11

г. Брюссель (Бельгия)г. Брюссель (Бельгия)17-19 октября 2008 г.17-19 октября 2008 г.

«Круглый стол»:«Круглый стол»:

Государственная программа: Государственная программа: оценка и перспективы оценка и перспективы

информационного информационного сопровождениясопровождения

Этапы реализации Государственной программыЭтапы реализации Государственной программыПервый этап (2006 год):Первый этап (2006 год):

принятие нормативных правовых актов;принятие нормативных правовых актов;создание системы управления Государственной программой;создание системы управления Государственной программой;

разработка и согласование проектов региональных программ переселения и их разработка и согласование проектов региональных программ переселения и их утверждение;утверждение;

разработка и осуществление мероприятий по информационной поддержке разработка и осуществление мероприятий по информационной поддержке Государственной программы на территории РФ и за ее пределами;Государственной программы на территории РФ и за ее пределами;

постоянное осуществление мониторинга миграционного потенциала.постоянное осуществление мониторинга миграционного потенциала.

Второй этап (2007 - 2008 годы):Второй этап (2007 - 2008 годы):добровольное переселение участников Государственной программы и членов их семей добровольное переселение участников Государственной программы и членов их семей

в Российскую Федерацию в рамках региональных программ переселения;в Российскую Федерацию в рамках региональных программ переселения;анализ результатов реализации региональных программ переселения;анализ результатов реализации региональных программ переселения;

определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей реализации Государственной программы.реализации Государственной программы.

Третий этап (2009 - 2012 годы):Третий этап (2009 - 2012 годы):реализация региональных программ переселения и оценка их результативности, а реализация региональных программ переселения и оценка их результативности, а

также при необходимости -также при необходимости - проведениепроведение дополнительных мероприятий;дополнительных мероприятий;определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей

реализации Государственной программы;реализации Государственной программы;анализ результатов, полученных в ходе реализации Государственной программы.анализ результатов, полученных в ходе реализации Государственной программы.

33

Система управления Государственной программойСистема управления Государственной программой

Федеральные органы исполнительной власти

Межведомственная комиссия

ФМС РоссииПравительство Российской Федерации

Высшее должностное лицо

Межведомственный уполномоченный орган

Уполномоченный орган

УФМСРоссии

Общественный совет Муниципальные образования представительства

ФМС России за рубежом

консульские учреждения Российской Федерации

Уполномоченные органы за рубежом

Уполномоченные органы субъекта

РФ

44

Нормативно-правовое Нормативно-правовое регулирование Государственной программырегулирование Государственной программы

Государственная программа

Федеральные законы

2

Указы Президента РФ

5

Постановленияи распоряжения

Правительства РФ

31

ВедомственныеНПА

15

в том числе ФМС России

10

55

Показатели деятельности уполномоченных органов за рубежом

1 1442 068

5 093

6 310

10 4749 525

8 792

7 450

11 537

180

3 331

12 38713 227

0 1 51

3 6782 9832 295

1 8701 281818405

4 1264 599

0

1 152509 958

1 496

3 9233 220

2 5262 036

4 3894 902

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

сентябрь(2007)

ноябрь январь(2008)

март май июль сентябрь

Число анкет

Число заявлений

Число свидетельств

66

Эффективность работы уполномоченных органов за рубежом

по отбору соотечественников

1 326

2 033

3 316

4 183

3 1632 955

1 7901 509

1 276

844

426208

2 0662 283

2 4752 721

39

4 927

5 8336 317

6 928

7 613

8 209

787

8 771

130 1 2931 2231 071 1 159

454316 501 618 733 893 925

11 1490

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

10 000

сентябрь(2007)

октябрь ноябрь декабрь январь(2008)

февраль март апрель май июнь июль август сентябрь

Временные группы

представительства ФМС России за рубежом

РКЗУ МИД России

77

Количество участников Государственной программы с членами семей, прибывших на территорию РФ

3150

1322

985

225

225

166

185

104

0

52

58

48

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Канинградская область

Калужская область

Липецкая область

Тамбовская область

Тверская область

Тюменская область

Красноярский край

Иркутская область

Новосибирская область

Приморский край

Хабаровский край

Амурская область

переехало 6683  участников переехало 6683  участников Государственной программы и Государственной программы и членов их семей членов их семей

8

682

278253

461426

533

623

991 989950

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 г. январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь

Динамика прибытия соотечественников в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы

99

Страны выезда участников ГоспрограммыСтраны выезда участников Госпрограммы

Германия1%

Латвия1%

Белоруссия1%

Азербайджан2%

Молдавия9%Украина

13%

Узбекистан13%

Киргизия13%

Казахстан33%

Таджикистан4%

Армения3%

Грузия3%

Туркмения3%

ЛитваИзраильЭстонияБолгарияБельгияСШААргентинаДания

Другие 1%

6 %

10

Национальный состав участников Госпрограммы

8%

4%

4%

3%

2%12%

67%

Русские Украинцы Армяне Немцы Татары Таджики Другие национальности

Возрастной состав участников Госпрограммы

35%

25%

26%

1% 13%

с 18 по 30 лет с 30 по 40 лет с 40 по 50 лет

с 50 по 60 лет свыше 60 лет

Образование участников Госпрограммы

47%

34%

19%

Высшее и неоконченное высшее

Среднее профессиональное,среднее техническое, среднееспециальноеПолное среднее и основное среднее

11

Субъекты Российской Федерации первой очереди, Субъекты Российской Федерации первой очереди, участвующие в реализации Государственной программыучаствующие в реализации Государственной программы

В настоящее время только 4% территории России отнесены к территориям вселения

Калининградская область

Тверская область

Калужская область

Липецкая областьТамбовская область

Тюменская область

Новосибирская область

Красноярский край

Иркутская область

Амурская

область

Приморский край

Хабаровский край

12

Вновь создаваемые каналы входа в ГоспрограммуВновь создаваемые каналы входа в Госпрограмму

• самозанятость для предпринимателей;

• учеба в ВУЗе и колледже для молодежи;

• предоставление прав участника Госпрограммы для наиболее квалифицированных и востребованных трудовых мигрантов;

• предоставление прав участника Госпрограммы для лиц, переезжающих к родственникам при наличии жилья на территории, не входящие в территории вселения;

• предоставление прав участника Госпрограммы соотечественникам, заключившим контракт для службы в Российской Армии;

• предоставление прав участника ГП соотечественникам, приехавшим в РФ с 1 января 2007 года.

1313

Предоставление соотечественникам Предоставление соотечественникам государственных гарантий и мер социальной государственных гарантий и мер социальной

поддержкиподдержки

Государственные гарантииГосударственные гарантииКатегории территорий вселенияКатегории территорий вселения

«А»«А» «Б»«Б» «В»«В»

компенсация на переезд и провоз личного компенсация на переезд и провоз личного имуществаимущества + + +возмещение расходов по уплате возмещение расходов по уплате государственной пошлины за оформление государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой документов, определяющих правовой статус переселенца статус переселенца

+ + +

компенсационный пакет (услуги)компенсационный пакет (услуги) + + +единовременное пособие на обустройство единовременное пособие на обустройство (подъемные) (подъемные) + +

ежемесячное пособие по безработице (не ежемесячное пособие по безработице (не более 6 месяцев) более 6 месяцев) +

1414

Порядок передачи информацииПорядок передачи информации

Уполномоченный орган за рубежом

Направляются:

электронный вариант анкеты

сообщение

иная информация

дело участника ГП

Уполномоченный орган

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации

15 рабочих дней на согласование анкеты

3 рабочих дня

Сервер

ООДУС ИЦ

УФМС России

1 рабочий день

ФМС России

1515

Схема работы информационного Схема работы информационного обменаобмена

Соотечественникиза рубежом

Компетентные органы(ФСБ, МВД, ФНС)

КПТС «Соотечественники»

ЦБД УИГ

Уполномоченные органыза рубежом

УДС ФМС России

УО субъекта РФ

ТО ФМС России

Интернет

Защищённый канал

Защищённый канал

Защита шифрованием

1616

Основные процессы, входящие в Основные процессы, входящие в информационный обменинформационный обмен

учет соотечественников, желающих принять участие в учет соотечественников, желающих принять участие в ГП;ГП;

учет соотечественников, по анкетам которых принято учет соотечественников, по анкетам которых принято положительное решение по участию в ГП;положительное решение по участию в ГП;

учет соотечественников, по анкетам которых принято учет соотечественников, по анкетам которых принято отрицательное решение по участию в ГП;отрицательное решение по участию в ГП;

ведение статистической отчетности по выполнению ГП;ведение статистической отчетности по выполнению ГП; учет заявлений и выдачи свидетельств участникам ГП;учет заявлений и выдачи свидетельств участникам ГП; учет отказов соотечественников от участия в ГП;учет отказов соотечественников от участия в ГП; уведомление ТО ФМС России о выезде уведомление ТО ФМС России о выезде

соотечественника в территорию вселения;соотечественника в территорию вселения; Учет выплат денежных компенсаций в соответствии с Учет выплат денежных компенсаций в соответствии с

законодательством РФ;законодательством РФ; ввод данных в ГИСМУ (ЦБДУИГ)ввод данных в ГИСМУ (ЦБДУИГ)

1717

Проведение презентаций субъектами Российской ФедерацииПроведение презентаций субъектами Российской Федерации

Субъекты РФСубъекты РФГод проведения Год проведения

презентациипрезентацииСтрана проведения презентацииСтрана проведения презентации

Амурская областьАмурская область 20072007 Казахстан, КиргизияКазахстан, Киргизия

Иркутская областьИркутская область2007200720082008

Казахстан Казахстан Украина, МолдоваУкраина, Молдова

Калининградская Калининградская областьобласть

2007200720082008

Латвия, Киргизия, Германия, Украина, МолдоваЛатвия, Киргизия, Германия, Украина, МолдоваУзбекистан, Украина, АрменияУзбекистан, Украина, Армения

Калужская областьКалужская область2007200720082008

КиргизияКиргизияМолдова, УкраинаМолдова, Украина

Красноярский крайКрасноярский край 20082008 Украина, Казахстан, Киргизия Украина, Казахстан, Киргизия

Новосибирская Новосибирская областьобласть

20082008 Казахстан, Белоруссия, ЛатвияКазахстан, Белоруссия, Латвия

Тамбовская областьТамбовская область2007 2007 20082008

Казахстан Казахстан Узбекистан, Украина, МолдоваУзбекистан, Украина, Молдова

Тверская областьТверская область20082008

Казахстан, Узбекистан, АзербайджанКазахстан, Узбекистан, Азербайджан

Тюменская областьТюменская область 20072007 КиргизияКиргизия

Хабаровский крайХабаровский край 20082008 Казахстан, МолдоваКазахстан, Молдова

1818

Общественные и некоммерческие Общественные и некоммерческие организации, занимающиеся проблематикой организации, занимающиеся проблематикой

переселенцев и соотечественников за переселенцев и соотечественников за рубежомрубежом

в 37 странах, участвующих в в 37 странах, участвующих в реализации Госпрограммыреализации Госпрограммы

87

общественных общественных организаций организаций

и фондов и фондов

более 800более 800

в 78 странах дальнего и в 78 странах дальнего и ближнего зарубежьяближнего зарубежья

732732

в России в России

более 70более 70

1919

Взаимодействие ФМС России с Взаимодействие ФМС России с общественными и некоммерческими общественными и некоммерческими

организациями, занимающимися организациями, занимающимися проблематикой соотечественников за проблематикой соотечественников за

рубежом и переселенцеврубежом и переселенцев

общественные и некоммерческие общественные и некоммерческие организации в 8 странах, где организации в 8 странах, где

действуют представительства действуют представительства ФМС России и временные группы,ФМС России и временные группы,

7676

общественные и общественные и некоммерческие некоммерческие организации в организации в

России России

7070

ФМС РоссииФМС России

разъяснение законодательства РФ;разъяснение законодательства РФ;

распространение информационных распространение информационных материалов;материалов;

защита прав соотечественников;защита прав соотечественников;

участие в конференциях, «круглых участие в конференциях, «круглых столах»;столах»;

поддержка реализации Госпрограммыподдержка реализации Госпрограммы

2020

Работа представительств ФМС России за рубежом и Работа представительств ФМС России за рубежом и временных групп с общественными организациями временных групп с общественными организациями

в 2008 годув 2008 году

Количество общественных Количество общественных организаций организаций

Количество проведенных Количество проведенных встречвстреч

Представительства ФМС России за рубежом

АрменияАрмения 55 66

КиргизияКиргизия 1515 2424

ЛатвияЛатвия 1313 5050

ТаджикистанТаджикистан 1515 55

Временные группы

КазахстанКазахстан 88 2020

МолдавияМолдавия 1717 1616

УзбекистанУзбекистан 11 11

УкраинаУкраина 22 1212

ИтогоИтого 7676 134134

2121