ТЕМА

СССР - Россия в 1985-2009 гг.

Перестройка и новая Россия

Пособие по подготовке к ЕГЭ по историиРассматриваемые темы соответствуют кодификатору ЕГЭ по истории

2010 г.Автор: Бочаров А.Ю., учитель истории и обществознания МОУ «Новичихинская СОШ» с. Новичиха,

Алтайского края

ПЛАН:1. СССР в годы перестройки (1985-1991 гг.)2. ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ РОССИЙС

КОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1991-1999 гг.)3. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА

КОНСПЕКТЫ

1. СССР в годы перестройки (1985-1991 гг.)Середина 80-х гг. — сложный период глубоких

перемен, содержанием которого является переход от системы сверхогосударствления к обществу, ориентированному на социальную рыночную экономику и демократию. Предпосылка для перехода к преобразованиям — осознание частью правящих кругов всей остроты проблем, стоящих перед страной.

КОНСПЕКТЫ

ПредпосылкиСередина 80-х гг. - СССР в состоянии глубокого экономического,

политического и социального кризиса системы. Основные его проявления:

• Падение темпов роста в промышленности (с 8,4% в конце 60-х гг. до 3,5% в начале 80-х гг.) и производительности труда (с 6,3% до 3% соответственно)

• Сложилась кризисная ситуация в сфере потребительского рынка и финансов (в том числе в связи с понижением мировых цен на нефть к началу 80-х гг.). Экономический застой компенсировался большим удельным весом военных затрат в бюджете

• Для экономики был характерен остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки и культуры. Реальные доходы на душу населения в начале 80-х гг. (по сравнению с 1966-1970 гг.) уменьшились в 2,8 раза

КОНСПЕКТЫ

• После смерти Л.И. Брежнева (ноябрь 1982 г.) Генеральным секретарем стал Ю.В. Андропов, скончавшийся в феврале 1984 г. после тяжелой болезни. Высший пост в государстве занял 73-летний К.У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г. Подобная “смена” власти еще более подрывала авторитет и доверие к ее представителям не только со стороны граждан СССР, но и мирового общественного мнения.

• К середине 80-х годов несостоятельность сверхдержавных претензий СССР стала очевидной. Его союзниками в основном были слаборазвитые государства “третьего мира”. Бессилие советской военной мощи демонстрировала и зашедшая в тупик афганская авантюра.

• Все это происходило на фоне усиления экономического и технологического отставания СССР от развитых стран мира, в которых к тому времени осуществлялся переход к информационному (постиндустриальному) обществу.

КОНСПЕКТЫ

Сущность политики перестройкиВ 1985 г . М. Горбачев провозгласил курс на ускорение

социально-экономического развития страны, предусматривавший:

• техническое перевооружение тяжелой промышленности • активизацию «человеческого фактора» • хозрасчет• материальное стимулирование рабочих • приоритет развития социальной сферы• Но: сохранение обычных схем государственного

управления (ведущая роль министерств и ведомств, ответственность предприятий за выполнение договоров, введение госприёмки продукции и др.).

КОНСПЕКТЫ

Были изданы законы:• 1986 г. - о бригадном подряде• 1988 г. - о кооперации в СССР Но они оказались малоэффективными. В свою очередь нарастание

кризисных явлений в экономике привело к радикализации реформаторской деятельности правительства.

• 1989 г . - закон об аренде и арендных отношениях• 1990 г . - закон о малых предприятиях с юридическим статусом и

хозяйственной самостоятельностью, акционерных обществах, коммерческих банках.

Это привело к росту негосударственных предприятий, были созданы условия для роста коммерческих структур. Однако рыночные механизмы не могли эффективно действовать в условиях сохранения прежней системы.

КОНСПЕКТЫ

В стране начался нерегулируемый кризис. Экономические преобразования и перевод промышленности на рыночные отношения при сохранении госконтроля и хозяйственной регламентации привели к спаду производства. Падение производства привело к снижению жизненного уровня населения. Пытаясь преодолеть кризис, правительство пошло на увеличение денежной массы. Эти факторы способствовали инфляции увеличению дефицита. Были введены карточки на некоторые товары, появилась безработица. В начале 90-х гг. началось забастовочное движение. В стране процветала спекуляция, действовали «черный» рынок и мафиозные группы.

КОНСПЕКТЫ

Политические изменения во время перестройкиПараллельно с экономическими изменениями началось реформирование

политической сферы. • Объявление гласности• Смягчение цензуры• Возвращение из ссылки диссидентов Эти меры стали началом новых преобразовании. • 1988 г . - политическая реформа, согласно которой новым высшим органом

законодательной власти должен был стать Съезд народных депутатов. На I Съезде сформировалось два противоборствующих блока - демократы и коммунисты. Из числа депутатов были сформированы Верховные Советы СССР и республик. Председателем Верховного Совета СССР стал сам М. Горбачев.

• Важным шагом стала отмена 6-й статьи Конституции о «главенствующей роли КПСС», что привело к возникновению альтернативных политических партий.

КОНСПЕКТЫ

В структуре исполнительной власти наиболее существенной реформой стало введение в 1990 г . института президентства.

Первым президентом СССР стал М. Горбачев. При президенте СССР были созданы совещательные органы: Совет Федерации и Президентский Совет. В 1991 г . были проведены выборы президентов в большинстве республик.

Президентом РСФСР в 1991 г . стал Б. Ельцин, вице-президентом А. Руцкой. Президенты республик находились в подчинении у президента СССР - М. Горбачева.

КОНСПЕКТЫ

Внешняя политика СССР в период перестройкиВнешняя политика СССР в 1985-1991 гг.

соответствовала концепции «нового мышления» М. Горбачева:

• одобрение общепринятых мировых норм морали• невмешательство в дела других государств• признание необходимости деидеологизации

международных отношений• отказ от наращивания ВПК как средства решения

внешнеполитических проблем.

КОНСПЕКТЫ

Конкретные шаги Советского правительства по реализации данных задач заключались:

• в ведении моратория на испытание ядерного оружия в СССР (1985-1987). В 1987-1988 гг. в ходе советско-американских переговоров был подписан ряд двусторонних договоров о сокращении РСМД (ракет средней и малой дальности)

• 1988-1989 гг. - вывод войск из Афганистана• марте 1991 г . - ликвидация Варшавского Договора• вывод советских войск из некоторых восточноевропейских

государств • осуждение предшествующего вмешательства СССР в события 1956 г

. в Венгрии и 1968 г . в Чехословакии• принятие законов о свободе эмиграции, свободе зарубежных

поездок.

КОНСПЕКТЫ

На Дальнем Востоке нормализовались отношения с Китаем, Японией и Южной Кореей. В ближневосточной политике СССР проявил активное участие в осуждении агрессивных действий Саддама Хусейна (Ирак) против Кувейта, осуждении международных террористических действий ливийского лидера Каддафи, др.

Таким образом, значение внешней политики СССР на этом этапе заключалось в обеспечении благоприятных возможностей для решения внутренних проблем, уменьшении угрозы ядерной катастрофы.

КОНСПЕКТЫ

Августовский путч 1991 г . Борьба сторонников и противников реформ нашла выражение в

августовском путче 1991 г . Причины путча заключались в:• падении роли КПСС и ее структур• укреплении суверенитета республик• ухудшении социально-экономической ситуации• политической нестабильности, неспособности лидера создать новую

вертикаль власти взамен изжившей себя партийной. Возглавили переворот вице-президент СССР Г. Янаев, председатель КГБ В.

Крючков, министр внутренних дел Б. Пуго, министр обороны Д. Язов, др. Целью ГКЧП (Государственного комитета по чрезвычайному положению)

было восстановление прежнего режима, ликвидация многопартийности, демократии и коммерции.

Переворот 22 августа 1991 г . был крайне неорганизован, не подготовлен и не поддержан большей частью населения, что привело к поражению ГКЧП.

КОНСПЕКТЫ

Распад СССРРезультатом перестройки, экономических и

политических кризисов стало усиление сепаратизма властей в республиках, приведшее к распаду СССР.

8 декабря 1991 г . Б. Ельциным (Россия), Л. Кравчуком (Украина) и В. Шушкевичем (Белоруссия) были подписаны «беловежские соглашения» о прекращении действия договора об образовании СССР, вместо которого было создано Содружество Независимых Государств (СНГ). К СНГ присоединились и другие республики, кроме прибалтийских.

КОНСПЕКТЫ

2. ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1991-1999 гг.)«Шоковая терапия»

28 октября 1991 г . начало радикальных экономических преобразований, в основе которой лежали методы «шоковой терапии», разработанной Е. Гайдаром. Программа реформ предусматривала:

• введение свободных цен на товары• либерализацию внутренней и внешней торговли• широкую приватизацию• сокращение расходов на социальную сферу. Цель реформ - формирование слоя частных собственников и повышение эффективности

производства, создание рыночной экономики и демократического общества. Первыми «результатами» реформ стал рост цен, еще большее снижение доходов населения,

обесценивание вкладов в сберегательных кассах, снижение курса рубля. Большинство населения оказалось за чертой бедности.

Летом 1992 г . была проведена чековая (ваучерная) приватизация, не давшая ожидаемого результата. Продолжение «шоковой терапии» привело к обнищанию населения, разорению предприятий легкой и пищевой промышленности и сельскохозяйственного комплекса.

Радикальные реформы вызвали недовольство населения и широкую оппозицию в Верховном Совете.

КОНСПЕКТЫ

Октябрьский путч 1993 г.Серьезный конфликт между исполнительной и законодательной властью привел к

новому политическому кризису и октябрьскому путчу 1993 г . Президент объявил о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета.

Верховный Совет отказался подчиняться, приведя к присяге в качестве главы государства А. Руцкого. Использование в решающий момент армии позволило Б. Ельцину подавить путч (4-5 октября 1993 г .). Используя сложившуюся ситуацию, он ликвидировал систему Советов народных депутатов. Страна старта президентской республикой, что было закреплено в новой Конституции 1993 г ., согласно которой главой государства и главой исполнительной власти являлся Президент, наделенный широкими полномочиями (в том числе правом роспуска Госдумы). Высшая законодательная власть находится у Федерального Собрания (парламента РФ), состоящего из Совета Федерации и Государственной Думы. Высшая судебная власть сосредоточена в руках Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов.

На президентских выборах 1996 г . Б. Ельцин был переизбран на второй срок, однако его дальнейшее правление не привело к изменениям в экономической и социальной сферах. Чеченская война (1994-1996), дефолт экономики в 1998 г. также не способствовали стабилизации общества. Рост недовольства политикой Б. Ельцина привел к его отставке 31 декабря 1999 г .

КОНСПЕКТЫ

Внешняя политика в 1991-1998 гг.Во внешнеполитической деятельности этого периода существовали два

приоритетных направления:• дальнейшее налаживание сотрудничества с Западом, особенно с США• построение отношений с новыми независимыми государствами ближнего

зарубежья. В 1992 г . в Ташкенте между странами СНГ был подписал Договор о

коллективной безопасности. В 1992-1993 гг. Вооруженные силы РФ, выступая под эгидой СНГ, взяли на себя

функции урегулирования межнациональных и межэтнических конфликтов в Приднестровье, Таджикистане, в осетино-грузинском и грузино-абхазском конфликтах.

В 1996 г . был подписан Договор об образовании Сообщества Белоруссии и России, а в 1997 г . - Договор о дружбе, союзничества и партнерстве с Украиной. К 1999 было подписано более 800 межгосударственных документов о сотрудничестве, принятых участниками СНГ.

КОНСПЕКТЫ

В отношениях с западными державами важным шагом стало подписание 1 февраля 1992 г . в Кемп-Дэвиде американо-российской Декларации об окончании «холодной войны».

3 января 1993 г . был подписан новый Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2), в соответствии с которым произошло сокращение ядреных потенциалов на 2/3.

Одной из неразрешенных проблем стала проблема островов Курильской гряды, что существенно осложняло отношения с Японией.

КОНСПЕКТЫ

3. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА31 декабря 1999 г . президент Ельцин объявил о сложении президентских

полномочий. В соответствии с Конституцией и.о. президента должен был стать глава Кабинета Министров - В. Путин. 25 января он стал председателем Совета СНГ. 26 марта 2000 г ., В. Путин стал Президентом РФ. Пост премьер-министра занял М. Касьянов.

Обстановка деидеологизации, разгосударствления и демилитаризации, постоянных политических и экономических кризисов способствовала победе лидера, олицетворявшего сильную военную власть. Умело проведенная предвыборная кампания В. Путина с акцентированием внимания на имидже нового преемника власти, обещании продолжить рыночные либеральные реформы, решить кавказскую проблему по разгрому чеченских террористов, отмежевании от коммунистов - все эти факторы способствовали его победе в выборах.

КОНСПЕКТЫ

Условия развития

• Тяжёлое положение в экономике

• Война в Чечне

• Большой внешний государственный долг

• Усиление социального расслоения

• Борьба с международным терроризмом

• Отставание России от ведущих стран в области наукоемких производств

КОНСПЕКТЫ

• В 2002 г. Президент изложил Перспективную программу развития России в послании Федеральному Собранию, которая предполагала повышение темпов экономического развития страны и рост жизненного уровня населения.

• Государство отказывалось от излишней опеки малого бизнеса.

• Несмотря на определенные негативные обстоятельства в 2001-2003 гг. улучшились экономические показатели: рост ВВП – 5%, снижение безработицы, сокращение задержек по выплате зарплат, увеличение зарплаты бюджетникам в 1,5 раза, увеличение объема промышленной продукции на 5%, сельскохозяйственной – на 8%. С 2002г. Россия прекратила экспорт зерновых. Разработан план повышения пенсий, увеличиваются вложения в развитие науки, сокращается внешний долг и увеличивается золотовалютный запас страны.

• Действия власти против финансовых мошенников, террористов вызывали большое одобрение у народа.

• Государство строит рыночное хозяйство, стремится повысить уровень наукоемких производств в структуре экономики.

КОНСПЕКТЫ

Реформы• Федеративная – 13 федеральных округов + полномочные

представители Президента в них, разграничение полномочий между центральными и региональными органами власти

• Налоговая – изменение налоговых ставок. Подоходный – 13%• Судебная – введение институтов мировых судей, судебных

приставов; реально заработал суд присяжных; изменились процессуальное законодательство и статус судей; завершена кодификация российского законодательства

• Реформа образования – введение ЕГЭ и НСОТ (новая система оплаты труда педработников), компьютеризация школ

• Реформа управления – новый порядок избрания губернаторов и формирования законодательных органов власти; создание Общественной палаты; укрупнение регионов

КОНСПЕКТЫ

• Военная реформа – сокращение срока срочной службы, сокращение армии и постепенный перевод её на контрактную основу

• С 2005 г. – «национальные проекты», направленные на решение проблем в основных социально-экономических сферах (сельское хозяйство, образование, здравоохранение, доступное жильё)

• Плюс борьба с терроризмом, выплата внешнего долга, борьба с коррупцией, декларация перехода на инновационный путь развития государства, возврат статуса «великой державы» во внешней политике.

2008 г. – избрание Президентом РФ Д.А. Медведева

КОНСПЕКТЫ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПОНЯТИЯ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ

ПЕРСОНАЛИИ