Indicadores de Siniestralidad Vial 2016 - Rep. Dominicana

Informe Preliminar

República Dominicana

Indicadores de

Siniestralidad Vial 2016

Observatorio de Datos para la Seguridad Vial FundaReD

Febrero 2017

Ing. Mario Holguín

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Indicadores de

Siniestralidad Vial

2016 Ing. Mario Holguín

Informe Preliminar

República Dominicana

Observatorio de Datos para la Seguridad Vial FundaReD

Febrero 2017

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INTRODUCCIÓN

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En determinado momento del año, el fenómeno de la inseguridad vial en la República Dominicana se aborda como un desastre, cuyos riesgos se tratan de reducir mediante operativos coordinados por el Centro de Operaciones de Emergencias. Este último, resultó ser el único órgano por ley con facultad de prevenir los siniestros y sus secuelas hasta que por Ley recién promulgada también tendrá esa responsabilidad los 365 días del año un nuevo organismo denominado INTRANT. La tabla de las estimaciones preliminares de Indicadores de Siniestralidad vial en la República Dominicana para el año 2016, nos hace pensar en la fragilidad del Estado en materia de políticas de seguridad en la circulación.

2

Tal como se observa, no todos los esfuerzos se perfilan infructuosos, la letalidad y la gravedad o severidad arrojaron valores de avance respecto al 2015. Disminuciones que se reflejaron por el aumento en 47.9% en la tasa de proporcionalidad o Índice de Swarrop referido a los siniestros de tránsito, lo cual quiere decir que se presentó una relativa mejoría en el sistema de asistencia de salud.

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Sin embargo, continuamos con valor muy por debajo de los que muestran los países avanzados que ostentan un valor entre 80% - 90%. Con una tasa de mortalidad de 43.82 óbitos por cada cien mil poblador en la red viaria nacional supera las cifras en lo que va de siglo, lo cual nos coloca en una situación muy frágil y vulnerable. La nueva Ley de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, entra al escenario de nuestra sociedad en momento en que las víctimas por causa de traumatismos en el desplazamiento humano se contabilizó el pasado año en 17,263 como resultado de 12,809 incidentes viales registrados oficialmente, lo que conlleva a calificar como una modalidad de violencia, razones por la cual hemos utilizado el término “FRAGILIDAD”, que debe también asociarse a los efectos del Cambio Climático y al Desarrollo Sostenible. Son estas complejidades por la que sugerimos la integración del tema de mejoramiento de la seguridad vial como eje transversal en la Estrategia Nacional de Desarrollo contenida en la Ley 1-12 para poder lograr éxitos con políticas sostenibles y sustentables en la materia.

La investigación, la educación, la transparencia en los datos y la sinergia mantenidas en los diversos sectores sociales son factores imprescindibles para fortalecer la resiliencia que se requiere en este sentido, y son precisamente los elementos que menos importancia se le han dado en el proceso en el que hemos estado inmerso. Por otro lado, la frecuencia de las tragedias en nuestro sistema vial generó un costo social escandaloso que superó los 166,000 millones de pesos al Estado dominicano en el 2016, se vaticina que paradójicamente tenderá a crecer según crezca la economía del país si no se implementan planes integrales de seguridad vial eficientes. En el plano internacional, los resultados no son más halagüeños, pues las gestiones de la Organización de las Naciones Unidas por conjurar la crisis de la seguridad vial mundial no han dado buenos resultados desde que entró su Plan de Acción Global. El modelo de gestión de la seguridad vial en países paradigmáticos, como Estados Unidos, España, Colombia y Argentina merecen una revisión exhaustiva y sus resultados llevados a alto nivel para decisiones firmes inmediatas, ya que las naciones menos desarrolladas en el tema tratan de imitarlos con sus errores.

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Finalmente podemos predecir, que la mitigación de las víctimas por incidentes viales no alcanzará ni mínimamente los objetivos del Decenio, si persisten indicios considerados nocivos a su desarrollo, cuando:

A) La seguridad vial no se considera tema de desarrollo de parte de las autoridades y la sociedad;

B) La seguridad vial no se transparenta de parte de las autoridades;

C) La seguridad vial se politiza, si los éxitos se perciben como logros de un gobierno o partido politico en particular para fines de campaña;

D) La seguridad vial no se asume con sentido ético y moral.

MTD= Mortalidad MBD= Morbilidad IRC= Ïndice de Riesgo Colectivo IMS= Índice de Motorización Social ACC= Accidentalidad RACC= Riesgo de Accidentalidad Icomp= Índice de comportamiento TCA= Tramo de Concentración de Accidentes ISW0 ïndice de Swarrop

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Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana

durante el 2010. Fuente: AMET/PN. Octubre de 2011.

Ultima convalidacion de victimas. Rep. Dom.

MES H M Totales ENERO 175 24 199

FEBRERO 152 46 198 MARZO 157 28 185 ABRIL 184 29 213 MAYO 224 45 269 JUNIO 160 29 189 JULIO 170 25 195

AGOSTO 153 20 173 SEPTIEMBRE 130 28 158

OCTUBRE 188 33 221 NOVIEMBRE 157 18 175

DICIEMBRE 202 24 226

Total 2,052 349 2,401

Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2010. Fuente: AMET/ Febrero 2011.

MES Hombres

Mujeres Totales

ENERO 138 16 154 FEBRERO 129 41 170 MARZO 136 24 160 ABRIL 155 25 180 MAYO 166 27 193 JUNIO 125 25 150 JULIO 132 19 151 AGOSTO 153 20 173 SEPTIEMBRE 106 24 130OCTUBRE 141 22 163

NOVIEMBRE 104 14 118 DICIEMBRE 132 18 150

Total 1,617 275 1,892

Sin Datos 10

1,902

LA VERDAD DE LAS ESTADISTICAS DEL AÑO 2010 El primer cuatro de datos resultó del cruce de informaciones entre la Policia Nacional y el Depto. de Estadísticas de AMET. Sin embargo, el segundo cuadro, que reporta 1902 muertes por accidentes de tránsito se ha mantenido como dato oficial del 2010.

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016. República D

ominicana

10

La tragedia de tránsito más relevante durante el año 2010 fue la escenificada en la Autopista Las Américas, cuando un autobús con 25 pasajeros se precipitó al Mar Caribe a consecuencia de un infarto que sufrió el conductor en plena faena. El hecho ocurrió en horas de la noche el 12 de febrero. Se reportaron en ese momento 13 víctimas fatales y los demás, lesionados graves, en su mayoría.

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De acuerdo al informe oficial del 2010, Mayo fue el mes con más elevado nivel de víctimas de tránsito, alcanzando una cifra de 465 personas. El 18% del total registrado fueron mujeres, en tanto que el restante 82% de víctimas hombres.

Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana

durante el 2010. Fuente: AMET

MES

Hombres

Mujeres Totales

ENERO 225 49 274 FEBRERO 138 46 184 MARZO 186 46 232 ABRIL 224 54 278 MAYO 212 60 272 JUNIO 117 29 146 JULIO 179 26 205 AGOSTO 172 51 223 SEPTIEMBRE 179 59 238 OCTUBRE 219 52 271 NOVIEMBRE 216 56 272 DICIEMBRE 175 45 220

Total 2,242 573 2,815

Víctimas por mes y genero en la red viaria dominicana


MES

Hombres

Mujeres Totales


Total 3,859 848 4,707


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MES

Hombres

Mujeres Totales ENERO 157 23 180 FEBRERO 124 17 141 MARZO 153 25 178 ABRIL 133 22 155 MAYO 129 20 149 JUNIO 115 18 133 JULIO 137 18 155 AGOSTO 112 25 137 SEPTIEMBRE 89 18 107 OCTUBRE 140 16 156 NOVIEMBRE 120 18 138 DICIEMBRE 175 30 205

Total 1,584 250 1,834



MES

Hombres

Mujeres Totales


Total 2,239 502 2,741


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MES

Hombres

Mujeres Totales

ENERO 380 78 458 FEBRERO 316 57 373MARZO 334 57 391 ABRIL 402 80 482 MAYO 317 56 373 JUNIO 277 61 338 JULIO 310 67 377 AGOSTO 231 53 284 SEPTIEMBRE 234 51 285 OCTUBRE 325 68 393 NOVIEMBRE 267 39 306DICIEMBRE 430 85 515

Total 3,823 752 4,575

El percance de tránsito más conmovedor se produjo el día 5 de Marzo en la Provincia de Azua, en el cual murieron diez personas de una misma familia. El vehículo quedó como se muestra en la imagen siguiente.

El cuadro de víctimas del 2011 evidencia un aumento proporcional en los hombres respecto al año anterior, porque alcanzó el 84% del total. Mientras que las víctimas mujeres un 16%, Se registró en el 2011 un descrecimiento en las víctimas de un 2.8%. Diciembre fue el mes más trágico, seguido por Abril y Enero.


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14



MES

Hombres


Total 1,526 242 1,768



MES

Hombres

Mujeres Totales


Total 2,414 604 3,018


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15



MES

Hombres

Mujeres Totales


Total 3, 940 846 4,786

El 18 de Abril de 2012 marcó a las Provincias de Santiago y Dajabón, en el entorno del Monumento. 7 víctimas mortales en un siniestro. Todos parientes de la localidad fronteriza. Respecto al cuadro representativo del 2012, encontramos que el 82% fueron hombres y los restantes 18% mujeres. En Abril fue cuando hubo mayor número de víctimas, continuado por Diciembre y Enero.


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16



MES

Hombres


Total 1,642 250 1,892



MES

Hombres

Mujeres Totales


Total 5,300 1,329 6,629


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MES

Hombres

Mujeres Totales


Total 6,942 1,579 8,521

Nueve muertos y diez heridos en un incidente de tráfico en la demarcación de Puerto Plata el 13 de Febrero de 2013, constituyó el hecho más trascendental de ese año. Los ocupantes del camión eran de una congregación evangélica.


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MES

Hombres


Total 1,597 258 1,855

Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2014. Fuente: AMET

MES

Hombres


Total 8,334 1818 10,152


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Víctimas por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2014. Fuente: AMET

MES

Hombres


Total 9,931 2,076 12,007

El 83% de las víctimas en el 2014 fueron hombres y el restante 17% mujeres.

El día calificado como más infeliz del 2014, se regiere al 17 de Marzo, cuando se produjo nueve fallecimientos y ocho lesionados graves por una colisión de un minibús con una patana en la carretera Barahona-Azua.

Diciembre, Julio y Abril representaron los meses más funestos del 2014


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MES

Hombres


Total 1,703 243 1,946



MES

Hombres

Mujeres Totales


Total 10,145 2,188 12,333


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MES

Hombres

Mujeres Totales


Total 11,848 2,431 14,279

La imagen arriba muestra la envergadura de la tragedia donde resultaron 13 fallecidos y 24 lesionados el 11 de junio de 2015 en la autopista del Nordeste. Un camión impactó el minibús.

Al igual que en el 2014, el año 2015 presentó los resultados siguientes: 83% fueron víctimas hombres y el restante 17% mujeres.

Diciembre, Abril y Noviembre constituyeron los meses de mayor cúmulo de siniestrados en las vías.


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Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2016. Fuente: AMET

MES

Hombres

Mujeres Totales ENERO 163 21 184 FEBRERO 145 21 166 MARZO 175 23 198 ABRIL 154 16 170 MAYO 158 20 178 JUNIO 198 15 213 JULIO 187 22 209 AGOSTO 143 13 156 SEPTIEMBRE 135 14 149 OCTUBRE 160 22 182

NOVIEMBRE 122 19 141

DICIEMBRE 167 9 176

Total 1,907 215 2,122

Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana durante el 2016. Fuente: AMET

MES

Hombres

Mujeres Totales ENERO 981 232 1213 FEBRERO 930 196 1126 MARZO 1098 258 1356 ABRIL 980 247 1227 MAYO 1132 215 1347 JUNIO 1122 221 1343 JULIO 1095 287 1382 AGOSTO 1026 223 1249 SEPTIEMBRE 1039 196 1235 OCTUBRE 1122 248 1370

NOVIEMBRE 890 199 1089 DICIEMBRE 1015 189 1204

Total 12,430 2,711 15,141


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MES

Hombres Mujeres Totales


Total 14,337 2,926 17,263

Julio del 2016 matizó con sangre la red vial nacional con mayor cantidad de víctimas por siniestro vial, seguido de cerca por Junio, Marzo, Octubre y Mayo. Un saldo de 17,263 víctimas en el asfalto llenó de angustia y desesperanza a la sociedad nacional al superar los registros en lo que va de siglo.

Ronald Parreño Liriano, responsable también meses después, 9 de Noviembre de 2016, de transitar por la ciclovía en una patana, en la Av. 27 de febrero. En el centro de la ciudad capital.

El hecho más consternador de este año fué el acontecimiento del 9 de Julio cuando cuando se registraron 18 fallecidos y 15 heridos en un incidente en al carretera Sánchez-Nagua. En su mayoría religiosos.

Indicadores de Siniestralidad Vi al 2016. República D

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25

INFORME DE LA OMS con datos del 2010 dado a conocer en el año 2013.

En esta ocasión se utilizó un método para la determinación de la tasa de mortalidad por incidentes de tránsito que arrojó un valor de 41.7 defunciones por cada cien mil habitantes para la República Dominicana, cuya fuente siempre fue AMET/PN

Este valor en la tasa de mortalidad fue detonante para que las autoridades nacionales pusieran atención al tema de la seguridad vial, que que ocupabamos el segundo lugar en el ranking mundial, por tanto, entre los peores en aplicación de políticas públicas en materia de preservar la vida en la carretera.

26

GLOBAL STATUS REPORT ON ROAD SAFETY 2015

Reporte de la OMS del 2015 con datos del año 2013. Fue dado a conocer en la Segunda Conferencia Mundial de Alto Nivel sobre Seguridad Vial en Brasil, Noviembre de 2015.

Respecto a la República Dominicana, para los análisis de la tasa de mortalidad por siniestros viales fueron con los datos del 2012 y comparado su rsultado con los datos del 2013 de los otros países del mundo.

La metodología para las estimaciones de la tasa de mortalidad en esta ocasión fue diferente a la empleada en el 2010.

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Este informe es preparado por el Ministerio de Salud Pública y corresponde a los Indicadores de Salud del año 2013 con datos del 2012.

Como se observa, la cantidad de muertes en el tránsito ascendió según INACIF a 2,164, el valor suministrado por las autoridades nacionales a la OMS/OPS para su reporte mundial, indicado anteriormente.

La fuente fue el Ministerio de Salud Pública, cuyos datos siempre difieren de los de AMET.

Aunque OMS aplicó un factor de ajuste para incluir las muerrtes después del incidente hasta los 30 días, al valor alcanzado sería el resultado del cruce con los datos de la Policia Nacional sin incluir las demaás instituciones que recogen igual información. Por tanto, no contempla los fallecimientos hasta los 30 días posteriorres a la tragedia.

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1,902

1,834 1,768

1,892 1,855 1,946

2,122

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Evolución de las Fatalidades/Año. 2010 -2016. RD

2016 superó al 2010 en fatalidades

Los 5 muertos en accidente en Cumayasa eran de una misma familia de Sabana Grande de Boyá. Enero de 2016.


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29

1,815

2,741

3,018

6,629

10,152

12,333 15,141

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Conportamiento de la curva de Lesionados/año. 2010 - 2016. RD

Cuatro muertos calcinados y dos heridos en accidente de tránsito en Azua. Abril de 2016


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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Victimas/año 4,717 4,575 4,786 8,621 12,007 14,279 17,263

-

5,000

10,000

15,000

20,000

Víctimas/año en la red vial dominicana. 2010 -2016. Rep. Dom.

Fuente AMET. Procesado por FundaReD

Tres haitianos en motocicleta mueren embestidos por un

carro

El año 2016 superó con creces las cifras de víctimas oficiales en lo que va de siglo. Con 17,263 contra 14,279 en el 2015.


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La evolución de la morbilidad por siniestros de tránsito se muestra en el gráfico anterior que mueve a preocupación por el orden ascendente que ha estado transcurriendo. Cabe sugerir que para una mejor valoración en los indicadores de siniestralidad es momento oportuno para que se completen informaciones fidedignas referentes al estado de gravedad de los lesionados, clasificándolos en: muy graves, graves y leves.

3 muertos y un herido tras caer carro a un río en carretera San Francisco-Nagua


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La mortalidad se calculó considerando los decesos después del siniestro hasta los 30 días, siguiendo la metodología utilizada por la OMS en el 2010 con la misma fuente de información: AMET.

Lo cual significa que la Tasa de mortalidad por accidente de tránsito en la República Dominicana está en el punto más alto de la franja crítica. Se mide en muertes por cada cien mil habitantes. Esto es, que la República Dominicana tiene una tasa de mortalidad igual a 43.82 muertes de tránsito por cada cien mil dominicanos. De acuerdo a los rangos estimados por la COMISIÓN EUROPEA DE SEGURIDAD VIAL, cuando este valor es superior a 12 MUERTES/100,000 HABITANTES LA SITUACIÓN DEL PAÍS ES CRÍTICA. REP. DOMINICANA CASI CUATRIPLICA ESA CIFRA. Lo ideal a lo que debemos aspirar los dominicanos es descender hasta llegar a la franja verde del gráfico.


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Registros de AMET

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Tres fallecidos y una herida. Bonao.

De manera que el incremento de las víctimas en el 2016 respecto al 2015 fue de un 21%. Mientras que los decesos en el sito del incidente fue de 9% para ese mismo período. El cuadro anterior revela que desde Enero del 2011 al finalizar Diciembre de 2016, se registraron un total de 44,912 siniestros de tránsito en donde resultaron 61,434 personas con traumatismos diversos, de los cuales el 19% fueron declarados muertos en el momento de la tragedia. Los registros del 2010 carecen de la información de los siniestros viales. Por tal razón no incluimos este período en el cuadro. Sin embargo, vemos que los datos acumulados entre 2010 y 2016 de lesionados y fallecidos arrojan un saldo de víctimas que asciende a 66,423 en siete años.

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En siete años la República Dominicana registró más de 66 mil víctimas por incidentes de tránsito, cantidad superior a la población actual de las provincias de Elías Piña, de Dajabón, o de San José de Ocoa.

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Masculino 87%

Femenino 13%

Acumulado de Fatalidades por género 2010 - 2016. RD

FATALIDADES

AÑO Masculino Femenino 2010-2016 11,586 1,733

El 87% de las víctimas mortales por sinestro vial corresponde al segmento poblacional masculino. El restante 13% es de mujeres; de forma que el promedio anual de mujeres reportadas oficialmente muertas al instante del incidente es de 248. En tanto si comparamos en igual período con los femenicidios ocurridos en nuestro territorio la ralación es de 248 por inseguridad vial a 78 decesos por hechos perpetrados por parejas o exparejas.

36

Masculino 82%

Femenino 18%

Acumulado de Lesionados por género 2010 - 2016. RD

LESIONADOS


El 18% de los heridos que se producen por inseguridad en las vías públicas mientras transitamos son mujeres.

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Masculino 82%

Femenino 18%

Acumulados de Víctimas por género 2010 - 2016. RD

La cantidad de víctimas reportadas en el Departamento de Estadísticas de AMET en los últimos siete años es similar a la población actual de la Provincia Santiago Rodríguez.

VÍCTIMAS


Mueren 18 personas tras retornar de un culto evangélico

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Variables e indicadores de siniestralidad viaria por región en el 2016 de República Dominicana

La mayor concentración poblacional se encuentra obviamente en el Gran Santo Domingo, constituido por el Distrito Nacional y los municipios de Santo Domingo.

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De igual manera, el 42% del parque vehicular lo encontramos en la región demográfica Metropolitana.

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Los casos trágicos en la red viaria nacional suceden en una mayor proporción en la zona Metropolitana. Un 60% del total reportado ocurrieron en el Gran Santo Domingo.

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La Región Metropolitana finalizó el año 2016 con un 19% del total de decesos por incidentes viales; seguida por la Región Cibao Norte (Santiago, Espaillat y Puerto Plata) con un 16% y la de Valdesia con un 13%, ésta última conformada por las provincias de Azua, Peravia, San Cristóbal y San José de Ocoa.

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El 62% de las lesionones en usuarios de las vías en el año 2016 se produeron en la Región Metropolitana de República Dominicana. Esta zona la conforman lo que se llama El Gran Santo Domingo.

43

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En los centros de mayor actividad económica se registran la gran cantidad de percances. El 53% de las víctimas de tránsito ocurren en la región Metropolitana. Razones por las cuales deben fortalecerse las iniciativas de seguridad vial relativa a la prevención y a las atenciones hospitalarias a las víctimas.

44

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Cibao Sur, Cibao Nordeste y la Región del Yuma, exhiben la mayores tasas de mortalidad por siniestros viales

45

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“La senadora peledeísta por Dajabón, Sonia Mateo, sufrió un percance de tránsito mientras viajaba desde Santiago hacia Santo Domingo por la autopista Duarte”.

La morbilidad es un indicador importante porque relaciona los lesionados por incidentes de tráfico con respecto a la población en un período determinado. En donde siempre lleva la de perder la gran cantidad de motocicletas y sus ocupantes involucrados en estos conflictos. Un porcentaje indeterminado de los heridos siguen muriendo después del incidente.


ominicana

46


ominicana

47

Sin contabilizar los casos en los municipios de: Pedro Brand, Los Alcarrizos, Guerra y Boca Chica, la situación de la seguridad vial es como se muestra. El Distrito Nacional en comparación con los principales centros urbanos de Santo Domingo.

4,117

1,510

1,639

137

5,057

1,922

2,280

173

DN

SDE

SDO

SDN

REGIÓN METROPOLITANA. COMPARACIÓN DE VÍCTIMAS Y SINIESTROS POR

MUNICIPIO. 2016. RD

Victimas SINIESTROS

48

Antes de la tragedia

Después de la tragedia

Patana cargada de varilla tras impactar varios vehículos causó explosión en gasolinera en plena capital del Distrito Nacional en febrero de 2017.

49

REPÚBLICA DOMINICANA EN SEGURIDAD VIAL 2016

2016

POBLACION Parq.

Vehic. % SINIESTROS Victimas Fallecidos Lesionados

Región X: Ozama o Metropolitana $%<'>=<%"&$$ 42 7607 9735 399 9336

Distrito Nacional ## 25.7 4117 5057 77 4980 Santo Domingo ## 16.2 3490 4678 322 4356

#

#

#

Región I: Cibao Norte $#<(%"<&:&$$ 14 1295 1698 333 1365

Espaillat ## 2.6 190 258 75 183Puerto Plata ## 2.9 125 153 91 62

Santiago ## 8.5 980 1287 167 1120

#

Región II: Cibao Sur $:(&<"#%$$ 9 720 1091 264 827La Vega ## 5.6 434 616 160 456

Sánchez Ramírez ## 1.3 77 96 49 47 Monseñor Nouel ## 2.2 209 379 55 324

#

Región III: Cibao Nordeste $(:"<>='$$ 7 574 838 227 611

Duarte #

3.5 244 344 115 229María Trinidad Sánchez

#1.6 128 175 49 126

Samaná #

0.8 140 226 45 181Hermanas Mirabal

#1.4 62 93 18 75

#

Región IV: Cibao Noroeste $&!%<'':$$ 6 307 445 120 325

Dajabón ## 0.5 59 79 21 58 Monte Cristi ## 2.7 91 145 36 109

Santiago Rodríguez ## 0.5 17 27 10 17 Valverde ## 2.1 140 194 53 141

#

Región V: Valdesia $#<#"'<"(($$ 8 918 1406 286 1120

Azua ## 1.2 202 280 71 209Peravia ## 1.5 241 391 85 306

San Cristóbal ## 4.5 432 671 115 556San José de Ocoa ## 0.4 43 64 15 49

#

Región VI: Enriquillo $%=(<#::$$ 2 215 303 74 229

Bahoruco ## 0.4 90 128 23 105Barahona ## 1.1 82 107 34 73

Independencia ## 0.2 31 51 12 39 Pedernales ## 0.1 12 17 5 12

#

Región VII: El Valle $%#:<&('$$ 2 163 236 69 167

Elías Piña ## 0.3 23 37 11 26 San Juan ## 1.6 140 199 58 141

#

Región VIII: Yuma $('#<(='$$ 6 544 814 206 608

El Seibo ## 0.6 62 84 18 66 La Altagracia ## 3 338 516 130 386La Romana ## 2.8 144 214 58 156

#

Región IX: Higuamo $("%<&&&$$ 4 466 697 144 553San Pedro de Macorís 2.5 291 432 78 354

Monte Plata 0.9 87 126 47 79 Hato Mayor 0.7 88 139 19 120

50

Región I: Cibao Norte 1698 Espaillat 258 Puerto Plata 153 Santiago 1287

La Región Cibao Norte se ubica en un lejano tercer lugar en el ranking nacional de víctimas por siniestros de tránsito en el año 2016, con un total de 1,698 afectados. El Distrito Naiconal y la Provincia Santo Domingo llevan la delantera en ese orden. La provincia de Santiago de los Caballeros, representa un alto riesgo en las vías públicas.

Región V: Valdesia 1406 Azua 280 Peravia 391 San Cristóbal 671 San José de Ocoa 64

El cuarto lugar lo ocupa la Región Valdesia con 1,406 víctimas como saldo en las vías durante el año 2016. La Provincia de San Cristóbal sin lugar a dudas merece una especial atención.

51

Región II: Cibao Sur 1091

La Vega 616

Sánchez Ramírez 96

Monseñor Nouel 379

La provincia de la Vega resultó ser en el año 2016 la más vulnerable en la seguridad vial de la Región Cibao Sur. Siendo esta última zona la que ocupara el quinto lugar en el ranking nacional.

Región III: Cibao Nordeste 838 Duarte 388 María Trinidad Sánchez 175 Samaná 226 Hermanas Mirabal 93

Región VIII: Yuma 814 El Seibo 84 La Altagracia 516 La Romana 214

La Provincia de La Altagracia de la Región del Yuma, así como San Pedro de Macorís de la Región Higuamo merecen prioridad en los planes futuros de Seguridad Vial.

52

1,978

1,922

2,758

3,318

3,392

2,744

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Siniestros con víctimas/Año. Z-Rural

En el gráfico correspondiente a la zona rural de la República Dominicana se muestra que el 2015 la cantidad de casos con víctimas fue mayor reduciéndose en el 2016 en un 19%.

Choque entre carro y motocicleta deja cuatro muertos en Barahona. 15 agosto, 2016

Siniestros con víctimas por zona demográfica por año. Rep. Dominicana

53

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1,298

1,402

3,216

5,550

7,043

10,065

SINIESTROS CON VÍCTIMAS/AÑO EN ZONA URBANA. RD

Por lo contrario, en la zona urbana del territorio nacional, en el 2016 se experimentó un alza de 43% en los casos con víctimas registrados en AMET.

54

El comportamiento de los siniestros con víctimas en la red vial nacional en los días de la semana durante el año 2016 fue como se muestra en el gráfico siguiente. Los Martes fueron los días más seguros para transitar en las vías nacionales, mientras los Domingos se proyectaron como los más fatales de la semana. La curva evidencia que a partir del Viernes se presentaron casos en crecimiento hasta el Lunes.

0

500

1000

1500

2000

2500

Marte Miercoles Jueves Viernes Sabado Domingo Lunes Marte

Enero, 2017. Pelotero de Grandes Ligas Andy Marte

55

1, 306

2, 250

3, 205 4, 209

5, 216

6, 313

7, 469

8, 704

9, 754

10, 913

11, 900 12, 857

13, 709 14, 707

15, 693

16, 746

17, 688

18, 659

19, 612

20, 575

21, 492

22, 387

23, 314

24, 132

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

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CASO

S CO

N V

ICTI

MA

S

HORA

HORAS DE OCURRENCIA DE SINIESTROS DE TRANSITO CON VICTIMAS DURANTE

EL 2016. RD

857

EL 2016. RD EL 2016. RD


ominicana

56

La mayor cantidad de incidentes de tránsito con víctimas en el 2016 ocurrieron durante el día entre las 9:00 de la mañana y las 5:00 de la tarde, concentrando el 64% de los siniestros con víctimas, lo que hace presumir que están íntimamente relacionados con el aspecto laboral. Sin embargo, encontramos que los siniestros fatales fueron durante la noche, entre las 6:00 PM y las 11:00 pm. Concentrando el 32% de los siniestros mortales. También se evidenció un pico de siniestros con víctimas fatales menos importante que el descrito anteriormente entre las 10:00 de la mañana y las 12:00 del medio día.

0

20

40

60

80

100

120

140

0 5 10 15 20 25 30

Cant

idad

de

caso

s m

orta

les

Hora

Perfil horario de percances con víctimas fatales. 2016. RD

Perfil horario de percances con víctimas

57

Atropellamiento 11% Caida a precipicio

0%

Caída de vehiculo 0%

Colisión 77%

Colisión animal 0%

Estrellamiento 2%

Deslizamiento 10%

Volcadura 0%

Proporción de Víctimas por el tipo de caso.2016. RD

El gráfico anterior evidencia que por colisión prevalece la cantidad de casos con víctimas en la República Dominicana, estimándose un 77%, frente a sus más cercanos que son por atropellamiento y por deslizamiento del vehículo, 11% y 10%, respectivamente.

58

Conductores 64%

Pasajeros 25%

Peatones 11%

Víctimas en tragedias de tránsito por tipo de usuario. 2016. RD

El 64% de las víctimas en incidentes de tránsito en el año 2016 eran conductores. Mientras el 25% fueron pasajeros, representando ésta última una cifra de 4,692 personas.


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59

Conductores

68%

Pasajeros 15%

Peatones 17%

Fallecimientos en tragedias de tránsito por tipo de usuario. 2016. RD

Fallecimiento 2016

Conductores 1437 Pasajeros 318 Peatones 367


ominicana

60

2011 2012 2013 2014 2015 2016

37 35 61 90 104 126

TASA DE INCIDENCIA por cada 100,000 habts

La tasa de incidencia de 126 llamada también tasa de accidentalidad nos indica el riesgo de sufrir un percance mortal por cada cien mil habitantes. De manera que para el 2016 hubo un crecimiento de esa posibilidad de un 21% respecto al 2015, según los registros oficiales.


ominicana

61

Años de Vida Potencialmente Perdidos en siniestros viales durante el 2016 en la República Dominicana

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Mueren jóvenes, pareja de esposo y cuñada entre San Pedro se Macorís y la Romana.

62

FundaReD afirma que la inseguridad vial atenta contra la esperanza de vida de los dominicanos, al estimar la pérdida de años productivos en 58,800 AVPP en el 2016.

El 62% de los años perdidos productivos corresponde al rango etario entre 15 - 29 años de edad.

63

AMET en el 2016 levantó 76,984 contravenciones por transitar sin casco a motoristas en violación a la ley 241. Siendo ésta una de las principales causas de muerte en conductores de motocicletas. Los años de Vida Productivos Perdidos en ocupantes de motocicletas alcanzó la cifra de 42,508 AVPP. Por tal concepto si se cobraran esas multas del 2016, la recaudación fiscal sumaría cerca de 77 millones de pesos.

64

Sin dudas el grupo de edad más afectado por los incidentes de tránsito es entre 15 y 29 años. Las estimaciones en Años de Vida Potencialmente Perdidos nos dicen que en esa franja etaria se produjo un crecimiento en fatalidades en el 2016 respecto al año anterior equivalente a un 5.63%.

Cinco muertos y un herido dejan en Puerto Plata. Julio de 2016.

En el 2016 la República Dominicana conmemoró sus 172 años de su fundación. Con los años de vida perdidos en el 2016, pudieramos tener 131 veces la República Dominicana de hoy.

65

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En este gráfico se muestra que no todo estuvo perdido, pese a la alza en víctimas de jóvenes entre 15 y 29 años de edad afectados durante su desplazamiento, en otros segmentos se experimentó una merma ligera en el número de víctimas.

Jóvenes muertos camino a Boca Chica. Diciembre de 2016.

66

Enero, 2017. Pelotero de Grandes Ligas Jordano Ventura

67

Historial de Víctimas en Motocicletas

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC

VICTIMAS EN MOTOCICLETAS. 2010.RD

MES 255 185 190 244 258 263 199 230 193 260 200 226

0

50

100

150

200

250

300 VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2010. RD

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC

VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2011. RD

MES 297 252 235 284 235 189 236 182 201 258 192 356

0 50

100 150 200 250 300 350 400



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68

MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC

Series1 267 208 243 395 212 228 212 170 218 219 238 397

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450



Series1 543 542 547 629 541 501 606 553 617 672 642 772

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900


69


Series1 538 517 562 637 542 506 606 538 615 663 673 775

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900



Series1 682 678 729 885 743 651 724 754 744 715 767 941

0

200

400

600

800

1000


70


Series1 858 866 1023 898 981 1003 947 887 911 957 784 890

0

200

400

600

800

1000

1200


71

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72

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El 64% de las víctimas generadas en la red viaria nacional son de ocupantes de motocicletas. Observándose un aumento en el 2016 respecto al 2015 de un 22%, rompiendo record en los últimos siete años.


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73

Campo Vehicular de la República Dominicana 2016

El 73% del parque automotriz de la República Dominicana tine más de 10 años de uso de acuerdo al informe de la Dirección de Impuestos Internos del 2016, que cerró con un registro total de 3,854,038 unidades.


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El 54.4% del parque automotor de la República Dominicana es de dos ruedas.


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Índice de SWARROP El IWP estimado para las víctimas fatales en siniestralidad de tránsito alcanzó el 24% en el 2016, ocho puntos porcentuales más que el año anterior. Mas, éste indicador continúa siendo muy bajo, ya que en los países desarrollados está entre 80% – 90%. Lo cual evidencia un sistema de salud cuestionable en República Dominicana en cuanto a su calidad, pese a los esfuerzos del Nuevo Sistema de Emergencia 9-1-1, cuyos buenos resultados son evidentes en los sitios implantados.

77

Aspecto económico El presupuesto del gobierno del año 2016 asciendió a un monto de RD$663,558.00 millones de pesos y el valor del PIB promedio en los últimos seis años es de 66,050 millones de dólares. En el 2016 la tasa de cambio del dólar estuvo a RD$46.6 por cada dólar. Siguiendo el razonameinto de Naciones Unidas que publica en su informe sobre el “Estado de la seguridad vial mundial en el 2015”, pag. XI, plantea que los costos de la siniestralidad vial puede ascender hasta un 5% del PIB de un país. De ser así, el valor de los siniestros con víctimas llegaría a 329,627 millones de pesos dominicanos. Siendo conservadores, nosotros estimamos alrededor de 166,500 millones en el 2016, lo que equivale a aproximadamente el 25% del presupuesto nacional para ese mismo año.

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78

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El total de contravenciones impuestas por AMET en el 2016 fue de 477,416. En el caso de existir un sistema de cobro eficiente, ello significaría una recaudación superior a los 534 millones de pesos por ese concepto. De 60 tipos de infracciones a la Ley 241-67 de Tránsito Terrestre, que fueron identificadas, once fueron las que acumularon mayor ranking, siendo las principales: “TRANSITAR SIN CASCO” y “VIOLAR LA LUZ ROJA DEL SEMÁFORO”


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80

Kimberly Castillo fue robada tras incidente de tránsito donde salió ilesa. Agosto de 2016

81

2,524

1,814

941 703

Extranjeros Haitianos

Víctimas Inmigrantes e itinerantes acumulados entre 2010-2016. RD

Lesionados Fallecidos

Entre el 2010 y el 2016 los libros de registros de víctimas de las autoridades dominicanas anotan un total de 3,465 extranjeros afectados en incidentes de tránsito, de los cuales 941 fallecideron en el sitio de la tragedia. El 73% de las víctimas extranjeras producidas entre el 2010 y el 2016 fueron de nacionalidad haitiana, alcanzando un saldo de 2,517. Para ese mismo período se identificaron alrededor de 62,950 víctimas dominicanas.


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Víctimas agentes del orden y de Defensa. Durante el 2016 ocurrieron 638 víctimas, 36 de las cuales fallecieron al momento del incidente, resultando un 5% menos que el año anterior. En comparación con los policias asesinados en los primeros once meses del 2016 que sumaron 23.

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Reflexión Los siniestros de tránsito continúan siendo un gran dolor de cabeza en la República Dominicana pese a los esfuerzos que se realizan desde el gobierno y sus instituciones. Las acciones evidentemente han sido insuficientes debido a que el 2016 cerró con la más alta cifra de fatalidades en la circulación humana en los últimos siete años, con un 9.04% superior al período anterior. Un total de 2 mil 122 decesos en el lugar de los percances, fueron registrados en el departamento de Estadística de la AMET, mientras que en el 2015 la cifra de fallecidos fue de 1,946. En término de tasa de mortalidad de óbitos por cada cien mil dominicanos, con las estimaciones de los decesos posteriores a la tragedia y considerando deficiencias importantes en la toma de recopilación de datos, el valor alcanzó 43.84, Es decir, 7.54% por encima del 2015. Pero, cuando se hace una comparación con la tasa de mortalidad de 41.7 muertes por cada cien mil habitantes calculada por los organismos internacionales en el 2010, el año pasado rompe record al sobrepasarla en un 4.6 puntos porcentuales. Ello evidencia que aún no se ha comprendido la problemática ni cual sería el tratamiento adecuado para resolverla, o al menos lograr reducirla significativamente. Recordamos que en lo que va de siglo, solo en 2001, se reportaron 2 mil 464 víctimas mortales por incidentes de tránsito in situ, tiempo antes del desplome económico que sacudió al país por la gran crisis bancaria, siendo el valor más cercano a la fatídica cifra del año pasado. A la velocidad excesiva, el no usar el casco de motoristas apropiadamente y de la calidad exigida internacionalmente; la falta del cinturón de seguridad; el consumo de sustancias alucinógenas, tenemos necesariamente que agregar otros factores de riesgo inminentes: la distracción frente al volante, la obsolescencia del campo vehicular y los precios bajos del combustible; factor, este último, que motivó mayores desplazamientos por carreteras. También aumentó el número de lesionados en un 23%. Si se reportaron12,809 incidentes con víctimas en 2016, casi 2370 casos más que en el 2015, fue porque se cometieron más infracciones; sin embargo, las contravenciones disminuyeron un 30%. Aunque muchos no parecen entenderlo, estamos frente a un problema humano de gran magnitud que ataca especialmente a personas en edad productiva, y que sigue siendo la principal causa de muerte en el país, y la peor forma de destruir el dinero.

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Por décadas los gobiernos de nuestra región vienen acumulando una deuda social colosal a causa de los siniestros de tránsito. Hasta que esto no se comprenda con alto grado de compromiso ético para

emprender políticas eficientemente

integradoras, sostenibles y sustentables, las cifras de víctimas y siniestralidad continuarán en ascenso.

emprender políticas eficientem

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Referencias: 1.- Indicadores Catastróficos 2010 – 2012-2013 – 2015- 2016 2.- Informe de Sienstralidad Vial 2014. 3.- Factores de Roesgo Predominantes en las Vias Dominicanas 4.- Dictamen 2013 sobre Seguridad Vial 5.- Reporte DGII 2016 6.- Cronológicos de Victimas y Contravenciones de AMET 7.- Presupuesto de Gastos Públicos de la Rep. Dominicana 2016.

Imágenes: Google

Los cuadros y los gráficos elaborados por el Observario de Datos de FundaReD, así como la selección de las imagines, bajo la dirección del Ing. Mario Holguín

Edición

República Dominicana Febrero de 2017.

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Otras publicaciones de referencia

Observatorio de Datos para la Seguridad Vial – FundaReD

República Dominicana Febrero de 2017

Ing. Mario Holguín

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Data & Analytics

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016 - Rep. Dominicana