Dostor Magazine

دستور دولة الكويتالذكرى الخمسون للمصادقة عىل دستور دولة الكويت

سمرب / 2012 / العدد االولدي

الصفحة

2

إرشاف املعلمة :

جــنــيــدي رنـــــا

مجلة الدستور الكويتي

املحتويات

مقدمةحينام تحل ذكرى الدستور ترتفع هرمات الوطنية وتزيد مشاعر حب الكويت واحد شعب ، والتآخي واملحبة املودة من جو أمام أنفسنا ونجد قلوبنا يف العراقي الغزو بعد الوطني بيومنا تعلقنا وزاد ، كبري ووطن واحد بقلب ميالده. يوم يعقب الوطن تحرير يوم يكون أن تعاىل الله وشاء الغاشم

تبقى يومنا ح�ت بدايتها منذ بتاريخها علقت ي ال�ت الشوائب رغم الكويت

الخليج ساحل عىل ة صغ�ي امارة كانت أن منذ ي العر�ب محيطها ي �ف ة ف متم�ي

الرحالة زار فعندما الؤلؤ عىل والغوص التجارة عىل تعتمد ي العر�بعنها: كتب ع�ش التاسع القرن ستينيات ي

�ف الكويت لو�ش الأمريكي

هو بينهما الفرق ولكن مسقط, مدينة كب�ي حد اىل تشبه المدينة “وجدنا النظافة الملحوظة, فمدينة الكويت تظهر كمدينة عربية فائقة النظافة, وهي ميناء...أك�ش سكان الكويت يمارسون مهنة التجارة او المالحة, فهم يتاجرون الفارسي ومع عشائر بدو الصحراء,وجمالهم مشهورة البرصة والساحل مع هم ها , وحم�ي ي جميع البالد العربية ب�عتها الفائقة وطول احتمالها وص�ب

�فمشهورات الكويت البياض.نساء ناصعة بانها ف وتتم�ي ىمشهورة الخر هي ن اشد نساء الخليج مالحة” ي صناعة جميع العمال اليدوية ويعت�ب

بمهارتهن �ف

املقدمة واملحتوى ..................................................................... 01 - 03

دستور دولة الكويت كوثيقة ........................................................ 04 - 05

فرتة والدة الدستور الكويتي ........................................................ 06 - 07

عبد الله السامل املبارك الصباح ...................................................... 08 - 08

استقالل الكويت ...................................................................... 09 - 09

انضامم الكويت إىل األمم املتحدة والجامعة العربية .......................... 10 - 10

تاريخ دستور الكويت ............................................................... 11 - 11

دستور دولة الكويت ................................................................. 14 - 14

الباب األول - الدولة ونظام الحكم ................................................ 14 - 14

الباب الثاين - املقومات األساسية للمجتمع الكويتي ........................... 15 - 15

الباب الثالث - الحقوق والواجبات العامة ....................................... 16 - 16

إعداد الطالبتني :

دانه

فاطمة يوسف

الصف :

12/ع3


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

3

ية ولدة الدستور الكوي�ت ف�ت

ي03مرحل تطور واصدار الدستور الكوي�ت

ابو الدستور1965م( - 1985م ( الصباح السامل الله 06عبد

دستور دولة الكويتالتعريف بدستور دولة الكويت 14

العاب الذكاءي تزيد من اداء الدماغ

العديد من العاب الذكاء ال�ت 12

الكويت تحتفل الكويت تحتفل باليوبيل الذهبي للدستور الكويتي يف الذكرى الخمسون للمصادقة

عىل دستور دولة الكويت

10

الباب الرابع - السلطات ............................................................. 17 - 23

الباب الخامس - أحكام عامة وأحكام مؤقتة ................................. 24 - 24

خمسون عاما عىل سيادة الدميقراطية بالكويت ............................. 25 - 25

ركن التسلية والعاب الذكاء ........................................................ 26 - 27

املراجع ................................................................................... 28 - 28



الصفحة

4

دستور دولة الكويت كوثيقة

ال يعرف بالضبط تاريخ تأسيس إمارة الكويت، وإمنا املعروف أن تاريخ الكويت املدون يبدأ بوصول قبيلة العتوب إىل سواحل

الخليج.

فخالل القرن السابع عرش، كان القسم الشاميل الغريب للخليج يخضع اسميا للدولة العثامنية. ولذلك سيطرت قبيلة

“بنو خالد” عىل إقليم اإلحساء. وقام أحد زعامء بني خالد ويدعى محمد بن عريعر بتأسيس حصن يف الكويت

يف منتصف القرن السابع عرش.

ومنذ أوائل القرن الثامن عرش، أخذت قبيلة العتوب تحل بالتدريج محل بني خالد يف السيطرة

عىل سواحل اإلحساء. وقد جاءت العتوب من األفالح يف جنوب نجد، وهي تنتمي إىل مجموعة

قبائل “عنزة”.

ونزلت العتوب أوال يف صبية وأم قرص قرب البرصة، غري أن السلطات العثامنية أجلتها عن تلك املناطق

فأخذت تهيم فرتة من الوقت بني قطر واإلحساء.

واستقر فرع من العتوب يف ميناء الكويت)*( تحت زعامة أرسة الصباح، وفرع آخر يف الزيارة املواجهة للبحرين تحت زعامة

آل خليفة، وسكن يف قطر الفرع الثالث املسمى بالجالهمة.

وبدأ حكم أرسة الصباح، بالشيخ صباح األول عام 1756 الذي استمر حكمه حتى عام 1762، ثم خلفه ابنه عبد الله الصباح حتى

عام 1812، الذي اتخذت يف عهده الكويت شكل إمارة واضحة املعامل لها أرسة حاكمة.

وباء رسيان بعد بالبرصة، حل الذي لالنحطاط نتيجة تجاري كمركز أهميتها الكويت اكتسبت وقد

الطاعون فيها )1773 ـ 1774( واحتالل الفرس لها )1776(.

وخالل تلك الفرتة، أقامت بريطانيا أول اتصال رسمي لها بالكويت، وهو اتصال ظهر فيام

عالقات وأقيمت بقائها، واستمرار ذاته الكويت لوجود بالنسبة حاسم أنه بعد

مبارشة بني الكويت وممثيل رشكة الهند الرشقية )الربيطانية( يف الخليج.

وأصبحت الكويت مركزا للبضائع القادمة من الهند، والقوافل التي تنقل البضائع بني البرصة وحلب.]1[


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

5

تسمية الدستور

كانت الوثائق الخاصة بنظام الحكم يف الدول العربية يف ظل الحكم العثامين يطلق عليها القانون األسايس أو الالئحة التأسيسية أو القانون

النظامي، ثم أطلق عليها بعد االستقالل لفظ دستور , واملسميات القدمية أقرب إىل العربية من لفظ دستور، ومع ذلك فإن اإلجامع منعقد عىل

اختيار لفظ »دستور« ملا لهذا االصطالح من معنى القدسية والسمو، فضال عن الكلمة الواحدة يف املصطلحات تفضل الكلمتني.

طريقة وضع الدستور :

تختلف طرق وضع الدساتري املكتوبة ـ فطريقة املنحة مقتضاها أن يتنازل حاكم مطلق السلطة عن بعض اختصاصاته

وسلطاته لألمة، فتكون الوثيقة الخاصة بذلك دستورا ممنوحا. أما طريقة العقد فتكون حيث يتعاقد الحاكم والشعب

عىل تحديد اختصاصات الحكومة والحكام يف دستور مكتوب.

والطريقة الحديثة لوضع الدساتري املكتوبة هي أن يختار الشعب ممثلني عنه يكونون جمعية تأسيسية تكون مهمتها

وضع الدستور. وقد يعرض الدستور لالستفتاء الشعبي للموافقة عليه وإقراره بعد ذلك.

وقد وضع دستور دولة الكويت مجلس تأسييس وأصدره األمري. ]1[



الصفحة

6

فرتة والدة الدستور الكويتيالكويتيني واختيار الكويتي والوطن الكويتيه األمة ظهور بداية مع دفة لتحريك خارجي ضغط أي يوجد يكن ومل بارادتهم لحكامهم األمور لصالح جهه معينه ، فقد أسسوا باالختيار مجلس الشورى يف عام 1921 ، وبعده ظهرت املجالس املنتخبة وأولها املجلس البلدي يف

1931 ، ثم مجلس املعارف يف 1936.ويف العام 1938 اختارت قاعدة انتخابية ضيقة مجلس الشورى الذي صاغ مرشوع قانون أسايس لإلمارة ) دستور ( ، تبعه مجلس عام 1939

الذي استعرض مسودة دستور البالد .

ــامل* ــه الس ــد الل ــيخ *عب ــل الش ــري الراح ــدر األم أص

يف جــاء حيــث ،1962 نوفمــرب 11 يف الدســتور

مقدمتــه:

»نحــن عبــد اللــه الســامل الصباح أمــري دولــة الكويت،

رغبــة يف اســتكامل أســباب الحكــم الدميقراطــي

الوطــن يف بــدور هــذا العزيــز، وإميانــا لوطننــا

ــي ــالم العامل ــة الس ــة، وخدم ــة العربي ــب القومي رك

والحضــارة اإلنســانية، وســعيا نحــو مســتقبل أفضــل

ــة ــة واملكان ــن الرفاهي ــد م ــن مبزي ــه الوط ــم في ينع

الدوليــة، ويفــيء عــىل املواطنــني مزيــدا كذلــك مــن

الحريــة السياســية، واملســاواة، والعدالــة االجتامعيــة،

ويــريس دعائــم مــا جبلــت عليــه النفــس العربيــة من

اعتــزاز بكرامــة الفــرد، وحــرص عــىل صالــح الجمــوع،

وشــورى يف الحكــم مــع الحفــاظ عــىل وحــدة الوطــن

واســتقراره، وبعــد االطــالع عــىل القانــون رقــم 1

للحكــم األســايس بالنظــام الخــاص 1962 لســنة

ــس ــرره املجل ــا ق ــىل م ــاء ع ــال، وبن ــرتة االنتق يف ف

التأســييس، صدقنــا عــىل هــذا الدســتور وصدرنــاه.«

يعــود فضــل إيجــاد الدســتور الكويتــي إىل عــدة

ــىل ــني، وع ــه الحقيقي ــميتهم بآبائ ــن تس ــال ميك رج

رأســهم الشــيخ املرحــوم عبــد اللــه الســامل أمــري

الكويــت، الــذي قــرر أن تنهــض بــالده يف عهــده، وأن

ــالل ــن خ ــة م ــه يف إدارة الدول ــعب مع ــرشك الش ي

ــني ــع املعني ــات جمي ــؤوليات واختصاص ــد مس تحدي

ــون ــه إلصــدار القان ــذي دفع ــر ال ــذا الشــأن، األم به

1 لســنة 1962 والدعــوة النتخــاب مجلــس تأســييس

مهمتــه ) وضــع مــرشوع دســتور للبــالد يبــني نظــام

الحكــم عــىل أســاس املبــادئ الدميقراطيــة املســتوحاة

مــن واقــع الكويــت وأهدافهــا ( ، الودســتور الكويتي

مســتمد مــن الدســتور الفرنــيس النتخابــات أجريــت

ــوا ــن عض ــن عرشي ــييس م ــس التأس ــكل املجل وتش

منتخبــا وأحــد عــرش وزيــرا، يعــدون أعضــاء باملجلس

السادســة الجلســة يف وتــم وظائفهــم، بحكــم

للمجلــس التأســييس انتخــاب أعضــاء لجنــة الدســتور

ــف ــد اللطي ــي، وعب ــوب الحمي ــت يعق ــي ضم الت

ــاح، ــه الصب ــان الغانــم، والشــيخ ســعد العبــد الل ثني

وحمــود الزيــد الخالــد، وســعود العبــد الــرزاق،

ــب ــور أحمــد الخطي ــف الحــظ الدكت ــام مل يحال وفي

فلــم يدخــل اللجنــة و لألســف «. كــام شــارك يف

وضــع الدســتور الخبــري القانــوين للحكومــة محســن

الحافــظ والدســتوري عثــامن خليــل عثــامن، وكالهــام

مرصيــان متــت االســتعانة بهــام مــن الجمهوريــة

ــذاك. ــدة آن ــة املتح العربي

نقاشــات اللجنــة شــهدت تباينــا يف اآلراء بــني فريــق

الحكومــة، وميثلــه وزيــر الداخليــة الشــيخ ســعد

ــا ــوين له ــري القان ــد( والخب ــري الوال ــه )األم ــد الل العب

محســن الحافــظ مقابــل البقيــة، ودارت معظــم

ــيخ ــتور، فالش ــن الدس ــدف م ــول اله ــات ح النقاش

ــة ــا البقي ــة، أم ــدة الوطني ــظ الوح ــعد أراده لحف س

فــأرادوه مثــاال لبقيــة الــدول العربيــة، وأن يتــم

الدســاتري بهــا وقعــت التــي األخطــاء تفــادي

ــار ــم واختي ــة الحك ــد آلي ــام كان تحدي ــرى«. ك األخ

ــث رأى ــني، حي ــني الفريق ــاش ب ــار نق ــد مث ويل العه

ــريي ــر أم ــا ألم ــة وفق ــدد اآللي ــعد أن تح ــيخ س الش

ــل ــون يحم ــا لقان ــا وفق ــة تحديده ــام رأى البقي في

ــتورية. ــة دس صف

وشــهدت لجنــة وضــع الدســتور كذلــك تباينــا حــول

كيــان الدولــة، وهــل تقــوم عــىل أســاس النظــام

الربملــاين أم الرئــايس واملوقــف مــن ســلطات الدولــة

والحريــات العامــة وطــرح الثقــة بالــوزراء وتشــكيل

ــا . ــة وعــدد أعضائه الحكوم

هــذا دليــل عــىل ان الدميقراطيــه موجــوده قبــل

اقــرار الدســتور الكويتــي.

ــاك ــن أن هن ــات وتباي ــن نقاش ــبق م ــا س ــني م ويب

خالفــا بــني وجهتــي نظــر أساســيتني األوىل تريــد

كفالــة مزيــد مــن الحريــات وإعطــاء دور أكــرب

ــر ــار آخ ــل تي ــة، مقاب ــاركة والرقاب ــان يف املش للربمل

يريــد تقليــص الســلطات وإعطــاء اليــد الطــوىل

للحكومــة عــىل حســاب الربملــان، وهــو النقــاش

التقليــدي الــذي دامئــا مــا يــدور بــني الســلطة

والشــعب، فــاألوىل تريــد أن يكــون لهــا الهامــش

ــد الطــرف اآلخــر ــل تقيي األوســع مــن الحركــة مقاب

والعكــس. إال أن موقــف األمــري الراحــل الشــيخ عبــد

ــوم إرشاك ــد أن مفه ــتور، أك ــن الدس ــامل م ــه الس الل

الشــعب بالســلطة ال يقبــل املناقشــة ووافــق عليــه،

كــام رفــع إليــه مــن املجلــس التأســييس، ومــن دون

أن يدخــل عليــه أي تعديــل طفيفــا كان أو جوهريــا،

كــام امتنــع الــوزراء يف املجلــس التأســييس مــن أبنــاء

األرسة الحاكمــة بقيــادة الشــيخ جابــر األحمــد )األمري

الراحــل( عــن التصويــت عــىل الدســتور، حتــى يكــون

نتاجــا إلرادة الشــعب .

وبعــد ثــالث وعرشيــن جلســة، امتــدت مــن 16

االول( )ترشيــن أكتوبــر 27 )آذار( حتــى مــارس

ــا ورفعــت إىل ــتور أعامله ــة الدس ــت لجن 1962، أنه

املجلــس التأســييس مســودة الدســتور كامــال، حيــث

ــول( 1962 ــا أن رفعــت يف 11 ســبتمرب )ايل ســبق له

مــا انتهــت إليــه إىل جانــب املذكــرة التفســريية،

ومــا أن انتهــى املجلــس مناقشــة الدســتور واملذكــرة

ــي ــته الت ــري يف جلس ــام لألم ــى رفعه ــريية حت التفس

عقدتهــا يف الثالثــني مــن أكتوبــر 1962، واســتمر

يف أعاملــه حتــى الجلســة الثانيــة والثالثــني التــي

عقــدت يف 15 يناير)كانــون الثــاين( 1963، ومتــت

ــس ــالل نف ــة خ ــس أم ــاب أول مجل ــوة النتخ الدع


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

7

وعــىل الصعيــد ذاتــه قــال أســتاذ العلــوم السياســية يف جامعــة الكويــت الدكتــور

عبداللــه ســهر يف لقــاء مامثــل مــع )كونــا( ان »الدســتور الكويتــي يعتــرب االطــار

املرجعــي للعالقــات السياســية ســواء كانــت بــني الحاكــم واملحكــوم بشــكل عــام

او عــىل املســتوى املؤســيس اوالجامعــي او الفــردي بشــكل خــاص«.

ــي ــة الت ــة واملدني ــة الحضاري ــي الدول ــتور يعن ــهر أن »الدس ــور س ــر الدكت وذك

ــع ــادر عــىل التطــور ومحــاكاة الواق ــان ســيايس ق تســعى لتأســيس مجتمــع وكي

بشــكل متجــدد دون ان يتســبب ذلــك يف عــدم االســتقرار الســيايس« مشــريا اىل

ان »الدســتور الكويتــي بالشــكل الــذي تــم االتفــاق عليــه يعتــرب ابداعــا كويتيــا

ــة«. ــني دول املنطق ــردا ب منف

ــا ــة وطبيعته ــة األرسة الحاكم ــي يعكــس دميقراطي وأوضــح ان »الدســتور الكويت

القابلــة للتعاطــي الســيايس املعــارص والراقــي مــع الشــعب وقــد ســاهم يف تعزيــز

الدميقراطيــة وبنــاء الدولــة بشــكل جديــد وعمــل عــىل تكريــس الدولــة املدنيــة

ولكنــه يف ذات الوقــت مل يقــف عنــد حــدوده بــل وطــأ للمســتجدات مــن خــالل

ــا الرادة ــح وفق ــل والتنقي ــح التعدي ــي تتي ــواده والت ــا يف م ــي حدده ــة الت املرون

األمــة واألمــري«.

ويف ذلــك نصــت املــادة )174( مــن الدســتور الكويتــي عــىل أن )لألمــري ولثلــث

ــذف ــل او ح ــتور بتعدي ــذا الدس ــح ه ــرتاح تنقي ــق اق ــة ح ــس األم ــاء مجل أعض

حكــم مــن احكامــه او باضافــة أحــكام جديــدة اليــه فــاذا وافــق األمــري وأغلبيــة

ــه ــح وموضوع ــدأ التنقي ــىل مب ــة ع ــس األم ــم مجل ــف منه ــن يتأل ــاء الذي األعض

ــي ــراره موافقــة ثلث ــس املــرشوع املقــرتح مــادة مــادة وتشــرتط الق ناقــش املجل

األعضــاء الذيــن يتألــف منهــم املجلــس وال يكــون التنقيــح نافــذا اال بعــد تصديــق

ــه واصــداره ...(. األمــري علي

وختــم الدكتــور ســهر حديثــه قائــال ان »مــن الفوائــد الجمة التــي قدمها الدســتور

للكويــت والكويتيــني هــو كســب احــرتام دول العــامل واملجتمعــات البرشيــة حيــث

ارتــأت فيــه الرقــي والتســامي االنســاين خاصــة أثنــاء الغــزو الغاشــم مــا دفــع تلــك

الشــعوب والــدول اىل منــارصة الشــعب الكويتــي وارجــاع حقه اليــه«.]2[

عتــرب الدســتور الكويتــي مثــرة العقــد االجتامعــي الــذي ارتضــاه الشــعب الكويتــي

منــذ نشــأة الكويــت ومعــربا عــن ارادة الحاكــم واملحكــوم يف العيــش معــا تحــت

مظلــة الدميقراطيــة وبنــاء دولــة القانــون.

والكويــت وهــي تحتفــل غــدا مبــرور خمســني عامــا عــىل وضــع الدســتور فانهــا

تســتذكر بذلــك تاريخــا مرشفــا مــن االنجــازات عــىل طريــق الدميقراطيــة وتعزيــز

حقــوق االنســان.

ــور ــت الدكت ــة الكوي ــية يف جامع ــوم السياس ــتاذ العل ــال أس ــدد ق ــذا الص ويف ه

حامــد العبداللــه يف لقــاء خــاص مــع وكالــة األنبــاء الكويتيــة )كونــا( ان »الدســتور

الكويتــي نقــل الشــعب مــن مرحلــة القبليــة والطائفيــة والعائلــة اىل وضــع الدولة

القانونيــة املؤسســية التــي تنصهــر فيهــا جميــع الكيانــات والفــوارق واالختالفــات

الطائفيــة واملذهبيــة والقبليــة لتخلــق مجتمعــا موحــدا«.

ــل ــا فص ــح لدين ــات فأصب ــون واملؤسس ــة القان ــخ دول ــتور رس ــح أن »الدس وأوض

ــا ــتبداد وتحقيق ــف واالس ــدم التعس ــا لع ــا ضامن ــاون بينه ــع التع ــلطات م للس

للعدالــة وهــو بذلــك يضاهــي أرقــى دســاتري الــدول الدميقراطيــة العريقــة

فأصبحــت الكويــت واحــة للدميقراطيــة والحريــة«.

وأشــار الدكتــور العبداللــه اىل الترصيــح يف مــواد الدســتور عــىل أن نظــام الحكــم

دميقراطــي متــزاوج بشــكل أنيــق وراق مــع الحكــم الــورايث.. فهنــاك برملــان حــر

ــة حكــم ورايث ــه تحــت مظل ــة ميــارس صالحيات ــه شــعبية أصيل منتخــب وحقوق

ارتضــاه الشــعب يف ذريــة مبــارك مــن آل الصبــاح مبينــا ان الدســتور جــاء وســطا

يف نظامــه الســيايس بــني النظامــني الربملــاين والرئــايس مــع ميــل اكــرب نحــو الربملــاين

وذلــك تعزيــزا لــدور األمــة ومكانتهــا.

يذكــر أن املــادة الرابعــة مــن دســتور دولــة الكويــت قــد نصــت عــىل أن )الكويت

ــادة ــت امل ــام نص ــاح .....( في ــارك الصب ــه مب ــور ل ــة املغف ــة يف ذري ــارة وراثي ام

ــة ــه لألم ــت دميقراطــي الســيادة في ــم يف الكوي ــام الحك ــىل أن )نظ السادســة ع

ــا ....(. مصــدر الســلطات جميعه

ــة ــم والصح ــة التعلي ــل الدول ــتور تكف ــواد الدس ــا مل ــه وفق ــه ان ــر العبدالل وذك

ــانية ــة االنس ــة يف الكرام ــاواة والعدال ــه املس ــن ل ــام تضم ــن ك ــل للمواط والعم

ــن ــا م ــن فصله ــة ال ميك ــة أصيل ــات وهــي مكتســبات طبيعي ــوق والواجب والحق

ــة االيجــايب تجــاه املواطــن. ــا تعــزز مــن دور الدول ــة اىل أنه ــراد اضاف ــاة االف حي

وختــم الدكتــور العبداللــه حديثــه مبينــا ان الدســتور الكويتــي حــرص عــىل اضفاء

الهويــة العربيــة واالســالمية عــىل الدولــة واملجتمــع يف العديــد مــن مــواده مؤكــدا

يف هــذا الســياق ان »مامرســة الدميقراطيــة ال تتعــارض مــع قيمنــا العربيــة

ــا املجتمعيــة«. ــا وأعرافن االســالمية او مــع تقاليدن

ونصــت املــادة الســابعة مــن الدســتور الكويتــي عــىل أن )العــدل والحريــة

ــني( ــني املواطن ــى ب ــة وثق ــاون والرتاحــم صل ــات املجتمــع والتع واملســاواة دعام

فيــام نصــت املــادة الثامنــة عــىل أن )تصــون الدولــة دعامــات املجتمــع وتكفــل

ــني(. ــرص للمواطن ــؤ الف ــة وتكاف ــن والطأمنين األم



الصفحة

8

أبو االستقالل , أبو النهضة الحديثة , أبو الدستور.

أبو الخري , أبو األيتام , أبو الكويت.

مارة توليه الإ

الجابر أحمد الشيخ وفاة عند كان وقد ،1950 اير ف�ب 25 ي �ف الحكم توىل

الشيخ البالد توىل شؤون ة الف�ت تلك الهند، وخالل إىل زيارة ي �ف الصباح

تسلم وعندما الهند، من عودته ح�ت وذلك الصباح المبارك الله عبد الحكم تنازل عن كل ما يملك إىل مالية الكويت لخدمة الشعب، وقد ي عهده وتزويد جميع مناطق الكويت

تم إنشاء العديد من المدارس �فوإنشاء ، ف والمقيم�ي ف للمواطن�ي ي

المجا�ف العالج ف كتأم�ي بالخدمات ي

مستشفى الصباح، كما تم إنشاء أك�ب محطة لتقط�ي مياه البحر �في ذلك الوقت.

العالم �فيطانية »وسام K.C.M.G« بمناسبة ي 1951 منحته الحكومة ال�ب

و�فتاريخ ي

�ف للجمارك نظام أول وضع وقد الأول. جلوسه عيد للقضايا الكويت دعم إطار ي

و�ف ، 1951 مايو 15 ي �ف الكويت

ي بمقاطعة جميع ي 26 مايو 1957 مرسوم أم�يالعربية صدر �ف

البضائع الإ�ائيلية.ي عام 1958 طالب رئيس وزراء العراق نوري السعيد الكويت

و�فوالعراق، الأردن يضم الذي الهاشمي التحاد إىل نضام بالإيدخل ل بأنه وقال التحالف هذا إىل النضمام رفض ولكنه

ي مثل هذه التكتالت.بالده �ف

بمناسبة عيد بريديان اير 1960 تم إصدار طابعان ي 25 ف�بو�ف

ة، ف ب�ي 40 وفئته الكويت علم وعليه ا أخرصف كان الأول جلوسه،

من وكان أيضا الكويت علم وعليه اللون أزرق فكان ي الثا�ف أما

إلغاء جميع تقرر ي الكوي�ت الدينار أن صدر وبعد ة، ف ب�ي 60 فئة

استبدالها وتم ة ف الب�ي فئة تحمل كانت ي ال�ت الكويتية الطوابع

ي والأزرق بطوابع أخرى كانت تحمل اللون الأخرصف والأحمر والب�ف

تقاىلي والأحمر الغامق من فئات فلس وفلسان وأربعة الغامق وال�بفلوس وخمسة فلوس وثمانية فلوس وخمسة ع�ش فلسا وكانت هذه

الطوابع تحمل صورة الشيخ عبد الله السالم الصباح.

ي قرص السيف، وقد وقد قام بعدد من التعديالت عىل مقر الحكم �ف

اسم عليه وأطلق ،1962 ح�ت وإستمرت 1961 ي �ف التعديالت بدأت

ي بعيد جلوسه وذلك ي 1963 تم دمج العيد الوط�ف

ي، و�ف الديوان الأم�يي هذه المناسبة، علما بأن الستقالل

لكي يتمكن الكويتيون من الحتفال �في فصل الصيف الحار.]4[

ي 19 يونيو وهو �فكان �ف

عبد الله السامل املبارك الصباح

أبو الدستور و أساس الدعائم الوطنية

الشــيخ عبــد هللا الســالم المبــارك الصبــاح )1895 - 24 . نوفمــ�ب 1965 (، أمــ�ي الكويــت الحــادي عــ�ش

ــر ــد الجاب ــيخ أحم ــه الش ــن عم ــاة اب ــد وف ــم بع ــوىل الحك تايــر الصبــاح، وتســلم مقاليــد الحكــم رســميا بتاريــخ 25 ف�ب

وتحتفــل بعهــده، اســتقاللها عــىل الكويــت وحصلــت ،1950ــ�ب ــن الأك ــه. هــو الب ــرا ل ــوم لالســتقالل تقدي ــر كي اي ــوم 25 ف�ب بي

لحاكــم الكويــت التاســع الشــيخ ســالم المبــارك الصبــاح مــن زوجتــه ــاح. ــاح الصب ــن صب ــراح ب ــم ج ــيخة مري الش

مارة قبل توليه الإ

ي الكويــت، وكان يحــب العلــم والأدب والتاريــخ ومعرفــة تلقــى تعليمــه �ف

مــارة يرعــى الأطفــال والأيتــام، كمــا كان لــه الأنســاب، وكان قبــل توليــه الإــن عيــى القناعــي، وقــد ــل يوســف ب ــاء مث ــد مــن الأصدقــاء الأدب العديــا ، خصوص ي ــر�ب ــعر الع ــن الش ــ�ي م ــظ الكث ــعر فحف ــه بالش ــتهر بولع اشا مــا كان يستشــهد ي لمــا فيــه مــن الحماســة والحكمــة، وكثــ�ي شــعر المتنــ�ب

ي العديــد مــن المناســبات.بشــعره �ف

ايــر 1921، ي 22 ف�ببعــد وفــاة والــده الشــيخ ســالم المبــارك الصبــاح �ف

ي ــة �ف ــن مهم ــاح م ــر الصب ــد الجاب ــيخ أحم أ الش ــم حــ�ت مجــ�ي ــوىل الحك ت

ف الشــيخ ــ�ي ــاء خــالف كان ب نه ــن ســعود لإ ــز ب ــد العزي ــع عب الســعودية مــاح ــارك الصب ة الشــيخ ســالم المب ــك الفــ�ت ي تل

ــد كان �ف ــه، وق ســالم وبيني طالــب بعــض الكويتيــون مــن خــالل

طريــح الفــراش، وعندمــا تــو�فــس الشــورى ــا تأســس مجل ــس للشــورى، وعندم ــض بإنشــاء مجل العرائــاح وحمــد ــاح وعبــد هللا الســالم الصب ــر الصب تــم ترشــيح أحمــد الجابــح ــاح ليصب ــر الصب ــد الجاب ــار أحم ــم اختي ــد ت ــاح، وق ــارك الصب المبــا لالأمــ�ي منــذ 1921 وحــ�ت 1950، وخــالل ا للكويــت، وكان هــو نائب أمــ�يداريــة، وقــد ســاهم ة كان يديــر شــؤون الكويــت الماليــة والإ تلــك الفــ�تي تطويــر الخدمــات

ي اســتثمار الأمــوال القادمــة مــن تصديــر النفــط �ف�ف

يعــي ي الكويــت، وتــوىل رئاســة المجلــس الت�شالتعليميــة والصحيــة �ف

ي عــام 1938 حــ�ت حلــه، كمــا تــرأس المجلــس الأول والــذي أســس �ف

ي 27 ديســم�ب 1938 وذلــك ي والــذي انتخــب �ف

يعــي الثــا�ف الت�شحــ�ت حلــه، وكذلــك تــوىل رئاســة البلديــة حــ�ت عــام 1950، كمــا

كان رئيســا لدائــرة الصحــة منــذ عــام 1936 وحــ�ت عــام 1952 ــاح. ]7[ ــه الشــيخ فهــد الســالم الصب حيــث تركهــا لأخي


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

9

مطالبة عبد الكريم قاسم بالكويت

بعد حصول الكويت عىل الستقالل، طالب ي 25

رئيس وزراء العراق عبد الكريم قاسم �فيونيو 1961 بانضمام الكويت إىل العراق بحجة الكويت وكانت للبرصة، تابع قضاء بأنها ف فيها من قبل العراق كيان له حدود مع�توالمملكة المتحدة من خالل الرسائل المتبادلة ف نوري بينهم وخصوصا الرسائل المتبادلة ب�يي عام

السعيد والشيخ أحمد الجابر الصباح �فة ما قبل الستقالل ي ف�ت

1932. وكان للكويت �فمع الحوار خالل من كب�ي خارجي نشاط إىل والنضمام والسعودية، وإيران العراق المنظمات الدولية المتخصصة والعامة منذ الدول من الكويت كانت حيث ،1959 عام عبد هدد وقد أوبك، لمنظمة المؤسسة سيعيدها بأنه وقال الكويت قاسم الكريم أدى مما حربا، أو سلما العراق حضن إىل ي

�ف بريطانيا من الحماية الكويت طلب إىل العسكرية المساعدة وتقديم 1961 يونيو 30البلدين، وبعد ف ب�ي الصداقة اتفاقية حسب العربية الدول جامعة إىل الكويت انضمام ي عر�ب بجيش ي

يطا�ف ال�ب الجيش استبدال تم وخالل العربية، الأمن قوات اسم تحت الصحافة ف ب�ي مناوشات حدثت ة الف�ت تلك وكانت الكويتية، والصحافة العراقية الصحافة العراقية تصفه بأوصاف نابية، فرد رئيس تحرير مجلة الهدف الكويتية الأسبوعية الرئيس فيها الصالح ووصف محمد مساعد ي بالجنون، فقام باستدعاء كافة رؤساء

العرا�تبأننا لهم وقال الكويت ي

�ف الصحف تحرير يجب أن نرتقي ول نرد عىل مثل هذه الأمور، بأمور وصفوك بأنهم الصالح محمد فقال أشد، فرد عليه وقال يجب أن ل ننحدر إىل

هذا المستوى.]5[

وكان الدينار يحمل صورته وتوقيع رئيس مجلس النقد الشيخ جابر الأحمد الصباح وصور لمعالم

ي الكويت.النهضة �ف

وثيقة عىل بالتوقيع قام 1961 يونيو 19 ي و�ف

استقالل الكويت من المملكة المتحدة مع الس�ي تستمر بأن وطها �ش من وكان ، ف ميدل�ت جورج تسودها ي

ال�ت المتحدة المملكة مع العالقات ف البلدين عند الحاجة روح الصداقة والتشاور ب�يي القضايا المهمة، وأن ل يؤثر استقالل الكويت

�فبمساعدة يطانية ال�ب الحكومة استعداد عىل

الكويت عند الحاجة.ي يوم الستقالل قال:

ي كلمته �فو�ف

اليوم ي هذا �ف وأولدي ي

إخوا�ف العزيز.. ي »شع�باليوم ي هذا

المحبوب.. �ف أيام وطننا الأغر من الذي ننتقل فيه من مرحلة إىل مرحلة أخرى من مراحل التاريخ ونطوي مع انبالج صبحه صفحة ي بكل ما تحمله وما إنطوت عليه لنفتح

من الما�في

ال�ت التفاقية هذه ي �ف تتمثل جديدة صفحة

نالت بموجبها الكويت استقاللها التام وسيادتها الكاملة«.

وأضافتبدأ أن نرجو جديد عهد أبواب عىل »ونحن الكويت انطالقها بتقوية أوارص الصداقة والأخوة مع شقيقاتها الدول العربية للعمل بتكاتف وتآزر الأمة ي

أما�ف وتحقيق العرب خ�ي فيه ما عىل العربية كما أن الوضع الجديد يتطلب منا العمل الأمم وهيئة العربية للجامعة النتماء عىل ي تعمل لخ�ي

ها من المنظمات ال�ت المتحدة وغ�يي المكان«.

العالم وأمنه وسالمه كلما كان ذلك �ف

الدولة بناء باستكمال يقوم أن ينوي وكان أصدر 1961 أغسطس 26 ي

و�ف الدستورية. انتخابات إجراء إىل فيه يدعو ي أم�ي مرسوم عامة للمجلس التأسيىي وذلك كي يتوىل صياغة

الدستور. ]3[

استقالل الكويت

ي من شأنها قام بالعديد من الإجراءات ال�ت

تسلمت حيث للكويت، الستقالل إعطاء مسؤولية 1958 اير ف�ب 1 ي

�ف الكويت تم وقد الداخل، ي

�ف يدية ال�ب الخدمات ي 1

بريدي حمل صورته، و�ف إصدار طابع اير 1959 تسلمت الكويت المسؤوليات ف�بطابع إصدار تم وقد يد، لل�ب الخارجية بوضع وقام صورته، يحمل آخر بريدي ي عام 1959، وقام بحث

قانون للجنسية �فدائرة المالية بإجراء دراسات عاجلة لإصدار النقد قانون ووضع للكويت وطنية عملة ي 19 أكتوبر 1960 الذي قرر بأن

ي �فالكوي�ت

النقد وحدة هو ي الكوي�ت الدينار يكون

إنشاء عىل أيضا القانون وينص ، يالكوي�ت

مجلس للنقد ليتوىل مسؤولية إصدار النقد القانون وينص الجديدة، والمسكوكات عىل أن ينقسم الدينار إىل ألف فلس وأن الدينار هو 2,48828 جرام من ما يعادل النقد فئات تكون وأن الخالص الذهب ة ع�ش فئات من المجلس يصدرها ي

ال�تدنان�ي وخمسة دنان�ي ودينار واحد ونصف فكانت المسكوكات أما دينار، وربع دينار ين ف فلس وع�ش من فئة مئة فلس وخمس�ية فلوس وخمسة فلوس وفلس فلس وع�شي 1 ابريل 1961 تم إصدار الدينار

واحد، و�فالنقد أوراق وتم سحب للتداول ي

الكوي�تالهندية والمسكوكات الهندية وأعيدت إىل الهند وفق التفاق الذي تم التوصل إليه مجلس تزويد والهند،وتم الكويت ف ب�يالذي ي

لي�ف س�ت الإ بالجنيه ي الكوي�ت النقد

يعادل للروبيات المسحوبة وذلك لتغطية وتم ، ي

الكوي�ت النقد من الأول الإصدار ي

إعطاء مدة شهرين لإحالل الدينار الكوي�تي جميع الدوائر

الهندية �ف الروبية بدل من والبنوك،



الصفحة

10

ــأداء ــام ب ــة ق ــس األم ــة ملجل ــد أول جلس وعنــم وذلــك ألنــه يف الدســتور يجــب عــىل القســي ــس ل ــام املجل ــوم بالقســم أم ــأن يق ــري ب األميتــوىل الحكــم يف البــالد، وقــد أداه بالرغــم مــن

ــم. ]3[ ــه الحك ــن تولي ــنة م ــرور 13 س مللجلســه وبهــا افتتاحــه عنــد كلمتــه نــص

القســم:ــدورة ــح ال ــر... نفتت ــىلي القدي ــه الع ــم الل “بسالأوىل لمجلــس الأمــة الــذي نبــدأ بانعقــاده ــت ــة الكوي ي دول

ــتوري �ف ــد الدس ــة العه مرحلالمســتقلة

ي تعتــ�ب حلقــة مــن الــ�ت المرحلــة ي هــذه

�فــا ــدة نحــو هدفه ــا الصاع ــات ســ�ي دولتن حلقــعب ــة الش ــم بثق ي أن أهنئك

ــعد�ف ــىل يس الأعــه ــة تمثيل ــوا أمان ــم لتحمل ف إختارك ــ�ي ــم ح بكي لكــم )كوالــد لأبنائــه( أن

وأن أكــرر وصيــ�تي هــذه الدولــة

تحرصــوا عــىل وحــدة الصــف �فــه ــا وإن ــا وتقاليده ــكة بدينه ــة المتمس العربيــخ ــن تاري ــر م ــوم الأغ ــذا الي ي ه

ي �فــعد�ف ليس

م ــ�ت ــم أن أح ــه العظي ــم بالل ــا أن أقس بالدنف الدولــة وأذود عــن حريــات الدســتور وقوانــ�يالشــعب ومصالحــه وأموالــه وأصــون اســتقالل الوطــن وســالمة أراضيــه.... واللــه وىلي التوفيق”.

والجامعــة املتحــدة األمــم إىل االنضــامم

العربيــة

توقعــت الكويــت بــأن يكــون انضمامهــا إىل الأمــم المتحــدة سلســا، ولكــن المطالبــات ــل النضمــام وطلــب ــة أدت إىل تعطي العراقيالكويــت مــن بريطانيــا الحمايــة العســكرية ــة المتحــدة ــة العربي أدى إىل رفــض الجمهوريانضمــام الكويــت إىل المنظمــة الدوليــة مــا ي أرضهــا، وقــد

دامــت هنــاك قــوات أجنبيــة �فالعــراق حليــف ي

الســوفي�ت التحــاد رفــض انضمــام الكويــت إىل الأمــم المتحــدة واتهــم بريطانيــا بإحيــاء الســتعمار وسياســة البــوارج المتحــدة الأمــم تســتطع ولــم الحربيــة، التحــاد لســتخدام حاســم قــرار إتخــاذ

ــو. ــق الفيت ي حــوفي�ت الس

وكانــت الكويــت قــد قدمــت شــكوى للجامعــة ي 28 يونيــو 1961 وطالبــت بعقــد

العربيــة �فــت ــدت الكوي ــكلة، وأك ــة المش ــة لمناقش جلســا ي عــىل أراضيه

يطــا�ف ــش ال�ب ــأن وجــود الجي بــدا ــت وف ــلت الكوي ــت، وأرس ــراء مؤق ــو إج هــيخ ــة الش ــرة المالي ــس دائ ــة رئي ــميا برئاس رسمــن عــدد لزيــارة الصبــاح الأحمــد جابــر ي 20 يوليــو 1961 انضمــت

الــدول العربيــة، و�فالكويــت إىل الجامعــة العربيــة انضمامــا كامــال.

طلــب بحــث تــم 1961 نوفمــ�ب 30 ي و�ف

المتحــدة الأمــم إىل لالنضمــام الكويــت ي مجلــس الأمــن بعــد انســحاب

للمــرة الثانيــة �فيطانيــة مــن أراضيهــا، وقــد تبنــت القــوات ال�بالجمهوريــة العربيــة المتحــدة هــذه الدعــوة، بينمــا رفــض العــراق انضمــام الكويــت إىل ــة ــن دول ــم تك ــت ل ــة لأن الكوي ــة الدولي الهيئــن ــزء م ــا ج ــة وأنه ــالت الدول ــل مؤه ول تحمأنهــا العــراق تاريخيــا وعضويــا إضافــة إىل التحــاد واســتخدم بريطانيــة، مســتعمرة ي الفيتــو مــرة أخــرى لنقــض انضمــام

الســوفي�تي

ــت، وكان اســتخدام التحــاد الســوفي�ت الكويلهــذا الحــق هــو جــزء مــن دعــم العــراق

ــاردة. ــرب الب ي الحــه �ف ــف ل كحلي

ايــر ي 8 ف�بوبعــد ســقوط عبــد الكريــم قاســم �ف

ف بــ�ي دبلوماســية عالقــات تشــكلت ،1963الكويــت والعــراق، وقامــت الكويــت بإقــراض ي

العــراق قرضــا بقيمــة 30 مليــون دينــار كويــ�تــو 1963 ي 7 ماي

ــة بلغــت %1، و�ف ــد رمزي بفوائــام ــة لنضم ــة ثالث ــن جول ــس الأم ــد مجل عقالكويــت إىل الهيئــة الدوليــة، وطالــب العــراق ــق ــن واف ــس الأم ــب إل أن مجل ــل الطل بتأجيــك ي ذل

ــا �ف ــت بم ــب الكوي ــاع عــىل مطل بالإجم ، ي

ــوفي�ت ــاد الس التح

ــة العامــة ــو 1963 وافقــت الجمعي ي 14 مايو�ف

لالأمــم المتحــدة عــىل توصيــة مجلــس الأمــن وأصبحــت الكويــت العضــو رقــم 111.]3[

إقــرار الدســتور وبــدأ العمــل يف مجلــس ــة األم

ــت، ي الكويــوزراء �ف ــس ال ــس لمجل كان أول رئي

ي وقــام بتشــكل أول وزارة بتاريــخ الكويــت �ف

ــوزارة حــ�ت ــر 1962، وقــد اســتمرت ال 17 ينايــاح ــا تســلم الشــيخ صب ــر 1963 عندم 28 ينايالســالم الصبــاح رئاســة مجلــس الــوزراء، وقــد ي 30

ف الشــيخ صبــاح الســالم وليــا للعهــد �ف عــ�يف ــك أول أمــ�ي يعــ�ي ــح بذل ــر 1962 وأصب أكتوبوىلي عهــد لــه، وقــد اختــار صبــاح الســالم لأن كان أكــ�ب أبنــاء العائلــة بعــد وفــاة الشــيخ فهــد ــارك ــه المب ــد الل الســالم ومغــادرة الشــيخ عب

للكويــت.مــن عــدد إىل الكويــت تعرضــت أن بعــد ــم ــم قاس ــد الكري ــل عب ــن قب ــدات م التهديأنهــا بحجــة العــراق إىل الكويــت لضــم ــس ــات المجل ــى إىل انتخاب ــرصة دع ــة للب تابع 1961 أغســطس 26 ي

�ف ي الكويــ�ت التأســيىي

وقــد الدســتور، لوضــع ســيمهد والــذي أكتوبــر 20 ي

�ف التأســيىي المجلــس أنشــأ 1962، وعملــت لجنــة خامســية ملناقشــة الدســتور تكونــت مــن حمــود الزيــد الخالــد وعبــد اللطيــف

ــاح ــه الصب ــد الل ــم والشــيخ ســعد العب محمــد الغان

ــز ــد العزي ويعقــوب يوســف الحميــي وســعود عب

العبــد الــرزاق، وقــد شــارك يف أعــامل اللجنــة الخبــري

الدســتوري للمجلــس عثــامن خليــل عثــامن والخبــري

القانــوين للحكومــة محســن عبــد الحافــظ، وقــد قدم

الدســتور إليــه يف 8 نوفمــرب 1962 يف قــرص الســيف،

ووافــق عليــه يف 11 نوفمــرب 1962 بــدون أن يطلــب

تغيــريات فيــه، وقــد أجريــت أول انتخابــات ملجلــس

ــام 1963، ــل ع ــة يف أوائ األم

وفـــــــاتـــــهوفاته

ي 23 أكتوبر 1965 تعرض لوعكة صحية �ف

لمجلس العادية الدورة افتتاح أثناء الأمة، وقد ظل عىل فراش المرض لمدة 1965 نوفم�ب 24 ي

�ف ي تو�ف أن إىل شهر،

ي »قرص الشعب« متأثرا ي مقر سكنه �ف

�فف ف�ي الم�ش الأطباء من وكان بالمرض، ا الغ�ب ناظم ة الف�ت هذه طوال عليه ي

وأحمد الخطيب والذي كان أيضا نائبا �فمجلس الأمة. ]6[


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

11

الشيخ عبد الله السالم الصباح يتسلم الدستور من عبد اللطيف محمد الغانم

تاريخ دستور الكويت

الدستور هو الكويت دستور

نظام يحدد الذي القانون أو

يقوم و الكويت، يف الحكم

تحكم التي القواعد بوضع

الترشيعية الثالث السلطات

يعد والقضائية. والتنفيذية

يف األقدم الكويتي الدستور

منطقة الخليج العريب. صدر يف

11 نوفمرب 1962 يف عهد األمري عبد الله السامل الصباح و بدأ العمل به

رسميا يف 29 يناير 1963 , و الدستور الكويتي يأخذ بالنظام الدميوقراطي

, و يقرر ذالك يف مادته السادسة :“ نظام الحكم يف الكويت دميقراطي

, السيادة فيه لألمة مصدر السلطات جميعا, وتكون مامرسة السيادة

عيل الوجه املبني بهذا الدستور “ و هو دستور يأخذ بالصورة النيابية

من الدميوقراطية , حيث يقرر وجود مجلس منتخب ) مجلس األمة (

مليقات معلوم و يحدد أسلوب انتخاب أعضائه , ليصبحوا بعد انتخابهم

ممثلني لألمة بأرسها.

بها مرت سابقة دستورية تجارب من ناتجا يعد الكويت دستور

اتخذت تأسيسها منذ فالكويت , السيايس تاريخها عرب الكويت

الشورى و الدميوقراطية نهجا للدولة , و أختارت أول حاكم لها و هو

الشيخ صباح األول - رحمه الله - عن طريق مبايعة أهايل الكويت ,

و الحاكم يف ذالك الوقت مل يكن ينفرد بالرأي , و لكنه كان يستشري

أن , و هذا يشري إىل النظر معهم يتبادل و جهات , و البلد وجهاء

يف البالد شؤون إدارة يف املحكوم و الحاكم بني الشورى و التعاون

الكويت قائم منذ زمن قديم .

183 تضم أبواب إىل خمسة الحايل الكويتي الدستور ينقسم حيث

مادة تضع النظام األسايس للدميوقراطية و نظام الحكم يف الكويت. و

تحكم هذه املواد العالقة بني السلطات الثالث: الترشيعية و التنفيذية

و القضائية.

مواد برشح خصائص 6 يضم الذي و الدستور األول يف الباب يقوم

الدولة ونظام الحكم. و يؤكد هذا الباب انتامء الكويت للوطن العريب

و اإلسالمي، كام يؤكد عىل استقاللية الكويت. و تحرص املادة الرابعة

الحكم يف ذرية الشيخ مبارك الصباح، عىل أن يكون الحكم يف الكويت

دميوقراطي مبني عىل مجلس األمة و ضمن الصالحيات الواضحة يف

الدستور.

للمجتمع األساسية املقومات عىل الدستور من الثاين الباب يشدد

الكويتي كالعدالة االجتامعية و حق التعليم. و حدد هذا الباب دور

البحث و اآلداب و الفنون و التعليم و للصحة رعايتها يف الدولة

العلمي و صيانة النشئ.

الباب العامة. و يرسد هذا الواجبات الثالث الحقوق و الباب يرسم

حقوق املواطن الكويتي و التي ترتكز عىل مبدأ الحرية و املساواة. و

كفل الدستور حرية االعتقاد و الرأي ضمن احرتام النظام العام.

ينقسم الباب الرابع إىل خمسة فصول تظم معظم مواد الدستور. تنظم

املتمثلة مبجلس و الترشيعية السلطة العالقة بني الرابع الباب مواد

القضائية. الكويت(، و السلطة التنفيذية )حكومة ، و السلطة األمة

كام يرشح الفصل األول من هذا الباب صالحيات رئيس الدولة.

العامة و األحكام الخامس عىل 10 مواد ترشح بعض الباب يحتوي

نظام 174 املادة ترشح كام القانون. بتطبيق انتهت مؤقتة أحكام تنقيح أو تعديل مادة من مواد الدستور. ]4[

الدستور األول )1921م(

يعد أول دستور مكتوب بدولة الكويت , و يحتوي عىل خمس

السنة نفسها , و قد تم إنشاء مجلس استشاري يف مواد فقط

تطبيقا لهذا الدستور , و جرى اختيار أعضاء املجلس األستشاري

عن طريق التعيني و عددهم اثنى عرش عضوا .

تم صياغة هذا الدستور من قبل املجلس الترشيعي الذي أنشئ

و منتخبني كانو الترشيعي املجلس أعضاء و , نفسه العام يف

الدستور من تطورا أكرث يعد و , عضوا عرش خمسة عددهم

الذي سبقه .

الدستور الثاين )1938م(

الدستور الثالث )1961م(

أصدر هذا الدستور األمري الراحل الشيخ عبد الله السامل -رحمه

الله - لينظم عمل السلطات العامة حتى يتم اإلنتهاء من الدستور

الدائم , و تم العمل بهذا الدستور ملدة عام واحد فقط.

الدستور الرابع و الحايل )1962م(

أعد هذا الدستور املجلس التأسييس املكون من واحد و ثالثني عضوا , املنتخبون منهم عرشون عضوا و الباقي هم الوزراء املعينون , و صدق عليه الشيخ عبدالله السامل من دون أي تعديل , و هو دستور مكتوب و دونت أحكامه يف وثيقة مكتوبة , و إجراءات تعديله تتطلب موافقة األمري و ثلثي أعضاء مجلس األمة , و إذا رفض أحد الطرفني يعد رفضا القرتاح التعديل ,و تم إلحاق مذكرة تفسريية

شارحة لنصوص الدستور و املذكرة ملزمة يف تفسري الدستور .



الصفحة

12

يقوم نظام الحكم عىل أساس فصل السلطات

الكويت دولة عربية مستقلة ذات سيادة تامة

بني وثقى صلة والرتاحم والتعاون

دعامات الدولة تصون و , املواطنني

وتكافؤ والطأمنينة األمن وتكفل املجتمع

الفرص للمواطنني.

اإلنسانية, الكرامة يف سواسية الناس

وهم متساوون لدي القانون يف الحقوق

بسبب بينهم متييز ال العامة، والواجبات

الجنس أو األصل أو اللغة أو الدين.


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

13

الدستور، ألحكام وفقا تعاونها مع

النزول عن منها يجوز ألي سلطة وال

يف عليه املنصوص اختصاصها بعض أو كل

الدستور.

وال يجوز النزول أو التخيل عن أي جزء

من جزء الكويت شعب و أراضيها من

األمة العربية و دين الدولة اإلسالم،

و الرشيعة اإلسالمية مصدر رئييس للترشيع .

العدل والحرية والمساواة دعامات المجتمع

ال يجوز إبعاد كويتي عن الكويت أو منعه من العودة إليها



الصفحة

14

الكويت دولة دستور

نحن عبد الله السامل الصباح - امري دولة الكويت

رغبة يف استكامل اسباب الحكم الدميقراطي لوطننا العزيز, واميانا بدور هذا الوطن يف ركب القومية العربية وخدمة

السالم العاملي والحضارة االنسانية.

وسعيا نحو مستقبل افضل ينعم فيه الوطن مبزيد من الرفاهية واملكانة الدولية، ويفيء عىل املواطنني مزيدا كذلك من

الحرية السياسية، واملساواة، والعدالة االجتامعية، ويريس دعائم ما جبلت عليه النفس العربية من اعتزاز بكرامة الفرد،

وحرص عىل صالح املجموع، وشورى يف الحكم مع الحفاظ عىل وحدة الوطن واستقراره, وبعد االطالع عىل القانون رقم

1 لسنة 1962 الخاص بالنظام االسايس للحكم يف فرتة االنتقال, وبناء عىل ما قرره املجلس التأسييس.

صدقنا عىل هذا الدستور واصدرناه.

املادة 1 / الكويت دولة عربية مستقلة ذات سيادة تامة, وال يجوز النزول عن أو التخيل عن أي جزء من أراضيها وشعب الكويت جزء من األمة العربية

املادة 2 / دين الدولة اإلسالم،والرشيعة اإلسالمية مصدر رئييس للترشيع.

املادة 3 / لغة الدولة الرسمية هي اللغة العربية.

املادة 4 / الكويت إمارة وراثية يف ذرية املغفور له مبارك الصباح , ويعني ويل العهد خالل سنة عىل األكرث من تولية األمري، ويكون تعيينه بأمر أمريي بناء عىل تزكية األمري ومبايعة من مجلس األمة تتم يف جلسة

خاصة، مبوافقة أغلبية األعضاء الذين يتألف منهم املجلس, ويف حالة عدم التعيني عىل النحو السابق يزيك األمري لوالية العهد ثالثة عىل األقل من الذرية املذكورة فيبايع املجلس أحدهم وليا للعهد, ويشرتط يف ويل العهد أن يكون رشيدا عاقال وابنا رشعيا ألبوين مسلمني, وينظم سائر األحكام الخاصة بتوارث اإلمارة قانون خاص يصدر يف خالل سنة من تاريخ العمل بهذا الدستور، وتكون له صفة دستورية، فال يجوز تعديله إال بالطريقة

املقررة لتعديل الدستور.

املادة 5 / يبني القانون علم الدولة وشعارها وشاراتها وأوسمتها ونشيدها الوطني.

املادة 6 / نظام الحكم يف الكويت دميقراطي، السيادة فيه لألمة مصدر للسلطات جميعا، وتكون مامرسة السيادة عىل الوجه املبني بهذا الدستور.

الباب األول - الــدولــة ونــظــام الـــحــــكــم


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

15

املادة 7 / العدل والحرية واملساواة دعامات املجتمع، والتعاون والرتاحم صلة وثقى بني املواطنني.

املادة 8 / تصون الدولة دعامات املجتمع وتكفل األمن والطأمنينة وتكافؤ الفرص للمواطنني.

املادة 9 / األرسة أساس املجتمع، قوامها الدين واألخالق وحب الوطن، يحفظ القانون كيانها، ويقوي أوارصها، ويحمي يف ظلها األمومة والطفولة.

املادة 10 / ترعى الدولة النشء وتحميه من االستغالل وتقيه اإلهامل األديب والجسامين والروحي.

املادة 11 / تكفل الدولة املعونة للمواطنني يف حالة الشيخوخة أو املرض أو العجز عن العمل كام توفر لهم خدمات التأمني االجتامعي واملعونة االجتامعية والرعاية الصحية .

املادة 12 / تصون الدولة الرتاث اإلسالمي والعريب، وتسهم يف ركب الحضارة اإلنسانية.

املادة 13 / التعليم ركن أسايس لتقدم املجتمع، تكفله الدولة وترعاه .

املادة 14 / ترعى الدولة العلوم واآلداب والفنون وتشجع البحث العلمي.

املادة 15 / تعنى الدولة بالصحة العامة وبوسائل الوقاية والعالج من األمراض واألوبئة.

املادة 16 / امللكية ورأس املال والعمل مقومات أساسية لكيان الدولة االجتامعي وللرثوة الوطنية، وهي جميعا حقوق فردية ذات وظيفة اجتامعية ينظمها القانون .

املادة 17 / لألموال العامة حرمة، وحاميتها واجب عىل كل مواطن .

املادة 18 / امللكية الخاصة مصونة، فال مينع أحد من الترصف يف ملكه إال يف حدود القانون، وال ينزع عن أحد ملكه إال بسبب املنفعة العامة يف األحوال املبينة يف القانون، وبالكيفية املنصوص عليها فيه، وبرشط تعويضه عنه تعويضا عادال, واملرياث حق تحكمه الرشيعة اإلسالمية .

املادة 19 / املصادرة العامة لألموال محظورة، وال تكون عقوبة املصادرة الخاصة إال بحكم قضايئ، يف األحوال املبينة بالقانون.

التنمية تحقيق وهدفه الخاص، والنشاط العام النشاط بني العادل التعاون وقوامه االجتامعية، العدالة أساسه الوطني االقتصاد / 20 املادة االقتصادية وزيادة اإلنتاج ورفع املستوى املعيشة وتحقيق الرخاء للمواطنني، وذلك كله يف حدود القانون .

املادة 21 / الرثوات الطبيعية جميعها ومواردها كافة ملك الدولة، تقوم عىل حفظها وحسن استغاللها، مبراعاة مقتضيات أمن الدولة واقتصادها الوطني .

املادة 22 / ينظم القانون، عىل أسس اقتصادية مع مراعاة قواعد العدالة االجتامعية، العالقة بني العامل وأصحاب العمل، وعالقة مالك العقارات مبستأجريها .

املادة 23 / تشجع الدولة التعاون واالدخار، وترشف عىل تنظيم االئتامن .

املادة 24 / العدالة االجتامعية أساس الرضائب والتكاليف العامة .

املادة 25 / تكفل الدولة تضامن املجتمع يف تحمل األعباء الناجمة عن الكوارث واملحن العامة، وتعويض املصابني بأرضار الحرب أو بسبب تأدية واجباتهم العسكرية.

األجانب يوىل العامة, وال املصلحة أداء وظائفهم الدولة يف بها، ويستهدف موظفو بالقامئني تناط العامة خدمة وطنية الوظائف / 26 املادة الوظائف العامة إال يف األحوال التي يبينها القانون .

الباب الثاين - املقومات األساسية للمجتمع الكويتي



الصفحة

16

إسقاط يجوز وال , القانون يحددها الكويتية الجنسية / 27 املادة الجنسية أو سحبها إال يف حدود القانون .

املادة 28 / ال يجوز إبعاد كويتي عن الكويت أو منعه من العودة إليها .

لدى اإلنسانية، وهم متساوون الكرامة الناس سواسية يف / املادة 29 بسبب ذلك بينهم يف متييز ال العامة، والواجبات الحقوق القانون يف

الجنس أو األصل أو اللغة أو الدين .

املادة 30 / الحرية الشخصية مكفولة .

املادة 31 / ال يجوز القبض عىل إنسان أو حبسه أو تفتيشه أو تحديد إقامته أو تقييد حريته يف اإلقامة أو التنقل إال وفق أحكام القانون, وال

يعرض أي إنسان للتعذيب أو للمعاملة الحاطة بالكرامة .

املادة 32 / ال جرمية وال عقوبة إال بناء عىل قانون، وال عقاب إال عىل األفعال الالحقة للعمل بالقانون الذي ينص عليها .

املادة 33 / العقوبة شخصية .

تؤمن قانونية محاكمة يف إدانته تثبت حتى برئ املتهم / 34 املادة له فيها الضامنات الرضورية ملامرسة حق الدفاع, ويحظر إيذاء املتهم

جسامنيا أو معنويا .

املادة 35 / حرية االعتقاد مطلقة، وتحمي الدولة حرية القيام بشعائر األديان طبقا للعادات املرعية، عىل أال يخل ذلك بالنظام العام أو ينايف

اآلداب.

حق إنسان ولكل مكفولة، العلمي والبحث الرأي حرية / 36 املادة التعبري عن رأيه ونرشه بالقول أو الكتابة أو غريهام، وذلك وفقا للرشوط

واألوضاع التي يبينها القانون.

للرشوط وفقا مكفولة والنرش والطباعة الصحافة حرية / 37 املادة واألوضاع التي يبينها القانون .

املادة 38 / للمساكن حرمة، فال يجوز دخولها بغري إذن أهلها ، إال يف األحوال التي يعينها القانون وبالكيفية املنصوص عليها فيه .

املادة 39 / حرية املراسلة الربيدية والربقية والهاتفية مصونة، ورسيتها مكفولة، فال يجوز مراقبة الرسائل، أو إفشاء رسيتها إال يف األحوال املبينة

يف القانون وباإلجراءات املنصوص عليها فيه .

الباب الثالث - الحقوق والواجبات العامة

ويف للقانون وفقا الدولة تكفله للكويتيني، التعليم حق / 40 املادة حدود النظام العام واآلداب، والتعليم اإللزامي مجاين يف مراحله األوىل وفقا للقانون, ويضع القانون الخطة الالزمة للقضاء عىل األمية, وتهتم

الدولة خاصة بنمو الشباب البدين والخلقي والعقيل .

والعمل نوعه, اختيار ويف العمل يف الحق كويتي لكل / 41 املادة واجب عىل كل مواطن تقتضيه الكرامة ويستوجبه الخري العام، وتقوم

الدولة عىل توفريه للمواطنني وعىل عدالة رشوطه .

املادة 42 / ال يجوز فرض عمل إجباري عىل أحد إال يف األحوال التي يعينها القانون لرضورة قومية ومبقابل عادل .

وطنية أسس عىل والنقابات الجمعيات تكوين حرية / 43 املادة وبوسائل سلمية مكفولة وفقا للرشوط واألوضاع التي يبينها القانون،

وال يجوز إجبار أحد عىل االنضامم إىل أي جمعية أو نقابة .

املادة 44 / لألفراد حق االجتامع دون حاجة إلذن أو إخطار سابق، وال يجوز ألحد من قوات األمن حضور اجتامعاتهم الخاصة, واالجتامعات التي واألوضاع للرشوط وفقا مباحة والتجمعات واملواكب العامة بينها القانون، عىل أن تكون أغراض االجتامع ووسائله سلمية وال تنايف

اآلداب.

وبتوقيعه، كتابة العامة السلطات يخاطب أن فرد لكل / 45 املادة النظامية للهيئات إال الجامعات باسم السلطات مخاطبة تكون وال

واألشخاص املعنوية.

املادة 46 / تسليم الالجئني السياسيني محظور .

املادة 47 / الدفاع عن الوطن واجب مقدس، وأداء الخدمة العسكرية رشف للمواطنني، ينظمه القانون .

للقانون, وفقا واجب العامة والتكاليف الرضائب أداء / 48 املادة عدم يكفل مبا الرضائب من الصغرية الدخول إعفاء القانون وينظم

املساس بالحد األدىن الالزم للمعيشة .

عىل واجب العامة اآلداب واحرتام العام النظام مراعاة / 49 املادة جميع سكان الكويت.


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

17

املادة 50 / يقوم نظام الحكم عىل أساس فصل السلطات مع تعاونها وفقا ألحكام الدستور وال يجوز ألي سلطة منها النزول عن كل أو بعض اختصاصاتها املنصوص عليه يف هذا الدستور .

املادة 51 / السلطة الترشيعية يتوالها األمري ومجلس األمة وفقا للدستور .

املادة 52 / السلطة التنفيذية يتوالها األمري ومجلس الوزراء والوزراء عىل النحو املبني بالدستور.

املادة 53 / السلطة القضائية تتوالها املحاكم باسم األمري يف حدود الدستور .

الباب الرابع - السلطات

الفصل األول ـ أحكام عامة

الفصل الثاين – رئيس الدولة

املادة 54 / األمري رئيس الدولة، وذاته مصونة ال متس .

املادة 55 / يتوىل األمري سلطاته بواسطة وزرائه .

املادة 56 / يعني األمري رئيس مجلس الوزراء بعد املشاورات التقليدية ويعفيه من منصبه كام يعني الوزراء ويعفيهم من مناصبهم بناء عىل

ترشيح رئيس مجلس الوزراء.

املادة 57 / يعاد تشكيل الوزارة عىل النحو املبني باملادة السابقة عند بدء كل فصل ترشيعي ملجلس األمة .

املادة 58 / رئيس مجلس الوزراء والوزراء مسؤولون بالتضامن أمام عن أمامه وزير كل يسأل كام للدولة، العامة السياسة عن األمري

أعامل وزارته .

املادة 59 / يحدد القانون املشار إليه يف املادة الرابعة الرشوط الالزمة ملامرسة األمري صالحياته الدستورية .

خاصة جلسة يف صالحياته مامرسة قبل األمري يؤدي / 60 املادة ملجلس األمة اليمني اآلتية: ) أقسم بالله العظيم أن احرتم الدستور وقوانني الدولة، وأذود عن حريات الشعب ومصالحه وأمواله وأصون

استقالل الوطن وسالمة أراضيه (.

املادة 61 / يعني األمري، يف حالة تغيبه خارج اإلمارة وتعذر نيابة ويل العهد عنه نائبا ميارس صالحياته مدة غيابه وذلك بأمر أمريي. ويجوز نيابة الصالحيات تنظيام خاصا ملامرسة هذه األمر يتضمن هذا أن

عنه أو تحديدا لنطاقها .

املادة 62 / يشرتط يف نائب األمري الرشوط املنصوص عليها يف املادة فال األمة أو عضوا يف مجلس وزيرا كان وان الدستور 82 من هذا

يشرتك يف أعامل الوزارة أو املجلس مدة نيابته عن األمري .

جلسة يف مبارشة صالحياته قبل األمري نائب يؤدي / 63 املادة مشفوعة 60 املادة يف عليها املنصوص اليمني األمة ملجلس خاصة بعبارة ›وأن أكون مخلصا لألمري‹, ويف حالة عدم انعقاد املجلس يكون

أداء اليمني املذكور أمام األمري .

لنائب األمري األحكام املنصوص عليها يف بالنسبة املادة 64 / ترسى املادة 131 من هذا الدستور .

املادة 65 / لألمري حق اقرتاح القوانني وحق التصديق عليها وإصدارها. إليه من مجلس تاريخ رفعها ويكون اإلصدار خالل ثالثني يوما من األمة وتخفض هذه املدة إىل سبعة أيام يف حالة االستعجال ويكون تقرير صفة االستعجال بقرار من مجلس األمة بأغلبية األعضاء الذين , اإلصدار مدة من الرسمية العطلة أيام تحسب وال منهم, يتألف ويعترب القانون مصدقا عليه ويصدر إذا مضت املدة املقررة لإلصدار

دون أن يطلب رئيس الدولة إعادة نظره .

مبرسوم القانون مرشوع يف النظر إعادة طلب يكون / 66 املادة الذين األعضاء ثلثي مبوافقة ثانية األمة مجلس اقره فإذا مسبب، يوما ثالثني خالل وأصدره األمري عليه صدق املجلس منهم يتألف من إبالغه إليه. فان مل تتحقق هذه األغلبية امتنع النظر فيه يف دور االنعقاد نفسه. فإذا عاد مجلس األمة يف دور انعقاد آخر إىل إقرار ذلك املرشوع بأغلبية األعضاء الذين يتألف منهم املجلس صدق عليه

األمري وأصدره خالل ثالثني يوما من إبالغه إليه .

املادة 67 / األمري هو القائد األعىل للقوات املسلحة وهو الذي يويل الضباط ويعزلهم وفقا للقانون.

املادة 68 / يعلن األمري الحرب الدفاعية مبرسوم أما الحرب الهجومية فمحرمة.



الصفحة

18

املادة 69 / يعلن األمري الحكم العريف يف أحوال الرضورة التي يحددها القانون وباإلجراءات املنصوص عليها فيه. ويكون إعالن الحكم العريف مبرسوم ويعرض هذا املرسوم عىل مجلس األمة خالل الخمسة عرش يوما التالية له للبت يف مصري الحكم العريف وإذا حدث ذلك يف فرتة الحل وجب عرض األمر عىل املجلس الجديد يف أول اجتامع له. ويشرتط الستمرار الحكم العريف أن يصدر بذلك قرار من املجلس بأغلبية األعضاء الذين يتألف منهم,

ويف جميع األحوال يجب أن يعاد عرض األمر عىل مجلس األمة بالرشوط السابقة ، كل ثالثة اشهر .

املادة 70 / يربم األمري املعاهدات مبرسوم ويبلغها مجلس األمة فورا مشفوعة مبا يناسب من البيان، وتكون للمعاهدة قوه القانون بعد إبرامها والتصديق عليها ونرشها يف الجريدة الرسمية,عىل أن معاهدات الصلح والتحالف واملعاهدات املتعلقة بأرايض الدولة أو ثروتها الطبيعية أو بحقوق السيادة أو حقوق املواطنني العامة والخاصة ومعاهدات التجارة واملالحة واإلقامة واملعاهدات التي تحمل خزانة الدولة شيئا من النفقات غري الواردة يف امليزانية أو تتضمن تعديال لقوانني الكويت يجب لنفاذها أن تصدر بقانون,وال يجوز يف أي حال أن تتضمن املعاهدة رشوطا رسية تناقض

رشوطها العلنية.

املادة 71 / إذا حدث فيام بني أدوار انعقاد مجلس األمة أو يف فرتة حله ما يوجب اإلرساع يف اتخاذ تدابري ال تحتمل التأخري جاز لألمري أن يصدر يف شأنها مراسيم تكون لها قوة القانون عىل أن ال تكون مخالفة للدستور أو للتقديرات املالية الواردة يف قانون امليزانية, ويجب عرض هذه املراسيم عىل مجلس األمة خالل خمسة عرش يوما من تاريخ صدورها ، إذا كان املجلس قامئا ويف أول اجتامع له يف حالة الحل أو انتهاء الفصل الترشيعي فإذا مل تعرض زال بأثر رجعي ما كان لها من قوة القانون بغري حاجة إىل إصدار قرار بذلك . أما إذا عرضت ومل يقرها املجلس زال بأثر رجعي ما

كان لها قوة القانون إال إذا رأى املجلس اعتامد نفاذها يف الفرتة السابقة أو تسوية ما ترتب من آثارها بوجه آخر .

املادة 72 / يضع األمري، مبراسيم، اللوائح الالزمة لتنفيذ القوانني مبا ال يتضمن تعديال فيها أو تعطيال لها أو إعفاء من تنفيذها. ويجوز أن يعني القانون أداة أدىن من املرسوم إلصدار اللوائح الالزمة لتنفيذه .

املادة 73 / يضع األمري، مبراسيم، لوائح الضبط واللوائح الالزمة لرتتيب املصالح واألدوات العامة مبا ال يتعارض مع القوانني .

املادة 74 / يعني األمري املوظفني املدنيني والعسكريني واملمثلني السياسيني لدى الدول األجنبية ، ويعزلهم وفقا للقانون ، ويقبل ممثيل الدول األجنبية لديه .

املادة 75 / لألمري ان يعفو مبرسوم عن العقوبة أو ان يخفضها ، أما العفو الشامل فال يكون اال بقانون وذلك عن الجرائم املقرتفة قبل اقرتاح العفو .

املادة 76 / مينح األمري أوسمة الرشف وفقا للقانون .

املادة 77 / تسك العملة باسم األمري وفقا للقانون .

املادة 78 / عند تولية رئيس الدولة تعني مخصصاته السنوية بقانون ، وذلك ملدة حكمه .

الفصل الثالث – السلطة الترشيعية املادة 79 / ال يصدر قانون إال إذا أقره مجلس األمة وصدق عليه األمري .

العام الرسي االنتخاب ينتخبون بطريق األمة من خمسني عضوا يتألف مجلس / املادة 80 املبارش وفقا لألحكام التي يبينها قانون االنتخاب. ويعترب الوزراء غري املنتخبني مبجلس األمة

أعضاء يف هذا املجلس بحكم وظائفهم .

املادة 81 / تحدد الدوائر االنتخابية بقانون .

املادة 82 / يشرتط يف عضو مجلس األمة :

)1( أن يكون كويتي الجنسية بصفة أصلية وفقا للقانون .

)2( أن تتوافر فيه رشوط الناخب وفقا لقانون االنتخاب .

)3( أال تقل سنه يوم االنتخاب عن ثالثني سنه ميالدية .

)4( أن يجيد قراءة اللغة العربية وكتابتها .

املادة 83 / مدة مجلس األمة أربع سنوات ميالدية من تاريخ أول اجتامع له ، ويجري التجديد خالل الستني يوما السابقة عىل نهاية تلك املدة مع مراعاة حكم املادة 107 , واألعضاء الذين تنتهي مدة عضويتهم يجوز إعادة انتخابهم. وال يجوز مد الفصل الترشيعي إال لرضورة يف حالة

الحرب، ويكون هذا املد بقانون.

املادة 84 / إذا خال محل أحد أعضاء مجلس األمة قبل نهاية مدته، ألي سبب من األسباب انتخب بدله يف خالل شهرين من تاريخ إعالن املجلس هذا الخلو وتكون مدة العضو الجديد لنهاية مدة سلفه, وإذا وقع الخلو يف خالل ستة أشهر السابقة عىل انتهاء الفصل الترشيعي

للمجلس فال يجري انتخاب عضو بديل .


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

19

املادة 85 / ملجلس األمة دور انعقاد سنوي ال يقل عن مثانية أشهر، وال يجوز فض هذا الدور قبل اعتامد امليزانية.

املادة 86 / يعقد املجلس دوره العادي بدعوة من األمري خالل شهر الشهر أول قبل الدعوة مرسوم يصدر مل وإذا عام. كل من أكتوبر السبت يوم التاسعة من صباح الساعة االنعقاد اعترب موعد املذكور اجتمع اليوم عطلة رسمية فإن صادف هذا الشهر. الثالث من ذلك

املجلس يف صباح أول يوم ييل تلك العطلة.

املادة 87 / استثناء من أحكام املادتني السابقتني يدعو األمري مجلس األمة ألول اجتامع ييل االنتخابات العامة للمجلس يف خالل أسبوعني من انتهاء تلك االنتخابات فان مل يصدر مرسوم الدعوة خالل أسبوعني تلك خالل الدعوة مرسوم يصدر مل فإن االنتخابات تلك انتهاء من لألسبوعني التايل اليوم لالجتامع يف صباح مدعوا املجلس اعترب املدة انعقاد تاريخ كان وإذا , السابقة املادة مراعاة حكم مع املذكورين املنصوص عليه يف السنوي امليعاد الدور متأخرا عن املجلس يف هذا املادة 86 من الدستور خفضت مدة االنعقاد املنصوص عليها يف املادة

85 مبقدار الفارق بني امليعادين املذكورين.

رأى إذا عادي األمة، مبرسوم الجتامع غري يدعى مجلس / املادة 88 األمري رضورة لذلك أو بناء عىل طلب أغلبية أعضاء املجلس, وال يجوز يف دور االنعقاد غري العادي أن ينظر املجلس يف غري األمور التي دعي

من أجلها إال مبوافقة الوزارة .

املادة 89 / يعلن األمري فض أدوار االجتامع العادية وغري العادية .

املادة 90 / كل اجتامع يعقده املجلس يف غري الزمان واملكان املقررين الجتامعه يكون باطال، وتبطل بحكم القانون القرارات التي تصدر فيه

املادة 91 / قبل أن يتوىل عضو مجلس األمة أعامله يف املجلس أو لجانه يؤدي أمام املجلس يف جلسة علنية اليمني اآلتية :‹ أقسم بالله العظيم الدولة وقوانني الدستور أحرتم وأن ولألمري للوطن مخلصا أكون أن باألمانة أعاميل وأؤدي وأمواله الشعب ومصالحه وأذود عن حريات

والصدق.

املادة 92 / يختار مجلس األمة يف أول جلسة له ، وملثل مدته رئيسا ونائب رئيس من بني أعضائه وإذا خال مكان أي منهام اختار املجلس , ويكون االنتخاب يف جميع األحوال من يحل محله إىل نهاية مدته باألغلبية املطلقة للحارضين فإن مل تتحقق هذه األغلبية يف املرة األوىل مع تساوى فان األصوات ألكرث الحائزين االثنني بني االنتخاب أعيد الثانية املرة انتخاب يف معهام اشرتك األصوات عدد يف غريه ثانيهام أكرث تساوى فان النسبية. باألغلبية الحالة االنتخاب يف هذه ويكون من واحد يف الحصول عىل األغلبية النسبية تم االختيار بينهم بالقرعة

ويرأس الجلسة األوىل لحني انتخاب الرئيس أكرب األعضاء سنا .

املادة 93 / يؤلف املجلس خالل األسبوع األول من اجتامعه السنوي اللجان الالزمة ألعامله ويجوز لهذه اللجان أن تبارش صالحياتها خالل

عطلة املجلس متهيدا لعرضها عليه عند اجتامعه .

بناء رسية عقدها ويجوز علنية األمة مجلس جلسات / 94 املادة عىل طلب الحكومة أو رئيس املجلس أو عرشة أعضاء وتكون مناقشة

الطلب يف جلسة رسيه .

يعترب وال أعضائه انتخاب األمة يف صحة مجلس يفصل / 95 املادة االنتخاب باطال إال بأغلبية األعضاء الذين يتألف منهم املجلس. ويجوز

بقانون أن يعهد بهذا االختصاص إىل جهة قضائية .

املادة 97 / يشرتط لصحة اجتامع مجلس األمة حضور أكرث من نصف الحارضين، وذلك املطلقة لألعضاء باألغلبية القرارات أعضائه، وتصدر يف غري الحاالت التي تشرتط فيها أغلبية خاصة, وعند تساوي األصوات

يعترب األمر الذي جرت املداولة يف شأنه مرفوضا.

املادة 98 / تتقدم كل وزارة فور تشكيلها بربنامجها إىل مجلس األمة، وللمجلس أن يبدي ما يراه من مالحظات بصدد هذا الربنامج.

املادة 99 / لكل عضو من أعضاء مجلس األمة ان يوجه اىل رئيس مجلس ، اختصاصهم يف الداخلة األمور الستيضاح اسئلة الوزراء واىل الوزراء

وللسائل وحده حق التعقيب مرة واحدة عىل االجابة .

املادة 100 / لكل عضو من أعضاء مجلس األمة ان يوجه اىل رئيس مجلس الوزراء واىل الوزراء استجوابات عن األمور الداخلة يف اختصاصاتهم, وال يوم من األقل عىل أيام مثانية بعد اال االستجواب يف املناقشة تجري تقدميه ، وذلك يف غري حالة االستعجال وموافقة الوزير, ومبراعاة حكم املادتني )101و102( من الدستور يجوز ان يؤدي االستجواب اىل طرح

موضوع الثقة عىل املجلس .

املادة 101 / كل وزير مسؤول لدى مجلس األمة عن أعامل وزارته ، واذا قرر املجلس عدم الثقة بأحد الوزراء اعترب معتزال للوزارة من تاريخ قرار عدم الثقة ويقدم استقالته فورا ، وال يجوز طرح موضوع الثقة بالوزير اال بناء عىل رغبته او طلب موقع من عرشة أعضاء أثر مناقشة استجواب موجه إليه . وال يجوز للمجلس ان يصدر قراره يف الطلب قبل سبعة أيام من تقدميه, ويكون سحب الثقة من الوزير بأغلبية األعضاء الذين يتألف منهم املجلس فيام عدا الوزراء . وال يشرتك الوزراء يف التصويت

عىل الثقة .

يف يطرح وال ، وزارة أي الوزراء مجلس رئيس يتوىل ال / 102 املادة مجلس األمة موضوع الثقة به, ومع ذلك اذا رأي مجلس األمة بالطريقة املنصوص عليها يف املادة السابقة عدم امكان التعاون مع رئيس مجلس الوزراء ، رفع األمر اىل رئيس الدولة ، ولألمري يف هذه الحالة ان يعفى رئيس مجلس الوزراء ويعني وزارة جديدة ، أو ان يحل مجلس األمة . ويف حالة الحل ، اذا قرر املجلس الجديد بذات األغلبية عدم التعاون تاريخ قرار اعترب معتزال منصبه من املذكور الوزراء مع رئيس مجلس

املجلس يف هذا الشأن ، وتشكل وزارة جديدة .



الصفحة

20

املادة 103 / اذا تخىل رئيس مجلس الوزراء او الوزير عن منصبه ألي سبب من األسباب يستمر يف ترصيف العاجل من شئون منصبه لحني

تعيني خلفه .

ويلقى األمة ملجلس السنوي االنعقاد دور األمري يفتتح / 104 املادة فيه خطابا أمرييا يتضمن بيان أحوال البالد وأهم الشئون العامة التي اجراءه من مرشوعات الحكومة تعتزم املنقىض وما العام جرت خالل واصالحات خالل العام الجديد, ولألمري ان ينيب عنه يف االفتتاح او يف

القاء الخطاب األمريي رئيس مجلس الوزراء .

املادة 105 / يختار مجلس األمة لجنة من بني اعضائه العداد مرشوع ، وامانيه املجلس مالحظات متضمنا ، األمريي الخطاب عىل الجواب

وبعد اقراره من املجلس يرفع اىل األمري .

، اجتامع مجلس األمة ملدة ال ، مبرسوم املادة 106 / لألمري أن يؤجل مبوافقة اال الواحد االنعقاد دور يف التأجيل يتكرر وال ، شهرا تجاوز

املجلس وملدة واحدة ، وال تحسب مدة التأجيل ضمن فرتة االنعقاد .

املادة 107 / لألمري ان يحل مجلس األمة مبرسوم تبني فيه اسباب الحل واذا حل . أخرى مرة األسباب لذات املجلس يجوز حل ال أنه ، عىل يجاوز ال ميعاد يف الجديد للمجلس االنتخابات اجراء املجلس وجب شهرين من تاريخ الحل . فان مل تجر االنتخابات خالل تلك املدة يسرتد املجلس املنحل كامل سلطته الدستورية ويجتمع فورا كأن الحل مل يكن

، ويستمر يف أعامله اىل ان ينتخب املجلس الجديد .

املادة 108 / عضو املجلس ميثل األمة بأرسها ، ويرعى املصلحة العامة ، وال سلطان ألي هيئة عليه يف عمله باملجلس أو لجانه .

املادة 109 / لعضو مجلس األمة حق اقرتاح القوانني, وكل مرشوع قانون اقرتحه أحد األعضاء ورفضه مجلس األمة ال يجوز تقدميه ثانية يف دور

االنعقاد ذاته .

واألفكار اآلراء من يبديه فيام حر األمة مجلس عضو / 110 املادة باملجلس أو لجانه ، وال تجوز مؤاخذته عن ذلك بحال من األحوال .

املادة 111 / ال يجوز اثناء دور االنعقاد ، يف غري حالة الجرم املشهود ، ان تتخذ نحو العضو اجراءات التحقيق أو التفتيش أو القبض أو الحبس أو أي اجراء جزايئ آخر اال بإذن املجلس ، ويتعني اخطار املجلس مبا قد يتخذ من اجراءات جزائية اثناء انعقاده عىل النحو السابق. كام يجب اخطاره دوما يف أول اجتامع له بأي اجراء يتخذ يف غيبته ضد أي عضو املجلس قراره يف طلب اذا مل يصدر األحوال ، ويف جميع أعضائه من

االذن خالل شهر من تاريخ وصوله اليه اعترب ذلك مبثابة اذن .

طرح أعضاء خمسة من موقع طلب عىل بناء يجوز / 112 املادة موضوع عام عىل مجلس األمة للمناقشة الستيضاح سياسة الحكومة يف شأنه وتبادل الرأي بصدده ، ولسائر األعضاء حق االشرتاك يف املناقشة .

املادة 113 / ملجلس األمة ابداء رغبات للحكومة يف املسائل العامة ، وان تعذر عىل الحكومة األخذ بهذه الرغبات وجب ان تبني للمجلس اسباب

ذلك ، وللمجلس ان يعقب مرة واحدة عىل بيان الحكومة.

املادة 114 / يحق ملجلس األمة يف كل وقت أن يؤلف لجان تحقيق أو يندب عضوا أو أكرث من أعضاءه للتحقيق يف أي أمر من األمور الداخلة الدولة موظفي وجميع الوزراء عىل ويجب ، املجلس اختصاص يف

تقديم الشهادات والوثائق والبيانات التي تطلب منهم .

املادة 115 / يشكل املجلس ضمن لجانه السنوية لجنة خاصة لبحث

العرائض والشكاوى التي بعث بها املواطنون اىل املجلس ، وتستوضح بالنتيجة, الشأن وتعلم صاحب ، املختصة الجهات من األمر اللجنة السلطتني من أي عمل يف يتدخل ان األمة مجلس لعضو يجوز وال

القضائية والتنفيذية .

األمة مجلس يف والوزراء الوزراء مجلس رئيس يسمع / 116 املادة كلام طلبوا الكالم ، ولهم ان يستعينوا مبن يريدون من كبار املوظفني عند املختص الوزير يطلب حضور ان وللمجلس ، عنهم ينبوهم او مناقشة أمر يتعلق بوزارته . ويجب ان متثل الوزارة يف جلسات املجلس

برئيسها أو ببعض أعضائها .

نظام متضمنة الداخلية الئحته األمة مجلس يضع / 117 املادة والسؤال والتصويت املناقشة وأصول ولجانه املجلس يف العمل سري وتبني . الدستور يف عليها املنصوص الصالحيات وسائر واالستجواب أو للنظام العضو تقرر عىل مخالفة التي الجزاءات الداخلية الالئحة

تخلفه عن جلسات املجلس أو اللجان بدون عذر مرشوع .

املادة 118 / حفظ النظام داخل مجلس األمة من اختصاص رئيسه . ويكون للمجلس حرس خاص يأمتر بأمر رئيس املجلس, وال يجوز ألي قوة مسلحة أخرى دخول املجلس أو االستقرار عىل مقربة من أبوابه

إال بطلب رئيسه .

املادة 119 / تعني بقانون مكافآت رئيس مجلس األمة ونائبه وأعضائه, الفصل يف إال التعديل هذا ينفذ ال املكافآت هذه تعديل حالة ويف

الترشيعي التايل .

املادة 120 / ال يجوز الجمع بني عضوية مجلس األمة وتويل الوظائف العامة وذلك فيام عدا الحاالت التي يجوز فيها الجمع وفقا للدستور ومرتبات العضوية مكافأة بني الجمع يجوز ال الحاالت هذه ويف ،

الوظيفة ,ويعني القانون حاالت عدم الجمع األخرى.

املادة 121 / ال يجوز لعضو مجلس األمة اثناء مدة عضويته ان يعني التزامات تعقدها الحكومة أو يف مجلس ادارة رشكة أو ان يسهم يف املؤسسات العامة ,وال يجوز لـه خالل تلك املدة كذلك ان يشرتى أو يستأجر ماال من أموال الدولة أو ان يؤجرها أو يبيعها شيئا من أمواله أو يقايضها عليه ، ما مل يكن ذلك بطريق املزايدة أو املناقصة العلنيتني

، أو بالتطبيق لنظام االستمالك الجربي .

املادة 122 / ال مينح اعضاء مجلس األمة أوسمة اثناء مدة عضويتهم مع تتنايف ال عامة وظيفة يشغل الذي العضو ذلك من ويستثنى ،

عضوية مجلس األمة .


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

21

الفصل الرابع ـ السلطة التنفيذية

املادة 123 / يهيمن مجلس الوزراء عىل مصالح الدولة، ويرسم السياسة العامة للحكومة، ويتابع تنفيذها، ويرشف عىل سري العمل يف اإلدارات الحكومية.

املادة 124 / يعني القانون مرتبات رئيس مجلس الوزراء والوزراء, وترسي يف شأن رئيس مجلس الوزراء سائر األحكام الخاصة بالوزراء، ما مل يرد نص عىل خالف ذلك.

82 من هذا املادة عليها يف املنصوص الرشوط الوزارة يوىل فيمن تشرتط / 125 املادة الدستور.

املادة 126 / قبل أن يتوىل رئيس مجلس الوزراء والوزراء صالحياتهم يؤدون أمام األمري اليمني املنصوص عليها يف املادة 91 من هذا الدستور.

تنسيق املجلس واإلرشاف عىل الوزراء رياسة جلسات يتوىل رئيس مجلس / املادة 127 األعامل بني الوزارات املختلفة.

أعضائه، أغلبية بحضور قراراته وتصدر رسية، الوزراء مجلس مداوالت / 128 املادة ومبوافقة أغلبية الحارضين، وعند تساوي األصوات يرجح الجانب الذي فيه الرئيس ,وتلتزم يف عليها للتصديق األمري إىل املجلس قرارات ,وترفع تستقل مل ما األغلبية برأي األقلية

األحوال التي تقتي صدور مرسوم يف شأنها.

الوزراء أو إعفاؤه من منصبه تتضمن استقالة سائر املادة 129 / استقالة رئيس مجلس الوزراء أو إعفاءهم من مناصبهم.

العامة السياسة بتنفيذ ويقوم وزارته اإلرشاف عىل شؤون وزير يتوىل كل / املادة 130 للحكومة فيها، كام يرسم اتجاهات الوزارة ويرشف عىل تنفيذها.

املادة 131 / ال يجوز للوزير أثناء توليه الوزارة أن ييل أي وظيفة عامة أخرى أو أن يزاول، لـه يجوز ال ماليا. كام أو تجاريا أو أو عمال صناعيا مهنة حرة مبارش، بطريق غري ولو الوزارة بني يجمع أن أو العامة، املؤسسات أو الحكومة تعقدها التزامات يف يسهم أن والعضوية يف مجلس إدارة أي رشكة ,وال يجوز لـه خالل تلك املدة كذلك أن يشرتي أو يستأجر ماال من أموال الدولة ولو بطريق املزاد العلني، أو أن يؤجرها أو يبيعها شيئا من

أمواله أو يقايضها عليه.

املادة 132 / يحدد قانون خاص الجرائم التي تقع من الوزراء يف تأدية أعامل وظائفهم ويبني إجراءات اتهامهم ومحاكمتهم والجهة املختصة بهذه املحاكمة، وذلك دون إخالل بتطبيق القوانني األخرى يف شأن ما يقع منهم من أفعال أو جرائم عادية، وما يرتتب عىل

أعاملهم من مسؤولية مدنية.

املادة 133 / ينظم القانون املؤسسات العامة وهيئات اإلدارة البلدية مبا يكفل لها االستقالل يف ظل توجيه الدولة ورقابتها.

الوزارة ـ األول الفرع



الصفحة

22

املادة 134 / إنشاء الرضائب العامة وتعديلها وإلغاؤها ال يكون إال بقانون. وال يعفى أحد من أدائها كلها أو بعضها يف غري األحوال املبينة بالقانون. وال يجوز تكليف أحد بأداء غري ذلك من الرضائب والرسوم

والتكاليف إال يف حدود القانون.

العامة األموال بتحصيل الخاصة األحكام القانون يبني / املادة 135 وبإجراءات رصفها.

املادة 136 / تعقد القروض العامة بقانون، ويجوز أن تقرض الدولة أو أن تكفل قرضا بقانون أو يف حدود االعتامدات املقررة لهذا الغرض

بقانون امليزانية.

العامة املعنوية ولألشخاص العامة للمؤسسات يجوز / 137 املادة املحلية أن تقرض أو تكفل قرضا وفقا للقانون.

الدولة أمالك بحفظ الخاصة األحكام القانون يبني / 138 املادة وإدارتها ورشوط الترصف فيها، والحدود التي يجوز فيها النزول عن

يشء من هذه األمالك.

املادة 139 / السنة املالية تعني بقانون.

املادة 134 / إنشاء الرضائب العامة وتعديلها وإلغاؤها ال يكون إال بقانون. وال يعفى أحد من أدائها كلها أو بعضها يف غري األحوال املبينة بالقانون. وال يجوز تكليف أحد بأداء غري ذلك من الرضائب والرسوم

والتكاليف إال يف حدود القانون.

العامة األموال بتحصيل الخاصة األحكام القانون يبني / املادة 135 وبإجراءات رصفها.

املادة 136 / تعقد القروض العامة بقانون، ويجوز أن تقرض الدولة أو أن تكفل قرضا بقانون أو يف حدود االعتامدات املقررة لهذا الغرض

بقانون امليزانية.

العامة املعنوية ولألشخاص العامة للمؤسسات يجوز / 137 املادة املحلية أن تقرض أو تكفل قرضا وفقا للقانون.

الدولة أمالك بحفظ الخاصة األحكام القانون يبني / 138 املادة وإدارتها ورشوط الترصف فيها، والحدود التي يجوز فيها النزول عن

يشء من هذه األمالك.

املادة 139 / السنة املالية تعني بقانون.

املادة 140 / تعد الدولة مرشوع امليزانية السنوية الشاملة إليرادات الدولة ومرصوفاتها وتقدمه إىل مجلس األمة قبل انتهاء السنة املالية

بشهرين عىل األقل، لفحصها وإقرارها.

املالية الشؤون ـ الثاين املادة 141 / تكون مناقشة امليزانية يف مجلس األمة بابا بابا، وال يجوز الفرع تخصيص أي إيراد من اإليرادات العامة لوجه معني من وجوه الرصف

إال بقانون.

املادة 142 / يجوز أن ينص القانون عىل تخصيص مبالغ معينة ألكرث من سنة واحدة، إذا اقتضت ذلك طبيعة املرصف، عىل أن تدرج يف امليزانيات املتعاقبة االعتامدات الخاصة بكل منها، أو توضع لها ميزانية استثنائية

ألكرث من سنة مالية.

املادة 143 / ال يجوز أن يتضمن قانون امليزانية أي نص من شأنه إنشاء رضيبة جديدة، أو زيادة يف رضيبة موجودة، أو تعديل قانون قائم أو تفادي إصدار قانون خاص يف أمر نص هذا الدستور عىل وجوب صدور

قانون يف شأنه.

املادة 144 / تصدر امليزانية العامة بقانون.

املادة 145 / اذا مل يصدر قانون امليزانية قبل بدء السنة املالية يعمل املرصوفات وتنفق االيرادات وتجبى ، لحني صدوره القدمية بامليزانية , واذا كان مجلس السنة املذكورة للقوانني املعمول بها يف نهاية وفقا

األمة قد اقر بعض ابواب امليزانية الجديدة يعمل بتلك األبواب.

املادة 146 / كل مرصوف غري وارد يف امليزانية او زائد عىل التقديرات الواردة فيها يجب ان يكون بقانون ، وكذلك نقل أي مبلغ من باب اىل

آخر من أبواب امليزانية .

املادة 147 / ال يجوز بحال تجاوز الحد األقىص لتقديرات االنفاق الواردة يف قانون امليزانية والقوانني املعدلة لـه .

املادة 148 / يبني القانون امليزانيات العامة املستقلة وامللحقة ، وترسى يف شأنها األحكام الخاصة مبيزانية الدولة .

املادة 149 / الحساب الختامي لإلدارة املالية للدولة عن العام املنقىض التالية النتهاء السنة املالية يقدم اىل مجلس األمة خالل أربعة األشهر

للنظر فيه واقراه .

املالية الحالة عن بيانا األمة مجلس اىل الحكومة تقدم / 150 املادة للدولة مرة عىل األقل يف خالل كل دور من أدوار انعقاده العادية .

املادة 151 / ينشأ بقانون ديوان للمراقبة املالية يكفل القانون استقالله ، ويكون ملحقا مبجلس األمة ، ويعاون الحكومة ومجلس األمة يف رقابة تحصيل ايرادات الدولة وانفاق مرصوفاتها يف حدود امليزانية ، ويقدم أعامله عن سنويا تقريرا األمة ومجلس الحكومة من لكل الديوان

ومالحظاته .

أو الطبيعية الرثوة موارد من مورد باستثامر التزام كل / 152 املادة ، وتكفل بقانون ولزمن محدود العامة ال يكون إال املرافق مرفق من العالنية وتحقيق والكشف البحث اعامل تيسري التمهيدية االجراءات

واملنافسة .

املادة 153 / كل احتكار ال مينح اال بقانون واىل زمن محدد .

املادة 154 / ينظم القانون النقد واملصارف ، ويحدد املقاييس واملكاييل واملوازين .

والتعويضات واملعاشات املرتبات شؤون القانون ينظم / 155 املادة واالعانات واملكافآت التي تقرر عىل خزانة الدولة .

املؤسسات مبيزانيات الخاصة األحكام القانون يضع / 156 املادة والهيئات املحلية ذات الشخصية املعنوية العامة وبحساباتها الختامية .


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

23

العسكرية الشؤون ـ الثالث الفرع

املادة 157 / السالم هدف الدولة، وسالمة الوطن أمانة يف عنق كل مواطن، وهي جزء من سالمة الوطن العريب الكبري.

املادة 158 / الخدمة العسكرية ينظمها القانون.

التي تنشئ القوات املسلحة املادة 159 / الدولة وحدها هي وهيئات األمن العام وفقا للقانون.

املادة 160 / التعبئة، العامة أو الجزئية، ينظمها القانون.

الدفاع شؤون يتوىل للدفاع أعىل مجلس ينشأ / 161 املادة املسلحة القوات واإلرشاف عىل الوطن واملحافظة عىل سالمة

وفقا للقانون.

الفصل الخامس ـ السلطة القضائية

املادة 162 / رشف القضاء، ونزاهة القضاة وعدلهم، أساس امللك وضامن للحقوق والحريات.

املادة 163 / ال سلطان ألي جهة عىل القايض يف قضائه، وال يجوز بحال التدخل يف سري العدالة، ويكفل القانون استقالل القضاء ويبني ضامنات القضاة واألحكام الخاصة بهم وأحوال عدم قابليتهم للعزل.

املادة 164 / يرتب القانون املحاكم عىل اختالف أنواعها ودرجاتها، ويبني وظائفها واختصاصاتها، ويقترص اختصاص املحاكم العسكرية، يف غري حالة الحكم العريف، عىل الجرائم العسكرية التي تقع من أفراد القوات املسلحة وقوات األمن ، وذلك يف الحدود التي يقررها القانون.

املادة 165 / جلسات املحاكم علنية إال يف األحوال االستثنائية التي يبينها القانون.

املادة 166 / حق التقايض مكفول للناس، ويبني القانون اإلجراءات واألوضاع الالزمة ملامرسة هذا الحق.

الجزائية القوانني القضايئ، وتسهر عىل تطبيق الضبط املجتمع، وترشف عىل شؤون باسم العمومية الدعوى العامة النيابة تتوىل / املادة 167 ومالحقة املذنبني وتنفيذ األحكام. ويرتب القانون هذه الهيئة وينظم اختصاصاتها ويعني الرشوط والضامنات الخاصة مبن يولون وظائفها, ويجوز

أن يعهد بقانون لجهات األمن العام بتويل الدعوى العمومية يف الجنح عىل سبيل االستثناء، ووفقا لألوضاع التي يبينها القانون.

املادة 168 / يكون للقضاء مجلس أعىل ينظمه القانون ويبني صالحياته.

املادة 169 / ينظم القانون الفصل يف الخصومات اإلدارية بواسطة غرفة أو محكمة خاصة يبني القانون نظامها وكيفية مامرستها للقضاء اإلداري شامال والية اإللغاء ووالية التعويض بالنسبة إىل القرارات اإلدارية املخالفة للقانون.

املادة 170 / يرتب القانون الهيئة التي تتوىل إبداء الرأي القانوين للوزارات واملصالح العامة، وتقوم بصياغة مرشوعات القوانني واللوائح، كام يرتب متثيل الدولة وسائر الهيئات العامة أمام جهات القضاء.

املادة 171 / يجوز بقانون إنشاء مجلس دولة يختص بوظائف القضاء اإلداري واإلفتاء والصياغة املنصوص عليها يف املادتني السابقتني.

املادة 172 / ينظم القانون طريقة البت يف الخالف عىل االختصاص بني جهات القضاء، ويف تنازع األحكام.

املادة 173 / يعني القانون الجهة القضائية التي تختص بالفصل يف املنازعات املتعلقة بدستورية القوانني واللوائح، ويبني صالحياتها واإلجراءات التي تتبعها ,ويكفل القانون حق كل من الحكومة وذوي الشأن يف الطعن لدى تلك الجهة يف دستورية القوانني واللوائح ,ويف حالة تقرير الجهة املذكورة

عدم دستورية قانون أو الئحة يعترب كأن مل يكن.



الصفحة

24

الباب الخامس - أحكام عامة وأحكام مؤقتة

املادة 174 / لألمري ولثلث أعضاء مجلس األمة حق اقرتاح تنقيح هذا الدستور بتعديل أو حذف حكم أو أكرث من أحكامه، أو إضافة أحكام جديدة إليه ,فإذا وافق األمري وأغلبية األعضاء الذين يتألف منهم مجلس األمة عىل مبدأ التنقيح وموضوعه، ناقش املجلس املرشوع املقرتح مادة مادة، وتشرتط إلقراره موافقة ثلثي األعضاء الذين يتألف منهم املجلس، وال يكون التنقيح نافذا بعد ذلك إال بعد تصديق األمري عليه وإصداره، وذلك باالستثناء من حكم املادتني 65 و 66 من هذا الدستور ,وإذا رفض اقرتاح التنقيح من حيث املبدأ أو من حيث موضوع التنقيح فال يجوز عرضه من

جديد قبل مي سنة عىل هذا الرفض. وال يجوز اقرتاح تعديل هذا الدستور قبل مي خمس سنوات عىل العمل به.

املادة 175 / األحكام الخاصة بالنظام األمريي للكويت ومببادئ الحرية واملساواة املنصوص عليها يف هذا الدستور ال يجوز اقرتاح تنقيحها، ما مل يكن التنقيح خاصا بلقب اإلمارة أو باملزيد من ضامنات الحرية واملساواة.

املادة 176 / صالحيات األمري املبينة يف الدستور ال يجوز اقرتاح تنقيحها يف فرتة النيابة عنه.

املادة 177 / ال يخل تطبيق هذا الدستور مبا ارتبطت به الكويت مع الدول والهيئات الدولية من معاهدات واتفاقات.

املادة 178 / تنرش القوانني يف الجريدة الرسمية خالل أسبوعني من يوم إصدارها، ويعمل بها بعد شهر من تاريخ نرشها، ويجوز مد هذا امليعاد أو قرصه بنص خاص يف القانون.

املادة 179 / ال ترسي أحكام القوانني إال عىل ما يقع من تاريخ العمل بها، وال يرتتب عليها أثر فيام وقع قبل هذا التاريخ. ويجوز، يف غري املواد الجزائية، النص يف القانون عىل خالف ذلك مبوافقة أغلبية األعضاء الذين يتألف منهم مجلس األمة.

املادة 180 / كل ما قررته القوانني واللوائح واملراسيم واألوامر والقرارات املعمول بها عند العمل بهذا الدستور يظل ساريا ما مل يعدل أو يلغ وفقا للنظام املقرر بهذا الدستور، وبرشط أال يتعارض مع نص من نصوصه.

املادة 181 / ال يجوز تعطيل أي حكم من أحكام هذا الدستور إال اثناء قيام األحكام العرفية يف الحدود التي يبينها القانون. وال يجوز بأي حال تعطيل انعقاد مجلس األمة يف تلك األثناء أو املساس بحصانة أعضائه.

املادة 182 / ينرش هذا الدستور يف الجريدة الرسمية ويعمل به من تاريخ اجتامع مجلس األمة، عىل أال يتأخر هذا االجتامع عن شهر يناير سنة .1963

التأسييس االنتقال كام يستمر أعضاء املجلس بالنظام األسايس للحكم يف فرتة الخاص بالقانون رقم 1 لسنة 1962 العمل / يستمر املادة 183 الحاليون يف مامرسة مهامهم املبينة بالقانون املذكور إىل تاريخ اجتامع مجلس األمة. ]6[

أمري دولة الكويت

عبد الله السامل الصباح

صدر يف قرص السيف يف 14 جامدي الثاين 1382 هـ

املوافق 11 نوفمرب 1962 م


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

25

الكبري الراحل تسلم عندما الذكرى تحل هذه ، حيث الكويت توقيع دستور عىل عاما اليوم مير خمسون عبدالله السامل أهم وثيقة سياسية بعد االستقالل ، والتي وضعت الكويت عىل قطار الدميقراطية الحقيقية عرب املشاركة الشعبية القرار املشاريع والقوانني والترشيعات ، وذلك يف تجربة بدت فريدة يف دول الخليج العريب ، حيث تعترب الكويت اول دولة يف املنطقة تضع دستورا نقلها اىل مرحلة املؤسسات ووضعها عىل خريطة الدول

التي اختطت املسرية الدميقراطية و الحريات.

يأيت ذلك يف الوقت الذي تستعد فيه الكويت لالنتخابات الربملانية التي تعترب الثانية هذا العام ، ترشح لها نحو 400 مرشح وذلك يف ظل جدل حول تعديل نظام التصويت يف االنتخابات .

وهناك مجموعة كبرية جدا من العوامل الداخلية والخارجية ساهمت بوالدة دستور 62، ولكن ال ميكن ألحد إغفال دور الشيخ عبدالله السامل الكبري، فهو العامل الرئييس لوالدة الدستور، رغم معارضة أقطاب كبرية من األرسة الحاكمة، فكانت خطوته هذه أشبه بالثورة عىل بيئة االستبداد والتفرد بالرأي، فهي »ثورة حاكم«، حيث

ارتبط اسم دستور الكويت بعبدالله السامل، ليس فقط بتوقيع اسمه عليه، بل ألنه السبب الرئييس لوالدته.

متتعت الكويت، عرب موقعها وضآلة موقعها وقلة سكانها، يف بداياتها بنوع من االستقاللية عن القوى الكربى يقوم عىل بسيطا جدا السيايس النظام وكان الناشئ، الجديد املجتمع بهذا يهتم مل أحدا بها، ألن املحيطة »الحكم املشرتك«، حيث إن الحاكم ال يتفرد بقراراته متاما، ألن اقتصاد الدولة غري قائم عليه، بل عىل تجارة اللؤلؤ، التي ترتبط بها العديد من املهن املتعلقة بها، فلم تكن الدولة لتستغني عن هؤالء يف ما يتعلق مبصدر

دخلها، وخصوصا مالك السفن وتجار اللؤلؤ، فهم الرشكاء الرئيسيون يف حكم الكويت مع أرسة الحكم.

وميثل الدستور الكويتي مكسبا حضاريا مهام ملا يحمله من مواد تركز عىل القيم اإلنسانية بصورة الفتة فقد وضع الدستور أساسا مستقرا لنظام الحكم الدميقراطي ومكن من كفل الحريات العامة وضمن الحقوق املدنية

وحدد أسس النظام و الدولة واملجتمع ونظم هيئات الحكم يف إطار مبدأ فصل السلطات الثالث .

ولعل روح الدستور وقيمه ومفاهيمه قد انعكست عىل حياة املواطن الكويتي مبا منحه من مساحة واسعة والتعاون املجتمع دعامات واملساواة والحرية »العدالة أن باعتبار والعدالة املساواة وضامن الحرية من

والرتاحم صلة وثقى بني املواطنني » وفقا للامدة السابعة من الدستور .

ومل يغفل املرشع الكويتي دور األرسة بوصفها أساس وركيزة املجتمع كام تذكر املادة التاسعة من الدستور وبناء عىل ذلك تم استصدار قوانني متعددة لضامن حاميتها ودفعها بعيدا عن التفكك معوال عىل أهمية غرس

قيم الدين واألخالق وحب الوطن .

وأجمع عدد من االقتصاديني عىل أن دستور الكويت ارىس القواعد العامة والخطوط الرئيسية لقيام الدولة االقتصادية الكويتية.

وبهذه املناسبة أكد أمري الكويت الشيخ صباح األحمد الجابر الصباح أن دستور الكويت جاء استرشافا ملكانة من كرمهم الله سبحانه يف كتابه العزيز بقوله »وأمرهم شورى بينهم«.

وقال الشيخ صباح يف كلمة وجهها مبناسبة احتفاال بالتصديق عىل الدستور »إن أحكام هذا الدستور جاءت أنها الضامنة الرئيسية ألمن الوطن، كام الدعامة ترسيخا ملا جبل عليه أهل الكويت من مبادئ وقيم، هي لدعم وإنجاز بناء كأداة والدميقراطية الحرية متارس ظلها ويف السيايس، الكويت نظام الستقرار الحقيقة

املجتمع وزيادة قوته وتوحيد صفوفه«.

وأشار إىل أن الكويت عاشت زهاء خمسة عقود من العمل الربملاين مبا حملته من نتائج ومامرسات بحلوها ومرها، مضيفا »لي نقطف مثار مسريتنا الربملانية علينا أن نصون تجربتنا بالتقييم املوضوعي والنقد الذايت البناء، فليس عيبا أن تشوبها بعض املثالب، ولكن العيب يف تجاهل تلك املثالب والتهاون يف إصالحها والتخلص

منها«.

وتابع الشيخ صباح »أننا نتفهم االختالف حول سبل إصالح أمورنا، ونتقبل النقد والنصح لالرتقاء مبؤسساتنا، كام نرحب وندعو للمساءلة واملحاسبة ألي مسئول عن أي خلل أو قصور أو اعتداء عىل املال العام أو انتهاك العقل املشرتك وبصوت الوطني فهذا همنا وهدفنا بلدنا، لخري ومصلحة ونتعاون جميعا القانون، وتجاوز

نعالج مشاكلنا«.

وأوضح أن الدول التي تنعم بظالل الحرية والدستور والقوانني واملؤسسات واملجالس املنتخبة، وتتمتع بإعالم الوطنية والتمعن حر ومتتلك جميع األدوات الدستورية للرقابة واملحاسبة تكون مامرستها محكومة بالروح مبعاين القسم الربملاين العظيم ومتطلباته، وإعادة النظر يف الكثري من املفاهيم املغلوطة واألعراف املشوهة التي عمل البعض عىل ترسيخها عن طريق األمر الواقع، وتستوجب إيصال نبض الشارع وهمومه إىل املؤسسات ال

أن تجر املؤسسات إىل الشارع.]8[

خمسون عاما عىل سيادة الدميقراطية بالكويت

الطرئات ترسم علم الكويت يف سامئها

جانب من االحتفاالت

االلعاب النارية تضيئ سامء الكويت



الصفحة

26

ركن التسلية والعاب الذكاء

الكلمة الضائعة : قم بالبحث عن مناطق الكويت املدرجة يف املربع االمين و اشطبها من املربع االيرس حتى تظهر لك الكلمة املخفيه

ABRAQKHAITAN

ABUHLEIFA

BAYAN

DAHER

FAHAHEEL

FINTAS

HADIYA

HADYIA

HAWALLI

JABERALALI

JABRIYA

KEIFAN

KHALDIYA

MAHBOULA

MANGAF

MISHREF

MUBARAKKABEER

RAWDAH

REQQA

RUMAITHIYA

SALMIYA

SALWA

SHAAR

SOUTHKHAITAN

سودوكو : قم بتعبئة االرقام من 9-1 مع عدم تكرار الرقم يف نفس العمود او يف نفس السطر


ولاال

د عد

ال /

201

2 /

رب سم

دي

الصفحة

27

حلول االلغاز

1. ABUHLEIFA)14,3,S(

2. BAYAN)15,14,N(

3. DAHER)10,2,E(

4. FAHAHEEL)8,2,SE(

5. FINTAS)2,5,S(

6. HADIYA)6,15,W(

7. HADYIA)6,15,E(

8. HAWALLI)10,5,SW(

9. JABERALALI)13,11,W(

10. JABRIYA)1,5,S(

11. KEIFAN)15,6,N(

12. KHALDIYA)9,2,SW(

13. MAHBOULA)8,5,SW(

14. MANGAF)12,7,S(

15. MISHREF)2,13,E(

16. MUBARAKKABEER)13,15,NW(

17. RAWDAH)10,10,N(

18. REQQA)13,6,S(

19. RUMAITHIYA)4,4,E(

20. SALMIYA)3,1,SE(

21. SALWA)5,2,W(

22. SHAAR)5,9,SW(

23. SOUTHKHAITAN)14,14,W(

24. SUBAHIYA)9,12,W(

25. SURRA)8,1,W(

26. WAFRA)5,5,SE(

SUBAH : سودوكوالكلمة املخفية الكلمة املخفية هي

املتاهة : حاول ان قوم بالخروج من املتاهة



الصفحة

28

املراجع :

1 - دستور الكويت والدساتري العربية املعارصة - الدكتور محمود حلمي - الطبعة األوىل 1409 هـ ـ 1988 م.

2 - جريدة الوطن - الصادرة بتاريخ )10/11/2011(.

3 - حروب الكويت الدبلوماسية 1961-1963، عبد الله يعقوب بشارة .

4 - جريدة الطليعة - أحمد يوسف النفييس.

5 - ارشيف الديوان االمريي - موقع الديوان األمريي لسنة.

6 - دستور دولة الكويت.

7 - الدستور الكويتي مع متهيد يف نشأة الكويت - عبدالعزيز عبدالله الرصعاوي.

8 - جريدة املحيط - وفاء بسيوين - )11-11-2012(

مراجع الكرتونية :

1 - http://ar.wikipedia.org/wiki/عبد_الله_السامل_الصباح

2 - http://www.da.gov.kw/ara/articles/Kuwaits_independence_anniversary.php

3 -http://www.kt.com.kw/ba/dostour.htm.

عليها.... ظ ..........فلنحاف اعناقنا يف امانة ت

الكوي

للمجـد الكويــت سلمـت وطنـي

السعـــــد طالــع جبينـــك وعلـى

يا مهـــد آبــاء األولــى كتبـــوا

الشهــــب فنـادت الخلــود سفــر

عــــرب إنــهم أكبـــــر اللـــــه

الخلــــد جنـــة كواكــب طلعــت

بوركـت يا وطنـي الكويـت لنـا

سكنا وعشـت عىل املدى وطنـا

يفديــك حـــر فـي حمــاك بـنـى

بأكــرم األيــدي الحيــاة صـــرح

يــا وطنــي وشـاهدنــا نحميــك

الهــدى والحـــق رائــدنا شــرع

قـــائــــدنا للعــــــــز وأميــــرنا

الـــوعد الحمـــية صـــــادق رب

للمجـد الكويــت سلمـت وطنـي

السعـــــد طالــع جبينـــك وعلـى

)PDF( لتحميل املجلة عىل شكل ملف

Copyright © Dostor Magazine. All Rights

Powerd By

Documents

Dostor Magazine