171

теперешнему положению, т. е. авторитет власти был бы показан, но ре-зультат оставался бы тот же самый, и реформы вперёд не могли осущест-вляться бы.

Другой путь — предоставление гражданских прав населению — сво-боды слова, печати, собрания и союзов и неприкосновенности личности, кроме того, обязательство проводить всякий законопроект через Государ-ственную Думу — это, в сущности, и есть конституция… Немного нас было, которые боролись против неё. Но поддержки в этой борьбе ниотку-да не пришло, всякий день от нас отворачивалось всё большее количество людей, и в конце концов случилось неизбежное. Тем не менее по совести я предпочитаю давать всё сразу, нежели быть вынужденным в ближайшем будущем уступать по мелочам и всё-таки прийти к тому же».

Используя отрывок, выберите в приведённом списке три верных суждения. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Автор оправдывает применение силы в «Кровавое воскресенье». 2) Автор письма объясняет мотивы принятого им решения. 3) Автором проекта документа, о котором говорится в тексте, был

Столыпин. 4) В результате описанных событий установился режим «третьеи-

юньской монархии». 5) Письмо можно датировать осенью 1905 г. 6) Принятое решение оказало решающее воздействие на ход собы-

тий. 4. Сравните программные установки и тактику Конституционно-демократи-

ческой партии и Союза 17 октября. Укажите, что было общим (не менее двух характеристик), а что — различным (не менее трёх различий).

Россия в 1907—1914 гг.: накануне Первой мировой войны

П. А. Столыпин отруб хутор

Какие реформы провёл П. А. Столыпин? Какие результаты имели эти ре-формы?

1. «Сначала успокоение, а потом реформы».  После Революции 1905—1907 гг. Россия стала значительно отличаться от той страны, какой она была в самом начале ХХ в. Царизм уже не мог править без предста-

§ 76

172

вительных учреждений. Сложилась многопартийная система, которая, как и думская деятельность, изменила характер политической жизни. Установилась, хотя и с ограничениями, свобода печати. Возникли проф-союзы, рабочие добились права на экономические забастовки. Получи-ли развитие процессы либерализации и формирования гражданского общества.

В ноябре 1907 г. начала работать III Государственная дума. В отличие от I «кадетской» Думы и II «левой», в ней самой крупной фракцией были октябристы, в 2,5 раза превышавшие число кадетов. Количество трудо-виков и социал-демократов было незначительно. Эсеры выборы бойко-тировали. Октябристы и другие правые депутаты новой Думы поддержа-ли политический курс правительства П. А. Столыпина, девизом которо-го стало выражение: «Сначала успокоение, а потом реформы».

Успокоение нередко принимало жестокие формы. В период револю-ции действовали военно-полевые суды, да и за три послереволюцион-ных года было вынесено немало смертных приговоров, причём не толь-ко за революционную деятельность, но и за грабежи, разбой и другие подобные преступления. Против репрессий выступили лучшие предста-вители интеллигенции. В 1908  г. под впечатлением казни 12 крестьян, совершивших нападение на помещичью усадьбу, великий русский писа-тель Л. Н. Толстой написал статью под названием «Не могу молчать». Он обвинял и правительство, и революционеров в развязывании насилия в стране.

После 1910  г. правительство умерило репрессии. Столыпин пони-мал, что никакие карательные меры не искоренят революционного дви-жения, если не устранить его причины. Многие революционеры (в том числе Ленин, Мартов, Плеханов, Чернов) эмигрировали из России, многие оказались в тюрьмах и ссылке.

2. П. А. Столыпин и программа реформ. Пётр Аркадьевич Сто-лыпин — один из самых известных российских реформаторов, предста-витель старинного дворянского рода. В 1902—1906 гг. он занимал долж-ности сперва гродненского, а затем саратовского губернатора. В апреле 1906 г. Столыпин, проявивший решимость в подавлении революцион-ных волнений в Саратовской губернии, был назначен министром вну-тренних дел, а в июле одновременно — председателем Совета мини-стров. Из российских государственных деятелей того времени он выде-лялся тем, что, с одной стороны, решительно отстаивал монархический строй, а с другой — столь же решительно проводил курс на реформиро-вание России. Слова Столыпина, обращённые к революционно настро-енным депутатам I Государственной думы: «Вам нужны великие потря-сения, а нам нужна Великая Россия», — стали крылатым выражением и до сих пор цитируются политиками в выступлениях против радикаль-ных оппонентов. Известны и другие слова Столыпина в адрес револю-ционеров: «Не запугаете!»

Правительством Столыпина была разработана программа преобра-зований в социальной и экономической сфере. В основе аграрной ре-

173

формы лежала идея превращения крестьян-общинников в крестьян-собственников, замены общинного землепользования частным земле-владением. Этим путём предполагалось решить две задачи: преодоление хозяйственного застоя и создание более или менее крупных крестьян-ских (фермерских) хозяйств. Разрушение общины было призвано сфор-мировать в селе слой крестьян-собственников, заинтересованных в под-держке власти.

Столыпинская аграрная реформа, по сути, явилась вторым и самым значительным переделом земли после 1861  г. На этот раз помещичьи земли не затрагивались, а общинные подлежали разделу между крестья-нами. 9 ноября 1906 г. был издан указ, разрешавший выход крестьян из общины. В целях преодоления чересполосицы, характерной для общин-ного землепользования, все пахотные земли, находившиеся в пользова-нии крестьян, могли быть сведены воедино. Таким образом, создавался отруб, т. е. единый цельный наследственный участок, «отрубленный» от прежних общинных земель. В случае же сведения воедино не только па-хотных земель, но и приусадебного участка с домом и хозяйственным двором образовывался хутор, в котором могли проживать несколько выделившихся семей. Хутора и отруба рассматривались как наиболее эффективная форма ведения крестьянского хозяйства.

Кроме всего прочего, была разрешена продажа через Крестьянский банк казённых, удельных и кабинетских земель. Отменялись ограниче-ния в личных правах крестьян: получение паспорта уже не требовало разрешения общины, предоставлялась полная свобода в выборе места жительства и занятий. Всё это, наряду с полной отменой с января 1907 г. выкупных платежей, успокоило деревню.

Решить проблему крестьянского малоземелья предполагалось двумя способами: покупкой крестьянами земли в собственность и их переселе-нием из густонаселённых центральных губерний в Сибирь, Казахстан,

240

40

П. А. Столыпин осматривает хуторские огороды близ Москвы. 1910 г. Фотография

174

на Дальний Восток. Крестьянскому банку выделялись крупные денеж-ные средства, предназначенные для скупки помещичьих земель с их по-следующей продажей домохозяевам и общинам в кредит. Но если общи-ны должны были значительную часть денег вносить наличными, то кре-стьянину-отрубнику достаточно было уплатить лишь 5% от стоимости земли. В общей сложности с 1906 по 1914 г. крестьяне приобрели в лич-ную собственность 7,2 млн десятин земли. Число дворянских владений с 1905 по 1915 г. снизилось примерно в 3 раза.

Развивалось переселенческое движение. С 1906 по 1916 г. более 3 млн крестьян переселились в азиатскую часть России. Государство частично оплачивало переезд и бесплатно выделяло переселенцам казённые зем-ли. Однако, несмотря на ссуды, не все смогли наладить хозяйство в суро-вых сибирских условиях, где нужно было превращать лесные угодья в пахотные. Одни возвращались в родные места, другие бросали дарован-ную землю и становились наёмными рабочими или сельскохозяйствен-ными батраками.

Кроме аграрных преобразований, намечалось закрепление в зако-нодательных актах гражданских прав и свобод, реорганизация местного управления и самоуправления, усовершенствование полицейской служ-бы и судебного дела, проведение реформ в сфере образования и налого-вой системы, развитие рабочего законодательства. Эта программа была выполнена лишь частично. Так, определённым достижением стало при-нятие закона о страховании. При крупных предприятиях (не менее 200 рабочих) создавались больничные кассы, которые выплачивали по-собия по нетрудоспособности. Их средства складывались из обязатель-ных отчислений с заработной платы, взносов владельцев предприятий и штрафных денег.

Аграрную реформу, как и другие задуманные преобразования, Сто-лыпину не удалось довести до конца. В сентябре 1911  г. премьер был смертельно ранен террористом в Киевском оперном театре. Смерть Сто-лыпина прервала его реформаторскую деятельность, которая вызывала

В пути. Смерть переселенца. Художник С. В. Иванов

175

всё большее неприятие Николая II и консервативных дворянских и чи-новничьих кругов. В последние месяцы жизни премьер оказался в поли-тической изоляции. Столыпин заявлял: «Дайте мне 20 лет покоя, и я ре-формирую Россию!» Такого времени история ему не отвела.

Итоги Столыпинской реформы оказались достаточно противоречи-выми. С одной стороны, в России начал формироваться класс средних собственников земли, что способствовало дальнейшему развитию капи-талистических отношений. В результате осуществления аграрной ре-формы из общины выделилось 3 из 15 млн домохозяев. В первую очередь из общины стремились выйти либо те, кто хотел продать свой земель-ный участок, надеясь на обустройство в городе, либо те, кто надеялся стать более зажиточным. При этом было создано чуть более 1,5 млн от-рубных хозяйств и около 300 тыс. хуторов. Главными причинами, сдер-живавшими выход из общины, были крестьянское малоземелье и страх оказаться без общинной помощи в случае невзгод (неурожаи, болезни и увечья членов семьи и т. д.). Выход крестьян из общины приводил к их включению в рыночные отношения. Обедневшие крестьяне пополняли число наёмных рабочих, что положительно сказывалось на развитии промышленности. Переселенческая политика вела к хозяйственному освоению ранее пустовавших земель Сибири и Казахстана. Вместе с тем часть переселенцев вернулась обратно в европейскую часть России. Не удалось решить проблему малоземелья. Многие крестьяне, ставшие еди-ноличными собственниками, в той или иной степени сохраняли связи с общиной. Технический уровень сельского хозяйства по-прежнему оста-вался низким — крестьяне почти не применяли минеральные удобре-ния, а около половины хозяйств не имели плуга.

3. Незавершённая модернизация. Столыпинские реформы, по за-мыслу их инициатора, представляли собой обширную программу обнов-ления России. Но они предусматривали и другое: укрепление импера-торской власти в объёме, установленном Основными законами, и сохра-нение (вместе с капиталистическими преобразованиями) помещичьего землевладения в интересах дворянства. Полярность задач, изначально заложенных в программу реформ, привела к тому, что после гибели Сто-лыпина восторжествовала консервативная тенденция. Реформирование страны замедлилось и постепенно свёртывалось.

В то же время в период Первой российской революции идёт быстрое формирование основ гражданского общества. Это было связано, с од-ной стороны, с инициативами «снизу», когда в «явочном порядке» соз-давались профсоюзные и иные общественные объединения, с другой — с принятием «Временных правил об обществах и союзах» (март 1906) и новых Основных законов. Согласно «Временным правилам» общества и союзы могли быть образуемы «без испрошения на то разрешения прави-тельственной власти». Однако министру внутренних дел предоставля-лось право их закрытия, «если деятельность этих обществ и союзов при-знаётся им угрожающею общественному спокойствию и безопасности». Широкое распространение получили общества взаимопомощи, кассы

176

ссудно-сберегательные и взаимного страхования, кооперативные лавки и т.  д. Проводились общероссийские профессиональные съезды: сель-скохозяйственные, учительские, медицинские. Имелось немало науч-ных обществ. Отдельные общества даже привлекались для законотвор-чества. Так, Московское юридическое общество участвовало в разработ-ке реформ церковной жизни, Императорское российское пожарное общество — пожарного законодательства. Однако в целом и правитель-ство, и местные власти, бюрократия всех уровней не использовали ре-сурс общественных инициатив.

С 1909 г. Россия вступила в полосу экономического подъёма. Доля страны в мировом промышленном производстве по сравнению с нача-лом века выросла с 5 до 5,3%, несмотря на кризисные годы и послерево-люционный спад производства. По темпам прироста промышленной продукции Россия занимала второе место после США. Промышленный подъём дал стимул дальнейшему развитию металлургии и машинострое-ния. Появились первые отечественные автомобили («Руссо-Балт») и аэропланы, продолжалось строительство ледоколов.

Наряду с крупным производством развивалось кооперативное дви-жение. Быстро росло число потребительских, кредитных, производ-ственных кооперативов, различного рода сельскохозяйственных об-ществ. К началу 1914 г. в кооперативах состояло свыше 10 млн человек.

Тем не менее к началу Первой мировой войны процессы модерниза-ции в России оставались незавершёнными. Индустриализация развива-лась высокими темпами, но рабочих мест для избыточного сельского на-селения по-прежнему не хватало. Существовал огромный разрыв между качеством жизни горожан и сельчан. Например, годовой торговый обо-рот на душу населения в городах европейской части России составлял 430 руб., а в сельской местности — не более 22 руб.

Чиновничье-бюрократический аппарат ставил препоны развитию средней, мелкой и кустарной промышленности. Законодательство не обе-спечивало в должной мере юридическую защиту крестьян и рабочих от произвола не только предпринимателей и землевладельцев, но и самого государства. Гражданское общество, способное отстаивать интересы со-циальных групп и личностей, только формировалось. Не закончены были и политические преобразования: Дума так и не стала полноценным пар-ламентом, местное самоуправление было ограничено властью централи-зованного административного аппарата. Незавершённость модернизации проявлялась и в культурном состоянии города и особенно села, где преоб-ладали патриархальные представления и быт. Страна представляла собой картину, сотканную из контрастов, противоречий и болевых точек. Всё это создавало условия для оппозиционных настроений, социальных вол-нений и деятельности революционных партий.

С рубежа 1910—1911 гг. начался новый подъём общественного дви-жения. В октябре 1910 г. московская интеллигенция хоронила бывшего председателя I Думы С. А. Муромцева. Эти похороны, превратившиеся в демонстрацию, стали первой крупной оппозиционной манифестаци -ей со времени Революции 1905—1907 гг.