Лекция 13. Механизмы функционирования

политической элиты.

Основные вопросы

• 1. Инкорпорация (вход в элиту).

• 2. Экскорпорация (выход из элиты).

1. Инкорпорация (вход в элиту).

Элитный трафик -

• Инкорпорация, ротация и экскорпорация элиты.

Факторы мобильности элиты:

• 1. Более высокая по сравнению с другими группами конкуренция между кандидатами на должность, которая возникает на всех этажах политической иерархии.

Факторы мобильности элиты:

• 2. Неопределенность требований к кандидатам, которые должны удовлетворять условиям, нигде не оглашающимся. Связи и случай решают больше, чем интеллект, знания и умения. Элита сама выбирает кандидатов для инкорпорации.

Факторы мобильности элиты:

• 3. Элитная мобильность подвержена значительно большей регламентации и планированию, чем иная профессиональная мобильность. Здесь существует институализованный кадровый резерв для пополнения вакантных должностей, а также «резервации» для отставных членов элиты.

Факторы мобильности элиты:

• 4. Мобильность элиты регламентируются не столько трудовым законодательством, сколько эзотерическими внутригрупповыми нормами. При благоприятных условиях это может означать пожизненный наем; при неблагоприятных - применение санкций против неугодных членов.

Факторы мобильности элиты:

• 5. В отличие от других профессий вхождение в элиту есть наделение индивида первичным политическим капиталом.

2. Экскорпорация (выход из элиты).

Выход из элиты - это всегда снижение статуса!

Специфические аспекты экскорпорации:

• 1. Часть элиты - электократия - избирается на определенный срок и после 4 - 5 лет теряет работу, будучи в трудоспособном возрасте.

Специфические аспекты экскорпорации:

• 2. Отставки членов элиты часто имеют политический смысл, а не являются признаком профессиональной непригодности или физической недееспособности.

Специфические аспекты экскорпорации:

• 3. Отставки в элитной среде таят опасность для власти в связи с тем, что обиженные инсайдеры могут принести больший вред системе, чем открытые враги. Резкое отстранение от власти больших групп инсайдеров рождает контрэлиту, которая становится лидером оппозиции.

Типы экскорпорации:

• 1. Полная экскорпорация - это вытеснение с элитных позиций с лишением ресурсов власти, приводящее к перемещению человека в неэлиту.

• 2. Частичная экскорпорация - означает утрату лишь части политического капитала. Она может быть связана с:

Типы экскорпорации:

• А. Деформализацией - лишением члена элиты формальной государственной должности при сохранении определенных объемов властных ресурсов и капиталов, приобретенных в ходе элитной деятельности. Такой человек перестает быть официалом, но остается влиятельной персоной.

Типы экскорпорации:

• В. Декапитализацией - лишением члена элиты политического капитала или возможности им оперировать. При этом его формальный статус может оставаться элитным.

Типы экскорпорации:

• С. Резервацией - сохранением за человеком формального элитного статуса или помещение его в «резервации» - экс-элитные зоны, из которых он вновь может быть востребован со временем.