Концепцiя легалiзаціїазартних ігор

Змiст

01 Казино

03 Букмекерська діяльність

04 Зали ігрових автоматів

05 Лотерея

06 Покер

Ліцензія на В2В діяльність07

Створення самостійного регулятора (Gambling Commission)08

Перехiдний перiод091

02 Казино онлайн

Казино

2

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

01 Р О З М І Щ Е Н Н Я01 Р О З М І Щ Е Н Н Я

200

500КИЇВ

150ІНШІ

500

200КИЇВ

50ІНШІ

150ЛЬВІВ ХАРКІВОДЕСА ДНІПРО

1

1

3КМУ

10 000

75

2

275 млн грн

55 млн грн

28 млн грн

600

137 млн грнзагальний фонд заробітної плати

2будь-яке, за умов:

25

працює

інвестиційнапрограма

відсутністьлімітів

регіон, що потребуєінвестицій

спеціальні ігорнізони

спеціальні умовидля операторів

Казино

3

реклама казино закордоном

співробітників

послуги готелів в Україні

20Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

02 Т е р м і н т а в а р т і с т ь л і ц е н з і й 02 Т е р м і н т а в а р т і с т ь

л і ц е н з і й

196,5 млн грнза 5 років

130,3 млн грнза 5 років

безкоштовно

1,53 млн грн в рік

788,3 тис грн в рік

31,5 тис грн в рік

212,5 млн грн *

безкоштовно(5 рокiв)

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія20

Казино

4

+ 141,7 тисгрн в рік

+ 141,7 тисгрн в рік

>11

>4826,5 тисгрн в рік

425,1 тисгрн в рік

33,1 тис

3

10

грн при підключенні

Міста:

Київ

Інші1 млн чол 141,6 млн грн *

70,8 млн грн *

10 000 кв.м. 283,3 млн грн *

* за 5 років

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

РИНКОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЕФЕКТИ

o Всього 7 готелів – це стимулювання чорного ринку;

o Маленькі площі приміщень та номерний фонд – це неможливість великих казино;

o Відсутність інвестицій міжнародних гравців;

o Локальні оператори не дотримуватимуться принципів чесної гри.

o 30 готелів – достатньо для задоволення попиту та конкуренції приміщень;

o Поява великих інвесторів – це будівництво великих казино;

o Ведення бізнесу згідно світових стандартів;

o Збільшення прямих (будівництво казино) та непрямих (вітчизняні товари, реклама закордоном, ігровий туризм) інвестицій;

o Нові робочі місця.

Казино

5

Витрати в UA 1,37 млрд. грн. за 5 рокiв

350 осіб

UA

Податки 1,37 млрд. грн. за 5 рокiвВитрати в UA 4,3 млрд. грн. обов`язковi та3 млрд. грн. iншi за 5 рокiв

3000 осіб

UA

Податки 4,73 млрд. грн. за 5 рокiв

Казино онлайн

6

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія01 Л і ц е н з і я 01 Л і ц е н з і я

1012,5% (GGR) 12,5% (GGR)

Казино онлайн

7

70,9 млн грнПлата включена в

букмекерську лiцензiю

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

РИНКОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЕФЕКТИ

2 млрд. грн. за 5 років 5,4 млрд. грн. за 5 років

o Недостатня кількість ліцензій –це стимулювання чорного ринку без контролю;

o Казино та букмекери – це різний бізнес, що потребує різного регулювання. Розділити ліцензії;

o Відсутність ліміту забезпечить природнє насичення ринку та відсутність чорного ринку.

o Ефективний контроль за рахунок регульованого ринку;

o Відсутність чорного ринку;

o Наповнення бюджету.

Казино онлайн

8

Букмекерськадіяльність

9

01 Д о з в о л е н о

02Д і я л ь н і с т ь

o 800 пунктів по Україніo розміщення в готелях 3,4,5 зірок

o електронні аукціониo 80 лотів по 10 пунктів

o 40 кв.м. (> 500 тис.)o 20 кв.м. (< 500 тис.)

03 В а р т і с т ь л і ц е н з і ї

букмекерські пункти

онлайн

130,3 млн грнза 5 років

788,3 тис грнстартова ціна

01 Д о з в о л е н о

02Д і я л ь н і с т ь

o 800 пунктів по Україніo не в готелях

o електронні аукціониo 80 лотів по 10 пунктівo 10 автоматично без конкурсу (Київ – 2;

Львів, Харків, Дніпро, Одеса по 1; інші міста – 4)

o 100 кв.м. (> 500 тис.)o 50 кв.м. (< 500 тис.)

03 В а р т і с т ь л і ц е н з і ї

141,7 млн грнза 5 років

850,1 тис грнстартова ціна

94,6 тис грн/рікавтоматичне право

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

107,5% (GGR)

букмекерські пунктионлайн 7,5% (GGR)

Букмекерська діяльність

10

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

РИНКОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЕФЕКТИ

1,5 млрд. грн. за 5 років

5000 осіб

1,9 млрд. грн. за 5 років

18500 осіб

o Відсутність лімітів на ліцензії та пункти не в готелях = легальний ринок під контролем регулятора;

o Букмекерська діяльність –низькоризиковий бізнес з точки зору соціального впливу;

o Обмеження кількість пунктів та жорстке регулювання реклами та вивісок прибере соціальну напругу і кардинально змінить зовнішній вигляд вулиць;

o Ліцензійний софт – це захист гравців.

o Недостатня кількість ліцензій та розміщення в готелях – це стимулювання чорного ринку та соціальна напруга;

o Казино та букмекери – це різний бізнес, що потребує різного регулювання. Розділити ліцензії.

Букмекерська діяльність

11

Зали ігровихавтоматів

12

01 Р о з м і щ е н н я в с п е ц і а л ь н и х з а л а х

02О б м е ж е н н я

300 кв.м. (> 500 тис.)

150 кв.м. (< 500 тис.)

40 000лише готелі

160 лотів(по 250 автоматів)

40 лотів

Львів, Харків, Одеса, Дніпро

60 лотів

Київ

60 лотів

Інші

01 Р о з м і щ е н н я в с п е ц і а л ь н и х з а л а х

300 кв.м. КИЇВ

150 кв.м. (> 500 тис.)

125 кв.м. (< 500 тис.)

02О б м е ж е н н я

40 000не лише готелі

160 лотів(по 250 автоматів)

40 лотів

Львів, Харків, Одеса, Дніпро

60 лотів

Київ

60 лотів

Інші

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

Ігрові автомати

13

03М і н і м а л ь н а к і л ь к і с т ь г р а л ь н о г о о б л а д н а н н я

50 автоматів (> 500 тис.)

25 автоматів(< 500 тис.)

04В а р т і с т ь л і ц е н з і ї

39,4 млн грн(старт, за лот)

31,5 тис грн/рік(за один автомат)

12,5%(GGR)

03М і н і м а л ь н а к і л ь к і с т ь г р а л ь н о г о о б л а д н а н н я

75 автоматів (> 500 тис.)

50 автоматів(< 500 тис.)

04В а р т і с т ь л і ц е н з і ї

42,5 млн грн(старт, за лот)

33,1 тис грн(за один автоматпри підключенні)

12,5%(GGR)

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

Ігрові автомати

14

100 автоматів (Київ)

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

РИНКОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЕФЕКТИ

2 млрд. грн. за 5 років

2000 чоловік

15 млрд. грн. за 5 років

15 000 чоловік

o Розміщення не в готелях = легальний ринок під контролем регулятора;

o Зниження оподаткування – легальний ринок без втрати надходжень до бюджету;

o Збільшення площ та кількості пунктів, а також жорстке регулювання реклами та вивісок прибере соціальну напругу і кардинально змінить зовнішній вигляд вулиць;

o Ліцензійний софт – це захист гравців.

o Недостатньо приміщень в готелях, високі орендні ставки = чорний ринок та корупція;

o Відсутність надходжень до бюджету;

o Неліцензійний софт.

Ігрові автомати

15

Лотерея

16

01 Д о з в о л е н о

В а р т і с т ь л і ц е н з і ї 02

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

1

ліцензійний софт

ліцензійний контент

онлайнмоніторинг

контрольрегулятора

аукціон

50%

50%28%

22%

10 РОКІВ

01 Д о з в о л е н о

В а р т і с т ь л і ц е н з і ї 02

3

ліцензійний софт

ліцензійний контент

онлайнмоніторинг

контрольрегулятора

10 РОКІВ

2 692,1 млн грнстартова ціна

50%

50%28%

22%

Лотерея

17

(вартiсть законом не встановлена)

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

РИНКОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЕФЕКТИ

1,5 млрд. грн. за 5 років 5,1 млрд. грн. за 5 років

o Наявність конкуренції – позитивний фактор розвитку ринку;

o Зниження соціальних ризиків;

o Збільшення надходжень до бюджету;

o Легальний ринок.

o Відсутність конкуренції як фактора нормального розвитку ринку і підвищення якості ведення бізнесу;

o Високі ризики втрати надходжень до бюджету при одному операторі;

o Один великий оператор на практиці диктує умови державі;

o Нелегальний ринок.

Лотерея

18

Покер

19

01 В а р т і с т ь л і ц е н з і й

5

6, 6 млн грн

років

5

6, 6 млн грн

років

5

4,0 млн грн

років

5

13,7 млн грн

років

01 В а р т і с т ь л і ц е н з і й

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

5 ліцензій

Покер

20

1 офлайн

2онлайн

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

РИНКОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЕФЕКТИ

20 млн. грн. за 5 років 59 млн. грн. за 5 років

? o Зниження вартості = легальний ринок без втрати надходжень до бюджету

o Висока вартість = нелегальний ринок

Покер

21

Ліцензія на В2В діяльність

22

Законодавством не передбачено

ВВЕДЕННЯ ЛІЦЕНЗУВАННЯ

виробники софтувиробники контенту

1,4 млн грнза 5 років

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

В2В діяльність

23

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

РИНКОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЕФЕКТИ

70,3 млн. грн. за 5 років

o Додатковий контроль за виробниками софту та контенту – це захист гравців.

В2В діяльність

24

Створення самостійного регулятора (Gambling Commission)

25

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

КМУ

Gambling commission

7 членів

ліцензування контроль

онлайн моніторинг –податкова

Виняткові повноваження, визначені законом

КМУ

Gambling commission

9 членів

Голова

ліцензування контроль

онлайн моніторинг – Комісія(податкова – доступ)

Виняткові повноваження, визначені законом

Gambling Commission

26

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

РИНКОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЕФЕКТИ

7 членів o Низький кворум для прийняття рішень, вище корупційні ризики.

o Онлайн моніторинг - не властива функція для податкової.

Світова практика - система у регулятора з правом доступу інших органів.

9 членів o Вищий кворум для прийняття рішень, нижче корупційні ризики.

o Система онлайн моніторинг у Комісії.

Ефективний контроль ринку.

Gambling Commission

27

Перехідний період

28

0

12 міс.

новий

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

o Створення регулятората нормативної бази;

o Створення системи онлайн моніторингу;

o Підготовка та проведення конкурсів по видачі ліцензій (без втрат надходжень);

o Перехід на ліцензійний софт та ігрове обладнання;

o Робочі місця (більше 50 тис. чол.);

o Надходження до бюджету з першого місяця;

o Зовнішній вигляд залів;

o Час на виплату виграшів;

o Близько 50 млн. грн. депозитів гравців у операторів

Перехідний період

29

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

РИНКОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЕФЕКТИ

1,8 млрд. грн. за рік

50 тис. осіб

o Відсутність надходжень до бюджету до початку процесу ліцензування (3-6 міс.);

o Відсутність регулятора та нормативної бази – чорний ринок, корупція, звільнення персоналу;

o Відсутність часу на перехід на нове обладнання та пошук приміщення.

o Час на створення регулятора та нормативної бази без втрат надходжень до бюджету;

o Відсутня соціальна напруга;

o Легальний ринок – це мінімізація корупції;

o Збереження робочих місць;

o Приведення оформлення залів в належний вигляд.

Втрата 50 тис. робочих місць

Перехідний період

30

Реклама

31

Конц

епц

іяКабіне

туМіністр

ів

Євр

опе

йськ

а лібераль

на конц

епц

ія

Недостатнє регулювання оформлення фасадів будинків, де розташовані

ігрові залиВпорядкування реклами:

o заборона таргетування реклами на осіб молодше 18-ти років або залучення таких осіб до реклами азартних ігор;

o заборона розміщення зовнішньої реклами азартних ігор;

Обмеження для вивісок та фасадів:

3 м.кв50 см (висота букв)

світлові сигнали змиготінням заборонені

не засліплює учасниківдорожнього руху тажитлові квартири

гармонійне поєднанняз фасадами будинків

заборона використанняслів «казино», «ставки»,«гральні автомати»

1,5 млн. грн. штраф за кожне порушення

Реклама

32

Вплив обмежень закону щодо приміщень, кількості залів, реклами

Реклама

33

Реклама

34

РИНКОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЕФЕКТИ(порівняльна таблиця)

35

Ринковий ефект 1,37млрд. грн.

2млрд. грн.

1,5млрд. грн.

2млрд. грн.

Соціальний ефект 350 осіб 5000 осіб 2000 осіб

Витрати в Україні 1,37млрд. грн.

Ринковий ефект 1,5млрд. грн.

20 млн. грн. на рік

0

Соціальний ефект втрата 50 тис. робочих місць

Ринковий ефект 4,73млрд. грн.

5,4млрд. грн.

1,9млрд. грн.

15млрд. грн.

Соціальний ефект 3000 осіб 18500 осіб 15 000 осіб

Витрати в Україні 7,3млрд. грн.

Ринковий ефект 5,4млрд. грн.

59 млн. грн.

70,8 млн. грн.

1,8млрд. грн.

Соціальний ефект 50 тис. робочих місць⩰ 50 млн. грндепозитів

казино онлайнказино

букмекерськадіяльність

ігровіавтомати

лотереї покер В2В діяльність перехіднийперіод

казино онлайнказино

букмекерськадіяльність

ігровіавтомати

лотереї покер В2В діяльність перехіднийперіод

9,9 млрд. грн.

33,72 млрд. грн. +1,8 млрд. грн. (перехідний період) +

7,3 млрд. грн. (затрати) +1,5 млрд. грн. (ЄСВ)

за 5 років

ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ