Projeto EFD­Social

Programa de Unificação do Crédito

(Fazendário e Previdenciário)

<março de 2012>

Projeto EFD ­ Social

Ø Integra o Programa de Unificação do Crédito (Fazendário e Previdenciário) – PUC 1

Ø Iniciativa do Programa de Aceleração do Crescimento – PAC

Ø Visa a Modernização do Sistema Tributário Brasileiro

ØIntegra o Sistema Público de Escrituração Digital – SPED

Contribuições Previdenciárias Resultados

2007 2008 2009 2010 2011

ARRECADAÇÃO 153.845 180.476 200.737 233.608 271.587

LANÇAMENTO DE OFÍCIO 9.969 6.836 8.110 11.688 13.109

CRESCIMENTO 2011/2007 (%) ARRECADAÇÃO 76,53 LANÇAMENTO DE OFÍCIO

31,49

Possíveis Causas da Desproporção nos Crescimentos

Ø Diferença de metodologia de seleção e execução dos procedimentos de fiscalização

Ø Falta de integração das informações previdenciárias com as fazendárias

ØPrincipal fonte de informações previdenciárias (GFIP) com desenvolvimento insuficiente

Projeto EFD ­Folha Comparação de horas gastas em procedimentos fiscais:

RF

Previdenciários Fazendários

Horas Médias Horas Médias 1 268,34 190,98 2 199,56 174,46 3 449,27 151,09 4 367,16 208,93 5 282,13 147,23 6 336,34 161,56 7 260,00 154,93 8 250,88 174,17 9 222,96 196,68 10 345,81 154,29 Brasil 274,57 169,62

Sistema Público de Escrituração Digital

Integração Integração

ECD ECD

EFD EFD

NF NF­ ­e e

e e­ ­Lalur Lalur FCont FCont

CT CT­ ­e e EFD EFD – – Contribuições Contribuições

(antiga EFD (antiga EFD­ ­PIS/ PIS/Cofins Cofins) )

EFD EFD­ ­Social Social

DW DW

Trans Trans

Receitanet BX Receitanet BX

NFS NFS­ ­e e

Objetivos Estratégicos da RFB Impactados pela Criação da EFD­Social

Ø Elevar a percepção de risco e a presença fiscal

ØElevar o cumprimento espontâneo das obrigações acessórias

ØReduzir o tempo entre o vencimento do tributo e o seu recolhimento

Ø Aproximar a arrecadação efetiva da potencial

ØFortalecer as relações institucionais

ØAssegurar soluções de TI integradas e tempestivas

Projeto EFD ­ Social

Ambiente do Contribuinte

Bloco de Registro do Vínculo do Trabalhador

Bloco de Contribuições

Informação dos Eventos

Folha

Demais FG

Ambiente Nacional P V A

Base RFB Base INSS

Base MTE

Produtos do EFD – Social (1) ØFolha de Pagamento Digital ­ Escrituração Fiscal Digital das Obrigações Previdenciárias e Trabalhistas e povoamento de base de dados

ØFolha de Pagamento Digital Simplificada ­ Escrituração Simplificada na Web para pequenos empregadores (MEI, Segurado Especial, Empregador Doméstico, Pessoa Física equiparada à empresa e Simples Nacional)

ØRegistro de Eventos Trabalhistas (RET)

ØBanco de Dados com “Visão Empregado” – Base de dados com a visão da vida laboral do empregado e visão contra­cheque

ØDCTF Prev – Unificação dos procedimentos no âmbito da RFB de cobrança, parcelamento e certidão negativa

ØPortal do Trabalhador ­ Sistema de Consulta das Informações de Empregados e Autônomos

Produtos do EFD – Social (2)

ØSistema de Consulta da Declaração – Portal do Empregador

ØMódulo Reclamatória Trabalhista

ØPlano de capacitação e divulgação na sociedade civil

ØAtendimento integrado aos órgãos da administração direta e indireta federal nas informações previdenciárias e trabalhistas:

ü Secretaria da Receita Federal do Brasil ü Ministério da Previdência Social ü Ministério do Trabalho e Emprego ü Instituto Nacional do Seguro Social ü Conselho Curador do FGTS (*) ü Caixa Econômica Federal (*)

(*) Ainda não participam do Projeto

Redução do Custo de Conformidade

OBJETIVO: Simplificação no cumprimento das obrigações tributárias para aumentar a formalização do emprego e inclusão previdenciária, melhorando a renda do trabalhador brasileiro e reduzindo o custo de administração dos empregadores.

OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS A SEREM SUBSTITUÍDAS:

Ø Livro de Registro de Empregado Ø Folha de Pagamento Ø GFIP Ø RAIS Ø CAGED Ø Dirf Ø Comunicação Acidente de Trabalho Ø Perfil Profissiográfico Previdenciário Ø Arquivos eletrônicos entregues à fiscalização

Objetivos relacionados

ØMaior controle de políticas governamentais para distribuição de renda e manutenção do emprego e controle das alterações tributárias

ØSimplificação de obrigações acessórias previdenciárias e trabalhistas, melhorando a posição do Brasil no ranking da avaliação internacional do ambiente de negócios do país ( Relatório do Banco Mundial “Fazendo Negócios 2011” – Brasil mantém colocação estável na 127ª posição)

ØPermitirá a fiscalização do cumprimento das obrigações pelo próprio empregado (Portal do Trabalhador)

Empregadores Governo Digital

Vinculação EFD – Social e Registro de Ponto Eletrônico (RPE)

ØO projeto EFD­Social permitirá controlar a remuneração devida a todos os empregados da empresa, conhecendo cada verba incidente de contribuições previdenciárias, Imposto de Renda das Pessoas Físicas, Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e Contribuição Sindical.

ØO projeto RPE permitirá a verificação da localização do trabalhador na empresa e atividade e sua efetiva jornada de trabalho e período trabalhado, além de obrigar o registro prévio do empregado.

ØAs informações da EFD ­ Social poderão ser validadas pelas informações do sistema Ponto Eletrônico, instituído pelo MTE, que obrigará o registro do empregado, o controle da jornada de trabalho, da localização e afastamentos do trabalhador.

ØEste projeto permitirá o cotejo pelas autoridades fiscais da informação de fato ocorrida no empregador com a informação declarada em folha de pagamento.

Resultado da Fiscalização RPE e EFD ­ Social

Resultado de fiscalizações encerradas no ano de 2010 sobre diferença de valores de contribuições previdenciárias devidas que foram informadas em folha de pagamento e não foram declaradas em GFIP: R$ 3.556.082.242,60.

Resultado de fiscalizações encerradas em 2010 sobre salários e ordenados pagos a empregados não incluídos em folha de pagamento pelas empresas: R$ 1.743.830.046,93

Resultado de fiscalizações encerradas em 2010 sobre o enquadramento incorreto da quantidade de empregados na atividade preponderante para pagamento da contribuição sobre os riscos ambientais do trabalho: R$ 134.267.124,01

Resultado de fiscalizações encerradas em 2010 sobre remuneração devida sobre férias não declaradas: R$ 99.818.970,75

Resultado da Fiscalização RPE e EFD ­ Social

O RPE irá introduzir um controle inexistente sobre verbas decorrentes do acréscimo de jornada de trabalho, mudança de estabelecimento e de horário especial.

Devido à falta de informações integradas, o resultado das fiscalizações sobre estas remunerações devidas não declaradas teve baixo rendimento:

Horas extras ­ R$ 1.766.217,10 Adicional Noturno – R$ 93,90 Despesa de viagem – R$ 1.768.740,45

Resultados Esperados do Projeto

A implantação em conjunto do Ponto Eletrônico e da EFD­Social permitirá:

Ø Aumento da arrecadação espontânea e da percepção de risco; Ø Redução do custo de conformidade para os empregadores; Ø Participação do trabalhador no auxílio à fiscalização das obrigações trabalhistas e previdenciárias; Ø Aumento na formalização do emprego e inclusão previdenciária; Ø Melhoria no controle da remuneração devida sobre jornada de trabalho extraordinária; Ø Aumento da produtividade dos órgãos fiscalizadores. Ø Maior facilidade de acesso do trabalhador aos benefícios previdenciários e direitos trabalhistas; Ø Redução de fraudes na concessão de benefícios previdenciários e do seguro desemprego.

Cronograma

Alternativa de Financiamento Fonte de Recurso: Fundo Social do BNDES

Constituição do Fundo: Parte de lucros anuais do BNDES

Características dos recursos: Recursos não reembolsáveis para investimentos de caráter social.

Finalidade: apoiar projetos de caráter social nas áreas de geração de emprego e renda, serviços urbanos, saúde, educação e desportos, justiça, meio ambiente, desenvolvimento rural e outras vinculadas ao desenvolvimento regional e social.

Modalidade da Operação: Apoio continuado (apoio permanente a projetos, com foco na inclusão social, de acordo com regras e condições operacionais) – Sujeito à avaliação e acompanhamento.

Enquadramento do projeto: apoio, de forma complementar, a investimentos não reembolsáveis de geração de emprego e renda, dos governos federal, estadual, distrital ou municipal.