1 مصر فى المعدنية الثروة استغالل تطوير

الثروة استغالل لتطوير مقترح تنظيم مالمحمصر فى المعدنية

حسن الغفور عبد ممدوح إعدادسابقا النووية المواد هيئة رئيس

مقدمة على الترابيزة" "قلبت التى يناير25 ثورة بعد مصر مستقبل إلى النظر عند وتنوعاته القومى الدخل مصادر عن اإلعالم وسائل فى األحاديث تدور الحاكم، النظام

: تماما تغفل األحاديث هذه أن يالحظ و به، يتعلق ما وكل : مصدرا نظرتنا فى أساسيا المعدنية، الثروة استغالل هو ببساطة والتعدين!!!التعدين وهو المستقبل لمصر فى فضعوها ، الشبابية الثورة أرصدة أهم من المعدنية الثروة أقول الثورة شباب وإلى

إلى نظرنا القومى. وإذا الدخل لزيادة باإلضافةالقوة!!! مصادر من ألنها حسبانكم القومى، للدخل رئيسيا مصدرا تشكل نجدها المتقدمة الدول فى التعدين أنشطة

عن يزيد ال المعدنية الثروة من القومى الدخل أن فنجد مصر فى أما %،30 إلى يصل فى بدأت التى فى "ترابيزة" التعدين "تعدل أن الشبابية الثورة على %!!! ولذا1

.1952 عام بعد فZرYضت التى التأميمات منذ االنقالب بمجهوده الفرد هاب يقوم التى اإلنسانية األنشطة أحد هو التعدين تصورى وفى

مواد إلى يشير التصور هذا فى ذهب. فالتراب إلى التراب بتحويل والعضلى الفكرى إلى يشير وهوهنا ذهب إلى وتحويلها وخامات، صخورو معادن من المختلفة األرض األرض من المواد هذه الستخراج األفراد به يقوم الذى والعضلى الفكرى الجهد

منذ المتقدمة الدول فطنت للتصدير. لذلك إعدادها أو محليا لالستخدامات وتجهيزها مصر أبدعت وقد ،األمم بين ورفعتها تقدمها فى القصوى التعدين ألهمية التاريخ فجر

مدونة الفراعنة عهود من تعدينية خريطة وأقدم أشهر تزال وال التعدين، فى الفرعونية تزال وال ،الشرقية الصحراء فى بالفواخير الذهب لمنجم وهى البردى، ورق على

دليال أيضا الشرقية، الصحراء فى وعرة جبلية مناطق فى الزمرد، مناجم مخلفاتالتعدين. فى القدماء المصريين إبداع على

الثروة عن المقاالت من سلسلة افتتاحية يكون أن أتعشم الذى المقال، هذا وفى أجندة فى لوضعها مصر فى المعدنية الثروة استغالل كيفية عن فكرى أقدم المعدنية، تمحيص، إلى يحتاج مقترح، فكر وهو الالحقة، واألجيال يناير25 ثورة شباب مستقبل

وقد التعدين، مجال فى العاملين من خاصة ينقده، أن عليه يطلع من كل من وأرجو والعاملين لألساتذة الكثيرة التعدين محاضرات خالل من الفكر هذا بلورة إلى توصلت

المحاضرين، السادة فيها وناقشت حضرتها التى التعدين فى الواسعة الخبرات وذوى الكثير يمنحنى ما دائما الذى عافية سميح القدير الجيولوجى األستاذ هنا بالذكر وأخص

الدكتور األستاذ والمرحوم القادر عبد العزيز عبد الدكتور واألستاذ وفكره، علمه من وكانت السنين، عشرات منذ الفكر وفى العمل فى العمر زميلىl حشاد حسنين أحمد

الدكتور محاضرة الموضوع هذا تناول فى فكرى أشعلت التى األولى الشرارة تنظيم عن السعودية العربية بالمملكة المعدنية الثروة وزارة وكيل شاولى سلطان بجامعة العربى الوطن جيولوجيا مؤتمر فى ألقاها التى بالمملكة، المعدنية الثروة

سنوات.10 حوالى منذ القاهرة

1

1 مصر فى المعدنية الثروة استغالل تطوير

مصر فى المعدنية الثروة استغالل تنظيم حكومية جهات ثالث مصر فى المعدنية الثروة استغالل تتولى

مستقلةةالمعدني للثروة لىأع مجلس مع

هى: الثالث والجهات

المصرية: الجيولوجية المساحةاألولى: الجهة سيادة وتمارس مباشرة الوزراء مجلس رئيس تتبع سيادية جهةوسمائها: وميائها وسواحلها أراضيها كافة على مصر

التالية،: بالمهام وتقوم والتغيرات وسمائها، وميائها وسواحلها المصرية األراضى كافة استخدامات تحدد-1

القوات مثال المختصة، الجهات كل مع والتعاون باالتصال وذلك عليها، تستجد التىاألخرى. المعنية والجهات والمحليات المدنية والمساحة المسلحة

إطار فى ،استثناء دون أنواعها بكل المعدنية للخامات الجيولوجية الدراسات-2 الجهات مع والتنسيق ،الجيولوجية الخرائط وإعداد األساسية الجيولوجية الدراسات

هيئة مثل العدنية، والثروة الجيولوجية المجاالت فى نشاط بأى تقوم التى األخرىوغيرها. البحوث ومراكز والجامعات النووية المواد

الحديثة. العلمية التطورات مع باستمرار الدراسات هذه تحديث-3المستثمرين. أنظار لجذب وخارجيا داخليا الدراسات هذه نشر-4 أو دراسات بأى للقيام وبينه بينها خاص بتعاقد للمستثمر استشارى كجهاز تعمل-5

أجل بانتهاء بينهما العالقة وتنتهى ،محددة مدة وفى ،محدد أجر لقاء يطلبها تجارب خاص لحساب األجر هذا ويورد نوع، أى من مشاركة أى فى الدخول دون التعاقد،

فى اعليه المتعارف والدراسات البحوث تمويل صندوق نمط على الجهة بهذهالحكومية. البحثية الجهات

التصاريح: الثانية: إصدار الجهة ووضع الجيولوجية، المساحة من المعتمدة والتحجير التعدين مناطق تحديد-1

المستثمر عليه يحصل واحد ملف وفى مناسبة خرائط على بياناتها وكل مواصفاتهاالملف. يحتويها التى التفاصيل باختالف يختلف مناسب مادى مقابل لقاء

مع يتمشى بما االستغالل فى المستثمر بها يتقيد التى لتزاماتاالو الشروط تحديد-2 أقصى يحقق بما والمحاجر المناجم خامات استغالل فى عليها المتعارف األصول مبدأ وعلى البيئة على يحافظ وبما ونوعياتها مكوناتها بكل الخامة من استفادةواالستدامة. التواصل

سواء األخرى الجهات من منطقة كلل المطلوبة التصاريح كل على الحصول-3 إلخ،..... والمحليات والبيئة واآلثار المسلحة القوات مثل حكومية غير أو حكومية

بخصوص أخرى جهة أى مع المستثمر يتعامل ال بحيث الواحد الشباك بنظام.وتجديدها التصاريح

لكل مناسبة وخرائط بإحداثيات والتحجير للتعدين المحجوزة المناطق عن اإلعالن-4 بعد إال المناطق هذه فى نشاط بأى القيام لعدم والمحليات الحكومية األجهزة فى آخر نشاط بأى القيام القومية المصلحة استلزمت وإذا التصاريح، لجهة الرجوع

2

1 مصر فى المعدنية الثروة استغالل تطوير

مناسبة لفترات التعدين مناطق من المناطق هذه ترفع للتعدين، المحجوزة المناطقفيها. النظر يعاد ثم

المعدنية الثروة واستغالل التعدينى بالنشاط الخاصة التشريعات استصدار-5 بمراجعة ذلك ويبدأ والعالمية، المحلية المستجدات على بناء وتحديثها ومراجعتها

وتعديالته.1956 عام فى الصادر والمحاجر المناجم قانون المناجم خامات فى الدولة حصة لقاء للمستثمرين المالية لتزاماتالا تحديد-6

بها تختص التى الضرائب بخالف هذا العامة، الخزانة لصالح وتحصيلها والمحاجرالضرائب. مصلحة

الخاصة األخرى الحكومية الجهات مع التعامل فى المستثمر عن بالنيابة تقوم-7 السابق.3 البند فى المذكورة الجهات مثال التعدينى، بالنشاط

حكومية أخرى جهة وأى ،جانب من المستثمر بين تنشأ قد مشكلة أى لحل التدخل-8.حكومية غير أو

:أنواع أربعة إلى لالستغالل المرشحة المناطق تقسيم ويمكن على الحصول فور استغاللها يبدأ بنكية، جدوى دراسة لهاو نهائيا جاهزة مناطق-1

التصريح. صاحب عنه وتخلى سابقا مستغال كان ما المناطق هذه وتشمل التصريح، المستثمر، بها يقوم أن يمكن اقتصادية لدراسات تحتاج جاهزة، نصف مناطق-2

ذلك ويتبع البنكية، الدراسة إعداد بهدف المدى قصير استكشاف تصريح لها ويصدراالستغالل. تصريح مباشرة

البنكية، بالجدوى تنتهى لدراسات وتحتاج كشفى، تقرير على بناء مرشحة مناطق-3تخلى. أو استغالل تصريح بعدهاو مناسبة، محددة لفترة استكشاف تصريح لها ويصدر

تحتاج الحالة، يناسب رسم بمقياس جيولوجية دراسات على بناء مرشحة مناطق-4 تصريح لها ويصدر البنكية، بالجدوى تنتهى جدوى دراسة ثم وتقييم متعددة لدراسات

تخلى. أو استغالل تصريح يتبعه طويل، لمدى استكشاف

والمتابعة: الثالثة: اإلشراف الجهة للشروط النشاط مطابقة من للتأكد دوريا والمحاجر المناجم على اإلشراف-1

القانون. حسب المختلفة التصاريح فى الواردة للمتطلبات أو للتصدير الخامات ومعالجة االستخراج لعمليات الدورية المتابعة-2

التعدينية. اإلحصائيات وعمل المحلية مع والتعاون بالتشاور والمحاجر المناجم منتجات لكل القياسية المواصفات تحديد-3

المواصفات. هذه عن المسئولة األخرى الجهاتوالمحاجر. المناجم لمنتجات للمواصفات والمطابقة الجودة مراقبة-4 حيالها والتصرف والمحاجر المناجم استغالل فى والتجاوزات المخالفات تسجيل-5

القانون. حسب أو بالخامة يضر نشاط ألى الفورى اإليقاف سلطة الجهة لهذه ويكونالقانون. يخالف أو بالبيئة

عامة: أحكام

3

1 مصر فى المعدنية الثروة استغالل تطوير

بأنشطتها وتقوم وماليا إداريا بعضها عن مستقلة ةالمذكور الثالث الجهات تكون-1 الوزراء مجلس رئيس وتتبع بعضها، مع المعلومات وتبادل التنسيق مع منفردة،مباشرة.

مع باالشتراك أو منفردا سواء استثمارى نشاط بأى القيام الجهات هذه على يحذر-2 من التمويل على وتحصل الصور، من صورة بأى حكومية غير أو حكومية جهة أى

الحكومة. حسب مكان أى فى لها فرعية مكاتب أو فروع إنشاء فى الحق الهيئات لهذه يكون-3

أعمالها. تقتضيه ما أو المحليات مثل أخرى جهة أى فى المعدنية الثروة استغالال فى الحق إلغاء-4

المسلحة. القوات بطلب تتقدم ثم وتمولها، شركة تنشأ المعدنية الثروة استغالل جهة أى أرادت إذا-5

خاصة. مزايا أو تفرقة أى دون تقدم، ما حسب بذلك التصريح الفئات بكافة التعدين فى للعاملين والمالى التنظيمى الهيكل فى النظر-6

مع يتمشى بما والعمال واإلدارية الفنية والمعاهد الجامعة خريجى من والمستويات يقل أال على رواتبهم، فى العاملين آمال يحقق وما السيادة، ومع المبذولة الجهوداألخرى. البحثية والمراكز الجامعات فى بها المعمول الكوادر عن المالى الكادر

المعدنية: للثروة األعلى المجلس له ليس المعدنية، بالثروة ختصي امفي الوزراء مجلس لرئيس استشارى مجلس

اآلتية: بالمهام ويقوم تنفيذية، سلطات رئيس لدى فيها الرأى وإبداء الثالث التعدينية الهيئات به تقوم ما ومراقبة استعراض-1

الوزراء. مجلس التعديالت واقتراح فيها الرأى وإبداء بالتعدين الخاصة واللوائح القوانين مراجعة-2

.والتكنولوجية العلمية والتطورات العامة للمصلحة ومواكبتها لتحديثها وسوء اإلهدار من عليها المحافظة بهدف مصر فى المعدنية الثروة استغالل مراقبة-3

.الوزراء مجلس رئيس على للعرض بذلك خاصة دورية دراسات وإعداد االستغالل به يتصل وما التعدين عن معلومات أو بيانات أى على االطالع فى الحق له يكون-4

لمناطق ميدانية بزيارات القيام ذلك فى وله حكومية غير أو حكومية جهة أى منأنشطة. من فيها يجرى ما كل على واالطالع الخامات ومعالجة التعدين

مع يتمشى بما وتطويرها ،المدى بعيدة المستقبلية التعدينية السياسة اقتراح-5العالمية. التغيرات ظل فى القومية المصلحة

لها. الحلول واقتراح الحالية التعدينية المشاكل حل إجراءات فى النظر-6واجباته. تأدية فى أخرى جهة بأى االستعانة فى الحق له-7

فى ويشترط الوزراء، مجلس رئيس من قرار المجلس بتشكيل ويصدر جهة أوأى العام القطاع أو الحكومة موظفى من يكونوا أال أعضائه

صلة أى للعضو يكون وأال التعدينية، باألنشطة صلة لها أخرى نظر وجهات األشكال. وهناك من شكل بأى التعدينية باالستثمارات

هذا تشكيل فى األصوب الرأى إلى للوصول مناقشتها يفضل متعددةالمجلس.

4

1 مصر فى المعدنية الثروة استغالل تطوير

5