Содержание

журнал для учителей

№10 декабрь 2008

учредитель ООО «Центр гуманитарных технОлОгий»

издатель ООО «Центр гуманитарных технОлОгий»

главный редактор елена СамОйлОва

директор наталья винникОва

зам. директора по общим вопросам ирина ОбОрина

редактор кСения каримОва

дизайн и верстка алекСандр рутШтейн

дизайн обложки Сергей харин

журналисты кСения каримОва

ирина климОвафотографы

кирилл теСленкО дмитрий кОпп

заказ №____тираж

13 000 экзеплярОвдата выхода

8 декабря 2008 гОдарапространение

беСплатнО пО диСтрибьютерСкОй Сетисвидетельство о регистрации сми

пи № ФС 18-3498 от 24 августа 2007 г. выдано уФС по надзору за соблюдением законодательства

в сфере мк и охране культурного населения по приволжскому ФО

адрес редакции и издателя 614039, г. пермь, ул. пушкина, 78а, офис 45,

тел./факс: (342) 219-09-40, тел. (342) 219-09-41 e-mail: cgt@bk.ru

web-сайт: http://idd.perm.ruотпечатано

ООО «Студия «зёбра» 614990, г. пермь, ул. Окулова, 80, тел. (342) 239-08-39

ОрганизациОннОе ОбеСпечениекОнЦепЦия нОвОй СиСтемы пОвыШения квалиФикаЦии рукОвОдящих и педагОгичеСких рабОтникОв пермСкОгО края . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

пОлОжение Об универСитетСкОм Округе гОСударСтвеннОгО универСитета – выСШей ШкОлы экОнОмики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

прОграмма деятельнОСти универСитетСкОгО Округа гу-вШэ на 2008–2009 учебный гОд . . . . . . . .44

Умные нОвОСтилучШие из лучШих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

гала-кОнЦерт ФеСтиваля «алиСа» . . . . . . . . . . . . . . . . .2

Семинар КпмО-ЭвриКа«Семинар кпмО-эврика» нОябрь 2008 г. дОклад миниСтра ОбразОвания пермСкОгО края н. я. карпуШина «результативнОСть и прОблематика реализаЦии кпмО в пермСкОм крае» . . . . . . . . . . . . .4

дОклад алекСандра адамСкОгО, ректОра инСтитута прОблем ОбразОвательнОй пОлитики «эврика» (мОСква) на Семинаре, пОСвященнОм теме «кадрОвОе ОбеСпечение прОекта мОдернизаЦии» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

пермСкий край в кпмО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

Умные новости | 1

новости декабрь 2008

26 ноября в органном концер-тном зале города Перми состоя-лось награждение лауреатов кра-евой стипендии «Юные дарования Прикамья». Именные свидетель-ства были вручены 128 лучшим школьникам в номинациях «Ин-теллект», «Творчество», «Спорт» и «Искусство».

Краевая стипендия ежегодно присужда-ется детям в возрасте до 18 лет, проявившим особые успехи в учебе, творчестве, спорте, научно-исследовательской, социально-педа-

гогической деятельности, демонстрирующим высокие творческие результаты на международных, все-российских, окружных и региональных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях и первенствах.

В нынешнем году стипендиями были от-мечены 128 счастливчиков из Перми и тер-риторий края: в номинации «Интеллект» – 27 ребят, «Творчество» – 30, «Спорт» – 46 и «Ис-кусство» – 25. На выплату стипендий краевой бюджет направил более 780 тыс. рублей.

Вручение краевых именных стипендий было приурочено к 90-летию системы допол-нительного образования в России, которое отмечается в этом году. За эти годы учреж-дения дополнительного образования детей Пермского края внесли значимый вклад в обу-чение, воспитание и профессиональное само-определение сотен тысяч детей Прикамья. Се-годня в 218 учреждениях ДОД Пермского края обучается 210 000 детей и подростков. Всего дополнительным образованием охвачено более 300 000 детей Прикамья.

На празднике, посвященном этому юбилею, чествовали и лучших педагогов. Лучшие учи-теля – работники допобразования Пермского края за высокие результаты педагогической деятельности были отмечены почетными на-градами.

На следующий день в центрах детского творчества Перми прошли творческие ла-боратории для руководителей, работников методических служб и педагогов. На откры-тых дискуссиях обсуждались проблемы ре-зультативности образовательного процесса, рассматривались модели современных обра-зовательных систем, социальное партнерс-тво в системе дополнительного образования и многие другие вопросы.

Лучшие из Лучших

2 | Умные новости

новости декабрь 2008

ГаЛа-концерт фестиваЛя «аЛиса»25 ноября 2008 года в городском

Дворце творчества юных состоялся гала-концерт по итогам фестиваля де-тского творчества «Алиса».

Университетский округ – новая форма вза-имодействия вуза и школ. Важно, что это не единичные мероприятия, а системно выстро-енная работа со всеми участниками образова-тельного процесса.

Учителя имеют возможность получать ква-лифицированные консультации и обучаться в университете на семинарах и различных кур-сах, а дети получают профильную подготовку.

Работа в Университетском округе позволяет устанавливать и развивать горизонтальные свя-зи между образовательными учреждениями. Педагоги проводят мастер-классы, краевые конфе-ренции, семинары по обмену опытом позитивных практик.

Появились свои традиции в организации сетевого взаимодействия и учащихся образователь-ных учреждений Университетского округа ГУ-ВШЭ. Это спортивные соревнования, интеллекту-альные игры, фестивали.

Фестиваль детского творчества «Алиса» для образовательных учреждений, входящих в со-став Университетского округа ГУ-ВШЭ, став дебютным в 2006 году, приобрел статус ежегодного мероприятия округа. Фестиваль проводится по инициативе МОУ «Лицей № 10». В этом году в фестивале приняли участие более 70 человек учащихся 1-11 классов из 12 образовательных учреждений г. Перми. По итогам отборочных туров 25 лучших сценических номеров лауреатов фестиваля вошли в программу гала-концерта. Ведущим фестиваля традиционно выступил пред-седатель жюри фестиваля Пупырев Алексей Иванович, социальный педагог МОУ «Лицей №10».

Гала-концерт начался с церемонии награждения дипломами и призами лауреатов по номина-циям: «Танцевальное творчество», «Инструментальное исполнение», «Эксцентрика», «Деклама-ция», «Вокальное исполнение», «Изобразительное творчество», дипломы вручала заместитель директора ПФ ГУ-ВШЭ Оболонская Алла Владимировна.

В номинации «Танцевальное творчество» лауреатами фестиваля стали: • Детский танцевальный коллектив «Гармония», школа № 28. Руководители: Мордкович Ольга

Александровна, Исламова Людмила Геннадьевна;• Александр Бертенев и Полина Левина,

школа № 84;• Танцевальный коллектив Projekt, школа

№ 94. Художественный руководитель Каза-ринова Екатерина Сергеевна;

• Ансамбль танца «Карусель», школа № 116. Художественный руководитель Силина Алеся Олеговна;

• Маргарита Шляпникова, школа № 72. Ху-дожественный руководитель Смольникова Галина Пантелеймонова;

• Образцовый коллектив современного танца «Непоседы».

Художественный руководитель Зайцева Елена Александровна.

Умные новости | 3

новости декабрь 2008

В номинации «Инструментальное ис-полнение» лауреатами стали:

• Мария Петровских, школа № 99; • Наталья Серебрякова, лицей № 10.

В номинации «Эксцентрика» победи-телем конкурса сценического мастерства стала

• Кристина Гудовских, гимназия №33.

В номинации «Декламация» лауреата-ми стали:

• Валентина Гарбовская, школа № 84; • Анна Тудвасева, школа № 99;

• Глеб Корытов, школа № 72. Руководитель Сазанов Владимир Вячеславович;• Кирилл Климов, школа № 72. Руководитель Сазанов Владимир Вячеславович;• Светлана Прохач, гимназия № 6.

В номинации «Вокальное исполнение» лауреатами фестиваля стали:• Екатерина Мухаметшина, гимназия № 3;• Анастасия Колчанова и Валерия Варшавская, школа № 99;• Альбина Галяува, школа № 94; • Екатерина Горбунова и Яна Бакланова, лицей №10; • Эстрадно-вокальная студия «Школьный секрет», ЦДТ «Юность», школа № 72. Руководитель

студии Иванцова Светлана Юрьевна;• Анна Стуканова, школа № 22; • Тимур Хасанов, гимназия № 33;• Группа «Анкор», гимназия № 6;• Вокальный ансамбль лицея № 10.

В номинации «Изобразительное творчество» лауреатами фестиваля стали:• Валерия Золкина, школа № 99;• Анастасия Сергеева, лицей № 10.

После торжественного награждения на-чался сам гала-концерт. Он получился яр-ким праздником творчества, счастливых улыбок детей и благодарных зрителей. Среди зрителей были педагоги, родители, дети, представители Департамента обра-зования города Перми и Университетско-го округа ПФ ГУ-ВШЭ и даже бабушки и де-душки. Выступления лауреатов фестиваля запомнились неповторимой энергетикой, каждое из которых отличалось от других своим настроением и манерой исполне-ния. Юные артисты подарили зрителям незабываемый вечер, радостное настро-ение и массу позитивных эмоций!

4 | Семинар КПМО-Эврика

№1 ЦелеВые ПОкАзАТелИ НСОТ

Наименование показателяФакт Обязательства

2006 2007 2008 (план) 2008 (факт) 2009

1.2. Абсолютное значение средней зарпла-ты учителей, в рублях 6 919 7 556 10 298 11489 11 070

1.3. Доля фонда оплаты труда учителей в об-щем фонде оплаты труда работников обще-образовательных учреждений, в %

53% 54% 58% 61,80% 70%

1.4. Доля муниципальных образований, об-щеобразовательные учреждения которых перешли на НСОТ, в %

- - 13% 13,50% 100%

1.5. Доля государственных и муниципаль-ных ОУ, которые перешли на НСОТ, от обще-го числа ОУ в Пермском крае, в %

- - 10% 10,70% 100%

К реализации КПМО край официально присту-пил с февраля 2008 года, хотя реально многие мероприятия начали реализовываться задолго до этого срока. Сегодня мы представим предва-рительные результаты этого проекта.

Первое направлениеВведение новой системы оплаты труда работ-

ников общего образования.Задачи в рамках перехода на новую систему

обозначены условиями проекта, закреплены со-ответствующими показателями результативнос-ти и для нас являются основополагающими

В рамках проекта Пермский край брал обя-зательства по повышению средней заработной платы труда до 10 298 рублей, доведении доли оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда до 58%, перевода на НСОТ 93-х школ из 6 муниципалитетов. Все эти обязательства выпол-нены и даже перевыполнены.

При этом все контрольные точки дорожной карты полностью пройдены: принято Постанов-ление Правительства о внедрении НСОТ в 6-ти пилотных территориях, разработаны и утверж-дены показатели и правила стимулирования тру-да учителей, принят Закон ПК 291-ПК «Об оплате

«семинар кПмо-Эврика»ноябрь 2008 Г.ДокЛаД министра образования ПермскоГо края н. я. карПушина «резуЛьтативность и ПробЛематика реаЛизации кПмо в Пермском крае»

Семинар КПМО-Эврика | 5

№2 СхемА рАСПреДелеНИя СТИмУлИрУЮщей чАСТИ ФОТ (ПрИкАз мИНИСТерСТВА ОбрАзОВАНИя Пк ОТ 11.06.2008 Г. № СЭД 26-01-04-51)

труда работников бюджетных учреждений Перм-ского края». Мы провели обучающие семинары по НСОТ во всех территориях края, в них приня-ли участие почти 1000 человек. Дополнительно к 6-ти пилотным территориям в эксперименте принимают участие 5 школ города Перми.

Проделана вся необходимая подготови-тельная работа, а именно:

1. Заключены Соглашения с Главами ОМС о внедрении НСОТ.

2. Изданы приказы по учреждениям и по уп-равлениям образования о внедрении НСОТ.

3. Утверждены НПА по показателям результа-тивности руководителей ОУ.

4. В Уставы ОУ внесены полномочия управля-ющих советов.

5. Разработаны доклады руководителей школ о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда.

6. Учителя своевременно предупрежде-ны о существенном изменении условий труда, и внесены необходимые изменения в трудовые договоры.

В целом, все основные принципы НСОТ, за-ложенные в модельную методику, соблюдены. Некоторые показатели учтены в коэффициенте сложности предмета.

В результате после 2-х месяцев работы сред-няя заработная плата педагогов составляет 11,5 тыс. рублей, 10% работников получают более 15,5 тыс. рублей, а другие 10% получают менее 6 тыс. рублей. Наша задача: за счет стиму-лирующей части фонда оплаты труда увеличить

количество педагогов, получающих 20 и более тысяч рублей и уменьшить количество педагогов с минимальной заработной платой. Но мы только в начале пути. В 2009 году нам предстоит 100% переход школ на НСОТ и реализация новых под-ходов к распределению стимулирующей части по показателям результативности.

Давайте обсудим вопрос: насколько справед-ливо распределение ресурса по фонду оплаты труда только из нормативно-подушевого при-нципа при разных результатах работы учрежде-ния? Ведь подушевой принцип уже учтен в базо-вой части заработной платы.

Разрешить это противоречие можно направ-лением базовой (гарантированной) части фонда оплаты труда на оплату человеческого капитала и интенсивности труда работника, а стимулирую-щей (не гарантированной) части – на оплату до-стигнутых результатов и качества работы.

При этом планирование объема субвенции по фонду оплаты труда осуществляется с соб-людением соотношения доли базовой и стиму-лирующей части оплаты труда, равного 70 к 30. Но распределение и доведение данного объема средств, на наш взгляд, должно осуществляться, исходя из разных принципов:

Базовая часть – из нормативного подушевого принципа, а стимулирующая часть – по итогам рейтинга выполнения показателей результатив-ности, с привлечением органов общественного самоуправления.

Перечень нормативных правовых актов адми-нистрации Пермского края наглядно демонстри-рует, что во всех сферах деятельности бюджет-

6 | Семинар КПМО-Эвриканого сектора края, включая уровень субъекта, муниципального образования и ОУ, достигнутые результаты подвергаются оценке.

В крае уже применяется практика стимулиро-вания глав и заместителей глав муниципальных образований по достигнутым показателям ре-зультативности работы.

Принципиально иной является схема распре-деления объема стимулирующей части фонда оплаты труда (рис. 2).

Субъект (1-й уровень) осуществляет распре-деление между муниципалитетами по рейтингу выполнения показателей результативности ра-боты муниципалитета.

Муниципалитет (2-й уровень) осуществляет распределение между общеобразовательными учреждениями по рейтингу выполнения показа-телей результативности работы учреждения.

Учреждение (3-й уровень) распределяет между работниками по показателям результа-тивности, утвержденным локальным актом уч-реждения.

При этом учреждения получают разный объем стимулирующего фонда и, соответственно, соот-ношение доли базовой и стимулирующей части в каждом учреждении различно.

В тех учреждениях, где показатели результа-тивности были успешно достигнуты, это соотно-шение составляет 70/30, а там, где показателей эффективности достичь не смогли, указанное со-отношение равно 85/15.

Таким образом, противоречие полностью ус-траняется. Предлагаю это обсудить при работе в группе.

Второе направление:Переход на нормативное подушевое финан-

сирование ОУ.Обязательства по переходу на нормативное

подушевое финансирование выполнены полно-стью: все муниципалитеты и 97% ОУ получают деньги на основе нормативно-подушевого при-нципа, 95% ОУ ведут бухгалтерский учет самосто-ятельно, значительно повысился норматив поду-шевого финансирования в городской и сельской местности.

Задачи в рамках перехода на новую систему обозначены условиями проекта, закреплены соответствующими показателями результатив-ности и для нас являются основополагающими. Мы должны довести средства субвенции из при-нципа НПФ до уровня общеобразовательного учреждения и ввести НПФ, учитывающие полную стоимость образовательной услуги, предостав-ляемой образовательными учреждениями всех типов и видов с 2009 года. Край к этому практи-чески готов.

Основными нормативными документами, регулирующими введение НПФ в рамках реа-лизации проекта, являются постановление Пра-вительства ПК №362-п и приказ Минфина ПК, утверждающий методику планирования бюджет-ных ассигнований Пермского края.

Министерством образования края раз-работаны и направлены в муниципалитеты мето-дические рекомендации по формированию нор-мативов подушевого финансирования за счет средств местного бюджета.

С главами ОМС заключены Соглашения о пе-реходе с 01.01.2009 года на НПФ, учитывающее полную стоимость услуги, т.е. расходы за счет краевого и местного бюджетов.

Схема доведения средств до уровня учрежде-ния по нормативам по расходным полномочиям субъекта и местного бюджета при наличии двух-канального финансирования представлена рис. 3. Механизм закрепления данной схемы – Соглаше-ния с главами ОМС, о которых мы уже говорили.

Вышеуказанными нормативными правовыми актами закреплены определённые механизмы

№3 ЦелеВые ПОкАзАТелИ НПФ

Наименование показателяФакт Обязательства

2006 2007 2008 (план) 2008 (факт) 2009

2.1. Доля муниципальных образований, ОУ ко-торых получают бюджетные средства на осно-ве НПФ

10% 80% 90% 100% 100%

2.2. Доля ОУ, получающих бюджетные средства на основе НПФ 29% 83% 90% 97% 100%

2.3. Доля ОУ, ведущих бухгалтерский и налого-вый учет самостоятельно 69% 82% 90% 95,90% 100%

2.4. Величина нормативов подушевого финан-сирования 2.4.1. в городской местности2.4.2. в сельской местности

11 25121 003

1 215 223 722

14 73628 856

14 78229 512

14 20228 423

Семинар КПМО-Эврика | 7перехода на НПФ. Согласно этим механизмам, начиная с 01.01.2009 года размеры нормативов по расходным полномочиям субъекта до обще-образовательных и специальных учреждений должны доводиться без изменения.

В соответствии с методическими рекоменда-циями Министерства образования края поду-шевой норматив по расходным полномочиям местного бюджета формируется для 3-х групп учреждений:

В первую группу входят эффективные уч-реждения, имеющие оптимальные расходы, со-ответствующие среднему значению расходов на 1-го обучающегося, сложившихся за базисный период по данному муниципальному образова-нию.

Во вторую группу входят высокозатратные (неэффективные) учреждения, реализация ме-роприятий по оптимизации расходов которых за заданный период (2 года) приводит к их пере-воду в первую группу учреждений.

Третья группа учреждений включает в себя учреждения, имеющие высокие затраты, т.е. также являющиеся неэффективными, но по объ-ективным причинам (реализованы все возмож-ные мероприятия по оптимизации расходов).

В Соглашениях с главами ОМС закреплены конкретные сроки перехода на полный НПФ – 10 ноября 2008 года – контрольная точка по форми-рованию НПА по местным нормативам и заполне-ние приложения к Соглашениям с конкретными размерами нормативов. Понимая проблематику вопроса изменения проекта бюджета по новым

сценарным условиям на период 2009-2011 год, тем не менее, нужно ориентироваться именно на зафиксированные в Соглашениях даты. До конца 2008 года бюджетная роспись на 2009 год долж-на быть составлена с учетом утвержденных нор-мативов по полномочиям субъекта и местного бюджета.

В структуру полного норматива входят все расходы, за исключением расходов на капиталь-ный ремонт, но до момента завершения ПРП «Но-вая школа», и подвоз учащихся.

Доведение средств по НПФ по полномочиям субъекта (ФОТ и учебные расходы) без измене-ния нормативов на муниципальном уровне, рав-но как и по НПФ по полномочиям ОМС, имеет свои риски.

Данные риски просчитаны по полномочиям субъекта при доведении средств субвенции по нормативам до уровня учреждения: 54% обще-образовательных школ не входят в нормативы.

Третье направление: Система оценки качества образованияВсе взятые нами обязательства по созданию

системы оценки качества образования выполне-ны: ЕГЭ сдавали по 10 предметам, 53% выпускни-ков сдавали ЕГЭ не менее, чем по 3-м предметам. Во всех пунктах ЕГЭ присутствовали обществен-ные наблюдатели.

Выполнены все мероприятия по дорожной карте:

№4 мОНИТОрИНГОВые ОбСлеДОВАНИя кАчеСТВА ОбщеГО ОбрАзОВАНИяДОля Не СПрАВИВШИхСя С еГЭ В 2008 ГОДУ

8 | Семинар КПМО-Эврика1. Разработаны и утверждены нормативные,

методологические и научно-методические ос-новы оценки качества образования и инстру-ментарий:

Положение о региональной системе оценки качества образования

Положение о краевом Центре оценки качест-ва образования

Регламент функционирования региональной системы оценки качества образования

Программа мониторинговых обследований до 2010 года

2. Постоянно работал сайт «Региональная система оценки качества образования» kraioko.perm.ru.

В рамках складывающейся системы оценки качества образования на региональном уровне апробирована итоговая аттестация 9-х классов в новой форме по 14 предметам, из них по 3-м предметам – на основе компетентностно-ориен-тированных измерительных материалов.

Проведена оценка качества образования на различных ступенях обучения в рамках мони-торинговых обследований:

1 классы – на предмет готовности к обучению в школе;

2-3 классы – тесты по русскому языку и ма-тематике;

5-7 классы – также тесты по русскому языку и математике.

В результате мы имеем материал, который стано-вится основой управления качеством образования.

В рамках итоговой аттестации 9-х классов была проверена сформированность ключевых компетентностей здоровьесбережения, граж-данственности и информационно-технологичес-кой компетентности.

Теперь о некоторых результатах. К результатам можно отнести сравнение доли несправившихся с ЕГЭ в Пермском крае и в целом в Российской Федерации. По всем предметам эта доля у Перм-ского края ниже.

По среднему баллу ЕГЭ Пермский край так-же имеет результаты выше среднероссийских по всем предметам, кроме физики и химии, од-нако в сравнении с регионами-конкурентами ре-зультаты нашего региона достаточно скромны.

На основе регионального тестирования со-ставлен рейтинг муниципальных образований, а также рейтинг школ, вывешенный на сайте, и каждый родитель может сделать выбор в поль-зу той или иной школы при определении места учебы для своего ребенка.

В целом система оценки качества образова-ния складывается из ЕГЭ, процедур лицензи-рования и аккредитации ОУ, социологических и психолого-диагностических исследований, итоговой аттестации 9-х классов в новой форме, на основе материалов компетентностного харак-тера, мониторинговых международных исследо-ваний, мониторинговых диагностических обсле-дований, складывающихся Портфолио учащихся и оценки образовательных систем.

В настоящее время в соответствии с планом разрабатываются:

№5 мОНИТОрИНГОВые ОбСлеДОВАНИя кАчеСТВА ОбщеГО ОбрАзОВАНИярезУльТАТы еГЭ ПермСкОГО крАя 2008 ГОДА В СрАВНеНИИ С 2007 ГОДОм

И резУльТАТАмИ рФ 2008 ГОДА:

Семинар КПМО-Эврика | 9 - механизмы оценки эффективности муници-

пальных и институциональных образовательных систем;

- концепция управления качеством образова-ния.

К механизмам управления качеством обра-зования на региональном уровне мы относим и краевой проект «Телекоммуникационная об-разовательная сеть», в рамках которого в сети будут размещены аналоги школьных журналов и дневников учащихся, будут созданы виртуаль-ные предметные объединения педагогов и пред-ставлена возможность совместно разрабаты-вать и применять материалы к урокам. Кроме того, развивается дистанционное образование школьников, в том числе для тех, у кого предмет просто не ведется ввиду отсутствия учителя, для больных детей, обучающихся в больницах или на дому, а также для подростков, находящихся в местах лишения свободы.

четвертое направление:Развитие сети общеобразовательных учреж-

денийВыполнить взятые регионом обязательс-

тва по развитию сети нам удалось не в полной мере, однако есть существенное продвижение в сторону предоставления возможности детям обучаться в качественных условиях. При общем снижении количества обучающихся увеличилось

количество учеников в классах как городской, так и сельской местности. К сожалению, при рас-чете показателя 4.4 (рис. 6) не учли разделение детей этого возраста на 2 группы: одни стали учиться по программе 1-3 и сейчас учатся в 11 классе, оставшиеся – причем, меньшая часть – по программе 1-4, именно они и поступили в 10-й класс. Кроме того, армия, общедемографи-ческие процессы, политика, направленная на по-вышение престижа рабочих профессий сделали свое дело – в целом уменьшилось количество учащихся в 10-11 классах.

Разработана модель сети образовательных учреждений, элементами которой являются Базовая школа, Школа для старшеклассников, Учительский дом, Телешкола (дистанционное об-разование), Международные программы. Оста-новимся на некоторых из них.

В соответствии с дорожной картой мы продви-гаемся по пути организации обучения по про-граммам международного уровня. Планируемые результаты:

1. Появление дополнительного ресурса экономического развития региона за счет при-влечения международных топ-менеджеров.

2. Расширение возможностей выпускни-ков для поступления в ВУЗы других стран.

3. Вхождение образовательной системы Пермского края в международную систему обра-зования.

№6 рАСПреДелеНИе ПОТОкОВ УчАщИхСя В ШкОле Для СТАрШеклАССНИкОВ

10 | Семинар КПМО-ЭврикаТакие школы должны быть в каждом крупном

регионе, а значит, и в Пермском крае. В ноябре школа №9 проходит авторизацию как

школа международного бакалавриата, а в 2009 году авторизацию проходят школа №7 и лицей №10 города Перми.

Школы получили все необходимые ресур-сы для организации обучения по таким про-граммам.

Школа для старшеклассников. Цель проекта: создание модели школы для старшеклассников, ориентированной на достижение нового качест-ва образования, за счет концентрации ресурсов.

1 сентября этого года открылись ШС в 4-х районах края для 2400 учащихся (г. Пермь, Ны-твенский, Добрянский, Чернушинский районы). Около 1000 детей начали обучение в 10-х клас-сах.

01.09.2009 года – открытие ШС в 4 районах края для 1750 учащихся (г. Березники, Губахинс-кий, Чайковский, Чусовской районы).

Это школы для всех, а не только для детей с высокими способностями. Такие школы обес-печивают выбор собственной образовательной траектории, это школы реального и обоснован-ного выбора будущей профессии.

В школы поставлено уникальное оборудо-вание: лаборатории химии, физики, биологии, географии, оборудование для поточных ауди-торий, мастерских, мобильные компьютерные классы и т.д.

При этом в такую хорошо оборудованную школу в 10-й класс поступают все дети из дру-гих школ, как это сделано в Добрянке. В других территориях одни школьники также решили продолжить обучение в таких школах, а другие

остались доучиваться в своих. Настало время здоровой конкуренции за старшеклассника.

Выделяя ступень школы в самостоятельное учреждение – ШКОЛУ ДЛЯ СТАРШЕКЛАССНИКОВ, мы изменяем образовательные технологии, организуем поточно-аудиторные профильные группы, для углубления профориентационной работы подписываем взаимовыгодные догово-ры с предприятиями, которые заинтересованы в ресурсном обеспечении практико-ориенти-рованной деятельности учащихся по направ-лениям, важным для данного предприятия. Так, например, Пермская ГРЭС (крупнейшее предприятие г. Добрянки) в школе для стар-шеклассников оборудует специализированные учебные аудитории, разрабатывает спецкурсы и проекты, которые будут включены в образо-вательный процесс. Предприятие становится площадкой для прохождения старшеклассника-ми практики.

Еще одним фактором, способным обеспечить качественное, но, вместе с тем, и доступное, ря-дом с местом проживания ребенка, образование, станет Учительский дом на селе. Это дом, где учи-тель живет со своей семьей и обучает сельских ребятишек.

Вот так он может быть устроен (рис. 7), при этом соблюдаются санитарно-гигиенические требования к организации образовательного процесса. Такие мини-школы могут быть созданы на селе с контингентом 15 и менее детей. Разра-ботка проектов таких школ – дело 2009 года.

Еще одним элементом современного обра-зования становится дистанционное обучение детей. В регионе такое обучение апробировано в 14 пилотных территориях в течение 2-х лет, и уже сейчас ясно, что такое обучение востре-

№7 УчИТельСкИй ДОм

Семинар КПМО-Эврика | 11бовано, обеспечивает высокое качество, так как позволяет учиться у лучших учителей края по хорошим программным продуктам. Учащими-ся станут школьники, желающие получить про-фильную подготовку по предмету, что далеко не всегда возможно на селе с небольшим количест-вом учащихся, а также дети, у которых не ведут-ся уроки по причине нехватки учителей. Кроме того, мы разрабатываем модели дистанционного образования для школьников, длительно боле-ющих, а также находящихся в местах лишения свободы. Все это позволит на деле реализовать принцип – каждому школьнику – качественное образование независимо от места жительства.

В целом 2008 год стал годом системных из-менений сети ОУ. Сейчас эта сеть неэффектив-на, высокозатратна, часто с низким качеством обучения. Каждый муниципалитет разрабаты-вает новые модели, с учетом перспектив разви-тия территории, строительства дорог, наличия учреждений культуры и т. п. В качестве приме-ра – такой является сеть Горнозаводского райо-на сейчас.

А такой она будет согласно программе разви-тия образования. Школа становится элементом стратегического плана развития территории:

со школой для старшеклассников, с учительским домом для младших школьников, подвозом в школы, соответствующие всем требованиям над-зорных органов.

В целом, только за 1 год ликвидировано 18 школ и 21 структурное подразделение, изме-нен статус 34 учреждений, создано 55 Базовых школ, открыто 4 школы для старшеклассников, организовано дистанционное обучение для 1440 учащихся края, выявлено 264 учреждения, под-лежащие реорганизации, определен список 177 учреждений, не подлежащих реорганизации. Все эти мероприятия проведены при тщательном анализе всех ресурсов сети, с выездом в каждую территорию группы аналитиков.

В качестве пояснения следует сказать, что эти процессы уже произошли: не набраны, на-пример, 10-е классы, но 11-е доучиваются, не закончено формирование школ для старшеклас-сников, не закончены юридические процессы оформления ликвидации школы, поэтому пока формально мы не имеем планируемых результа-тов, однако фактически в 2009 году мы сможем их достичь.

Каждой территории предоставлен ресурс под изменение сети: ведется строительство 17 новых

№8 ПлАН рАзВИТИя СеТИ

12 | Семинар КПМО-Эврикаобъектов образования, выполнены ремонтные работы почти на 1 млрд рублей.

Приобретено: 84 автобуса, 67 предметных кабинетов, 359

комплектов компьютерной техники, лаборатор-ные комплекты и карты на сумму 5,1 млн руб., оборудование для школ для старшеклассников.

До конца 2008 года будут доработаны муни-ципальные программы развития сети и утверж-дены нормативно-правовым актом Главы ОМС, заключены Соглашения Министерства образова-ния Пермского края и глав ОМС по проводимым мероприятиям и показателям результативности на 2009-2010 годы.

Пятое направление:Расширение общественного участия в управ-

лении образованием.В течение всего года в крае шло движение по со-

зданию органов государственно-общественного управления в школах. В основном, и мы поддержи-ваем именно это, организовываются управляющие советы. В небольших школах действуют советы школ, в части есть попечительские советы.

Осталось менее 1% школ без органов госу-дарственно-общественного управления и, как правило, эти школы подлежат закрытию.

На сегодняшний день 73% советов имеют функции по участию в распределении стимули-рующей части ФОТ. Наша задача – 75%, и мы ее выполним.

Абсолютное большинство общественных уп-равляющих прошли обучение на выездных семи-нарах, организованных Министерством образо-вания и ПГПУ.

В ходе реализации проекта стало реальным участие общественных институтов в формиро-вании образовательной политики всех уров-ней и экспертизе ее реализации. Они активны при проведении ЕГЭ, ЕМТ и ЕРТ, внедрении НСОТ, формировании бюджета школы.

Все ОУ активно включились в работу по ор-ганизации действующих сайтов. Сайты созданы в 85% учреждений, все они регулярно обнов-ляются. Началось создание специальных стра-ничек для родителей, организовывается форум, КПМО посвящены специальные разделы. В 88% ОУ на сайте размещены публичные отчеты школ.

Заканчивается формирование органов госу-

№9 ПлАН рАзВИТИя СеТИ

Семинар КПМО-Эврика | 13

№10 НОВАя СИСТемА ПОВыШеНИя кВАлИФИкАЦИИ

дарственно-общественного управления муници-пального уровня. Таким образом, все показатели КПМО по 5-му направлению будут выполнены полностью.

Шестое направление:Система повышения квалификации.Новые подходы к ее организации мы уже пред-

ставляли: это, прежде всего, доведение средств на повышение квалификации непосредствен-но до школы, реальный выбор программ повы-шения квалификации, переход на модульную систему повышения квалификации. Учитель, ОУ становятся реальными заказчиками услуг по по-вышению профессиональной компетентности.

Мы включили в действующий Университетский округ при ВШЭ школы края, а не только города Перми, начали системное повышение квалифи-кации педагогов в нем, провели первую краевую олимпиаду учителей математики. Постепенно меняем характер курсов повышения квалифика-ции – на проектно-деятельностный.

В перспективе – переход на модульную систе-му повышения квалификации, механизм которой сейчас разрабатывается

В соответствии с дорожной картой провели конкурс на открытие 25-ти центров инноваци-онного опыта. Школы, получившие статус ЦИО, а это обязательно победители нацпроекта, бу-

дут транслировать передовой опыт, разраба-тывать инновационные продукты, тем самым формируя круг единомышленников для работы над новыми идеями и овладения новыми компе-тенциями. Идет формирование инновационной среды, направленной на профессиональное развитие педагогов.

Новыми элементами системы повышения квалификации становятся, помимо центров ин-новационного опыта, Университетские округа при вузах города Перми: ВШЭ, ПГУ. При ПГПУ со-здается региональная ассоциация центров ин-новационного опыта.

Уже создан единый банк программ повыше-ния квалификации, где можно будет получить всю информацию о возможных программах, он будет постоянно обновляться, в следующем году там же можно будет зарегистрироваться для обу-чения.

Организационное сопровождение. Монито-ринг.

В целях реализации КПМО действует целая структура управления проектом. При МО со-здан штаб КПМО, стратегические группы, орга-низовано научно-методическое и техническое сопровождение реализации проекта. На муни-ципальном уровне созданы тактические группы, в каждом ОУ есть оператор реализации КПМО. В результате у нас нет срывов с выполнением ме-роприятий по дорожной карте, своевременным заполнением мониторинговых таблиц, однако

14 | Семинар КПМО-Эврика

№11 ОПерАЦИОНАльНАя СхемА ИНТеГрАЦИИ ИНФОрмАЦИОННых ПОТОкОВ И ОТОбрАжеНИя ДАННых О СОСТОяНИИ И ТреНДАх рАзВИТИя реГИОНАльНОй СИСТемы

ОбрАзОВАНИя ПермСкОГО крАя

процессы реорганизации школ закончены не все, поэтому по данному направлению с выполнени-ем обязательств есть проблемы. Кроме того, есть серьезные продвижения по созданию современ-ных условий для обучения детей, однако, в связи с закрытием таблиц, внести правки невозможно. Считаем, что работа с мониторинговыми табли-цами должна быть организована более гибко.

Проведено обучение всех муниципальных и школьных команд с выездом в каждую тер-риторию по ассоциациям. Всего обучено около 2000 человек, все школьные команды.

Еженедельно мы отслеживаем выполнение обязательств КПМО в территориях. Эта информа-

ция вывешивается на сайте, что позволяет опе-ративно предпринимать необходимые действия.

Эффективность отраслевого управления ре-шающим образом определяется возможнос-тью использования необходимой информации при принятии решений. При этом управленчес-кая информация должна отвечать требованиям репрезентативности, релевантности, конструк-тивной валидности, компактности. Информация о состоянии и трендах развития системы долж-на обеспечивать полноту и целостность пред-ставлений о реальных процессах, проблемах, узких местах.

Операциональную схему интеграции ин-формационных потоков и отображения данных о состоянии и трендах развития региональной системы образования Пермского края можно посмотреть на диаграмме (рис. №11).

На региональном уровне основными компо-нентами системы являются: Рейтинг территорий, Мониторинг РСОКО и социализации, КПМО и Еди-ная информационная отраслевая база (МОРФ).

Информация регионального уровня представ-ляет собой систематизированное отображение данных о функционировании субрегионального уровня (муниципальные сферы образования, об-разовательные учреждения).

http://kpmo.ru

Семинар КПМО-Эврика | 15Системная интеграция информационных

потоков достигается на надрегиональном уровне в рамках оценочных моделей, приня-тых в федеральных мониторинговых и меж-дународных сравнительных исследованиях в сфере образования.

Рейтинг территорий позволяет с регулярнос-тью один раз в месяц получать информацию о состоянии муниципальных сфер образования. Оценочная модель включает двадцать пять по-казателей по пяти направлениям. Интегральным выражением результатов являются индексы ка-чества региональной и муниципальных систем образования, динамика индексов дает пред-ставление о трендах развития образовательного кластера.

Отдельные индексы характеризуют состояние законопослушности учащихся в разрезе муници-палитетов и школ.

В рамках мониторинга качества общего об-разования систематизируется информация об академической успешности учащихся перво-го-третьего и пятого-седьмого классов, а также о результатах итоговой государственной аттес-тации выпускников основной школы и ЕГЭ.

Второе направление мониторинга – сбор и систематизация информации о процессах со-циализации школьников, личных достижениях, индивидуальных траекториях развития. В струк-туру информации входят, в том числе, данные о социальных практиках и проблемах безна-дзорности. Данная информация представлена на сайте kraioko.perm.ru.

Электронный мониторинг РКПМО Пермского края реализуется на двух уровнях (региональ-ном и надрегиональном), что расширяет объем оперативной информации о выполнении пока-зателей проекта, а также обеспечивает возмож-ность получения сравнительных данных в режи-ме реального времени в разрезе муниципальных образований и образовательных учреждений. Информация о реализации КПМО на субрегио-нальном уровне, а также рейтинги участников проекта по отдельным показателям постоянно отображаются на сайте регионального операто-ра КПМО (kpmoperm.ru).

Здесь же представлены сравнительные дан-ные о результатах выполнения РКПМО субъек-тами Федерации. Сайт регионального оператора является сетевым организатором участия в КП-МО, обеспечивает возможность дистанционного обучения и повышения квалификации экспер-тов и операторов субрегионального уровня. Поддержка повышения квалификации также обеспечивается на специализированном сайте monitoringpgti.ru.

В электронном мониторинге КПМО участву-ют 100% муниципальных образований и 89% образовательных учреждений Пермского края. По охвату и общему количеству участников элек-тронного мониторинга Пермский край занимает ведущие позиции. Сравнительные данные пред-ставлены на диаграммах.

Мы считаем, что информационное сопровож-дение КПМО ведется на достаточно высоком уровне. Еженедельно в самое удобное время выходит передача «Вести образования», также еженедельно показываются сюжеты по направ-лениям КПМО, разъясняется суть проекта, де-монстрируются достижения, говорится о пробле-мах. И это 2-3 сюжета в неделю, съемки делаются непосредственно в ОУ, ведется разговор с учите-лями.

В целом, уверен, что мы взяли на себя серьез-ные, труднодостижимые, но необходимые для ка-чественного образования детей задачи, и все их обязательно выполним.

http://kraioko.perm.ru

http://kpmoperm.ru

http://monitoringpgti.ru

16 | Семинар КПМО-Эврика

1 ДеНь СемИНАрАНа сегодняшний день по анализу базовой части ФОТ

современные показатели качества выражены слабо, как и показатели оплаты неаудиторной нагрузки.

Как оценить эффективность результативными фи-нансовыми механизмами, на что она направлена?

Можно финансировать закрепления невысокого качества. Можно теми же дистантными способами достигать несовременного качества. Этот вопрос свя-зывает инструментарии и задачи, которые при этом решаются. Сейчас важно посмотреть, какие задачи по росту качества видит перед собой общественный институт. Это должно стать предметом анализа, в том числе финансово-экономического.

Ключевой проблемой реализации комплексной проверки модернизации оказалась проблема кадров. Это самая серьезная проблема. И дело не в том, что кто-то хуже работает, чем другие. Проблема в другом:

принципиально изменились внешние обстоятельства по отношению к управленческому корпусу, к учитель-скому корпусу и к финансовой экономической со-ставляющей. Мы столкнулись с тем, что компетенции работников не позволяют им развить собственные компетентности. То есть нормативно утвержденный круг должностных обязанностей резко ограничивает те функции, способы деятельности, которые необхо-димы для реализации проектов и вообще проектных задач. Проектные задачи возникают из рефлексии меняющихся обстоятельств, а компетенции, т. е. гра-ницы должностных обязанностей и прав, остаются, исходя из прошлых задач. И в этом смысле, начиная направление расходования средств и заканчивая педагогическими результатами, мы сталкиваемся с тем, что в действительности реализуются не решения проектных задач, а решения тех задач, которые укла-дываются в укорененные нормы, т. е. укорененные компетенции.

Поэтому когда мы говорим о кадровой модерни-зации, то имеем в виду не только личностный рост людей, но и изменение тех норм, т. е. функциональ-ные изменения, которые определяют границы ком-петентности. И в связи с этим мы начинаем проект, который направлен на развитие проектной компе-тентности, как изменение институциональных усло-вий реализации профессиональной деятельности: аттестации, профессиональных характеристик, должностных обязанностей, введение новых про-фессиональных позиций.

Таким образом, развитие проектной компетент-ности – это развитие проектов, прежде всего, расши-ряющих возможности институционального порядка, т. е. расширение тех норм, тех должностных границ, в которых это все работает.

Наиболее болезненным примером этой ситуации является пример с конкурсными процедурами, где институциональные условия проведения конкурсов: сроки, параметры выявления победителей, – входят в реальные противоречия и с темпами модернизации, и с задачами, которые нужно решить. Деньги есть, но институциональные условия их расходования та-ковы, что иногда, чем больше объем, тем больше вре-да. Ярким примером тому является сметный способ

ДокЛаД аЛексанДра аДамскоГо,ректора института ПробЛем образоватеЛьной ПоЛитики «Эврика» (москва) на семинаре, Посвященном теме «каДровое обесПечение Проекта моДернизации»

Семинар КПМО-Эврика | 17расходования средств в образовательных учрежде-ниях. Он как институциональная норма настолько не эффективен, что мы стоим на пороге того, когда увели-чение средств будет приводить к ухудшению качества образования в связи со сметным характером расходо-вания средств, длительным планированием, жестко определенными статьями расхода и невозможностью оперативного перебрасывания средств с одной статьи на другую. Понятно, что эти институциональные усло-вия сложились в период острой нехватки средств. И, например, та же аттестация учителей была сформиро-вана как способ социальной защиты, а не как способ адекватной оценки квалификации. Обстоятельства изменились. В этом смысле нормативные изменения, как это ни парадоксально звучит, могут происходить не сверху, а снизу. Т. е. профессиональная рефлексия может оформлять должностные обязанности.

Системная оценка качества – самая больная тема. Это способ оформления индивидуально профессио-нальной рефлексии.

Что мешает осуществлению перехода в проектный режим и закреплению на региональном федеральном уровне в 2009 году и выведению новой системы аттес-тации учителей?

Очень бы хотелось, чтобы эта система порожда-лась рефлексией снизу. У нас на это есть полгода. Ито-гом семинара должен стать список наборов индивиду-альных проектов в контексте модернизации системы образования. В этом случае возможно и развитие индивидуальной проектной компетентности, и изме-нение тех институциональных условий, в которых это все происходит.

Второй вопрос касается системы оплаты труда.Новая система оплаты труда оформилась более или

менее структурно, и сейчас ключевым моментом явля-ется связь оплаты и качества. Потому что необходимы невероятные усилия, чтобы продвинуть современные представления о качестве. И в этом смысле предме-том экспертизы новой системы оплаты труда сегодня является уже не только наличие базовой части, но предметный анализ в направлении выплат. Что каса-ется учреждений профессионального образования – это способ формирования должностных окладов, набор и качественный анализ повышающего коэффи-циента. Направлены ли повышающие коэффициенты на современное представление о качестве? Удается ли нам платить учителю за те виды деятельности, ко-торые приводят к современному результату? Смогли бы мы построить нормативную базу таким образом, чтобы это происходило? Это предмет анализа.

Стимулирующая часть – как она выглядит? В этом смысле мы абсолютно убеждены, что институциона-лизацией результатов модернизации являются стан-дарты, но не стандартное содержание образование, а стандартные требования к условиям или требова-ния к структуре образовательной программы.

Что касается самой проектной компетентности, реализация в КПМО высветила набор, которым сей-час характеризуется проблема реконструкторизации качества. Речь идет не об экспертном согласии или несогласии в вопросе «что такое современное качес-

тво». Об этом практически уже никто не спорит. Экс-пертный подход занял свое место в представлении о качестве.

Актуальной является тема институционализации качества, институционального оформления. На сегод-няшний день региональные финансовые нормативы, как правило, рассчитываются, исходя из качества учеб-ного плана. Для этого надо было бы принципиально изменить методику расчета норматива, включив туда не только учебный план как основу, но и показатели качества, компетентности и т. д.

То, что мы «тормозим» переход на автономные уч-реждения, «тормозит» и финансовую ситуацию. Потому что, как ни крути, а расчет любого норматива все равно приведет к сметному способу расходования средств.

А переход в автономные учреждения через расчет госзадания предполагает некий торг. И если указан-ные здесь базовая часть, стимулирующая часть не за-фиксированы в нормативно-правовой базе, то мы сов-ременного качества так и не достигнем. Практически деньги будут потрачены на воспроизводство прежних параметров качества.

Ключевой момент – это институциональное за-крепление современного качества образования, как в оплате видов деятельности, так и в оценке резуль-татов. Какие виды деятельности мы сможем оплачи-вать, такое качество и получим. По каким показате-лям оцениваем результат, такое качество и получим. Не закрепляем виды деятельности, направленные на современное качество, – не получим этого качества. Сейчас, к сожалению, картина именно такова.

Методика модернизации заключается в том, чтобы через сеть индивидуальных проектов решить эти ак-туальные задачи. До этого мы опирались на задание сверху. Сегодня задача состоит в том, чтобы как мож-но дальше расширить круг инициативных участников модернизации, реализующих собственные индивиду-альные проекты на своем рабочем месте. В этом смыс-ле управленческая задача состоит в том, чтобы модер-низацию провести до уровня рабочего места, через инициирования индивидуальных проектов развития на этом самом рабочем месте.

Ведомство осталось один на один с ситуацией мо-дернизации сети. В этом смысле экспертное сообщес-тво, к сожалению, оказалось слишком разобщено и не показало пример консолидации. Это означает, что эффективного инструментария оценки качества ре-зультатов у нас нет.

Одно из приоритетных проектов направлений – это иституциализация экспертной деятельности, прежде всего, при разработке инструментария оцен-ки результата.

Сейчас предметом анализа являются эффекты, ко-торые приносит нам модернизация.

Есть ли связь между увеличением финансирова-ния и качеством работы, и в чем она заключается? Во что мы вкладываем деньги? Кто эти учителя, которые начали получать существенную прибавку к зарплате через стимулирование? Если окажется, что это опять учитель, имеющий большую нагрузку и дающий те же самые результаты, о которых мы говорили 10 лет на-зад, то все бессмысленно. Если появляется новый об-

18 | Семинар КПМО-Эврикараз современного учителя, который ориентирован на знание и на компетентность, а, главное, на индивиду-альное развитие ребенка – это самый существенный и трудноуловимый параметр. Если индивидуальный прогресс ребенка не становится показателем разви-тия учителя, то эффективность расходования средств ставится под сомнение.

Таким образом, индивидуальное проектирова-ние – это направление проекта и соотнесение личной проблематики производственной необходимости.

Ключевой явилась проблема представления в сов-ременном качестве. С одной стороны, это интеллекту-альная проблема, а с другой стороны – это проблема опыта. Огромная масса людей успешно работали и ра-ботают в прежних рамках качества результативности. Более того, институциональные догматы оценки тоже настроены на это: ЕГЭ, успеваемость, электронные средства и т. д.

И в этом смысле представление о современном качестве пока существует только в формате таких экспертных нот. В то время как внешние обстоятель-ства, внешние социально-экономические отношения построены на другом качестве и других результатах. Поэтому тезис заключается в следующем: либо мы моделируем внутри образовательного процесса те социально-экономические отношения, которые су-ществуют за рамками образовательного учреждения, и тогда действуем в резонансе, либо мы действуем в одном направлении. А то, что вне школы – происхо-дит в противоположном направлении. Но тогда наши результаты не сходятся с необходимым ресурсом ус-пеха человека. Это тема соответствия процессов, кото-рые происходят за пределами образования. И в этом смысле инновационная экономика – это одна рамка, а общественное развитие – это другая. Школа и про-фессиональное образование относительно тех тен-денций, которые складываются за пределами системы образования. Система берет не умением, а числом.

Современные исследования показывают, что на-иболее важные профессиональные компетентности формируются в школьном и начальном школьном возрасте. Если в дошкольном и начальном возрасте эти компетентности не были сформированы, то в воз-расте профессионального образования этот дефицит не компенсируется. В 17 лет – уже другая мотивация, и другие социальные принципы.

Складывается ситуация, когда увеличение финан-сирования будет приводить к ухудшению образова-

ния. И даже рост и оплата преподавателей и учителей будут этому способствовать. Новое качество вызвано не тем, что мы стали плохо работать, а тем, что принци-пиально изменились обстоятельства вокруг школ. И в этом смысле изменение в том, чтобы построить фи-нансовые экономические обоснования современной модели. Если мы оставляем прежней систему оценки качества, то зарекомендовать рабочий ресурс мы не сможем. Таким образом, для того, чтобы формировать и формулировать представление о качестве, необхо-димо анализировать не только внутриобразователь-ные тенденции, а внешние по отношению к образова-нию социально-экономические тенденции.

Чтобы в образовании сформировать современное представление о качестве, надо смотреть не внутрь, а во вне, и анализировать те социально-экономичес-кие отношения, модели которых должны присутство-вать в образовании. Если модели, не складывающиеся в социально-экономические отношения, не присутс-твует в образовании – деньги потрачены на ветер. Анализ этих социально-экономических отношений и есть предмет обсуждения рефлексии и проектирова-ния в образовательной среде.

Таким образом, приступим к анализу этих социаль-но-экономических тенденций. Динамика потребнос-тей производства и экономики в целом 60 лет назад была направлена на рост общего количества товаров и услуг: больше телевизоров, автомобилей, одежды. Но уже в конце 20 века и особенно сейчас массовое производство характеризуется индивидуализацией товаров и услуг при сохранении объема. Надо, чтобы каждый потребитель нашел то, что ему ближе, и техно-логии это позволяют. Это касается даже такой болез-ненной в России темы как жилищное строительство, или автомобиль, или мобильная связь. Почти у каждо-го – своя индивидуальная модель. Индивидуализация производства – уже утвердившаяся тенденция соци-ально-экономических отношений при сохранении массовости объема.

Значит, если принять эту логику, то одним их клю-чевых форматов образования должна стать инди-видуализация. Таким образом, индивидуализация процесса образования – нацеленность на каждого ребенка. А в каком типе учебного занятия форми-руется эта компетентность индивидуальных людей? Вообще, говорят, что индивидуальный способ обра-зования требует индивидуального поведения. Что это – индивидуально-образовательные программы? Наверное, да.

Тогда в требованиях к стандарту должно быть на-писано: развитая способность индивидуального дейс-твия, а в требованиях к структуре образовательных программ: индивидуальные образовательные про-граммы в обязательном порядке.

Один из моментов индивидуальных программ – проект нелинейного расписания образовательного учреждения. Это расписание с небольшим количест-вом переменных: разный количественный состав уча-щихся, разная продолжительность времени учебного, разные места занятий (не обязательно в классе).

Моделирование индивидуального образова-ния – это не собственно педагогический принцип, это

требование социально-экономических новообразо-ваний. А должны ли мы принцип индивидуализации образования ввести в процедуры, например, высших учебных заведений? Это тоже предмет анализа.

Следующий момент – индивидуалистическая ди-намика. Речь здесь идет о том, что образовательная программа, а точнее, требования к образовательной программе, должны заключать в себя динамику тех-нологий. Если образовательное учреждение работает много лет на одной технологии, то у ребенка не возни-кает опыта для его перехода из одной технологии в дру-гую. А реальное производство этого требует: конкурен-тоспособным является производство, которое часто и радикально меняет технологии. И огромное количес-тво детей часто оказывается за бортом. Почему? У них отсутствует способность перехода из одного техноло-гического процесса в другой. А это особая способность вырабатывается как раз в школьном возрасте.

2 ДеНь СемИНАрАОсновная идея, задача семинара – инициирование

индивидуальных проектов снизу. Это и должно соста-вить содержание следующего этапа КПМО.

Основная проблема – институционализация качес-тва в нормативе и НСОТ, в ФОТ, в учебных расходах, в структуре муниципального норматива. Необходи-мо приземлить теоретические результаты рефлексии в нормативно-правовую базу, определяющую финан-сово-экономические механизмы.

Следующий механизм легализации качества – пос-троение системы аттестации, ориентированной на но-вое понимание качества.

Неоднозначно, но чрезвычайно интересно пред-ложение Министерства образования Пермского края о рейтинговом распределении стимулирующей части в зависимости от результатов работы школы.

Как приоритетное направление развития КПМО было определено моделирование ситуации внутри ОУ, ориентация ее на новое качество образования. Крайне важно сейчас определить направления и по-казатели качества на всех уровнях, но, прежде всего, – на уровне учреждения. «Средневековые» формы ор-ганизации учебного процесса необходимо трансфор-мировать в нелинейные, в том числе – расписание.

Основная проблема тенденций современных пе-дагогических инноваций в условиях выполнения задачи построения инновационной экономики – не в «придумывании» инноваций, а в формах и механиз-мах их институционализации. Именно это – основная проектная задача. А трудность – в принципиальной неопределенности будущего результата. Иначе мы бу-дем поддерживать и воспроизводить «устаревшие», «вредные» образовательные результаты.

В качестве примера нужно рассмотреть проблему институционализации креативных компетентностей через массовый запрос на них.

В зАклЮчеНИИ былО ВыДАНО Тз НА рАбОТУ В ГрУППАх:

1. Оформить темы индивидуальных проектов на основе рефлексии реализации КПМО.

2. Подготовить модельное сообщение на пленар-ное заседание.

Семинар КПМО-Эврика | 19

Светлана Алексеевна минеева, доцент, ведущий методолог западно–Уральского научного центра

- Сегодня уже есть конкретное представление о том, как действовать и как делать, чтобы общественное управ-ление было не только продекларировано, но и стало ре-альным инструментом управления образованием края.

- Обобщается и опыт других регионов России, прини-мающих участие в КПМО. Не всегда есть конкретный об-раз, что делать, но то, как делать – это понимание есть. Воз-можно, мы сейчас и не видим той «идеальной картинки» общественного управления в образовании, но знаем, по какой дороге идти, как действовать, чтобы постепенно об-щественное управление стало нормой жизни. Как делать и куда идти дальше. Чтобы понять проблематику проекта, надо в нем пожить. На пленарных заседаниях высказы-вались интересные идеи, видимо, какие-то из них уже воплощены в других регионах. Мне кажется, что мы про-двигаемся в проекте КПМО, но, на мой взгляд, не хватает более плотного сотрудничества с экспертным сообщест-вом. Например, я, как эксперт, готова сделать экспертизу положений по новому качеству образования.

- По направлению «Общественное управление» на сегодняшний день все выполнено, но, на самом деле, это такая сложная область, которую быстро не сделать, в которой быстро не достичь результата, потому что преодолеть родительские иллюзии, мифы и страх пе-ред школой – это не так просто. Управляющие Советы уже есть, но пока администрация школы не видит их как форму общественного управления. То есть форма есть, но пока она не начала так активно работать, и из-менений в ситуации общественного участия, видимо, пока еще нет. Но это понятно, ведь это не дело 2 меся-цев, полугода и так далее. И я знаю, что началось обу-чение родителей, это тоже достаточно сложно, и я хочу предложить свой дистанционный проект по обучению родителей. Мне нравится, что сейчас наступило время индивидуальных проектов в КПМО. На мой взгляд, это может быть очень интересно и плодотворно.

Владимир константинович бацын, эксперт об-разовательной сети «Эврика»

- Ситуация во всех регионах России, реализующих КПМО, приблизительно одинаковая, и она характери-зуется тем, что мы все в России находимся на самом начальном этапе этого длинного, практически беско-нечного, пути. Все прекрасно знают, что обществен-ное участие в делах образования в других странах насчитывает, по крайней мере, лет 300. И там это не предмет обсуждения – уже есть опыт, есть традиции, есть принципы, подходы, система ценностей, система взаимной ответственности. Там представители Управ-ляющих Советов школ, гимназий – это люди, прекрасно представляющие, что и зачем они делают, прекрасно понимающие друг друга, они уже в установленной, ин-ституциональной форме, в которой были их предки и предки предков. Наша традиция подобного рода была в 1917-ом году просто об коленку сломана, и то, что сейчас происходит – это происходит впервые. По сути, советская власть уходит из образования только в 2008 году, если иметь в виду общественное управление. По-этому сегодня к этому не готовы ни люди, работающие в системе образования, ни родители, ни управленцы. Нужно создавать новое пространство, где должны быть рождены новые смыслы, потому речь идет не о педа-гогизации родителей, и не о решении родительских проблем силами учителей, а о новом взгляде на детей, которым жить и ради которых, собственно, вся система образования и существует. Весь вопрос в том, чем из-мерять ее эффективность. Количеством поступивших в вузы? Но после вузов 70% выпускников – безработные либо работающие по другой специальности. Или тем, насколько система образования дает человеку новые возможности, способности для успешной дальнейшей жизни во взрослом мире? Мне очень нравиться слово «оспособить». Оспособить человека жить в этом мире. А как это можно сделать? Только показав человеку, на что он способен сам! Помочь ему найти самого себя, выражаясь традиционным языком. Но этого школа наша пока не делает! Она не помогает человеку найти самого себя, она лишь насыщает его память знаниями всех тех богатств, которые выработало человечество, в надежде, что он станет строителем буржуазного об-щества. Поэтому тут, повторюсь еще раз – самое начало пути и вопросов больше, чем ответов, тем более, что этих ответов наперед никто не знает. Ни президент, ни министр образования, ни кто-либо еще не может прийти в школу маленького городка или в большую го-родскую школу и сказать: «А я о ваших детях все знаю! Вот этого надо учить так, этому – такую программу, это-му – такую…» Этого никто не знает, и родители – тоже. Человеку надо самому подрасти и годам к 13-14-ти «ос-пособить» себя, выстроить собственную образователь-ную программу, осознать себя как цель и как средство к достижению цели. Вот, по большому счету, и все. А без поддержки общества как это возможно? Кто закажет та-кую образовательную услугу? Семилетний ребенок или

Пермский край в кПмомнения участников и ЭксПертов

20 | Семинар КПМО-Эврика

пятилетний ребенок в детском саду не скажут, в чем их жизненные цели. Это можно выяснить, только создав условия, в которых дети проявят себя. То, что заложено в них в момент зачатия – вот это так или иначе нужно проявить, поддержать то, в чем ребенок будет наибо-лее эффективен, чтобы он смог потом принести макси-мальную пользу сам себе и, следовательно, обществу, государству, роду человеческому. Вот смысл образова-тельной программы. А составить ее могут, следователь-но, только родители, которые должны сказать: «Нам хотелось бы, чтобы эти качества человеческие, общесо-циальные, общекультурные, вы, учителя, постарались бы в наших ребятах проявить» или учителя, которые берутся эту программу осуществить.

- А что делать родителям, как им стать компетентны-ми в сфере общественного управления образованием? И как учителям преодолеть шок от того, что родители станут полноправными участниками образовательно-го процесса?

- Выход один в этой ситуации – диалог. Потому что родители задают вопросы учителям в своей плоскости – это значит, что они исходят из своих интересов и ин-тересов ребенка, когда задают вопрос учителю, а учи-тель исходит из своих интересов – исполнения долж-ностной, а учителя отвечают им: «А у нас – программа! А Ваш ребенок контрольную работу плохо написал!» А вы говорите: «При чем тут контрольная! Вопрос ведь не в контрольной, я о его дальнейшей жизненной траек-тории, его судьбе говорю! Меня судьба моего ребенка интересует! Вы о ребенке моем здесь думаете? Или он для Вас, употребляя выражение Маркса, «частичный человек», вот это в нем ценно, а все остальное – не ин-тересует?» Поэтому взаимодействие родителей и учи-телей – это выход и того, и другого сообщества в новое пространство, где начинается разговор уже не по по-воду так называемой академической успеваемости, а по поводу качеств человеческих. «Если ваши учебные предметы на эти качества позитивно влияют – давайте разбираться, что именно влияет? И, вообще, мы мо-жет тут быть полезными или вы сами справляетесь? Но если Вы смотрите на наших детей только вот так, то мы не признаем Вашего права судить о наших детях и навязывать им Вашу странную косую систему оценок и оценивания», имеется в виду пятибалльная система оценивания, которая, и это известно всем учителям, а журнал для учителей – давно уже признана несовер-

шенной! Вот это и есть предмет обсуждения для школь-ного Управляющего Совета. По большому счету, в чём смысл стимулирующей части заработной платы учите-ля? В том, что таким образом оценивается вклад учите-лей в развитие детских внеучебных компетентностей и родители, как заказчики образовательной услуги, как раз могут это оценить: «Вы, Мария Ивановна, изви-ните, но Вы не сделали того, что мы заказывали, какая Вам добавка? Ноль рублей, ноль копеек. А вот Федор Иванович, хоть он, условно говоря, физик, но развивал риторические способности детей. Для нас это важно. Отдать дополнительные 25 000 рублей Федору Ивано-вичу!» Помните «Пигмалиона» Бернарда Шоу? Изменив способность говорить, главный герой изменил соци-альный статус этой прекрасной дамы по имени Лайза Дулитл, моментально все преобразилось! Знаете рус-скую народную пословицу: «По одежке встречают – по уму провожают!» Я ее переделал: «По имиджу встреча-ют – по месседжу провожают!» Месседж – это и есть тот смысл, что человек несет. Поэтому очень важно научить людей «что-то» нести и быть в состоянии это «что-то» артикулировать. Образовательные программы – это и есть как раз учебные программы, разворачиваемые в сторону родителей, как заказчиков услуги, во имя ре-бенка! И, следовательно, важнейшим предметом в них оказывается сам ребенок, а не учебные дисциплины как таковые. Вот что самое важное!

Ольга Александровна Шиян, доцент кафедры со-циальной психологии московского Государствен-ного Психолого-Педагогического Университета

- Мне хотелось бы сказать о том, что меня порадова-ло. Сейчас я вышла с семинара, на котором обсуждают-ся новые контрольно-измерительные материалы. Пока не изменятся контрольно-измерительные материалы, у нас не появится новое качество образования. Хотя это не единственный способ изменений, но один из очень важных способов. И вот такие новые измерители появ-ляются. А в Пермском крае очень большой потенциал за счет того, что здесь хорошие традиции развивающе-го обучения. Потому что развивающее обучение – это то зерно, из которого вырастет будущее новое качество образования. Оно не такое уж новое, оно – качество, а качество не бывает новым или старым, оно либо есть, либо его нет. И вот то, что активисты развивающего обу-

Семинар КПМО-Эврика | 21

чения подключились к проекту – это внушает надежду, значит, возможно, что-то будет. Там, где развивающее обучение не будет подключаться к проекту – вряд ли вырастет что-то реальное, соответствующее современ-ному этапу. Контрольно-измерительные материалы – это один из возможных шагов. Можно начинать и с введения таких параметров как «Способность учителя», его умение организовывать совместную деятельность, умение организовывать проектную деятельность. Но эти вещи очень трудно измерять, и их будут в буду-щем измерять, как их уже научились измерять в мире! Но новые контрольно-измерительные материалы, т. е. такие особые тесты, которые все-таки могут померить не просто репродуктивные знания и запоминание, а именно способность человека мыслить в новой ситуа-ции – они тоже очень важный инструмент! А следующий шаг – выйти из лабораторий (пока это лабораторный проект), обратиться к педагогам. Главная задача – сде-лать контрольно-измерительные материалы реальным инструментом изменения качества образования. Важ-но, чтобы учитель стал по-новому работать! Не нужно мерить учителя новой линейкой, надо, чтобы учитель стал работать по-новому! А произойдет ли это – зави-сит от того, как организован проект. КИМ (контрольно-измерительные материалы) – это первые полшага, а следующие три шага – это показать учителю «а что же надо делать». Для этого нужны новые методические совещания, обучение, мастер-классы, содержательное обсуждение, которое вообще в педагогической среде не очень-то принято. Приняты показательные уроки – блеснул, красивая одежда, красивая прическа, волну-ющиеся дети, всем все нравится, содержательного об-суждения нет. А надо, чтобы началась содержательная работа по группам: надо делать так и не надо так, надо учить ребенка рефлексировать, что у меня получи-лось, а что – не очень. Вот если содержательная работа такого типа начнется – значит, все и реализуется! Вот когда учитель скажет: «Теперь я понимаю, что мне надо делать!», это будет означать, что кое-что уже сделано! Если он скажет: «Я понимаю, что это нужно делать, но я никогда не смогу этого делать» – такое тоже возможно, но тогда он должен получать меньшую зарплату, чем тот, кто скажет: «А мне интересно – я буду так работать!» Последний будет тратить больше времени, больше за-действовать интеллект и будет больше зарабатывать! А в результате всего мы должны получить детей, которые активны на уроке, которые получают «проблемные» за-дания, а не репродуктивные, причем не в 10-ом классе, а уже в 1-ом! Которые на уроке спорят и доказывают! И у которых грамотность при этом не ниже, чем у тех, ко-торые сидят и пишут, не поднимая головы, весь урок. То есть это совершенно не противоречит грамотности, это именно развитие мышления в ходе обучения. Это мож-но делать на уроках русского языка, математики, так же как на уроках пения, рисования и вообще где угодно.

Алла Александровна Антонова, директор инсти-тута образовательной политики «Эврика»

- Что на сегодняшний день происходит в направле-нии «Экономика образования»?

- Мне кажется, мы не случайно сейчас запускаем проект кадровой модернизации образования в реги-оне, потому что, действительно, к запуску модерни-

зационных механизмов пока никто не готов. Поэтому нам кажется, что если мы сможем подготовить опре-деленную педагогическую элиту, которая будет пози-ционировать свои собственные проекты и вовлекать в них педагогические и управленческие команды, тем

самым мы позволим запускать людям разные проек-ты в микроколлективах, тогда это будет деятельность, которую несет сам субъект деятельности. И на этом, мне кажется, можно построить комплексный проект модернизации образования. А когда все спускается сверху – то не понятно, как возможна реализация. Если у педагогов не строятся собственные цели, если не появляются какие-то собственные способы дейс-твия, то реализация проекта в целом становится про-блематичной, поэтому пока мы немножко тормозим. Я думаю, это можно сделать очень быстро – за год под-готовить свою образовательную элиту, которая будет позиционировать свои собственные проекты. Если у людей у самих появится желание действовать. Понят-но, что мы дадим какие-то образовательные ресурсы, выложим какие-то материалы, но главное, чтобы у лю-дей появилось собственное представление об этом. Пилотные территории, которые выплачивают зарпла-ту учителям по новой системе, уже ощутили измене-ния на себе. Учителя, которые работают качественно, стали зарабатывать значительно больше. Если раньше было почти одинаково у всех, то теперь понятно, что те, кто работают качественно – получают солидную стимулирующую часть зарплаты, и они уже приближа-ются к среднему классу. Все стало прозрачно, появи-лась новая система оценки качества, представители Управляющих Советов вместе принимают Положение о стимулирующих выплатах – то есть, за что именно учителя получают больше баллов, и, соответственно, большую зарплату. И в этом смысле Управляющие Советы тоже стали субъектами, и учителя будут стре-миться к тому, чтобы стимулирующая часть росла, чтобы их зарплата была выше.

мария Афанасьевна Шабунина, директор шко-лы №109 города Перми

22 | Семинар КПМО-Эврика

- А что для Вас, Мария Афанасьевна, значит комплек-сный проект модернизации образования?

- Для нас это, прежде всего, множество проблем, которые предстоит решить, т. к. мы хотим и над новой системой оплаты труда работать, и переводить школу в автономное учреждение (АУ). Идеи новой системы оп-латы труда: заинтересовать учителя и поднять качество образования – мне очень близки. Я знаю по примеру других школ, что некоторые из учителей обижаются, ведь теперь кто-то получает больше, а кто-то меньше, «уравниловка» ушла в прошлое, и, хотим мы того или не хотим, но мы переходим к новой системе оплаты труда. Мы, конечно, в школе определяем рейтинги учителей. Смотрим, кто из учителей занимается научной работой, кто ведет с ребятами какие-то интеллектуальные клубы, какие результаты в олимпиадах. То есть, работу учителя мы рассматриваем в широком плане.

- А что должно стать главным результатом КПМО?- Я считаю, что должно повыситься качество обра-

зования детей. Дети должны быть мобильными, долж-ны понимать, зачем они приходят в школу, должны понять, чего они хотят уже в школе. Наши выпускники, например, знают, чего они хотят, многие из них от-крывают свое дело, будучи еще студентами 2-4 курса. И мне очень приятно и удивительно, когда ко мне в кабинет приходят вчерашние выпускники и расска-зывают, что они уже руководят проектами и фирма-ми. Ведь у них еще нет высшего образования, но они четко знают, чем хотят заниматься и это продвигает их в жизни. Мне кажется, что это будущее программы КПМО. Школа уже поняла, что главное – не оценки, а главное – подготовить к жизни успешного человека, который найдет себе дело по душе. Мы уже начинаем

предпрофильную подготовку в своей школе. Хотя это и не просто, ведь сказать – гораздо легче, чем сделать. Но первые шаги мы уже делаем, и ещё много-много шагов нужно сделать. Потому что уже понятно, что по-старому просто нельзя! Дети совсем другие, и сейчас будущая успешность ребенка не зависит от того, тро-ечником он был или отличником. Бывает, что отличник – не успешен, а троечник – наоборот, становится пре-успевающим, креативным, продвинутым человеком.

И диву даешься! Жизнь заставляет пересматривать все свои взгляды и позиции.

- А как учителя воспринимают перемены в образо-вании?

- Учителя в нашей школе, в том числе, и учителя с большим стажем, все хотят изменений. Все хотят. Вот простой пример: у нас в школе два компьютерных класса, мы выиграли миллион в национальном проекте «Образование» в 2006 году, у нас теперь и в учитель-ской, и в большинстве кабинетов стоит техника. И вот те учителя, которые уже давно работают в школе и не умеют работать с компьютером или еще с чем-то, они подходят и говорят: «Надо нам! Научите нас! Отправ-ляйте нас на курсы, мы хотим использовать ИКТ на уроке». То есть, все хотят изменений в лучшую сторону. Все ждут перемен и хотят их делать! Надо уметь и надо хотеть уметь… И КМПО как раз поможет нам оставить в школе сильных, ярких, результативных и талантливых педагогов, которых хотят и могут меняться сами. А са-мый главный талант учителя – приподнять ученика и научить его быть компетентным во многих житейским проблемах, уметь учиться всю жизнь. Может быть, все педагоги не могут быть талантливыми, но хорошими учителями они должны быть все!

Николай яковлевич карпушин, министр образо-вания Пермского края.

- Когда мы получим результат реформы образова-ния?

- КПМО – это не совсем реформы, это конкретный проект, направленный на достижение совершенно конкретных результатов. И, говоря о достижении ре-зультатов, – у нас есть совершенно точные параметры и даты, когда мы к ним подойдем, и что будет, если мы к ним не подойдем. Вообще же, в комплексном про-екте модернизации образования много инновацион-ного и интересного. Но, мне кажется, что нормальный творческий учитель с хорошим образованием это уже делает. Другое дело, что над ним пока нет выстроенной системной надстройки, чтобы учесть каждый его вид деятельности, его методики, его технологии. И у меня вопрос: а возможно ли создать такую систему, которая учитывает абсолютно всё в педагогическом труде? В мире такой системы нет. Чем больше об этом думаешь – тем больше хочется сравнить это с перекрестком большой оживленной магистрали. Одноуровневый перекресток, одни едут на запад, другие – на восток, кто-то на север, а кто-то – на юг. Сколько одновременно в головах водителей возникает желаний – кто-то хочет ехать быстрее, кто-то медленнее, кому-то надо повер-нуть, а кому-то нужно ехать прямо, кто-то разговарива-ет с соседом, а кто-то – нет. Но ведь какое простое ре-шение было придумано – красный, желтый и зеленый свет. Чем сложнее система – тем проще, на мой взгляд, должны быть сигналы, которые организуют движение либо его останавливают. Мне кажется, что сегодня мы работаем над созданием очень сложного светофора, который будет учитывать желания всех водителей. А это невозможно!

Александр Изотович Адамский, ректор институ-та «Эврика»

Семинар КПМО-Эврика | 23

- Понятны цели и задачи проекта, понятны его ре-зультаты. Что нужно сделать для того, чтобы найти про-стые и понятные способы реализации комплексного проекта модернизации образования?

- На мой взгляд, нужно, чтобы он «зацепил» конкрет-ных людей как можно больше и по разным позициям: родителей, учителей, директоров, управленцев. Чтобы там, в проекте, появилась личностная составляющая. Именно это я считаю главным. Все же на своих постах,

всем хочется выполнить задание, а проектную деятель-ность отличает то, что если там личностного смысла не возникает, то она угасает. Поэтому я со многими разго-вариваю и нахожу, например, что члены Управляющих Советов обнаруживают свое личностное, чего раньше не было, это ответственность, необходимость разби-раться в современных представлениях, например, о качестве образования. В то же время, и необходимость делать так, чтобы не было конфликтов. Я сейчас разго-варивал с представителем Управляющего Совета, и он сказал мне: «И по справедливости надо решать воп-росы стимулирования учителей, и объективно, чтобы конфликтов не было!» Вот такие личные смыслы госу-дарственного национального проекта – это сейчас са-мое главное!

Другое дело, что очень трудно выйти на те риско-ванные, болезненные, социально сложные изменения, которые необходимо провести в образовании. Почему? Потому что большое количество людей были успешны в прежней системе образования. Поэтому нельзя за-черкнуть их жизни, и, в то же время, нельзя не перево-дить школу в новую систему координат. Вы правы, что результаты проекта понятны, понятно, что и почему к ним приведет. Но понятность не означает личностную привязку, личностное принятие, личностный смысл.

- Вы знаете, у нас состоялся круглый стол с пилотны-ми территориями, где уже работает новая система оп-латы труда, и я поняла, что очень многое в реализации проекта зависит от директора школы, от того, насколь-ко он мобилен, организован и способен организовать других. А кто его будет учить этому?

- Знаете, пару лет назад возникла такая идея: обу-чить директоров новому финансово-хозяйственному механизму, а потом ввести этот механизм. Но оказа-лось, что никакой мотивации к этому у директоров нет! То есть, это всё-таки не космонавты, которых нужно готовить к полёту. Я полагаю, что учить нужно тех, кто уже пошел по этому новому пути. И результатом этого делать не просто адаптацию директора, а аттестацию руководителя. То есть учить, чтобы потом аттестовать! Причём аттестовать по принципу «да - нет», «готов - не готов». В 90-ые годы в образовании нужны были дирек-тора-герои. Сейчас времена изменились. Сейчас нужны грамотные управленцы, которые сочетают понимание педагогики образования и финансово-экономического управления. Потому что тратить мало денег легче, чем тратить много. Когда в образовании денег было мало, как это было в 90-ые, то руководители образователь-ных учреждений просто «латали дыры». А когда сегодня возникает хоть небольшой излишек, то надо подумать, какой приоритет выбрать. Пример со школами-милли-онниками. Оборудование нужно было выбрать, заку-пить, раздать… Излишек средств не всегда приводит к улучшению жизни, потому что многие деньги тратятся просто бездарно. Поэтому от того, как мы сейчас потра-тим небольшой профицитик, который появился, зави-сит, будет ли у нас больше денег в будущем.

- И последний вопрос: как Вы оцениваете работу Пермского края в комплексном проекте модернизации образования?

- Есть очень сильные прорывы, и есть направления по которым остается много вопросов. Во-первых, мне кажется, что экспертное сообщество оказалось за бор-том проекта. Во-вторых, мне кажется, что всё массово должно происходить. И, в-третьих, рефлексия директо-ров должна быть более систематичной. Но, в целом, я понимаю, что сделана огромнейшая работа. Например, с нормативной базой, которая принята. И, тем не менее, есть некоторые вещи, которые кажутся незначитель-ными, а могут стать ложкой дегтя в бочке мёда. Поэтому мне кажется, что нужно более систематично управлять проектом, вовлекая экспертное сообщество, а также повысить активность директорского корпуса, чтобы за деревьями леса не потерять.

24 | Семинар КПМО-Эврика

организационноеобеспечение

В рамках комплексного проекта модернизации образования много важных направ-лений: и новая система оплаты труда педагогов, и подушевое финансирование школ, и новая система оценки качества образования, и общественное управление. Но ни одно из направлений модернизации образования не сможет быть реализовано без Учителя. как сегодня повышать квалификацию педагогам, что должен знать и уметь современный педагог? На эти вопросы должна ответить новая система повышения квалификации ра-ботников образования. Сегодня мы публикуем сокращенный вариант концепции новой системы повышения квалификации. если у вас есть вопросы, мнения и предложения – вы можете их отправлять на сайт министерства образования edu.perm.ru в раздел «Форум» или лично Ольге Юрьевне Гарбузой, консультанту отдела образовательных услуг минис-терства образования Пермского края, телефон 217-79-55, garbuzova.do@perm-edu.ru

Пермский государственный педагогический университет Василевская Е. В., к. п. н., доцент кафедры образования взрослых, заведующая кабинетом «Методическая работа в системе образования АПК и ППРО»

Глава 1. Анализ ситуации в системе повышения квалификации и основные подходы к ее модернизации

Осуществляемая в стране модернизация образования, формирование и обустройство новой модели школы требует соответствия уровня профессиональной компетентности учителей и руководителей об-разования новым вызовам времени. Современный этап модернизации образования требует от всех ее субъектов не только быстрой реакции на происходящие изменения, но и умения правильно определять те характеристики профессиональной деятельности, которые будут ключом к успеху в ближайшем будущем. Именно поэтому в центре внимания политического руководства страны оказались вопросы подготовки педагогических кадров и совершенствования системы дополнительного педагогического образования.

Для успешного решения задач модернизации образования в школе требуется эффективная работа всех звеньев системы повышения квалификации Пермского края, включая муниципальный, региональный и федеральный уровни. Объединить эти звенья способна уже существующая федерально-региональная система повышения квалификации педагогических кадров. Каждый из этих уровней отраслевой системы повышения квалификации требует пристального внимания со стороны органов управления образовани-ем. Активное формирование модели школы фактически оформили заказ системе повышения квалифика-ции на новые компетенции, как для руководителей школы, так и для учительства.

Реализация приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) с предельной четкостью вы-светила многие слабые стороны подготовки педагогических кадров. Руководители образовательных уч-реждений слабо владеют навыками анализа образовательных ситуаций, оперативного и стратегического проектирования развития образовательного учреждения. У современного руководителя образовательно-го учреждения нет устойчивых знаний по вопросам финансовой деятельности бюджетных учреждений, а также в области образовательного права и трудового законодательства. Учительские кадры по-прежнему (в своем большинстве) не освоили современные передовые педагогические приемы работы, основанные на широком применении новых информационных технологий.

Развитие системы повышения квалификации в современных условиях не должно исключать механизмов рыночного контроля, конкуренции и участия заинтересованных сторон в этом процессе, поэтому необхо-

концеПцияновой системы Повышения кваЛификации руковоДящих и ПеДаГоГических работников ПермскоГо края

26 | Организационное обеспечение

дима смена форм повышения квалификации. Это прежде всего инновационные, которые доказали свою эффективность в современных условиях, но и нельзя отказываться от традиционных форм, проверенных временем и дающих хорошие результаты в подготовке педагогических и руководящих кадров. Региональ-ные институты повышения квалификации и учреждения высшего профессионального образования, муни-ципальные методические службы через целевые курсы, стажировки, тренинги, мастер-классы, педагоги-ческие мастерские могут сегодня удовлетворять индивидуальные потребности педагогов в непрерывном повышении квалификации.

В исследованиях А. А. Андреева, Е. С. Полат, С. В. Богдановой, В. И.Солдаткина и др. отмечается, что сущес-твующие модели повышения квалификации являются неадекватными условиям деятельности современ-ных учителей. Высокие темпы развития образования, потребность в непрерывном повышении квалифика-ции требуют новых форм и методов работы с педагогами. В системе повышения квалификации работников образования возникают препятствия, тормозящие дальнейшее развитие системы в соответствии с совре-менными требованиями: традиционные формы и модели регулярного повышения квалификации являются ресурсно-затратными, малоэффективными, имеются сложности организации переподготовки и повыше-ния квалификации учителей с полным отрывом от производства; отставание педагогических технологий от требований современного образования. Лекционная и семинарская формы повышения квалификации на сегодня исчерпали себя, является непродуктивной, малоэффективной и высокозатратной: отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров, способных работать в системе повышения квалифи-кации; слабая материальная база для проведения обучения преподавателей, невысокая результативность образовательного процесса.

Кроме того, региональные аналитики выделяют ряд проблем, существующих в современной системе повышения квалификации:

• отсутствие ориентации системы повышения квалификации работников образования на инновацион-ные тенденции в образовании (технологии тьюторской работы, организации проектной, исследователь-ских практик, современные технологии оценки качества образования учащихся);

• негибкость наличной системы ПК, приверженность к стереотипным формам работы со слушателями; сюда же относится вариативности в формах прохождения ПК;

• отсутствие конкурентной среды в разработке и предложении программ ПК;• отсутствие индивидуальной ориентированности системы ПК, неготовность отвечать на индивидуаль-

ный запрос учителей; если учесть, что сам запрос на индивидуальное развитие является и одним из резуль-татов профессионального продвижения, можно сказать, что в своем нынешнем виде система ПК не исполь-зует возможности по его формированию;

• преимущественная направленность содержания на обновление предметных знаний, а не на осмыс-ление и проработку новых педагогических целей и задач, возникающих в современных условиях, и не на понимание учителем новой роли, которую он должен занимать в образовательном процессе;

• отсутствие направленности курсовой подготовки учителей различных предметов на интегральное по-нимание учебного плана, надпредметных педагогических целей и задач.

В заключение констатируем: вышеизложенное представлено для теоретического обсуждения, однако, по мнению авторов, оно имеет и определенный практический интерес для источника совершенствования существующей системы непрерывного образования.

Однако потребность региона в переподготовке кадров и повышении квалификации остается на высо-ком уровне и, в перспективе, будет только возрастать.

Основные положения новой системы повышения квалификацииВ пилотных регионах комплексного проекта модернизации образования экспериментально апробиру-

ются основные принципы организации повышения квалификации педагогов по-новому, которые предус-матривают:

- непрерывность образования педагогических работников, их адаптацию к новым социально-экономи-ческим условиям в регионе;

- доведение средств на повышение квалификации работников образования до школ на основе принци-па нормативного подушевого финансирования;

- увеличение числа организаций, предоставляющих образовательные услуги в области дополнительно-го профессионального образования на конкурсной основе;

- формирование системы оценки качества дополнительного профессионального образования и реали-зуемых образовательных программ;

- создание условий для обеспечения образовательной мобильности обучающихся;- расширение основной деятельности региональных структур, отвечающих за обеспечение повышения

квалификации работников: переход на организацию, координацию, логистику функционирования сетево-го повышения квалификации с опорой на успешную практику лидеров образования;

Организационное обеспечение | 27

- обновление принципов оплаты труда работников, организующих и осуществляющих повышение ква-лификации (установление зависимости зарплаты от количества и качества оказанных образовательных услуг конкретными работниками);

- ведение модульно-накопительной системы повышения квалификации, тиражирование передового пе-дагогического опыта посредством деятельности ЦИО и Университетских округов.

Отличительной чертой складывающейся новой системы повышения квалификации руководящих и пе-дагогических кадров становится привлечение инновационных образовательных учреждений и организа-ция Университетских округов. К предоставлению услуг по повышению квалификации привлекаются следу-ющие образовательные учреждения :

- базовые общеобразовательные учреждения. Вузы, оказывающие услуги по повышению квалификации, формируют сеть базовых учреждений по различным направлениям деятельности, в которых может осу-ществляться практическая часть программы повышения квалификации, а также опытно-эксперименталь-ная, проектная деятельность. Таким учреждениям может направляться государственное задание (заказ);

- центры инновационного опыта. Центрами инновационного опыта становятся школы – победители национального проекта «Образование», а также школы, получившие данный статус по результатам опыт-но-экспериментальной деятельности. В таких центрах происходит не только трансляция инновационного опыта, но и организована разработка инновационных продуктов. Педагоги-инноваторы, победители в кон-курсе лучших учителей национального проекта «Образование», становятся центральным звеном в системе повышения квалификации педагогов. Их опыт не просто транслируется (общеизвестно, что транслируе-мый опыт перенимается с трудом), главное – они собирают вокруг себя единомышленников для работы над новыми идеями и овладения новыми компетенциями. Таким образом, формируется насыщенная инно-вационная среда, обеспечивающая профессиональное развитие педагогов;

В российском образовательном пространстве известны две основные формы инновационно-организа-ционного построения взаимодействия университетов с образовательными учреждениями – университетс-кий комплекс и университетский округ.

Цель Университетского округа – обеспечение комплексного сопровождения научно-методической, инновационной деятельности учреждения и повышение квалификации руководящих и педагогических кадров общеобразовательных учреждений, вошедших в состав Университетского округа. В своей работе Университетский округ ориентируется на совершенствование непрерывности и преемственности обра-зования в регионе, обеспечение интеграции образования и науки, эффективное использование резуль-татов научных исследований в образовательном процессе. Целью округа является создание социально-развивающей среды, ориентированной на оказание психолого-педагогической помощи обучающимся, педагогическим работникам, родителям (законным представителям), а также реализацию моделей личнос-тно-ориентированного и интегративного образования, осуществление непрерывной подготовки и пере-подготовки кадров. Университетские округа как корпоративная форма организационно-инновационной образовательной деятельности способствуют реализации комплексного подхода к проблемам образова-ния с учетом особенностей социально-экономического развития страны и каждого региона.

На основе осуществляемых перемен важно выделить параметры, на основе которых должны произойти изменения в системе повышения квалификации:

• использование сетевых интерактивных технологий для предоставления слушателям информации обо всем спектре образовательных услуг в данном образовательном пространстве, обеспечение свободы выбора каждой из них, в том числе предоставленных на конкурентной основе, и проведение оперативного мониторинга качества образовательного процесса по предлагаемым услугам;

• кадровое укрепление учреждений повышения квалификации передовыми учеными-исследователя-ми и аналитиками и, что самое главное: в систему повышения квалификации должны быть вовлечены в качестве преподавателей-наставников, тьюторов, тренеров учителя и директора-практики, победители конкурса ПНПО;

• изменение режима репродуктивной педагогики в интерактивный режим, подразумевающий индиви-дуальную работу с учительскими кадрами на основе новых информационных технологий, тренинга, проек-тной и исследовательской деятельности;

В соответствии с этим рассмотрим основные подходы к разработке модернизированной региональной (краевой) модели повышения квалификации.

Диверсификация образовательных учреждений, бурные темпы развития современного общества, его динамизм и изменчивость делают необходимым осуществлять повышение квалификации педагога практи-чески ежегодно (непрерывно). В связи с этим появляется проблема поиска форм и методов непрерывного повышения квалификации педагогов, интенсифицирующих процесс их профессионального роста.

Одним из перспективных вариантов решения этой проблемы является технологический подход, в ос-нове которого – синергизм в управлении непрерывным повышением квалификации работников образо-вания с использованием современных образовательных программ (технологий обучения). Эти технологии следует ориентировать на то, чтобы они способствовали расширению деятельностных способностей пе-

28 | Организационное обеспечение

дагога, а также являлись основой для их личностной и профессиональной реализации на практике через три вида технологий: информационную, мотивационно-деятельностную, управленческую. При синтезе их принято рассматривать как социальные технологии, использование которых в системе непрерывного по-вышения квалификации предоставляется наиболее целесообразным с учетом многофакторной специфики деятельности педагога. Это достаточно гибкие технологии, в которых принципиальную роль играет сине-ргизм (взаимосвязь), позволяющая адаптироваться к любым условиям. Новыми стали и образовательные ценности: самоорганизация, саморазвитие, самообразование, самореализация, самоконтроль.

Таким образом, можно утверждать, что система повышения квалификации должна стать сегодня цент-ром гуманитарного образования, центром распространения психологической, технологической, содержа-тельной и социально-психологической подготовки, центром общения и межпрофессиональной коммуни-кации. В системе повышения квалификации должен осуществиться переход от модели «поддерживающего образования» к модели «инновационного образования», в том числе, на основе изучения и определения перспективных потребностей общего образования.

Обновление системы повышения квалификации в регионе должно базироваться на следующих подходах:

- демонополизации сферы повышения квалификации, расширения перечня организаций и учреждений, участвующих в процессе повышения квалификации педагогических работников;

- введения принципа состязательности при оказании услуг в сфере повышения квалификации педаго-гических работников;

- открытости, доступности образовательных услуг, предоставляемых организациями и учреждениями;- оперативного мониторинга качества образовательных услуг;- формирования современных представлений о качестве дополнительного профессионального образо-

вания педагогических работников;- прагматической (практической) направленности дополнительных образовательных программ, их опо-

ры на результативный инновационный опыт лучших педагогов и образовательных учреждений;- развития в рамках системы повышения квалификации проектной культуры педагогов, научно-методи-

ческого сопровождения проектных групп и управленческих команд;- формирования в рамках региональной системы повышения квалификации профессиональных пе-

дагогических сообществ (ассоциаций учителей и менеджеров образования, методических советов, объ-единений, педагогических клубов), их организационной, юридической и информационно-методической поддержки.

Важнейшим элементом обновленной системы повышения квалификации будут дополнительные про-фессиональные образовательные программы повышения квалификации педагогических работников (мо-дульные). В формировании содержания дополнительных профессиональных образовательных программ целесообразно применить «кластерный подход» в реализации программ, определить спектр целевых групп, на которые должны быть направлены программы повышения квалификации нового поколения. Та-кими целевыми группами («кластерами») могут быть:

• молодые учителя; • педагоги сельских малочисленных школ; • учителя-инноваторы; • учителя профильного обучения; • педагоги, работающие в системах развивающего обучения; • учителя, приступающие к апробации федерального государственного стандарта; • учителя, претендующие на высшую категорию и т. п. Образовательные учреждения, входящие в систему повышения квалификации должны представить их

для открытого ознакомления в образовательном пространстве региона – на сайтах, в периодических изда-ниях, на ежегодных образовательных выставках – форумах, проводимых в регионе.

Отдельной структурой в системе повышения квалификации становятся инновационные школы и луч-шие учителя.

Составной частью системы повышения квалификации работников образования должна стать муници-пальная методическая служба, включающая в себя методические службы общеобразовательных учреж-дений (школьные методобъединения, творческие группы педагогов, кафедры и др.), районные методобъ-единения, методсоветы, методические кабинеты, центры и др. Муниципализация системы образования привела к тому, что многие проблемы вынужденно решаются на местном муниципальном уровне. Муници-пальные системы образования определяют инновационные изменения в муниципальном образователь-ном пространстве. Решение стоящих перед муниципальной системой образования проблем во многом зависит от уровня квалификации педагогических кадров, их знаний, методической оснащенности, опыта, профессионализма.

Организационное обеспечение | 29

Система повышения квалификации перестала быть плановой системой в привычном понимании – она рыночная. Сейчас рынок повышения квалификации педагогов складывается по-новому, и основными участниками (конкурентами) на нем являются три ведущих структуры: вуз, научные организации и система институтов повышения квалификации. Это позволяет любой структуре работать качественно. Быстро раз-вивающаяся российская система образования постоянно ставит новые задачи перед школой, учителями, а для их решения требуется опережающе концентрировать интеллектуальный ресурс. В данном случае для достижения эффектов необходимо строить сетевое взаимодействие между участниками рынка повы-шения квалификации педагогов. Здесь важен не дух соперничества и борьба за слушателей, а продуктив-ное сетевое взаимодействие, направленное на совместное решение.

Однако сегодня в этом вопросе просматривается ряд проблем:- отсутствует механизм предъявления и формирования общественного заказа на дополнительное про-

фессиональное образование (отсутствуют маркетинговые структуры в большинстве учреждений дополни-тельного профессионального педагогического образования);

- взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных образовательных структур и учрежде-ний в области повышения квалификации кадров чаще фрагментарное (отсутствии программы и т. д.);

- существующая система повышения квалификации в условиях быстрых изменений не в состоянии удов-летворить потребности в повышении квалификации (не раз в пять лет, и даже не раз в три года). При сущес-твующем темпе изменений необходимо непрерывное обучение;

- деятельность системы повышения квалификации пока очень слабо связана с результатами деятель-ности образовательных учреждений. Не существует системы оценки эффективности деятельности системы повышения квалификации в терминах улучшения качества образования в образовательных учреждениях.

Важным механизмом в решении данных проблем должна стать система, интегрирующая в себе всю информацию об образовательных услугах, предоставляемых такими конкурирующими организациями, как вуз, научные организации и система институтов повышения квалификации, одной из задач которой был бы еще и оперативный мониторинг качества предоставляемых образовательных услуг. Размещенная в сети Интернет и реализованная в виде специализированного сайта, она должна обладать следующим функционалом:

• интегрировать в себе Единый банк образовательных программ, предоставляемых в рамках данного образовательного пространства конкурирующими участниками системы повышения квалификации;

• обеспечивать простой и оперативный доступ к Банку образовательных программ всех заинтересован-ных в повышении квалификации лиц; удобный поиск необходимой программы по системе критериев; воз-можность размещения заказа на обучение в рамках данной образовательной программы;

• интегрировать в себе систему мониторинга качества каждой образовательной программы, который может проводится через организацию форума участников образовательного процесса; систему оценки слушателями качества обучения по какой-либо шкале; систему объективных критериев, например, резуль-татов входной и выходной диагностики слушателей; другими элементами из арсенала мониторингового исследования.

Такой сайт должен стать интегрирующим, связующим элементом для всех участников образовательного процесса в сфере переподготовки и повышения квалификации, решая при этом часть из перечисленных выше проблем.

Глава 2. концепция обновления системы повышения квалификации работников общего образо-вания

Главной концептуальной идеей развития региональной системы подготовки кадров общеобразова-тельных учреждений Пермского края является идея построения практико-ориентированной системы по-вышения квалификации педагогов и менеджеров образования. Это означает, что повышение квалифика-ции должно сопровождаться интенсивной практической направленностью и заканчиваться конкретным продуктом (результатом), разработанным слушателем в ходе курсовой подготовки (проектом, учебной программой, нормативно-правовым документом, и т. д.). Такой подход подразумевает сопровождение кур-санта в практической деятельности и отслеживание результативности реализации данного продукта в ре-альной образовательной деятельности.

Принципы обновленной системы повышения квалификации работников образования.1. Принцип разделения функций ЗАКАЗА на повышение квалификации и ИСПОЛНЕНИЯ этого заказа.2. Принцип ориентации содержания курсовой подготовки на обеспечение перспективных потребнос-

тей системы общего образования, с одной стороны, и решения конкретных институциональных проблем слушателей, с другой.

3. Принцип сочетания двух механизмов мониторинга результатов обучения: использование объектив-ных технологий оценки результатов обучения (тесты) и защиты проектных разработок слушателей.

30 | Организационное обеспечение

4. Принцип командного обучения (обучение команд слушателей из одного образовательного учрежде-ния или одного муниципалитета, объединенных общей системой деятельности).

5. Принцип комплексности повышения квалификации педагогов и сопровождения их инновационной и научно-методической деятельности через создание и развитие Университетских округов.

6. Принцип открытости краевой системы повышения квалификации, предполагающий возможность слушателя осваивать различные модули повышения квалификации в разных образовательных институтах в зависимости от собственных потребностей, потребностей образовательного учреждения и оценки уров-ня качества реализации учебных программ в том или ином месте.

7. Принцип сочетания конкурсных механизмов (государственного заказа) и государственного задания на повышение квалификации, направленный на формирование конкурентной среды в системе повышения квалификации и, как следствие, обеспечение высокого качества и результативности программ повышения квалификации. Государственное задание должно формироваться для реализации приоритетных задач раз-вития краевой системы общего образования.

8. Принцип выбора заказчиком (слушатель или команда слушателей) содержания и форм повышения квалификации.

9. Принцип включения в краевую систему повышения квалификации инновационных общеобразова-тельных учреждений и инновационного опыта лучших педагогов.

10. Принцип тьюторского и проектного сопровождения деятельности педагогов, руководителей, проек-тных групп и управленческих команд в после- и межкурсовой период.

11. Принцип сетевого взаимодействия как способ деятельности по совместному использованию ресур-сов. Формирование модели сетевого взаимодействия как новой формы образования учителей и руководи-телей образовательных учреждений

Исходя из данных принципов, концептуальные идеи обновления системы повышения квалификации заключаются в следующем. Система повышения квалификации должна включать в себя следующие ком-поненты:

1. Заказ, формируемый на уровнях: региональный, муниципальный, уровень образовательного учреж-дения, на содержание, технологии и результат повышения квалификации на основе конкурсных процедур и механизма выявления потребностей системы образования на повышение квалификации руководящих и педагогических кадров.

2. Центры повышения квалификации (учреждения, имеющие лицензию на повышение квалификации работников образования).

3. Контроль за эффективностью выполнения заказа на повышение квалификации.Выявление потребностей системы общего образования проводится по 3-м уровням:- институциональный – выявление потребностей отдельных педагогов и отдельных руководителей;- муниципальный – формулировка потребностей в повышении квалификации муниципальными органа-

ми управления образованием на основании муниципальной программы развития образования;- региональный – выявление потребностей в повышении квалификации, исходя из целей и задач при-

оритетных региональных образовательных программ и проектов.Сформированный реестр востребованных образовательных услуг в сфере повышения квалификации

преобразуется в формат технического задания на программы повышения квалификации кадров. В оказа-нии услуг по повышению квалификации смогут принимать участие не только учреждения Пермского края, но и России.

Средства на повышение квалификации распределяются по 3-м уровням: 1. На уровне образовательного учреждения: для организации повышения квалификации педагогов

по потребностям педагогов и самих образовательных учреждений.2. На уровне муниципальных органов управления образованием: для организации повышения квали-

фикации кадров в соответствии с перспективными планами и программами социально-экономического развития муниципальной территории.

3. На уровне Министерства образования Пермского края: для организации повышения квалификации кадров в соответствии с целями региональной образовательной политики.

В систему повышения квалификации включаются программы не только курсовой подготовки, но и про-граммы сопровождения деятельности педагога (руководителя) по внедрению разработанного в ходе по-вышения квалификации продукта в послекурсовой период (тьюторство), а также программы сопровож-дения проектной деятельности различных рабочих (проектных) групп от момента разработки проекта до его полной реализации. В случае реализации масштабных образовательных проектов муниципального и межмуниципального уровней организуются комплексные рефлексивно-проектные формы повышения квалификации.

Создание единого методического и информационно-образовательного пространства в региональной

Организационное обеспечение | 31

системе образования очень важно, потому что благодаря тому, как будет развиваться сфера сервисных услуг, оказываемых образовательным учреждениям региона, конкретным педагогам, изменится в итоге и качество образования.

Единое образовательное пространство — территория, в которой государством и организациями обес-печивается унифицированный уровень (стандарт) образования посредством установления горизонталь-ных и вертикальных связей между заказчиками и потребителями услуги дополнительного профессиональ-ного образования, их интеграции и установления эффективного взаимодействия с внешней средой.

Установление внешних связей предполагает: • оказание взаимного влияния изменений в системе образования развития социума; • определение оптимального взаимодействия регионального органа управления образованием с уч-

реждениями дополнительного педагогического профессионального образования и другими учреждения-ми и организациями, предоставляющими услуги по повышению квалификации, в том числе из негосударс-твенного сектора;

• чувствительность региональной образовательной системы к условиям и потребностям развития муни-ципалитетов, образовательных учреждений, педагогов, учащихся;

• взаимодействие с объектами культуры и спорта в интересах образования; Одним из механизмов, оказывающих существенное влияние на развитие профессиональной компетент-

ности педагогических и руководящих работников, является формирование образовательного заказа реги-ональной системе повышения квалификации.

Образовательный заказ – это особое сформированное видение учителем образовательного пространс-тва (школы, региона, страны, мировой культуры), то есть комплексное видение образовательных ресурсов и умение ими воспользоваться. Таким образом, образовательный заказ можно рассматривать как основа-ние программы деятельности учителя по повышению собственной профессиональной компетентности.

Изучение образовательных потребностей и формирование образовательного заказа осуществляется на основе выявления области проблем и профессиональных затруднений руководящих и педагогических кадров:

• развитие образования на всех уровнях (федеральный, региональный, муниципальный);• самоанализ развития профессиональной педагогической компетентности в 3-х составляющих (профес-

сионально-личностной, деятельностной, творческой);• анализ состояния педагогической практики на местах;• анализ результативности повышения квалификации через различные формы методической работы;• создание пакета образовательных услуг («методический портфель»), обеспечивающего реализацию

образовательного заказа разных целевых групп (дифференцированный и концентрированный марке-тинг).

Анализ результатов взаимодействия всех уровней системы повышения квалификации даст возможность определить те направления деятельности, которые позволят оптимизировать систему непрерывного об-разования учителей.

Результатом формирования образовательного заказа региональной системе повышения квалификации на основе проводимых маркетинговых исследований должны стать программы и проекты по актуальным направлениям системы образования.

Задача системы повышения квалификации заключается в том, чтобы сделать практику удовлетворения образовательных потребностей учителей ресурсом единого методического пространства. Результаты де-ятельности учреждений системы повышения квалификации зависят от того, насколько правильно выстро-ены приоритеты, глубоко разработан и реализуется образовательный заказ.

Механизмом реализации такого подхода может быть введение сертификата на повышение квалифика-ции с определенной стоимостью и разбивкой на модули. В Пермском крае накоплен определенный опыт предоставления услуги на основе ее сертифицирования (например, в системе дополнительного образо-вания детей), поэтому сертифицирование услуг повышения квалификации педагогических кадров может быть реализовано с минимальными рисками.

В Пермском крае есть опыт организации деятельности опорных школ и центров инновационного опыта на базе образовательных учреждений. Необходимо создать сеть центров по разработке и эффективной трансляции инновационного опыта на всей территории края. Это возможно через формирование системы тьюторского сопровождения.

Тьюторское сопровождение как технология, в рамках которой основной формой взаимодействия пред-ставителей сетевой школы (получателей опыта, транслируемого инновационным центром) с тьютором (опорной школой) является длительная индивидуальная работа в режиме периодичных индивидуальных встреч с управленческой командой сетевой школы, в ходе которых тьютор работает с потребителем его услуг по уточнению и осознанию профессионального интереса слушателя, методической и консалтинго-

32 | Организационное обеспечение

вой поддержке его деятельности, разработке продукта его инновационной деятельности, организации и поддержке рефлексии способов, видов и эффективности его проектной деятельности, обсуждению выяв-ленной проблематики, курированию этапов подготовки и реализации продуктивных шагов (презентации, проекты и т. п.). Представители сетевой школы при этом сами строят свое деятельностное пространство, необходимые социальные связи, а тьютор содействует им в этом, облегчает решение сложных проблем, яв-ляясь помощником, советником, консультантом, участником проекта, носителем культурной нормы и оп-ределенных ценностей.

Тьюторская деятельность может быть реализована с помощью широкого арсенала средств: проектной технологии; технологии консалтинга; тренинговой технологии; информационных технологий.

Чтобы изменить результаты системы повышения квалификации, т.е. качество услуги, получаемой клиен-том, необходимо изменить:

- содержание деятельности субъектов, - механизмы продуктивного взаимодействия субъектов, представляющих систему повышения квалифи-

кации, с ее социальным окружением.Таким образом, содержание повышения квалификации персонала отрасли составляют те новые меха-

низмы и способы деятельности, которыми персоналу необходимо овладеть.

Глава 3. модели обновленной системы повышении квалификации

В современных условиях развития российской системы образования, формирование модели новой шко-лы, модели системы повышения квалификации могут быть вариативными, а в результате, с учетом состав-ляющих разных вариантов, может быть создана интегрированная модель СПК на региональном уровне.

Вариант 1. Сетевая модель системы повышения квалификации.Обновленная модель системы повышения квалификации рассматривается как сетевая модель, в рамках

которой реализуется распределенный образовательный процесс, строящийся с учетом неравномерности размещения ресурсов в сети, и, в то же время, с ориентацией на возможность кооперации в использова-нии ресурсов. Сетевая модель создается как сеть, технологические характеристики которой обеспечивают доступность ресурсов в сети и их использование в режиме удаленного доступа, как для реализаторов про-грамм повышения квалификации, так и для клиентов сетевой модели повышения квалификации (СМПК). В режиме удаленного доступа, на основе использования ИКТ, осуществляется управление сбором этих ре-сурсов, обработкой, хранением, передачей, переформатированием для конкретных задач. В сети обеспе-чиваются высокие скорости обмена информацией, стимулируются активности субъектов сети.

Ресурсными узлами динамической сети СМПК являются:1. Образовательные учреждения общего образования, на базе которых создаются модельные и стажер-

ские площадки сетевой школы общего образования. Модельные площадки создаются на базе образовательных учреждений, отвечающих следующим кри-

териям:- наличие у ОУ инновационного опыта модернизации внутришкольного управления;- наличие структур, образований, нормативно-правовых решений и документов, отражающих процессы

и результаты модернизации внутришкольного управления, государственно-общественного управления ОУ (самоуправляющиеся ассоциации участников образовательной деятельности и органы ГОУ – совет школы, попечительский совет, управляющий совет, некоммерческие организации, общественные объединения, благотворительные организации и пр.;

- опыт соорганизации с образовательными учреждениями в области проектирования инновационных практик внутришкольного управления; опыт сотрудничества с учреждениями системы дополнительного профессионального педагогического образования в области разработки программ развития образова-тельных учреждений и инновационных проектов в области модернизации внутришкольного управления, государственно-общественного управления;

- включенность в профессиональные ассоциации педагогов и образовательных учреждений на регио-нальном и/или федеральном уровне (ассоциация лучших школ России; инновационных школ и т. п.); вклю-ченность ОУ в сетевое взаимодействие, осуществляемое в том числе и на основе информационно-комму-никационных технологий;

- участие в реализации проектов по проблематике модернизации внутришкольного управления и госу-дарственно-общественного управления (в рамках ФПРО, ФЦПРО, ПНПО, проекты развития образования, реализуемые НФПК и др.);

- опыт диссеминации инновационных разработок в области модернизации внутришкольного управ-ления, государственно-общественного управления посредством семинаров, консультаций, конференций и других форм;

Организационное обеспечение | 33

- наличие ИКТ-насыщенной среды ОУ, обеспечивающей активности по распространению инновацион-ного опыта в области внутришкольного управления, в области сетевого взаимодействия и дистанционного обучения, наличие локальных сетей;

- опыт разработки программ повышения квалификации работников образования, как в опоре на собс-твенные ресурсы, так и посредством соорганизации с учреждениями системы дополнительного професси-онального педагогического образования;

- включенность в практику повышения квалификации педагогических и управленческих кадров; нали-чие опыта повышения квалификации управленческих кадров общего образования на базе ОУ.

Модельные площадки обеспечивают как контактные (очные), так и виртуальные стажировки. Специа-листы модельных площадок, во взаимодействии с преподавателями, консультантами из учреждений СПК обучают команды стажерских площадок, обеспечивая их перевод в разряд модельных площадок.

Стажерские площадки создаются на базе образовательных учреждений, которые отличаются от «ОУ-мо-дельных площадок» недостаточностью опыта в области:

- разработки программ повышения квалификации работников образования, как в опоре на собствен-ные ресурсы, так и посредством соорганизации с учреждениями системы дополнительного профессио-нального педагогического образования;

- включенности в практику повышения квалификации педагогических и управленческих кадров; осу-ществления повышения квалификации управленческих кадров общего образования на базе ОУ;

- диссеминации инновационных разработок в области модернизации внутришкольного управления, государственно-общественного управления посредством семинаров, консультаций, конференций и дру-гих форм.

Стажерские площадки представляют материалы, презентирующие опыт модернизации внутри школьно-го управления (ВУ) как ресурс для виртуальных стажировок. Вместе с тем, они имеют дискретный и не в до-статочной мере отрефлексированный опыт модернизации ВШУ, рассматриваемый как источник развития ресурсной базы сетевой школы.

2. ИПКРО (или другие центры повышения квалификации) как экспертно-консультационные и обучаю-щие центры, обеспечивающие сопровождение деятельности модельных и стажерских площадок, орга-низующих реализацию программ повышения квалификации в части подготовки управленческих кадров к внедрению инноваций в области модернизации ВУ на основе проектно-исследовательской подготовки.

3. Ресурсные центры дополнительного образования – ресурсно-консультационные центры (узлы), ока-зывающие консультационную поддержку обучающимся и реализаторам программ в области освоения и использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения результативности обу-чения, сетевого профессионального взаимодействия.

4. Центр повышения квалификации (ИПК, ПГУ, ПГПУ, ПГТУ и др.) как системный интегратор сетевой моде-ли ПК, выполняющий функции координатора сети и ее тьюториально-ресурсного центра, организующего исследовательские процессы в сети и процессы самосопровождения, а также экспертно-консультационно-го центра и центра обучения (повышения квалификации).

Вариант 2. Интерактивное взаимодействие учителей, руководителей ОУ с целью обмена инноваци-онным опытом, идеями, самообучения и взаимообучения для профессионального развития, повышения уровня профессиональной компетентности.

Распространение сетевых технологий и практик сетевого взаимодействия, рост числа образовательных порталов, в рамках которых организуется интерактивное взаимодействие пользователей, используются форумы, конференции и другие формы общения, поддерживаемые соответствующими сетевыми техноло-гиями, растет и будет увеличиваться дальше в условиях широкомасштабного подключения образователь-ных учреждений к сети Интернет. В этих обстоятельствах у педагогов появляется реальная возможность обмена инновационным опытом, идеями, самообучения и взаимообучения для профессионального разви-тия. В совместной деятельности, обеспечиваемой интернет-технологиями, могут создаваться методичес-кие материалы, использование которых оптимизирует работу со стандартизованными цифровыми обра-зовательными ресурсами (ЦОР) и способствует разработке авторских ЦОР, что помогает их продвижению в профессиональные педагогические среды. Интернет-общение посредством специализированных порта-лов может способствовать конструированию новых профессиональных сред, продуктивному взаимодейс-твию работников образования.

Все очевиднее потребность в сетевых консультантах, руководителях и координаторах сетевых педагоги-ческих сообществ, в модераторах сетевого общения работников образования, готовых квалифицированно поддерживать активности педагогов в сети, использовать сетевые технологии как инновационный методи-ческий ресурс.

Вариант 3. Модель сетевой организации повышении квалификации (методической работы) на регио-нальном уровне как новая форма образования педагогических и руководящих кадров системы общего образования.

34 | Организационное обеспечение

На смену традиционным иерархическим структурам должны прийти сетевые организации, которые за счет своей гибкости и подвижности способны отвечать требованиям современной жизни. В сетевой организации не один центр, а несколько равноправных центров, отличающихся лишь разным наличием ресурсов и механизмов реализации решений.

Сетевая организация образовательных процессов – это:• установка на преодоление автономности и закрытости образовательных учреждений;• взаимодействие образовательных учреждений и методических структур на принципах социального

партнерства ;• выстраивание прочных и эффективных вертикальных и горизонтальных связей не столько между уч-

режденческими структурами, сколько между профессиональными командами (инициативные проектные группы, опорные школы, методические центры на базе образовательных учреждений, виртуальные обра-зовательные комплексы, объединяющие образовательные учреждения; учебные консультационные и ре-сурсные центры и др.), работающими над общими проблемами;

• действие не столько отдельных структур, сколько групп взаимовлияния;• высокий уровень интерпретаций;• свободная связанность равноправных и независимых партнерств;• возможность достижения общих целей через коллективное самоограничение и активное включение

в принятие решений;• когда порядок задается не процедурами, а общими действиями, их логикой;• среда, в которой любое образовательное учреждение или педагог могут взаимодействовать с любым

образовательным учреждением или педагогом по вопросам совместной работы (обмен идеями, создание нового интеллектуального продукта и т. д.). Вследствие этого одним из принципов сетевой организации становится принцип сетевого взаимодействия.

Основные характеристики сетевой организации повышения профессионального уровня работников образования:

1. Независимость субъектов сетевой организации.2. Множественность лидеров. 3. Объединяющая цель в сетевых организациях строится на индивидуальном интересе каждого субъекта. 4. Добровольность связей. 5. Множественность уровней взаимодействия. 6. Гибкость сетевой организации.Вариант 4. Модель сетевого консалтинга как форма повышения квалификации.Основная цель – методическая поддержка и профессиональный рост педагогов за счет широкого ис-

пользования средств Интернет. Конкретные задачи:- внедрение новых образовательных ресурсов, технологий и форм повышения квалификации, методи-

ческой работы с педагогами за счет расширения использования средств Интернет; - увеличение числа работников образования, получающих методическую поддержку повышения своей

квалификации и профессиональной активности посредством использования Интернет; - привлечение внимания педагогической общественности и работников управления образованием

в регионах к потенциалу Интернет для решения задач профессионального развития педагогов.Результатом реализации данной модели ПК будет: внедрение новых технологий личностно-професси-

онального развития, повышения квалификации и методической работы с педагогами в среде Интернет; увеличение количества учителей, получающих Интернет-поддержку своего профессионального развития; расширившийся ассортимент и возросшее качество предоставляемых педагогам Интернет-услуг.

Вариант 5. Акмеологическое консультирование как средство поддержки личностно-профессионально-го развития педагогов в повышении квалификации.

Акмеологическое консультирование является средством эффективной поддержки личностно-профес-сионального развития педагогов в повышения квалификации, если:

- строится с учетом закономерностей личностно-профессионального развития педагогов и особеннос-тей повышения квалификации;

- реализуется дифференцированно, с учетом способности педагога выступать субъектом личностно-профессионального развития;

- направлено на выявление и предупреждение состояния профессионального истощения как законо-мерного явления, сопровождающего личностно-профессиональное развитие педагога и снижающего его эффективность;

Организационное обеспечение | 35

- его результативность определяется способностью педагога выявлять характер собственного лич-ностно-профессионального развития и осуществлять дальнейшее продвижение к вершинам професси-онализма.

Вариант 6. Сетевая модель повышения квалификации: Модель университетского округа, модель Цент-ров инновационного опыта (ЦИО).

В Пермском крае действует две модели университетских округов. Первая работает под эгидой ВШЭ и объединяет более 25 образовательных учреждений. Специфика этой модели заключается в том, что она ориентирована на взаимодействие только с образовательными учреждениями. Вторая модель созда-на по инициативе ПГУ, ее основная задача – комплексное развитие кадрового потенциала территории, в г. Перми в рамках Университетского округа ПГУ объединилось около 20 образовательных учреждений. В новой системе повышения квалификации участие Университетских округов позволит обеспечить сов-местное участие вузов в подготовке педагогов и управленцев.

В 2007 году в Перми проходила апробация модели центров инновационного опыта, в результате чего более 20 образовательных учреждений получили статус ЦИО и приступили к реализации инновационных проектов. В 2008 году планируется транслировать этот опыт на весь регион. Предполагается что в каждой из шести ассоциаций муниципалитетов («Верхнекамье», «Юг», «Коми-Пермяцкий округ», «Согласие», «За-пад», «Союз») появятся центры инновационного опыта. Они будут созданы на базе школ-победителей нац-проекта «Образование» в 2006-2008 гг. Муниципальные центры инновационного опыта будут объединены в Региональную ассоциацию центров инновационного опыта (РАЦИО) на базе Пермского Государственного педагогического университета. Таким образом, формируется двухуровневая модель организации и сопро-вождения инновационной деятельности в системе образования.

Описание системы повышения квалификации в рамках ЦИО и Университетских округов:Задачи организации сетевой модели повышения квалификации:• Выявление и удовлетворение образовательных потребностей системы образования в повышении ква-

лификации; • Предоставление широкого спектра программ повышения квалификации для различных целевых групп

путем формирования банка образовательных программ, развития форм сетевого взаимодействия;• Накопительный характер повышения квалификации, обеспечивающий проектирование индивидуаль-

ных образовательных маршрутов;• Использование опыта и потенциала инновационных школ и лучших учителей;• Прямая зависимость системы повышения квалификации с результатами аттестации, новой системой

оплаты труда.Принципы организации сетевой модели повышения квалификации:• Модульно-накопительный характер формирования программ обучения, который позволяет конструи-

ровать учебные курсы и семинары из вариативных и базовых учебных элементов. • Кредитно-зачетная система обучения – позволяет организовать учебный процесс по нелинейной схе-

ме. В рамках этой системы в процессе обучения педагог накапливает кредиты для повышения уровня про-фессиональной квалификации.

• Многообразие форм обучение – использование в процессе дополнительно образования очных, заоч-ных, очно-заочных и дистанционных форм обучения.

Механизмы организации сетевой модели повышения квалификации:Определение заказа на повышение квалификации:• Создание координационно-аналитической службы по развитию системы повышения квалификации;• Проведение мониторинга образовательных потребностей на региональном, муниципальном и инсти-

туциональном уровне;• Формирование реестра образовательных потребностей;• Анализ эффективности повышения квалификации;Создание широкого спектра программ повышения квалификации для различных целевых групп, фор-

мирования базы образовательных программ, развития форм сетевого взаимодействия:• Разработка вариативных базовых и вспомогательных образовательных модулей соответствующих со-

циальному заказу;• Разработка образовательных модулей на основе инновационных практик;• Создание регионального банка образовательных программ;• Создание сетевых сообществ педагогов и управленцев;Кредитно-зачетный характер повышения квалификации, обеспечивающий нелинейное, персонализи-

рованное дополнительное профессиональное образование;

36 | Организационное обеспечение

• Переход на модульный принцип построения образовательных программ• Разработка нормативно-правовой базы кредитно-зачетной системы повышения квалификации;Траектория повышения квалификации преподавателей в рамках системы ЦИО и Университетских ок-

ругов.В рамках системы повышения квалификации, сеть ЦИО и Университетские округа представляют собой

единое образовательное пространство. ЦИО осуществляют разработку только вариативных модульных программ обучения. Обучение педаго-

гов и управленцев происходит на базе муниципальных объединений системы ЦИО. Вузы осуществляют разработку как базовых, так и вариативных образовательных модулей. На основе

которых затем проводится обучение педагогов и управленцев.Обучающемуся, повышающему квалификацию необходимо сначала пройти обучение по базовым обра-

зовательным модулям.Затем при помощи регионального банка образовательных программ обучающийся отбирает заинтере-

совавшие его вариативные модули.После освоения каждого из образовательных модулей слушатель получает определенное количество

кредитов. Набрав необходимое число кредитов, педагог повышает свой квалификационный уровень, что подтверждается сертификатом.

В результате повышения квалификационного уровня увеличивается заработная плата педагога или уп-равленца.

Образовательный продукт как результат мероприятий по повышению квалификации работников обра-зования.

В рамках предлагаемых моделей результат обучения рассматривается как образовательный продукт, представленный соответствующим проектом, или учебной программой, учебно-методическим пособием, нормативно-правовым актом; а также образовательный результат, выраженный в виде более высокого уровня профессиональной компетентности (знание предмета, современных образовательных технологий, психолого-педагогических знаний). Механизмом оценки качества образовательного продукта является мониторинг, который носит непрерывный характер, начинаясь на этапе работы над образовательным про-дуктом, и продолжается на этапе внедрения результатов.

Предлагаемая региональная модель повышения квалификации работников общего образования состо-ит из пяти функциональных блоков:

1. Формирование заказа на повышение квалификации.2. Размещение заказа на повышение квалификации.3. Реализация учебных программ.4. Оценка результативности освоения слушателем программ повышения квалификации.5. Внедрение продукта, полученного слушателем, в практику.Образовательное учреждение (институциональный уровень) формирует собственный заказ на повыше-

ние квалификации, включающий задачи, формы и технологии организации, описание результата. Часть за-каза размещается в центрах повышения квалификации (ЦПК). Вторая часть передается на муниципальный уровень. Реализация данной системы формирования заказа требует разработки и легитимации единых требований к формату заказа на повышение квалификации.

Принципиальная схема оценки качества освоения слушателем повышения квалификации учеб-ной программы в предлагаемой нами модели представлена в следующей таблице.

что оценивается? кто оценивает? Форма оценки

1 Компетентности слушателя ЦПК Объективированная (тесты, контроль-ные работы)

2 Качество продукта, разрабо-танного слушателем в ходе курсов

Заказчик, представитель ЦПК

Защита выпускной работы (проекта, ме-тодической разработки, нормативно-правового документа)

3. Сопровождение слушателя по практическому примене-нию разработанного продукта

Тьютор ЦПК Мониторинг результативности внедре-ния разработанного в рамках КПК про-дукта

Организационное обеспечение | 37

Схема внедрения образовательного продукта в новой системе повышения квалификации работ-ников образования Пермского края показана в следующей таблице.

Образовательный продукт: Педагог: руководитель ОУ:

-проект-учебная программа-учебно-методическое пособие-нормативно-правовой акт- др.

1. Презентация педагогическому сообществу ОУ (муниципалитета) 2. Реализация продукта в ОУ3. Мониторинг результатов внед-рения4. Аттестация педагога

1. Презентация на муниципаль-ном уровне2. Реализация продукта в ОУ3. Мониторинг результатов внед-рения4. Аттестация руководителя

Этапы деятельности по организации повышения квалификации:Уровень образовательного учрежденияПервый этап: Изучение потребностей педагогов в повышении квалификации в образовательных учреж-

дениях. Осуществляется методической службой, администрацией образовательного учреждения.Второй этап: Построение возможных индивидуальных образовательных траекторий для каждого учи-

теля.Третий этап: Выбор поставщика образовательной услуги, используя сформированную базу программ

повышения квалификации.Четвертый этап: Заключение договоров с поставщиками услуг, в том числе на сопровождение деятель-

ности учителя в послекурсовой период (при необходимости).Пятый этап: Организация поставщиком услуги образовательного процесса для педагогов. Возможно

проведение обучения всего педагогического коллектива. Обязательное проведение входного и выходно-го мониторинга для оценки уровня подготовленности. Предусмотреть возможность рекомендаций по ре-зультатам повышения квалификации на аттестацию педагогов.

Шестой этап: Применение полученных новых знаний и образовательных продуктов в педагогической (управленческой) деятельности. Возможно тьюторское сопровождение.

Седьмой этап: Оценка результативности повышения квалификации профессиональным сообществом по разработанной методике.

Муниципальный (региональный) уровеньПервый этап: Формирование единой заявки и направление ее в муниципальный (региональный) орган

управления образованием. В заявке указываются потребности образовательных учреждений в комплекс-ном повышении квалификации педагогических коллективов по отдельным направлениям. При формиро-вании заявки учитываются потребности сферы образования данной территории (региона).

Второй этап: Формирование единого муниципального (регионального) реестра потребностей в повы-шении квалификации. Производится с учетом выделяемого на эти цели финансирования.

Третий этап: Проведение конкурсных процедур для определения поставщика на закупку услуг по повы-шению квалификации.

Четвертый этап: Направление групп педагогов на курсы повышения квалификации или организация ус-луг на базе отдельных образовательных учреждений данной территории.

Пятый этап: Мониторинг качества образовательных услуг по специально разработанным методикам.Особое значение уделяется разработке электронной версии банка образовательных программ с учетом

сроков реализации, объема часов, тем, краткой аннотации, форм контрольно-измерительных процедур, форм организации и реализации образовательной услуги, контингента слушателей, авторов программ и созданию соответствующего интернет-сайта.

В настоящее время перед системой повышения квалификации работников образования стоит задача создания адаптивной образовательной среды, где максимально будет реализовываться потенциал и уча-щегося, и учителя, и педагогического коллектива в полном соответствии с социальными и личностными за-просами участников образовательного процесса. Образовывать человека – значит помочь ему стать субъ-ектом культуры, собственной жизни, т. е. научить его жизнетворчеству. Методологической базой подобного образования является гуманистическая философия, основу которой составляет человек, стремящийся к са-мореализации, саморазвитию, саморегуляции в изменяющемся обществе. Пусковым механизмом процес-сов саморазвития становится овладение педагогами идеи творчества, их мотивационно-технологическая готовность к участию в инновационных процессах, всемерное стимулирование самодеятельности и креа-тивной жизнедеятельности, поддержка научно-методических инициатив, экспериментальной работы. Та-ким образом, деятельность учреждений СПК с использованием разных моделей ПК в целом всегда направ-лена на профессионально-личностный рост педагога и как результат – на личностный рост школьников.

38 | Организационное обеспечение

1. Общие положения о деятельности Округа

1.1. Университетский округ Государственного университета – Высшей школы экономики (далее по тексту – ГУ-ВШЭ), именуемый в настоящем Положении «Округ», является формой содержательного и организационного соуправления образовательным процессом в Образовательных учреждениях Ок-руга, которое осуществляется с целью повышения качества образования и обеспечено следующими направлениями деятельности Округа:

1.1.1. Комплексное научно-организационное сопровождение инновационного процесса в системе образования города Перми и Пермского края.

1.1.2. Создание системы предоставления образовательных услуг высокого качества на разных уров-нях образования, которая должна обеспечивать выпускникам Образовательных учреждений Округа возможность эффективно конкурировать с выпускниками любых других (как российских, так и зару-бежных) образовательных учреждений.

1.1.3. Создание условий для осуществления образовательного процесса во всех образователь-ных учреждениях Округа на основе единых ценностных ориентаций, принятых в демократическом обществе.

1.1.4. Совместная разработка и применение технологий экспертизы и оценки качества образования, независимого общего контроля качества знаний учащихся.

1.1.5. Совместная адаптация и применение принятых в международном образовательном про-странстве форм и методов организации образовательного процесса, способствующих признанию об-разовательных документов учреждений Округа.

1.1.6. Обеспечение преемственности образовательного процесса при переходе обучающихся в Об-разовательных учреждениях Округа с одного уровня образования на другой.

1.1.7. Организация системного повышения профессиональной компетентности педагогов и адми-нистраторов образовательных учреждений Округа.

1.1.8. Включение учителей Образовательных учреждений Округа в академическое сообщество пре-подавателей и научных работников Университета, обеспечение возможности педагогическим коллек-тивам Образовательных учреждений Округа участвовать в научной деятельности кафедр и исследова-тельских центров Университета.

1.1.9. Внедрение и совершенствование новейших образовательных технологий и организационных решений, ведущих к развитию у субъектов образовательного процесса актуальных компетенций, к ос-воению ими навыков самообучения и самовоспитания.

1.1.10. Повышение эффективности процедур аккредитации и лицензирования образовательных уч-реждений, входящих в состав Округа.

1.2. Организаторами Округа являются: Государственный университет – Высшая школа экономики, именуемый в настоящем Положении «Университет», министерство образования Пермского края (да-лее по тексту – Министерство), департамент образования администрации г. Перми (далее по тексту – Департамент). В состав Округа входят образовательные учреждения, принимающие условия, уста-новленные настоящим Положением, заключившие Соглашение о присоединении. Университет и обра-зовательные учреждения, вошедшие в Округ, вместе именуются в настоящем Положении «Образова-тельные учреждения Округа».

Управляющим центром Округа является Университет. Координация деятельности Округа на терри-тории города Перми осуществляется Пермским филиалом ГУ-ВШЭ, именуемым в настоящем Положе-нии «Пермский филиал Университета».

Управление Округом осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Фе-дерации и настоящим Положением.

Округ не является юридическим лицом. Образовательные учреждения Округа приобретают и осу-ществляют свои права и исполняют обязанности самостоятельно в пределах и в порядке, установлен-ном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

ПоЛоЖениеоб университетском окруГе ГосуДарственноГо университета – высшей шкоЛы Экономики

Организационное обеспечение | 39

1.3. Округ имеет эмблему (коллективный знак обслуживания), зарегистрированную в установлен-ном порядке, штампы и бланки со своим наименованием на русском и английском языках, а также иные средства визуальной идентификации.

Право пользования эмблемой (коллективным знаком обслуживания), штампами и бланками, а так-же иными средствами визуальной идентификации Округа имеют исключительно Образовательные уч-реждения Округа.

Образовательные учреждения Округа вправе при обнародовании информации о себе и своей де-ятельности добавлять к своему наименованию слова «Университетского округа Государственного уни-верситета - Высшей школы экономики».

1.4. Настоящее Положение распространяется только на Университет и те образовательные учреж-дения, учредителями которых является Министерство или Департамент.

Настоящее Положение может быть распространено и на другие образовательные учреждения, если на это даст свое согласие орган управления образованием, в ведении которого находятся данные об-разовательные учреждения.

2. Образовательные учреждения Округа

2.1. Состав образовательных учреждений Округа на территории города Перми и Пермского края формируется на добровольной основе и закрепляется соглашениями между образовательными уч-реждениями, Пермским филиалом Университета, Министерством или Департаментом (в зависимости от подведомственности образовательного учреждения). Университет и названные образовательные учреждения приобретают статус Образовательных учреждений Округа с момента подписания согла-шения.

2.2. Образовательные учреждения Округа обязаны соблюдать настоящее Положение и локальные акты Округа.

2.3. Порядок включения образовательного учреждения в состав Образовательных учреждений Округа.

2.3.1. Образовательное учреждение, желающее быть включенным в состав Образовательных учреж-дений Округа (кандидат), направляет об этом заявление в Администрацию Округа (представленную отделом развития Университетского округа ГУ-ВШЭ). В заявлении должны быть указаны данные, позво-ляющие однозначно идентифицировать данное образовательное учреждение, способы контакта, пе-речень образовательных услуг, оказываемых образовательным учреждением, а также иные сведения, которые кандидат считает необходимым сообщить.

Если в силу п.1.4 настоящего Положения оно не распространяется на кандидата, к заявлению долж-но быть приложено согласие соответствующего органа управления образованием. Если такое согласие к заявлению не приложено, Администрация отказывает кандидату во включении в состав Образова-тельных учреждений Округа без рассмотрения его заявления Советом Округа.

2.3.2. Кандидат становится Образовательным Учреждением Округа с момента подписания соответс-твующего соглашения о присоединении к Университетскому округу. С этого момента кандидат может пользоваться соответствующими правами и должен исполнять обязанности, установленные настоя-щим Положением, соглашением.

2.3.3. Не позднее, чем через месяц после вступления кандидата в состав Образовательных учреж-дений Округа, Администрация Округа обязана совершить все требуемые законодательством действия для обеспечения права данного Образовательного учреждения Округа на использование коллектив-ного знака обслуживания.

2.4. Прекращение участия образовательного учреждения в деятельности Округа.2.4.1. Исключение из состава Образовательных учреждений Округа. Образовательное учреждение Округа по совместному решению Пермского филиала Университета,

Министерства и Департамента может быть исключено из состава Образовательных учреждений Окру-га в следующих случаях:

- систематическое неисполнение требований настоящего Положения либо требований локальных актов Округа, принятых в установленном порядке;

- нарушение правил использования коллективного знака обслуживания Округа;- осуществление деятельности, дискредитирующей цели деятельности Округа или противоречащей

этим целям;

40 | Организационное обеспечение

- приостановление или прекращение в установленном порядке действия лицензии на право обра-зовательной деятельности или государственной аккредитации образовательного учреждения.

2.4.2. Выход из состава Образовательных учреждений Округа.Образовательное учреждение Округа может в любой момент выйти из состава Образовательных

учреждений Округа без объяснения причин.Образовательное учреждение, желающее выйти из состава Образовательных учреждений Округа,

подает соответствующее заявление в Администрацию Округа.Не позднее чем через месяц после выхода или исключения из состава Образовательных учрежде-

ний Округа, Администрация Округа обязана совершить все требуемые законодательством действия для прекращения права данного образовательного учреждения на использование коллективного зна-ка обслуживания.

Администрация Округа обязана проинформировать другие Образовательные учреждения Округа о выходе или исключении образовательного учреждения из состава Образовательных учреждений Округа.

3. Права и обязанности Образовательных учреждений Округа, преференции их педагогичес-ким коллективам и обучающимся

3.1. Образовательное учреждение Округа имеет право:- участвовать в деятельности Округа;- пользоваться эмблемой (коллективным знаком обслуживания) Округа, штампами, бланками, ины-

ми средствами визуальной идентификации Округа, а также методическими документами и иными ло-кальными актами Округа в полном объёме;

- получать от органов управления Округом информацию о деятельности Округа. Информация долж-на быть предоставлена органом управления Округом в срок не позднее, чем через три дня после по-лучения запроса;

- по своему усмотрению и без объяснения причин выйти из состава Образовательных учреждений Округа;

- пользоваться иными правами, установленными настоящим Положением.3.2. Образовательное учреждение Округа обязано:- выполнять требования настоящего Положения;- выполнять требования локальных актов Округа;- принимать активное участие в реализации инноваций в образовательной системе города Перми

и Пермского края;- системно участвовать в мониторинге качества школьного образования Округа;- принимать активное участие в сетевом взаимодействии образовательных учреждений Округа;- обеспечивать обучающимся и педагогическим коллективам осуществление преференций, предо-

ставленных им настоящим Положением;- соблюдать требования Положения коллективного знака обслуживания;- выполнять иные обязанности, установленные настоящим Положением.3.3. Преференции, предоставляемые обучающимся и педагогическим коллективам Образователь-

ных учреждений Округа.3.3.1. Пермский филиал Университета предоставляет обучающимся образовательного учреждения

Округа, следующие преференции:- возможность пользования библиотеками и медиатеками Университета;- возможность участия в конкурсах студенческих научных работ и студенческих научных конферен-

циях Университета.3.3.2. Педагогические коллективы Образовательных учреждений Округа имеют следующие пре-

ференции:- возможность пользования библиотеками и медиатеками Университета;- возможность участвовать в научной работе кафедр Университета;- возможность обучаться в докторантуре, аспирантуре Университета. Возможность прикрепления в

Организационное обеспечение | 41

качестве соискателя к кафедрам Университета и защиты диссертации в диссертационном совете Уни-верситета;

- возможность повышения профессиональной компетентности, прохождения профессиональной подготовки и переподготовки на договорной основе на базе Университета по рекомендации Образо-вательного учреждения Округа с выдачей соответствующего документа.

3.3.3. Порядок реализации преференций определяется Администрацией Округа.Администрация Округа обязана информировать обучающихся и педагогические коллективы Обра-

зовательных учреждений Округа о предоставленных им преференциях и установленном порядке их реализации.

4. Органы управления Округом

4.1. Органами управления Округом являются Администрация Округа и Совет Округа.Органы управления Округом должны соблюдать права Образовательных учреждений Округа, пре-

доставленные им настоящим Положением. Последствия нарушения органом управления Округом прав Образовательного учреждения Округа, предоставленных ему настоящим Положением, определяются настоящим Положением.

Каждый орган управления Округом имеет свою исключительную компетенцию, определенную на-стоящим Положением, и не вправе выходить за ее пределы. Орган управления Округом не вправе ни-кому делегировать право решения вопросов, относящихся к его исключительной компетенции.

Орган управления Округом вправе по вопросам, относящимся к его исключительной компетен-ции, издавать локальные акты Округа, обязательные для исполнения всеми Образовательными уч-реждениями Округа. Администрация Округа издает локальные акты Округа в форме приказов и рас-поряжений Администрации Округа; Совет Округа издает локальные акты Округа в форме решений Совета Округа.

4.2. Администрация Округа.4.2.1. Администрация Округа представлена отделом развития Университетского округа ГУ-ВШЭ, а

также другими лицами, назначенными директором Пермского филиала Университета.К исключительной компетенции Администрации Округа относится решение всех организационных

и финансово-хозяйственных вопросов деятельности Округа, которые настоящим Положением не отне-сены к исключительной компетенции Совета Округа.

Администрация Округа – отдел развития Университетского округа ГУ-ВШЭ является структурным подразделением Пермского филиала Университета. Сотрудники отдела назначаются на должность и отстраняются от должности приказом директора Пермского филиала Университета.

4.3. Совет Округа.4.3.1. Совет Округа состоит из представителей Пермского филиала Университета, Министерства,

Департамента и Образовательных учреждений Округа – по одному представителю от каждого уч-реждения.

Каждое Образовательное учреждение Округа обязано направить в Совет Округа своего представи-теля с момента включения в состав Образовательных учреждений Округа.

Образовательное учреждение Округа вправе в любой момент по согласованию с Администрацией Округа заменить своего представителя другим лицом. Образовательное учреждение Округа не вправе отозвать своего представителя в Совете Округа без замены его другим лицом. Отзыв представителя Образовательного учреждения Округа без замены его другим лицом не создает последствий ни для органов управления Округом, ни для других Образовательных учреждений Округа.

Направление представителя и его замена осуществляется путем письменного уведомления об этом Председателя Совета Округа. Назначение представителя Университета и его замена производится ди-ректором Пермского филиала Университета.

Представитель Университета является Председателем Совета Округа.К исключительной компетенции Совета Округа относится решение всех вопросов деятельности Ок-

руга, а также определение системы требований к Образовательному учреждению Округа.4.3.2. Совет Округа резюмирует свою деятельность в форме решений Совета. Заседания Совета про-

водятся не реже, чем 1 раз в 2 месяца. Допускается принятие заочных решений.Заседание Совета Округа считается правомочным, если на нем присутствуют Председатель Совета

и не менее чем 2/3 Членов Совета.Любой Член Совета, включая Председателя, имеет на заседании Совета один решающий голос.

42 | Организационное обеспечение

Совет принимает решение большинством голосов от числа Членов Совета, присутствующих на за-седании.

Вопросы в повестку дня заседания Совета могут вноситься Советом Округа, Председателем Совета Ок-руга, Администрацией Округа, директором Пермского филиала Университета, ректором Университета.

На заседании Совета могут присутствовать, кроме Председателя и Членов Совета, ректор Универси-тета, директор Пермского филиала Университета, начальник отдела развития Университетского округа ГУ-ВШЭ и руководители Образовательных учреждений Округа. Указанные лица имеют право совеща-тельного голоса на заседаниях Совета. Они вправе требовать предоставления им возможности высту-пить на заседании по вопросу, рассматриваемому Советом.

5. Попечительский Совет Округа

5.1. Для оказания содействия развитию Округа и Образовательных учреждений Округа, сбора по-жертвований и благотворительных взносов в пользу Округа, а также для общественного контроля над деятельностью Округа создаётся Попечительский Совет Округа.

Члены Попечительского Совета Округа приглашаются министром образования Пермского края, начальником департамента образования администрации города Перми, Советом Округа, директором Пермского филиала Университета и ректором Университета из наиболее уважаемых деятелей науки, культуры, образования и деловых кругов. Лицо, принявшее приглашение, становится членом Попечи-тельского Совета Округа.

В Попечительском Совете Округа может быть не более 9 членов.Попечительский Совет Округа действует на общественных началах в порядке, который определяет-

ся самим Попечительским Советом.

6. Финансирование деятельности Округа

6.1. Финансирование направлений деятельности Округа и проведения плановых мероприятий осу-ществляется на договорной основе, а также за счет добровольных пожертвований физических и юри-дических лиц.

6.2. Средства, выделенные из бюджета администрации города Перми на финансирование деятель-ности Университетского округа ГУ-ВШЭ централизуются в департаменте и переводятся на счет Перм-ского филиала ГУ-ВШЭ.

6.3. Средства, запланированные в бюджете образовательного учреждения на повышение квалифи-кации педагогов, перечисляются образовательными учреждениями на счет Пермского филиала ГУ-ВШЭ в объеме не менее 50% от запланированной суммы.

7. Создание и ликвидация Округа

7.1. Создание Округа.Округ создается на основании соглашения между Пермским филиалом Университета, Министерс-

твом и Департаментом и действует в соответствии с настоящим Положением. Каждое образовательное учреждение входит в состав Округа путем подписания отдельного соглашения между данным образо-вательным учреждением, Пермским филиалом Университета и органом управления образованием.

В течение одного месяца с момента создания Округа каждое из Образовательных учреждений Окру-га назначает своего представителя в Совет Округа и сообщает об этом в Администрацию округа.

Администрация Округа назначается директором Пермского филиала Университета в течение меся-ца с момента создания Округа.

В течение года с момента создания Округа Администрация Округа разрабатывает и регистрирует коллективный знак обслуживания Округа.

Совет Округа собирается на свое первое заседание не позднее, чем через три месяца с момента создания Округа.

7.2. Ликвидация Округа.Округ ликвидируется в том же порядке, в котором он был создан.

Организационное обеспечение | 43

ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТСКОГО ОКРУГА ГУ-ВШЭна 2008–2009 учебный годЦель деятельности Университетского округа ГУ-ВШЭ на 2008–2009 учебный год – конструирование и раз-

витие сетевого взаимодействия образовательных учреждений Университетского округа ГУ-ВШЭ в формате компетентностного подхода.

Задачи:1. Совершенствование системы повышения профессиональной компетентности педагогов и админист-

раторов образовательных учреждений Университетского округа ГУ-ВШЭ.2. Систематизация и презентация опыта инновационной деятельности образовательных учреждений

города Перми и Пермского края.3. Мониторинг качества школьного образования.4. Научно-методическое сопровождение инновационной деятельности Университетского округа ГУ-

ВШЭ по реализации современных образовательных технологий в свете компетентностного подхода.Все мероприятия Университетского округа ГУ-ВШЭ в 2008–2009 учебном году посвящены десятилетию

Пермского филиала Государственного университета – Высшей школы экономики и пятилетию Округа.

Традиционные мероприятия Университетского округа ГУ-ВШЭ

№п/п

мероприятия,краткая информация

Сроки Участие ОУ в подготовке ипроведении мероприятий

Ответственныелица

1 Олимпиада учителей математики, русского и английского языков, экономики, информатики ОУ Универ-ситетского округа ГУ-ВШЭ «ПРОФИ-2009»Выявление, поддержка и поощрение творчески работающих учителей, обладающих высоким уровнем пред-метных знаний, создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов.Технология проведения Олимпиады предполагает сохранение конфи-денциальности результатов, которая достигается за счет присвоения каж-дому участнику личного псевдонима.Победители Олимпиады будут награждены ценными призами. Все участники получат сертификаты.

янв.09 1) Обеспечение 100% участия учителей данных предметов.2) Своевременная подача заявок на участие в Олим-пиаде.

Оболонская А. В.Вяткина Е. К.Ведерников В. В.Руководители ОУ

2 Третья НПК по проблемам компетен-тностного подхода и нового качества образования Презентация и обсуждение педаго-гического опыта по использованию современных образовательных технологий в целях реализации ком-петентностного подхода в образо-вательном пространстве Пермского края.

фев.09 1) Своевременная подача заявок, тезисов для участия в конференции в соответствии с форматом, разработанным Проек-тной группой Универси-тетского округа ГУ-ВШЭ (далее Проектная группа).

Володина Г. Е.Ратт Т. А.Вяткина Е. К.Кассина Р. А.Карлагина Т. Н.Руководители ОУ

ПроГраммаДеятеЛьности университетскоГо окруГа Гу-вшЭна 2008–2009 учебный ГоД

44 | Организационное обеспечение

2) Обеспечение готовнос-ти педагогов к участию в работе секций в деятель-ностном формате мастер-классов.

3 Декада Университетского округа ГУ-ВШЭПрезентация опыта позитивных практик ОУ в сфере реализации ком-петентностного подхода.

мар.09 1) Своевременная подача заявки ОУ в соответствии с форматом, разработанным Проектной группой.2) Организационно-содер-жательное обеспечение мероприятий Декады на базе ОУ.

Ратт Т. А.Вяткина Е. К.Гарбузова О. Ю.Соснина Н. А.Руководители ОУ

4 Повышение профессиональной ком-петентности педагогов и админист-раторов в соответствии с потребнос-тями образовательных учрежденийТематика курсовой подготовки пред-ставлена в Приложении 1.Усовершенствование системы повы-шения квалификации педагогов ОУ Округа предполагает организацию подготовкиучителей-мультипликаторов с последующей трансляцией ими инновационного опыта организации образовательного процесса в свете компетентностного подхода.

В тече-ние года

1) Своевременная подача заявок на курсы повыше-ния квалификации.2) Рекомендация канди-датур учителей-пред-метников, классных наставников, психологов, социальных педагогов, а также администра-торов для подготовки из их числа пе дагогов-мультипликаторов на специализированном курсе «Компетентностный подход и новое качество образования».3) Обеспечение своевре-менной работы с договор-ной документацией.

Кончакова Т. Ю.Гарбузова О. Ю.Пепеляева Т. Ф.Руководители ОУ

5 Презентация опыта инновационной деятельности ОУ Университетского округа ГУ-ВШЭ (Приложение 2) Мероприятия проводятся в соот-ветствии с предложениями ОУ на их базе.

В тече-ние года

1) Инициирование пе-дагогов ОУ на активное посещение мероприятий коллег в соответствии с планом презентаций опыта инновационной деятельности.

Руководители ОУ

6 Системное тестирование по мате-матике и русскому языку учащихся 9-11-х классов в рамках мониторинга качества школьного образованияОценка реальных учебных дости-жений учащихся за фиксированный период и предоставление в образо-вательные учреждения информации для обоснованных и созидательных выводов и рекомендаций по совер-шенствованию образовательного процесса.

В тече-ние года

1) Своевременное предо-ставление Информацион-ной карты ОУ.2) Организационное обеспечение процесса тестирования учащихся.3) Организация работы учителей по ликвида-ции проблемных зон в пред метной компетенции учащихся, доведение ре-зультатов до родителей.4) Обсуждение резуль-татов педагогической работы на педагогическом совете ОУ с конструирова-нием запроса в Универси-тетский округ ГУ-ВШЭ.

Оболонская А. В.Вяткина Е. К.Иванов А. П.Баженова Е. А.Руководители ОУ

Организационное обеспечение | 45

7 Супертест по математике для уча-щихся 7-х и 9-х классовпроводится при поддержке Минис-терства образования Пермского края. Уникальные технологии позво-лят объективно определить уровень предметной компетенции учащихся, систематизировать математические знания и повысить интерес школьни-ков к базовой дисциплине.Победители и призеры получат цен-ные призы и подарки.

Апрель – май 2009

1) Своевременная подача заявок на участие в Супер-тесте.2) Привлечение макси-мального количества школьников к участию в Супертесте.

Оболонская А. В.Ведерников В. В.Руководители ОУ

8 Участие школьников 10-11-х классов в Межрегиональной многопрофиль-ной олимпиаде ГУ-ВШЭ

По гра-фикуолимпи-ады

1) Своевременная подача заявок на участие в олим-пиаде.2) Привлечение макси-мального количества школьников к участию в олимпиаде.

Ведерников В. В.Вяткина Е. К.Руководители ОУ

9 Соревнования учащихся на Кубок Университетского округа ГУ-ВШЭ по командным видам спорта(волейбол, баскетбол)Принимают участие команды 9-11-х классов.

апр.09 1) Подготовка команды к участию в соревновании.2) Своевременная подача заявок на участие в сорев-нованиях.

Вяткина Е. К.Гордеев Ю. М.Руководители ОУ

10 Профориентационные встречи ру-ководства ПФ ГУ-ВШЭ с учащимися и их родителями ОУ Университетского округа ГУ-ВШЭ

По гра-фику

1) Организация работы по информированию учащихся и родителей о проведении встреч.2) Обеспечение явки заин-тересованных лиц.

Оболонская А. В.Вяткина Е. К.Руководители ОУ

Инновационные мероприятия Университетского округа ГУ-ВШЭ

11 «Школа общественного лидера» для учащихся 10-х классовСоздание условий для объединения инициативных представителей из молодежной среды ОУ Университетс-кого округа ГУ-ВШЭ с целью освое-ния и развития компетенций лидера.

I цикл:октябрь – де-кабрь 2008II цикл:январь – март 2009

1) Информирование десятиклассников об организации «Школы» и возможности участия в ее работе.

Ратт Т. А.Горбач Л. В.Черемных М. В.

12 Деловые игры по экономике и менеджериальным профессиям со старшеклассниками, их родителями, педагогами ОУ Университетского округа ГУ-ВШЭИгры носят профориентационный характер, направлены на развитие у подростков творческих способ-ностей и интереса к учебной и научной деятельности, а также к экономическим и менеджериаль-ным дисциплинам.

Январь – март 2009

1) Организационно-содержатель ная подго-товка школьной команды (старшеклассников, их родителей, педагогов) к участию в игре в соответс-твии с Положением.

Ведерников В. В.Вяткина Е. К.Руководители ОУ

46 | Организационное обеспечение

13 Конкурс социокультурных проектов среди ОУ Университетского округа ГУ-ВШЭРазвитие социокультурной компе-тентности учащихся посредством разработки и реализации социально значимых проектов.Победители конкурса (1–3 место) получат финансовую поддержку от Департамента образования админис-трации города Перми и Министерс-тва образования Пермского края.

Февраль – май 2009

1) Активизация старшек-лассников к участию в конкурсе.2) Обеспечение содержа-тельной и методической помощи учащимся по разработке, презентации и реализации проектов.3) Своевременная подача заявок на участие в конкурсе в соответствии с форматом, разработанным Проектной группой.

Ратт Т. А.Вяткина Е. К.Соснина Н. А.Руководители ОУ

14 Конкурс цифровых образовательных ресурсов образовательных учрежде-ний Университетского округа ГУ-ВШЭОформление инновационных учебно-методических разработок в цифровом формате для участия в конкурсе, по итогам которого луч-шие материалы будут размещены на образовательном портале Универси-тетского округа ГУ-ВШЭ.Победители конкурса будут поощре-ны призами.

Февраль – июнь 2009

1) Отбор методическими объединениями ОУ луч-ших учебно-мето дических разработок (не более 7) для участия в конкурсе.2) Оформление отоб-ранных материалов в цифровом формате в соответствии с заданными требованиями.3) Своевременное пре-доставление конкурсных материалов.

Ратт Т. А.Заведующие соответствующими ка федрами ПФ ГУ-ВШЭРуководители ОУ

15 Создание образовательного портала Университетского округа ГУ-ВШЭОбеспечение свободного доступа субъектов образовательного про-цесса к системе информационных ресурсов, создание единого инфор-мационного пространства Универси-тетского округа ГУ-ВШЭ.

Январь – июнь 2009

1) Формулирование и направление в Универ-ситетский округ ГУ-ВШЭ предложений по органи-зации работы портала и его содержанию.2) Участие педагогов ОУ в содержательном обеспе-чении работы портала.

Ратт Т. А.Кобелев А. В.Соснина Н. А.Руководители ОУ

16 I этап реализации инновационного проекта «Создание системы оценки качества в образовательных учреж-дениях Университетского округа ГУ-ВШЭ». Проект направлен на со-здание и обеспечение эффективного функционирования «Центров оценки качества образования» в рамках системы управления качеством образования в ОУ. I этап реализации проекта – организация обучения работников ОУ.

Январь – июнь 2009

1) Направление работ-ников ОУ (ди ректоров, руководителей ЦОКО, педагогов, системных администраторов) на обу-чающие программы.

Володина Г. Е.Карлагина Т. Н.Ивенских А. В.Вяткина Е. К.Руководители ОУ

Организационное обеспечение | 47

17 Конкурс для старшеклассниц «Весен-нее очарование»Мероприятие направлено на форми-рование умений самопрезентации школьниц 9-11-х классов в формате конкурса красоты.В процессе подготовки к конкурсу с участницами будут проводиться занятия по культуре речи, сценичес-кому мастерству, развитию умения найти и выразить свой индивидуаль-ный стиль.Участие в конкурсе предполагает взнос в размере 1 200–1 500 рублей за одну участницу, а также обязатель-ное посещение ею всех обучающих занятий.

Февраль – март 2009

1) Своевременная подача заявок на участие в кон-курсе.2) Финансовая поддержка участниц со стороны ОУ.3) Организационная помощь участницам в посещении обучающих занятий.

Вяткина Е. К.Пупырев А. И.Руководители ОУ

Организационные мероприятия Университетского округа ГУ-ВШЭ

18 Заседания Совета Университетского округа ГУ-ВШЭ (Приложение 3)

окт.08дек.08фев.09апр.09июн.09

1) Присутствие на заседа-ниях Совета Университет-ского округа ГУ-ВШЭ лиц, ответственных за деятель-ность ОУ в Округе (членов Совета).2) Исполнение решений Совета Университетского округа ГУ-ВШЭ.

Руководители Министерства образования Пермского края, Департамента образования адми-нистрации г. Пер-ми, Пермского филиала ГУ-ВШЭ, образовательных учреждений

19 Собрания Директорского клуба Уни-верситетского округа ГУ-ВШЭ

В тече-ние года

Присутствие директо-ров образовательного учреждений на собраниях Директорского клуба Уни-верситетского округа ГУ-ВШЭ и активное участие в их работе.

Володина Г. Е.Вяткина Е. К.Руководители ОУ

20 Организация деятельности Про-ектной группы Университетского округа ГУ-ВШЭ из числа представи-телей образовательных учреждений Университетского округа ГУ-ВШЭ, Министерства образования Перм-ского края и Департамента образо-вания администрации г. Перми для подготовки и мониторинга качества мероприятий Округа.

В тече-ние года

Рекомендация предста-вителей образовательных учреждений для работы в Проектной группе Уни-верситетского округа ГУ-ВШЭ в срок до 01 ноября 2008 года.

Ратт Т. А.Вяткина Е. К.

21 Оформление Информационных карт образовательных учреждений Университетского округа ГУ-ВШЭ с целью формирования Базы данных Округа для повышения эффективнос-ти сетевого взаимодействия.

До 01. 10. 2008

Своевременная и ка-чественная подготовка документа.

Руководители ОУ

48 | Организационное обеспечение

№ п/п Наименование ОУ № п/п Наименование ОУ

город Пермь Пермский край

1. МОУ «Лицей № 10» 22. Лицей № 1, г. Березники

2. МОУ «Гимназия № 3» 23. МОУ «Гимназия», г. Чернушка

3. МОУ «Гимназия № 6» 24. МОУ «Добрянская СОШ № 4 - НОЦ»

4. МОУ «Гимназия № 10» 25. МОУ «СОШ № 2», г. Верещагино

5. МОУ «Гимназия № 11» 26. МОУ «Куединская СОШ № 1»

6. МОУ «Гимназия № 17» 27. МОУ «Гимназия», г. Нытва

7. МОУ «Гимназия № 33» 28. МОУ «Гимназия», г. Чайковский

8. МОУ «СОШ № 7 с углубленным изучениеманглийского языка»

29. МОУ «СОШ № 17», г. Соликамск

9. МОУ «СОШ № 22 с углубленным изучением иностранных языков»

30. МОУ «СОШ № 7»г. Соликамск

10. МОУ «СОШ № 25» 31. МОУ «Гимназия № 2» г. Соликамск

11. МОУ «СОШ № 28» 32. МОУ «Гимназия № 1» г. Соликамск

12. МОУ «СОШ № 31 с углубленным изучением от-дельных предметов»

33. МОУ «СОШ № 5», г. Чайковский

13. МОУ «СОШ № 71» 34. МОУ «СОШ» ЗАТО Звездный

14. МОУ «СОШ № 72» 35. МОУ «Лицей № 1», г. Кунгур

15. МОУ «СОШ № 77 с углубленным изучением ан-глийского языка»

36. МОУ «СОШ № 10», г. Кунгур

16. МОУ «СОШ № 84» 37. МОУ «СОШ № 8», г. Красновишерск

17. МОУ «СОШ № 94» 38. МОУ «СОШ № 8», г. Краснокамск

18. МОУ «СОШ № 98» 39. МОУ «СОШ № 20», г. Губаха

19. МОУ «СОШ № 99» 40. МОУ «Гимназия», г. Александровск

20. МОУ «СОШ № 116» 41. МОУ «СОШ № 1», г. Александровск

21. МОУ «СОШ № 145 с углублен-ным изучением экономики, английского языка, матема-тики и информатики»

СпиСокобразовательных учреждений универСитетСкого округа гу-вШЭ

Организационное обеспечение