以色列創業現況對我國的啟示

科技政策研究與資訊中心王宣智 副研究員hcwang@stpi.narl.org.tw

2013/5/10

政策議題規劃小組 2

以色列的過去

• 在 1993 年前，以色列的創業活動不活絡

• 當時的社會現象– 投入科技公司初創期的資本明顯低於投資於成熟期的

數量– 缺少職業化的創業投資家以及創業投資媒介– 投在 R ＆ D 而產生的研發成果市場化程度低，導致科

研與生產脫節

方志國 . (2006). 以色列政府”坐莊”玩轉創業投資 . NEW FINANCE & ECONOMICS, (7), 2.王科 . (2011). 如何引導早期創業投資—以色列模式帶給我國的啟示 . Economic Vision, (31).

政策議題規劃小組 3

政府的改革推動

• 政府支持新創事業– 工業貿易與勞工部統領政府創新資源，設置創投基金，提供資金與

顧問指導，讓早期研發階段得到所需資源與資金

• 投資促進法– 對具有高技術含量和高附加值、在國際市場上具有競爭力的投資項

目給予投資補貼和減免稅等優惠政策

• YOZMA 計畫– 設立的十個新創投資基金，政府提供相對資金，政府得到新創公司

股權– 基金夥伴在五年後可選擇是否便宜加上年利買斷股份– 稅率與政策環境都鼓勵科技創新公司及外國投資人方志國 . (2006). 以色列政府”坐莊”玩轉創業投資 . NEW FINANCE & ECONOMICS, (7),

2.王科 . (2011). 如何引導早期創業投資—以色列模式帶給我國的啟示 . Economic Vision, (31).

政策議題規劃小組 4

YOZMA 的投資成果

• 成功投資了 200 多個高科技企業的新創公司

• 引導國內外 的創投對種子期項 目進行投資 ，吸引的國際資金投資創投高達近 50 億美元

李威 . (2012). 以色列科技創新的成功經驗與啟示 . Economic Outlook the Bohai Sea, (11), 3.劉家宏、林美雪 .(2009).以色列、愛爾蘭 &新加坡生命科學產業發展經驗與策略 .科技政策報導

政策議題規劃小組 5

以色列的現在

• 人均創業投資最高– 是美國的 2.5 倍，歐洲的 30 倍，中國的 80 倍

• 大量創業資金流入– 2008 年有 200 億美元創業資金流入

• 新興企業最興盛

• 初創公司密度全球最高– 在美國那斯達克上市的以色列新興企業有 140 多家，總數超

過全歐洲的新興企業加總陳力俊，創新之國以色列；新創企業之國 -以色列經濟奇蹟的啟示

政策議題規劃小組 6

以色列和我國的比較

• 法規的促進：投資促進法• 國家資金的干預

台灣與以色列的學術能量比較

2011論文發表數2007-2011

被引用終數 平均被引用數台灣 26,648 353,407 3.67

以色列 12,154 427,324 5.92

資料來源：新創企業之國 -以色列經濟奇蹟的啟示；科學技術統計要覽

市場不足 政府干預1993年

1億美元設立YOZMA

成功培育創投事業

政府退出1997年

收入超過1億美元

李威 . (2012). 以色列科技創新的成功經驗與啟示 . Economic Outlook the Bohai Sea, (11), 3.劉家宏、林美雪 .(2009).以色列、愛爾蘭 &新加坡生命科學產業發展經驗與策略 .科技政策報導

政策議題規劃小組 7

小結

• 從以色的經驗來看，適度的政府促進和市場干預，有助於新創事業的發展

• 我國和以色列科研能量相近，但以色列創業能量卻遠高於台灣，主要是因為 1993 年以以色列政府一連串的促進作法，因此建議政府能參考以色列的改革過程，以優化我國創業的條件

• 法規的部分，如公司法等，需要進一步的調整，以創造有利於新創企業發展的環境