16/5/2014 AgevoBLOG - La piazza dei finanziamenti pubblici: Connecting Europe Facility: con il programma CEF 2014-2020 la Commissione UE punta a conn…

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venerdì 16 maggio 2014

Connecting Europe Facility: con il programma CEF 2014-2020 laCommissione UE punta a connettere davvero l'Europa

Indice

Intro

1. CEF Transport

2. CEF Energy

Invito a presentare proposte 2014

3. CEF Telecom

Invito a presentare proposte 2014 - Europeana

Invito a presentare proposte 2014 - Safer Internet

4. Riferimenti normativi

5. Collegamenti

Intro

Il programma europeo Connecting Europe Facility (CEF) finanzia progetti che hanno l'obiettivo di

completare i collegamenti mancanti in Europa nelle infrastrutture dell'energia, dei trasporti e

deldigitale. Lo scopo del programma consiste nel promuovere una economia più "verde"

incentivando le modalità di trasporto meno inquinanti, i collegamenti a banda larga ad alta velocità e

l'utilizzo delle energie rinnovabili, in linea con la strategia Europa 2020.

Il completamento delle reti energetiche determinerà, inoltre, una ulteriore integrazione del mercato

interno dell'energia, riducendo la dipendenza energetica dell'UE e rafforzando la sicurezza

dell'approvvigionamento.

Puntando su reti intelligenti, sostenibili e interconnesse, CEF contribuirà significativamente a

completare il mercato unico europeo.

Il programma CEF presenta, poi, la peculiarità di mobilitare efficacemente i finanziamenti privati

attraverso l'utilizzo di strumenti innovativi come la garanzia e i project bond: sarà, quindi, rilanciato

il mercato delle obbligazioni consentendo ai promotori dei singoli progetti infrastrutturali di attrarre

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prestiti obbligazionari di lunga durata.

Il programma Connecting Europe Facility è suddiviso in tre parti:

TrasportiEnergiaTelecom

Tutti i progetti sostenuti dall'UE nell'ambito di CEF, per un totale di 30.000.000.000 di euro nel

periodo 2014-2020, saranno gestiti da INEA - Innovation & Networks Executive Agency.

1. CEF Transport

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Nell'ambito di CEF, € 26.250.000.000 saranno destinati a cofinanziare progetti cosiddetti "Trans-

European Networks - Transport" (TEN-T) negli Stati membri dell'UE. Di tale importo, €

11.305.000.000 saranno disponibili solo per i progetti localizzati negli Stati membri ammissibili

alFondo di coesione.

La Commissione UE prevede la pubblicazione di programmi di lavoro annuali e pluriennali per il

dettaglio delle priorità e delle risorse finanziarie da assegnare a ciascuna priorità in un dato anno. Il

primo anno di programmazione è il 2014.

Il primo Programma di lavoro pluriennale (Multi-annual Work-Programme - MAP) è stato

adottato il 26 marzo 2014: i relativi Inviti a presentare proposte di progetti saranno pubblicati entro il

1 settembre 2014.

I MAP coprono solo i progetti che sono preventivamente individuati nell'allegato I del regolamento

CEF. Si tratta principalmente di:

Progetti transfrontalieri (ferroviario, fluviale, stradale), progetti per affrontare le strozzature

(ferrovia e per vie navigabili), progetti di collegamento di porti ed aeroporti e progetti di

autostrade del mare (AdM) lungo i nove principali corridoi della rete;

Atri progetti di rete di base (ferroviari, fluviali, stradali transfrontalieri, porti);

Progetti prioritari orizzontali che implementano applicazioni telematiche per tutti i modi

(cfr. in particolare, ERTMS, RIS, VTMIS), SESAR, nuove tecnologie, multi-modalità,

sicurezza, MoS.

I Programmi Annuali (AP) riguardano lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto e le priorità della

politica dei trasporti a breve termine: riduzione del rumore ferroviario, supporto ai servizi di trasporto

merci, telematica nei trasporti e innovazione. Il primo AP è stato adottato il 26 marzo 2014: i relativi

Inviti a presentare proposte saranno pubblicati entro il 1 settembre 2014.

Il sostegno finanziario del programma CEF Transport assume principalmente due forme:

Sovvenzioni: sulla base dei MAP e degli AP, la Commissione lancia Inviti a presentare

proposte ed assegna il contributo a fondo perduto sulla base di un processo di selezione

competitiva.

Strumenti finanziari innovativi sviluppati in collaborazione con BEI, come il Marguerite

Fund, la garanzia su prestiti per le reti transeuropee di trasporto (LGTT) e l'

iniziativa Project Bond. Il CEF fungerà da catalizzatore per finanziamenti privati e

pubblici, dando credibilità ai progetti infrastrutturali e diminuendo i loro profili di rischio.

2. CEF Energy

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L'obiettivo di CEF Energia consiste nel soddisfare la futura domanda di energia garantendo la

sicurezza dell'approvvigionamento e supportando l'utilizzo su larga scala delle fonti rinnovabili. La

ristrutturazione delle infrastrutture energetiche esistenti e lo sviluppo di nuove infrastrutture di

trasporto dell'energia di rilevanza europea richiederanno investimenti per circa € 140.000.000.000

per l'energia elettrica e per almeno € 70.000.000.000 per il gas!

I nuovi strumenti finanziari, aprendo il mercato a nuove categorie di investitori con conseguente

riduzione dei rischi, aiuteranno i promotori dei progetti ad accedere ai finanziamenti, mentre le

sovvenzioni (a fondo perduto) saranno destinate ai costi di costruzione.

Un importo di € 5.850.000.000 sarà messo a disposizione per il miglioramento delle infrastrutture

energetiche transeuropee nel periodo 2014-2020.

Per essere ammissibili al sostegno finanziario CEF, i progetti energetici devono essere identificati

come progetti di interesse comune (Projects of Common Interest - PCI). Il primo elenco di progetti

di interesse comune nel settore dell'energia a livello dell'Unione è stato adottato il 14 ottobre 2013

(Regolamento delegato (UE) n 1391/2013).

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Invito a presentare proposte 2014:

Tutta la documentazione è scaricabile all'indirizzo:

http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef_energy/apply_for_funding/cef_energy_call_for_proposals_2014.htm

Scadenza: 19 Agosto 2014

Budget: Euro 750.000.000

Destinatari: PMI, persone giuridiche

Info day: Bruxelles, 23 Maggio 2014, registrarsi

all'indirizzo http://inea.ec.europa.eu/en/news__events/events/2014_cef_energy_info_day.htm

3. CEF Telecom

La disponibilità di Internet a banda larga ad alta velocità e l'accesso alle infrastrutture di servizi

digitali sono gli elementi costitutivi di un moderno mercato unico che si sviluppi in aree come ilcloud

computing, "The Internet of things" o big data.

Uno dei punti qualificanti della strategia Europa 2020 è proprio l'iniziativa Agenda digitale per

l'Europa (A digital agenda for Europe - DAE).

Il budget di CEF Telecom ammonta a € 1.140.000.000, di cui € 170.000.000 sono destinati

allabanda larga, mentre € 970.000.000 alle infrastrutture di servizi digitali (Digital Service

Infrastructures - DSI).

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Le linee guida sono funzionali al raggiungimento dei seguenti obiettivi:

migliorare la competitività dell'economia europea, in particolare delle piccole e medie

imprese,

promuovere l'interconnessione e l'interoperabilità delle reti nazionali, nonché l'accesso a

tali reti, nel perseguimento di un mercato unico digitale.

Le DSI faciliteranno l'interazione transfrontaliera e intersettoriale tra le amministrazioni pubbliche

europee, con l'obiettivo di fornire servizi essenziali per le imprese e i cittadini in settori diversi come

l'identificazione elettronica, gli appalti, i servizi sanitari interoperabili. I progetti dovranno riguardare

poche infrastrutture transeuropee e basarsi su soluzioni tecniche e organizzative mature.

La banda larga dovrà diffondersi in modo tale che tutte le famiglie europee abbiano accesso a

connessioni internet di almeno 30 Megabit al secondo entro il 2020, e che il 50% delle famiglie si

abboni a connessioni internet di oltre 100 Megabit al secondo entro il medesimo anno.

CEF Telecom è implementato tramite un programma di lavoro annuale, individuando le priorità e

le azioni che saranno intraprese nel corso di un dato anno.

Per il 2014, sono state individuate le seguenti priorità:

Per il settore pubblico DSIS: Identificazione elettronica ed autenticazione - e-

Identification e firma elettronica -, consegna elettronica dei documenti - e-Delivery -

,Fatturazione elettronica - e-Invoicing;

Europeana - Un singolo punto di accesso (piattaforma di base) alla cultura digitale

europea http://www.europeana.eu

Safer Internet - un miglior Internet per i bambini

Open Data

Traduzione automatica

Cybersecurity

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Assistenza tecnica sulla banda larga

Le attività saranno realizzate sia tramite bando di gara sia con Inviti a presentare proposte.

Invito a presentare proposte 2014 - Europeana

Tutta la documentazione è scaricabile all'indirizzo:

http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef_telecom/apply_for_funding/2014_cef_telecom_call_-

_europeana.htm

Scadenza: 23 Settembre 2014

Budget: Euro 8.900.000

Destinatari: PMI, persone giuridiche

Invito a presentare proposte 2014 - Safer Internet

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Tutta la documentazione è scaricabile all'indirizzo:

http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef_telecom/apply_for_funding/2014_cef_telecom_call_-

_safer_internet.htm

Scadenza: 27 Agosto 2014

Budget: Euro 750.000.000

Destinatari: PMI, persone giuridiche

Info day: Lussemburgo, 23 Maggio 2014, registrarsi

all'indirizzo http://inea.ec.europa.eu/download/calls2014/CEF-telecom/info_day_safer_internet.pdf

4. Riferimenti normativi

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Regolamento (UE) n. 1316/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell' 11 dicembre 2013,

che istituisce il meccanismo per collegare l'Europa (CEF): http://eur-lex.europa.eu/legal-

content/IT/ALL/?uri=CELEX%3A32013R1316

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE Costruzione della rete centrale di trasporto: corridoi

della rete centrale e meccanismo per collegare l’Europa http://eur-lex.europa.eu/legal-

content/IT/ALL/?uri=CELEX%3A52013DC0940

Regolamento TEN-E: Regolamento (UE) 347/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17

aprile 2013, sugli orientamenti per le infrastrutture energetiche transeuropee http://eur-

lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?qid=1400258756374&uri=CELEX:32013R0347

5. Collegamenti

Pagine ufficiali del programma CEF sul sito di INEA - Innovation and

Networks Executive Agency:

http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef.htm

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