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TERMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORíA EN ASISTENCIA TECNICA PARA REALIZAR ESTUDIOS ORIENTADOS A LA FORMULACiÓN DEL PROYECTO DE INVERSiÓN

PÚBLICA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA LOCALIDAD DE OCOBAMBA. DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE CHINCHEROS, REGION

APURíMAC

Meta Presupuestal 0018

1. FINALIDAD PÚBLICA

El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo, rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Política Nacional del Ambiente. Asimismo, cumple la función de promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas. El Ministerio del Ambiente promueve y coordina la adecuada gestión de residuos sólidos, la protección de la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y sanciona su incumplimiento.

Asimismo, el Vice Ministerio de Gestión Ambiental diseña, aprueba y supervisa la aplicación de los instrumentos de prevención, de control y de rehabilitación ambiental relacionados con los residuos sólidos, con la finalidad de garantizar una óptima calidad ambiental.

El Ministerio del Ambiente aprobó la Política Nacional del Ambiente a través del D.S. N° 012-2009-MINAM incorporando en el Eje de Polftica 2. Gestión Integral de la Calidad Ambiental, loslineamientos de Política de Residuos Sólidos, la misma que requiere su implementación.

El Plan Nacional de Acción Ambiental, PLANAA 2011-2021 establece la meta prioritaria "100% de residuos sólidos del ámbito municipal son manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente" .

El MINAM promueve la adecuada gestión de los residuos sólidos, mediante el Sistema Nacional de Gestión Ambiental establecido por la ley W 28245 y la aprobación de políticas, planes y programas de gestión integral de residuos sólidos a través de la Comisión Ambiental Transectoriaí.

Ante la problemática existente por el inadecuado manejo de los residuos sólidos en la zona VRAEM, el MINAM ha previsto desarrollar una serie de acciones de carácter estratégico y de asistencia técnica en las municipalidades de las ciudades priorizadas; que permitan orientar una gestión y manejo de residuos sólidos adecuado, previniendo los riesgos ambientales y protegiendo la salud y el bienestar de la población; sobre la base de un trabajo articulado y coordinado con los gobiernos locales de la zona de intervención VRAEM.

Una de las estrategias que maneja el MINAM es mejorar la gestión de los residuos sólidos municipales; lo cual exige contar con estudios orientados a la formulación de proyectos de inversión pública en servicios de limpieza pública, incluyendo la caracterización de residuos sólidos municipales, de modo que se conozca la generación y composición de estos para la planificación y dimensionamiento de los servicios de limpieza pública y la selección del espacio geográfico apropiado para implementar infraestructuras de disposición final de residuos sólidos municipales (relleno sanitario) donde se dispondrán los residuos sólidos en forma sanitaria y ambientalmente segura.

En ese sentido, la Dirección General de Calidad Ambiental del Vice Ministerio de Gestión Ambiental, como parte de la Meta 0018 de la Actividad 5004325 Asistencia técnica a los gobiernos locales para la gestión y manejo adecuado de residuos sólidos municipales del Programa Presupuestal ND 0036 "Gestión Integral de Residuos Sólidos", ha previsto brindar asistencia técnica para el desarrollo de estudios que permitan a las Municipalidades contar con

sustentos técnicos para la toma de decisiones futuras en el manejo de los residuos sólidos en su jurisdicción.

Cabe señalar que el presente trabajo requiere ser realizado a través de un servicio de consultoría debido a la magnitud y alcance de la intervención, considerando que en el periodo determinado se requiere del soporte de un consultor especializado y a tiempo completo, recursos humanos con los que no cuenta la Dirección General de Calidad Ambiental.

2. ANTECEDENTES

El MINAM a través de la Política Nacional del Ambiente ha establecido políticas y metas estratégicas que incluyen objetivos a corto, mediano y largo plazo, para dar solución a los problemas ambientales del país y, en particular, para incrementar la calidad de vida de la población.

El Decreto Supremo W077-2013-PCM del 26.06.2013, aprueba la intervención en el VRAEM mediante el "Programa de Intervención Multisectorial del Gobierno Central en los Valles de los Ríos Apurimac, Ene y Maníaro (VRAEM), 2013-2016".

Asimismo, en su artículo 2', Priorización de Ejecución Presupuesta!' numeral 2.2. señala que "los titulares de las entidades públicas comprendidas en el Programa de Intervención Multisectorial, dispondrán de las acciones internas que permitan dotar de una mayor eficiencia operacional a las acciones, programas y proyectos previstos ... "; en el numeral 2.3 se señala que cada entidad pública, de acuerdo con su presupuesto, ejecutará en forma progresiva y seleccionada los recursos financieros necesarios, orientados al cumplimiento de las acciones, programas y proyectos que les compete, conforme a los compromisos institucionales relacionadas con las estrategias de intervención en el VRAEM. Las referidas acciones, programas y proyectos deben estar considerados en el presupuesto institucional de cada sector y en el Plan Operativo Institucional, debiéndose disponer las acciones necesarias que permitan su adecuación, actualización y modificación respectiva.

El Ministerio del Ambiente, como ente rector del sector ambiental, está comprendido dentro del "Programa de Intervención Multisectorial del VRAEM 2013-2016". Asimismo, cumple la función de promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas, promueve y coordina la adecuada gestión de residuos sólidos, la protección de la calidad del aire y el medio ambiente.

Ante la problemática existente por el inadecuado manejo de los residuos sólidos en la zona VRAEM, el MINAM ha previsto desarrollar una serie de acciones de carácter estratégico y de asistencia técnica en las municipalidades de las ciudades priorizadas para la realización de estudios de caracterización de residuos sólidos municipales y estudios de selección de área para la implementación de infraestructuras de disposición final.

El distrito de Ocobamba, cuenta con una población urbana de aproximadamente 772 habitantes y no cuenta con registro de proyecto de inversión pública en gestión integral de residuos sólidos formulado por la Municipalidad Distrital de Ocobamba, en el marco del Sistema Nacional de Inversión pública-SNIP.

BASE LEGAL

Ley N° 28611, Ley General del AmbienteLey W 27972, Ley Orgánica de MunicipalidadesDecreto Legislativo N° 1013, que aprueba la Ley de creación, organización y funciones delMinisterio del Ambiente

• Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, que aprueba la Política Nacional del Ambiente

• Decreto Supremo N° 007-2008-MINAM, que aprueba el Reglamento de Organización yFunciones del Ministerio del Ambiente

• Ley N° 28245, ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

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!\lliIilSle nodel Ambiente

• ley N° 27314 - ley General de Residuos Sólidos (incluye Decreto legislativo 1065 que modifica la Ley)

• D.S. 057-2004-PCM, Reglamento de la ley General de Residuos Sólidos• Directiva W 001-2011-EFf68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,

aprobada con Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01

• Resolución Directoral N° 007-2013-EF/63.01, que aprueba la "Guía para la identificación, formulación y evaluación social de PIP de servicios de limpieza pública a nivel de perfil".

• Resolución Ministerial 052-2012 - MINAM, Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),

• Ley W 29419, ley que regula la actividad de los Recicladores• Reglamento de la Ley que regula la actividad de los Recicladores (D.S, 005-2010-MINAM).

4. OBJETIVO

4.1 Brindar asistencia técnica a la municipalidad distrital de Ocobamba para la elaboración de un estudio de caracterización de residuos sólidos municipales (domiciliarios y no domiciliarios) y un estudio de selección de área para la implementación de una infraestructura de disposición final de residuos sólidos para la localidad de Ocobamba, distrito de Ocobamba, provincia de Chincheros, región Apurímac.

4,2 Elaborar un plan de acción orientado a la implementación de un proyecto de inversión pública del servicio de limpieza pública de la localidad de Ocobamba del distrito de Ocobamba, provincia de Chincheros, región Apurímac.

5. ALCANCES Y DESCRIPCION DEL SERVICIO

5.1 ASISTENCIA TECNICA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACiÓNDE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE OCOBAMBA, DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE CHINCHEROS, REGION APURíMAC.

El consultor apoyará a la Municipalidad Distrital de Ocobamba en todo el proceso de elaboración del estudio de caracterización de residuos sólidos municipales, según la metodología y el procedimiento que se detalla a continuación,

i.Aspectos de metodologíaLa elaboración del estudio de caracterización de residuos sólidos deberá contemplar lo siguiente:

• Con relación a las encuestas que se realizarán en las viviendas seleccionadas para el estudio de caracterización, el MINAM proporcionará el formato de encuestas a seraplicadas a la población; estas encuestas obedecerán a los criterios técnicos del contratante.

• La resolución de situaciones adversas a la aplicación de la metodologla acordada para losestudios (eventos naturales, marchas u otros que no dependan del contratado) seránconsultadas al MINAM de manera inmediata.

• la metodología y procedimientos a tomar en cuenta para la realización de los estudios decaracterización de residuos sólidos domiciliarios, será el instructivo para el cumplimientode la Meta 10, del Plan de Incentivos a la Mejora y Modernización Municipal del presente año, que puede ser descargado del sitio web: httpjjwww.re_drrss·P?/material!201403101_52820.Qdf.

Para la realización del muestreo, sólo se llevará a cabo la estratificación socioeconómica de la muestra cuando la población sea superior a los 1,000 habitantes.

• En cuanto a las fuentes de generación de residuos sólidos no domiciliarios, se considerarán los siguientes criterios:

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Fuentes de generación de establecimientos comerciales; en este caso se considerarán los

siguientes criterios:

···COhdietÓnJ¡'·~:~i~~~a~f}~·í~c:~aa~~i·~·~~e:·<>.···P~~=:=.:~~~%~T~~~~SoriI Localida?e~ o ciudades ~on hast~ 30 . Tomar como muestra la totalidad de! estableclml~ntos co~erclales Sin incluir : establecimientos comerciales. : I mercados ni farmacias. ----l. _ _. _._ _ _...i

1~:::~i~:~~S o I-~:~~~~ró~~:~:~=el~ b~~ob~~:cf~~e~~~=t~~i~u~: Iestablecimientos comerciales sin incluir I caracterización pa~a residuos sólidos municipales !

I, mercados ni farmacias. I (ec-rsm), publicada en el portal iL. _ .. .... . _ .. Lt\1!R1Lw~~Jªº.n:~Rl!s¡LQ1~~rL~i~,Q_l-ª-ºlJ,,ªJJJ116,2,;"R,stLJ

Las fuentes de generación restantes, serán las consideradas en la Guía metodológica para la elaboración de estudios de caracterización para residuos sólidos municipales (ec- rsrn), publicada en el portal http://www.redrrss.pe/materiaI/20130719110726.pdf; y se tomarán en cuenta los procedimientos y metodologías planteadas en esta.

ii. Contenido del estudio

El contenido mínimo del documento entregable será el siguiente:

I INTRODUCCiÓN

11OBJETIVOS DEL ESTUDIO2.1. Objetivo General2.2. Objetivos Específicos

111 RESUMEN Y DISCUSiÓN DE RESULTADOS3.1. Generación total de residuos sólidos3.2. Proporciones de generación de residuos sólidos por fuentes de generación

IV CONTEXTO LEGAL

V METODOLOGIA DEL ESTUDIOExplicar y registrar en actas las coordinaciones hechas con las municipalidades, presentar la conformación y capacitación del equipo de trabajo.

5.1. Equipos, materiales e insumas utilizados; se deberán detallar los recursos utilizados y su aplicación en el estudio; se deberá registrar su utilización mediante fotografías incluidas en este ítem.5.2. Determinación de número de muestras domiciliarias5.2.1. Zonificación del distrito (sólo si aplica de acuerdo a lo anteriormente especificado)5.2.2. Determinación y proyección de la población actual5.2.3. Determinación y distribución de muestras domiciliarias (presentar un mapa de distribución de los estratos socioeconómicos cuando corresponda)5.3. Determinación de número de muestras no domiciliarias5.3.1. Identificación de las principales actividades económicas.5.3.2. Determinación del número de muestra por actividad económica.5.3.3. Determinación de la distribución de la muestra por ubicación espacial (presentar un mapa de distribución de las zonas comerciales).5.4. Procedimientos para la realización del estudio5.4.1. Sensibilización, empadronamiento y encuesta a viviendas seleccionadas5.4.2. Recolección de muestras en viviendas5.4.3. Determinación de la Generación Per-cápita de residuos sólidos domiciliarios5.4.4. Determinación de la composición Física de los residuos sólidos domiciliarios5.4.5. Determinación de la Densidad de residuos sólidos domiciliarios5.4.6. Determinación de la humedad de residuos sólidos domiciliarios5.4.7. Recolección de muestras en establecimientos comerciales, mercados, instituciones, entre otros

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5.4.8. Determinación de la Generación de residuos sólidos por fuente de generación5.4.9. Determinación de la composición física de residuos sólidos de establecimientos comerciales5.4.10. Determinación de la Densidad

VI PRESENTACiÓN DE RESULTADOS DEL ESTUDIO6.1. Resultados de la caracterización domiciliaria6.1.1. Encuestas a la Población6.1.2. Generación per cápita (GPC) de los residuos sólidos domiciliarios.6.1.3. Proyección de la generación total de residuos sólidos domiciliarios6.1.4. Densidad de residuos sólidos domiciliarios6.1.5. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios6.1.5. Humedad de los residuos sólidos domiciliarios6.2. Resultados de la caracterización no domiciliaria6.2.1. Encuestas a los representantes de establecimientos6.2.2. Resultados de la caracterización en comercios6.2.3. Resultados de la caracterización en centros comerciales6.2.4. Resultados de la caracterización de mercados6.2.5. Resultados de la caracterización de instituciones educativas6.2.6. Resultados de la caracterización de instituciones públicas y privadas6.2.7. Generación de residuos sólidos del barrido de Calles6.3. Resultados generales de la caracterización6.3.1 Generación total y Generación Per Cápita total6.3.2 Densidad suelta de residuos sólidos domiciliarios

VII. CONCLUSIONES

VIII. RECOMENDACIONES

IX. BIBUOGRAFfA

X. ANEXOSAnexo N" 01: Registro de viviendas empadronadas que participaron en el estudio Anexo N" 02: Copia de comunicación oficial a los propietarios de las viviendas y/o establecimientos que participaron en el estudio.Anexo N" 03: Fichas de campo escaneadas (de toma de datos de generación, composición, densidad)Anexo N" 04: Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios del distritoAnexo N" 04: Composición de los residuos sólidos domiciliariosAnexo N" 05: Registro fotográfico

5.2 ASISTENCIA TECNICA EN LA ELABORACiÓN DEL ESTUDIO DE SELECCiÓN DE SITIO PARA LA IMPLEMENTACION DE INFRAESTRUCTURAS DE DISPOSICiÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA LOCALIDAD DE OCOBAMBA, DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE CHINCHEROS, REGION APURíMAC .

...;.~~ El servicio de consultoría consiste en la asistencia técnica para la realización de un estudio de

¡l0/.f'::':.' selección de ár?~ para la. implementa.ción d~ una infraestructura de disp~sición final y

trat~mientof~lf;jt(J. \,~'t\\ de residuos solidos, baio las consideraciones dadas en estos términos de referencia y el~~r:V ':' ;!/1Instructivo de la Meta 44 del P~a.~ de Incentivos a la .Mejora de la Gestión y Modernizac!ón

';~'¡""" c..» <,,';f Municipat "Implementar la aisoosicion fmal segura de residuos sólidos recolectados por el servtcto",~~~i~_~~Y municipal de limpieza pública", de acuerdo a la metodología que se detalla a continuación.

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Aspectos de metodología,l Los trabajos a realizar deberán incluir:

c""¿",¡ • Coordinaciones previas con la municipalidad y el MINAM para el aseguramiento de~z ~' I~"~"~/ aspectos logísticos y programación del trabajo de campo definiendo la fecha de inicio, los

medios de verificación de estas coordinaciones serán los correos electrónicos y las fichasde comunicación con funcionarios municipales y alcaldes.

• Estudio geofísico basado en sondajes eléctricos verticales - SEV, con ap~icación del método de resistividades, se deberán realizar mínimamente 04 sondajes eléctricos porcada hectárea de terreno; se deberán incluir mapas, registros fotográficos y las fichas de

campo utilizadas escaneadas.

• Identificación geológica; deberá presentarse la definición del tipo de suelos y la estratigrafía mediante la observación del suelo en 02 calicatas de 1.50 metros de profundidad y mínimamente de 1.00 metro a los lados, en el caso de terrenos pedregosos,se deberá evidenciar esta condición mediante la toma de fotografías del suelo.

• Para los aspectos de consideración de los criterios de evaluación entre las alternativas de terrenos aplicables, se tomará en cuenta el anexo 09 del Instructivo de la Meta 44.

ii. Contenido del estudioEl contenido es el siguiente:

CAPíTULO I GENERALIDADES1.1 Introducción1.2 Antecedentes1.3 Objetivos1.4 Justificación1.5 Metodología del estudio (considerar la que se propone en estos términos de referencia y

los documentos citados)

CAPiTULO 1I CRITERIOS DE RESTRICCiÓN y SELECCiÓN PARA lAS ALTERNATIVAS

2.1 Criterios de restricción de cada alternativa (se considerarán criterios restrictivos a aquellos que están sujetos al cumplimiento legal y a los que se señalan en el ítem iii)

2.2 Criterios de selección (se considerarán los criterios especificados en la Tabla W2, acerca de los cuales deberá explicarse la situación identificada para cada alternativa).

CAPíTULO 111 EVALUACiÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

3.1 Aspectos y criterios para la evaluación de las alternativas

3.1.1 localización de las áreas (se presentará la localización de las alternativas en términos geodésicos, geográficos y políticos, se deberá adjuntar un mapa en escala legible que presente la localización de las áreas pre seleccionadas, indicando límites, coordenadas referenciadas, área y perímetro).

3.1.2 Accesibilidad y propiedad de los terrenos propuestos; se deberán presentar la ruta de recorrido desde la ciudad principal vectorizada con GPS, se tomará un punto (webpoint) en la intersección de la vía principal y la vía de acceso a los lugares pre seleccionados, se deberá incluir mapas de la ruta de acceso, indicando el tipo de vía que se presente (asfaltada, afirmada, trocha, trocha compactada) y las condiciones en las que se encuentra. En cuanto a la propiedad del terreno, se deberá incluir algún medio de verificación de la propiedad del terreno, por lo menos en copia simple.

3.1.3 Distancias en kilómetros y tiempo de recorrido a las áreas preseleccionadas.

3.1.4 Material de cobertura; se especificará la ubicación y el tipo de material de cobertura, se presentará un mapa que presente su ubicación y acceso, se evidenciará el trabajo realizado con fotografías y los puntos tomados con GPS.

3.1.5 Descripción del medio físico de las alternativas propuestas.3.1.5.1 Topografía de las Áreas Pre Seleccionadas; se presentará un plano o mapa

topográfico referencial mediante la utilización de imágenes satelitales, indicando el buzamiento y la orientación del terreno en el que se encuentre.

3.1.5.2 Análisis Geológico; se llevará a cabo conforme a lo descrito en el ítem 5 de este documento.

3.1.5.3 Estudio Hidrológico; se podrá llevar a cabo sobre un análisis visual y la utilización de información secundaria; se incluirán mapas que presenten la red hidrográfica, incluyendo quebradas intermitentes.

3. í .5.4 Clima; se utilizará información de SENAMHI o de estudios preexistentes en la zona.

3.1.6 Descripción del medio biológico de las alternativas propuestas. Se evidenciarán con fotografías e información secundaria, necesariamente ambos.3. í .6.1 Zonas de Vida; se sustentará con información secundaria y fotografías.3.1.6.2 Flora; Se deberá evidenciar con fotografías de la zona, mediante el método de transectos longitudinales y bibliografía consultada.3.1.6.3 Fauna; Se deberá evidenciar con fotografías de la zona (de animales, huellas, guaridas, mojones u otras evidencias), mediante el método de transectos longitudinales y bibliografía consultada.

3.1.6.4 Aptitud Productiva; se indagará acerca de la capacidad de uso mayor de los terrenos pre seleccionados, y se identificará el uso actual de acuerdo al D.S. 017 - 2009 - AG, Reglamento de clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor.3.1.6.5 Valor Bioecológico; se deberá definir con base a un análisis de información secundaria, la existencia de identificación de zonas bioecológicas para la conservación y protección.

3.1.7 Descripción del medio social y cultural en el entorno de las alternativas propuestas; se deberán identificar las poblaciones más cercanas, presentar un mapa de ubicación de estas; en el caso de que alguno de los asentamientos poblacionales se encuentre a menos de 1000 metros del área pre seleccionada, esta no deberá ser tomada en cuenta como tal y se deberá pre seleccionar otra.

3.2 Evaluación de las alternativas

La evaluación de las alternativas, deberá realizarse de acuerdo al siguiente procedimiento:

Se deberá definir la calificación para cada parámetro evaluado, empleando los siguientes niveles.

Fuente: Guía para la opinión técnica favorable del

estudio de selección de área para infraestructuras de

tratamiento, transferencia y disposición final deresiduos sólidos.

:1 Distancia a la población más cercana

(m.) :> 1000

2 Distancia a granjas crianza de

animales (rn)> 1000

Distancia a aeropuertos o pista de

aterrizaje (rn) > 13000

Área del terreno (m2)

o 0 ~~ ~

._~~, '0

.j_bt~m~\, íí

5 Estimación de la Vida útil (años) >5

6 Uso actual del suelo y del área de

influencia

7 Propiedad del terreno

8 Acceslbllídad al sitio (Distancia a vía

de acceso principal Km)

9 Pendiente del terreno (Topogr"afía)

10 Posibilidad del material de cobertura

11 Profundidad de la napa freática (mi

12 Distancia a fuentes de aguas

superficiales (m)

13 (;:;eología de suelo

14 Opinión pública

15 Área natural protegida por el estado

16 Área arqueológica

17 Vulnerabilidad a desastres naturales

(inundaciones, deslizamientos)

18 Dirección predominante del viento

(contraria a la población más cercana)

19 Cuenta con barrera sanitaria natural

Fuente: Guia para la tecnica

transferencia y disposición final de residuos sólidos.

de área para infraestructuras de tratamiento,

Realizar la ponderación asignándole un valor que defina la importancia del criterio evaluado para cada parámetro o variable a evaluar, el mismo que debe estar en porcentaje cuya suma debe ser del 100%" Posteriormente multiplicar el puntaje asignado por el peso determinado para obtener el resultado final.

Tabla N° 03: Resultado obtenido

Distancia a la población más cercana (rn)

2 Distancia a granjas crianza de anírnaíes(m)

Distancia a aeropuertos o pista de

aterrizaje (m)

4Área del terreno (m2)

7,4

6,4

4,0

5,0

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1,

Vida útil 7,0

Uso actual del suelo y del área de

influencia 5,2

Propiedad del terreno ..,r

8 Accesibilidad al sitio (Distancia a vía de

acceso principal Km) 4,0

Pendiente dei terreno (Topografía)

10Posibilidad del material de cobertura 5,0

11Profundidad de la Np,PA freática (m) 4,0

12 Distancia a fuentes de aguas

superficiales (rn) 4,0

13Geología de suelo 4,0

14Opinión pública 8,6

15.Área natural protegida por el estado 7,4

16Área arqueológica 7,4

Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, deslizamientos]

18 Dirección predominante del viento

(contraria a la población más cercana)

19 Cuenta con barrera sanitaria natural 2,5

Fuente: Guía para la opinión técnica favorable del estudio de selección de área para infraestructuras de tratamiento,

transferencia y disposición final de residuos sólidos

En el caso del área del terreno seleccionado, deberá demostrarse la elegibilidad de las 03 alternativas mediante el cálculo de la generación de residuos sólidos municipales en una proyección de 10 años, de acuerdo a los resultados de un estudio de caracterización de residuos sólidos,

Procesar los resultados y definir el orden de mérito en función del mayor puntaje obtenido por cada área alternativa,

Tabla N° 04: Presentación de los resultados obtenidos

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Fuente: Guia para la opinión técnica favorable del estudio de selección de área para infraestructuras de tratamiento, transferencia y disposición final de residuos sólidos

Si bien es cierto, no todas las áreas cumplen en la mayoría de casos con el 100 % de las características ideales para la implementación del proyecto de infraestructura, sin embargo, se debe seleccionar aquella que presente las mejores condiciones.

3.3 Conclusiones y Recomendaciones

Se deberá concluir claramente, cuál de las alternativas es la seleccionada, se deberá recomendar si alguna de las alternativas no seleccionadas puede ser utilizada para la implementación de algún tipo de infraestructura de manejo de residuos sólidos que no sea de disposición final, especialmente si el terreno seleccionado presenta una extensión limitante.

iii. Criterios definitorios de la selección de área

Los criterios que se considerarán definitorios son los siguientes:

• Extensión del terreno (todas las alternativas deben poder satisfacer la demanda de acuerdo a la proyección de generación de residuos sólidos en un horizonte mínimo de05 años).

• Distancia a la población más cercana, todas las alternativas deberán encontrarse mínimamente a 1,000 metros de distancia de la población.

5.3 ELABORACION DE UN PLAN DE ACCiÓN ORIENTADO A LA IMPLEMENTACiÓN DE UNPROYECTO DE INVERSiÓN PÚBLICA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LALOCALIDAD DE OCOBAMBA DEL DISTRITO OCOBAMBA, PROVINCIA DE CHINCHEROS,REGION APURíMAC.

El consultor realizará la asistencia técnica para la definición y planificación de las acciones conducentes a implementar un proyecto integral del "servicio de limpieza pública" en el distrito de Ocobamba.

Se deberá evaluar la capacidad de la municipalidad para financiar la formulación del proyecto de inversión pública del servicio de limpieza pública a través de recursos propios.Se deberá presentar un Plan de acción que será elaborado en coordinación con los funcionarios municipales, con la finalidad de definir la estrategia de intervención en el corto y mediano plazo para la implementación de un proyecto de inversión pública del servicio de limpieza pública en la localidad de Ocobamba, identificando las posibles opciones de financiamiento (recursos propios, FONIPREL, otras fuentes de financiamiento) desde la formulación de los estudios hasta la ejecución del mismo.

6. PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIO

El servicio tendrá una duración de treinta (30) dias calendario, contabilizados siguiente de la firma del contrato o notificada la orden de servicio.

desde el día

1. PRODUCTO O ENTREGABLE

7.1 Primer Entregable; a los quince (15) días calendario de iniciado e! servicio

El primer informe estará constituido por el Estudio de Selección de Sitio para la implementación de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos, elaborado por la Municipalidad

Distrital de Ocobamba con el acompañamiento técnico del consultor, de acuerdo al contenido indicado en el numeral 5.2.

Este primer informe se presentará en forma física y digital (Cd-Room), impreso en ambas caras, en formato Word, letra tipo arial tamaño 11, interlineado sencillo, los márgenes de hoja: izquierdo3.0 cm; derecho 2.5 cm; superior 2.5 cm; inferior 2.0 cm.

El informe debe ser presentado en la Oficina de Trámite Documentario del MINAM con oficio dirigido a la Oficina General de Administración, para lo cual la Dirección General de Calidad Ambiental emitirá la conformidad respectiva.

El informe debe ser presentado en la Oficina de Trámite Documentario del MINAM con oficio dirigido a la Oficina General de Administración, para lo cual la Dirección General de Calidad Ambiental emitirá la conformidad respectiva.

7.2 Segundo Entregable; a los treinta (30) días calendario de iniciado el servicio

El informe final o segundo informe estará constituido por el Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales realizado con el apoyo del consultor y la elaboración de un plan de acción orientado a la implementación de un proyecto de inversión pública del servicio de limpieza pública, de acuerdo al contenido indicado en los numerales 5.1 y 5.3.

El informe se presentará en forma física y digital (Cd-Room) por duplicado, impreso en ambas caras, en formato Word, letra tipo arial tamaño 11, interlineado sencillo, los márgenes de página deben considerar: izquierdo 3.0 cm; derecho 2.5 cm; superior 2.5 cm; inferior 2.0 cm.

Asimismo, se deberá incluir en la copia digital: de los documentos que sustentan las acciones realizadas, las tablas y gráficos en Excel, fotografías en JPG alta resolución, debidamente organizados, así como una presentación en formato de Power Point de los resultados del servicio.

El informe debe ser presentado en la Oficina de Trámite Documentario del MINAM con oficio dirigido a la Oficina General de Administración, debidamente foliado.

La conformidad del servicio la dará la Dirección General de Calidad Ambiental del MINAM.

8. PERFil REQUERIDO

El desarrollo del servicio será realizado por una persona natural o jurídica, que cumpla con los siguientes requisitos:

a. Formación profesional:Título profesional de Ingeniero Sanitario, Ambiental, Civil o Geógrafo. Debidamente colegiado y habilitado a la firma del contrato.

b. Experiencia laboral general:Experiencia laboral mínima de tres (03) años en gestión pública y/o privada en temas ambientales.

c. Experiencia laboral específica:Haber formulado por lo menos un (01) estudio de preinversíón de proyectos de inversión pública y/o expedientes técnicos en residuos sólidos municipales.

Dicha experiencia se acreditará con contratos, órdenes de servicio y su respectiva conformidad, o constancias o certificados o cualquier otro documento relacionado en donde se acredite la experiencia solicitada.

COORDINACiÓN y SUPERVISiÓN

Primer Entregable:_....-:'~ Según lo indicado en el numeral 7.1. de estos términos de Informe de 40%

9.1 La Dirección General de Calidad Ambiental, es la encargada de la coordinación y supervisión del servicio.

9.2 La Dirección General de Calidad Ambiental, podrá programar reuniones periódicas de coordinación y supervisión en las diferentes etapas del desarrollo del servicio. En cualquier etapa del desarrollo de la consultoría se puede dar lugar a observaciones que necesariamente deben ser absueltas por el profesional, no procediendo reclamo alguno por concepto de pagos pendientes, en tanto no se absuelvan dichas observaciones, a satisfacción del área de gestión ambiental de residuos sólidos de la Dirección General de Calidad Ambiental, encargado de la conformidad del servicio.

10. CONDICIONES Y MODALIDAD DE PAGO

La forma de cancelación se realizará cuando el área usuaria emita el documento de conformidad del servicio y se le expida el pago respectivo al proveedor contratado.

La forma de cancelación del servicio será en dos (02) cuotas; el primer pago correspondiente al40% del monto referencial será otorgado a la presentación y conformidad del primer entregable, y el segundo pago correspondiente al 60% adicional, será otorgado a la presentación y conformidad del segundo entregable.

La aprobación de los Informes se dará conforme a lo señalado en el numeral 7 del presente término de referencia.

Cabe indicar que el servicio es a todo costo, por lo que el MINAM no se responsabiliza por los gastos logísticos, administrativos y de otra índole que se deriven del trabajo antes señalado.

El pago de honorarios se realizará previa conformidad, por parte de la Dirección General deCalidad Ambiental.

Descripción de los EntregablesUnidad de

MedidaModalidad de Pago

~S:~f0:/,~~ referencia conformidad~'~'~)~s-e-g-u-n-d-O-E-~-r-~--ab-I-e-:---------------~----~---~

\~:i " • . ,',' Según lo indicado en el numeral 7.2. de estos términos de Informe de 60%\\,> '. .,.. . conformidad\~::!''o'<; -' ;.'.;/ referencia

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PROPIEDAD INTELECTUAL

El profesional no tiene ni tendrá ningún titulo, patente u otros derechos de propiedad sobre la información obtenida y en ninguno de los documentos preparados con los fondos del Ministerio del Ambiente; tales derechos pasan a ser propiedad del MINAM.

12. OPINION FAVORABLE DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS