Embed Size (px)
Citation preview
Cohesion policy
Az Európai Szociális Alap célja és
tevékenységei
Kazatsay Zoltán
Európai Bizottság
2014. november 28.
2
Az Európai Unió sokrétű...
Egy főre jutó
GDP
3
Az Európai Unió sokrétű...
Munkanélküliség
4
Az Európai Unió sokrétű...
Felső-oktatás
5
Foglalkoztatási helyzet
54
56
58
60
62
64
66
68
70
72
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013%
Employment rate (20-64)
HU
EU28
0
20
40
60
80
100
EL
HR
ES IT
HU
BG R…
MT
PL
SK
PT IE SI
CY
BE E…
E…
FR
LV
LT
LU
CZ FI
EE
UK
AT
DK
NL
DE
SE
%
Employment rate (20-64), 2013
6
Munkanélküliségi helyzet
0
2
4
6
8
10
12
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
%
UR (15-64)
HU
EU28
0
5
10
15
20
25
30
AT
DE
LU
MT
NL
CZ
DK R…
UK
SE FI
BE
EE
FR SI
HU
PL E…
E…
LT
LV IT
BG IE SK
CY
PT
HR
ES
EL
%
UR (15-64), 2013
7
Munkanélküliségi helyzet fiatalok
0
5
10
15
20
25
30
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
%
UR (15-24)
HU
EU28
0
20
40
60
80
D…
A…
N…
M…
D…
L…
E…
C…
FI U…
SI L…
E…
L…
E…
S…
R…
B…
F…
IE H…
P…
B…
S…
P…
C…
IT H…
E…
E…
%
UR (15-24), 2013
8
Miért az Unió kohéziós politikája jelenthet megoldást?
Legfelső szint Legalsó szint Arány
Az egy főre jutó GDP (%-os arány az EU-28-ban)
Luxemburg
266%
Bulgária
47%5,7*
Foglalkoztatási ráta (%, a 20–64 éves
korosztályban)
Svédország
79,8%
Görögország
53,2%1,5
* Az Egyesült Államokban ez az arány mindössze 2,5, Japánban pedig 2
A kohéziós politika célja, hogy kiegyensúlyozott gazdasági, társadalmi és területi fejlődés megteremtésével csökkentseaz Unió egyes régiói közötti különbségeket.
9
KOHÉZIÓS POLITIKAI FINANSZÍROZÁS
VÁRHATÓ NEMZETI KÖZ- ÉS MAGÁN-
HOZZÁJÁRULÁSOK
A KOHÉZIÓS POLITIKA VALÓSZÍNŰ HATÁSA
A növekedés és munkahelyteremtés 3 finanszírozási forrása (alapok)
3 ALAPONKERESZTÜLVALÓSUL
MEG
EURÓPAIREGIONÁLISFEJLESZTÉSI
ALAP
EURÓPAI SZOCIÁLIS
ALAP
KOHÉZIÓSALAP
A KOHÉZIÓS POLITIKA FINANSZÍROZÁSA
10
2007-2013
11
2007-2013 ESZA beavatkozási területek
3%3%
13%
18%
33%
29%
1%Adaptability of workers &enterprises
Access to employment
Human capital
Social inclusion
Institutional capacity
Partnerships
Other
12
2007-2013 ESZA – kik a kedvezményezettek?11 millió ember évente akik közül:
7,3
5,7
3,2
0,5
0,9
0,4
Unemployed or inactive
Women
Younger than 25
Older than 54
Ethnic minority or migrant
Disabled
*átlag 2008-2010
13
2007-2013 ESZA költségvetés / fő (7 év kumulált összeg)
EU €148
0 €
100 €
200 €
300 €
400 €
500 €
600 €
PT
GR
CZ
HU
SL
ET
MT
LT
SK
PL
LV
ES
RO
BG
CY IT FI
DE
BE IE FR
SE
UK
AT
NL
LU
DK
2007-13 ESF
€ per capita
14
Az EU 2014–2020 közötti kohéziós politikája: az Unió költségvetésének 1/3-a
A 2014 és 2020 közötti időszakra elfogadott reformok célja a
rendelkezésre álló EU-forrásokmaximalizálása.
1 082 Mrd euró
Az EU teljes 2014-2020-as költségvetése
Egyéb EU-politikák (mezőgazdaság,
kutatás, külső stb.)
730,2 Mrd euró
67,5% 32,5%
351,8 Mrd euró
A kohéziós politika finanszírozása
Növekedés
15
A kohéziós politika végrehajtja az Európa 2020 stratégiát
• 2010 márciusában indult: A lisszaboni stratégia
(2000–2005) nyomon követéseként.
• Az Európai Bizottság „intelligens, fenntartható és inkluzív
növekedésének stratégiája” a következő tíz évre.
• Intelligens stratégia: innováció; oktatás; digitális társadalom.
• Fenntarthatósági stratégia: éghajlat, energia és mobilitás.
• Inkluzív stratégia: foglalkoztatás és készségek; a szegénység
és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem.
16
Az EU kohéziós politikája: A reform főbb elemei
• Kapcsolat az EU 2020 stratégiával.
• Öt európai és strukturális alap összehangolt felhasználása.
• A növekedés szempontjából kulcsfontosságú ágazatok forrásaira irányul.
• Egyértelmű célkitűzések meghatározása és az eredmények mérése.
• Kedvező feltételek megteremtése a beruházásokhoz.
• Az Európai Szociális Alap fokozott szerepe.
• A partnerek nagyobb szerephez jutnak a tervezésben,
a megvalósításban és az ellenőrzésben.
• A területi fejlesztés integrált megközelítése.
• A több tagállamra kiterjedő együttműködés fokozása.
17
~ €12 Mrd /
év
ESZA részesedése a
kohéziós politikában:
24,8%
Kohézióspolitika:
Strukturálisalapok+ Kohéziós
alap
ESZA és a 2014-20-as EU költségvetés
18
A módszer:
Programozás, partnerség és megosztott irányítás
Közös
stratégiai keret
Partnerségi
megállapo-
dások
Operatív
programozás
A programok
irányítása/
Projektek
kiválasztása
Monitoring/
Éves jelentés
19
Az öt európai strukturális és beruházási alap együttműködése
• Az európai strukturális és beruházási alapok közös szabályai
• Egyszerűsített költségelszámolási lehetőségek.
• E-kormányzás.
• Támogathatósági szabályok.
• Pénzügyi eszközök.
• CLLD – közösségvezérelt helyi fejlesztés.
Európai
Mezőgazdasági
Vidékfejlesztés
i Alap
Kohéziós AlapEurópai
Szociális Alap
Európai
Regionális
Fejlesztési Alap
Európai
Tengerügyi és
Halászati Alap
PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS
20
Kutatás-fejlesztésAz éghajlatváltozás
elleni küzdelem
Információs és
kommunikációs technológiák
A kkv-k versenyképessége
Alacsony szén-dioxid-
kibocsátású gazdaság
Környezetvédelem és
erőforrás-hatékonyság
Fenntartható közlekedés
Jobb köz- igazgatás
Hatékonyabb oktatás
és képzés
Társadalmi befogadás
Foglalkoztatás
és mobilitás
11 tematikus célkitűzés
5
6
7
1
2
3
4
8
9
10
11
21
22
Az Európai Szociális Alap fokozott szerepe
Először fordul elő, hogy a kohéziós politika tekintetében
23,1%-os ESZA-forrást állapítanak meg a 2014–2020
időszakra nézve
Ehhez az alábbiak járulnak hozzá:
• Nemzeti ESZA-hozzájárulási arányok a 2007–2013-as időszakban.
• A tagállamok foglalkoztatási szintje.
• A hozzájárulás aktuális, a partnerségi megállapodásokban az
igények és a teljesítendő feladatok alapján megállapított mértéke.
• A teljes ESZA-összeg az EU-28-ak esetében: 80,3 milliárd EUR.
23
ESF- how does it work?
24
AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP MAGYARORSZÁGON
Európai strukturális és beruházási alapok
összes támogatás 25 milliárd EUR
ESZA támogatás 4.7 milliárd
→ 30.46%-a az ERFA és ESZA összegének
7 magyar program – 5 ESZA tartalommal
25
AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP MAGYARORSZÁGON
7 magyar program – 5 ESZA tartalommal
• Humán Erőforrás Fejlesztési OP
• Közigazgatás fejlesztési OP
• Területfejlesztési OP
• Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP
(tartalmazza a Ifjúsági Foglalkoztatási
Kezdeményezés forrásait is)
• Versenyképes Közép-Magyarország OP
26
AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP MAGYARORSZÁGON
• Ifjúsági Foglalkoztatási Kezdeményezés
forrásai: 49,7 millió euró
• Rászoruló Személyeket Támogató Operatív
Program: 93,8 millió euró
27
Ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés
• A teljes költségvetés: 6,4 milliárd EUR (3,2 mrd EUR
meghatározott költségvetés + 3,2 mrd EUR az ESZA alapból).
• Azokban a régiókban, ahol az ifjúsági munkanélküliség
meghaladja a 25%-ot.
• Célcsoport: 25 év vagy adott esetben 30 év alatti NEET-fiatalok:
• inaktív vagy munkanélküli (+hosszú ideje);
• álláskeresőként/munkanélküliként regisztrált vagy nem
regisztrált egyaránt;
• támogatásra jogosult régióban él.
• Az operatív programok, köztük az ifjúsági foglalkoztatási
kezdeményezés elfogadása.
28
Elérhetőségek
Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program 2014–2020
EU fejlesztések koordinációjáért és stratégiákért felelős helyettes
államtitkár
Emberi Erőforrások Minisztériuma Közreműködő Szervezeti Feladatokat
Ellátó Főosztályok Titkársá[email protected]
Közigazgatás- és Közszolgáltatás fejlesztési Operatív Program
2014–2020
Európai uniós fejlesztések koordinációjáért felelős helyettes
államtitkár
Miniszterelnökség - Közigazgatási Programok Lebonyolítási Főosztálya
Gazdaság fejlesztés es Innováció Operatív Program 2014–2020
Gazdaságfejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár
Nemzetgazdasági Minisztérium -Gazdaságfejlesztési Programok
Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság
Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program
2014–2020
Szakképzésért és Munkaerőpiacért Felelős Államtitkárság
Terület- és Településfejlesztési Operatív Program 2014–2020
Regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár
Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program 2014–2020
Közlekedési Operatív Programokért felelős helyettes államtitkár
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Környezeti és Energiahatékonysági
Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság
Környezet és Energiahatékonyság Operatív Program 2014–2020
Környezeti és energiahatékonysági operatív programokért felelős
helyettes államtitkár
Széchenyi 2020 telefonos ügyfélszolgálat Elérhetőség
Tel: +36 40 638-638Fax:+36 1 474-9191
Cohesion policy
Köszönöm a figyelmüket!
Humán Erőforrás Fejlesztési OP
