Федеральный закон № 273 ФЗОб образовании в Российской Федерации

Принят Государственной думой 21 декабря 2012 годаОдобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года

Подписан Президентом РФ В.В.Путиным 29 декабря 2012 года

Вступает в силу с 1 сентября 2013 года

Доклад на Ученом Советепроректор С.Н.Цыбусов

УТРАТИЛИ СИЛУ:• Закон Российской федерации от 10 июля 1992 года

№3266-1 «Об образовании»• Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном

образовании»• 113 законов «О внесении изменений …» и постановлений

правительства с аналогичным смыслом

ЗАКОН «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» РАЗДЕЛЕННА 15 ГЛАВ И СОДЕРЖИТ 111 СТАТЕЙ

• Новый закон – документ непрямого действия. • Он содержит более 150 ссылок на другие нормативные

акты, которые еще только предстоит принять. • Лишь после этого можно будет понять, какая судьба

ожидает российское образование. • Сейчас же оценить новый закон можно только по

основным позициям

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а так же совокупность приобретаемых знаний, умений навыков, ценностных установок…в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека …

УРОВНИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:

• Среднее профессиональное образование• Высшее образование – бакалавриат• Высшее образование – специалитет, магистратура• Высшее образование – подготовка кадров высшей

квалификации• Дополнительное образование – дополнительное

образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВ ЕДИНОНАЧАЛИЯ

И КОЛЛЕГИАЛЬНОСТИ

• Единоличным исполнительным органом

является ректор, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации

• Коллегиальные органы управления – общее собрание (конференция) и ученый совет имеют управленческие полномочия в соответствии с Уставом образовательной организации

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

• Нормативные и правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере образования, должны соответствовать настоящему федеральному закону

• На граждан, находящихся на должностях педагогических и научно-педагогических работников, распространяются особенности, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ «о государственной службе»

• Декларируется создание условий для получения образования в РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства

• осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой

• применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания

• проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

• Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника

• Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них

• Педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей учитывается при прохождении ими аттестации

АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

• Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности

• К педагогической деятельности по образовательным программам высшего медицинского образования или высшего фармацевтического образования допускаются лица, имеющие высшее медицинское или фармацевтическое образование и прошедшие обучение в ординатуре или интернатуре медицинских и научных организаций

ПРАВА, СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СТИМУЛИРОВАНИЕ СТУДЕНТОВ

Имеют права на:• Перевод на другую специальность (направление)• Переход с платного на бесплатное обучение• Перевод в другую образовательную организацию• Участие в управлении образовательной организации • Бесплатное пользование библиотекой, учебной,

производственной, спортивной, культурной базой• Привлечение обучающихся без их согласия к труду,

не предусмотренному образовательной программой, запрещается

• Принуждение обучающихся к участию в религиозных, агитационных и политических акциях не допускается

Студенты обязаны:• Добросовестно осваивать образовательную

программу….• Выполнять требования устава, правил

внутреннего распорядка, правил проживания в общежитии….

• Заботится о сохранении и укреплении своего нравственного, духовного и физического здоровья….

• Уважать честь и достоинство других студентов и сотрудников образовательной организации….

• Бережно относится к имуществу организации….

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБУЧАЮЩИХСЯ

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБУЧАЮЩИХСЯ

• За неисполнение или нарушение устава организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, - к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: - замечание, выговор, отчисление

ПРАВА, СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СТИМУЛИРОВАНИЕ СТУДЕНТОВ

Виды стипендий: • Государственная академическая стипендия студентам• Государственная социальная стипендия студентам• Повышенная государственная академическая стипендия студентам• Государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-

стажерам• Стипендия Президента РФ и Правительства РФ• Именные стипендии• Стипендии юридических лиц, направивших студентов на обучение

ОСОБЕННОСТИ:

• Размер стипендии определяется с учетом мнения совета обучающихся О О, но не меньше норматива

• Образовательным организациям выделяются средства на оказание материальной поддержки нуждающимся студентам в размере 25% предусматриваемого размера стипендиального фонда, средства для организации культмассовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами в размере двукратного месячного размера стипендиального фонда

• Образовательная организация вправе устанавливать различные виды материальной поддержки обучающимся за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности

ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ

• Оказание первичной медицинской помощи• Организация питания• Определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режим учебных

занятий и продолжительность каникул• Пропаганда и обучение навыкам здорового образа жизни, охрана труда • Профилактика заболеваний и оздоровление обучающихся, занятия

физкультурой и спортом• Медицинские осмотры и диспансеризация• Профилактика и запрещение курения , употребления алкоголя,

наркотических средств, их аналогов и других одурманивающих средств• Обеспечение безопасности• Профилактика несчастных случаев• Проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических

мероприятий

• Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции

• Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" на дату заключения договора

• Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить (в исключительных случаях) стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.

ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ• Договор об оказании платных образовательных услуг может быть

расторгнут в одностороннем порядке образовательной организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг

• Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест по стоимости платных образовательных услуг на дату восстановления на текущем курсе.

• Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению

• По целевому договору: гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме направлявшему органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Направляющий орган или организация в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

• Результаты единого государственного действительны 4 года, следующих за годом получения таких результатов

• Возможен прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

НОВОЕ В ТРЕБОВАНИЯХ К ПРИЕМУ НА ОБУЧЕНИЕ

• Преимущественное право зачисления (сейчас отдельный конкурс) в вуз при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях, а также право на прием на подготовительные отделения счет бюджетных ассигнований федерального бюджета имеют:

• 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

• 2) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;• 3) граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только

одного родителя - инвалида I группы• И еще 10 категорий льготников.

НОВОЕ В ТРЕБОВАНИЯХ К ПРИЕМУ НА ОБУЧЕНИЕ

НОВОЕ В ТРЕБОВАНИЯХ К ПРИЕМУ НА ОБУЧЕНИЕ

• Право на прием на обучение в пределах установленной вузом квоты имеют дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы. Квота приема устанавливается ежегодно вузом в размере не

менее чем 10% общего объема контрольных цифр приема граждан

НОВОЕ В ТРЕБОВАНИЯХ К ПРИЕМУ НА ОБУЧЕНИЕ

• Победителям и призерам олимпиад школьников, предоставляются следующие особые права при приеме в вуз по направлениям подготовки, соответствующим профилю олимпиады школьников:

• 1) прием без вступительных испытаний по направлениям подготовки, соответствующим профилю олимпиады школьников.

• 2) быть приравненными к лицам, набравшим максимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательному предмету, соответствующему профилю олимпиады школьников

НОВОЕ В ТРЕБОВАНИЯХ К ПРИЕМУ НА ОБУЧЕНИЕ

• Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение высшего образования в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг за счет средств физических и юридических лиц.

• В Российской федерации гарантируется получение образования на государственном языке РФ, а так же выбор языка обучения и воспитания в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

• Образование может быть получено на иностранном языке.• Язык, языки образования определяются локальными нормативными

актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемой ею образовательным программам.

СТАТЬЯ 82. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ПРОГРАММ МЕДИЦИНСКОГО И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

• 3 этапа непрерывного совершенствования профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни:

• Образовательные программы среднего профессионального образования

• Образовательные программы высшего образования

• Дополнительные профессиональные программы

СТАТЬЯ 82. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

МЕДИЦИНСКОГО И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Практическая подготовка осуществляется:

• В образовательных и научных организациях, осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность (клиники)

• В медицинских организациях, в которых располагаются структурные подразделения образовательных и научных организаций (клиническая база)

• В организациях, осуществляющих производство и реализацию лекарственных и медицинских изделий

СТАТЬЯ 82. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

МЕДИЦИНСКОГО И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

• Организация практической подготовки осуществляется на основании договора, заключенного с медицинской (фармацевтической) организацией

на безвозмездной основе

ЕЩЕ НОВОЕ

• Сетевая форма реализации образовательных программ

• Применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

• Экспериментельная и инновационная деятельность в сфере образования

• Полная информационноя открытость образовательной организации

• Профессионально-общественная аккредитация• Образовательное кредитование

ЕЩЕ НОВОЕ, НО НЕ СОВСЕМ ПРИЯТНОЕ

• Количество бюджетных мест сократится в 2 раза (800 студентов на 10 тыс. населения в возрасте 17-30 лет)

• Можно увеличить плату за общежитие, т.к. лимит 5% от стипендии снят. Размер оплаты будет определяться актами организации с учетом мнения студенческого совета

• Все вузы, включая коммерческие, обязаны участвовать в мониторинге Минобрнауки

• Фактически снят запрет на разгосударствование государственных и муниципальных образовательных учреждений

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОМИССИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЮ ПРИ ЮНЕСКО СФОРМУЛИРОВАЛА

4 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБРАЗОВАНИЯ:

•Передавать знания•Научить созидать •Научить жить•Научить жить вместе

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!