыми практиками; • анализ текущего состояния миграционных процессов в каждом из государств-участников; • обзор политики в области миграции и миграционного законодательства в государствах-

участниках; • содействие гармонизации нормативных правовых баз государств-участников; • укрепление межгосударственного и внутригосударственного сотрудничества; • совершенствование деятельности институтов, ответственных за регулирование миграционных

потоков; • содействие проведению скоординированной миграционной политики в странах СНГ; • подготовка предложений по развитию системы социальной и правовой защиты трудовых

мигрантов.

3 Сеть Медиа и Миграция - Сеть МИРПАЛ: укрепление партнерства / РЕКОМЕНДАЦИИ подготовлены Галиной Петриашвили / 16 октября, 2014

ПРЕДЫСТОРИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ДВУХ СЕТЕЙ Структура «ООН-Женщины» уже имеет опыт сотрудничества с Сетью МИРПАЛ в рамках Региональной программы по миграции. Например: - содействие в организации встреч и фасилитации сессий, направленных на обсуждение вопросов социальной интеграции трудящихся мигрантов и членов их семей; - обеспечение защиты прав мигрантов, работающих в домашних хозяйствах; - в феврале 2014 г. площадка МИРПАЛ была использована для обсуждения итогов проведенного Структурой «ООН-Женщины» исследования о нуждах и потребностях домашних работников в России и Казахстане; - сайт Сети МИРПАЛ информационно поддерживал инициативы Сети Медиа и Миграция: Международный конкурс "Исскуство жить вместе" и выпуск брошюры "Трудовая миграция без рисков", а также правозащитные акции; - в свою очередь, участники Сети Медиа и Миграция публиковались в журнале «Миграция 21 век» и на сайте Сети МИРПАЛ. Сеть Медиа и Миграция включает в себя не только журналистов, но и экспертов. Некоторые из них являются активными участниками Сети МИРПАЛ - например: Анна Прохорова, Ольга Гулина, Дмитрий Полетаев. Будучи исследователями, эти коллеги являются пишущими людьми, ведут свои блоги, работают в социальных сетях. Таким образом, реальное сотрудничество двух сетей уже идет. Стоит задача его усилить, сделать системным и более эффективным. Итак, ДВЕ СЕТИ: ЧТО У НИХ ОБЩЕЕ И КАКОВЫ РАЗЛИЧИЯ? ОБЩЕЕ

• Один и тот же регион; • Общая тематика – трудовая миграция; • Наличие «общих» участников, работающих в обеих сетях; • Подход к трудовой миграции - как к мировому тренду и с позиций экономической и социальной

справедливости; • Обе сети имеют четко прописанные стратегии – базовые документы, определяющие их

деятельность; • Обе сети являются неформальными гражданскими объединениями; • Сети имеют общий источник финансовой поддержки.

РАЗЛИЧИЯ

• Различны специализация и фокус влияния (медиа и общественное сознание, с одной стороны; законодательная и социально-экономическая практика, с другой);

• В профессиональном плане различается базовый состав участников (в одной сети в основном – журналисты, в другой – экономисты, социологи, госменеджеры);

• Разнятся фокусные целевые группы (у МИРПАЛА – законодатели, исследователи, госслужащие; у Сети Медиа и Миграция - более широкая аудитория + коллеги по профессии и ее менеджмент).

• САМЫЕ ГЛАВНЫЕ ОТЛИЧИЯ - два основных: ГЕНДЕР и МЕДИА. Это две базисных тематики, на которых стоит Сеть Медиа и Миграция, мало представлены в работе МИРПАЛ. Такой вывод основан на программе последней конференции (“Интеграционные процессы и конкуренция за трудовые ресурсы”, Кишинев, Молдова, 29–30 сентября), изучении материалов сайта, а также консультациях с участниками и организаторами.

Автор данных РЕКОМЕНДАЦИЙ неоднократно – в разных контекстах - выступила на (указанной выше) конференции с предложением включить в практику работы МИРПАЛ эти два компонента. По отзыву Степана Титова, старшего экономиста Всемирного Банка и руководителя проекта, МИРПАЛ идею о гендере признает исключительно важной и имеет планы по ее активизации.

4 Сеть Медиа и Миграция - Сеть МИРПАЛ: укрепление партнерства / РЕКОМЕНДАЦИИ подготовлены Галиной Петриашвили / 16 октября, 2014

Медиа-компонент Сети МИРПАЛ направлен внутрь проекта и обслуживает в основном его потребности. Медийная сторона проекта – это:

- САЙТ www.mirpal.org - ЖУРНАЛ «Миграция 21 век» http://mirpal.org/migrjournal.html - Информационный БЮЛЛЕТЕНЬ стран МИРПАЛ

Это типичный пример внутрипроектных медийных продуктов – они успешно обслуживают свою программу, но не имеют выхода на более широкую аудиторию. В результате ценная информация, большой аналитический материал, экспертные прогнозы - остаются достоянием узкого круга специалистов. Их влияние на практику многократно усилится, если результаты их работы станут озвучиваться более широко. РЕКОМЕНДАЦИИ Они разработаны на двух уровнях – СТРАТЕГИЧЕСКОМ (отдаленном), для перспективного рассмотрения и построения на их основе отдельного компонента в будущем; и ТАКТИЧЕСКОМ (ближнем), который легко достижим уже сейчас, при наличии воли и минимальных ресурсов со стороны обеих сетей. Рекомендации базируются на главных целях, провозглашенных обеими сетями в своих стратегических документах. Стратегическая цель Сети Медиа и Миграция: ПОВЫШЕНИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ К ТРУДЯЩИМСЯ МИГРАНТАМ, ЗАЩИТА ИХ ПРАВ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ДИСКРИМИНАЦИИ ________________

Стратегическая цель Сети МИРПАЛ: УТВЕРЖДЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНЫХ И СОЦИАЛЬНО СПРАВЕДЛИВЫХ

ПРАКТИК УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИЕЙ Очевидно, что обе ЦЕЛИ в большой степени дополняют друг друга и имеют много пересечений. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ рекомендации

1. Создание ГЕНДЕРНОГО КОМПОНЕНТА в работе сети МИРПАЛ при участии Структуры «ООН-Женщины», ее Региональной программы и экспертов Сети Медиа и Миграция – и с привлечением лучших практик и специалистов Всемирного Банка. Учет гендерных особенностей миграции даст более детальную картину тех процессов, которые анализирует Сеть и на которые старается влиять.

2. Построение усиленного МЕДИЙНОГО КОМПОНЕНТА, включающего в себя ресурсы обеих

сетей. Он может состоять из аспектов/направлений: Медийно-прикладное:

- создание мощного аналитического ресурса, адаптированного для широкой публики и заполняемого членами обеих сетей;

Исследовательское – когда журналист и эксперт/ученый совместно работают над одной и той же проблемой, либо дополняют друг друга;

Образовательное: - совместная разработка учебных курсов для факультетов журналистики; - разработка и проведение обучающих программ и семинаров для журналистов; - создание на базе обеих сетей ежегодной сезонной Школы для журналистов по миграции – с привлечением в качестве экспертов а) специалистов по миграции, б) активно работающих в теме журналистов-практиков.

5 Сеть Медиа и Миграция - Сеть МИРПАЛ: укрепление партнерства / РЕКОМЕНДАЦИИ подготовлены Галиной Петриашвили / 16 октября, 2014

ТАКТИЧЕСКИЕ рекомендации ЧТО МОЖНО СДЕЛАТЬ УЖЕ СЕЙЧАС?

Для начала - активизировать роли двух ключевых лиц: фасилитатора Медиа Сети и координатора Сети МИРПАЛ; провести интенсивные двусторонние консультации с выработкой общей позиции и консолидированных предложений; создать их пилотный творческий тандем как основу будущего более широкого сетевого сотрудничества;

Усилить информационный обмен – при наличии информационных поводов и воли фасилитаторов эти поводы находить в своих институтах;

Координаторы МИРПАЛ делают ежегодные доклады о миграционной ситуации в своем государстве – желательно присылать их в Сеть Медиа и Миграция, либо выкладывать на сайте и давать ссылку;

Желательно более полное и оперативное заполнение своих интернет-ресурсов со стороны обеих сетей;

На сайте МИРПАЛ – создать рубрику с практически полезной для журналистов информацией, информационно-методических пособий для журналистов, глоссария, другой регулярно обновляемой информацией - о законодательных инициативах, статистике, результатах исследований и т.п.;

Сети МИРПАЛ – оценить возможность и целесообразность превращения сайта из корпоративного – в информационно-аналитический. Если такая трансформация будет признана целесообразной, журналисты Сети Медиа и Миграция могут принять участие в его заполнении;

Журналистам Сети Медиа и Миграция – участвовать в журнале «Миграция 21 век», пригласить его редактора к участию в Сети Медиа и Миграция;

Видеоконференции МИРПАЛ - вероятно, организаторам полезно расширить аудиторию посредством приглашенных журналистов. Это легко осуществить при помощи национальных бюро РИА Новости или других медиа, имеющих свои офисы в странах проекта; журналистам Сети Медиа и Миграция – в этих видеоконференциях участвовать. Та же рекомендация в отношении других мероприятий МИРПАЛ. ссылка на видеоконференции МИРПАЛ: http://mirpal.org/mirpevents/mirpvc.html ссылка на конференции/семинары МИРПАЛ: http://mirpal.org/mirpevents/conferences.html

Добавить медийный компонент в структуру Ежегодных конференций МИРПАЛ; вероятная схема: национальные делегации включают в свой состав хотя бы по одному журналисту, в стране проведения обязательно устраиваются стартовая и итоговая пресс-конференции, заседания и дискуссии должны быть доступны для представителей местных медиа; работа конференции должна быть освещена как можно шире; желательно вести мониторинг этого освещения – для дальнейшей коррекции медиа-компонента;

Сети МИРПАЛ – оценить целесообразность и желательность создания собственного пула журналистов, его базисом могут стать журналисты - участники Сети Медиа и Миграция;

Сети МИРПАЛ - приглашать журналистов, разделяющих здоровые подходы к теме миграция – и прежде всего участников Сети Медиа и Миграция - на мероприятия, организованные в рамках проекта;

Организовать в Москве пилотный информационно-обучающий семинар для журналистов, который проведут эксперты МИРПАЛ при помощи участников Сети Медиа и Миграция; проанализировать этот опыт для оценки перспектив его продолжения;

Оценить идею проведения межсетевого стартового мероприятия (семинара, конференции, воркшопа) – для формирования сбалансированной программы совместной работы Сети МИРПАЛ и Сети Медиа и Миграция. На этот семинар фасилитаторы/координаторы обеих сетей придут с продуманной драфт-программой, которая будет скорректирована в ходе совместной работы

6 Сеть Медиа и Миграция - Сеть МИРПАЛ: укрепление партнерства / РЕКОМЕНДАЦИИ подготовлены Галиной Петриашвили / 16 октября, 2014

журналистов и экспертов. В результате могут появиться новаторские мини-проекты, творческие тандемы исследователей и журналистов.

Сеть МИРПАЛ может наладить сотрудничество с Сетью Медиа и Миграция не только на уровне отдельных журналистов, но и на уровне редакций, входящих в состав журналистской. СМИ – члены Сети Медиа и Миграция, - наиболее интенсивно освещающие тему трудовой миграции:

- информагентство "Фергана" (Москва) - профсоюзная газета "Вести трудовой миграции" (Москва) - газета "Страна Содружества" (Москва) - газета «Рабат» (Южный Казахстан) - телеканал «Отырар» (Южный Казахстан) - (телеканал ТВК (Южный Казахстан) - газета «Вечерний Бишкек» - информационно-аналитический портал «KGinfo.ru» (Москва) - газета «Азия Плюс» (Таджикистан) - радио «Свобода» - московский, бишкекский офисы - российское представительство медиахолдинга «TAJINFO», Москва

ПЕРСПЕКТИВЫ И ВЫГОДЫ ДЛЯ ОБЕИХ СЕТЕЙ

ЧТО ДАСТ СОТРУДНИЧЕСТВО?

МИРПАЛ получает сформированную Сеть журналистов; Сеть Медиа и Миграция обретает мощную экспертную базу; Участники общего сетевого пространства обретают возможность оперативного

взаимодействия; Наработки феминистских экспертов-участниц/ков Региональной программы по миграции

выходят на более широкий международный уровень благодаря Сети МИРПАЛ; Сеть МИРПАЛ строит эффективную гендерную программу благодаря региональным экспертам

по гендеру и феминизму; Сеть МИРПАЛ обретает надежного партнера в лице редакций, входящих в Сеть Медиа и

Миграция; Редакции обретают круг аналитиков и ньюсмейкеров, у которых можно оперативно получить

комментарий или любую другую экспертную помощь; Обе сети имеют налаженный информационный обмен и все возможности для

профессиональной кооперации, обмена опытом, взаимных консультаций и совместных действий;

Авторитет обеих сетей возрастает, ИХ РАБОТА СТАНОВИТСЯ БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОЙ.

Автор: Галина Петриашвили 16 октября, 2014