اجلمعية التأسيسية

لوضع مشروع دستور جديد للبالد**

جلنة الصياغةجلنة الصياغةجلنة الصياغةجلنة الصياغة

مسودة أولية ملشروع دستور مجهورية مصر العربيةمسودة أولية ملشروع دستور مجهورية مصر العربيةمسودة أولية ملشروع دستور مجهورية مصر العربيةمسودة أولية ملشروع دستور مجهورية مصر العربية

))))معروضة للمراجعة على جلنة الصياغة واللجان النوعية املختصةمعروضة للمراجعة على جلنة الصياغة واللجان النوعية املختصةمعروضة للمراجعة على جلنة الصياغة واللجان النوعية املختصةمعروضة للمراجعة على جلنة الصياغة واللجان النوعية املختصة(((( )24/10/2012( األربعاء

ملحوظات لتنسيق بشكل نهائىهذه املسودة أولية ومل يراع فيها الرتتيب أو ا )1( وهى مطروحة للنقاش داخل اجلمعية التأسيسية وللحوار ا@تمعى خارجها. ))))2((((

؛ وال األحكام اخلتامية واالنتقالية بشكل نهائى.مل يتم االنتهاء من وضع الديباجة ))))3((((

2

فهرس احملتوياتفهرس احملتوياتفهرس احملتوياتفهرس احملتويات

................................................... ديباجة وثيقة مشروع الدستور

.................................................... الدولة والمجتمعالباب األول:

........................... الحقوق والحريات والواجبات العامةالباب الثانى :

...................................................السلطات العامة الباب الثالث :

............................................السلطة التشريعية لفصل األول: ا

............................................... أحكام مشتركة: األولالفرع

.............................................. مجلس النوابالفرع الثانى:

............................................مجلس الشيوخ ثالث : الفرع ال

............................................... السلطة التنفيذيةالفصل الثانى:

.......................................... رئيس الجمهوريةالفرع األول :

................................................... كومةالحالفرع الثانى :

.............................................. السلطة القضائيةالفصل الثالث :

.................................... المحكمة الدستورية العلياالفصل الرابع :

...................................... حليةنظام اإلدارة المالفصل الخامس :

.............................................األمن والدفاع الفصل السادس:

............................ األجهزة الرقابية والهيئات المستقلةالباب الرابع :

................................................. أحكام مشتركةالفصل األول:

.............................................. األجهزة الرقابيةالفصل الثانى :

............................ المجلس االقتصادى واالجتماعىالفصل الثالث :

............................... المفوضية الوطنية لالنتخاباتالفصل الرابع :

.......................................... الهيئات المستقلةالفصل الخامس :

......................................... أحكام ختامية وانتقاليةالباب الخامس :

................................................. تعديل الدستورالفصل األول:

................................................. أحكام عامةلفصل الثانى : ا

............................................... أحكام انتقاليةالفصل الثالث :

3

والمجتمع األول : الدولة الباب

)1مادة (

ــة ــر العربيــــة جمهوريــ ــيادةمصــ ــتقلة ذات ســ ــدة دولــــة مســ ــة، ، وهــــى موحــ ونظامهــــا ال تقبــــل التجزئــ . ديمقراطى

والقـــارة واإلســـالمية، ويعتـــز بانتمائـــه لحـــوض النيـــل األمتـــين العربيـــةالشـــعب المصـــرى جـــزء مـــن و . ويشارك بإيجابية فى الحضارة اإلنسانية، سيوى وامتداده اآل األفريقية

)2مادة (

الشريعة اإلســالمية المصــدر الرئيســى اإلسالم دين الدولة، واللغة العربية لغتها الرسمية، ومبادئ للتشريع.

)3مادة (

ألحـــوالهم المصـــدر الرئيســـى للتشـــريعات المنظمـــة واليهـــود نشـــرائع المصـــريين المســـيحيي مبـــادئ واختيار قياداتهم الروحية . ، وشئونهم الدينية ، الشخصية

)4مادة (

كافــة شــئونه، مجالــه األمــة هيئــة إســالمية مســتقلة ، يخــتص وحــده بالقيــام علــى األزهــر الشــريف وتكفـــل الدولـــة االعتمـــادات ، اإلســـالمية والعـــالم كلـــه، ويتـــولى نشـــر علـــوم الـــدين والـــدعوة اإلســـالمية

، وهو مستقل غيــر قابــل القانون طريقة اختيار شيخ األزهرويحدد ، المالية الكافية لتحقيق أغراضه . للعزل

.ف فى الشئون المتعلقة بالشريعة اإلسالمية ويؤخذ رأى هيئة كبار العلماء باألزهر الشري .وكل ذلك على الوجه الذى ينظمه القانون

)5مادة (

ادة للشــعب يمارســها ويحميهــا، ويصــون الوحــدة الوطنيــة، وهــو مصــدر الســلطات، وذلــك كلــه يالســ على الوجه المبين فى الدستور.

)6مادة (

التى تســوى بــين كــل مواطنيهــا فــى الحقــوق واطنةالشورى، والم مبدأعلى الديمقراطىيقوم النظام وكفالــة الحقــوق ، واحترام حقوق اإلنســان ، وسيادة القانون، ، والتعددية السياسية والحزبيةوالواجباتوذلك كله علــى الوجــه ، والتداول السلمى للسلطة، والفصل بين السلطات والتوازن بينها، والحريات

المبين فى الدستور.التفرقــة بــين المــواطنين بســبب الجــنس أو األصــل أو يــام أحــزاب سياســية علــى أســاسيجــوز قوال

الدين . )7مادة (

4

والتضــامن ،والتكافــل االجتمــاعى ، والتــراحم ، والحرية ، والمساواة ، يقوم المجتمع المصرى على العدل . واطنينبين أفراده فى حماية األنفس واألعراض واألموال، وتحقيق حد الكفاية لجميع الم

)8مادة (

. وتكافؤ الفرص لجميع المواطنين دون تمييز، والطمأنينة ، الدولة األمن تضمن )9مادة (

. األسرة أساس المجتمع ، قوامها الدين واألخالق والوطنية ، وتحــرص الدولــة والمجتمــع علــى الطــابع األصــيل لألســرة المصــرية، وعلــى تماســكها واســتقرارها

ها وقيمها الخلقية .وحماية تقاليد )10مادة (

ــا، ــين للتقاليـــد المصـــرية تلتـــزم الدولـــة والمجتمـــع برعايـــة األخـــالق واآلداب العامـــة وحمايتهـ والتمكـة، ومراعاة المستوى الرفيع للتربيــة والقــيم الدينيــة والوطنيــة والحقــائق العلميــة، والثقافــة العربيــة األصيل

. القانون وفقا لما ينظمهوالتراث التاريخى والحضارى للشعب، وذلك )11مادة (

التعلــيم تحمى الدولة الوحدة الثقافية والحضارية واللغوية للمجتمع المصــرى، وتعمــل علــى تعريــب .العلوم والمعارفو

)12مادة (

. إنشاء الرتب المدنية محظور )13مادة (

، ماية اإلنتاج وزيــادة الــدخلوح، مة المتوازنةلتنمية المستداتحقيق ايهدف االقتصاد الوطنى إلى ــة الع ــاهوكفالـ ــوق وحمايـــة حقـــوق المســـتهلك، ، دالـــة االجتماعيـــة والتكافـــل والرفـ والمحافظـــة علـــى حقـ

العاملين وضمان عدالة التوزيع، ورفع مستوى المعيشة، والقضاء على الفقر والبطالة، وزيادة فرص لتنميــة، واالقتســام العــادل لعوائــدها، العمــل، والمشــاركة بــين رأس المــال والعمــل فــى تحمــل تكــاليف ا

ى وضمان حد أدنى لألجور بما ب الفوارق بين الدخول بوضع حد أقصوربط األجر باإلنتاج، وتقري . مواطن لكيكفل حياة كريمة ل

)14مادة (

الزراعــة مقــوم أساســى لالقتصــاد الــوطنى، وتلتــزم الدولــة بحمايــة الرقعــة الزراعيــة وزيادتهــا وتنميــة ل واألصـــناف النباتيـــة والســـالالت الحيوانيـــة والثـــروة الســـمكية وحمايتهـــا، وتحقيـــق االكتفـــاء المحاصـــي

5

الذاتى منها، وتوفير متطلبات اإلنتاج الزراعى وحسن إدارته وتســويقه ، ودعــم الصــناعات الزراعيــة والحرفية.

الح والعامــل ويــنظم القــانون اســتخدام أراضــى الدولــة بمــا يحقــق العدالــة االجتماعيــة ، ويحمــى الفــ الزراعى من االستغالل.

)15مادة (

ــك للشــــعب ــروات الطبيعيــــة ملــ ــل الثــ ــه، كــ ــق لــ ــاظ عليهــــا وحســــن ، وعوائــــدها حــ ــة بالحفــ تلتــــزم الدولــ راعاة حقوق األجيال القادمة فيهــا ؛استغاللها دون إخالل بمقتضيات الدفاع واالقتصاد الوطنى، وم

.فهو ملك للدولة وكل مال ال مالك له أو باســتغالل أراضــى الدولــة أو أى مــن مواردهــا الطبيعيـــة التزامــات أو امتيــازاتجــوز مــنح وال ي

قانون .المرافق العامة إال ب )16مادة (

، وتلتــزم الدولــة بالحفــاظ يحظــر تحويلهــا إلــى ملكيــة خاصــةنهر النيل ومــوارد الميــاه ثــروة وطنيــة، .ظم القانون وسائل االنتفاع بهاوينعليها وتنميتها وحمايتها ، ومنع االعتداء عليها.

) 17مادة (

تلتزم الدولة بحماية شواطئها وبحارها وبحيراتها، وصــيانة اآلثــار والمحميــات الطبيعيــة، وازالــة مــا يقع عليها من تعديات .

)18مادة (

تكفل الدولة األشكال المختلفــة للملكيــة المشــروعة بأنواعهــا العامــة والتعاونيــة والخاصــة والوقــف ، وتحميها، وفقا لما ينظمه القانون .

)19مادة (

لألموال العامة حرمة، وحمايتها واجب وطنى على كل من الدولة والمجتمع . ) 20مادة (

ترعــى الدولــة التعاونيــات بكــل صــورها، وتــدعمها، وتكفــل اســتقاللها، وتــنظم الصــناعات الحرفيــة ل .وتشجعها بما يؤدى إلى تطوير اإلنتاج وزيادة الدخ )21مادة (

الملكيــة الخاصــة مصــونة ، وتــؤدى وظيفتهــا االجتماعيــة فــى خدمــة االقتصــاد الــوطنى دون انحــراف أو استغالل أو احتكار، وال يجوز فــرض الحراســة عليهــا إال فــى األحــوال المبينــة فــى القــانون وبحكــم قضــائى،

6

اإلرث فيهــا مكفــول ، وذلــك كلــه وفقــا وال تنزع إال للمنفعة العامة ومقابل تعويض عــادل يــدفع مقــدما، وحــق لما ينظمه القانون .

) 22مادة (

تلتزم الدولة بإحياء نظام الوقف الخيرى وتشجيعه . ، وينظم القــانون األوقــاف ، ويحــدد طريقــة إنشــاء الوقــف وادارة الموجــودات الموقوفــة، واســتثمارها

وفقا لشروط الواقفين.، وتوزيع عوائدها على مستحقيها )23ة (ماد

يقوم نظام الضرائب والتكاليف العامة على العدالة االجتماعية، وأداؤها واجب ، وال يكــون فرضــها ، وال .إلغاؤها وال اإلعفاء منها وال تكليف أحد بأداء غير ذلك منها إال فى حدود القانون

)24مادة (

نميــة اإلنتــاج والمحافظــة فــى أرباحهــا، ويلتزمــون بتنصــيب فى إدارة المشــروعات و تمثيلللعاملين لقانون.ما ينظمه اعلى أدواته وتنفيذ خطته فى وحداتهم اإلنتاجية وفقا ل

) 25مادة (

مـــا يشـــترك المنتفعـــون بمشـــروعات الخـــدمات ذات النفـــع العـــام فـــى إدارتهـــا والرقابـــة عليهـــا، وفقـــا ل لقانون.ينظمه ا

)26مادة (

، وبقانون، ومقابل تعويض عادل. ال يجوز التأميم إال العتبارات الصالح العام )27مادة (

المصادرة العامة لألموال محظورة . وال تجوز المصادرة الخاصة إال بحكم قضائى.

7

الباب الثانى

الحقوق والحريات والواجبات العامة

)28مادة (

بحال إهانة أى ، يكفل المجتمع والدولة احترامها وحمايتها ، وال يجوزنالكرامة اإلنسانية حق لكل إنسا .أو ازدراؤه مواطن

)29مادة ( القانون، ويحظر إسقاطها عن مصرى. حق ينظمهالجنسية المصرية إال فى حدود القانون . لمن اكتسبها أن يتخلى عنهاوال يجوز

)30مادة (فى ذلك ؛ المواطنون لدى القانون سواء ، وهم متساوون فى الحقوق والواجبات العامة ، ال تمييز بينهم

. أو اإلعاقةبسبب الجنس أو األصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة أو الرأى أو الوضع االجتماعى )31مادة (

. الحرية الشخصية حق طبيعى؛ وهى مصونة ال تمس )32مادة (

يــدوال تقيوال منعــه مــن التنقــل حبســهوال فيما عدا حالة التلــبس ، ال يجــوز القــبض علــى أحــد وال تفتيشــه . من القاضى المختص مسببإال بأمر آخرحريته بأى قيد

خــالل اثنتــى عشــرة ســاعة ، وأن يقــدم إلــى ســلطة كتابة بأسباب ذلك كل من تقيد حريته ويجب أن يبلغ التحقيق خالل أربع وعشرين ساعة من وقت تقييد حريته، وال يجرى التحقيق معــه إال فــى حضــور محاميــه

م .؛ فإن لم يكن ندب له محا، ولغيــره ، حــق الــتظلم أمــام القضــاء مــن ذلــك اإلجــراء والفصــل فيــه خــالل أســبوع، ولكل مــن تقيــد حريتــه

واال وجب اإلفراج حتما.الحـــبس اســـتحقاق التعـــويض عـــن حـــاالت ومدتـــه وأســبابه ، و الحـــبس االحتيـــاطى أحكـــامويــنظم القـــانون

هــذا لمنفــذة بموجبــه، وتلتــزم الدولــة بــأداء تنفيــذ عقوبــة صــدر حكــم بــات بإلغــاء الحكــم اعــن أواالحتيــاطى التعويض .

)33مادة (بأى قيد، تجــب معاملتــه بمــا يحفــظ كرامتــه اإلنســانية، ، أو تقيد حريتهكل من يقبض عليه ، أو يحبس

إال فـــى أمـــاكن الئقـــة وال يجـــوز ترهيبـــه وال إكراهـــه وال إيـــذاؤه بـــدنيا أو معنويـــا ، وال يكـــون حجـــزه وال حبســـه وصحيا وخاضعة لإلشراف القضائى. إنسانيا

ويعاقب المسئول عن مخالفة شىء من ذلك ، وفقا لما ينظمه القانون. وكل قول يثبت أنه صدر تحت وطأة أى مما تقدم ، أو التهديد بشىء منه ، يهدر وال يعول عليه .

)34مادة (

8

فيــه كــل مــا ينــافى كرامــة يحظــرو يخضــع لإلشــراف القضــائى ، السجن دار تأديب وتهذيب واصــالح ؛ اإلنسان ، أو يعرض صحته للخطر.

وتعنى الدولة بتأهيل المحكوم عليهم ، وتيسر لهم سبل الحياة الكريمة بعد اإلفراج عنهم .

)35مادة (

لحياة المواطنين الخاصة حرمة. وللمراسالت البريدية والبرقيــة واإللكترونيــة والمحادثــات الهاتفيــة وغيرهــا اإلطالع عليهــا إال بــأمر وال وال مراقبتهااالتصال حرمة، وسريتها مكفولة، وال تجوز مصادرتها من وسائل

.فى األحوال التى يبينها القانون و ،ولمدة محددة، مسبب من القاضى المختص

)36مادة (

، وبــأمر نونفــى األحــوال المبينــة فــى القــا إال وال مراقبتهــايجــوز دخولهــا وال تفتيشــها فــال للمنازل حرمة ؛ اقبــل دخولهــ فــى المنــازلوالتوقيــت ، ويجــب تنبيــه مــن مكان والغرض المسبب من القاضى المختص يحدد

االستغاثة . أوالخطر حاالتوذلك كله فى غير . اأو تفتيشه )37مادة (

زمــة حق لكل إنســان، تكفلــه الدولــة لكــل مقــيم علــى أراضــيها، وتــوفر الوســائل القانونيــة الال الحياة اآلمنة وتكفــل حصــول المســتحقين علــى تعــويض عــادل فــى حــاالت ( لحمايتــه ممــا يهــدده مــن ظــواهر إجراميــة،

، وذلك على الوجه الذى ينظمه القانون.)القتل، أو العجز الناشىء عن الجريمة )38مادة (

علمية لجسد اإلنسان حرمة، ويحظر االتجار بأعضائه ، وال يجوز أن تجرى عليه التجارب الطبية أو ال وعلــى النحــو الــذى ينظمــه ،فقــا لألســس العلميــة المســتقرة فــى العلــوم الطبيــةو بغيــر رضــاه الحــر الموثــق، و

القانون . )39مادة (

. مصونةحرية االعتقاد وتكفل الدولة حرية إقامة دور العبادة لألديان السماوية على النحو الذى ينظمه القانون.

)40مادة (

. الرسل واألنبياء كافةبض ير يحظر اإلساءة أو التع

)41مادة (

حرية الفكر والرأى مكفولة ، ولكل إنسان حق التعبير عن فكره ورأيــه بــالقول أو الكتابــة أو التصــوير أو .غير ذلك من وسائل النشر والتعبير

9

)42مادة (

واآلداب، وترعــى ، وتــنهض الدولــة بــالعلوم والفنــونحرية اإلبداع ، بأشكاله المختلفة ، حــق لكــل مــواطن المبــدعين والمختــرعين، وتحمــى إبــداعاتهم وابتكــاراتهم ، وتعمــل علــى تطبيقهــا لمصــلحة المجتمــع ، وتتخــذ

الالزمة للحفاظ على التراث الثقافى الوطنى ، وتعمل على نشر الخدمات الثقافية واالجتماعية . التدابير

)43مادة (ت والوثــائق وتــداولها، أيــا كــان مصــدرها ومكانهــا ، حــق الحصول على المعلومات والبيانات واإلحصــاءا

ن معوقات ، واإلفصــاح عــن المعلومــاتمكفول للمواطنين، وتلتزم الدولة بتمكينهم من مباشرة هذا الحق دو .حرمة الحياة الخاصة وال يمسبما ال يتعارض مع األمن القومى،

تظلم من رفض إعطائها، والجزاء المناسب وينظم القانون قواعد الحصول على المعلومات، واجراءات ال لمن يقوم بذلك.

)44مادة (محظــورة ، مــا تنشــره وســائل اإلعــالم مكفولــة ، والرقابــة علــى وســائرحريــة الصــحافة والطباعــة والنشــر

.فى زمن الحرب رقابة محددة عليهاويجوز استثناء أن تفرض )45مادة (

بمجـــرد مكفولـــةكهـــا لألشـــخاص الطبيعيـــة واالعتباريـــة حريـــة إصـــدار الصـــحف ، بجميـــع أنواعهـــا، وتمل اإلخطار .

.وينظم القانون إنشاء محطات البث اإلذاعى والتليفزيونى ووسائط اإلعالم الرقمى )46مادة (

منعـــه مـــن الو بعـــاد أى مـــواطن عـــن إقلـــيم الدولـــة، ال يجـــوز إتنقـــل واإلقامـــة والهجـــرة مكفولـــة ؛ و حريـــة ال .ولمدة محددة ، ليها، وال أن تفرض عليه اإلقامة الجبرية ، إال بأمر قضائى مسبب مغادرتها أو العودة إ

)47مادة (يكــون غير حاملين ســالحا، و ، للمواطنين حق تنظيم االجتماعات العامة والمواكب والتظاهرات السلمية

. القانونلإلجراءات التى ينظمها ذلك بمجرد اإلخطار وفقا .ت عليهانصأو الت ة مكفول دون إخطار، وال يجوز لرجال األمن حضورهاوحق االجتماعات الخاص

)48مادة (

وتكـــون لهـــا وتمـــارس نشـــاطها بحريـــة ، ، بمجـــرد اإلخطـــار للمـــواطنين حـــق تكـــوين الجمعيـــات واألحـــزاب .الشخصية االعتبارية ، وال يجوز حلها أو حل مجالس إدارتها إال بحكم قضائى

)49مادة (

10

لنقابات واالتحادات والتعاونيات مكفولة، وتكــون لهــا الشخصــية االعتباريــة. ويــنظم القــانون حرية إنشاء ا قيامهــا علــى أســس ديمقراطيــة، ومشــاركتها فــى خدمــة المجتمــع، وفــى رفــع مســتوى الكفايــة بــين أعضــائها

والدفاع عن حقوقهم ؛ وال يجوز حلها أو حل مجالس إدارتها إال بحكم قضائى.المهنيـــة بمســـاءلة أعضـــائها عـــن ســـلوكهم فـــى ممارســـة نشـــاطهم المهنـــى وفـــق مواثيـــق وتلتـــزم النقابـــات

.وضوابط خلقية ومهنية )50مادة (

لكــل شــخص حــق مخاطبــة الســلطات العامــة كتابــة وبتوقيعــه، وال تكــون مخاطبتهــا باســم الجماعــات إال لألشخاص االعتبارية .

ة .ويجب الرد كتابة على هذه المخاطبات خالل مدة محدد

)51مادة (

مشاركة المواطن فى الحياة العامة واجب وطنى، ولكل مواطن حق االنتخاب والترشح وابداء الــرأى فــى .االستفتاء

ـــات وحيـــدتها بقاعـــدة بيانـــات ونزاهتهـــا، وتلتـــزم بـــإدراج اســـم كـــل مـــواطن وتكفـــل الدولـــة ســـالمة االنتخاب ، متى توافرت فيه شروط الناخب . الناخبين دون طلب

وينظم القانون مباشرة هذه الحقوق.

)52مادة (

فــــى كــــل مراحلــــه المختلفـــةب، وهــــو مجـــانى لكـــل مــــواطن الحـــق فــــى التعلـــيم المطــــابق لمعــــايير الجـــودة ، والزامى فى مرحلة التعليم األساسى؛ وتتخذ الدولة كافة التدابير لمد مدة اإللزام مؤسسات الدولة التعليمية

توســع فــى التعلــيم الفنــى وتشــجعه ، وتشــرف علــى التعلــيم بكــل أنواعــه، وتلتــزم إلى مراحل أخــرى، وتعنــى بالجميع المؤسسات التعليمية العامة والخاصة واألهلية وغيرها بخطة الدولة التعليمية وأهدافها، وذلك كله بما

.يحقق الربط بينه وبين حاجات المجتمع واإلنتاج

)53مادة (

الدولــة نســبة كافيــة مــن النــاتج القــومى وفقــا للمعــايير لــه ص حرية البحث العلمــى مكفولــة، وتخصــ العالمية، وتضمن استقالل الجامعات ومراكز البحث العلمى وتطويرها .

)54مادة (

، والتربيــة الدينيــة المختلفة بكل المؤسســات التعليميــة اللغة العربية مادة أساسية فى مراحل التعليم فى التعلــيم قبــل الجــامعى بكــل أنواعــه، وتلتــزم الجامعــات بتــدريس مادتان أساسيتان الوطنىوالتاريخ

المختلفة .العلمية القيم واألخالق الالزمة للتخصصات

11

)55مادة (

لكافة األعمار مــن الــذكور وتجفيف منابعهاتلتزم الدولة بوضع خطة شاملة للقضاء على األمية العمـــلمـــن تـــاريخ )عشـــر ســـنوات(خـــالل هـــذه الخطـــةالنجـــاز طاقـــات المجتمـــعواإلنـــاث، وتســـخر

بالدستور . )56مادة (

نظــام وفــق، وتوفر الدولة خدمات الرعاية والتأمين الصحى للمواطنين الصحة حق مكفول لكل مواطن ، فى حــاالت الطــوارئ ألى سببصحى عادل وعالى الجودة ، ويحظر االمتناع عن عالج أى شخص ،

.أو الخطر على الحياة جميــع المــواد والمنتجــات ووســائل ، وتراقــب هاخــدماتوتجويــد علــى المؤسســات الصــحية وتشــرف الدولــة

بالصحة . المتصلةالدعاية )57مادة (

المســاواة مبــادئالعمــل حــق وواجــب وشــرف لكــل مــواطن ، تكفــل الدولــة شــروطه العادلــة علــى أســاس والعدالة وتكافؤ الفرص .

إال بمقتضى القانون وألداء عمل عام وبمقابل عادل.وال يجوز فرض أى عمل جبرا على المواطنين على أساس الجدارة ، للمواطنينتتيح الدولة الوظائف العامة و ، ويعمل الموظف العام فى خدمة الشعب

دون محاباة أو وساطة، ومخالفة ذلك جريمة يعاقب عليها القانون .والتقاعــد والتــأمين االجتمــاعى، والرعايــة وتكفل الدولة لكــل عامــل الحــق فــى األجــر العــادل واإلجــازات ،

الصــحية، والحمايــة ضــد مخــاطر العمــل، وتــوافر شــروط الســالمة المهنيــة فــى أمــاكن العمــل؛ وفقــا للقــوانين المنظمة لذلك.

وال يجوز فصل العامل إال فى الحاالت المنصوص عليها فى القانون. واإلضراب السلمى حق ، وينظمه القانون.

)58مادة ( ،المحاربين القدماء والمصابين فى الحروب أو بسببهاأسرهم و تكفل رعاية و تكرم الدولة الشهداء،

ــائهم ــم وألبنـــ ـــوطنى، ولهـــ ــاير والواجـــــب الــ ــن ينـــ ـــرين مـــ ــامس والعشــ ــورة الخـــ ــابى ثـــ ـــهداء ومصـــ ـــر شــ وأســ ولزوجاتهم األولوية فى فرص العمل ، وفقا لما ينظمه القانون .

)59مادة (

ت التأمين االجتماعى، ولكل مواطن الحق فــى الضــمان االجتمــاعى إذا لــم يكــن قــادرا تكفل الدولة خدما علــى إعالــة نفســه أو أســرته ، فــى حــاالت العجــز عــن العمــل أو البطالــة أو الشــيخوخة، وبمــا يضــمن حــد

.الكفاية )60مادة (

حقوق مكفولة. )والكساء(المسكن المالئم والماء النظيف والغذاء الصحى

12

الدولـــــة خطـــــة وطنيـــــة لإلســـــكان تقـــــوم علـــــى العدالـــــة االجتماعيـــــة وتشـــــجيع المبـــــادرات الذاتيـــــة وتتبنـــــى ويحافظ بما يحقق الصالح العام ؛ والتعاونيات اإلسكانية، وتنظيم استخدام أراضى الدولة ألغراض العمران

.على حقوق األجيال القادمة )61مادة (

لة والمجتمــع اكتشــاف الموهــوبين رياضــيا ورعــايتهم ممارسة الرياضة حق للجميع ، وعلى مؤسسات الدو ، واتخاذ ما يلزم من تدابير لتشجيع ممارسة الرياضة . )62مادة (

التقاضى حق مصــون ومكفــول للنــاس كافــة، وتكفــل الدولــة تقريــب جهــات التقاضــى وســرعة الفصــل فــى القضايا ، وتيسر ذلك لغير القادرين ماليا.

ر إدارى من رقابة القضاء .ويحظر تحصين أى عمل أو قرا وال يحاكم شــخص إال أمــام قاضــيه الطبيعــى؛ والمحــاكم االســتثنائية محظــورة ، وال يجــوز محاكمــة مــدنى

أمام قضاء عسكرى . )63مادة (

العقوبة شخصية، وال جريمــة وال عقوبــة إال بقــانون ، وال توقــع عقوبــة إال بحكــم قضــائى، وال عقــاب إال . ة لتاريخ نفاذ القانونعلى األفعال الالحق

)64مادة (

ال تقام الدعوى الجنائية إال بأمر من جهة قضائية مختصة، فيما عدا األحوال التى يحددها القانون . والمتهم برىء حتى تثبت إدانته فى محاكمة قانونية عادلــة تكفــل لــه فيهــا ضــمانات الــدفاع ؛ وكــل مــتهم

عنــه ، ويحــدد القــانون الجــنح التــى يجــب أن يكــون للمــتهم محــام فــى جنايــة يجــب أن يكــون لــه محــام يــدافع فيها .

ويــنظم القــانون اســتئناف األحكــام الصــادرة فــى جنحــة أو جنايــة ، وتــوفر الدولــة الحمايــة للمجنــى علــيهم . عند االقتضاء والشهود والمتهمين والمبلغين

)65مادة (

حق الدفاع أصالة أو بالوكالة مكفول . نون لغير القادرين ماليا وسائل الدفاع عن حقوقهم أمام القضاء.ويضمن القا

)66مادة (

المخــتص عــن تنفيــذها أو تعطيــل تنفيــذها وامتنــاع الموظــف العــامتصــدر األحكــام وتنفــذ باســم الشــعب، جريمة يعاقب عليها القانون. وللمحكوم له فى هذه الحالــة حــق رفــع الــدعوى الجنائيــة مباشــرة إلــى المحكمــة

ختصة .الم

)67مادة (

13

لكـــل طفـــل، فـــور والدتـــه، الحـــق فـــى اســـم مناســـب، ورعايـــة أســـرية، وتغذيـــة أساســـية، ومـــأوى، وخـــدمات صحية، وتنمية وجدانية ومعرفية ودينية .

وتلتزم الدولة برعايته وحمايته عند فقداته البيئــة األســرية، وتكفــل حقــوق األطفــال ذوى اإلعاقــة وتــأهيلهم مع .واندماجهم فى المجت

ويحظر تشغيل األطفال، قبل تجاوزهم سن اإللزام التعليمى ، فى أعمال ال تناسب أعمارهم. وال يجــوز احتجــازهم إال لمــدة محــددة، وبعــد اســتنفاد كافــة التــدابير األخــرى، وتــوفير المســاعدة القانونيــة،

عد عن أماكن احتجــاز ويكون ذلك فى مكان منفصل يراعى فيه الفصل بين الجنسين وتفاوت األعمار والب البالغين.

)68مادة (الحيــاة السياســية مجــاالتفــى ،تلتــزم الدولــة باتخــاذ كافــة التــدابير التــى ترســخ مســاواة المــرأة مــع الرجــل

دون إخالل بأحكام الشريعة اإلسالمية .، والثقافية واالقتصادية واالجتماعية وسائر المجاالت األخرى ـــــة خـــــدمات األمومـــــة ـــــة الصـــــحية واالجتماعيـــــة وتـــــوفر الدول ـــــة بالمجـــــان، وتكفـــــل للمـــــرأة الرعاي والطفول

واالقتصادية وحق اإلرث ، والتوفيق بين واجباتها نحو األسرة وعملها فى المجتمع. وتولى الدولة حماية وعناية خاصة للمرأة المعيلة والمطلقة واألرملة وغيرهن من النساء األكثر احتياجا.

)69مادة (رعايـــة الـــنشء والشـــباب وتـــأهيلهم ، وتنميـــتهم روحيـــا وخلقيـــا وثقافيـــا وعلميـــا وبـــدنيا ونفســـيا تكفـــل الدولـــة

واجتماعيا واقتصاديا ، وتمكينهم من المشاركة السياسية الفاعلة . )70مادة (

وترتقــى، وتوفر لهم فرص العمــلتلتزم الدولة برعاية ذوى اإلعاقة صحيا واقتصاديا واجتماعيا ونفسيا ، المرافق العامة بما يناسب احتياجاتهم. وتهيىءة االجتماعية نحوهم ، بالثقاف

)71مادة ( . وانتهاك حقوق النساء واألطفالالقسرى ، والعمل ، ارة الجنسوتجكل صور استرقاق اإلنسان يحظر

ويجرم القانون كل ذلك. )72مادة (

، وتكفل حقوقهم وحرياتهم ، وتعينهم على ترعى الدولة مصالح المصريين المقيمين بالخارج ، وتحميهم فــى تنميــة الــوطن، ويــنظم القــانون مســاهمتهمأداء واجباتهم العامة نحو الدولة والمجتمع المصــرى، وتشــجع

فى االنتخابات واالستفتاءات . مشاركتهمأحكام )73مادة (

يكفلهــاحريــات التــى فــى بــالده مــن الحقــوق وال بســبب حرمانــه ؛لكــل أجنبــى اللجــوءتمــنح الدولــة حــق الدستور، ويحظر تسليم الالجئين السياسيين، وذلك كله وفقا لما ينظمه القانون .

)74مادة (

14

جريمــة ال تســقط الــدعوى الجنائيــة وال الدســتوركل اعتداء على أى من الحقــوق والحريــات المكفولــة فــى .االعتداءوقع عليه المدنية الناشئة عنها بالتقادم ، وتكفل الدولة تعويضا عادال لمن

)75مادة (

، لحمايـــة الحقـــوق ضــمانتان أساســـيتانتخضــع الدولـــة للقـــانون ، واســتقالل القضـــاء وحصـــانة القضـــاة، والحريات .

)76مادة (

.ما ينظمه القانونلأرضه شرف وواجب مقدس، والتجنيد إجبارى ، وفقا وحماية الدفاع عن الوطن

)77مادة (

.على كل من الدولة والمجتمعلوطنية، وحماية األمن القومى، واجب الحفاظ على الوحدة ا

)78مادة (

االدخار واجب وطنى، تحميه الدولة، وتشجعه ، وتنظمه . )79مادة (

وتتخــذ الدولــة التــدابير حمايــة البيئــة واجــب وطنــى، ولكــل شــخص حــق العــيش فــى بيئــة صــحية ســليمة، ، والحفـــاظ علـــى حقـــوق الطبيعيـــةالمـــوارد اســـتخداموترشـــيد ،الالزمـــة لصـــون البيئـــة وحمايتهـــا مـــن التلـــوث

.األجيال القادمة فيها

15

الباب الثالث

السلطات العامة

الفصل األول

السلطة التشريعية

الفرع األول

أحكام مشتركة

)80مادة (

فــى يتكون البرلمان من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، ويمارس السلطة التشريعية علــى الوجــه المبــين . الدستور

)81مادة ( .ال يجوز الجمع بين عضوية مجلس النواب ومجلس الشيوخ

)82مادة ( . الحاالت التى يحددها القانون االترشح لعضوية البرلمان حق لكل مواطن عد التــى يحــددها القــانون ، يتفــرغ عضــو البرلمــان لمهــام العضــوية، ويحــتفظ فيما عدا الحاالت االستثنائيةو .وظيفته أو عملهله ب . وفقا لما ينظمه القانونوكل ذلك

)83(مادة .يمثل عضو البرلمان األمة بأسرها ، وال تقيد نيابته بقيد أو شرط

)84مادة (يــؤدى عضــو البرلمــان ، أمــام مجلســه ، قبــل أن يباشــر عملــه، اليمــين اآلتيــة : " أقســم بــاهللا العظــيم أن

القــانون ، وأن أرعــى مصــالح الشــعب رعايــة و وأن أحتــرم الدســتور ،رى أحافظ مخلصا علــى النظــام الجمهــو . كاملة ، وأن أحافظ على استقالل الوطن وسالمة أراضيه "

)85(مادة

الطعــون خــالل مــدة إليهــاتختص محكمة النقض بالفصل فى صحة عضوية أعضــاء البرلمــان ، وتقــدم فــى الطعــن خــالل ســتين يومــا وتفصــلائيــة لالنتخــاب، ال تجاوز ثالثين يوما من تاريخ إعــالن النتيجــة النه

من تاريخ وروده إليها . العضوية من تاريخ إبالغ البرلمان بحكم المحكمة . وتبطل

16

)86مادة (

، بالــذات أو بالواســطة، أن يشــترى أو يســتأجر شــيئا مــن مــدة العضــويةال يجــوز لعضــو البرلمــان أثنــاء يعها شيئا من أمواله، أو أن يقايضها عليه .أموال الدولة، أو أن يؤجرها أو يب

رض عــ، يكــل عــامو اأو تركهــ شــغل العضــويةذمــة ماليــة عنــد إقرارتقديم ويتعين على عضو البرلمان ، هــدايا نقديــة أو عينيــة تــؤول ملكيتهــا إلــى الخزينــة العامــة للدولــة، وذلــك كلــه علــى علــى مجلســه ، واذا تلقــى

الوجه الذى ينظمه القانون . )87(ة ماد

. الذى ينتمى إليهعما يبديه من أفكار وآراء تتعلق بأعماله فى المجلس عضو البرلمانال يؤاخذ )88(مادة

، اتخــاذ أيــة إجــراءات جنائيــة ضــد عضــو البرلمــان إال بــإذن مســبق مــن حالــة التلــبسال يجوز، فى غيــر المجلــس عنــد أول انعقــاد لــه بمــا ، ويخطرمكتب المجلس مجلسه. وفى غير دور االنعقاد يتعين أخذ إذن

اتخذ من إجراء .وفــى كــل األحــوال يتعــين البــت فــى طلــب اتخــاذ اإلجــراءات الجنائيــة ضــد عضــو البرلمــان خــالل ثالثــين

يوما على األكثر ، واال اعتبر الطلب مقبوال. )89مادة (

البرلمان مكافأة يحددها القانون . عضويتقاضى

)90(مادة

، ويجــوز ألى منهمــا فــى الظــروف االســتثنائية أن يعقــد فــى عاصــمة الدولــة ،، بمجلســيه مقــر البرلمــان عدد أعضاء المجلس . ثلث، بناء على طلب رئيس الجمهورية أو مكان آخر جلساته فى

غير مشروع ، والقرارات التى تصدر عنه باطلة . على خالف ذلكواجتماع البرلمان )91(مادة

ـــ ـــب رئـــيس جلســـات البرلمـــان علني ـــاد أى مـــن مجلســـيه فـــى جلســـة ســـرية بنـــاء علـــى طل ة ، ويجـــوز انعقالجمهوريــة أو الحكومــة أو رئــيس المجلــس أو عشــرين مــن أعضــائه علــى األقــل؛ ثــم يقــرر المجلــس مــا إذا

كانت المناقشة فى الموضوع المطروح أمامه تجرى فى جلسة علنية أو سرية. )92(مادة

يـــوم الخمـــيس األول مـــن شـــهر لالنعقـــاد للـــدور العـــادى الســـنوى قبـــل يـــدعو رئـــيس الجمهوريـــة البرلمـــان ، فإذا لم تتم الدعوة يجتمع بحكم الدستور فى اليوم المذكور .أكتوبر

على األقل، ويفض رئــيس الجمهوريــة دور االنعقــاد، وال أشهر ثمانيةويستمر دور االنعقاد العادى لمدة لة .يجوز ذلك قبل اعتماد الموازنة العامة للدو

)93(مادة

17

يجوز انعقاد أى من مجلسى البرلمان فى اجتماع غير عادى ؛ لنظر أمر عاجل، بناء علــى دعــوة مــن شر أعضاء المجلس على األقل .ورية أو الحكومة أو طلب موقع من ع رئيس الجمه

مـــن أجلـــه ء مـــن نظـــر الموضـــوع العاجـــل الـــذى اجتمـــعوال يجـــوز فـــض هـــذا االجتمـــاع إال بعـــد االنتهـــا المجلس.

)94(مادة

ال يكـــون انعقـــاد أى مـــن مجلســـى البرلمـــان صـــحيحا ، وال تتخـــذ قراراتـــه إال بحضـــور أغلبيـــة أعضـــائه، ، وذلــك فــى غيــر الحــاالت التــى تشــترط فيهــا أغلبيــة للحاضــرين وتصــدر هــذه القــرارات باألغلبيــة المطلقــة

نه مرفوضا.خاصة . وعند تساوى اآلراء يصبح الموضوع الذى جرت المناقشة بشأ )95(مادة

ور االنعقــاد الســنوى، فــى أول اجتمــاع لــد المنتخبــينينتخب كل مجلس رئيسا ووكيلين من بــين أعضــائه تشريعى لمجلس الشيوخ، واذا خال مكان أحدهم ينتخب لمدة فصل تشريعى لمجلس النواب، ونصف فصل

، لثلــث أعضــاء أى مــن المجلســينالمجلس من يحل محله إلى نهاية مدة سلفه . وفــى كــل األحــوال يجــوز طلب انتخاب رئيس جديد للمجلس أو وكيليه أو أحدهما . ، فى أول اجتماع لدور االنعقاد السنوى العادى

)96(مادة عنــد تــولى رئــيس مجلــس النــواب ، أو رئــيس مجلــس الشــيوخ ، منصــب رئــيس الجمهوريــة بصــفة مؤقتــة،

ل تلك المدة .يتولى أكبر الوكيلين سنا رئاسة المجلس طوا )97(مادة

. اختصاصاتهيضع كل مجلس الئحته الداخلية لتنظيم أسلوب العمل فيه وكيفية ممارسة )98(مادة

، ويتولى ذلك رئيس المجلس . النظام داخلهيختص كل مجلس بالمحافظة على رئيس المجلس. وال يجوز ألى قوة مسلحة دخول البرلمان أو االستقرار على مقربة منه إال بطلب من

)99(مادة برلمان اقتراح مشروعات القوانين .لرئيس الجمهورية ، وللحكومة ، ولكل عضو من أعضاء ال

.وفى كل األحوال، ال يجوز ألعضاء مجلس الشيوخ اقتراح الضرائب أو زيادتها )100(مادة

تقرير عنه .يحال كل مشروع قانون إلى اللجنة المعنية بالبرلمان ؛ لفحصه وتقديم اللجنة ، إال إذا فحصتها هذه اللجنةوال تحال االقتراحات بمشروعات القوانين المقدمة من األعضاء إلى

بذلك ، وأبدت رأيها بجواز نظرها، ووافق المجلس على هذا الرأى . المختصة )101(مادة

ديمــه ثانيــة فــى دور قدمــه أحــد األعضــاء ، ورفضــه المجلــس ، ال يجــوز تق اقتــراح بمشــروع قــانونكــل االنعقاد نفسه .

)102(مادة

18

مــادة، ولكــل فال يجــوز ألى مــن مجلســى البرلمــان تقريــر مشــروع قــانون إال بعــد أخــذ الــرأى عليــه مــادة مجلس حق التعديل والتجزئة فى المواد ، وفيما يعرض من التعديالت .

ر ، وال يكــون قانونــا إال إذا قــرره وكــل مشــروع قــانون يقــرره أحــد المجلســين يبعــث بــه إلــى المجلــس اآلخــ المجلسان .

)103(مادة

نصــفهم لجنــة مشــتركة مــن عشــرين عضــوا يختــار تشــكل، مجلســى البرلمــانإذا قام خالف تشريعى بــين ترشيح لجنته العامة؛ وذلك القتراح نصوص للمواد محل الخالف. كل مجلس بناء على

يجتمــع المجلســان فــإذا لــم يوافــق أحــدهما عليهــا، ين ، المجلســ كــل مــنوتعــرض هــذه المقترحــات علــى فــى مــؤتمر عــام ، بحضــور األغلبيــة المطلقــة لمجمــوع أعضــاء المجلســين ، النــواببرئاســة رئــيس مجلــس

ويصدر القرار بأغلبية األعضاء الحاضرين. ويكون التصويت دون مناقشة .

)104(مادة

ليصــدره خــالل خمســة عشــر يومــا مــن تــاريخ يبلــغ البرلمــان رئــيس الجمهوريــة بكــل مشــروع قــانون أقــره ؛ فإذا اعترض عليه رئيس الجمهورية رده إلى البرلمان خالل ثالثين يوما من تاريخ اإلبالغ .إرساله

األعضــاء ثلثــىواذا لم يرد مشروع القانون فى هذا الميعاد ، أو أقره البرلمان ثانية بعد رده إليه بأغلبيــة فــإذا لــم يقــره البرلمــان ال يجــوز تقديمــه فــى دور االنعقــاد نفســه قبــل أصــدر؛ فى كل مجلــس ، صــار قانونــا و

. قرارالمضى أربعة أشهر من تاريخ صدور

)105(مادة

أســئلة ،أو أحــد الــوزراء ،لكل عضو من أعضــاء البرلمــان أن يوجــه إلــى رئــيس الــوزراء ، أو أحــد نوابــه ن هذه األسئلة.فى أى موضوع يدخل فى اختصاصاتهم، وعليهم اإلجابة ع

ويجوز للعضو سحب السؤال فى أى وقت ، وال يجوز تحويل الســؤال إلــى اســتجواب فــى الجلســة نفســها .

)106(مادة ألعضاء البرلمان إبداء رغبات فى موضوعات عامة إلى رئيس الوزراء أو أحد نوابه أو أحد الوزراء .

)107(مادة عشــرة مــن مجلــس الشــيوخ ، علــى األقــل، طلــب طــرح يجــوز لعشــرين عضــوا مــن مجلــس النــواب ، أو

موضوع عام للمناقشة الستيضاح سياسة الحكومة بشأنه . )108(مادة

االقتراحات المكتوبة إلى أى مــن مجلســى البرلمــان بشــأن المســائل العامــة، وعلــى بلكل مواطن أن يتقدم المجلس أن يفحصها ويقدم ردا عليها خالل مدة محددة .

)109(مادة

19

يحـــق لـــرئيس الــــوزراء ونوابـــه والــــوزراء ونـــوابهم حضـــور جلســــات البرلمـــان ، أو إحــــدى لجانـــه، ويكــــون . ، ولهم أن يستعينوا بمن يرون من كبار الموظفينحضورهم وجوبيا بناء على طلب أى من المجلسين

ون ون أن يكــد، القضــايا موضــع النقــاش علــى الــرد ، وعلــيهم كلما طلبوا الكــالم ويجب أن يستمع إليهم .لهم صوت معدود عند أخذ الرأى

)110(مادة

لقبولها أال يكون المجلس قد بــدأ فــى أن تقدم مكتوبة ، ويشترط يقبل البرلمان استقالة أعضائه ، ويجب اتخاذ إجراءات إسقاط العضوية ضد العضو المستقيل .

)111(مادة

لثقة واالعتبار، أو فقد أحد شــروط العضــوية التــى إال إذا فقد العضو ا عضوية البرلمانال يجوز إسقاط . بواجباتهاانتخب على أساسها، أو أخل

ثلثــى األعضــاء، من المجلس الذى ينتمى إليه العضو، بأغلبيــة ويجب أن يصدر قرار إسقاط العضوية .

)112(مادة

، خــالل ســتين يومــا قبــل انتهــاء مدتــه ، وجــب شــغل مكانــه طبقــا للقــانون عضــو البرلمــانإذا خال مكان المجلس خلو المكان . وتكون مدة العضو الجديد هى المدة المكملة لعضوية سلفه . تقريرمن تاريخ

20

الفرع الثانى

مجلس النواب

)113مادة (

يشــكل مجلــس النــواب مــن عــدد ال يقــل عــن ثالثمائــة وخمســين عضــوا، ينتخبــون بــاالقتراع العــام الســرى .المباشر

، متمتعــا بحقوقــه المدنيــة والسياســية مجلــس النــواب أن يكــون مصــريا، ترشــح لعضــوية رط فــى المتويشــ ، يوم فتح باب الترشيح، عن خمس حاصال على شهادة إتمام التعليم األساسى على األقل ، وأال يقل سنه

.وعشرين سنة ميالدية بما يراعى التمثيل النتخابية وتقسيم الدوائر ا ،ويبين القانون شروط العضوية األخرى ، ونظام االنتخاب

.العادل للسكان )114مادة (

مدة عضوية مجلس النواب خمس سنوات ميالدية ، تبدأ من تاريخ أول اجتماع له . ويجرى االنتخاب لتجديد المجلس خالل الستين يوما السابقة على انتهاء مدته .

)115(مادة ، والخطــة العامــة للتنميــة االقتصــادية واالجتماعيــةولــة، يتــولى مجلــس النــواب إقــرار السياســة العامــة للد

، وذلــك كلــه علــى الوجــه المبــين فــى الســلطة التنفيذيــةوالموازنة العامة للدولــة؛ ويمــارس الرقابــة علــى أعمــال . الدستور

)116(مادة هــذهاد يقــر مجلــس النــواب الخطــة العامــة للتنميــة االقتصــادية واالجتماعيــة ، ويحــدد القــانون طريقــة إعــد

وعرضها على المجلس.، الخطة )117(مادة

علــى مجلــس النــواب يجب عرض مشــروع الموازنــة العامــة، شــاملة كامــل إيــرادات الدولــة ومصــروفاتها ، على األقل من بدء السنة المالية، وال تكون نافذة إال بموافقته عليها. تسعين يوماقبل .ابا بفويتم التصويت على مشروع الموازنة بابا

ويجوز لمجلس النواب أن يعدل النفقات الواردة فى مشروع الموازنــة، عــدا التــى تــرد تنفيــذا اللتــزام محــدد على الدولة ، واذا ترتب على التعديل زيادة فى إجمالى النفقات وجب أن يتفق المجلس مــع الحكومــة علــى

وتصـــدر الموازنـــة بقـــانون يجـــوز أن . تـــدبير مصـــادر لإليـــرادات تحقـــق إعـــادة التـــوازن بينهـــا وبـــين النفقـــات . يتضمن تعديال فى أى قانون قائم بالقدر الالزم لتحقيق هذا التوازن

.واذا لم يتم اعتماد الموازنة الجديدة قبل بدء السنة المالية عمل بالموازنة القديمة لحين اعتمادها وأحكــام موازنــات المؤسســات والهيئــات العامــة ، وطريقــة إعــداد الموازنــة، الســنة الماليــة ويحــدد القــانون

. العامة وحساباتها

21

)118(مادة وعلــى كــل ،العامة الميزانيةتجب موافقة مجلس النواب على نقل أى مبلغ من باب إلى آخر من أبواب

تقديراتها ، وتصدر بقانون. علىمصروف غير وارد بها ، أو زائد

)119(مادة ية لجباية األموال العامة واجراءات صرفها .ينظم القانون القواعد األساس

)120(مادة يعـــين القـــانون قواعـــد مـــنح المرتبـــات والمعاشـــات والتعويضـــات واإلعانـــات والمكافـــآت التـــى تتقـــرر علـــى

.منها والجهات التى تتولى تطبيقها، ويحدد حاالت االستثناء لدولةالعامة ل الخزينة

)121(مادة الخزينــة العامــةيــة االقتــراض أو االرتبــاط بمشــروع يترتــب عليــه إنفــاق مبــالغ مــن ال يجوز للسلطة التنفيذ

موافقة مجلس النواب .عد ال بإلدولة لمدة مقبلة ل

)122(مادة مائــة وثمــانين يجب عرض الحساب الختامى لميزانية الدولة علــى مجلــس النــواب فــى مــدة ال تزيــد علــى

للجهــــاز المركــــزى للمحاســــبات ويعــــرض معــــه التقريــــر الســــنوىمــــن تــــاريخ انتهــــاء الســــنة الماليــــة ، يومــــا ومالحظاته على الحساب الختامى .

بابا، ويصدر بقانون .فويتم التصويت على الحساب الختامى بابا وللمجلس أن يطلب من الجهاز المركزى للمحاسبات أية بيانات أو تقارير أخرى.

)123(مادة ، أو يكلــف لجنــة مــن لجانــه ، بفحــص نشــاط إحــدى المصــالح لمجلــس النــواب أن يشــكل لجنــة خاصــة

اإلداريــة أو المؤسســات العامــة، أو أى جهــاز تنفيــذى أو إدارى ، أو أى مشــروع مــن المشــروعات العامــة ؛ وذلك من أجل تقصى الحقائق فى موضوع معين، وابالغ المجلس بحقيقة األوضاع المالية أو اإلداريــة أو

مــا المجلــس ويتخــذ تحقيقــات فــى أى موضــوع يتعلــق بعمــل مــن األعمــال الســابقة ، االقتصــادية ، أو إجــراء . يراه مناسبا فى هذا الشأن

وللجنة فى سبيل القيام بمهمتها أن تجمــع مــا تــراه مــن أدلــة، وأن تطلــب ســماع مــن تــرى ســماع أقوالــه ، ا تطلبــه مــن وثــائق وعلى جميع الجهات أن تستجيب إلى طلبها ، وأن تضع تحت تصرفها لهذا الغــرض مــ

أو مستندات أو غير ذلك .

)124(مادة رئــيس الــوزراء أو أحــد نوابــه أو أحــد الــوزراء إلــى لنــواب أن يقــدم بيانــا عــاجال، لكــل عضــو فــى مجلــس ا

.مور العامة العاجلة ذات األهمية فى األ

22

)125(مادة مجلس النــواب، أو فــى أول إلىأليفها يقدم رئيس الوزراء برنامج حكومته خالل ثالثين يوما من تاريخ ت

اذا لــم يوافــق المجلــس علــى برنــامج الحكومــة اعتبــرت مســتقيلة، ويكلــف رئــيس اجتمــاع لــه إذا كــان غائبــا، و ) من الدستور.143الجمهورية رئيسا جديدا للوزراء بتشكيل الحكومة وفقا ألحكام المادة (

)126(مادة أحــد نوابــه أو أحــد أو الــوزراءاســتجوابات إلــى رئــيس لكــل عضــو مــن أعضــاء مجلــس النــواب توجيــه

الشئون التى تدخل فى اختصاصاتهم . عنالوزراء لمحاسبتهم االستجواب بعد سبعة أيــام علــى األقــل مــن تــاريخ تقديمــه ، إال فــى حــاالت االســتعجال المجلس ويناقش

موافقة الحكومة . وبعدالتى يراها )127(مادة

أو أحــد نوابــه أو أحــد الــوزراء، وال يجــوز عــرض الــوزراءالثقة من رئيس سحبقرر لمجلس النواب أن ي قــراره المجلــس ، ويصــدرشــر أعضــاء المجلــسوبنــاء علــى اقتــراح ع طلــب ســحب الثقــة إال بعــد اســتجواب ،

. عضاءاألمن مناقشة االستجواب ، ويكون سحب الثقة بأغلبية األكثرخالل سبعة أيام على وفـــى كـــل األحـــوال ، ال يجـــوز طلـــب ســـحب الثقـــة فـــى موضـــوع ســـبق للمجلـــس أن فصـــل فيـــه فـــى دور

. االنعقاد نفسه )128(مادة

، واذا كــان وجــب أن تقــدم الحكومــة اســتقالتها الــوزراءإذا قــرر مجلــس النــواب ســحب الثقــة مــن رئــيس بغيره من أعضاء الحكومة وجبت استقالته منها . متعلقاالقرار

)129( مادةإال عنــد الضــرورة ، ويكــون ذلــك بقــرار مســبب بنــاء علــى النواب ال يجوز لرئيس الجمهورية حل مجلس

، وبعد استفتاء الشعب على هذا الحل.ى البرلمانمجلس رئيسىوأخذ رأى الحكومةطلب حــل وفى كل األحوال ال يجوز حل المجلس خــالل دور انعقــاده الســنوى األول ، أو لــذات الســبب الــذى

من أجله.يصـــدر رئـــيس الجمهوريـــة قـــرارا بوقـــف جلســـات المجلـــس واجـــراء االســـتفتاء خـــالل عشـــرين يومـــا علـــى و

علــى الحــل أصــدر رئــيس الجمهوريــة قــرارا بــدعوتهم إلــى المشاركين فــى االســتفتاءاألكثر، فإذا وافق أغلبية لحــل، ويجتمــع المجلــس الجديــد ن يومــا علــى األكثــر مــن تــاريخ صــدور قــرار اخــالل ثالثــيانتخابــات مبكــرة

خالل األيام العشرة التالية إلتمام االنتخابات.االستفتاء أو االنتخابــات واذا لم يشتمل قرار الحل على كل ذلك، أو انقضى الميعاد المحدد دون إجراء

نتيجــة ، واذا كانــت ، يعــود المجلــس إلــى االنعقــاد مــن تلقــاء نفســه فــى اليــوم التــالى النقضــاء هــذا الميعــاد .االستفتاء مؤيدة لبقاء المجلس وجب على رئيس الجمهورية تقديم استقالته

23

الفرع الثالث

مجلس الشيوخ

)130(مادة

بــاالقتراع العــام الســرى ينتخبــونيشــكل مجلــس الشــيوخ مــن عــدد ال يقــل عــن مائــة وخمســين عضــوا ، ة أعضاء .عشر أن يعين عددا ال يزيد على رئيس الجمهورية ل ويجوز المباشر.

)131(مادة

يشــترط فــى المترشــح لعضــوية مجلــس الشــيوخ أن يكــون مصــريا ، متمتعــا بحقوقــه المدنيــة والسياســية ، حاصال على إحدى شهادات التعلــيم العــالى علــى األقــل، وأال يقــل ســنه يــوم فــتح بــاب الترشــيح عــن أربعــين

سنة . . اب، وتقسيم الدوائر االنتخابيةتخويبين القانون شروط العضوية األخرى، وأحكام االن

)132مادة (

مدة عضوية مجلس الشيوخ ست سنوات ميالدية ، تبدأ من تاريخ أول اجتماع له ، ويتجدد نصف عدد . وفقا لما ينظمه القانون، األعضاء كل ثالث سنوات

)133مادة ( كة لمجلســى البرلمــاناالختصاصــات التشــريعية المشــتر ولى مجلــس الشــيوخ تــعنــد حــل مجلــس النــواب، ي

وكافـــة الصـــالحيات اإلجرائيـــة لمجلـــس النـــواب فيمـــا عـــدا ســـحب الثقـــة أو توجيـــه االتهـــام أو اقتـــراح تعـــديل ، وتعرض القوانين التى يقرها خالل مــدة الحــل علــى مجلــس النــواب، فــور انعقــاده ، لتقريــر مــا يــراه الدستور بشأنها .

ســراع باتخــاذ تــدابير ال تحتمــل التــأخير، يجــوز لــرئيس وعنــد غيــاب المجلســين، إذا طــرأ مــا يســتوجب اإل الجمهوريــة أن يصــدر قــرارات تكــون لهــا قــوة القــانون ، علــى أن تعــرض علــى البرلمــان خــالل خمســة عشــر يوما من تاريخ انعقاده. فإذا لــم تعــرض، أو عرضــت ولــم يقرهــا البرلمــان، زال بــأثر رجعــى مــا كــان لهــا مــن

لمــان اعتمــاد نفاذهــا عــن الفتــرة الســابقة أو تســوية مــا ترتــب علــى آثارهــا بوجــه قــوة القــانون إال إذا رأى البر آخر.

24

الثانىالفصل

السلطة التنفيذية

الفرع األول

الجمهوريةرئيس

)134مادة (

يرعى مصالح الشعب، ويحــافظ علــى رئيس السلطة التنفيذية،هو و ، الدولةهو رئيس الجمهوريةرئيس أراضيه ، ويراعى الحدود بين السلطات.استقالل الوطن وسالمة

. على النحو المبين فى الدستور ويباشر اختصاصاته

)135مادة (

، وال يجــوز تبــدأ مــن اليــوم التــالى النتهــاء مــدة ســلفهينتخب رئيس الجمهوريــة لمــدة أربــع ســنوات ميالديــة .إال لمدة واحدة انتخابهإعادة

ويجــب أن قبــل انتهــاء مــدة الرئاســة بتســعين يومــا علــى األقــل، وتبدأ إجراءات انتخــاب رئــيس الجمهوريــة . تعلن النتيجة قبل نهاية هذه المدة بعشرة أيام على األقل

. خالل مدة الرئاسة أى منصب حزبىأن يشغل رئيس الجمهورية ل وال يجوز

)136مادة (

ر حامــل لجنســية دولــة غيــن يكون مصريا من أبــوين مصــريين ، يشترط فيمن يترشح رئيسا للجمهورية أ ، يــوم فــتح ، وأال تقــل ســنهوأال يكون متزوجا من غيــر مصــرى، متمتعا بحقوقه المدنية والسياسيةأخرى ،

.عن أربعين سنة ميالدية باب الترشح،

)137مادة (

عضــوا علــى األقــل مــن األعضــاء عشــرون المترشــحيشــترط لقبــول الترشــح لرئاســة الجمهوريــة أن يؤيــد ما ال يقل عن عشرين ألف مواطن ممــن لهــم حــق االنتخــاب ه، أو أن يؤيدالبرلمان ى مجلسى ين فالمنتخب

ل وال يجــوز فــى كــل األحــوا . محافظة منهاألف مؤيد من كل بحد أدنىو على األقل، فى عشر محافظات .وينظم القانون كل ذلك أن يكون التأييد ألكثر من مرشح.

25

)138مادة (

وذلـــك باألغلبيـــة المطلقـــة لعـــدد عـــن طريـــق االقتـــراع العـــام الســـرى المباشـــر، ينتخـــب رئـــيس الجمهوريـــة بين المرشحين اللــذين تجرى اإلعادةفإذا لم يحصل أى مرشح على هذه األغلبية ، ، األصوات الصحيحة

.حصال على أعلى األصوات ، واذا كــان التســاوى ين فى هذا المركــزاألول تجرى اإلعادة بين المتساو وفى حالة التساوى فى المركز(

. )ن فى المركز الثانىبين صاحب المركز األول والمتساويفى المركز الثانى تجرى اإلعادة وفــى كــل األحــوال ، يعلــن فــوز الحاصــل علــى أعلــى األصــوات الصــحيحة فــى انتخابــات اإلعــادة، فــإن (

ختيـــار أحـــدهم لهــــذا جلســـة مشـــتركة ال البرلمـــانيعقــــد مجلســـا تســـاوى اثنـــان أو أكثـــر فـــى عـــدد األصـــوات .)المنتخبين أعضائهماالمنصب، باألغلبية المطلقة لعدد

. الجمهورية رئيسوينظم القانون إجراءات انتخابات

)139مادة (

حالة وجود مرشحين اثنين فى الجولة األولــى النتخابــات رئــيس الجمهوريــة ، ثــم تــوفى أحــدهما أو فى( ، يعاد فتح باب الترشح؛ أما إذا تنازل أحــدهما فيجــب أن يحصــل حدث له مانع قهرى يمنعه من االستمرار

على األغلبية المطلقة لعدد األصوات ، واال يعاد فتح باب الترشح من جديد . اآلخرالمرشح خر، يحل توفى أحدهما أو حدث له أى مانع آ وفى حالة وجود مرشحين اثنين فى انتخابات اإلعادة ثم

. )عدد األصوات الصحيحةمحله التالى له مباشرة فى

)140مادة (

أقســم بــاهللا رة مهــام منصــبه اليمــين اآلتيــة : "قبــل مباشــ البرلمــانرئــيس الجمهوريــة أمــام مجلســى يــؤدى العظـــيم أن أحـــافظ مخلصـــا علـــى النظـــام الجمهـــورى، وأن أحتـــرم الدســـتور والقـــانون ، وأن أرعـــى مصـــالح

لوطن وسالمة أراضيه". الشعب رعاية كاملة ، وأن أحافظ على استقالل ا .حل مجلس النواب ويكون أداء اليمين أمام مجلس الشيوخ عند

)141مادة (

يعين رئيس الجمهورية ، خالل ستين يوما على األكثر من مباشرته مهام منصبه ، نائبا له أو أكثر، ( رى الشـــروط ويحـــدد اختصاصـــاته ، فـــإذا اقتضـــت الحـــال إعفـــاءه مـــن منصـــبه وجـــب أن يعـــين غيـــره، وتســـ

. )الواجب توافرها فى رئيس الجمهورية والقواعد المنظمة لمساءلته على نواب الرئيس

)142مادة (

يحدد القانون المعاملة المالية لرئيس الجمهورية ، وال يجوز له أن يتقاضى أى مرتب أو مكافــأة أخــرى، اليا أو صناعيا ، رة أو عمال تجاريا أو مأو أن يزاول أثناء توليه المنصب ، بالذات أو بالواسطة ، مهنة ح

26

بالـــذات أو بالواســـطة، أن يشـــترى أو يســـتأجر شـــيئا مـــن أمـــوال الدولـــة ، أو أن يؤجرهـــا أو وال يجـــوز لـــه ، يبيعها شيئا من أمواله ، أو أن يقايضها عليه .

عــرض ، يعــام كلو عند توليه المنصب أو تركه ذمة مالية ى رئيس الجمهورية ، تقديم إقرارويتعين عل هدايا نقدية أو عينية تؤول ملكيتها إلى الخزينة العامة بالذات أو بالواسطة ، واذا تلقى على مجلس النواب

للدولة ، وذلك كله على النحو الذى ينظمه القانون. )143مادة (

ضــع لرقابــة العامــة للدولــة، وتخ الموازنــةرئاسة الجمهوريــة ، واألجهــزة التابعــة لهــا ، ضــمن تدخل موازنة الجهاز المركزى للمحاسبات .

)144مادة (

فــإذا لــم يسمى رئيس الجمهورية رئيس الوزراء ويكلفه بتشكيل الحكومة خالل ثالثين يوما علــى األكثــر، رئــيس الجمهوريــة رئيســا آخــر يكلــف التاليــةثالثــين يومــا المجلــس النــواب خــالل علــى ثقــةالحكومــة تحصلرئــيس الــوزراء ويكلفــه مجلــس النــوابعلــى الثقــة خــالل مــدة مماثلــة يرشــح ومتــه فــإذا لــم تحصــل حكللــوزراء

يحــل واال ، الثالثــين يومــا التاليــةخــالل رئــيس الجمهوريــة بتشــكيل الحكومــة علــى أن تحصــل علــى الثقــة يــدعو النتخــاب مجلــس جديــد خــالل ســتين يومــا مــن تــاريخ صــدور قــرار رئيس الجمهورية مجلس النــواب، و

.الحلكــل األحــوال يجــب أال يزيــد مجمــوع المــدد المنصــوص عليهــا فــى هــذه المــادة علــى مائــة وعشــرين وفــى

يوما. )145مادة (

يضع رئيس الجمهورية السياسة العامة للدولة ، ويشرف على تنفيذها ، باالشتراك مع الحكومة . )146مادة (

الــوزراء فيمــا عــدا تلــك المنصــوص و هرئيس الــوزراء ونوابــ باالشتراك مع سلطاتهيتولى رئيس الجمهورية من الدستور . 153، 152، 150، 149، 143عليها بالمواد :

من المسئولية. الحكومةوال تعفى أوامر رئيس الجمهورية ، الشفهية أو المكتوبة ، )147مادة (

زراء أو رئيس الـــوزراء أو نوابـــه أو الـــو لـــاختصاصـــاته ا مـــنبعضـــيجـــوز لـــرئيس الجمهوريـــة أن يفـــوض المحافظين ، وذلك على النحو الذى ينظمه القانون.

)148مادة (

رئاســة االجتماعــات لالجتمــاع للتشــاور فــى األمــور المهمــة ، ويتــولىلــرئيس الجمهوريــة دعــوة الحكومــة التى يحضرها ، ويطلب من رئيس الوزراء ما يراه من تقارير فى الشأن العام.

)149مادة (

27

عند افتتاح البرلمانفى جلسة مشتركة لمجلسى رية بيانا حول السياسة العامة للدولة يلقى رئيس الجمهو ويجوز له عند االقتضاء إلقاء بيانات أخرى أو توجيه رسائل إلــى أى مــن . دور انعقادهما العادى السنوى

. المجلسين )150مادة (

تكــون لهــا قــوة مــن البيــان و ا يناســب ، ويبلغهــا البرلمــان مشــفوعة بمــيبــرم المعاهــدات ريــة رئــيس الجمهو معاهــدات الصــلح والتحــالف أن علــى بعد إبرامها والتصديق عليهــا ونشــرها وفقــا لألوضــاع المقــررة، القانون

والتجارة والمالحة وجميع المعاهدات التى تتعلق بحقوق السيادة أو يترتــب عليهــا تعــديل فــى أراضــى الدولــة ، تجـــب موافقـــة مجلســـى مقبلـــة أو غيـــر واردة فـــى ميزانيتهـــا العامـــةأو تحمـــل خزينتهـــا العامـــة نفقـــات لمـــدة

. النواب والشيوخ عليها بأغلبية عدد أعضائهما )151مادة (

رئيس الجمهورية هــو القائــد األعلــى للقــوات المســلحة ، وال يعلــن الحــرب وال يرســل القــوات المســلحة إلــى . عضاءاألبأغلبية عدد موافقة مجلس النواب خارج الدولة إال بعد أخذ رأى مجلس الدفاع الوطنى ، و

)152مادة (العســـكريين ويعـــزلهم ، ويعـــين الممثلـــين السياســـيين للدولـــة و المـــدنيين يعـــين رئـــيس الجمهوريـــة المـــوظفين

، ويعتمد الممثلين السياسيين للدول والهيئات األجنبية ، على الوجه الذى ينظمه القانون .ويقيلهم )153مادة (

ويجب على الوجه الذى ينظمه القانون ، يس الجمهورية ، بعد موافقة الحكومة ، حالة الطوارئيعلن رئ بشــأنه بأغلبيــة عــدد عــرض هــذا اإلعــالن علــى مجلــس النــواب خــالل األيــام الســبعة التاليــة، ليقــرر مــا يــراه

أعضاء المجلس .فـــورا للعـــرض عليـــه وذلـــك اإلعـــالن فـــى غيـــر دور االنعقـــاد وجبـــت دعـــوة المجلـــس لالنعقـــاد حـــدثاذا و

بمراعاة الميعاد المنصوص عليــه فــى الفقــرة الســابقة، فــإذا كــان المجلــس مــنحال عــرض األمــر علــى مجلــس الشيوخ ، وتجب موافقة أغلبية عدد أعضائه على إعالن حالة الطوارئ .

مــدها إال وفى جميع األحوال يكون إعالن حالــة الطــوارئ لمــدة محــددة ال تجــاوز ســتة أشــهر، وال يجــوز لمدة ال تزيد على ستة أشهر أخرى وبعد موافقة الشعب فى استفتاء عام .

)154مادة ( لرئيس الجمهورية العفو عن العقوبة أو تخفيفها. . وال يكون العفو الشامل إال بقانون

)155مادة ( . صالح الدولة العلياالمهمة التى تتصل بملرئيس الجمهورية أن يدعو الناخبين لالستفتاء فى المسائل .ونتيجة االستفتاء ملزمة لجميع سلطات الدولة وللكافة فى كل األحوال

)156مادة ( إلى مجلس النواب . وجه كتاب االستقالةقدم رئيس الجمهورية استقالته إذا

)157مادة (

28

ى طلــب موقــع مــن يــة ، بنــاء علــيانــة العظمــى أو ارتكــاب جريمــة جنايكــون اتهــام رئــيس الجمهوريــة بالخ ثلـــث أعضـــاء مجلـــس النـــواب علـــى األقـــل ، وال يصـــدر قـــرار االتهـــام إال بأغلبيـــة ثلثـــى أعضـــاء المجلـــس، وبمجرد صدور هذا القرار يوقــف رئــيس الجمهوريــة عــن عملــه ، ويعتبــر قــرار االتهــام وحتــى صــدور الحكــم

) من الدستور.158المادة (مانعا مؤقتا يحول دون مباشرة رئيس الجمهورية الختصاصاته طبقا ألحكام رؤســاءويحاكم رئيس الجمهورية أمام محكمة خاصة يرأسها رئــيس المحكمــة الدســتورية العليــا وعضــوية

محكمــة الــنقض ومجلــس الدولــة ومحكمتــى اســتئناف القــاهرة واإلســكندرية، ويتــولى اإلدعــاء أمامهــا النائــب العام .

أعفى مــن يحدد العقوبة، واذا حكم بإدانة رئيس الجمهوريةو المحاكمةالتحقيق و وينظم القانون إجراءات منصبه مع عدم اإلخالل بالعقوبات األخرى التى ينص عليها القانون.

)158مادة (( نائـــب إذا قـــام مـــانع مؤقـــت يحـــول دون مباشـــرة رئـــيس الجمهوريـــة لســـلطاته حـــل محلـــه رئـــيس الـــوزراء

ألى أوعــن العمــل لة أو الوفــاة أو العجــز الــدائم قارئــيس الجمهوريــة، لالســتمنصــب وعنــد خلــو ، الــرئيس)رئــيس ويباشــر ر المفوضــية الوطنيــة لالنتخابــات ، ، ويخط خلو المنصب، يعلن مجلس النواب آخر سبب

. سلطات رئيس الجمهوريةمجلس النواب مؤقتا ويحل مجلس الشيوخ ورئيسه محل مجلس النواب ورئيسه فيما تقدم عند حل مجلس النواب. يجب أن ينتخب الرئيس الجديد للجمهوريــة فــى مــدة ال تجــاوز تســعين يومــا مــن تــاريخ فى كل األحوال و

طلــب تعــديل الدســتور أن يترشــح لهــذا المنصــب ، أو أن يوال يجــوز للقــائم بأعمــال الــرئيس خلو المنصب ، . أو حل مجلس النواب أو إقالة الحكومة

)159مادة (وريــة مــع إجــراء انتخابــات ألحــد مجلســى البرلمــان، تعطــى األســبقية إذا تــزامن خلــو منصــب رئــيس الجمه

النتخابات رئيس الجمهورية ، وتمدد عضوية المجلس لحين إتمام انتخاب الرئيس .

29

الفرع الثانى الحكومة

)160مادة (

تتكون الحكومة من رئيس الوزراء ونوابه والوزراء ونوابهم.

. ويوجهها فى أداء اختصاصاتها، أعمالهاويشرف رئيس الوزراء على

)161مادة (

متمتعــا بحقوقــه المدنيــة ، يشــترط فــيمن يعــين رئيســا للــوزراء ، أو عضــوا بالحكومــة ، أن يكــون مصــريا

. من العمر ثالثين سنة على األقل بالغاوالسياسية ،

أعضــائهماد ، واذا عــين أحــ البرلمــانأى مــن مجلســى عضــوية وال يجوز الجمع بين عضوية الحكومة و

) من الدستور.112فى الحكومة، يخلو مكانه فى مجلسه من تاريخ هذا التعيين ، وتطبق أحكام المادة (

)162مادة (

يؤدى رئيس الوزراء وأعضاء الحكومة قبل مباشرة مهام مناصبهم أمام رئيس الجمهورية اليمين اآلتية :

جمهــورى، وأن أحتــرم الدســتور والقــانون ، وأن أرعــى " أقســم بــاهللا العظــيم أن أحــافظ مخلصــا علــى النظــام ال

مصالح الشعب رعاية كاملة ، وأن أحافظ على استقالل الوطن وسالمة أراضيه" .

)163مادة (

يحدد القانون المعاملة المالية لرئيس الوزراء ، وأعضاء الحكومة، وال يجــوز ألى مــنهم أن يتقاضــى أى

، أثنـــاء توليـــه منصـــبه ، بالـــذات أو بالواســـطة، مهنـــة حـــرة أو عمـــال مرتـــب أو مكافـــأة أخـــرى ، أو أن يـــزاول

أو أن يؤجرهــا أو يبيعهــا ، تجاريــا أو ماليــا أو صــناعيا ، أو أن يشــترى أو يســتأجر شــيئا مــن أمــوال الدولــة

أو أن يقايضها عليه . ، شيئا من أمواله

عــرض ، يكــل عــامو صــب أو تركــه عنــد توليــه المن، ذمــة ماليــة تقــديم إقــرار ويتعين على عضو الحكومة

على مجلس النواب ، واذا تلقى أى منهم هــدايا نقديــة أو عينيــة تــؤول ملكيتهــا إلــى الخزينــة العامــة للدولــة ،

وذلك كله على الوجه الذى ينظمه القانون .

)164مادة (

تختص الحكومة بما يلى :

30

واإلشراف على تنفيذها . وضع السياسة العامة للدولة االشتراك مع رئيس الجمهورية فى -1 توجيه أعمال الوزارات والجهات التابعة لها والهيئات والمؤسسات العامة، وتنسيقها ومتابعتها . -2

إصدار القرارات اإلدارية والتنفيذية وفقا للقوانين والقرارات ، ومراقبة تنفيذها . -3

إعداد مشروعات القوانين والقرارات . -4

لدولة .إعداد مشروع الموازنة العامة ل -5

إعداد مشروعات خطط التنمية االقتصادية واالجتماعية العامة للدولة . -6

عقد القروض ومنحها . -7

مالحظة تنفيذ القوانين ، والمحافظة على أمن الوطن وحماية حقوق المواطنين ومصالح الدولة . -8

)165مادة (

فــى إطــار السياســة ، يــه والرقابــة والتوج ،ومتابعــة تنفيــذها، يتــولى الــوزير رســم السياســة العامــة لوزارتــه . العامة للدولة

)166مادة (

، وكــل وزيــر العامة للدولة أمام مجلــس النــواب عن السياسة وننرئيس الوزراء والوزراء مسئولون متضام طبقــا لإلجــراءات وذلــك وال يطلب طرح الثقــة فــى الحكومــة إال رئــيس الــوزراء ، مسئول عن أعمال وزارته ،

فى الدستور. المنصوص عليها )167مادة (

البرلمــان أو لجانــه عــن موضــوع مجلســىأى مــن إلقــاء بيــان أمــام لــرئيس الــوزراء ونوابــه والــوزراءيجــوز . هيدخل فى اختصاص

من مالحظات . بشأنهويناقش المجلس، أو اللجنة، هذا البيان ، ويبدى ما يراه )168مادة (

تنفيــذ القــوانين ، بمــا لــيس فيــه تعطيــل أو تعــديل أو إعفــاء مــن يصــدر رئــيس الــوزراء اللــوائح الالزمــة ل تنفيذها، وله أن يفوض غيره فى إصدارها ، ويجوز أن يحدد القانون من يصدر اللوائح الالزمة لتنفيذه .

)169مادة (

اء ذلــك أعبــ إذا رتــبافق والمصالح العامة وتنظيمها ، فــيصدر رئيس الوزراء اللوائح الالزمة إلنشاء المر ة العامة للدولة وجب أخذ موافقة مجلس النواب . جديدة على الميزاني

)170مادة (

يصدر رئيس الوزراء لوائح الضبط .

)171مادة (

يــنظم اختصاصــات الوظــائف الرئيســية ، يحدد القانون السلطة المختصة بتعيــين المــوظفين المــدنيين ، و . وتكفل حريتهم فى العمل، قوقهم ومسئوليات الموظفين ، والضمانات التى تصون ح

31

)172مادة (

بناء على طلب موقع من ثلث أعضائه على األقــل، وللنائب العام، ولمجلس النواب لرئيس الجمهورية رائم أثناء تأدية أعمال المنصــب أو اتهام رئيس الوزراء أو أى من أعضاء الحكومة ، فيما يقع منهم من ج

. بسببه .النواب مجلس أعضاء ثلثىبموافقة االتهام إال قرار يصدر ال وفى كل األحوال ة الدعوى عليه أو من إقام خدمته انتهاء، وال تحول أمرهعن عمله إلى أن يفصل فى يتهمويوقف من

االستمرار فيها.التــى يــنص وكل من تثبت إدانتــه مــنهم يحكــم عليــه بــالعزل مــن منصــبه دون إخــالل بالعقوبــات األخــرى

القانون . عليها

32

الثالثالفصل السلطة القضائية

الفرع األول أحكام عامة

)173مادة (

وفقا ،السلطة القضائية مستقلة، وتتوالها المحاكم على اختالف أنواعها ودرجاتها، وتصدر أحكامها . ويبين القانون صالحياتها واختصاصاتها . لما ينظمه القانون

.دالة، أو القضايا دخل فى شئون العالتيجوز ال و

)174مادة (

تقوم كل هيئة قضائية على شئونها من خالل مجلسها الخاص أو جمعيتها العامة، ويكون لكل منها موازنة مستقلة، ويصدر رئيس الجمهورية قرارا بتعيين رؤساء الهيئات القضائية بناء على اختيار جمعياتها

.ا ينظمه القانونالعامة أو مجالسها الخاصة ، وذلك كله وفقا لم

)175مادة (

مستقلون، ، العادى ومجلس الدولة والنيابة العامة والنيابة المدنية والنيابة اإلدارية القضاءأعضاء ويحدد القانون شروط واجراءات تعيينهم . ير القانونلغ عملهموغير قابلين للعزل، وال سلطان عليهم فى

، وذلك كله ألعمال التى يحددها القانونإال ندبا كامال وفى ا ، وال يجوز ندبهموينظم مساءلتهم تأديبيا .بما يحفظ استقالل القضاء وانجاز أعماله

)176مادة (

مراعاة للنظام العام أو اآلداب. وفى جميع إال إذا قررت المحكمة سريتها؛ جلسات المحاكم علنية، األحوال يكون النطق بالحكم فى جلسة علنية.

الفرع الثانى

لقضاء العادىا

)177مادة (

يختص القضاء العادى بالفصل فى كافة الجرام والمنازعات عدا تلك التى يخصصها الدستور .للهيئات القضائية األخرى

33

الثالثالفرع اإلدعاء

)178مادة (

ويصدر رئيس الجمهورية . تتولى النيابة العامة االدعاء العام، ويحدد القانون اختصاصاتها األخرى( قرارا بتعيين النائب العام بناء على اختيار مجلس القضاء األعلى ، لمدة أربع سنوات، وذلك على النحو

.) الذى يبينه القانون )179مادة (

.)تتولى النيابة المدنية تحضير الدعاوى المدنية والتجارية، ويحدد القانون اختصاصاتها األخرى( )180مادة (

إلداريــة ومــا يــرد إليهــا مــن المفوضــية الوطنيــة التحقيــق فــى المخالفــات الماليــة وا تتولى النيابــة اإلداريــة( ، واتخــاذ اإلجــراءات أمــام محــاكم مجلــس الدولــة لمكافحة الفساد، وتتــولى تحريــك ومباشــرة الــدعوى التأديبيــةبــة العامــة التخــاذ تحيل الجرائم الجنائية إلــى النياو القانونية لمعالجة أوجه القصور فى أداء المرافق العامة،

.)ويحدد القانون اختصاصاتها األخرىشئونها فيها،

الرابعالفرع

مجلس الدولة

)181مادة (

بالفصل فى كافة المنازعات دون غيره ، يختصقائمة بذاتها قضائية مستقلة هيئةمجلس الدولة يتولى اإلفتاء فى المسائل القانونية اإلدارية والدعاوى والطعون التأديبية ومنازعات التنفيذ المتعلقة بها، و

، وصياغة مشروعات القوانين والقرارات ذات الصفة التشريعية التى تحال للجهات التى يحددها القانون . إليه ويحدد القانون اختصاصاته األخرى.

34

الرابع الفصل

المحكمة الدستورية العليا

)182مادة (

مستقلة قائمة بذاتها، مقرها مدينة القاهرة، وتختص دون غيرها بالفصل قضائية هيئةالمحكمة الدستورية العليا الهيئاتزع االختصاص بين ، والفصل فى تنانصوص التشريعية تفسير ال، و فى دستورية القوانين واللوائح

القضائية. أمامها. التى تتبعاإلجراءات ينظم ، و للمحكمة االختصاصات األخرى القانون ويعين

)183مادة (

أعضاء المحكمة الدستورية العليا غير قابلين للعزل، ويبين القانون عددهم والشروط الواجب توافرها رئيس و فيهم وحقوقهم وحصاناتهم ومساءلتهم تأديبيا أمام هذه المحكمة.

. قرار من رئيس الجمهوريةيكون تعيينهم ممن يرشحون وفقا للقانون بو

)184مادة (

ية، أو مجلس النواب، مشروعات القوانين المنظمة لالنتخابات الرئاسية يعرض رئيس الجمهور مدى مطابقتها للدستور، وتصدر لتقريروالتشريعية والمحلية على المحكمة الدستورية العليا قبل إصدارها،

يوما من تاريخ عرض األمر عليها؛ فإذا قررت المحكمة عدم دستورية ثالثينقرارها فى هذا الشأن خالل نص أو أكثر وجب إعمال مقتضى قرارها قبل إصدار القانون. وال تخضع هذه القوانين للرقابة الالحقة

. ) من الدستور181المنصوص عليها بالمادة (

)185مادة (

تنشر فى الجريدة الرسمية األحكام الصادرة من المحكمة الدستورية العليا فى الدعاوى الدستورية، أو الصادرة بعدم دستورية نص أو أكثر فى أحد ، النصوص التشريعيةير والقرارات الصادرة بتفس

مشروعات القوانين المنظمة لالنتخابات الرئاسية أو التشريعية أو المحلية. وينظم القانون ما يترتب على الحكم بعدم دستورية نص تشريعى من آثار.

35

الخامسالفصل

نظام اإلدارة المحلية

)186مادة (

المحافظــات والمــدن وتشــمللدولــة إلــى وحــدات إداريــة محليــة ، تتمتــع بالشخصــية االعتباريــة ، تقســم ا والمراكــز واألحيــاء والقــرى ؛ ويجــوز أن تضــم الوحــدة الواحــدة أكثــر مــن قريــة أو حــى ، وأن تنشــأ وحــدات

، وذلك كله على الوجه الذى ينظمه القانون . دارية أخرى تكون لها الشخصية االعتباريةإ )187مادة (

ويشــترط فــيمن كل وحدة محلية مجلس ينتخب بــاالقتراع العــام الســرى المباشــر لمــدة أربــع ســنوات، يمثل يترشح لعضوية المجلس المحلى أن يكون مصريا ، متمتعا بحقوقه المدنية والسياســية ، وأال يقــل ســنه يــوم

فتح باب الترشح عن إحدى وعشرين سنة ميالدية.مجلس ممثلون عن أجهزة السلطة التنفيذية فى الوحدة المحليــة دون أن يكــون لهــم العضوية ويضم إلى

صوت معدود. وينتخب كل مجلس رئيسه ووكيله من بين أعضائه المنتخبين .

)188مادة (

دير المرافــق واألعمــال االقتصــادية ختص المجلس المحلى بكل ما يهم الوحدة التى يمثلها، وينشىء ويــي والصحية وغيرها ، وذلك على الوجه الذى ينظمه القانون. واالجتماعية

)189مادة (

قرارات المجــالس المحليــة الصــادرة فــى حــدود اختصاصــها نهائيــة، وال يجــوز تــدخل الســلطة التنفيذيــة إال لحة العامة أو بمصالح بعضها بعضا.لمنع تجاوز المجالس هذه الحدود أو إضرارها بالمص

محــاكم مجلــس الدولــة ، تصاص هذه المجالس تفصل فيه علــى وجــه االســتعجالوعند الخالف على اخ وذلك كله وفقا لما ينظمه القانون .

)190مادة (

تدخل فــى مــوارد الوحــدات المحليــة الضــرائب والرســوم ذات الطــابع المحلــى األصــلية واإلضــافية، ويجــب موال بين الوحدات اإلدارية ، وأال تقيد حق أال تتناول هذه الضرائب والرسوم انتقال األشخاص أو مرور األ

وتتبع فى جبايــة الضــرائب والرســوم المســتحقة المواطنين فى ممارسة مهامهم وأعمالهم فى أراضى الدولة ،للوحدات المحلية القواعد واإلجراءات المتبعة فى جباية أموال الدولــة ، وكــل ذلــك علــى النحــو الــذى ينظمــه

القانون.

36

)191مادة (

وتضــمن التوزيــع العــادل فــل الدولــة مــا تحتاجــه الوحــدات المحليــة مــن معاونــة فنيــة واداريــة وماليــة ، تك وتقريب مستويات التنمية والمعيشة بين هذه الوحــدات، طبقــا لمــا ينظمــه القــانون والمواردللمرافق والخدمات

.

)192مادة (

ن القواعــد التــى تتبــع فــى وضــعهما، يضــع كــل مجلــس محلــى ميزانيتــه وحســابه الختــامى، ويبــين القــانو وكيفيــة الفصــل فــى االعتراض خاللها على الميزانية والحساب الختــامىوالمدة التى يجوز للسلطة التنفيذية

هذا االعتراض ، ويتم نشرهما ، وفقا لما ينظمه القانون .دمات العامة وااللتزامات وللسلطة التنفيذية فى جميع األحوال أن تطلب إدراج المبالغ الالزمة لتأدية الخ

التى تفرضها القوانين على المجالس المحلية .

)193مادة (

.ال يجوز حل المجالس المحلية بإجراء إدارى شامل وينظم القانون طريقة حل أى منها واعادة انتخابه خالل مدة ال تزيد على ستين يومــا مــن تــاريخ الحــل،

واألعمــال التــى ال تحتمــل فترة الحل لتصــريف الشــئون الجاريــة ويحدد تشكيل هيئة مؤقتة تحل محله خالل التأخير.

)194مادة (

ينظم القــانون تعــاون الوحــدات المحليــة فــى األعمــال ذات النفــع المشــترك ، ووســائل التعــاون بينهــا وبــين . مصالح الحكومة

)195مادة (

ينظم القانون اختيار المحافظين ، ويحدد اختصاصاتهم .

37

السادس الفصل

األمن والدفاع

الفرع األول

مجلس الدفاع الوطنى

)196مادة (

فــى عضــويته رئيســى مجلســى ويضــمينشــأ مجلــس للــدفاع الــوطنى ، يتــولى رئــيس الجمهوريــة رئاســته ، ، ووزراء الـــدفاع والخارجيـــة والماليـــة والداخليـــة ورئـــيس المخـــابرات العامـــة ورئـــيس وزراءورئـــيس الـــ البرلمـــانوات المسلحة وقادة القوات البحرية والجوية والدفاع الجــوى ورئــيس هيئــة عمليــات القــوات المســلحة أركان الق

واالستطالع . الحربيةومدير إدارة المخابرات

وسالمتها ، ومناقشة موازنة القــوات المســلحة البالدويختص بالنظر فى الشئون الخاصة بوسائل تأمين ، ويجــب أخــذ رأيــه فــى مشــروعات القــوانين المتعلقــة نــة العامــة للدولــةالمواز علــى أن تــدرج رقمــا واحــدا فــى

. ، ويحدد القانون اختصاصاته األخرى بالقوات المسلحة

الفرع الثانى

القوات المسلحة

)197مادة (

القوات المسلحة ملك للشعب مهمتها حماية البالد والحفاظ على أمنها وسالمة أراضيها، والدولة وحــدها نشئ هذه القوات ، ويحظر على أى فرد أو هيئة أو جهة أو جماعة إنشاء تشكيالت أو فرق أو هى التى ت

تنظيمات عسكرية أو شبه عسكرية .

حة مجلس أعلى على الوجه الذى ينظمه القانون.ويكون للقوات المسل

)198مادة (

وزير الدفاع هو القائد العام للقوات المسلحة ، ويعين من بين ضباطها.

)199ة (ماد

فى القوات المسلحة .والتقاعد ينظم القانون التعبئة العامة ، ويبين شروط الخدمة والترقية

لجـــان القضـــائية لضـــباط وأفـــراد القـــوات المســـلحة دون غيرهـــا بالفصـــل فـــى كافـــة المنازعـــات لوتخـــتص ا اإلدارية الخاصة بالقرارات الصادرة فى شأنهم .

38

)200مادة (

اء العسكرى، ويبين اختصاصاته فى حدود المبادئ الــواردة فــى الدســتور ، وال يجــوز ينظم القانون القض .، على النحو الذى ينظمه القانونبحال أن يحاكم أمام القضاء العسكرى إال العسكريون ومن فى حكمهم

نص مرادف

وات القضـــاء العســـكرى جهـــة قضـــائية مســـتقلة يخـــتص وحـــده بالفصـــل فـــى كافـــة الجـــرائم المتعلقـــة بـــالق المسلحة وضباطها وأفرادها ( أثناء أداء مهام العســكرية) . ويجــوز اســتثناء محاكمــة المــدنيين أمــام القضــاء العســكرى فــى الحــاالت التــى يحــددها القــانون، ويبــين القــانون اختصاصــاته األخــرى، وذلــك كلــه فــى حــدود

المبادئ الواردة بالدستور.لين للعــزل، ويتمتعــون بالضــمانات والحصــانات والحقــوق وأعضاء القضاء العسكرى مستقلون وغير قــاب

والواجبات األخرى المقررة ألعضاء الجهات القضائية .

الفرع الثالث

الشرطة

)201مادة (

الشرطة هيئة مدنية نظامية ، تؤدى واجبها فى خدمة الشعب، ووالؤهــا للدســتور والقــانون، وتتــولى حفــظ فيــذ مــا تفرضــه القــوانين واللــوائح ، وتكفــل للمــواطنين الطمأنينــة وحمايــة النظــام واألمــن واآلداب العامــة، وتن

، بمــا يكفــل قيــام أعضــاء هيئــة كــرامتهم وحقــوقهم وحريــاتهم، وذلــك كلــه علــى الوجــه الــذى ينظمــه القــانون .الشرطة بواجباتهم

39

الرابع الباب جهزة الرقابية والهيئات المستقلةألا

ولأل الفصل ا

أحكام مشتركة

)202( مادة

بالشخصـــية االعتباريـــة ، المنصـــوص عليهـــا فـــى الدســـتور، جهـــزة الرقابيـــة والهيئـــات المســـتقلة ألتتمتـــع ا والمالي . يدار اإلو يواالستقالل الفن، والحياد ، العامة

.أجهزة رقابية وهيئات مستقلة أخرى إنشاء ، قانونبموجب و ، عند االقتضاء، ويجوز

.هزة والهيئات فى مشروعات القوانين المتعلقة بمجاالت عملهاجألا هويتعين أخذ رأى هذ

)203مادة (

ــــى الــــرأى العــــام ، جهــــزة الرقابيــــة والهيئــــات المســــتقلة علنيــــة ألتقــــارير ا ــــىوتقــــدم ، وتنشــــر عل رئــــيس إل جــراء الــالزم فــى مــدة الإلويجــب علــى المجلــس أن ينظرهــا ويتخــذ حيالهــا انــواب ، الجمهوريــة و مجلــس ال

.عين يوما من تاريخ ورودها إليه تجاوز تس

عنــه نتـــائج أعمالهــا مــن قيــام دالئــل علـــى ة بمــا تســفر يــجهــزة الرقابيــة ســلطات التحقيـــق المعنوتبلــغ األ القانون . ينظمهارتكاب مخالفات أو جرائم على النحو الذى

)204مادة (

موافقــة أغلبيــة أعضــاء مجلــس يعــين رئــيس الجمهوريــة رؤســاء األجهــزة الرقابيــة والهيئــات المســتقلة بعــد الشيوخ، وذلك لمدة أربع ســنوات قابلــة للتجديــد لمــرة واحــدة، وهــم غيــر قــابلين للعــزل، ويحظــر علــيهم مزاولــة

مقــررة فــى الدســتور األعمــال المحظــورة علــى الــوزراء، ويتبــع فــى اتهــامهم ومحــاكمتهم القواعــد واإلجــراءات ال .ومحاكمتهم الوزراءالتهام

)205مادة (

يشكل كل جهاز رقابى أو هيئة مستقلة بمقتضى قانون ، يحدد اختصاصاتها األخرى غير المنصوص عليهـــا فـــى الدســـتور، ونظـــام عملهـــا ، ويمـــنح أعضـــاءها والعـــاملين الفنيـــين فيهـــا الضـــمانات الالزمـــة ألداء

فيــة بمــا يكفــل عملهــم ، ويبــين طــرق تعييــنهم وتــرقيتهم ومســاءلتهم تأديبيــا وغيــر ذلــك مــن أوضــاعهم الوظي استقاللهم .

40

الفصل الثانى

جهزة الرقابية ألا

ولأل ا الفرع

الجهاز المركزى للمحاسبات

)206مادة (

الــذى ينظمــهوحمايتهــا ، علــى الوجــه علــى األمــوال العامــة يتــولى الجهــاز المركــزى للمحاســبات الرقابــة . القانون

الثاني الفرع

البنك المركزى )207مادة (

، ومراقبــة أداء الجهــاز ص البنك المركــزي بوضــع السياســات النقديــة واالئتمانيــة والمصــرفية وتنفيــذهايخت ، ويعمــل علــى تحقيــق اســتقرار األســعار وســالمة النظــام النقــدي المصــرفى، ولــه وحــده حــق إصــدار النقــد

.والمصرفي ، وذلك كله فى إطار السياسة االقتصادية العامة للدولة

الثالث الفرع

لمكافحة الفساد المفوضية الوطنية )208مادة (

لمكافحـــة الفســاد بالعمـــل علـــى محاربــة الفســـاد، ومنــع تضـــارب المصـــالح ، تخــتص المفوضـــية الوطنيــة الوطنية الخاصة بــذلك ومتابعــة تنفيــذها اإلستراتيجيةونشر قيم النزاهة والشفافية وتحديد معاييرها ، ووضع

لقانون .ما ينظمه ا، وفقا ليةبالتنسيق مع األجهزة المعن

41

الفصل الثالث

المجلس االقتصادي واالجتماعي

)209مادة (

يقــــوم المجلــــس االقتصــــادي واالجتمــــاعي علــــى دعــــم مشــــاركة فئــــات المجتمــــع فــــى صــــنع السياســــات االقتصــــادية واالجتماعيــــة والبيئيــــة وتعزيــــز الحــــوار المجتمعــــى بصــــورة مؤسســــية ، ويجــــب علــــى الحكومــــة

لمان أخذ رأى المجلس فى هذه السياسات ومشروعات القوانين المتعلقة بها .والبر العماليــة والمهنيــة نقابــات التختــارهم مائــة وخمســين عضــوا ويشــكل هــذا المجلــس مــن عــدد ال يقــل عــن

، وال يجـــوز الجمـــع بـــين عضـــوية هـــذا جمعيـــاتهم وغيرهـــا مـــن التنظيمـــات المنتخبـــةواتحـــادات الفالحـــين و .لمجالس النيابية أى من ا وأ ية الحكومةوعضو المجلس

، ونظام عمله ، ووســائل تقــديم توصــياته إلــى وانتخاب رئيسه ويبين القانون طريقة تشكيل هذا المجلس سلطات الدولة .

الفصل الرابع

المفوضية الوطنية لالنتخابات

)210مادة (

ــــات وحــــدها بــــإدارة االســــتفتاء ــــة لالنتخاب ــــات الرئاســــية والنيابيــــة تخــــتص المفوضــــية الوطني ات واالنتخابتقســـيم الـــدوائر ، وتحديـــد ضـــوابط وابـــداء الـــرأى فـــى والمحليـــات ، بـــدءا مـــن إعـــداد قاعـــدة بيانـــات النـــاخبين

عنــه ، وغيــر ذلــك مــن إجــراءات حتــى إعــالن النتيجــة ؛ ويجــوز أن واإلعــالنالتمويــل واإلنفــاق االنتخــابي ينظمـــهنظيمـــات النقابيـــة وغيرهـــا ، وذلـــك كلـــه علـــى الوجـــه الـــذى يعهـــد إليهـــا باإلشـــراف علـــى انتخابـــات الت

القانون . )211مادة (

يتــولى إدارة المفوضــية الوطنيــة لالنتخابــات مجلــس مكــون مــن تســعة أعضــاء بالتســاوى مــن بــين نــواب رئيس محكمة النقض ورؤساء محــاكم االســتئناف ونــواب رئــيس مجلــس الدولــة تنتخــبهم جمعيــاتهم العموميــة

ر أعضاء مجالسها الخاصة ، وينتدبون ندبا كامال للعمل بالمفوضية دون غيرها لدورة واحدة مدتها من غي .(من نواب رئيس محكمة النقض)خمس سنوات . وتكون رئاستها ألقدم أعضائها

وللمفوضــــية أن تســــتعين بمــــن تــــراه مــــن الشخصــــيات العامــــة والمتخصصــــين وذوى الخبــــرة فــــى مجــــال . ون لها جهاز تنفيذى على الوجه الذى ينظمه القانون، ويك االنتخابات

42

)212مادة (

يتولى عملية االقتــراع والفــرز فــى االســتفتاءات واالنتخابــات ، التــى تــديرها المفوضــية ، أعضــاء تــابعون لها ، يكفل لهم من الضمانات ما يضمن نزاهتهم واستقاللهم تحت اإلشراف العام لمجلس المفوضية .

والفــرز أعضــاء مــن الســلطة القضــائية لمــدة عشــر ســنوات مــن ع مــن ذلــك يتــولى عمليــة االقتــرا واســتثناء الدستور ، وذلك كله على النحو الذى ينظمه القانون .بتاريخ العمل

)213مادة (

ـــة لالنتخابـــات تخـــتص المحكمـــة اإلداريـــة العليـــا بالفصـــل فـــى الطعـــون علـــى قـــرارات المفوضـــية الوطنيتاءات واالنتخابــات النيابيــة واالنتخابــات الرئاســية ونتائجهــا، ويكــون الطعــن علــى انتخابــات المتعلقــة باالســتف

.حليات أمام محكمة القضاء اإلدارى الم

الفصل الخامس

الهيئات المستقلة

الفرع األول

الهيئة العليا لشئون الوقف

)214مادة (

وقف العامة والخاصة ، وضــمان إدارة األوقــاف تقوم الهيئة العليا لشئون الوقف على تنظيم مؤسسات ال إدارة اقتصادية رشيدة ، واإلشراف عليها ورقابتها ، ونشر ثقافة الوقف فى المجتمع .

الفرع الثانى

الهيئة العليا لحفظ التراث

)215مادة (

ثقافي المصــري ، تعنى الهيئة العليا لحفظ التراث بتنظيم وسائل حماية التراث الحضاري والعمراني وال( .ء إسهاماته فى الحضارة اإلنسانية)واإلشراف على جمعه ، وصون موجوداته ، وترقيته ، واحيا

43

الفرع الثالث

الهيئات المستقلة لإلعالم والصحافة

)216مادة (

ـــيتـــولى الصـــحافة المطبوعـــة تنظـــيم و والمرئـــيإلعـــالم تنظـــيم شـــئون البـــث المســـموع لى وطنالمجلـــس ال

المحافظــة و وأشــكالهضــمان حريــة اإلعــالم بمختلــف صــوره ويكــون المجلــس مســئوال عــن ، وغيرهــاوالرقميــة

ووضــع الضــوابط والمعــايير الكفيلــة بــالتزام وحماية مصالح الجمهور ، احتكاره تركزه أو تعدديته وعدم على

قــيم المجتمــعاة مراعــاللغــة العربيــة و والحفــاظ علــىوأخالقياتهــا، بأصــول المهنــة وســائل اإلعــالم المختلفــة

.وتقاليده

)217مادة (

اإلعالميـــة المملوكـــة و إدارة المؤسســـات الصـــحفية علـــى للصـــحافة واإلعـــالم الهيئـــة الوطنيـــة تقـــوم

أنمــاط أداء بوضــمان التزامهــا ،فيهــا الــوطنيوتعظيم االســتثمار ، أصولها ، وتطويرها، وتنميةللدولة

. مهنية وادارية واقتصادية رشيدة

44

خامسالباب ال

أحكام ختامية وانتقالية

الفصل األول

تعديل الدستور

)218مادة (

لكــل مــن رئــيس الجمهوريــة ومجلــس النــواب طلــب تعــديل مــادة أو أكثــر مــن مــواد الدســتور، ويجــب أن يــذكر فــى هـذا الطلــب المـواد المطلــوب تعـديلها وأســباب هـذا التعــديل ، فــإذا صـدر طلــب التعـديل مــن مجلـس النــواب وجــب أن

.على األقل يوقعه خمس عدد األعضاء وفــى جميــع األحــوال ، ينــاقش البرلمــان طلــب التعــديل خـــالل ثالثــين يومــا مــن تــاريخ اســتالمه ، ويصــدر قـــراره

بأغلبيــة األعضــاء فــى كــل مجلــس إمــا بقبــول طلــب التعــديل كليــا أو جزئيــا أو برفضــه، فــإذا رفــض الطلــب ال يعــاد دور االنعقاد التالى. طلب تعديل المواد ذاتها قبل حلول

)219مادة (

ــة ــديلها بعــــد صــــياغتها فــــى اللجنــ ــواد المطلــــوب تعــ ــاقش المــ ــى طلــــب تعــــديل الدســــتور ، ينــ ــان علــ إذا وافـــق البرلمــأعضـاء البرلمـان ، عـرض علـى أغلبيـةستين يوما من تاريخ هذه الموافقـة ، فـإذا وافـق علـى التعـديل بعدالمختصة

ثالثين يوما من تاريخ صدور هذه الموافقة.الشعب الستفتائه فى شأنه خالل نتيجة االستفتاء بالموافقة عليه .إعالن ويكون التعديل نافذا من تاريخ

45

الفصل الثانى

أحكام عامة

)220دة ( ماالمعتبـــرة فـــى مبـــادئ الشـــريعة اإلســـالمية تشـــمل أدلتهـــا الكليـــة وقواعـــدها األصـــولية والفقهيـــة ومصـــادرها

والجماعة.مذاهب أهل السنة

)221مادة (

مدينة القاهرة عاصمة الدولة ، ويجوز نقلها إلى مكان آخر بقانون .

)222مادة (

. اراتها وخاتمها ونشيدها الوطنىيحدد القانون علم الدولة وشعارها وأوسمتها وش

)223مادة (

ذا بما ال يخالف أحكام كل ما قررته القوانين واللوائح من أحكام قبل صدور الدستور يبقى صحيحا وناف الدستور.

.راءات المقررة فى الدستوروال يجوز تعديلها وال إلغاؤها إال وفقا للقواعد واإلج

)224مادة (

تنشر القوانين فى الجريدة الرسمية خالل خمسة عشر يوما من تاريخ إصدارها، ويعمل بها بعــد ثالثــين حددت لذلك ميعادا آخر . يوما من اليوم التالى لتاريخ نشرها ، إال إذا

وال تسرى أحكام القوانين إال على ما يقع من تاريخ العمل بها، وال يترتب عليها آثر فيما وقع قبلها، وال يجوز فى غير المــواد الجنائيــة والضــريبية أن يــنص فــى القــانون علــى خــالف ذلــك إال بموافقــة أغلبيــة ثلثــى

أعضاء مجلس النواب .

)225مادة (

هذا الدستور من تاريخ إعالن موافقة الشعب عليه فى االستفتاء .يعمل ب

46

الفصل الثالث

أحكام انتقالية

)226(مادة أربــع ســنوات مــن تــاريخ انتخابــه رئيســا للجمهوريـــة، وال تنتهــى مــدة رئــيس الجمهوريــة الحــالى بانقضــاء

يجوز بحال أن يشغل هذا المنصب إال لمدة أخرى .

)227(مادة نصب ، يعين له الدستور أو القانون مدة والية محددة ، غيــر قابلــة للتجديــد أو قابلــة لمــرة واحــدة كل م(

، يحتسب بدء هذه الوالية من تاريخ شغلها . وتنتهى هذه الوالية فى كل األحــوال متــى بلــغ صــاحبها الســن .) القانونى للتقاعد

)228(مادة قــة، إلــى المفوضــية العالجهــزة مكافحــة الفســاد األخــرى ذات تضــم هيئــة الرقابــة اإلداريــة ، وغيرهــا مــن أ

. لمكافحة الفساد الوطنية )229(مادة

علــى أول الكامــل تتــولى اللجنــة العليــا لالنتخابــات ، القائمــة فــى تــاريخ العمــل بهــذا الدســتور، اإلشــراف بــات الرئاســية إلــى المفوضــية انتخابات برلمانية تاليــة ، وتــؤول موجــودات هــذه اللجنــة واللجنــة العليــا لالنتخا

. الوطنية لالنتخابات ، فور تشكيلها )230(مادة

تــنظم ، و األكثر من تــاريخ العمــل بالدســتور تجرى انتخابات مجلس النواب بعد مضى ستين يوما على( لتشــريعى ، وينعقــد فصــله اسبية، وبواقع .... للنظام الفردىنتخابات ، بواقع ... وفق نظام القوائم النهذه اال

.)األول خالل عشرة أيام على األكثر من تاريخ إعالن النتيجة النهائية لالنتخابات )231(مادة

تبــدأ إجــراءات انتخابــات مجلــس الشــيوخ وينعقــد فصــله التشــريعى األول قبــل انتهــاء التجديــد النصــفى ( بتشكيله الحالى لحين فتح لمجلس الشورى بتسعين يوما على األكثر، ويستمر هذا المجلس فى أداء مهامه

.)باب الترشح لمجلس الشيوخ

)232(مادة وتعديالتــه الــى نيابــة مدنيــة تتبــع 1963لســنة 75تحــول هيئــة قضــايا الدولــة المنظمــة بالقــانون رقــم (

رئــيس المحكمــة المختصـــة، ويضــم إليهــا أعضـــاؤها بــدرجاتهم وأقــدمياتهم ومخصصـــاتهم ، علــى أن يتمتـــع لضــمانات والمزايــا المنصــوص عليهــا بقــانون الســلطة القضــائية خــالل ســنتين مــن تــاريخ أعضــاؤها بكافــة ا

العمل بأحكام هذا الدستور. لى اإلدارات القانونية بالهيئات والوزارات والجهات األخرى) .على أن تؤول اختصاصاتها الحالية إ