Derechos De Formacion Por Koldo Irurzun

Documento para el debate sobre el desarrollo

reglamentario de los Derechos de Formación

citados en el artículo 67.2 de la Ley del Deporte

de la CAPV

Elaborado por Koldo Irurzun Ugalde, Doctor en Derecho. Master en Derecho

Deportivo. Profesor de la UPV/EHU.

Julio 2006

Documento para el debate sobre el desarrollo de los derechos de formación citados en el art.67.2 de la Ley del Deporte de la CAPV.

ÍNDICE

I-Presentación pág.2

II- Aspectos sujetos a interpretación en el artículo 67 de la Ley del

Deporte de la CAPV pág.6

III- Los actuales mecanismos compensatorios: un estudio crítico pág.8

A- Introducción pág.8 B- Características generales de los mecanismos de compensación por formación pág.8

1- El fundamento de las compensaciones en los vigentes reglamentos pág.8 2- Condiciones para generar el derecho a la compensación pág.9 3-Criterios para el cómputo de la compensación pág.9 4-Mecanismo de coerción. pág.11 5-Recuperación de la inversión del club de destino en el supuesto de posterior cambio de club pág.11 6-Excepciones a la obligación de abonar derechos de formación pág.12

C- Aspectos críticos de las actuales reglamentaciones pág.12

IV- Propuestas para la reformulación de los sistemas de compensación por formación pág.15

A- Principio rector del nuevo sistema pág.15 B- Parámetros a considerar en la determinación de las Compensaciones pág.15 C- Posibles sistemas alternativos de compensación por formación pág.16

ANEXO pág.19

Atletismo pág.19 Badminton pág.21 Baloncesto pág.23 Balonmano pág.26 Fútbol pág.29 Hockey pág.31 Natación pág.34 Triatlón pág.36 Voleibol pág.38

1


I-Presentación

Este documento pretende ser un punto de partida para el debate sobre una

eventual regulación, por parte del Gobierno Vasco, de los derechos de

formación citados en el artículo 67.2 de la Ley del Deporte 14/1998 de la

Comunidad Autónoma del País Vasco, y cuya efectividad queda sujeta a su

posterior desarrollo normativo.

Precisamente, el Título VII de la mencionada norma, dedicado a la

protección de los deportistas, y en particular, a la de los menores de edad,

se sitúa en consonancia con las más recientes políticas y declaraciones

institucionales de la Unión Europea, preocupada cada vez más, por la

influencia de la mercantilización del deporte en el desarrollo y el bienestar

de los jóvenes deportistas. Así, entre las más destacadas declaraciones

cabe citar la del Consejo Europeo de Niza de Diciembre de 2000, en la que

este “expresa su preocupación por las transacciones comerciales cuyo

objeto son los deportistas menores de edad” y apela “a las organizaciones

deportivas y a los Estados miembros para que investiguen tales prácticas,

las vigilen y adopten, en su caso, las medidas adecuadas”.

Esta problemática y otras como el establecimiento de obstáculos al libre

cambio de club por parte de jóvenes deportistas aficionados; la fijación de

condiciones desequilibradas en la contratación de los mismos mediante

contratos de larga duración o desproporcionadas cláusulas de rescisión; la

suscripción de contratos como profesionales con menores, en edad no

laboral, etc., son realidades que justifican la intervención protectora de los

poderes públicos en esta materia.

En esta línea protectora, la Ley 14/1998 del Deporte de la CAPV, en su

artículo 67.1, impide la exigencia de derechos de retención, de prórroga, de

formación, de compensación o análogos por los deportistas menores de

dieciséis años, entre entidades radicadas en la Comunidad Autónoma del

País Vasco. Esta previsión es similar a las adoptadas por otras normas

autonómicas, como las leyes del Deporte de la Comunidad Valenciana, Ley

4/1993 (artículo 11.b); de la Comunidad de Madrid, Ley 15/1994 (artículo 9);

2


de Castilla La Mancha, Ley 1/1995 (artículo 28.b); de La Rioja, Ley 8/1995

(art. 25.1); de Galicia, Ley 11/1997 (art. 46.2) o de Cantabria, Ley 2/2000

(artículo 10). En algún caso, como el de la Comunidad Foral de Navarra

(Ley 15/2001, artículo 17), la protección legal no reviste un carácter tan

intenso, sino que se habilita a la Administración competente para que, en su

caso, ordene y establezca límites a la percepción de tales derechos.

En cualquier caso, la legislación deportiva autonómica que ha intervenido

en la materia se ha fijado especialmente en velar por los intereses de los

menores de 16 años, si bien con unos preceptos que en su literalidad

pueden generar alguna duda alrededor del alcance de la garantía regulada,

como más adelante se analizará.

En el caso de la Ley del Deporte de la CAPV, cabe destacar como

singularidad, que la protección se extiende aún más allá, en el número 2 del

art. 67, y tratándose de “deportistas mayores de dieciséis años, o para el

resto de los casos no previstos en el apartado anterior1, se podrán

establecer derechos de tal naturaleza según los criterios, requisitos, límites

y efectos previamente regulados por el Gobierno Vasco”.

Precisamente este inciso segundo es el que ha impulsado el planteamiento

de este documento y la reflexión, al menos, sobre dos extremos que la

norma sugiere:

Las consecuencias de la ausencia de intervención reguladora en la

materia por parte del Gobierno Vasco respecto de los reglamentos y

pactos compensatorios que se vinieran aplicando y que se celebran

o pudieran celebrar en el futuro sin la existencia de un marco

reglamentario que los ampare.

En caso de llevarse a cabo intervención gubernamental, los términos

en los que esta podría producirse.

Con todo, y pese a la prioridad dispensada, por parte del ordenamiento

jurídico, a la defensa del deportista frente a mecanismos y reglamentos que

3


pretendan soportar el funcionamiento del sistema deportivo sobre la

limitación de las libertades de aquel, tampoco se pueden subestimar la

aportación y esfuerzos formativos que el mundo del deporte trata de

preservar a través de estas discutibles medidas y prácticas.

Por tanto, para analizar de una manera completa la dimensión de esta

materia no puede obviarse que todos estos mecanismos, bajo diversa

denominación (derecho de promoción, derecho de formación,

compensación por formación, compensación por cambio de club, derecho

de retención, derecho de prórroga), por lo general, limitadores de la libertad

individual o contractual de los deportistas, han tratado de dar respuesta a la

preocupación de las entidades deportivas por obtener alguna compensación

a sus esfuerzos en la labor formativa y de promoción deportiva, bien

asegurando la permanencia de los deportistas o bien mediante la obtención

de compensaciones económicas por la vinculación del deportista a una

nueva entidad, que se beneficiará del esfuerzo formativo de la de origen. En

definitiva, los reglamentos federativos tratan de que los clubes de origen

recuperen al menos la inversión realizada para lograr la formación deportiva

en caso de que no dispongan del rendimiento del deportista porque este se

vincula con otra entidad.

Esta importante labor formativa de las entidades deportivas es reconocida

asimismo en la generalidad de textos jurídicos y declaraciones

institucionales aprobados por los diferentes poderes públicos. La citada

Declaración del Consejo Europeo subraya la importante función social

desarrollada por las Federaciones y clubes en la promoción de las diversas

modalidades y en la formación de los jóvenes deportistas, y ese mismo

reconocimiento ya se hallaba plasmado en la Ley del Deporte 14/1998, al

reconocerse a las organizaciones deportivas su labor de fomento del

deporte de base, actividad promocional, que según el artículo 67.3 del

citado texto legal, debe incentivarse mediante medidas adoptadas por los

poderes públicos y las federaciones deportivas.

1Entre los supuestos a los que se estaría refiriendo la norma cuando se alude al “resto de los casos no previstos anteriormente”, se encuentran las compensaciones exigibles entre las entidades radicadas en el ámbito de la CAPV y aquellas otras domiciliadas fuera de este.

4


En definitiva, el desarrollo reglamentario que en su caso pudiera abordarse

desde el Gobierno Vasco, debe equilibrar y conjugar los dos intereses en

juego, la tutela de los deportistas mayores de dieciséis años y la labor

formativa de las organizaciones deportivas.

La razón de ser de este documento es precisamente la de contextualizar y

orientar el debate para la búsqueda de ese punto de equilibrio, en el que las

libertades individuales del deportista sean respetadas, al mismo tiempo que

se impulsan medidas promocionales de la labor formativa de las

asociaciones deportivas.

5


II- Aspectos sujetos a interpretación en el artículo 67 de la Ley del Deporte

de la CAPV

Previamente a avanzar en la exposición de los hipotéticos extremos de una

intervención reglamentaria, parece necesario definir con mayor precisión el

alcance de determinados aspectos que tras la lectura detenida de la norma

legal resultan, al menos, interpretables, y que sin embargo revisten

importancia de cara a un desarrollo normativo.

Como ya se avanzó con anterioridad, una primera cuestión a determinar

es el verdadero alcance material de la protección establecida respecto

de los menores de 16 años. Donde el artículo 67.1 impide exigir

derechos de formación y análogos por los menores de 16 años, ¿se esta

vedando lo que la literalidad parece señalar, esto es, que hasta dicha

edad no puedan reclamarse compensaciones, o, podría interpretarse

que lo que se protege es la formación recibida hasta esa edad? Las

consecuencias de una u otra interpretación son sustancialmente

diferentes. Caso de acoger la primera, que se antoja más pegada a la

literalidad, cumplidos los 16 años, no existiría obstáculo para reclamar

compensaciones referidas a los años anteriores, de manera que cabe

cuestionarse sobre la consistencia de la protección. En efecto, ¿qué

coherencia tiene el preservar al menor hasta los 16 años si con

posterioridad pueden exigirse derechos relativos a la etapa protegida? Si

se optara por la segunda, la formación desarrollada hasta la edad

prevista, 16 años, quedaría exenta de cualquier exigencia

compensatoria, resultando que el grado de intensidad de la protección

se eleva al máximo. Obviamente la tesis que se mantuviera en este

tramo de edad -hasta los 16 años-, podría tener influencia sobre la franja

en la que se plantea una posible intervención –a partir de los 16 años-.

El segundo aspecto a tratar también se ha anticipado anteriormente, y

se refiere a la validez de las reglamentaciones, pactos o prácticas

compensatorias vigentes, de aplicación a los deportistas con 16 años o

más, en ausencia de la norma reglamentaria requerida por el artículo

67.2 de la Ley del Deporte de la CAPV. Al respecto el citado precepto

6


señala que “para los deportistas mayores de 16 años…se podrán

establecer derechos de tal naturaleza según los criterios, requisitos,

límites y efectos previamente regulados por el Gobierno Vasco”. De

donde podría deducirse, que en ausencia de dicha normativa específica,

quedarían sin efecto las regulaciones que amparan la percepción de

tales compensaciones, sin que quepa apelar a principios generales del

derecho, como la libertad de pactos, o la vigencia transitoria de las

reglas anteriores a la Ley, etc., para albergar las mismas2. En este

sentido, y realizando una lectura conjunta del art. 67, parece clara la

voluntad del legislador de impedir los derechos de esta naturaleza y de

admitirlos, excepcionalmente, para los mayores de 16 años, tan sólo en

los términos que reglamentariamente se establezcan, si se estimara

oportuno. De no considerarse su desarrollo, como hasta la actualidad,

debería entenderse que no existe amparo jurídico para su existencia, y

sin embargo, incluso en la prensa, puede asistirse al anuncio de la

celebración de pactos dirigidos a regular esta materia.

2 Al respecto hay que señalar que además de las reglamentaciones federativas que contemplan previsiones compensatorias quedan afectados también cualesquiera otros pactos de la misma naturaleza entre asociaciones deportivas, empresas privadas, etc., en la medida que el art. 67 resulta aplicable en general a “entidades radicadas en la Comunidad Autónoma”, sin expresión concreta de que estas tengan carácter estrictamente deportivo o que se trate de empresas que promuevan espectáculos deportivos.

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III- Los actuales mecanismos compensatorios: un estudio crítico

A-Introducción

Siendo el objetivo pretendido y confesado de las actuales reglamentaciones

la compensación por la inversión realizada en la tarea formativa, a

continuación, se analizará cual es el estado de cosas sobre el particular, y

se determinará el grado de conexión entre los principios o bienes que se

tratan de proteger y los medios o reglas empleados para ello. Así, interesa

conocer, comparar y extraer conclusiones de los mecanismos de esta

naturaleza vigentes en la actualidad. Para esta tarea se han estudiado

diversos casos que abarcan federaciones heterogéneas, con características

diferenciadas en cuanto a dimensiones, arraigo histórico, seguimiento

mediático, práctica colectiva o individual, etc., y se han tratado de extraer

los elementos comunes que caracterizan el modelo actual de derechos de

formación presente en nuestro sistema deportivo, sin perjuicio de destacar

las singularidades que presenta cada supuesto (resumidos en el Anexo).

Esas notas comunes se han trazado a partir del estudio de los sistemas

indemnizatorios de las siguientes federaciones españolas (debido a que,

por imitación, remisión o supletoriedad, constituyen el modelo seguido por

la generalidad de las federaciones vascas): atletismo, bádminton,

baloncesto, balonmano, natación, hockey, fútbol, triatlón y voleibol.

B- Características generales de los mecanismos de compensación por formación 1- El fundamento de las compensaciones en los vigentes reglamentos

En general, las contraprestaciones por el cambio de club a la finalización de la

vigencia de la licencia, se justifican por el “trabajo de formación” realizado por

el club de origen. Así, según las reglamentaciones federativas, el esfuerzo

invertido en la enseñanza de la modalidad deportiva correspondiente debe ser

compensado en el caso de que el deportista abandone el club formador sin que

este último haya podido rentabilizar deportivamente su trabajo formativo. Esta

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compensación consiste en el abono de una cantidad económica y no en otras

posibles contraprestaciones.

2- Condiciones para generar el derecho a la compensación

El conjunto de las reglamentaciones establece dos tipos de requisitos:

Por un lado, una mínima permanencia en la entidad deportiva en categorías

inferiores o formativas. Habitualmente, ese vínculo mínimo se sitúa en dos

años, aunque en algún caso excepcional bastaría con haber permanecido

una sola temporada para dar lugar al nacimiento del derecho

indemnizatorio. Al mismo tiempo, ese período de permanencia mínimo debe

desarrollarse en una o varias categorías formativas, dependiendo de cada

federación, entre cadete y senior (cadete, juvenil, junior, sub 23, etc).

Por otro lado, las reglamentaciones fijan un límite de edad, que puede ser

computado como de finalización del periodo formativo, a partir del cual no

podrán exigirse compensaciones por formación. Por lo general esta edad

límite se establece, según federaciones, entre los 21 y los 23 años, aunque

en algunos casos es destacable que se esté obligado por los derechos de

formación hasta los 26 años (natación-waterpolo) o incluso hasta los 27

(badminton). En algunos casos se fija también una edad mínima (12, 14 ó

hasta 18 años) a partir de la cual comienza el club a computar su derecho,

al margen de que este no pueda exigirse al menos hasta la llegada de los

16 años, tal y como señala el mencionado artículo 67.1 de la Ley del

Deporte de la CAPV. En este punto se produce el cuestionamiento, como ya

se señaló, de si realmente existe una verdadera protección del deportista,

cuando la única garantía que articula el precepto es la de diferir la

exigibilidad de la compensación a un momento posterior al cumplimiento de

los 16 años, resultando que el hecho causante del derecho corresponde a la

edad que se trata de preservar.

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3-Criterios para el cómputo de la compensación

La mayoría de los reglamentos federativos se decantan por la aplicación de

fórmulas matemáticas compuestas por diversos parámetros objetivos de

valoración, muchos de ellos comunes (puede analizarse el mecanismo

concreto de cada federación estudiada en el Anexo). Así, según federaciones,

se toman en consideración para fijar la cuantía indemnizatoria alguno o varios

de estos criterios de manera combinada:

Años de vinculación con el club (a partir del mínimo de años necesario, por

lo general, dos).

Categoría del jugador según edad.

Número de equipos inscritos por el club de origen.

Número de equipos inscritos por el club de destino.

Equipo de mayor categoría deportiva en club de origen.

Equipo de mayor categoría deportiva en club de destino.

Convocatorias del deportista con las selecciones de las federaciones.

Categoría en la que participe el jugador en la entidad de destino.

Ranking federativo del deportista.

Al margen de este sistema general de determinación de la cuantía se sitúan

algunas federaciones que emplean un mecanismo de tarifa fija, estipulando un

tanto alzado, independientemente de las circunstancias de cada supuesto.

Entre estos casos pueden mencionarse el de la federación alavesa de ciclismo

que fija en concepto de indemnización por formación la cantidad de 600 euros;

o el acuerdo entre la Federación de Pelota Vasca de Euskadi y las empresas

Aspe y Asegarce, que, para el caso de progresión de un pelotari del nivel

aficionado al profesional, señalan también una cuantía determinada,

dependiente de la edad en que se produzca el debut como profesional, sin

límite de edad; en el caso del fútbol, la FIFA y sus federaciones nacionales,

señalan una cuantía determinada para cada una de las cuatro categorías que

cada federación debe establecer con sus clubes, multiplicado por los años de

formación; o en el caso del atletismo o del triatlón, la compensación a tanto

alzado, se vincula a los resultados deportivos obtenidos.

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4-Mecanismo de coerción

La generalidad de los reglamentos incorpora sistemas coactivos para el pago

de la deuda surgida de la aplicación del sistema compensatorio, si bien puede

distinguirse al menos un doble tratamiento de la cuestión.

Por un lado, la mayoría de ellos no afectan, directamente, a la tramitación de la

licencia del deportista con el club de destino, sino que el impago va a recibir el

tratamiento de incumplimiento común con la Federación, como si se tratara de

un impago de cuotas o similar, y esta falta tendrá como respuesta la retención

de subvenciones y sanciones análogas. Sin embargo, aunque se tramiten las

licencias hay que hacer notar que se han producido supuestos, a nivel estatal,

en los que la correspondiente federación, ante la falta de pago del nuevo club,

ha impedido la participación del deportista en competiciones pese a estar en

posesión de su licencia3. Así, de facto, el mecanismo coercitivo se traslada,

injustificadamente, desde el momento de la expedición de la licencia, que se

libra sin obstáculos, al del ejercicio de los derechos de práctica deportiva que

genera su posesión.

Dependiendo de la cuantía a abonar, con este tratamiento de incumplimiento

común, es evidente que se creará un obstáculo indirecto al ejercicio del

derecho de libertad de asociación.

Por otro lado, en algunos casos, como el de la federación española de

atletismo o la de triatlón, el incumplimiento produce la gravísima consecuencia

de la no tramitación de la licencia del deportista.

5-Recuperación de la inversión por el club de destino en el supuesto de posterior cambio de club

Los reglamentos federativos, con diferentes requisitos según modalidades,

contemplan la posibilidad de recuperar la totalidad o parte de las cuantías

3 Recientemente a nivel estatal el caso de la federación española de natación y un club de Elche.

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invertidas en el abono de los derechos de formación cuando el deportista

cambia de club a la siguiente temporada de haber llegado al club de destino.

Como regla general, puede decirse que las federaciones prevén que el club de

destino pueda exigir, al tercero, el 50% de la compensación abonada al club de

origen, si la desvinculación se produce habiendo permanecido sólo una

temporada, y no habrá derecho a reembolso si permanece una segunda.

Existen excepciones y regulaciones distintas, caso del hockey, que prevé una

recuperación del 100% a cargo del tercer club. Y en otros supuestos, incluso,

se dispone un reembolso proporcional, según la temporada de desvinculación

del deportista del club de destino, obligando al tercer club a abonar el 100% si

el cambio se produce al final de la primera temporada, el 75% si se realiza la

segunda temporada, y así, hasta agotar el crédito, el cuarto año.

6-Excepciones a la obligación de abonar derechos de formación

Incluso cuando se cumplan los requisitos que dan origen al derecho de

compensaciones en los reglamentos federativos se contemplan excepciones,

vinculadas con el carácter asociativo y amateur del deporte, en virtud de las

cuales el club de destino no estará obligado al abono de indemnización alguna.

Estos supuestos guardan relación con los cambios de club motivados por: el

cambio de residencia del deportista por circunstancias laborales, de estudios,

familiares, de trabajo paterno o motivos análogos que en cada reglamento

adoptan una forma y condiciones diversas y son objeto de verificación por parte

de diferentes organismos federativos.

En cualquier caso, cabe subrayar, en sentido contrario, la negativa expresa que

contiene el reglamento de la federación de voleibol a que este tipo de

circunstancias de lugar a la exención del pago de los derechos de formación.

C- Aspectos críticos de las actuales reglamentaciones

A la vista de los rasgos generales de los actuales sistemas compensatorios

cabe al menos plantear las siguientes objeciones de carácter general:

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Los actuales mecanismos, lejos de las intenciones expresadas, no atienden,

para cuantificar la compensación, a los gastos formativos reales realizados

por los clubes de base. Precisamente la inversión y la labor formativa

constituyen el motivo de su exigibilidad, justifican el consentimiento de los

ordenamientos jurídicos (a partir de los 16 años) y el reconocimiento de las

instituciones públicas. En efecto, los parámetros empleados en las

diferentes reglamentaciones - relación de categoría de club de destino y

club de origen, categoría deportiva alcanzada, etc.- no guardan ninguna

conexión con los gastos formativos. Por tanto, de partida, parece

inaceptable, admitir compensaciones económicas que no tengan

correspondencia con dicho trabajo formativo. Queda desvirtuada por tanto

la habilitación jurídica para dar cobertura a estos mecanismos.

Además, las compensaciones por formación nacen a partir de las

decisiones individuales de los deportistas que optan por cambiar de club,

recaen por tanto sobre actos singulares de determinadas personas, sobre

las que se pretenderá sustentar el reembolso de la formación desarrollada

con un buen número de deportistas, lo cual convierte a la contraprestación

de las labores formativas en algo aleatorio, y para el deportista en una

carga que puede afectar a su libre movilidad asociativa e incluso laboral,

dependiendo de las cantidades resultantes.

En realidad las compensaciones también obedecen a un objetivo de gran

arraigo en el movimiento deportivo, que no es otro que el interés en el

equilibrio competitivo, y por tanto, en que los clubes consoliden sus

plantillas y se evite la concentración de los talentos deportivos en las

entidades más poderosas. Con este fin, la función con la que nacieron estas

compensaciones por formación sería la de disuadir a las entidades del

fichaje de deportistas formados en otros clubes. Sin embargo, la función

disuasoria no es objeto de protección por parte del ordenamiento, y menos

aún puede hacerse recaer sobre el deportista, imponiéndosele

indirectamente limitaciones a la movilidad, tal como se encargó de exponer

en detalle el Abogado General Lenz con ocasión de las Conclusiones

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presentadas ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europa en el caso

Bosman4.

Por otra parte, se ha obviado en las reglamentaciones federativas la

valoración de otros elementos que constituyen el núcleo de los gastos

formativos, por ejemplo las partidas presupuestarias destinadas a esta

función dentro de cada club, la inversión realizada en técnicos y en su

cualificación, mejora de las instalaciones de las categorías base, la calidad

de la formación, etc.

En la misma línea, tampoco se contemplan, en orden a reducir las posibles

indemnizaciones por formación, otros factores como la aportación pública al

desarrollo de dicha actividad formativa, las cuotas de los propios deportistas

y familiares, o la amortización en resultados deportivos que ya han recibido

los clubes de origen.

4 En sus Conclusiones en el asunto Bosman C-415/93, parágrafo 223 y ss., el Abogado General Lenz reconoce la fundamental labor de formación desarrollada por las categorías inferiores como cantera de talentos, pero entiende que compensaciones de esta naturaleza no son indispensables para garantizar la supervivencia del sistema de formación, y que además cabe adoptar otras medidas de reparto de ingresos en cascada, que sirvan para la finalidad propuesta, y que son respetuosos con las libertades individuales de los deportistas. En definitiva, el Abogado Lenz, hace un llamamiento, aquí compartido, a la articulación de nuevas fórmulas de financiación de la formación deportiva, solidarias entre las entidades deportivas y que no restrinjan los derechos individuales.

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IV- Propuestas para la reformulación de los sistemas de compensación por

formación

A- Principio rector del nuevo sistema

El principio básico sobre el que debe asentarse cualquier nuevo sistema es el

reconocimiento, protección y promoción del trabajo formativo que desarrollan

los clubes en el deporte base, y en consecuencia el derecho a la compensación

por los gastos efectivamente realizados en una formación de calidad, pero sin

que los mecanismos que se articulen generen limitaciones directas ni indirectas

en los derechos de libre asociación y movilidad laboral de los deportistas.

B- Parámetros a considerar en la determinación de las compensaciones

La compensación que se pudiera regular debe corresponderse con gastos

formativos realmente realizados, de manera que la acreditación de los costes

formativos efectivos debe convertirse en el criterio principal, a diferencia de lo

plasmado en las actuales reglamentaciones. Así, la cuantía de los

presupuestos destinados a la labor formativa, desglosada en los

correspondientes gastos en técnicos de base, infraestructura empleada en

formación, etc. deben ser el elemento básico para el cómputo.

Igualmente la calidad de la formación, en forma de estándares básicos o

mínimos, debe ser un parámetro a considerar, como condición previa o

requisito necesario para la generación de cualquier derecho de esta naturaleza.

En este apartado se considerarían aspectos como la titulación y cualificación

de los técnicos, medios destinados, etc.

De estos gastos deberían deducirse las aportaciones de los propios deportistas

y familiares en forma de cuotas u otros abonos, y también las subvenciones

públicas de las instituciones locales, forales o autonómicas se excluirían del

cómputo del gasto realizado en formación.

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C- Posibles sistemas alternativos de compensación de los gastos por formación

En sustitución de los actuales mecanismos se plantean para el debate diversas

soluciones alternativas, que incluso pudieran ser complementarias entre ellas, y

que abarcan desde la adaptación de los actuales sistemas hasta la

reformulación completa de los mismos,

1. Mantenimiento del sistema clásico de compensación económica entre club

de origen y club de destino, ajustando como se ha adelantado, la cuantía de

las compensaciones a los gastos formativos reales realizados para la

formación de determinado deportista. Esta alternativa eludiría la tacha que

actualmente pesa sobre las reglamentaciones vigentes de desajuste entre

el concepto jurídico habilitante (compensaciones por la labor formativa) y el

contenido plasmado en las mismas, que no refleja el gasto formativo. No

obstante el esquema jurídico continuaría siendo el vigente: se basaría en

las cantidades exigibles entre clubes de origen y de destino, con toda la

problemática derivada de la limitación indirecta a la movilidad de los

deportistas, dependiendo de las cuantías que se fijen. De optarse por esta

reforma puntual, el Decreto regulador debería pronunciarse al menos sobre

estos extremos:

Condiciones para generar el derecho: que el deportista haya

permanecido en la entidad, recibiendo un determinado número de años

de formación de una calidad mínima estándar, que será medida en

función de la titulación o cualificación de los técnicos, y de otros gastos y

criterios de evaluación de calidad, que bien pudieran estar conectados a

la obtención de un Certificado de Calidad en la Formación Deportiva

(emitido por la entidad competente: Dirección de Deportes del G.V,

Escuela Vasca del Deporte, Diputaciones o quien corresponda en cada

caso).

Asimismo, debería determinarse un límite reglamentario al periodo

considerado de formación por parte de las federaciones, respecto del

cual podrían exigirse los derechos.

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Criterios para el cómputo de la compensación: los elementos a

considerar para fijar la cuantía se corresponderían con la inversión

formativa de calidad efectuada en el deportista que cambia de club,

tomando como referencias datos tales como el presupuesto del club,

porcentaje destinado a categorías formativas, número de deportistas a

los que se destina la cuantía, de manera que pueda individualizarse y

acreditarse la ratio deportista/inversión en sus años de formación.

Finalmente la cuantía de los derechos se vería reducida en la parte

proporcional de las aportaciones de las Administraciones Públicas, y de

las contribuciones o cuotas de los deportistas o de sus familiares.

2. Dotación, en el marco federativo, de un fondo económico específico

destinado anualmente a la formación deportiva en general y a compensar a

los clubes que quedan privados de sus deportistas. Este mecanismo

solidario de financiación de la formación, que podría adoptar diversas

variantes, serviría para plantear soluciones a la formación deportiva desde

un punto de vista global. Consistiría en la creación de un fondo, nutrido a

partir de las aportaciones de los clubes integrados en la federación

correspondiente, a modo de tasa porcentual sobre los presupuestos de las

entidades deportivas, tal como sucede en el ámbito laboral con la cuota

para la formación profesional.

La norma reglamentaria que desarrollase este mecanismo debería regular

(o remitir, dentro de unos márgenes prefijados, a las federaciones) al

menos, el porcentaje del presupuesto comprometido con el fondo, por parte

de cada entidad, por ejemplo 0.5% del mismo, siempre que este represente

unas cuantías mínimas o máximas, que se aplicarían en caso de que el

porcentaje no alcanzase o se excediese. Asimismo, se regularía (o remitiría

con unas condiciones mínimas su regulación a las federaciones), el

mecanismo de redistribución del fondo, que en parte podría destinarse,

gradualmente, según los niveles de gasto, al conjunto de entidades que

acrediten la formación de calidad mediante el correspondiente Certificado

de Calidad en la Formación Deportiva, y en parte, a las entidades que se

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hayan visto privadas de deportistas, por cambio de club, siempre que

acrediten el estándar de calidad.

3. En sustitución de los reglamentos de derechos de formación, otra

alternativa global que podría plantearse es la consideración de la inversión

en formación como criterio relevante para el acceso o para la determinación

de las subvenciones públicas. Nuevamente, la acreditación de la calidad

formativa (que incluso podría graduarse en distintos niveles), mediante el

correspondiente certificado, serviría de condición previa a la comprobación

de los gastos formativos reales, en los que basar la adjudicación de la

correspondiente ayuda pública, que tendría carácter finalista, es decir, que

se reinvertiría necesariamente en formación.

4. Una fórmula de compensación, en el marco de la Federación, que sería

completamente respetuosa con los derechos de los deportistas, al tiempo

que resarciría a las entidades formativas, consistiría en la reducción o

exención en el pago de las licencias federativas por cuantía equivalente a

los gastos formativos desembolsados en los deportistas que cambian de

club.

Como se puede deducir, las fórmulas, variantes y combinaciones que pueden

diseñarse para sustituir a las actuales son diversas, pero todas ellas, tal como

señalara el Abogado General Lenz, en sus conclusiones al Caso Bosman, a la

vez que permiten que las organizaciones deportivas vean reconocida y

compensada su necesaria labor formativa, son respetuosas de manera

escrupulosa con las libertades individuales de los deportistas.

Finalmente, a tener en consideración que el sistema de compensaciones

operaría en el caso de deportistas aficionados, o, de amateurs que firman su

primer contrato como profesionales, ya que en el supuesto de deportistas

profesionales, la legislación laboral vigente cuenta con su propio régimen, en

virtud del cual, este tipo de contraprestaciones se abonaría en los términos en

que se fije en los correspondientes convenios colectivos.

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ANEXO

Atletismo

En el caso de la Real Federación Española de Atletismo, se regula la

denominada como “compensación por cambio de club” en los artículos 41 y

siguientes del Reglamento de Licencias Federativas y completada para

2005/2006 por los acuerdos contemplados en las Circulares 148 y 154 de la

RFEA. Sucintamente, el mecanismo contempla en términos generales lo

siguiente: los clubes de origen cuyos atletas suscriban licencia por otro club a

la temporada siguiente, tendrán derecho a percibir una compensación siempre

que el atleta haya pertenecido al club de origen, al menos durante dos

temporadas consecutivas, en las categorías promesa, júnior, juvenil o cadete.

La cuantía de la compensación dependerá de los resultados deportivos

alcanzados por el atleta según el siguiente baremo, y teniendo en

consideración que la cuantía señalada se incrementará, sin límite, un 25% por

cada año de pertenencia consecutiva mayor a dos temporadas:

TABLA DE COMPENSACIONES

Según categoría Según categoría obtenida por el obtenida por el atleta en 2004/05 atleta en 2003/04

Categoría según marcas Cantidades Cantidades Olímpica Especial, A y B 1.500 euros 1.000 euros Internacionales 1.000 euros 750 euros Nacionales 750 euros 500 euros Otros atletas destacados5 500 euros 350 euros

5 Se denominarán “atletas destacados” aquellos que, no estando incluidos en el apartado anterior, hayan sido u obtenido: Seis primeros de los Campeonatos de España absolutos, promesas, júniors, juveniles o cadetes, en todas las especialidades ya sean al aire libre, en pista cubierta, Marcha, Campo a Través y Ruta. Diez primeros en el Ránking de España Cadete, Juvenil, Júnior o Promesa y Veinte primeros en el Ránking de España Absoluto. (En las pruebas que se disputa Campeonatos de España). Art. 43 Reglamento de Licencias de la RFEA.

19


Interesa destacar que como método de coerción al cumplimiento de la

obligación de pago, el Reglamento dispone que no podrá tramitarse la licencia

federativa si el nuevo club del atleta, al diligenciar la misma, no deposita en la

Federación un talón, o en su lugar el importe en efectivo, a nombre del Club de

origen del atleta.

Asimismo, para proteger de alguna manera la inversión del nuevo club, se

establece que si el deportista “a la temporada siguiente cambiara nuevamente

de club, el club que ha pagado los derechos de formación tendrá el derecho a

ser compensado económicamente en el 50% del importe abonado por dicho

concepto, por el club que fichó a dicho deportista”.

20


Badminton

Los derechos de formación regulados por la Federación Española de

Badminton en su Reglamento General comparten la perspectiva común al

conjunto de federaciones y tratan de compensar “el trabajo dedicado en la

enseñanza de nuestro deporte por parte del club de origen” y obliga al club de

destino con el que el jugador suscribe su nueva licencia.

El mecanismo concreto de compensación se ajusta a las siguientes

previsiones:

Para que surja este derecho no existe requisito de vinculación con el club de

origen por un número mínimo de años o temporadas, de manera que,

cumplidas las condiciones de rendimiento deportivo, sería suficiente que el

deportista hubiera tenido un vínculo por una sola temporada, entre los 18 y los

27 años, para que el nuevo club quede obligado. En concreto, los derechos

exigibles tendrán un valor creciente entre los 18 y 22 años, edad a partir de la

cual la cuantía será objeto de reducciones hasta alcanzar la plena libertad con

28 años. Aunque los derechos sean exigibles a partir de los 18 años, se

tendrán en consideración también los años que con anterioridad a esa edad

haya estado vinculado con el club de origen.

Así a partir de los 18 años, por cada temporada de vinculación con el club de

origen se computarán 100 euros, en el caso de los jugadores que no hayan

participado en Campeonatos de España, o en al menos 4 pruebas del circuito

nacional sub 16, o en 4 pruebas del ranking absoluto. 200 euros si ha

participado en Campeonatos de España o en al menos 4 pruebas del circuito

nacional sub 16, sin es menor de 16 años, o en 4 pruebas puntuables del

ranking absoluto si es junior o absoluto. Además se añadirán 100 euros por

cada convocatoria con cualquier selección nacional para participar en

competición internacional, hasta una cuantía máxima de 1.000 euros por este

concepto.

A partir de 23 años las reducciones que se aplican a las compensaciones son

las siguientes:

21


23 años: el valor total de la compensación se reducirá en 400 euros.

24 años: la compensación se reducirá en 800 euros.




28 años y sucesivos: libre de compensación

Al objeto de proteger la inversión del nuevo club, el reglamento prevé que si

tras un 1 año el jugador cambia de nuevo de club, el que lo fiche deberá abonar

la misma cantidad que el anterior abonó al de origen más los derechos de

formación generados en el nuevo club, esto es, lo correspondiente a un año y a

las convocatorias para la selección. Esta garantía se mantiene para las

sucesivas anualidades pero reduciéndose en un porcentaje respecto de la

indemnización abonada. Así, si el jugador se va el segundo año, el nuevo club

abonará el 75% de la indemnización, el tercer año, el 50% y el cuarto, el 25%,

incrementado en todos los casos por los derechos de formación surgidos

durante estos años, ajustados, en su caso, según la cuantía de las reducciones

por edad.

En caso de incumplimiento del deber de compensar de los clubes obligados se

procede como ante cualquier otro impago sin que la expedición de la licencia

del deportista sufra consecuencia directa alguna.

22


Baloncesto En el caso de la Real Federación Española de Baloncesto, los artículos 37 y

siguientes del vigente Reglamento General y de Competiciones, establecen

que si a la finalización de la vigencia de la licencia “el jugador suscribe otra con

equipo de diferente Club, el de origen, tendrá derecho a una compensación

económica por su trabajo de formación” siempre que se cumplan dos

requisitos:

-Que el jugador sea menor de 23 años durante todo el año anterior en que

finalice la última temporada de vinculación al Club de origen.

-Que el jugador haya estado vinculado un mínimo de dos temporadas

consecutivas en el Club de origen, alineado en al menos dos categorías

inferiores a la senior en dos temporadas distintas.

Cálculo de la compensación

La cuantía de la compensación será el resultado de la siguiente fórmula

aritmética.

Compensación = ( N + C + E ) x ( P ) x ( K )

N = El número de años consecutivos últimos (al menos dos), que el jugador ha

estado vinculado al Club. Cada año es un punto.

C = Por la categoría del jugador en la temporada que se inscribe por el nuevo

Club, según su edad, y no por la posible licencia en categoría superior a su

edad, se establece la siguiente puntuación:

Senior................ 6 puntos

Junior................. 3 puntos

Cadete............... 2 puntos

Infantil................ 1 punto

23


E = El número de puntos según los equipos masculinos o femeninos de

categorías inferiores inscritos en competiciones oficiales organizadas por la

Federación, que tenga el Club de procedencia en la temporada anterior a la

que se aplique el baremo.

De 0 a 3 equipos........ 0 puntos

De 4 a 6 equipos........ 1 punto

De 7 a 10 equipos....... 2 puntos

De 11 en adelante......... 3 puntos

P = El importe económico por cada punto. 36 euros en la actualidad.

K = El coeficiente multiplicador que en relación a la diferente categoría del

equipo senior masculino o femenino, según proceda, de la entidad de

procedencia y la de destino del jugador se fija en el siguiente cuadro.

Entidad de Procedencia

LIGA ACB

LIGA LEB

LIGA LEB-2

LIGA EBA

LIGA FEM

LIGA FEM-2

1ª D. M

1ª FEM.

CA. M.

2ª FEM.

PROV. EQUIPO

BASE

LIGA ACB

LIGA LEB

LIGA LEB-2

20 10 7 7 7 7

LIGA EBA

LIGA FEM

LIGA FEM-2

20 7 5 5 5 5

1ª D. M

1ª FEM.

0 0 4 3 3 3

CA. M.

2ª FEM.

0 0 0 3 2 2

PROV.

0 0 0 0 2 1

EQUIPO

BASE

0 0 0 0 0 0

Entidad de destino

24


Al resultado de este cálculo se le aplicará un coeficiente multiplicador = 5, en el

caso de que un jugador haya sido seleccionado para su participación oficial en

Selecciones Nacionales, y de = 3 si participa en la última fase de la Operación

Siglo XXI, en las dos últimas temporadas, considerando igualmente como tal la

estancia de los Centros de formación Siglo XXI de la F.E.B.

En los equipos femeninos el cálculo se establecerá aplicando el 50% del

resultado.

El Club de origen tendrá derecho a percibir la compensación económica que le

pueda corresponder, tantas veces como el jugador cambie de Club en el

transcurso de las dos temporadas siguientes en que haya finalizado su

compromiso.

Esta compensación será abonada por el nuevo Club en el momento de

diligenciar la licencia por otro equipo. Aún en el caso de que el nuevo Club no

satisfaga la compensación, la licencia será expedida, debiendo la Federación

correspondiente, por los medios de que disponga, arbitrar el pago de la

compensación.

No existirá derecho a recibir la compensación económica en el supuesto de

que el cambio de Club obedezca a la necesidad del jugador de cambiar de

residencia en relación con el trabajo que desempeñe o se integre en los

Centros de Formación Siglo XXI de la F.E.B.

El jugador menor de edad, que haya de cambiar de residencia por motivos

familiares o de trabajo paterno, debidamente acreditados ante la Federación

Española de Baloncesto, tendrá derecho a suscribir licencia por equipo de la

nueva residencia familiar.

25


Balonmano Esta materia es objeto de regulación en el Título VI (Derechos de formación de

jugadores/as) del Reglamento de partidos y competiciones de la Real

Federación Española de Balonmano, actualizado en septiembre de 2005.

Siguiendo prácticamente la misma línea justificativa que en el caso del

baloncesto, los derechos de formación regulados en el balonmano generan

para la entidad de origen el “derecho a una compensación económica por su

trabajo de formación” si el jugador en la temporada siguiente a la que finalizara

la licencia suscribe otra con diferente entidad, siempre que se reúnan los

siguientes requisitos:

1º.- Que el jugador/a no haya cumplido los 22 años de edad. En el caso de

cumplirse dentro de la temporada oficial deportiva la edad indicada, la Entidad

de origen mantendrá dicho derecho hasta la conclusión de la misma.

2º.- Que el jugador/a haya estado un mínimo de 2 temporadas consecutivas

militando en la Entidad empezando a contar a partir de Juveniles.

3º.- Que el jugador/a vaya a un club que tenga equipos en categoría igual o

superior.

Con todo, y paradójicamente, los clubes dedicados exclusivamente a la

formación de la base no obtendrán compensación alguna porque aquellos que

tengan equipos hasta la categoría juvenil y no puedan dar continuidad

deportiva a sus jugadores/as en las categorías superiores, no podrán, como

club de origen, reclamar el derecho de formación al club de destino.


Compensación = (N+C+E) x P x I x K x S

"N". Número de años que el jugador/a, ha estado vinculado a una Entidad, a

partir de la categoría juvenil y siempre que sean consecutivas con un mínimo

de 2.

26


"C". Número de puntos según la categoría del jugador/a, a saber:

Categoría sénior 5 puntos

Categoría juvenil 4 puntos

"E". Número de puntos según equipos inscritos por la Entidad de origen a partir

de la categoría juvenil en la temporada anterior a la aplicación del baremo. En

el caso de tratarse de un jugador no se contabilizarán los equipos femeninos de

la Entidad y viceversa.

1 equipo 1 punto.

2 equipos 2 puntos.

3 equipos 3 puntos.

4 equipos 4 puntos.

5 equipos 5 puntos.

( igual baremo para más de 5 equipos)

"P". Importe en euros por punto, revisable cada dos (2) años por la Asamblea

General. Actualmente es de quince euros (15,00 €).

"I". Incremento según la categoría del primer equipo de la Entidad de destino. A

saber:

División de Honor "A" Masculina y División de Honor Femenina 10 puntos

División de Honor "B" Masculina 9 puntos

Primera Estatal masculina y femenina 8 puntos

Segunda Estatal masculina y femenina 5 puntos

Territorial senior 4 puntos

Territorial juvenil 3 puntos

"K". Coeficiente corrector según el jugador/a tenga acreditada una proyección,

habiendo estado inscrito en un partido internacional como mínimo

representando a España con:

Selección Nacional Absoluta 5

Selección Nacional Junior 4

Selección Nacional Promesas 3

27


Coeficiente corrector según el jugador/a tenga acreditada una proyección,

habiendo estado inscrito en un partido como mínimo de:

Concentración Nacional 2,50

Selecciones Autonómicas 2

Selecciones Provinciales 1,75

Centros de Tecnificación 1,50

Dichos coeficientes no son acumulativos y solo se aplicará el superior.

"S". Según el número de equipos de base y juveniles de que disponga la

entidad de destino, se aplicará el siguiente coeficiente:

1 Equipo 3

2 Equipos 2

3 o más Equipos 1

Sólo se tendrán en cuenta para su cómputo los equipos masculinos o

femeninos, según se trate de jugador o jugadora.

La entidad de origen tendrá derecho a percibir la compensación económica que

le pueda corresponder tantas veces como el jugador/a cambie de entidad

durante la temporada siguiente a la que finalizó su licencia, transcurrida la cual

se extinguirá dicho derecho.

El pago de dicho Derecho de Formación es de obligado cumplimiento para

todas las entidades, adquiriendo éste la misma consideración que si de una

cuota u otra obligación federativa se tratase, con las sanciones y previsiones

disciplinarias que se marquen en el Reglamento de Régimen Disciplinario para

casos de incumplimiento. Los jugadores/as afectados no quedarán vinculados

por prohibición alguna para suscribir su licencia de deportista por la Entidad

que deseen, a pesar de la obligación económica de ésta.

28


Fútbol

El vigente Reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia de jugadores de

FIFA de 19 de octubre de 2003, trata de proteger la labor formativa

desarrollada por los clubes de base independientemente de que las

trasferencias de jugadores se produzcan en el ámbito del deporte profesional.

Así, según el artículo 20 del citado Reglamento protege a los clubes

formadores garantizándoles una indemnización por formación a la firma de su

primer contrato profesional y una compensación adicional por cada cambio de

club del deportista hasta la temporada en que cumpla 23 años.

El anexo 4 de la misma norma detalla los pormenores de la obligación

indemnizatoria en los siguientes términos:

La formación y la educación de un jugador, según la FIFA, se desarrollan entre

los 12 y los 23 años, y por regla general, la indemnización por formación se

pagará hasta la edad de 23 años, por el entrenamiento efectuado hasta los 21

años de edad, a menos que sea evidente que un jugador ha terminado su

proceso de formación antes de cumplir los 21 años. En tal caso, se pagará una

indemnización por formación hasta el final de la temporada en la que el jugador

cumpla los 23 años, pero el cálculo de la suma de indemnización pagadera se

basará en los años comprendidos entre los 12 años y la edad en que el jugador

ha concluido efectivamente su formación.

La obligación de pagar una indemnización por formación surge:

i. cuando un jugador se inscribe por primera vez en calidad de profesional; o

ii. cuando un jugador profesional es transferido entre clubes o dos asociaciones

distintas (ya sea durante la vigencia o al término de su contrato) antes de

finalizar la temporada de su 23º cumpleaños.

El club de destino es responsable del pago de la indemnización por formación,

a todos los clubes en los que estuvo inscrito el jugador (de acuerdo con el

historial de la carrera del jugador que figura en el pasaporte del jugador) y que

han contribuido a su formación a partir de la temporada en la que el jugador

29


cumplió 12 años de edad. El monto pagadero se calculará prorrata, en función

del periodo de formación del jugador con cada club. En el caso de

transferencias subsiguientes del jugador profesional, la indemnización por

formación se deberá sólo al club anterior por el tiempo que efectivamente

entrenó con ese club.

Cálculo de la indemnización

A fin de calcular la indemnización de los costos de formación y educación, las

asociaciones clasificarán a sus clubes en un máximo de 4 categorías, de

acuerdo con sus inversiones financieras en la formación de jugadores. Los

costos de entrenamiento se establecen para cada categoría y corresponden a

la suma requerida para formar a un jugador durante un año, multiplicada por un

“factor jugador”, que es la relación entre el número de jugadores que deben

formarse para producir un jugador profesional.

Por regla general, para calcular la indemnización por formación es necesario

considerar los gastos que el nuevo club hubiese efectuado en caso de haber

formado al jugador. En consecuencia, la indemnización por formación pagadera

se calcula con los costos de formación de la categoría del nuevo club,

multiplicados por el número de años de formación. En el caso de transferencias

subsiguientes, la indemnización por formación se calcula con los costos de

formación de la categoría del nuevo club, multiplicados por el número de años

de formación con el club anterior. Para garantizar que la indemnización por

formación de jugadores muy jóvenes no se fije en niveles irrazonablemente

altos, los costos de formación de jugadores de 12 a 15 años de edad, es decir

cuatro temporadas, se basará en los costos de formación y educación de

clubes de la 4ª categoría.

30


Hockey Bajo la rúbrica de derechos de formación, el Reglamento de Derechos de

Formación de Jugadores, actualizado por la Real Federación Española de

Hockey en junio de 2005, reconoce el derecho “a una compensación por su

trabajo de formación” a los clubes de origen, cuando un jugador cuyo período

de licencia vence suscribe vínculo con una nueva entidad, siempre que se

reúnan estos requisitos:

-Que el jugador no haya cumplido 23 años y que haya cumplido los 14 años de

edad.

-Que el jugador haya estado un mínimo de 2 temporadas consecutivas

militando en los equipos de la Entidad o en alguno de sus equipos filiales.


Compensación = (N+C+E) x P x I x K

"N"= Número de años que el jugador/a, ha estado vinculado a la Entidad,

siempre que sean consecutivos, con un mínimo de 2.

"C"= Número de puntos según la categoría del jugador/a, a saber:

Categoría senior.............................5 puntos

Categoría juvenil............................4 puntos

Categoría cadete o infantil.............2 puntos

"E"= Número de puntos según los equipos masculinos o femeninos, si es

jugador o jugadora, de categoría inferior a la senior inscritos en competiciones

oficiales, que tenga el Club de procedencia en la temporada anterior a la que

se aplique el baremo.

1 equipo................1 punto

2 equipos...............2 puntos




31


(igual baremo para más de 5 equipos)

"P"= Importe en euros por punto, revisable cada dos años por la Comisión

Delegada. Para la temporada 2005/2006 y 2006/2007 será de 7 Euros.

"I"= Incremento según el jugador/a participe en una u otra categoría durante la

primera temporada en su Entidad de destino. A saber:

División de Honor Masculina y División de Honor Femenina.............10 puntos

Primera División Masculina y Primera División Femenina...................8 puntos

Segunda División Masculina y Segunda División Femenina.................5 puntos

Territorial Senior.....................................................................................3 puntos

Juvenil....................................................................................................2 puntos

"K"= Coeficiente corrector según el jugador/a tenga acreditada una proyección,

habiendo estado inscrito en un partido oficial como mínimo de:

Selección Nacional Absoluta.....................5

Selecciones Nacionales Inferiores............4

Concentración Nacional............................3

Selección Autonómica...............................2

La entidad de origen tendrá derecho a percibir la compensación económica

tantas veces como el jugador/a cambie de entidad durante la temporada

siguiente a la que finalizó su licencia.

Asimismo se garantiza que la nueva entidad tenga garantías sobre su inversión

al convertirse en acreedora, de la cantidad desembolsada, respecto de la que

se hiciera con el deportista durante la siguiente temporada.

Como sucede con otras federaciones el impago de estas compensaciones no

afecta directamente a la expedición de la licencia del deportista, y es objeto del

tratamiento observado con el incumplimiento de una cuota u otra obligación

federativa.

32


Finalmente, quedan exentos de la obligación de compensación los cambios de

club debidos a circunstancias como el cambio de residencia por motivos

laborales o familiares.

33


Natación

En el caso de la natación, al igual que en la generalidad de federaciones, el

fundamento de la existencia de compensaciones por cambio de club a la

finalización del vínculo es el “trabajo de formación”, que en todo caso se

sujetan al cumplimiento de los siguientes requisitos:

-Que el deportista sea menor de 26 años en la modalidad de waterpolo, y 23

años en las de natación y saltos, para las categorías masculinas y en general,

21 años para las femeninas.

-Que el deportista haya estado vinculado al menos 2 temporadas con el club de

origen.

-Que el/la deportista haya participado con el club de origen, en alguna

competición que no sea absoluta, salvo en waterpolo.

Cálculo de la compensación:

Compensación =(2N+C+R+I+E) x P x K

N = Número de años consecutivos de permanencia en el club de origen.

C = Número de puntos que le corresponden al deportista, en función de su

categoría de edad.

R = Número de puntos que le corresponden al deportista por el lugar que

ocupe en el ranking absoluto de natación, la categoría del equipo del que forma

parte, en el caso de waterpolo, o un número fijo para saltos y natación

sincronizada.

I = Número de puntos que le corresponden al deportista por haber participado

con cualquier selección nacional en encuentros internacionales oficiales.

34


E = Número de puntos que le corresponden al club de origen en función de las

modalidades que en el mismo se practiquen.

P = Importe fijo que anualmente determine la Comisión Delegada de la

R.F.E.N., antes del inicio de la temporada deportiva, que no podrá ser inferior al

de la temporada anterior.

K = Puntos correspondientes al coeficiente que sea de aplicación en función de

la categoría del club de origen y la del de destino.

En cualquier caso, como sucede en otras federaciones, el impago de la

compensación no afecta directamente a la expedición de la licencia del

deportista. Sin embargo, el club deudor será compelido al cumplimiento

mediante los mecanismos disciplinarios federativos como la retención de

subvenciones, premios, ayudas, e incluso la exclusión de la competición.

Igualmente el derecho a la compensación decae cuando el cambio de club

venga motivado por un cambio de residencia basado en motivos laborales, de

estudio, traslado de los padres en el caso de menores u otras causas análogas.

También se regula para el club de destino una garantía de reembolso de la

compensación abonada si el deportista cambiara de club a la temporada

siguiente, de manera que podrá rescatar el 50% de lo pagado a expensas del

nuevo club.

35


Triatlón

Según el vigente Reglamento de Licencias y Derechos de Formación de la

Federación Española de Triatlón, los clubes de origen cuyos triatletas suscriben

licencia, a su finalización, por otro club, tienen derecho a percibir una

compensación cuando se cumplan los requisitos previstos en el citado

Reglamento.

En particular el periodo de generación del derecho se extiende desde el primer

año de juveniles hasta el último año de Sub 23, y siempre que hubiera

mantenido un vínculo de al menos 2 años con la entidad en juveniles, junior o

Sub 23 y la cuantía vendría determinada en función de los resultados

deportivos obtenidos en los dos años anteriores, teniéndose en cuenta el mejor

de ellos. La tabla de compensaciones en función de las categorías alcanzadas

por los triatletas es la siguiente:

Triatlón Olímpico Triatlón Largo Duatlón, acuatlón,

triatlón de invierno

Olímpico Nivel A ------------------------ -----------------------------

Participante en Cpto.

Mundo o Europa élite

Nivel B Nivel D Nivel D

Participante en Copa

del Mundo, Cto.

Mundo Jn o Sub 23,

Cto. Europa Jn o Sub

23

Nivel C ------------------------- Nivel E

Podium Cpto. España

Élite, Sub 23, Júnior o

Juvenil

Nivel E Nivel F Nivel F

Participante en Liga

de Clubes

Nivel F (sprint) ------------------------- ----------------------------

Nivel obtenido ...el año que finaliza …el año anterior

A 900€ 650€

B 700€ 450€

C 600€ 400€

D 400€ 300€

36


E 300€ 200€

F 200€ 100€

A partir de 2 años de permanencia consecutiva en el club de origen, la

compensación se incrementará en un 25% hasta un máximo del doble de la

compensación correspondiente al momento en que se exija.

El impago de la compensación deriva en una grave y directa restricción sobre

el triatleta, ya que no se podrá tramitar su licencia.

37


Voleibol

Según el vigente Reglamento General de la Real Federación Española de

Voleibol, que en su Sección Cuarta regula los derechos de formación, el club

de origen tiene derecho a “una compensación económica por su trabajo de

formación”, cuando a la finalización de la vigencia de la licencia el deportista

suscriba vínculo con un club diferente del de origen, y siempre que se cumplan

estos requisitos:

a) Que el jugador no haya cumplido los 21 años de edad.

b) Que el jugador haya sido alineado en el decurso de las dos temporadas

anteriores.

c) Que el club de origen continúe participando en competiciones organizadas

por la RFEVB.


Compensación= (N+P+E) x V x C x I

N - Número de temporadas siempre que sean consecutivas con un mínimo de

dos, en las que el jugador haya mantenido licencia federativa por el club de

origen, a partir de la categoría cadete, esta incluida.

P - Por la categoría de jugador en la temporada que se inscribe por el nuevo

club, según su edad:

- SENIOR................... 5 PUNTOS

- JUVENIL................. 3 PUNTOS

- CADETE ................. 2 PUNTOS

E - El número de puntos según los equipos de categorías inferiores inscritos en

competiciones oficiales de la RFEVB o en su Territorial a partir de la categoría

cadete, esta incluida, en la temporada anterior a la aplicación del baremo.

- De 0 a 2 equipos ................. 0 puntos

38


- De 3 a 5 equipos ................. 1 punto

- De 6 a 8 equipos ................. 2 puntos

- De 9 a 10 equipos.................3 puntos

- De 11 en adelante.................4 puntos

V-El importe del valor del punto se determinará anualmente en las Normas de

Competición y actualmente es de 12 euros.

C-El coeficiente multiplicador correspondiente a las diferentes categorías del

club de procedencia y destino se fijará en Normas de Competición de acuerdo

al cuadro que allí se recoja.

I - El coeficiente multiplicador correspondiente a la participación del jugador con

Selecciones Nacionales, habiendo estado inscrito como mínimo en un partido.

Selección Nacional Absoluta 4 puntos

Selección Nacional Junior 3 "

Selección Nacional Cadete 2 "

Otras selecciones nacionales 1.50 "

A diferencia de la generalidad de regulaciones de esta naturaleza, en este

caso, no importará para la aplicación de la presente normativa que el jugador

deba cambiar de residencia por causas laborales o familiares.

El pago del derecho de formación es de obligado cumplimiento por los clubes

afectados adquiriendo este la misma consideración que si de una cuota u otra

obligación federativa se tratare, a los efectos de sanciones disciplinarias u otras

medidas previstas reglamentariamente. Sin embargo, los jugadores no

quedarán vinculados por prohibición alguna de suscribir licencia de jugador por

el club que deseen, a pesar de la existencia de la obligación económica.

Asimismo existe la posibilidad de recuperar la inversión cuando a la finalización

de la primera temporada ese jugador no continuase en el club de destino, en

cuyo caso, éste tendrá derecho a recuperar el 50% de lo abonado si el jugador

39


al suscribir licencia por el nuevo club no ha cumplido 21 años, o los cumple

dentro de la temporada oficial.

Constituye una novedad la circunstancia de que el club de origen debe justificar

de forma fehaciente ante la RFEVB que la cuantía invertida en la formación del

jugador no ha sido sufragada en su totalidad o en parte por las cuotas o

aportaciones realizadas por el propio jugador.

40


41

Business

Derechos De Formacion Por Koldo Irurzun