83
ПРОЕКТ Методологическое пособие для госзаказчиков строительства объектов подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу. (рекомендуемое по состоянию на 01.01.2016 1

Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

  • Upload
    -

  • View
    314

  • Download
    5

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

ПРОЕКТ

Методологическое пособие для госзаказчиков

строительства объектов подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

(рекомендуемое по состоянию на 01.01.2016

МОСКВА

2016

1

Page 2: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

ОглавлениеI. Подготовка исходно-разрешительной документации (ИРД)......................................................................4

1. Подготовка задания на проектирование объекта...................................................................................4

2. Оформление земельного участка и обоснование размещения объекта...............................................4

2.1. Проект планировки территории (ст. 42 ГрК РФ).....................................................................................4

2.2. Проекты межевания территорий (ст. 43 ГрК РФ)...................................................................................5

2.3. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) (ст. 44 ГрК РФ)................................................5

3. Подготовка исходно-разрешительной документации на проектирование объекта.........................5

3.1. Постановления, распоряжения администрации субъектов.....................................................................7

3.2. Перечень исходных данных, предоставляемых Администрацией муниципального образования......7

3.3. Чертежи, составленные на основе топографического плана в масштабе 1:500, 1:2000.......................8

3.4. Акты и заключения надзорных служб.....................................................................................................8

3.5. Дополнительные акты и заключения.......................................................................................................9

3.6. Технические условия (в качестве примера по Москве и МО)................................................................9

3.7. Заключение по инженерному обеспечению объекта............................................................................10

II. Сопровождение проектно-изыскательских работ (ПИР)...........................................................................11

1. Обследование зданий и сооружений.......................................................................................................11

2. Инженерные изыскания (ст. 47 ГрК РФ).................................................................................................11

3. Разработка проектно-сметной документации.................................................................................12

Раздел 1 "Пояснительная записка"................................................................................................................13

Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"..........................................................15

Раздел 3 "Архитектурные решения"..............................................................................................................16

Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"..............................................................17

Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений".....................18

Раздел 6 "Проект организации строительства"............................................................................................18

Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства..................................................................................................................................................20

Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды".............................................................21

Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"...........................................................22

Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"..................................................................25

2

Page 3: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"..............................................................................................................................25

Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства".............................................26

Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами".........................27

4. Согласование проектно-сметной документации...............................................................................27

5. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий (ст. 49 ГрК РФ).29

6. Разработка рабочей документации......................................................................................................30

III. Строительный надзор строительно-монтажных работ (СМР)...............................................................31

1. Получение разрешения на строительство объекта (ст. 51 ГрК РФ)................................................31

2. Технический надзор Заказчика за строительством объекта...........................................................32

2.1. Нормативная основа технического надзора.....................................................................................33

2.2. Перечень документов, необходимых для осуществления технического надзора.........................34

2.3. Обязанности службы технадзора:......................................................................................................34

2.4. Права службы технадзора..................................................................................................................35

3. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ)............................................36

IV. Информационно-аналитическая система «Монитор-2018».................................................................38

1. Краткое описание возможностей Системы........................................................................................38

2. Уровень подготовки пользователей......................................................................................................38

V. Образцы документов.....................................................................................................................................40

Пример календарного графика подготовки ИРД и согласования ПСД (формат А3)................................40

Пример задания на проектирование объектов жилищного назначения.....................................................41

Пример договора на разработку проектно-сметной документации............................................................50

3

Page 4: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

I. Подготовка исходно-разрешительной документации (ИРД)

Предпроектная проработка и оформление исходно-разрешительной документации (ИРД) на строительство объекта это начальная стадия строительного проекта, проработка исходных данных определяет качественные параметры, объемы и финансовые потребности для возведения объекта недвижимости.

Предпроектная подготовка нового (капитального и некапитального) строительства, реконструкции объекта недвижимости включает следующие этапы:

Подготовка технического задания на проектирование проекта; разработку градостроительного обоснования размещения объекта (при отсутствии

утвержденной прединвестиционной градостроительной документации); подготовку исходно-разрешительной документации; оформление разрешения на осуществление градостроительной деятельности.

1. Подготовка задания на проектирование объекта

Задание на разработку проектной документации — необходимая и обязательная часть комплекта исходно-разрешительной документации, после утверждения Заказчиком (Инвестором), должно определять цели, задачи и содержание объекта строительства. Задание на разработку проектной документации  является ключевыми требованиями Заказчика (Инвестора), а так же технических условий и градостроительных ограничений, указанных в исходно-разрешительной документации.

Согласование задания на проектирование возможно в следующих инстанциях: Балансодержателем; Департаментом природопользования; Управлением комплексного благоустройства; Управления подготовки и согласования проектов (при необходимости); УГО и ЧС (по опасным объектам); Роспотребнадзором .(по опасным объектам); Мосгосэкспертизой (при необходимости).

2. Оформление земельного участка и обоснование размещения объекта

Градостроительным кодексом РФ предусмотрены следующие виды документации по планировке территории:

проекты планировки территории; проекты межевания территории;

градостроительные планы земельных участков.

2.1. Проект планировки территории (ст. 42 ГрК РФ)

Проект планировки территории (далее ППТ) - документ, устанавливающий на определенной территории зоны размещения и параметры существующих объектов и объектов, строительство которых может быть разрешено. Разрабатывается одновременно с проектом межевания территории, содержащим схему границ существующих земельных участков и земельных участков, формирование которых допустимо.

ППТ разрабатывается в развитие утвержденных генеральных планов или при их отсутствии, как правило, - на территорию квартала или микрорайона, которые в градостроительном законодательстве называются элементами планировочной структуры. ППТ содержит основные

4

Page 5: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

показатели, необходимые для определения инвестиционной привлекательности территории – численность населения и возможные объемы нового строительства (жилищного, делового, социального, культурно-бытового, транспортного, инженерного), утверждается органом государственной или муниципальной власти с обязательным соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса РФ. Чертеж, разрабатываемый в составе ППТ, является базой для последующих видов проектных работ. ППТ - основа для формирования градостроительных планов земельных участков, необходимых для получения разрешения на строительство.

Необходимо понятие ППТ отличать от понятия "генеральный план". В отличие от генерального плана, являющегося документом с укрупненными ориентировочными показателями, ППТ - более подробный документ градостроительного регулирования, содержащий красные линии, объекты и инфраструктуру. Генеральный план поселения, в отличие от ППТ, не содержит необходимых данных для оценки возможности строительства. На основании утвержденного ППТ выдается градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), необходимый для получения разрешения на строительства.

2.2. Проекты межевания территорий (ст. 43 ГрК РФ)Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным

и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

2.3. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) (ст. 44 ГрК РФ)Градостроительный план земельного участка — вид документации по планировке

территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Градостроительный план земельного участка используется для разработки проектной документации, разработки проекта границ застроенного (или подлежащего застройке) земельного участка, а в последующем — для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка

Подготовка градостроительного плана земельного участка для застраиваемых участков в составе проекта межевания может осуществляться только на основе документов территориального планирования. Подготовка градостроительного плана земельного участка в большинстве случаев осуществляться заявителем, но утверждается органами власти.

Согласно законодательству РФ выдача градостроительного плана земельного участка бесплатна для заявителя.

3. Подготовка исходно-разрешительной документации на проектирование объекта.

Как правило*, получение исходно-разрешительной документации ИРД, необходимой для строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта зданий и

5

Page 6: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

сооружений, происходит до начала проектирования, и осуществляется инвестором (застройщиком), правообладателем земли либо действующим в его интересах лицом, называемым техническим заказчиком. Деятельность технического заказчика носит название сопровождения проектов или, более полно, правового сопровождения строительства зданий и сооружений, признанных на основании законодательства РФ «капитальными».

* За исключением работ подготовительного периода

Случаи, когда разрешение на строительство не требуется, закреплены в (п. 17 ст. 51 ГрКРФ).

В связи с тем, что вопросы градостроительной деятельности находятся в одновременном ведении Российской Федерации и ее субъектов, единого документа, который в полной мере регулирует порядок разработки и полный состав исходно-разрешительной документации не существует. Есть существенные различия в нормативно-правовых документах, которые приняты, например, в г. Москве (Законы г.Москвы, распоряжения Мэра, постановления Правительства Москвы); в Московской области - Законы МО, постановления Правительства МО, глав районных администраций МО) и в других субъектах РФ.

Пакет документов, собираемый техническим заказчиком, необходимый для получения разрешения на строительство здания или сооружения, называют исходно-разрешительной документацией.

Предпроектная проработка и оформление исходно-разрешительной документации (далее ИРД) это начальная стадия строительного проекта, проработка исходных данных определяет качественные параметры, объемы и финансовые потребности для возведения объекта недвижимости.

Комплект ИРД включает в себя план земельного участка, размещение будущего здания на местности, обозначение границы земельного участка, а также технические и экономические показатели здания. Также в него входят рекомендации и требования, полученные от согласующих госучреждений. Когда собран весь комплект документов, технический заказчик начинает стадию проектирования, проектировщик получает комплект исходных данных и подробное техническое задание. Исходно-разрешительная документация в комплекте достаточна для получения разрешения на строительство и последующего начала строительных работ.

Состав ИРД к строительству и возведению зданий указан в главе 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Получение комплекта документов исходно-разрешительной документации для проектирования нового строительства или выполнения капремонта осуществляет застройщик, распоряжающийся земельным участком. Технический заказчик в соответствии с поручением застройщика, по договору, выступает от его имени и собирает всю ИРД.

Состав пакета исходно-разрешительной документации:

1. Постановления, распоряжения администрации субъектов;

2. Технические условия ТУ на присоединение к инженерным сетям: обеспечение теплом, электросети, водопровод и канализация, ливневая канализация, дороги;

3. Градостроительный план земельного участка, ГПЗУ;

4. Разработка проектной документации;

5. Заключение госэкспертизы проекта;

6. Разрешение на строительство*;

7. Заключение о соответствии построенного объекта спроектированному (ЗОС)*;

8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию*.

6

Page 7: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

*Пункт 6 - это цель сбора ИРД, пункт 7 и 8 обычно не относят к ИРД, так как их выполнение техзаказчик осуществляет после завершения строительства.

3.1. Постановления, распоряжения администрации субъектов. Постановление о разрешении разработки проекта планировки территории; Разрешение на снос зданий;

Разрешение на строительство;

Разрешение на вырубку зеленых насаждений;

Архитектурно-планировочное задание (градостроительное задание, задание на разработку проекта), утвержденное Главархитектурой субъекта;

Заключение органа по охране памятников (если строительство объекта планируется на исторических территориях);

Протокол рассмотрения Архитектурным советом (при органе по архитектуре и градостроительству) материалов предпроектных проработок;

Заключение по визуально-ландшафтному анализу (если строительство объекта планируется на исторических территориях).

3.2. Перечень исходных данных, предоставляемых Администрацией муниципального образования

Акт выбора земельного участка под размещение объекта строительства/протокол о результатах аукциона;

Акт выбора трасс (для линейных объектов, в т.ч. внеплощадочных сетей объектов). Проект границ земельного участка; Ситуационный план земельного участка/выкопировка из генплана ранее утвержденной

градостроительной документации в соответствии с п. 2.12 АПЗ, заверенная гл.архитектором района (города) в соответствии с ТСН;

Постановление Администрации муниципального образования о предварительном согласовании места размещения объекта строительства/реконструкции;

Постановление Администрации муниципального образования об утверждении акта выбора и проекта границ земельного участка под строительство;

Решение Администрации области (города, района) о размещении, проектировании, строительстве данного объекта;

Распоряжение Главы города муниципального образования о сборе исходных данных и технических условий для разработки проектно-сметной документации на строительство объектов (муниципальные);

Акт обследования земельного участка под размещение объекта строительства; Акт технического обследования участка под размещение объекта строительства; Решение администрации о сносе строений/зелёных насаждений.

Перечень документов и проектных материалов проектов планировки территории, предоставляемых Заказчиком/Проектировщиком на рассмотрение в Градостроительный Совет муниципального образования.

Градостроительная проработка размещения объекта; Градостроительное заключение размещения объекта; Согласования заинтересованных служб района по выбору земельного участка; Выписка из протокола Межведомственной комиссии по размещению объекта (при

необходимости);

7

Page 8: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Постановление администрации муниципального образования об утверждении ранее разработанной градостроительной документации, обосновывающей размещение объекта строительства;

Выкопировка из генплана ранее утвержденной градостроительной документации, заверенная гл.архитектором района (города) в соответствии с ТСН;

Материалы проведения общественных слушаний (постановление главы муниципального образования о назначении проведения общественных слушаний, копия газеты, протокол общественных слушаний, заключение – результат общественных слушаний);

Постановление администрации муниципального образования на разработку проекта планировки;

Задание на разработку проекта планировки, согласованное с Главархитектурой и утвержденного администрацией муниципального образования;

Постановление администрации муниципального образования об утверждении проекта планировки;

Технические условия (при необходимости); Согласования и заключения по проекту служб государственного надзора и контроля в

установленном порядке (комитета по социальной защите, ГИБДД, Федеральное агентство водных ресурсов и т.д., а также организаций, указанных в АПЗ).

3.3. Чертежи, составленные на основе топографического плана в масштабе 1:500, 1:2000 на которых отображаются в соответствующих границах

Территории существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения, иные застроенные и подлежащие застройке территории;

Территории линейных объектов; Территории объектов культурного наследия; Особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории; Территории общего пользования; Зоны с особыми условиями использования территорий; Земельный участок, применительно к которому осуществляется подготовка

градостроительного плана земельного участка и разработка соответствующего градостроительного обоснования; 

Топографическая съемка в М 1:500 (на кальке + электронная версия) с экспликацией подземных сооружений;

3.4. Акты и заключения надзорных служб Санитарно-эпидемиологическое заключение ФГУ по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека; Экспертное заключение либо акт обследования участка ФГУЗ «Центр гигиены и

эпидемиологии»; Заключение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному

надзору; Заключение Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора; Технические условия (требования к проекту) Отдела государственного пожарного надзора; Заключение Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды; Исходные данные для разработки раздела ГОЧС ГУ МЧС РФ; Письмо Министерства культуры о наличии или отсутствии памятников истории, культуры,

архитектуры, археологии, зон их влияния и охраны; Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по

МО (Росприроднадзор); Фоновые концентрации вредных веществ и климатические характеристики района

строительства ГУ ЦГМС; Заключение по компенсационному озеленению, оформленное в соответствии с

законодательством о защите зеленых насаждений;

8

Page 9: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Заключение органа природопользования и охраны окружающей среды; Заключение экологической экспертизы (по необходимости - состав заключения

экологической экспертизы определяется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды в зависимости от экологических требований к размещению объекта и уровню обоснований представленных в предпроектной документации).

3.5. Дополнительные акты и заключения Согласование Роспотребнадзором места сброса очищенных стоков, анализ воды ВЗУ; Акт обследования конструкций существующих зданий; Согласование с владельцами граничащих земельных участков, согласование проектных

решений с заинтересованными лицами в случае, при наличии сервитутов в их пользу; Проект сокращения существующих или проектируемых СЗЗ, согласованный

Роспотребнадзором; Согласование Роспотребнадзором места расположения ВЗУ, очистных сооружений

хозяйственно-бытового и дождевого стока; ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду); Заключение государственной экспертизы проекта (на стадии «Проект», при особой

сложности на стадии "Рабочий проект"); Задание на проектирование, утвержденное Заказчиком и согласованное ГУ по делам ГО и

ЧС; Планы ПИБ окружающей жилой или офисной застройки для расчета КЕО и инсоляции; Технический паспорт на здание (в случае реконструкции/ капитального ремонта); Обмерные чертежи (в случае реконструкции/ капитального ремонта); Лицензии/допуск СРО сторонних подрядных организаций.

и другие  необходимые согласования документы,  выданные уполномоченными государственными органами и специализированными организациями для подготовки, согласования проектной документации и строительства различных объектов недвижимости.

В процессе оформления комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД), в случае необходимости, может потребоваться разработка дополнительных предпроектных материалов и выполнение следующего комплекса работ:

корректировка существующего проекта планировки территории; разработка предпроектных проработок на объект; разработка схем инженерного обеспечения; расчет внеплощадочных сетей и сооружений на них; разработка заключений по участку компенсационного озеленения; расчет инженерного обеспечения с выделением физических объемов и стоимости

городских сетей; получение дополнительных согласований; подготовка справочной, технической, информационной документации по требованию

уполномоченных государственных органов. 

3.6. Технические условия (в качестве примера по Москве и МО)Технические условия (ТУ) на подключение к инженерным сетям (выдаваемые техническими

службами) с указанием на топографической съемке точек подключения к сетям; заключение по инженерному обеспечению объекта строительства (как правило, выполняется непосредственно по инициативе Заказчика-застройщика в целях получения предварительных технических условий присоединения к инженерным коммуникациям)

Водопровод; Канализация бытовая;

Канализация ливневая;

9

Page 10: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Теплоснабжение;

Газоснабжение;

Электроснабжение;

Телефонизация и радиофикация;

Вывоз ТБО;

ГИБДД (при необходимости).

Перечень исходных данных по инженерно-техническому обеспечению, предоставляемых энергоснабжающими организациями по запросу Заказчика/Проектировщика. Технические условия на подключение к сетям водоснабжения ; Технические условия на подключение к сетям водоотведения (х/быт, ливневая

канализация); Технические условия на подключение к сетям теплоснабжения; Технические условия на подключение к сетям электроснабжения; Технические условия на организацию учета электропотребления («Энергосбыт»); Технические условия на подключение к сетям связи (телеф./радиоф./диспетчер / ТВ); Технические условия на подключение к системам видеонаблюдения, охранной

сигнализации; Технические условия по инженерно-техническому обеспечению на период строительства

для разработки раздела ПОС: ТУ на подключение к сетям электроснабжения; ТУ подключение к сетям водоснабжения, водоотведения; ТУ на слаботочные сети; ТУ на подключение к сетям теплоснабжения (при необходимости).

Разрешение на присоединение трансформаторной мощности (Заказчик); Разрешение на отпуск газа (для котельной):

письмо министерства ЖКХ МО «О согласовании строительства котельной»; письмо «Трансгаз»; письмо «Регионгаз»; письмо ОАО «Газпром»; письмо Топливно-энергетического комитета «О разрешении использования газа».

Технические условия на присоединение к дорожной / ж/д сети; Технические условия на вынос инж. коммуникаций / сервитуты /(при необходимости); Технические условия на разработку раздела ИТМ ГО ЧС, выданные Главным управлением

МЧС России по. Приложение к техническим условиям: перечень исходных данных для разработки раздела ИТМ ГО ЧС и предупреждения ЧС природного и техногенного характера;

Специальные ТУ на проектирование объекта, утвержденные Росстроем (при отсутствии / отступлении от норм проектирования);

Утвержденный Роспотребнадзором проект сокращения СЗЗ; Анализ исходной воды (для котельной / ВЗУ).

3.7. Заключение по инженерному обеспечению объекта пояснительную записку; схема размещения объекта с расчетными нагрузками; предварительные технические условия эксплуатационных организаций; расчетные данные технико-экономических показателей планируемого объекта

недвижимости (ТЭП). 

10

Page 11: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

II. Сопровождение проектно-изыскательских работ (ПИР).

1. Обследование зданий и сооружений

Обследование конструкций и техническая экспертиза зданий подразумевает оценку технического состояния зданий и сооружений, оценку несущей способности строительных конструкций с использованием аналитических и численных методов расчета, неразрушающих методов обследования и разработку технической документации по результатам проведенной экспертизы.

Работы выполняемые при техническом обследовании:

техническое обследование фундаментов сооружений (СНиП 2.02.01-83); техническое обследование стен (СП 13-102-2003);

техническое обследование перекрытий;

техническое обследование кровли (СП 17.13330.2011);

техническое обследование колонн;

техническое обследование железобетонных конструкций (СНиП 2.03.01-84);

техническое обследование металлоконструкций (СНиП II - 23-81);

энергетическое обследование зданий и сооружений (СП 23-101-2004).

  Обследование несущих конструкций начинается с ознакомления с технической документацией, паспортами и сертификатами на материалы и визуальным и детальным обследованием конструкций.

  В процессе детального обследования производятся испытание строительных конструкций неразрушающими методами. Испытания конструкций позволяют выявить причины появления дефектов, в период эксплуатации, которые проявляются в снижении прочности материалов, коррозии металлоконструкций и других повреждениях.

2. Инженерные изыскания (ст. 47 ГрК РФ)

Инженерные изыскания для строительства относятся к виду градостроительной деятельности, осуществляемой с целью изучения природных условий и факторов техногенного воздействия для подготовки данных по обоснованию материалов для архитектурно-строительного проектирования, строительства, эксплуатации, сноса (демонтажа) зданий или сооружений, а также для документов территориального планирования и документации по планировке территории (по определению в СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения).

Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий, выполненных в

11

Page 12: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, могут быть использованы в целях подготовки и реализации проектной документации применительно к указанным объектам транспортной инфраструктуры.

Отчет об инженерно-геодезических изысканиях СП 126.13330.2012; Отчет об инженерно-геологических изысканиях СП 11-105-97;

Отчет об инженерно-экологических изысканиях СП 11-102-97;

Отчет об инженерно-гидрологических изысканиях СП 11-103-97.

Материалы инженерных изысканий разрабатываются Проектировщиком.

Отчет об инженерно – геодезических изысканиях (с приложением технического задания, утвержденного заказчиком или проектировщиком), с нанесением существующих зданий и сооружений и инженерных коммуникаций, согласованный со всеми заинтересованными службами города.  

Отчет об инженерно – геологических изысканиях (с приложением): разрешения геотреста на проведения инженерно-геологических изысканий; технического задания, утвержденного заказчиком или проектировщиком,

согласованный с Геоцентром.

Отчет об инженерно – экологических изысканиях (в т.ч. фоновые концентрации, химические, микробиологические, паразитологические, радиационные: гамма-фон, Rа/Cs, исследования) - с приложением технического задания, утвержденного заказчиком или проектировщиком., выполненный в соответствии СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства», на основании протоколов санитарно-эпидемиологической экспертизы, запрашиваемых в центре гигиены и эпидемиологии (необходимого района).

Санитарно-эпидемиологическое заключение земельного участка;

Фоновые концентрации, химические, микробиологические, паразитологические, радиационные: гамма-фон, Rа/Cs, исследования.

Техническое заключение о состоянии конструкций / инженерных систем и сооружений реконструируемого объекта (Заказчик/Проектировщик).

3. Разработка проектно-сметной документации

Комплект проектно-сметных материалов включает в себя текстовую документацию и графическую часть определен постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию». Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а так же проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. На чертежах отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

Проектная документация должна быть согласована и получить положительное заключение экспертизы в уполномоченных государственных организациях в порядке, регламентированном законодательством Российской Федерации, города, района. Проектная документация на объекты

12

Page 13: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов:

Раздел 1 "Пояснительная записка" Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка" Раздел 3 "Архитектурные решения" Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения" Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического

обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"

Раздел 6 "Проект организации строительства" Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального

строительства" выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства

Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов" Раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической

эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"

Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:

Раздел 1 "Пояснительная записка" Раздел 2 "Проект полосы отвода" Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта.

Искусственные сооружения" Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного

объекта Раздел 5 "Проект организации строительства Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды" Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Раздел 9 "Смета на строительство" Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Раздел 1 "Пояснительная записка"Пояснительная записка представляет собой раздел проектной документации, в котором

содержится основная информация, затрагивающая проектируемый объект. Пояснительная записка к проекту составляется в соответствии с нормами ГОСТ 2.105-95 «Общие требования к текстовым документам», ГОСТ 21.101-97 «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации», СНиП 11-03-2001 «Типовая проектная документация», СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений»

в текстовой части раздел должен содержать:а) реквизиты одного из следующих документов, на основании которого принято решение о

разработке проектной документации:федеральная целевая программа, программа развития субъекта Российской Федерации,

комплексная программа развития муниципального образования, ведомственная целевая программа и другие программы;

13

Page 14: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

решение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями;

решение застройщика;б) исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект

капитального строительства. В пояснительной записке указываются реквизиты следующих документов:

задание на проектирование - в случае подготовки проектной документации на основании договора;

отчетная документация по результатам инженерных изысканий;правоустанавливающие документы на объект капитального строительства - в случае

подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства;

утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;

документы об использовании земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, выданные в соответствии с федеральными законами уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или уполномоченными органами местного самоуправления;

технические условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно без его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения общего пользования (далее - технические условия);

документы о согласовании отступлений от положений технических условий;разрешение на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объектов

капитального строительства;акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и

ликвидации объекта капитального строительства - в случае необходимости сноса (демонтажа);иные исходно-разрешительные документы, установленные законодательными и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами;

решение органа местного самоуправления о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу - при необходимости сноса жилого дома;

в) сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, состав и характеристику производства, номенклатуру выпускаемой продукции (работ, услуг);

г) сведения о потребности объекта капитального строительства в топливе, газе, воде и электрической энергии;

д) данные о проектной мощности объекта капитального строительства - для объектов производственного назначения;

е) сведения о сырьевой базе, потребности производства в воде, топливно-энергетических ресурсах - для объектов производственного назначения;

ж) сведения о комплексном использовании сырья, вторичных энергоресурсов, отходов производства - для объектов производственного назначения;

з) сведения о земельных участках, изымаемых во временное (на период строительства) и (или) постоянное пользование, обоснование размеров изымаемого земельного участка, если такие размеры не установлены нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или правилами землепользования и застройки, или проектами планировки, межевания территории, - при необходимости изъятия земельного участка;

и) сведения о категории земель, на которых располагается (будет располагаться) объект капитального строительства;

к) сведения о размере средств, требующихся для возмещения убытков правообладателям земельных участков, - в случае их изъятия во временное и (или) постоянное пользование;

14

Page 15: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

л) сведения об использованных в проекте изобретениях, результатах проведенных патентных исследований;

м) технико-экономические показатели проектируемых объектов капитального строительства;н) сведения о наличии разработанных и согласованных специальных технических условий - в

случае необходимости разработки таких условий;о) данные о проектной мощности объекта капитального строительства, значимости объекта

капитального строительства для поселений (муниципального образования), а также о численности работников и их профессионально-квалификационном составе, числе рабочих мест (кроме жилых зданий) и другие данные, характеризующие объект капитального строительства, - для объектов непроизводственного назначения;

п) сведения о компьютерных программах, которые использовались при выполнении расчетов конструктивных элементов зданий, строений и сооружений;

р) обоснование возможности осуществления строительства объекта капитального строительства по этапам строительства с выделением этих этапов (при необходимости);

с) сведения о предполагаемых затратах, связанных со сносом зданий и сооружений, переселением людей, переносом сетей инженерно-технического обеспечения (при необходимости);

т) заверение проектной организации о том, что проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства (в случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент), техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.

Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) - это схема расположения

объектов строительства или существующих (при наличии) с коммуникациями на земельном участке.  Заменила прежний генеральный план застройки земельного участка.

Схема планировочной организации земельного участка включает в себя схему размещения проектируемых объектов и уже существующих на участке, данные о подъездах и подходах к объектам, объекты, подлежащие сносу, данные о планировке территории, её благоустройству, озеленению и организации освещения, схемы движения транспортных средств по участку, обозначения этапов строительства. Кроме того, схема содержит данные о технико-экономических показателях, обоснование инженерных решений по подготовки территории, зонирование, а также точные описания транспортных коммуникаций и инженерных систем, имеющих отношение к планировке участка и сводный план сетей инженерно-технического типа.

СП 42.13320.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельксих поселений.";

в текстовой части раздел должен содержать:а) характеристику земельного участка, предоставленного для размещения объекта

капитального строительства;б) обоснование границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в

пределах границ земельного участка - в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент);

г) технико-экономические показатели земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;

15

Page 16: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

д) обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод;

е) описание организации рельефа вертикальной планировкой;ж) описание решений по благоустройству территории;з) зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта

капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства - для объектов производственного назначения;

и) обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешние и внутренние (в том числе межцеховые) грузоперевозки, - для объектов производственного назначения;

к) характеристику и технические показатели транспортных коммуникаций (при наличии таких коммуникаций) - для объектов производственного назначения;

л) обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства, - для объектов непроизводственного назначения;

в графической части раздел должен содержать:

м) схему планировочной организации земельного участка с отображением:мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с

указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним;границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии);зданий и сооружений объекта капитального строительства, подлежащих сносу (при их

наличии);решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории;этапов строительства объекта капитального строительства;схемы движения транспортных средств на строительной площадке;н) план земляных масс;о) сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест

подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;

п) ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, предоставленного для размещения этого объекта, с указанием границ населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границам указанного земельного участка, границ зон с особыми условиями их использования, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с отображением проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций с обозначением мест их присоединения к существующим транспортным и инженерным коммуникациям - для объектов производственного назначения.

Раздел 3 "Архитектурные решения"Архитектурные решения - авторский замысел архитектурного объекта - его внешнего и

внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте (по определению в ФЗ от 17.11.1995 № 169 - ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации").

в текстовой части раздел должен содержать:

а) описание и обоснование внешнего и внутреннего вида объекта капитального строительства, его пространственной, планировочной и функциональной организации;

16

Page 17: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

б) обоснование принятых объемно-пространственных и архитектурно-художественных решений, в том числе в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства;

в) описание и обоснование использованных композиционных приемов при оформлении фасадов и интерьеров объекта капитального строительства;

г) описание решений по отделке помещений основного, вспомогательного, обслуживающего и технического назначения;

д) описание архитектурных решений, обеспечивающих естественное освещение помещений с постоянным пребыванием людей;

е) описание архитектурно-строительных мероприятий, обеспечивающих защиту помещений от шума, вибрации и другого воздействия;

ж) описание решений по светоограждению объекта, обеспечивающих безопасность полета воздушных судов (при необходимости);

з) описание решений по декоративно-художественной и цветовой отделке интерьеров - для объектов непроизводственного назначения;

в графической части раздел должен содержать:и) отображение фасадов;к) цветовое решение фасадов (при необходимости);л) поэтажные планы зданий и сооружений с приведением экспликации помещений - для

объектов непроизводственного назначения;м) иные графические и экспозиционные материалы, выполняемые в случае, если

необходимость этого указана в задании на проектирование.

Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"Объемно-планировочные и конструктивные решения – неотъемлемая часть общего проекта

здания (сооружения), направленные на реализацию архитектурных замыслов. Они определяют назначение конструкций, которые должны обеспечивать прочность, устойчивость и долговечность всего строения.

 Основными задачами проектирования конструктивных и объемно-планировочных решений зданий являются определение объема всех работ по строительству, подбор наиболее оптимальных в каждом конкретном случае несущих конструкций и строительных материалов, которые обеспечивают устойчивость всего строения согласно федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

в текстовой части раздел должен содержать:а) сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических,

метеорологических и климатических условиях земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;

б) сведения об особых природных климатических условиях территории, на которой располагается земельный участок, предоставленный для размещения объекта капитального строительства;

в) сведения о прочностных и деформационных характеристиках грунта в основании объекта капитального строительства;

г) уровень грунтовых вод, их химический состав, агрессивность грунтовых вод и грунта по отношению к материалам, используемым при строительстве подземной части объекта капитального строительства;

д) описание и обоснование конструктивных решений зданий и сооружений, включая их пространственные схемы, принятые при выполнении расчетов строительных конструкций;

е) описание и обоснование технических решений, обеспечивающих необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость зданий и сооружений объекта капитального строительства в целом, а также их отдельных конструктивных элементов, узлов, деталей в процессе изготовления, перевозки, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства;

17

Page 18: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

ж) описание конструктивных и технических решений подземной части объекта капитального строительства;

з) описание и обоснование принятых объемно-планировочных решений зданий и сооружений объекта капитального строительства;

и) обоснование номенклатуры, компоновки и площадей основных производственных, экспериментальных, сборочных, ремонтных и иных цехов, а также лабораторий, складских и административно-бытовых помещений, иных помещений вспомогательного и обслуживающего назначения - для объектов производственного назначения;

к) обоснование номенклатуры, компоновки и площадей помещений основного, вспомогательного, обслуживающего назначения и технического назначения - для объектов непроизводственного назначения;

л) обоснование проектных решений и мероприятий, обеспечивающих:соблюдение требуемых теплозащитных характеристик ограждающих конструкций;снижение шума и вибраций;гидроизоляцию и пароизоляцию помещений;снижение загазованности помещений;удаление избытков тепла;соблюдение безопасного уровня электромагнитных и иных излучений, соблюдение

санитарно-гигиенических условий;пожарную безопасность;м) характеристику и обоснование конструкций полов, кровли, подвесных потолков,

перегородок, а также отделки помещений;н) перечень мероприятий по защите строительных конструкций и фундаментов от

разрушения;о) описание инженерных решений и сооружений, обеспечивающих защиту территории

объекта капитального строительства, отдельных зданий и сооружений объекта капитального строительства, а также персонала (жителей) от опасных природных и техногенных процессов;

в графической части раздел должен содержать:

п) поэтажные планы зданий и сооружений с указанием размеров и экспликации помещений;р) чертежи характерных разрезов зданий и сооружений с изображением несущих и

ограждающих конструкций, указанием относительных высотёных отметок уровней конструкций, полов, низа балок, ферм, покрытий с описанием конструкций кровель и других элементов конструкций;

с) чертежи фрагментов планов и разрезов, требующих детального изображения;т) схемы каркасов и узлов строительных конструкций;у) планы перекрытий, покрытий, кровли;ф) схемы расположения ограждающих конструкций и перегородок;х) план и сечения фундаментов.

Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"

Раздел должен содержать следующие подразделы:

а) подраздел "Система электроснабжения" СП 31-110-2003 б) подраздел "Система водоснабжения" СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и

канализация зданий»; СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;в) подраздел "Система водоотведения" СНиП 2.04.03-85; «Канализация. Наружные сети и

сооружения», СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»г) подраздел "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети" СП

60.13330.2012;д) подраздел "Сети связи" СП 134.13330.2012;

18

Page 19: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

е) подраздел "Система газоснабжения" СП 42-101-2003;ж) подраздел "Технологические решения".

Раздел 6 "Проект организации строительства" Проект организации строительства (далее ПОС) является важнейшим документом на этапе

подготовки строительных работ как для объектов промышленного назначения, так и в гражданском строительстве.

В соответствии со СП 48.13330.2011 «Организация строительства» относится к обязательной документацией, регламентирующей организацию строительства, относятся:

проект организации строительства (ПОС) проект производства работ (ППР)

Проект организации строительства (ПОС) - это документация, в которой укрупнено решаются вопросы рациональной организации строительства всего комплекса объектов данной строительной площадки.

Проект производства работ (ППР) - документация, в которой детально прорабатываются вопросы рациональной технологии и организации строительства конкретного объекта данной строительной площадки.

в текстовой части раздел должен содержать:а) характеристику района по месту расположения объекта капитального строительства и

условий строительства;б) оценку развитости транспортной инфраструктуры;в) сведения о возможности использования местной рабочей силы при осуществлении

строительства;г) перечень мероприятий по привлечению для осуществления строительства

квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом;д) характеристику земельного участка, предоставленного для строительства, обоснование

необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка, предоставляемого для строительства объекта капитального строительства;

е) описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов производственного назначения;

ж) описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов непроизводственного назначения;

з) обоснование принятой организационно-технологической схемы, определяющей последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающей соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства (его этапов);

и) перечень видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций;

к) технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов;

л) обоснование потребности строительства в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, в топливе и горюче-смазочных материалах, а также в электрической энергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях;

м) обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки. Решения по перемещению тяжеловесного негабаритного оборудования, укрупненных модулей и строительных конструкций;

19

Page 20: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

н) предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов;

о) предложения по организации службы геодезического и лабораторного контроля;п) перечень требований, которые должны быть учтены в рабочей документации,

разрабатываемой на основании проектной документации, в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования;

р) обоснование потребности в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала, участвующего в строительстве;

с) перечень мероприятий и проектных решений по определению технических средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда;

т) описание проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства;

т(1)) описание проектных решений и мероприятий по охране объектов в период строительства;

у) обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов;

ф) перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооружений;

в графической части раздел должен содержать:х) календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и

последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства);

ц) строительный генеральный план подготовительного периода строительства (при необходимости) и основного периода строительства с определением мест расположения постоянных и временных зданий и сооружений, мест размещения площадок и складов временного складирования конструкций, изделий, материалов и оборудования, мест установки стационарных кранов и путей перемещения кранов большой грузоподъемности, инженерных сетей и источников обеспечения строительной площадки водой, электроэнергией, связью, а также трасс сетей с указанием точек их подключения и мест расположения знаков закрепления разбивочных осей.

Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства

Проект организации сноса и демонтажа зданий и сооружений предусмотрен для обеспечения безопасности работ по сносу или демонтажу зданий, выполняемых для освобождения земельного участка под строительство, или иное назначение. Основной задачей разработки проекта организации работ по сносу или демонтажу (ПОД) является охрана окружающей среды и утилизация отходов при организации сноса зданий и сооружений.

в текстовой части раздел должен содержать:а) основание для разработки проекта организации работ по сносу или демонтажу зданий,

строений и сооружений объектов капитального строительства;б) перечень зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства,

подлежащих сносу (демонтажу);в) перечень мероприятий по выведению из эксплуатации зданий, строений и сооружений

объектов капитального строительства;г) перечень мероприятий по обеспечению защиты ликвидируемых зданий, строений и

сооружений объекта капитального строительства от проникновения людей и животных в опасную зону и внутрь объекта, а также защиты зеленых насаждений;

д) описание и обоснование принятого метода сноса (демонтажа);

20

Page 21: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

е) расчеты и обоснование размеров зон развала и опасных зон в зависимости от принятого метода сноса (демонтажа);

ж) оценку вероятности повреждения при сносе (демонтаже) инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных сетей инженерно-технического обеспечения;

з) описание и обоснование методов защиты и защитных устройств сетей инженерно-технического обеспечения, согласованные с владельцами этих сетей;

и) описание и обоснование решений по безопасным методам ведения работ по сносу (демонтажу);

к) перечень мероприятий по обеспечению безопасности населения, в том числе его оповещения и эвакуации (при необходимости);

л) описание решений по вывозу и утилизации отходов;м) перечень мероприятий по рекультивации и благоустройству земельного участка (при

необходимости);н) сведения об остающихся после сноса (демонтажа) в земле и в водных объектах

коммуникациях, конструкциях и сооружениях; сведения о наличии разрешений органов государственного надзора на сохранение таких коммуникаций, конструкций и сооружений в земле и в водных объектах - в случаях, когда наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации;

о) сведения о наличии согласования с соответствующими государственными органами, в том числе органами государственного надзора, технических решений по сносу (демонтажу) объекта путем взрыва, сжигания или иным потенциально опасным методом, перечень дополнительных мер по безопасности при использовании потенциально опасных методов сноса;

в графической части раздел должен содержать:п) план земельного участка и прилегающих территорий с указанием места размещения

сносимого объекта, сетей инженерно-технического обеспечения, зон развала и опасных зон в период сноса (демонтажа) объекта с указанием мест складирования разбираемых материалов, конструкций, изделий и оборудования;

р) чертежи защитных устройств инженерной инфраструктуры и подземных коммуникаций;с) технологические карты-схемы последовательности сноса (демонтажа) строительных

конструкций и оборудования.

Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"Раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», ООС, разрабатывается в

соответствии с Федеральным законом от 23   ноября 1995 №174 “Об экологической экспертизе” и Федеральным законом от 10 января   2002 №7 “Об охране окружающей среды”.

В материалах раздела ООС приводятся выводы о соответствии принятых проектных решений существующему природному законодательству. Так же рассматриваются самые оптимальные проектные решения по уменьшению негативного влияния объекта на окружающую среду, устраивающие заказчика. Подбираются наилучшие технические решения, которые помогут предотвратить или сократить выбросы в атмосферу, водную среду, уменьшить количество и токсичность отходов производства и т.п. Принятые решения подкрепляются расчетами экономической эффективности принимаемых природоохранных мероприятий.

в текстовой части раздел должен содержать:а) результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую

среду;б) перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного

воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий:

результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам;

21

Page 22: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод;

мероприятия по охране атмосферного воздуха;мероприятия по оборотному водоснабжению - для объектов производственного назначения;мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного

покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова;

мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;

мероприятия по охране недр - для объектов производственного назначения;мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при

наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов);

мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона;

мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости);

программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях;

в) перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;

в графической части раздел должен содержать:г) ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием на нем границ

земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек;

д) ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, расположения источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и устройств по очистке этих выбросов;

е) карты-схемы и сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы при неблагоприятных погодных условиях и выбросов по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями - для объектов производственного назначения;

ж) ситуационный план (карту-схему) района с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием контрольных пунктов, постов, скважин и иных объектов, обеспечивающих отбор проб воды из поверхностных водных объектов, а также подземных вод, - для объектов производственного назначения.

Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"В соответствии с требованиями Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной

безопасности» для организаций, зданий, сооружений и других объектов должны быть в обязательном порядке разработаны и реализованы меры пожарной безопасности, в том числе при их проектировании.

в текстовой части раздел должен содержать:а) описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального

строительства;

22

Page 23: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

б) обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства;

в) описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники;

г) описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций;

д) описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара;

е) перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара;

ж) сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности;

з) перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией;

и) описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты);

к) описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии);

л) описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства;

м) расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется);

в графической части раздел должен содержать:н) ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения

объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций;

о) схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара;

п) структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).

Разработка и согласование специальных технических условий

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также согласно «Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 и «Порядку разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства», утвержденному Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.04.2008 г. № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» в случае, если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных

23

Page 24: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий (СТУ).

СТУ разрабатываются в виде норм, содержащих технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности. СТУ содержат (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области пожарной безопасности, отражающие особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, демонтажа (сноса) объекта. В состав СТУ также могут включаться положения, содержащие отступления от действующих норм, при условии обоснования необходимости этих отступлений и разработки в составе СТУ нормативных положений, компенсирующих эти отступления.

Разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) на их разработку, на стадии которого и определяется структура СТУ. СТУ могут разрабатываться применительно к объекту в целом, его частям или отдельным видам конструкций или инженерных систем.

СТУ содержат следующие данные: детальное обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные

требования для данного конкретного объекта в области пожарной безопасности, излагаемые в соответствии со структурой действующих технических норм в данной области;

перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов в области пожарной безопасности, содержащий обоснование их необходимости и мероприятия, компенсирующие эти отступления;

основание для строительства; данные, включающие наименование и место расположения объекта и условия

строительства; сведения об инвесторе (заказчике), генеральной проектной организации и

разработчике СТУ; описание объекта в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-

планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений.

Согласование СТУ проводится Министерством регионального развития РФ (далее- Минрегион России).

Для рассмотрения вопроса о согласовании СТУ в Минрегион России представляется следующая документация:

заявление заказчика строительства на имя Министра регионального развития Российской Федерации о рассмотрении СТУ, подписанное руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью организации (в произвольной форме);

пояснительная записка, содержащая информацию о необходимости разработки СТУ, принятых проектных технических решениях, компенсирующих мероприятиях (в случае принятия решений об отступлении от действующих технических норм), описание нормативных положений, содержащих новые технические требования (в случае разработки новых требований), информацию об обеспечении безопасности объекта, а также при необходимости - информацию о согласовании СТУ с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

положительное заключение МЧС России; проект СТУ в двух экземплярах, подписанный должностными лицами разработчика; копия технического задания на разработку СТУ, заверенного руководителем

заказчика строительства или лицом, исполняющим его обязанности.

24

Page 25: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ принимается Министром либо уполномоченным им приказом лицом в течение месяца со дня поступления Документации в Минрегион России.

В отдельных случаях по решению Министра срок рассмотрения документации и принятия соответствующих решений может быть продлен до 3-х месяцев.

После согласования СТУ они подлежат утверждению заказчиком.

Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"В соответствии с 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья

15) — Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Проведение мероприятий по подготовке объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами производится в соответствии с федеральными и территориальными целевыми программами, утвержденными в установленном порядке.

в текстовой части раздел должен содержать:а) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам, предусмотренным

в пункте 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;б) обоснование принятых конструктивных, объемно-планировочных и иных технических

решений, обеспечивающих безопасное перемещение инвалидов на объектах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также их эвакуацию из указанных объектов в случае пожара или стихийного бедствия;

в) описание проектных решений по обустройству рабочих мест инвалидов (при необходимости);

в графической части раздел должен содержать:г) схему планировочной организации земельного участка (или фрагмент схемы), на котором

расположены объекты, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, с указанием путей перемещения инвалидов;

д) поэтажные планы зданий (строений, сооружений) объектов капитального строительства с указанием путей перемещения инвалидов по объекту капитального строительства, а также путей их эвакуации.

Раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"

Данный раздел описывает мероприятия направленные на обеспечение соблюдений установленных требований энергоэффективности, отображает на схеме здания расположение приборов учета используемых энергетических ресурсов, проводит проверку соответствия показателей энергоэффективности принятым нормам по тепловой защите здания (строения, сооружения).

В соответствии с Федеральным Законом от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Энергоэффективность – это показатель отражающий отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу. Здания, строения, сооружения должны соответствовать современным требованиям по энергоэффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

25

Page 26: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергоэффективности.

в текстовой части раздел должен содержать:а) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований

энергетической эффективности, включающих:показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в

здании, строении и сооружении;требования к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и

инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений и сооружений;

требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений и сооружений и их свойствам, к используемым в зданиях, строениях и сооружениях устройствам и технологиям, а также к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий, строений и сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений, так и в процессе их эксплуатации;

иные установленные требования энергетической эффективности;б) обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических,

конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия зданий, строений и сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов;

в) перечень требований энергетической эффективности, которым здание, строение и сооружение должны соответствовать при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации, и сроки, в течение которых в процессе эксплуатации должно быть обеспечено выполнение указанных требований энергетической эффективности;

в графической части раздел должен содержать:г) схемы расположения в зданиях, строениях и сооружениях приборов учета используемых

энергетических ресурсов.

Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" Раздел должен содержать текстовую часть в составе пояснительной записки к сметной

документации и сметную документацию.Пояснительная записка к сметной документации, должна содержать следующую

информацию:а) сведения о месте расположения объекта капитального строительства;б) перечень сборников и каталогов сметных нормативов, принятых для составления сметной

документации на строительство;в) наименование подрядной организации (при наличии);г) обоснование особенностей определения сметной стоимости строительных работ для

объекта капитального строительства;д) другие сведения о порядке определения сметной стоимости строительства объекта

капитального строительства, характерные для него.30. Сметная документация, должна содержать сводку затрат, сводный сметный расчет

стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.

Сметная документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, составляется с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов

26

Page 27: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

капитального строительства, строительство которых финансируется за счет средств федерального бюджета. Если в указанном федеральном реестре отсутствуют необходимые сметные нормативы, по решению заказчика строительства в установленном порядке могут разрабатываться индивидуальные сметные нормативы.

Указанная сметная документация составляется с применением базисного уровня цен и цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления). Под базисным уровнем цен понимаются стоимостные показатели сметных нормативов, действовавшие по состоянию на 1 января 2000 г.

Сводный сметный расчет стоимости строительства, составляется с распределением средств по следующим главам:

подготовка территории строительства (глава 1); основные объекты строительства (глава 2); объекты подсобного и обслуживающего назначения (глава 3); объекты энергетического хозяйства (глава 4); объекты транспортного хозяйства и связи (глава 5); наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и

газоснабжения (глава 6); благоустройство и озеленение территории (глава 7); временные здания и сооружения (глава 8); прочие работы и затраты (глава 9); содержание службы заказчика. Строительный контроль (глава 10); подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального

строительства (глава 11); проектные и изыскательские работы (глава 12).

Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" Раздел должен содержать документацию, необходимость разработки которой при

осуществлении проектирования и строительства объекта капитального строительства предусмотрена законодательными актами Российской Федерации, в том числе:

а) декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов, разрабатываемую на стадии проектирования;

б) декларацию безопасности гидротехнических сооружений, разрабатываемую на стадии проектирования;

б.1) перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности;

в) иную документацию, установленную законодательными актами Российской Федерации.

4. Согласование проектно-сметной документации

Комплект проектно-сметных материалов включает в себя текстовую документацию и графическую часть. Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» установлены комплектность и содержание проектной документации. Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а так же проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. На чертежах отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

27

Page 28: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Стадия «Проектная документация» должна быть согласована и получить положительное заключение экспертизы в уполномоченных государственных организациях в порядке, регламентированном законодательством  Российской Федерации, города, района. Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов (Постановление правительства РФ № 87).

Согласование проектной документации осуществляется Техническим заказчиком.Перечень муниципальных, государственных и иных организаций, официально

уполномоченных осуществлять надзорно-контрольные функции, а так же рассмотрение заявок, согласование, оформление и выдачу заключений по представленным предпроектным материалам и проектной документации (в качестве примера по Москве и МО) :

Главным архитектором города (района) Эксплуатирующей организацией на технологические разделы проекта Эксплуатирующие. организации, если требование содержится в технических условиях:

Водоканал; Газовый трест; Тепловые сети; Электрические сети / Телефон и радиофикация.

Согласование сводного плана инженерных сетей со всеми заинтересованными организациями (в т.ч. с собственниками земельных участков, по которым проходят инженерные сети);

ГИБДД р-н / ГИБДД РФ Согласование с ГИБДД района, города (при примыкании проектируемых подъездных дорог

к существующим); Согласование с ГИБДД области (при примыкании проектируемых подъездных дорог к

существующим); РДУ / Автодор / ФУАД "ЦР"; КСпН/ОМТУ ЦР ВТ / старшим авиационным начальником аэродрома; Облводхоз/рыбвод/МОБВУ; Геоцентр; Согласование проектных решений при размещении объекта в охранной зоне коммуникаций

(Энергосетевая компания, Облгаз, Ростелеком); Министерство культуры/ Росохранкультуры РФ; Комитетом социальной защиты; Протокол-согласование коллегии Минмособлстроя по повышенной этажности жилых

зданий (при необходимости, выше 17-ти этажей); Согласование проекта СЗЗ в установленном порядке (при необходимости); Согласование разделов проекта с Роспотребнадзором (при необходимости); Согласование разделов проекта с Ростехнадзором; Согласование Управлением архитектуры и градостроительства; Сопровождение экспертизы проекта в ГУ МО «Облгосэкспертиза»; Получение разрешения на строительство в местных органах власти.

В исключительных случаях (при особых объемно-планировочных решениях объекта, и/или объектах, имеющих установленное историко-культурное значение, и/или размещения будущего объекта на особо регулируемой градостроительной территории) по требованию муниципальных органов архитектуры и градостроительства, госстройэкспертизы,  также органов надзора природопользования и охраны окружающей среды  (при проведении государственной экологической экспертизы) могут быть назначены дополнительные согласования материалов предпроектных проработок и проектной документации с официально уполномоченными организациями, действующими в рамках правовых актов муниципального образования:

Дополнительные согласования предпроектной и проектной документации: Согласование проектной документации Управлением РЖД (при размещении объектов в

полосе отвода железной дороги); Согласование проектной документации Управлением транспорта или балансодержателем

транспортного объекта (при размещении в полосе отвода транспортной магистрали);

28

Page 29: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Согласование проектной документации Департаментом науки и промышленного развития Правительства субъекта (в случае размещения объекта в пределах действующей или реконструируемой территории производственной зоны);

Согласование проектной документации Департаментом образования (в случае проектирования объектов образования -школы, детские учреждения);

Согласование проектной документации Межведомственной комиссией по использованию воздушного пространства Российской Федерации (в случае превышения высоты здания 50 м).

5. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий (ст. 49 ГрК РФ).

Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации. В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство.

Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.

Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на

29

Page 30: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Госстройэкспертиза проектной документации не осуществляется в случае повторного применения типовых проектов, или их модификации, если такая проектная документация ранее уже получила положительное заключение госстройэкспертизы и не затрагивает конструктивных несущих элементов здания (не ухудшает характеристики надежности и безопасности объекта реконструкции) (п.3 ст.49ГСК РФ, п.8 Положения, утвержденного ПП РФ от 5.03.2007г. №145).

При использовании типовых проектов или их допустимых модификаций Технический заказчик обязан получить положительное заключение государственной экспертизы так же и по инженерно-техническим изысканиям на площадке строительства будущего объекта.

Срок проведения госстройэкспертизы устанавливается законодательно и начинает исчисляться с даты представления Техническим заказчиком комплекта документов, подтверждающих заключение договора на проведение экспертизы и оплату госпошлины за проведение государственной экспертизы соответствующего Объекта.

Предельный срок проведения госстройэкспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерно-технических изысканий не может составлять более 60 дней, (п.7 ст.49 ГСК РФ, п.29 ПП РФ от 5.03.2007г. №145).

В случае получения отрицательного заключения государственной строительной экспертизы проектно-сметная документация не может быть ни принята Техническим заказчиком, ни выдана в производство работ. Отрицательное заключение госстройэкспертизы по проекту может быть оспорено Техническим заказчиком в судебном порядке (п.38 Положения утвержденного ПП РФ от 6.03.2007г. №145).

6. Разработка рабочей документации

Рабочая документация — в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» это документация, которая разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

Перечень разделов рабочей документации в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2009 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»:

Технология производства (ТХ) Технологические коммуникации (ТК)

Генеральный план и сооружения транспорта (ГТ)

Генеральный план (ГП)

Архитектурные решения (АР)

Архитектурно-строительные решения (АС)

Интерьеры (АИ)

Конструкции железобетонные(КЖ)

Конструкции металлические (КМ)

Конструкции металлические деталировочные (КМД)30

Page 31: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Конструкции деревянные (КД)

Водоснабжение и канализация (ВК)

Отопление, вентиляция и кондиционирование (ОВ)

Тепломеханические решения котельных (ТМ)

Воздухоснабжение (ВС)

Пылеудаление (ПУ)

Холодоснабжение (ХС)

Газоснабжение (внутренние устройства) (ГСВ)

Силовое электрооборудование (ЭМ)

Электрическое освещение (внутреннее) (ЭО)

Радиосвязь, радиовещание и телевидение (РТ)

Пожаротушение (ПТ)

Пожарная сигнализация (ПС)

Охранная и охранно-пожарная сигнализация (ОС)

Гидротехнические решения (ГР)

Антикоррозионная защита конструкций зданий, сооружений (АЗ)

Антикоррозионная защита технологических аппаратов, газоходов и трубопроводов (АЗО)

Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов (ТИ)

Автомобильные дороги (АД)

Железнодорожные пути (ПЖ)

Сооружения транспорта (ТР)

Наружные сети водоснабжения и канализации (НВК)

Наружные сети водоснабжения (НВ)

Наружные сети канализации (НК)

Тепломеханические решения тепловых сетей (ТС)

Наружные газопроводы (ГСН)

Наружное электроосвещение (ЭН)

31

Page 32: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Электроснабжение (ЭС)

Автоматизация комплексная (АК)

III. Строительный надзор строительно-монтажных работ (СМР).

1. Получение разрешения на строительство объекта (ст. 51 ГрК РФ)

Разрешение на строительство является обязательным документом при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. Выдача разрешения на строительство регулирует ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно этой статье разрешение на строительство – это документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства либо реконструкции линейных объектов), и который дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (кроме случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ).

Пример – «Порядок получения разрешения на строительство в г. Москва»: Заполнение бланка заявления о выдаче разрешения на строительство;

Подготовка документов, необходимых для получения разрешения на строительство;

Подача полного комплекта документов и заявление о выдаче разрешения на строительство в службу «одного окна» Мосгосстройнадзора;

Прием документов осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя и его полномочия (доверенность), если лицо является представителем;

Срок оформления разрешения на строительство – 10 рабочих дней;

Получение разрешения на строительство в службе «одного окна» Мосгосстройнадзора, либо мотивированного отказа (также необходима доверенность, подтверждающая полномочия представителя застройщика на получение разрешения на строительство и документ, удостоверяющий личность);

Отказ в выдаче запрашиваемого документа возможно обжаловать у руководителя органа исполнительной власти г. Москвы, Контрольном комитете г. Москвы, или в суде.

Данный регламент выдачи разрешения на строительство утвержден постановлением Правительства  Москвы от 17 апреля 2012  № 145- ПП «Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «выдача разрешения на строительство» и «выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Документы, необходимые для получения разрешения на строительство: Заявление о выдаче разрешения на строительство в печатном виде. Бланк заявления можно

получить в службе «одного окна» или на официальном  сайте Мосгостройнадзора;

Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка, свидетельство на право собственности объекта недвижимости и др.);

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Если разрешение на строительство запрашивается на строительство линейного объекта – нужно предоставить реквизиты проекта планировки территорий и проекта межевания территории;

Материалы, содержащиеся в проектной документации (проектная документация, согласованная и утвержденная в установленном порядке, зарегистрированная в

32

Page 33: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы);

Положительное заключение экспертизы проектной документации (в случае, если необходимо проведение экспертизы в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

Документ об утверждении проектной документации;

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если данное разрешение  было предоставлено застройщику согласно ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

При проведении реконструкции капитального объекта строительства необходимо предоставить согласие всех правообладателей данного объекта;

Если застройщик предоставляет заключение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимо также предоставить и копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2. Технический надзор Заказчика за строительством объекта.

Технический надзор - контроль качества выполняемых подрядчиком строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на конкретном объекте и соответствия их проектным решениям.

Технический надзор заказчика осуществляется в течение всего периода строительства объекта с целью обеспечения соблюдения проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества СМР, соответствия стоимости строительства утвержденным в установленном порядке проектам и сметам.

Работник технического надзора заказчика, осуществляющий технический надзор за строительством, подчиняется только начальнику, по поручению которого он выполняет эту работу (начальнику отдела капитального строительства, начальнику инспекции технического надзора).

Указания и требования работника технического надзора заказчика по вопросам качества применяемых материалов, изделий и конструкций, монтируемого оборудования и аппаратуры, а также качества СМР являются для подрядной организации обязательными.

При выполнении своих обязанностей работники, осуществляющие технический надзор, не должны вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядной организации.

Для выполнения работ по техническому надзору за строительством зданий и сооружений необходим допуск СРО по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в части выполнения функций заказчика-застройщика (пунктом 32 приказа Минрегиона России от 30.12.2009 г. № 624)

Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем

2.1. Нормативная основа технического надзора

Основополагающими нормативными основами осуществления технического надзора являются: ст.748 Гражданского Кодекса РФ «Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по

договору строительного подряда» ст.53 Градостроительного Кодекса РФ «Строительный контроль» СП 48.13330.2011 (Свод правил) «Организация строительства. Актуализированная

редакция СНиП 12-01-2004».

33

Page 34: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства"

СДОС-04-2009. «Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (принята решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 20.07.2009 N 30-БНС)

Кроме отмеченных документом могут быть полезны и следующие: «Об утверждении положений о заказчике-застройщике капитального строительства

(ремонта) и о техническом надзоре за капитальным строительством (ремонтом) в системе МЧС России» - Приказ МЧС России от 26.06.1995 N 453

«Рекомендации о порядке осуществления государственного контроля за соблюдением требований строительных норм и правил при производстве строительно-монтажных работ на объектах производственного назначения» - Нормативно-методический документ от 01.07.1995

«О повышении квалификации специалистов, осуществляющих контроль за качеством строительства объектов» - Приказ Госстроя России от 25.02.1999 N 39

МДС 11-2.99 «Рекомендации по деятельности управляющего проектом при разработке и реализации проектной и рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» - Приказ Госстроя России от 21.05.1999

В целях осуществления технического надзора застройщик (заказчик) может выполнять: проверку наличия у исполнителя работ документов о качестве (сертификатов в

установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний (РД-11-02-2006);

контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель технадзора может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов (СНиП III-4-80 и ВСН 212-85);

контроль соответствия выполняемого исполнителем работ операционного контроля указанным требованиям;

контроль наличия и правильности ведения исполнителем работ исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов;

контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее исполнителю работ;

контроль исполнения исполнителем работ предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления;

контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и календарному плану строительства; оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие;

контроль за выполнением исполнителем работ требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов; заключительную оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации.

Для осуществления технического надзора застройщик (заказчик), при необходимости, может сформировать службу технического надзора, обеспечив ее проектной и необходимой нормативной документацией, а также контрольно-измерительными приборами и инструментами.

34

Page 35: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

2.2. Перечень документов, необходимых для осуществления технического надзора

1. Приказ заказчика о назначении на строительство объекта работника, осуществляющего технический надзор. 2. Подписка работника технического надзора заказчика (приложение 1). 3. Разрешение на производство строительно-монтажных работ.

2.3. Обязанности службы технадзора:

знать проект, руководящие документы по строительству;

знать инженерно-геологические условия и особенности строительной площадки;

знать технико-экономические показатели, предусмотренные договорами подряда (годовой объем работ, сроки начала и окончания строительных, монтажных, пусконаладочных работ, проведения испытаний и сдачи объектов в эксплуатацию, календарные планы выдачи технической документации, поставки оборудования, кабельных изделий, нестандартного оборудования и мебели и др.);

знать и проверять техническую документацию и внесенные в нее изменения на строящиеся здания и сооружения, обеспеченность строительства технической документацией, рабочей силой, материалами, транспортом, механизмами, оборудованием, мебелью и т.п.

контролировать качество проектно-сметной документации, при выявлении дефектов в ней немедленно докладывать своему руководству;

контролировать соблюдение проектных решений, строительных норм и правил, а также других нормативных актов при производстве строительно-монтажных работ и оформлении производственно технологической документации;

при необходимости изменения проекта или замены материалов и конструкций докладывать соответствующие предложения своему руководству, а также представителям проектной организации;

контролировать оформление заказчиком отвода участка под строительство в натуре и передавать соответствующую документацию строительно-монтажной организации по акту;

выполнять разбивку и закрепление на строительной площадке основных осей зданий и сооружений и опорных геодезических знаков, а также участвовать в проверке и приемке детальной разбивки осей зданий и сооружений и вертикальных отметок оснований, фундаментов и перекрытий;

осуществлять контроль за своевременным оформлением документации на снос и перенос строений, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций;

постоянно проверять ход и качество СМР, качество строительных материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций, наличие паспортов, результатов лабораторных анализов и испытаний; своевременно вскрывать дефекты и нарушения в производстве работ, информируя о них руководство подрядной строительной организации и свое руководство; вносить свои замечания в общий журнал работ и контролировать устранение вскрытых недостатков; участвовать в работе комиссий по проверке качества СМР; освидетельствовать скрытые работы;

35

Page 36: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

требовать от строительно-монтажной организации своевременного и правильного ведения и оформления производственно-технической документации;

изучать замечания представителей проектной организации, осуществляющей авторский надзор, и лиц, инспектирующих строительство, по вопросам качества СМР; контролировать устранение указанных замечаний;

привлекать в случае необходимости специалистов для проведения испытаний;

производить приемку и оплату выполненных работ, т.е. проверять их состав, объем и качество, не допуская приемки некачественно выполненных работ и завышения объемов работ, фактически выполненных, по сравнению с объемами, предусмотренными проектно-сметной документацией; подписывать акты приемки выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ; вести учет выполненных и оплаченных работ по каждому объекту путем ведения накопительной ведомости;

требовать от подрядной строительной организации соблюдения надлежащего режима хранения конструкций, оборудования и возведенных сооружений до их сдачи заказчику; осуществлять контроль за своевременной сдачей помещений под монтаж оборудования; добиваться своевременного оформления разрешений на присоединение объектов к сетям водо-, электро-, тепло-, и газоснабжения, к телефонным, телевизионным и радиосетям, на сброс сточных вод, а также согласования с соответствующими организациями вопросов, связанных с установкой, испытанием и регистрацией оборудования;

требовать проведения всех видов лабораторных испытаний и геодезических измерений, предусмотренных требованиями соответствующих разделов СНиП и стандартов;

добиваться своевременной организации и проведения пусконаладочных работ и испытаний, возложенных на заказчика;

подтверждать вызов подрядной строительной организацией приемочной комиссии при полной технической готовности объекта к сдаче в эксплуатацию; проверять техническую документацию, подготавливаемую подрядчиком для рабочей комиссии по приемке объекта в эксплуатацию; подготавливать техническую документацию для предъявления государственной приемочной комиссии; участвовать в работе приемочных работ и государственных комиссий;

в период строительства устанавливать совместно с подрядчиком систематическое наблюдение за осадками ответственных сооружений, а также за осадками всех постоянных сооружений, возводимых на просадочных грунтах, и оформлять результаты наблюдения актами;

при подготовке заканчиваемых строительством сооружений к сдаче проверять действительную готовность каждого вида работ, конструкций, оборудования и объекта в целом; проверять наличие надлежаще оформленной технической документации, предъявляемой подрядчиком при сдаче объекта; сверять наличие смонтированного и установленного оборудования, внесенного в перечни и описи к актам приемки, с фактическим наличием на вводимом объекте; подтверждать своевременность вызова подрядчиком рабочей комиссии, а также готовность сооружений под монтаж технологического оборудования.

2.4. Права службы технадзора

36

Page 37: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

в рабочее время проверять ход и качество выполняемых работ, а также качество строительных материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций, полноту и качество ведения журналов работ и поэтапной приемки скрытых элементов;

приостанавливать производство СМР, если они выполняются с грубыми нарушениями требований проекта и СНиП, а также в случае применения недоброкачественных материалов и изделий, произведя соответствующую запись об этом в общем журнале работ;

проверить наличие авторского надзора на объекте и ознакомиться с замечаниями по качеству работ в журнале;

не принимать к оплате работы и конструкции, выполненные недоброкачественно, с отступлениями от проекта, СНиП, ТУ и других нормативных документов, до их переделки и устранения дефектов;

вносить предложения своему руководству, а также руководству строительной и проектной организаций о внедрении прогрессивных методов производства работ, новых конструкций и материалов, обеспечивающих повышение качества, снижение стоимости и сокращение сроков строительства;

принимать участие (по приглашению подрядчика) в работе комиссий внутреннего контроля подрядной строительной организации и в работе комплексных комиссий на закрепленном за ним участке строительства, в осуществлении контроля качества СМР, проводимого лицами, инспектирующими строительство, в работе рабочей и государственной приемочных комиссий по приемке объектов в эксплуатацию.

Работа технического надзора на объекте заканчивается только после полного решения всех вопросов по вводу его в эксплуатацию и закрытия финансирования.

3. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ)

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является обязательным документом при строительстве объектов в эксплуатацию. Выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регулирует ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

37

Page 38: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

разрешение на строительство;

акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса РФ;

документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Документ передачи откорректированной рабочей документации эксплуатирующей организации.

38

Page 39: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

IV. Информационно-аналитическая система «Монитор-2018».

Информационно-аналитическая система «Монитор-2018» предназначена для мониторинга исполнения программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 518.

Основными целями создания Системы являются автоматизация процесса планирования, сбора, обработки и анализа данных, представляемых всеми участниками реализации Программы, а также обеспечение заинтересованных участников реализации Программы оперативной и достоверной информации о реализации мероприятий Программы.

Настоящая инструкция работы пользователей предназначена для применения пользователями Системы при изучении возможностей подсистем, разработанных в рамках работ по развитию Системы.

Настоящая инструкция работы пользователей является основным документом эксплуатационной документации Системы.

1. Краткое описание возможностей Системы

В Системе хранятся и обрабатываются следующие категории информации: информация о Программе – информация о Программе подготовки проведения в

Российской федерации чемпионата мира по футболу в 2018, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», к данной категории относится:

– список Мероприятий Программы (включая основные сведения: номер, наименование, исполнителя);

– сроки реализации этапов Мероприятий;– лимиты финансирования в разрезе источников и периодов финансирования.

отчетная – информация, вносимая Исполнителями Мероприятий и Ответственными исполнителями Подпрограмм, о ходе реализации Мероприятий, к данной категории относится:

– планы реализации Мероприятий;– фактическое освоение и оплата мероприятий за отчетный период;– фактическое исполнение работ;

организационная – внутриорганизационная информация АНО «ЦПМ - 2018» для обеспечения организационных нужд в части регистрации корреспонденции, распределении поручений и контроля их исполнения.

Основными функциями системы являются: сбор отчетной информации от исполнителей мероприятий; проверка внесенной отчетной информации от исполнителей кураторами мероприятий; формирование аналитических срезов информации; формирование плана-графика выездных проверок и отчетов об их проведении; формирование необходимой отчетности; обеспечение учета входящей и исходящей документации; формирование, распределение и контроль поручений.

2. Уровень подготовки пользователей

К работе с Системой допускаются пользователи, имеющие общие навыки работы со средствами вычислительной техники, с веб-браузерами, офисными приложениями MS Word и MS Exсel, и прошедшие специальную подготовку для работы с Системой.

Специальная подготовка пользователей включает в себя знания и навыки работы с комплексом технических средств и специальным программным обеспечением Системы в объеме, необходимом для исполнения своих должностных обязанностей.

39

Page 40: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

40

Page 41: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

V. Образцы документов

41

Page 42: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Пример календарного графика подготовки ИРД и согласования ПСД (формат А3)

42

Page 43: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Пример задания на проектирование объектов жилищного назначения

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________ «_____» ____________ 201_г.

ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

для строительства (реконструкции) объектов жилищного назначения____________________________________________________________________

(адрес местонахождения объекта)

№ п/п

Перечень основных данных и требований

Содержание основных данных и требований

1. Общие данные

1.1. Основание для проектно-изыскательских работ

Программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 г. № 518.

Другие документы.

1.2.Главный распорядитель бюджетных средств / заказчик ____________________

1.3. Источник финансирования Бюджет ………..

1.4. Генеральный проектировщик Определится по результатам открытого конкурса.

1.5. Вид строительства Новое строительство (реконструкция).

1.6. Назначение объекта ______________________________

1.7. Исходные данные 1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, кадастровый план (приложение №1 к данному заданию). 2. Градостроительный план земельного участка (приложение №2 к данному заданию).3. Инженерно-топографический план М 1:500 с подземными коммуникациями (приложение №4 к данному заданию). 4. Технические условия на подключение к инженерным сетям (приложение №5 к данному

43

Page 44: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

№ п/п

Перечень основных данных и требований

Содержание основных данных и требований

заданию).Исходные данные, указанные в пунктах 2-5, может оформить генеральный проектировщик от лица Государственного заказчика при включении этих видов работ в цену государственного контракта).

1.8. Этапы проектирования и состав проектной документации

1. «Проектная документация» (в объеме, достаточном для проведения государственной экспертизы и осуществления строительства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №87)

2. «Рабочая документация». Проектирование осуществить согласно СП 54.13330.2011.

1.9. Сведения об участке строительства

Перечень существующих зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, расположенных на участке строительства. Перечень зданий и сооружений, подлежащих сносу или демонтажу. Необходимость выноса инженерных коммуникаций из пятна застройки.

1.10. Особые условия строительства Возможное проявление опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий на объект строительства.

1.11. Основные технико-экономические показатели здания

При проектировании руководствоваться требованиями документов:

- «Тренировочные площадки и гостиницы для команд. Чемпионат мира по футболу FIFA 2018TM и Кубок Конфедераций 2017. Основные требования и рекомендации» (2013 г.) (далее – Требования ФИФА);

- Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 11.04.2014 № 230 «Об утверждении типовых требований к тренировочным площадкам, включая их оснащение спортивно-технологическим оборудованием» (далее – Типовые требования»);

- «Руководство по требованиям к стадиону (2018 FIFA World Cup RussiaTM StadiumRequirements Handbook (SRH))»;

- «Футбольные стадионы. Технические

44

Page 45: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

№ п/п

Перечень основных данных и требований

Содержание основных данных и требований

рекомендации и требования, FIFA, 5-ое издание, 2011 год» в части, не противоречащей SRH;

- Кубок мира FIFA. Нормативы площадей. Приложение к книге Футбольные стадионы, FIFA, 5-ое издание, 2011 год;

- Правила игры в футбол, 2011/2012;

- Руководство по безопасности, FIFA;

- Инфраструктурные требования к стадионам, УЕФА;

- Руководство по качеству стадионов, УЕФА, 2011г.; - Свод правил 31-115-2006 «Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения».

Проектом предусмотреть:

1. ________________________________

2. ________________________________

3. ________________________________

2. Основные требования к проектным решениям

2.1. Архитектурно-планировочные решения, отделка здания

Архитектурно-планировочные, конструктивные, технологические и инженерные решения выполнить в соответствии с действующими нормативными требованиями по безопасной эксплуатации объекта, техническими условиями на подключения и согласовать с Заказчиком, министерством спора ______________ области, администрацией стадиона ___________________.

При проектировании учесть требования FIFA. Проектом предусмотреть:

1. ________________________________

2. ________________________________

3. ________________________________

45

Page 46: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

№ п/п

Перечень основных данных и требований

Содержание основных данных и требований

2.2. Инженерное оборудование Технические решения должны соответствовать требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивать безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных чертежами мероприятий.

Всё планируемое к применению оборудование согласовать с Заказчиком.

2.3. Технологические решения Обеспечить конструктивные и технологические решения по созданию покрытия из естественной травы на футбольном поле согласно требованиям FIFA для обеспечения соответствия поля тренировочной площадки полю основного стадиона для проведения соревнований международного уровня по футболу:

система дренажа игрового поля;система автоматизированного полива

игрового поля с поднимающимися спринклерами (с накопительной емкостью);

система аэрации игрового поля.- механизмы и оборудование по уходу за

полем: Применить современные технологические

решения в соответствии с действующими СНиП с использованием передового зарубежного опыта.

Всё оборудование должно быть сертифицировано на территории Российской Федерации и в соответствии с требованиями регламентов и СНиП.

Всё планируемое к применению оборудование согласовать с Заказчиком.

2.4. Конструктивные решения и материалы несущих и ограждающих конструкций

Конструктивные решения (в т.ч. строительные материалы ограждающих конструкций) должны обеспечивать: - механическую безопасность здания;- долговечность и ремонтопригодность;- безопасность для жителей;- соблюдение требуемых теплозащитных ха- рактеристик ограждающих конструкций;- гидроизоляцию и пароизоляцию ограждающих

46

Page 47: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

№ п/п

Перечень основных данных и требований

Содержание основных данных и требований

конструкций;- соблюдение санитарно-гигиенических условий (вентиляцию, инсоляцию и звукоизоляцию по мещений; защиту от вибраций и излучений);- пожарную безопасность;- защиту строительных конструкций, отдель- ных зданий и сооружений, а также террито- рии объекта капитального строительства от разрушения при воздействии опасных природ ных и техногенных процессов (повышенная сейсмичность района строительства, возмож- ность оползней, заболоченность земельного участка и др.). При проектировании использовать быстровозводимые современные конструкции и материалы местного производства.

2.5. Инженерное оборудование, сети инженерно-технического обеспечения

Наружные инженерные сети запроектировать согласно техническим условиям с выделением внутриплощадочных и внеплощадочных участков.

Предусмотреть все виды современного (преимущественно сертифицированного отечественного) инженерного оборудования с учетом энергосберегающих технологий с разработкой согласно нормам проектирования следующих подразделов:- система электроснабжения с установкой при- боров учета;- молниезащита и заземление;- наружное освещение;- система водоснабжения с установкой приборов учета, в т.ч. противопожарный водопровод;- система водоотведения, в т.ч. хоз-бытовая и ливневая канализация;- отопление с установкой приборов учета;- система газоснабжения;- сети связи (телефонизация, система проводной сети радиовещания);- подъемный транспорт (в.ч. для инвалидов);- мусоропровод;- автоматизированная система контроля и учета электроэнергии; При проектировании котельных, в т.ч. крышных

47

Page 48: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

№ п/п

Перечень основных данных и требований

Содержание основных данных и требований

газовых, использовать типовые решения.

2.6. Санитарно-эпидемиологические требования

Объемно-планировочные и конструктивные решения, инженерное оборудование должны обеспечивать нормируемую tº воздуха в помещениях, инсоляцию (или солнцезащиту), защиту от шумов (вибрации, излучений) и вентиляцию здания.

2.7. Требования по обеспечению пожарной безопасности

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и постановления Правительства РФ от 16.02.2008г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» разработать раздел с описанием и обоснованием планировочных, конструктивных и инженерных решений, обеспечивающих:- предотвращение возникновения и распростра- нения пожара;- эвакуацию жителей;- возможность проведения спасательных работ и тушения пожара.

2.8. Требования к обеспечению доступа инвалидов

В соответствии с требованиями п.10 части 12 ст.48 градостроительного кодекса РФ проектные решения, включая решения по благоустройству территории, должны обеспечивать условия жизнедеятельности инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения согласно СНиП 35-01-2001.

2.9. Перечень мероприятий по охране окружающей среды

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в состав раздела должно быть включено:- обоснование технических решений по водоснабжению и удалению сточных вод, обеспечивающие рациональное использование и сохранение водных ресурсов; - мероприятия по утилизации бытовых отходов и строительного мусора;- мероприятия по рациональному использованию почвенного покрова и рекультивации земель;

48

Page 49: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

№ п/п

Перечень основных данных и требований

Содержание основных данных и требований

- мероприятия по охране растительности.

2.10. Энергоэффективность В соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» разработать раздел «Энергоэффективность» с описанием принятых объемно-планировочных, конструктивных и инженерных решений, в том числе энергетический паспорт объекта.

2.11. Обеспечение безопасности здания и территории, на которой оно находится, при наличии особых условий строительства

В соответствии со ст.18 Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в проекте должны быть предусмотрены:

- меры, направленные на защиту людей, здания и территории, на которой будут осуществляться строительство, от воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий, а также меры, направленные на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий;

- конструктивные меры, уменьшающие чувствительность строительных конструкций и основания к воздействию опасных природных процессов и явлений и техногенным воздействиям;

- меры по улучшению свойств грунтов основания;

- ведение строительных работ способами, не приводящими к проявлению новых и (или) интенсификации действующих опасных природных процессов и явлений.

2.12. Мероприятия по защите зданий и посетителей

Разработать в соответствии с СП 132.13330.2011 мероприятия по предотвращению криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий.

Необходимые охранные мероприятия в соответствии с типом объекта по его значимости и степени защищённости с учетом РД 78.35. 003-2002 «Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств».

49

Page 50: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

№ п/п

Перечень основных данных и требований

Содержание основных данных и требований

2.13. Требования к благоустройству территории

Указать необходимость (согласно АПЗ):- ограждения территории;- внутриплощадочных дорог и автостоянок;- малых архитектурных форм.

2.14. Смета на строительство объектов капитального строительства

Разработать сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты на основании чертежей в соответствии с требованиями СНиП 81-01-2004 и МДС 81-35.2004 базисно-индексным методом.

2.15. Количество экземпляров ПСД, выдаваемых заказчику

4 экземпляра на бумажном носителе и 1 экземпляр на электронном носителе: графические материалы - в программе AUTOCAD-2010, сметную документацию - в сметной программе или в программе Excel.

2.16. Согласования проектной документации

1. Согласования проектной документации выполняются Генпроектировщиком при участии заказчика.2. Затраты на согласование ПСД учитываются в цене государственного контракта.

2.17. Требования к прохождению экспертизы документации

1. Генпроектировщик организует прохождение экспертизы проектно-сметной документации и отвечает за получение положительного заключения по ней.2. Оплата за первичное заключение входит в цену контракта.

3. Изыскательские работы

3.1. Требования к инженерным изысканиям, инженерно-техническому обследованию

Разработать и согласовать с Заказчиком программу выполнения инженерных изысканий.

Выполнить:

1. Инженерно-геодезические изыскания на застроенной территории в соответствии с СП 11-104-97, масштаб 1:500;2. Инженерно-геологические изыскания в соответствии с СП 11-105-97 инженерно-геологических изысканий для строительства, выполнить инженерно-геологическую съёмку в масштабе 1:1000, количество горных выработок – 6 шт., количество монолитов – 6 шт., глубина горной выработки – 4 м;

50

Page 51: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

№ п/п

Перечень основных данных и требований

Содержание основных данных и требований

3. Экологические изыскания воды, грунтов, воздуха по 3 пробы и другие необходимые изыскания в соответствии с СНиП 11-02-96 в объеме необходимом для получения положительного заключения государственной экспертизы.

Разрешение на производство инженерно -геологических изысканий получает Исполнитель.

3.2. Инженерные изыскания о природных условиях территории, на которых будет осуществляться строительство и факторов техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения

1. Выполнить экологическое обследование территории строительства, в составе которого провести:- радиологическое исследование земельного участка строительства;- лабораторные исследования атмосферного воздуха на территории ОЭЗ;- измерение физических факторов;- измерение уровня транспортного шума.

2. Стоимость работ по проведению комплексного экологического обследования входит в цену конкурсного предложения и оплачивается в рамках основного договора.

Неотъемлемой частью настоящего задания являются приложения:№1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.№2. Градостроительный план земельного участка.№3. Архитектурно-планировочное задание (муниципального органа архитектуры).

Заказчик:

Исполнитель:

____________________

_____________

__________________

__________

51

Page 52: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

Пример договора на разработку проектно-сметной документации

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ № _____

на выполнение работ по подготовке проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства

для нужд _____________________________________(указывается наименование Заказчика)

г. ________ “____” _________ 20__ года

________________________________________, выступающее от имени Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице __________________________, действующего на основании ____________________, с одной стороны, и ____________________________________________________________________________ (Выданное саморегулируемой организацией свидетельство № ________), именуемый в дальнейшем «Проектировщик», в лице ________________________________, действующего на основании _________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны» или по отдельности «Сторона», на основании протокола ______________ № ______________ от ______________ г. [указывается протокол, в соответствии с которым был определен участник размещения заказа, с которым заключается государственный контракт: протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в кокнурсе, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и т.д.] заключили настоящий Контракт о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

1.1. В соответствии с настоящим Контрактом Проектировщик обязуется выполнить комплекс работ по разработке проектной документации на строительство __________________[или реконструкцию] __________________[Необходимо указать наименование объекта капитального строительства], (далее – Объект), в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом, в соответствии с Заданием Заказчика на проектирование, являющимся Приложением № 1 к настоящему Контракту (далее - Работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы.

1.2. Все исходные данные, необходимые для выполнения Работ, указаны в приложениях к настоящему Контракту.

1.3. Проектировщик обязан соблюдать требования, содержащиеся в Задании Заказчика на проектирование и других исходных данных для выполнения Работ и вправе отступить от них только при условии согласия Заказчика, оформленного в письменной форме.

1.4. Проектировщик предоставляет Заказчику копию свидетельства, выданного саморегулируемой организацией, на допуск к выполнению проектных работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (Приложение № 2 к настоящему Контракту).

52

Page 53: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

1.5. Проектировщик выполняет Работы с использованием своих материалов, с использованием собственных сил и средств, с правом привлечения субподрядчиков.

1.6. Обязательства по настоящему Контракту возникают при условии доведения до Заказчика лимитов бюджетных обязательств и в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2. ЦЕНА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

2.1. Стоимость всего объема Работ (далее - Цена Контракта) составляет ____________________________________ рублей, в том числе НДС ___________. Цена Контракта включает все налоги, таможенные пошлины, сборы, отчисления и другие платежи, установленные законодательством Российской Федерации.2.2. Цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением соглашения Сторон о снижении Цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема Работ и иных условий исполнения Контракта.

2.3. Аванс Проектировщику в сумме _________________, в том числе НДС ___________________________________, перечисляется на расчетный счет Проектировщика в течение ___ дней после подписания Контракта. Возврат полученного аванса производится путем удержания пропорциональных сумм из счетов за выполненные Работы.2.4. Платежи за выполненные Работы будут производиться за полностью завершенные виды проектных работ (разделы проектной документации) в соответствии со Сметой, являющейся Приложением № 4 к настоящему Контракту. Условиями платежей является представление Проектировщиком Заказчику:

(а) акта сдачи-приемки выполненных проектных работ (проектной документации);(б) справки о стоимости выполненных проектных работ;(в) счета и счета-фактуры в 2-х экземплярах с указанием стоимости выполненных работ.

2.5. При соблюдении указанных в пункте 2.4. условий Заказчик в течение ___ дней акцептует счет Проектировщика и направит платежное поручение в Отделение Федерального казначейства для оплаты (при условии доведения до Заказчика лимитов бюджетных обязательств).2.6. Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

[Перечень прав и обязанностей Сторон является примерным и может быть изменен в зависимости от потребностей Заказчика].

3.1. Проектировщик обязан:

3.1.1. В течение _____ дней с даты подписания Контракта представить Заказчику программу выполнения Работ.3.1.2. Разработать проектную документацию:а) в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом (документами об использовании земельного участка для строительства в случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент), техническими регламентами, и с соблюдением технических условий.б) в составе разделов и с учетом требований к их содержанию, указанных в задании на проектирование, в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что

53

Page 54: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом).3.1.3. Выполнить все Работы в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и приложениями к нему.3.1.4. Предусмотреть и обосновать мероприятия и проектные решения по обеспечению энергетической эффективности проектируемого Объекта.3.1.5. Предусмотреть и обосновать проектные решения по обеспечению безопасности проектируемого Объекта в соответствии со статьями 15 – 30 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, в том числе:а) механической безопасности;

б) пожарной безопасности;

в) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

г) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания на Объекте;

д) безопасности для пользователей Объекта;

ж) доступности Объекта для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

з) безопасного уровня воздействия Объекта на окружающую среду.3.1.6. Нести ответственность перед Заказчиком за надлежащее выполнение Работ по настоящему Контракту привлеченными субподрядчиками, за координацию их деятельности, обеспечив выполнение Работ, которые оказывают влияние на безопасность Объекта, только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ, выданные соответствующими саморегулируемыми организациями.

3.1.7. Согласовать проектную документацию с органами градостроительства и архитектуры, пожарного надзора и Ростехнадзора.3.1.8. Передать по акту Заказчику 4 экземпляра разработанной и согласованной проектной документации, а также сметную документацию в электронной форме (на диске).3.1.9. Внести необходимые исправления и изменения в проектную документацию, учитывающие замечания государственной экспертизы.3.1.10. Выполнять в полном объеме все свои обязанности, предусмотренные в других статьях Контракта.3.2. Проектировщик вправе:

3.2.1. Самостоятельно определять способы выполнения Работ.

3.2.2. Привлекать к исполнению Контракта других лиц (субподрядчиков), неся при этом ответственность перед Заказчиком за надлежащее исполнение Работ указанными лицами.

3.3. Заказчик обязан:

3.3.1. Оказывать содействие Проектировщику в выполнении Работ, в том числе предоставлять дополнительные исходные данные, необходимость которых возникла в ходе проектирования. 3.3.2. Производить приемку выполненных Работ и их оплату в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом.3.3.3. Участвовать вместе с Проектировщиком в согласовании готовой проектной документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.3.3.4. Использовать проектную документацию, полученную от Проектировщика, только на цели, предусмотренные настоящим Контрактом, не передавать ее третьим лицам.

54

Page 55: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

3.3.5. Привлечь Проектировщика к участию в деле по иску, предъявленному к Заказчику третьим лицом в связи с недостатками разработанной проектной документации.3.3.6. Выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные в других статьях Контракта.3.4. Заказчик вправе:3.4.1. Проверять во всякое время ход и качество Работ, выполняемых Проектировщиком, не вмешиваясь в его деятельность, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.3.4.2. Привлекать экспертов для проверки соответствия подготовленных Проектировщиком отдельных разделов проектной документации требованиям, установленным настоящим Контрактом.

3.4.3. Принимать решения о соответствии выполненных Работ предъявленным требованиям.

3.4.4. Досрочно прекращать исполнение договорных обязательств с Проектировщиком при неоднократном нарушении им своих договорных обязательств путем обращения в суд о расторжении Контракта.

4. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ И ПРИЕМКИ РАБОТ, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

[Порядок выполнения и приемки Работ является примерным и может быть изменен в зависимости от потребностей Заказчика].

4.1. Работы должны быть произведены в срок с момента подписания Контракта по _________. Отдельные виды Работ должны производиться в сроки, предусмотренные Графиком выполнения проектных работ, являющимся Приложением № 3 к настоящему Контракту.

4.2. В день подписания Контракта Заказчик передает Проектировщику в письменной форме сведения о Представителе Заказчика, действующем от имени Заказчика, осуществляющем приемку Работ и контроль за выполнением всех требований и условий Контракта.

4.3. В день подписания Контракта Проектировщик передает Заказчику в письменной форме сведения об ответственном представителе Проектировщика по Контракту (далее – Представитель Проектировщика), осуществляющем технический и производственный контроль выполняемых Работ, принятие оперативных мер по вопросам, возникающим в процессе выполнения Работ.

4.4. Предусмотренные в проектной документации материалы, изделия и оборудование должны соответствовать ГОСТам и должны быть разрешены к применению.4.5. Если в процессе выполнения Работ выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения Работ, Проектировщик обязан приостановить их, поставив об этом в известность Заказчика. В этом случае Стороны обязаны в 10-дневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения Работ.4.6. Ежемесячно Проектировщик должен представлять Заказчику отчет о выполнении проектных работ по каждому разделу проекта.

4.7. Приемка выполненных Работ будет производиться за полностью выполненные разделы проектной документации. Проектировщик письменно сообщает Заказчику о готовности соответствующих разделов проектной документации и представляет их Заказчику с актом сдачи-приемки выполненных проектных работ. 4.8. Заказчик в течение ____ рабочих дней осуществляет проверку соответствия проектной документации Заданию на проектирование, градостроительному плану земельного участка

55

Page 56: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

(документам об использовании земельного участка для строительства в случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент) и техническим регламентам и затем:a) либо принимает Работы и подписывает акт сдачи-приемки выполненных проектных работ для последующей оплаты;б) либо при наличии замечаний Заказчика к представленным разделам проектной документации возвращает их Проектировщику для внесения изменений в соответствии с результатами проверки;в) либо направляет Проектировщику в письменном виде мотивированный отказ принять проектную документацию и подписать акт сдачи-приемки выполненных проектных работ.4.9. При наличии замечаний Заказчика по качеству проектной документации Проектировщик устраняет выявленные недостатки в течение ___ рабочих дней и предоставляет на подпись Заказчику исправленный и подписанный Проектировщиком акт сдачи-приемки выполненных проектных работ, который через ___ дня подписывается Заказчиком.4.10. При наличии замечаний Заказчика, перечисленных в мотивированном отказе принять соответствующие разделы проектной документации, Проектировщик в течение ___ рабочих дней должен исправить за свой счет все недостатки и дефекты, обнаруженные Заказчиком, и вновь представить к приемке исправленные Работы. 4.11. При передаче Заказчику последнего раздела проектной документации Стороны подписывают акт приемки всего комплекта проектной документации.4.12. При возникновении между Заказчиком и Проектировщиком спора по поводу недостатков выполненной Работы или их причин по требованию любой из Сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы по экспертизе несет Проектировщик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений Проектировщиком Контракта или причинной связи между действиями Проектировщика и обнаруженными недостатками.

5. ГАРАНТИИ ПОДРЯДЧИКА И ГАРАНТИЙНЫЙ ПЕРИОД

5.1. Проектировщик гарантирует:а) надлежащее качество разрабатываемой проектной и сметной документации, соответствие ее Заданию на проектирование, градостроительному плану земельного участка, техническим регламентам, государственным стандартам и полученным техническим условиям;б) согласование проектной документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;в) устранение всех недостатков и дефектов в проектной документации, выявленных в гарантийный период.5.2. Гарантийный период составляет _____ месяцев с даты подписания акта приемки всего комплекта проектной документации.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. В случае ненадлежащего производства Работ по настоящему Контракту, Проектировщик возмещает Заказчику понесенные им убытки.

6.3. В случае нарушения сроков завершения Работ, установленных настоящим Контрактом, по вине Проектировщика он выплачивает Заказчику неустойку. Неустойка начисляется за каждый

56

Page 57: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты неустойки. Проектировщик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика. Уплата неустойки не освобождает Сторону от исполнения обязательств по настоящему Контракту.6.4. В случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы по разработанной проектной документации и возврата этой документации Проектировщику на доработку Проектировщик уплачивает Заказчику штраф в размере ___% от стоимости Цены Контракта, а при повторном возврате – в размере ___% Цены Контракта. [При определении размера неустойки, необходимо учитывать положения Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно Статьи 333, согласно которой, суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства].

6.5. В случае неисполнения обязательств по настоящему Контракту, Заказчик уплачивает Подрядчику неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы неисполненного обязательства. Заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения соответствующего обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

6.6. Окончание срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности за нарушение его условий в период его действия.

7. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Контракту, если такое неисполнение явилось следствием непреодолимой силы, возникшей после заключения настоящего Контракта. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся: землетрясение, наводнение, иные стихийные бедствия, забастовка и другие события, препятствующие полному или частичному исполнению обязательств по настоящему Контракту. Факт наличия указанных обстоятельств должен быть подтвержден справками Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в течение 3 (Трех) дней с момента наступления таких обстоятельств. Сторона, для которой создались такие обстоятельства, обязана незамедлительно уведомить об этом другую Сторону.

8. ИЗМЕНЕНИЕ, ДОПОЛНЕНИЕ И ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА

8.1. Настоящий Контракт может быть изменен и дополнен по соглашению Сторон только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Контракту действительны, если они оформлены в виде дополнительного соглашения к настоящему Контракту и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями Сторон.

8.3. Настоящий Контракт может быть расторгнут в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, по следующим основаниям:

57

Page 58: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

8.3.1. по соглашению Сторон;

8.3.2. по решению суда на основании требований одной из Сторон в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

[Пункт 8.4. указывается только в случаях, когда Контрактом предусмотрен авансовый платеж]

8.4. В случае досрочного расторжения настоящего Контракта по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом, Проектировщик обязуется возвратить Заказчику полученный авансовый платеж в части, превышающей стоимость произведенных Подрядчиком и принятых Заказчиком Работ, в течение ___ банковских дней со дня расторжения Контракта.

9. СРОКИ ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА

9.1. Контракт вступает в силу и становится обязательным для Сторон с момента его подписания и действует до __________.

10. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

10.1. Споры и разногласия, возникающие в процессе исполнения настоящего Контракта, разрешаются посредством переговоров.

10.2. Разногласия, по которым Стороны не достигли договоренности, передаются на рассмотрение Арбитражного суда ______________ [указывается Арбитражный суд субъекта Российской Федерации – рекомендуется по месту нахождения Заказчика] в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

11.1. Настоящий Контракт составлен в 2-х подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.11.2. Неотъемлемой частью настоящего Контракта являются приложения к нему:11.2.1. Приложение № 1 «Задание на проектирование».11.2.2. Приложение № 2 «Копия свидетельства, выданного саморегулируемой организацией, на допуск к выполнению проектных работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства» (Предоставляется Проектировщиком при заключении Контракта). 11.2.3. Приложение № 3 «График выполнения проектных работ» (Предоставляется Проектировщиком при заключении Контракта)11.2.4. Приложение № 4 «Смета» (Предоставляется Проектировщиком при заключении Контракта)11.2.5. Приложением № 5 «Отчет об инженерных изысканиях (копия) с заключением госэкспертизы»11.2.6. Приложением № 6 «Копия правоустанавливающего документа на земельный участок»11.2.7. Приложением № 7 «Градостроительный план земельного участка»

58

Page 59: Методологическое пособие для госзаказчиков на строительство объектов

11.2.8. Приложением № 8 «Технические условия на подключение Объекта к инженерным сетям»11.2.9. Приложением № 9 «Расчет и обоснование инвестиций и другие документы предпроектной документации»

12. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

ЗАКАЗЧИК ПРОЕКТИРОВЩИК

59