Серебров М.А, "Проблемы предоставления в органы местного самоуправления электронных паспортов многоквартирных

Компания «Экстрим про»www.xrm.ru +7 (343) 2222-139 e-mail: [email protected]

Проблемы формирования и предоставления в органы местного

самоуправления электронных паспортов многоквартирных домов

Максим Анатольевич СеребровГенеральный директор

Компания «Экстрим про»


Нормативное регулирование

Постановление Правительства РФ № 1468 от 28.12.2012 г. «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах, либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах»: Все организации сферы ЖКХ (Управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, поставщики

ресурсов,…), обязаны с апреля 2013 года, ежемесячно, предоставлять в МО информацию об обслуживаемых объектах (жилых и многоквартирных домах, объектах инфраструктуры).

Информация предоставляется в виде электронных паспортов, заверенных квалифицированной электронной подписью организации.

Электронные паспорта содержат максимально подробную информацию (по жилому дому порядка 1 тысячи параметров + около 30 параметров по каждой квартире - от сведений о собственнике, до объемов потребления за месяц).

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) должно было в 2-месячный срок утвердить:

по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций формы электронных паспортов каждого типа объектов.

Методические рекомендации по разработке органами местного самоуправления регламентов информационного взаимодействия.


Текущее состояние и проблематика

Формы электронных паспортов и методические рекомендации к настоящему моменту Госстроем не утверждены.

18 марта 2013 г. Госстроем опубликованы проекты форм паспортов: В качестве формата паспортов предлагается Microsoft Word. В качестве способа отправки предполагается использование электронной

почты. Содержат только перечисление информации входящей в паспорта.

Требования по представлению в виде текстовых примечаний: Места и количество вводов в многоквартирный дом инженерных систем для подачи

ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг - описываются места вводов.

Сведения об организации или физическом лице, производящем осмотр - указываются: наименование организации (ФИО), контакты, основания проведения осмотра

Оборудование вводов в помещение инженерных систем для подачи в помещение ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, приборами учета - указывается информация о наличии либо отсутствии индивидуальных, комнатных или общих (квартирных) приборов учета.


Риски

Появление собственных «правил игры» для каждого МО. Каждое МО – собственный программный комплекс автоматизации

процесса сбора паспортов. В случае его замены – все участники тоже вносят изменения.

Крупные ресурсоснабжающие организации, работающие в нескольких МО, будут вынуждены формировать разные паспорта для разных МО.

Невозможность автоматической проверки паспортов – неполнота, несогласованность и недостоверность полученных паспортов.

Невозможность агрегации информации на уровне региона и федерации (т.к. в разных МО будет собираться информация с разной степенью детализации, в разных единицах измерения, в разных форматах,…).

Фактическая невозможность использования полученной информации.


Предлагаемое решение

Установить единые «правила игры» на всей территории страны. Утвердить на уровне Госстроя форматы электронных паспортов, содержащие точные требования к оформлению, формату представления и ограничениям данных каждого поля в составе паспортов (например, в виде схем XML документов): Значительное увеличение эффекта от реализации постановления:

Повысится качество получаемой информации (благодаря автоматической проверке паспортов).

Появится возможность использования данных для решения широкого спектра задач в сфере ЖКХ:

Расчет компенсаций и субсидий гражданам.

Оценка мер по повышению энергоэффективности.

Контроль применения и обоснование тарифов и нормативов потребления ресурсов.

Возможность формирования и анализа сводной информации на любом уровне иерархии (районы муниципалитета, муниципалитет, регион, страна).

Одновременное повышение качества и снижение стоимости используемых решений : Возможность создания тиражируемых программных комплексов – условия для снижения

цены решений и кратной экономии бюджетных средств.

Создание условий для конкуренции среди решений для автоматизации деятельности МО и организаций сферы ЖКХ.


Формулировка предложения

Рекомендовать Агентству по строительству и жилищно-

коммунальному хозяйству и Министерству связи и массовых

коммуникаций РФ при разработке форм электронных паспортов,

утверждаемых в соответствие с ПП РФ №1468, привести не

только состав информации, входящей в электронные паспорта,

но и указать точные, однозначно трактуемые требования к

оформлению, формату представления и ограничениям данных

каждого поля в составе паспортов в соответствие с

международными стандартами, в виде схем XML документов.


Компания «Экстрим про»

620075, г. Екатеринбургул. Мамина-Сибиряка, 85, офис 618

Тел.: (343) 2222-139Веб-сайт: www.xrm.ruE-mail: [email protected]

http://www.xrm.ru/

mailto:[email protected]

Business

Серебров М.А, "Проблемы предоставления в органы местного самоуправления электронных паспортов многоквартирных