Embed Size (px)
Citation preview
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»
РЕКО
МЕН
ДАЦ
ИИ
ОРГАН
ИЗ
АЦ
ИИ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ СКВАЖИН
Р Газпром 2-3.3-343-2009
ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ
Москва 2009
ДОКУМЕНТЫ НОРМАТИВНЫЕ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ,
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОАО «ГАЗПРОМ»
.indd 2-3.indd 2-3 18.12.2009 11:08:0618.12.2009 11:08:06
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»
РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ
РЕКОМЕНДАЦИИПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ СКВАЖИН
Р Газпром 2!3.3!343!2009
Издание официальное
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»
Открытое акционерное общество«Северо!Кавказский научно!исследовательский
проектный институт природных газов»
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром экспо»
Москва 2009
II
Р Газпром 2!3.3!343!2009
Предисловие
Распространение настоящих рекомендаций осуществляется в соответствии с действующим
законодательством и с соблюдением правил, установленных ОАО «Газпром»
1 РАЗРАБОТАНЫ
2 ВНЕСЕНЫ
3 УТВЕРЖДЕНЫ
4 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ
Открытым акционерным обществом «Северо!Кавказский
научно!исследовательский проектный институт природ!
ных газов» (ОАО «СевКавНИПИгаз»)
Департаментом по добыче газа, газового конденсата, нефти
ОАО «Газпром»
начальником Департамента по добыче газа, газового конден!
сата, нефти ОАО «Газпром» 31 декабря 2008 г.
© ОАО «Газпром», 2009
© Разработка ОАО «СевКавНИПИгаз», 2008
© Оформление ООО «Газпром экспо», 2009
III
Р Газпром 2!3.3!343!2009
Содержание
1 Область применения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
2 Термины и определения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
3 Обозначения и сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
4 Основные положения системы ремонта скважин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
5 Планирование работ по ремонту скважин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
5.1 Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
5.2 Формирование программы ремонта скважин и затрат по ее выполнению . . . . . . . . . .3
5.3 Корректировка лимитов затрат на выполнение работ по ремонту скважин . . . . . . . . .5
6 Заключение договоров на выполнение работ по ремонту скважин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
6.1 Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
6.2 Порядок заключения договоров на ремонт скважин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
6.3 Порядок ценообразования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
7 Обеспечение материально!техническими ресурсами работ по ремонту скважин . . . . . . .8
8 Выполнение работ по ремонту скважин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
8.1 Организация выполнения работ по ремонту скважин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
8.2 Планирование на квартал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
8.3 Планирование на месяц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
8.4 Выполнение работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
8.5 Порядок вывода скважин в ремонт и прием по окончании работ . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
9 Организация контроля, отчетности и анализа выполнения работ по ремонту скважин . .12
9.1 Контроль выполнения работ по ремонту скважин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
9.2 Анализ технико!экономических показателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
9.3 Отчетность о выполнении работ по ремонту скважин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
10 Реализация технической политики, организация инженерного
обеспечения работ по ремонту скважин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
11 Обеспечение централизованного контроля качества выполнения
работ по ремонту скважин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Приложение А (справочное) Организационная структура Системы ремонтных работ
на скважинах месторождений ОАО «Газпром» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
1
Р Газпром 2!3.3!343!2009
Издание официальное
РЕКОМЕНДАЦИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ»
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ СКВАЖИН
Дата введения – 2010!02!26
1 Область применения
Настоящие рекомендации распространяются на отношения, возникающие в процессе
планирования, организации, управления, обеспечения и сопровождения выполняемых
подрядным способом работ по ремонту скважин и интенсификации притока флюидов на
объектах добычи газа, газового конденсата и нефти ОАО «Газпром».
2 Термины и определения
В настоящих рекомендациях применены следующие термины с соответствующими
определениями:
2.1 дочернее общество: Газодобывающее дочернее общество ОАО «Газпром», эксплуати!
рующее арендованный фонд скважин.
2.2 заказчик: Дочернее общество или иное структурное подразделение ОАО «Газпром»,
выполняющее согласно договору на реализацию инвестиционных проектов с ОАО «Газпром»
функции заказчика.
2.3 интенсификация притока: Комплекс работ, направленных на повышение производи!
тельности скважины, выполняемых путем воздействия на пласт и призабойную зону физиче!
скими, химическими (биохимическими) и гидродинамическими методами.
2.4 подрядчик: Региональная сервисная компания или сторонняя организация, выпол!
няющая работы по ремонту скважин по договору подряда, заключенному с заказчиком.
2.5 Производственный департамент: Департамент по добыче газа, газового конденсата,
нефти ОАО «Газпром».
2
Р Газпром 2!3.3!343!2009
2.6 региональная сервисная компания: ООО «Газпром подземремонт Уренгой»,
ООО «Газпром подземремонт Оренбург».
2.7 ремонт скважины: Комплекс работ, связанных с восстановлением скважины и сква!
жинного оборудования до уровня, обеспечивающего их функционирование в соответствии с
заданными требованиями, и поддержанием его в работоспособном состоянии.
П р и м е ч а н и е – В зависимости от уровня сложности и решаемых задач выделяются два вида
ремонта скважин: капитальный и текущий (включая подземный ремонт скважин).
2.8 централизованный поставщик: Юридическое лицо, осуществляющее поставки МТР
для дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» по утвержденной номенклатуре.
3 Обозначения и сокращения
В настоящих рекомендациях используются следующие обозначения и сокращения:
МТР – материально!технические ресурсы
НИОКР – научно!исследовательские и опытно!конструкторские работы
РСК – региональная сервисная компания.
4 Основные положения системы ремонта скважин
4.1 Система ремонтных работ на скважинах направлена на своевременное и качествен!
ное выполнение мероприятий, обеспечивающих содержание скважин в состоянии, удовле!
творяющем условиям эффективной эксплуатации, действующим нормам и требованиям,
предъявляемым к техническому состоянию, экологической и промышленной безопасности.
4.2 Объектами проведения ремонтных работ являются:
! скважины;
! внутрискважинное подземное оборудование;
! устьевое оборудование скважин.
4.3 Целями ремонтных работ являются:
! предупреждение аварийного выхода из строя скважин, снижение количества аварий
и отказов;
! своевременное восстановление неисправных элементов скважины, внутрискважин!
ного и устьевого оборудования;
! обеспечение соответствия качественных и количественных характеристик фонда
скважин требованиям проекта разработки месторождений.
4.4 В комплекс мероприятий ремонту скважин входят следующие виды работ:
! текущий ремонт скважин (включая подземный ремонт);
3
Р Газпром 2!3.3!343!2009
! капитальный ремонт скважин;
! интенсификация притока флюидов.
4.5 Участниками Системы ремонтных работ на скважинах месторождений ОАО «Газ!
пром» являются дочерние общества и организации в соответствии с приложением А.
5 Планирование работ по ремонту скважин
5.1 Общие положения
5.1.1 Планированию подлежат все работы по ремонту скважин и затраты на их выпол!
нение.
5.1.2 Документами, определяющими состав работ и подтверждающими необходимость
проведения ремонтных работ на скважинах, являются:
! акты по результатам оперативной диагностики скважин;
! акты проведения работ по техническому освидетельствованию скважин;
! предписания надзорных органов;
! предложения проектных институтов в рамках авторского сопровождениям проектов
разработки;
! решения соответствующих комиссий дочерних обществ;
! проектно!сметная документация;
! нормативные акты дочернего общества;
! техническая документация;
! информационные письма ОАО «Газпром», заводов– изготовителей скважинного обо!
рудования и др.
5.2 Формирование программы ремонта скважин и затрат по ее выполнению
5.2.1 Дочерние общества в срок до 01 марта года, предшествующего планируемому,
представляют в Производственный департамент прогнозные данные по основным показате!
лям Программы капитального и текущего ремонта скважин, интенсификации притока флю!
идов (далее – программа) в планируемом году по установленной форме.
5.2.2 Производственный департамент в срок до 15 марта года, предшествующего пла!
нируемому, производит уточнение и корректировку прогнозных данных по основным показа!
телям программы в планируемом году в разрезе дочерних обществ и представляет на согласо!
вание в Финансово!экономический департамент.
5.2.3 Финансово!экономический департамент в срок до 15 апреля года, предшествую!
щего планируемому, согласовывает лимиты на выполнение программы и доводит их до
Производственного департамента и дочерних обществ.
4
Р Газпром 2!3.3!343!2009
5.2.4 Дочерние общества в срок до 15 апреля года, предшествующего планируемому,
представляют в Производственный департамент:
! проект Программы капитального и текущего ремонта скважин, интенсификации при!
тока флюидов на планируемый год с поквартальной разбивкой, указанием необходимых работ на
каждой скважине в соответствии с классификатором, разделением затрат на работы и МТР, уче!
том затрат на страхование строительно!монтажных рисков подрядных организаций на период
проведения ремонта, а также с указанием предполагаемого подрядчика или необходимости про!
ведения конкурса;
! проект плана!графика с указанием сроков работ на скважинах с помесячной разбивкой;
! сводные заказные спецификации на планируемый год, отражающие потребность в
МТР, с поквартальной разбивкой и разделением по видам МТР по номенклатуре дочерних
обществ и подрядных организаций.
5.2.5 Производственный департамент в срок до 30 апреля года, предшествующего пла!
нируемому:
! совместно с дочерними обществами производит уточнение проекта программы и ее
корректировку в соответствии с доведенными Финансово!экономическим департаментом
лимитами затрат на эти работы;
! утверждает программу в разрезе дочерних обществ и доводит ее до дочерних обществ
и региональных сервисных компаний.
5.2.6 Дочерние общества в двухнедельный срок с момента получения утвержденной
программы направляют в региональные сервисные компании уточненные планы!графики и
пообъектные планы с учетом затрат на МТР с поквартальной разбивкой для заключения дого!
воров подряда.
5.2.7 Региональные сервисные компании на основании утвержденной программы,
планов!графиков и пообъектных планов:
! формируют производственную программу пообъектного выполнения работ;
! в срок до 30 мая года, предшествующего планируемому, формируют бюджеты доходов
и расходов РСК на планируемый период, связанные с осуществлением их производственно!
хозяйственной деятельности (включая выполнение работ по ремонту скважин для дочерних
обществ и привлечение для этих целей сторонних подрядных организаций, а также планируе!
мые затраты на НИОКР) и направляют их в Финансово!экономический департамент.
5.2.8 Финансово!экономический департамент в срок до 15 июня года, предшествую!
щего планируемому, согласовывает бюджеты доходов и расходов РСК и доводит их до Произ!
водственного департамента и региональных сервисных компаний.
5
Р Газпром 2!3.3!343!2009
5.3 Корректировка лимитов затрат на выполнение работ по ремонту скважин
5.3.1 Дочерние общества не позднее 5 числа второго месяца квартала, предшествующе!
го планируемому, направляют в РСК предложения по корректировке лимитов затрат на ремонт
скважин с приложением материалов, подтверждающих необходимость корректировок.
5.3.2 РСК после рассмотрения, анализа и внесения необходимых уточнений не позднее
15 числа второго месяца квартала, предшествующего планируемому, представляет в Произ!
водственный департамент сводные предложения по корректировке лимитов затрат на ремонт
скважин в разрезе дочерних обществ.
5.3.3 Производственный департамент после рассмотрения представленных предложе!
ний и их согласования не позднее 25 числа второго месяца квартала, предшествующего пла!
нируемому, представляет в Финансово!экономический департамент предложения по коррек!
тировке лимитов затрат на ремонт скважин на следующий квартал и до окончания года с
поквартальной разбивкой в соответствии с утвержденным порядком.
5.3.4 Финансово!экономический департамент по итогам рассмотрения представленных
предложений направляет в Производственный департамент скорректированные лимиты затрат
на ремонт скважин на следующий квартал и до окончания года с поквартальной разбивкой.
5.3.5 Скорректированные планы затрат на ремонт скважин в разрезе дочерних
обществ, включая затраты на МТР, утверждаются Производственным департаментом и напра!
вляются дочерним обществам и региональным сервисным компаниям.
5.3.6 На основании скорректированного плана затрат на ремонт скважин дочерние
общества уточняют ранее представленные планы!графики, пообъектные планы и в недель!
ный срок с момента получения скорректированного плана затрат на ремонт скважин напра!
вляют в региональные сервисные компании уточненные пообъектные планы с учетом МТР с
поквартальной разбивкой для заключения дополнительных соглашений к договорам подряда.
6 Заключение договоров на выполнение работ по ремонту скважин
6.1 Общие положения
6.1.1 Организация работ по ремонту скважин осуществляется на основании договоров
подряда, заключаемых между дочерними обществами и региональными сервисными компа!
ниями и иными подрядными организациями в соответствии с утвержденными программой,
ценами и лимитами на выполнение работ.
6.1.2 Взаимоотношения дочерних обществ и региональных сервисных компаний реко!
мендуется осуществлять на основе долгосрочных соглашений на ремонт фонда скважин,
заключаемых на срок 3–5 лет.
6
Р Газпром 2!3.3!343!2009
6.1.3 По объектам программы, по которым не указана региональная сервисная компа!
ния, сервисные организации определяются на основе конкурсного отбора в соответствии с
установленным в ОАО «Газпром» порядком.
6.1.4 В соответствии с условиями договоров подряда региональные сервисные компа!
нии могут осуществлять привлечение в установленном порядке субподрядных организаций,
заключение с ними договоров подряда и определение условий договоров, утверждение смет,
контроль за проведением работ.
6.1.5 Функции по техническому надзору, приемке работ по ремонту скважин, включая
скрытые работы, и контролю качества выполняют дочерние общества.
6.2 Порядок заключения договоров на ремонт скважин
6.2.1 Региональные сервисные компании после получения от дочерних обществ уточ!
ненных пообъектных планов и планов!графиков направляют в дочерние общества проекты
договоров подряда на выполнение работ по ремонту скважин с приложением пообъектных
планов и планов!графиков.
6.2.2 Договоры подряда на выполнение работ по ремонту скважин в последующем году
дочерние общества заключают с региональными сервисными компаниями в срок до 1 ноября
года, предшествующего планируемому.
6.2.3 Договоры подряда заключаются на всю сумму средств, предусмотренных в лими!
тах затрат дочерних обществ на указанные цели.
6.2.4 Договоры подряда заключаются на основе типового договора, разработанного
региональными сервисными компаниями и согласованного с ОАО «Газпром».
6.2.5 Неотъемлемой частью договора подряда является пообъектный план с поквар!
тальной разбивкой, перечень работ, сроки их проведения, а также стоимость работ и ведо!
мость МТР заказчика и подрядчика.
6.2.6 Организация конкурсов на заключение договоров подряда осуществляется кон!
курсными комиссиями дочерних обществ. Конкурсы по выбору субподрядных организаций
проводят конкурсные комиссии региональных сервисных компаний. Организация конкурсов
проводится в соответствии с внутренними документами ОАО «Газпром», регулирующими
вопросы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
6.2.7 Необходимость разработки проектно!сметной документации на ремонт скважин
определяется дочерним обществом. Разработка проектно!сметной документации осущест!
вляется специализированными проектными организациями на основании технического зада!
ния дочернего общества и требований нормативно!технической документации. Объемы
работ по ремонту данных скважин определяются проектно!сметной документацией.
7
Р Газпром 2!3.3!343!2009
6.2.8 Проектные и изыскательские работы выполняются на основании договоров,
заключаемых дочерними обществами с проектными организациями.
6.2.9 Проект задания на проектирование разрабатывается дочерним обществом
ОАО «Газпром» с привлечением проектной организации на основе материалов и расчетов,
выполненных для данной скважины.
6.2.10 Ответственным за организацию подготовки необходимых материалов и полноту
согласований намечаемых проектных решений является дочернее общество.
6.2.11 Скважины, для ремонта которых требуется разработка проектно!сметной доку!
ментации, включаются в пообъектный план на планируемый год только при наличии согла!
сованной и утвержденной в установленном порядке проектно!сметной документации, смет!
ный раздел которой составлен в базисном уровне цен. Утвержденная проектно!сметная докумен!
тация передается в региональные сервисные компании для организации работ по ремонту.
6.2.12 Региональные сервисные компании для обеспечения единой ценовой политики
ОАО «Газпром» готовят на основании нормативов и индексов цен, утверждаемых ОАО «Газ!
пром», перерасчет сметной стоимости проекта в текущий уровень цен.
6.2.13 Разработка сметной документации организуется региональными сервисными
компаниями с привлечением подрядных специализированных организаций. Сметная доку!
ментация разрабатывается в соответствии с действующим порядком формирования стоимо!
сти работ и услуг на скважинах для специализированных ремонтных организаций и иными
действующими нормативными документами на основании утвержденных региональными
сервисными компаниями и согласованных дочерними обществами планов работ.
6.2.14 Региональные сервисные компании проводят экспертизу сметной документации
на соответствие действующим ценам, нормативной и технической документации и утвержда!
ют сметную документацию.
6.2.15 В случае выявления дополнительных работ, проведение которых приведет к уве!
личению сметной стоимости, дочерним обществом корректируется лимитная стоимость этих
работ.
6.2.16 Региональные сервисные компании заключают от своего имени договоры стра!
хования строительно!монтажных рисков на период проведения подготовительных, основных
и заключительных работ на скважине.
6.2.17 Затраты на страхование предусматриваются дочерними обществами в планах
затрат на ремонт скважин. РСК при разработке и утверждении сметной документации вклю!
чает в сметную стоимость затраты на страхование строительно!монтажных рисков.
8
Р Газпром 2!3.3!343!2009
6.3 Порядок ценообразования
6.3.1 По мере утверждения ОАО «Газпром» и введения в действие нормативной и тех!
нической документации по организации и проведению работ на скважинах, Департаментом
экономической экспертизы и ценообразования и Производственным департаментом при уча!
стии региональных сервисных компаний и специализированных организаций проводится
разработка прейскурантов на работы по ремонту скважин.
6.3.2 Прейскуранты на работы по ремонту скважин согласовываются в Производствен!
ном департаменте, департаменте экономической экспертизы и ценообразования и утвержда!
ются Финансово!экономическим департаментом ОАО «Газпром».
6.3.3 Стоимость работ по ремонту скважин, выполняемых РСК, определяется в соот!
ветствии с прейскурантами, утверждаемыми ОАО «Газпром». По работам, на которые отсут!
ствуют прейскуранты, до их утверждения стоимость обосновывается РСК по нормативным
документам ОАО «Газпром».
6.3.4 Стоимость работ по ремонту скважин, выполняемых прочими подрядными орга!
низациями, определяется по результатам проведения конкурсов в пределах лимитной стоимо!
сти работ.
6.3.5 По результатам фактически выполненных работ по ремонту скважин РСК осущест!
вляют анализ структуры затрат в разрезе стоимости работ и МТР и разрабатывают, по мере необхо!
димости, предложения по корректировке нормативной и технической документации и ценообра!
зованию. Результаты указанного анализа и соответствующие предложения представляются в Про!
изводственный департамент и Департамент экономической экспертизы и ценообразования.
7 Обеспечение материально!техническими ресурсами работ по ремонту
скважин
7.1 Материально!техническое обеспечение работ по ремонту скважин осуществляется
в соответствии с нормативной и технической документацией, действующей в ОАО «Газпром».
7.2 Обеспечение МТР для проведения работ по ремонту скважин осуществляется в
соответствии с приказом ОАО «Газпром» № 57 от 21.06.2002 г. «Об упорядочении закупок МТР
для дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» [1].
7.3 Обеспечение МТР для проведения работ по ремонту скважин осуществляется как
РСК, так и дочерними обществами.
РСК осуществляют обеспечение следующими видами МТР:
! специальная техника и оборудование, применяемое при производстве работ;
! специальный рабочий инструмент;
9
Р Газпром 2!3.3!343!2009
! основные материалы, химические реагенты и технологические жидкости, используемые
при производстве работ (жидкости глушения, блокирования, рабочие растворы, цемент и т.п.);
! энергетические ресурсы и горюче!смазочные материалы;
! запасные части к машинам и механизмам;
! оборудование и материалы, участвующие в процессе производства работ и обеспечи!
вающие безопасные условия труда;
! прочие вспомогательные материалы.
Дочерние общества осуществляют обеспечение следующими видами МТР:
! запасные части к подземному и устьевому оборудованию скважин;
! технологические жидкости (ингибиторные жидкости, кислотные растворы, поверх!
ностно!активные вещества, углеводородные жидкости и т.п.).
7.4 Дочерние общества в срок до 15 мая года, предшествующего планируемому, одно!
временно с проектами пообъектных планов на ремонт скважин передают региональным сер!
висным компаниям ведомости МТР по каждой скважине, отражающие потребность в МТР с
поквартальной разбивкой по номенклатуре дочерних обществ.
7.5 Региональные сервисные компании в срок до 30 мая года, предшествующего пла!
нируемому:
! обобщают представленные дочерними обществами ведомости МТР для ремонта
скважин, проводят их анализ с учетом норм расхода и наличия запасных частей на складах
РСК (в том числе бывших в эксплуатации, пригодных к дальнейшему применению на сква!
жинах);
! проводят согласования с дочерними обществами по номенклатуре и количеству пла!
нируемых ресурсов;
! формируют и оптимизируют сводную потребность в МТР по скважинам в номенкла!
турном и денежном выражениях по разделительной ведомости подрядчика и заказчика;
! совместно с дочерними обществами принимают участие в предварительной защите
объемов МТР в Производственном департаменте.
7.6 Материально!технические ресурсы заказываются дочерними обществами и регио!
нальными сервисными компаниями через централизованного поставщика.
7.7 МТР по номенклатуре дочернего общества передаются РСК при проведении работ
по ремонту скважин по давальческой схеме.
7.8 Использованные при выполнении работ по ремонту скважин МТР предъявляются
дочерним обществам в составе выполненных работ в рамках договоров подряда на выполне!
ние работ.
10
Р Газпром 2!3.3!343!2009
8 Выполнение работ по ремонту скважин
8.1 Организация выполнения работ по ремонту скважин
8.1.1 Подготовка скважин к производству работ, передача скважин на производство
работ и обеспечение безопасного ведения работ осуществляются в соответствии с действую!
щими в ОАО «Газпром» нормативными документами.
8.1.2 С целью упрощения процедуры согласования и прохождения документов по
согласованию между сторонами подрядчик на основании технологических регламентов по
видам работ составляет типовые планы работ (на каждый вид работ) и в срок до 01 ноября
года, предшествующего планируемому, согласовывает их с дочерними обществами.
8.1.3 Подрядчик для принятия в производство предложенного объема работ проводит
следующее:
! на основании согласованных типовых планов по видам работ составляет типовые
наряды!задания и согласовывает их с заказчиком (дочерним обществом);
! на основании типовых нарядов!заданий формирует план!график работ на скважинах
на год и согласовывает его с заказчиком;
! на основании планов!графиков формирует план работ на скважинах на планируемый
год и в срок до 01 декабря года, предшествующего планируемому, представляет заказчику на
рассмотрение и утверждение.
8.1.4 Дочернее общество утверждает план работ на скважинах на планируемый год и в
срок до 15 декабря передает его подрядчику.
8.2 Планирование на квартал
8.2.1 Дочернее общество за месяц до начала квартала представляет подрядчику номера
скважин с нарядами!заказами и график выполнения работ на скважинах.
8.2.2 Подрядчик на основании нарядов!заказов и типовых нарядов!заданий составля!
ет на каждую скважину наряд!задание и плановую калькуляцию, план!график на квартал и
согласовывает эти документы с заказчиком до начала квартала.
8.2.3 В случае если план!график не предусматривает выполнение утвержденного плана
работ на скважинах на год (по кварталу), подрядчик совместно с заказчиком формирует пред!
ложение по корректировке годового плана!графика. Корректировка годового плана!графика
и графиков работы подрядчика с изменением годового лимита выделенных средств и количе!
ства скважин производится по согласованию с Производственным департаментом.
8.2.4 Если объем работ по новому объекту не превышает запланированного и утвержденно!
го объема финансирования, замену одного объекта на другой разрешается производить без согла!
сования.
11
Р Газпром 2!3.3!343!2009
8.3 Планирование на месяц
8.3.1 Планирование капитального ремонта скважин:
! подрядчик на основании плана!графика работ на скважинах на квартал, плана работ
на год (по кварталу) формирует план работ и план!график на месяц;
! месячный план!график по согласованию сторон может корректироваться, но не
менее чем за 5 суток до начала работ на скважине;
! затраты на проведение работ РСК формирует, исходя из средней стоимости одного
бригадо!часа по плановой калькуляции и количества часов работы в месяце по каждой сква!
жине.
8.3.2 Планирование текущего ремонта скважин и интенсификация притока:
! заказчик за 10 дней до начала планируемого месяца представляет план!заказ на про!
ведение текущего ремонта скважин и интенсификации;
! подрядчик за 6 дней до начала планируемого месяца уведомляет о принятии объемов
к производству по текущему ремонту и интенсификации;
! затраты на ремонт РСК формирует, исходя из стоимости одного бригадо!часа, про!
должительности ремонта и количества ремонтов на месяц;
! подрядчик за 5 дней до начала планируемого месяца направляет в дочернее общество
сформированный план работ на месяц на рассмотрение и утверждение.
8.4 Выполнение работ
8.4.1 Подрядчик на основании наряда!заказа и технологического регламента составля!
ет геолого!технический план работ на скважине, согласовывает его с противофонтанной
службой и за 10 дней до начала работ предоставляет его в дочернее общество на согласование.
8.4.2 Дочернее общество в течение двух суток согласовывает представленный геолого!
технический план.
8.4.3 Подрядчик за 5 дней до начала работ по капитальному ремонту предоставляет в
дочернее общество:
! наряд!задание на ремонт скважины;
! плановую калькуляцию затрат.
8.4.4 Заказчик проводит согласование наряда!задания и плановой калькуляции затрат
и направляет документы подрядчику.
8.4.5 Дочернее общество до передачи скважины в ремонт производит отключение сква!
жины от технологических трубопроводов с установкой заглушек и демонтажем трубных узлов,
обозначает на местности (в границах земельного отвода для проведения ремонтных работ)
местонахождение подземных коммуникаций.
12
Р Газпром 2!3.3!343!2009
8.4.6 Прием скважины в ремонт оформляется двусторонним актом за подписями пол!
номочного представителя заказчика и ответственного исполнителя подрядчика.
8.5 Порядок вывода скважин в ремонт и прием по окончании работ
8.5.1 Сдача скважин в ремонт и приемка работ производится уполномоченными пред!
ставителями заказчика и подрядчика с обязательным оформлением актов сдачи и актов
приемки соответственно.
8.5.2 При выявлении в процессе выполнения работ по ремонту скважин скрытых или
иных неучтенных дефектов, для устранения которых требуется выполнение дополнительных
работ и увеличение времени простоя скважины, срок окончания работ переносится. Решение
об изменении срока простоя скважины и объем дополнительных работ подрядчик согласовы!
вает с заказчиком.
8.5.3 При передаче скважины по окончании работ подрядчик организует оформление
и передачу заказчику исполнительной документации.
8.5.4 Подрядчик ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным, организует
оформление финансовой документации (актов выполненных работ, справок о стоимости
выполненных работ и затрат, счетов!фактур) на выполненные работы, согласование ее с пред!
ставителями заказчика и передачу заказчику для подписания.
9 Организация контроля, отчетности и анализа выполнения работ
по ремонту скважин
9.1 Контроль выполнения работ по ремонту скважин
Для обеспечения надлежащего качества выполнения работ по ремонту скважин,
выполняемых подрядными организациями, предусмотрено три уровня контроля:
! 1!й уровень – региональная сервисная компания осуществляет контроль за деятель!
ностью субподрядных организаций;
! 2!й уровень – дочерние общества ОАО «Газпром» осуществляют контроль за сроками
и качеством проведения работ на скважинах, в том числе посредством осуществления техни!
ческого надзора за ходом работ, а также в рамках приемки их результатов;
! 3!й уровень – Производственный департамент обеспечивает контроль за деятельно!
стью всех участников работ по ремонту скважин.
9.2 Анализ технико!экономических показателей
Региональные сервисные компании и дочерние общества проводят анализ технико!
экономических показателей и анализ затрат на ремонт скважин с выдачей предложений по их
13
Р Газпром 2!3.3!343!2009
корректировке или перераспределению в Производственный департамент, Департамент эко!
номической экспертизы и ценообразования и Финансово!экономический департамент.
9.3 Отчетность о выполнении работ по ремонту скважин
9.3.1 Региональные сервисные компании предоставляют следующие отчеты о выпол!
нении технико!экономических показателей ремонта скважин:
9.3.1.1 Департаментам ОАО «Газпром»:
! отчет о фактическом исполнении пообъектного плана ремонта скважин – ежеквартально,
в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за окончанием отчетного квартала (Производствен!
ному департаменту);
! отчет о выполнении плана ремонта скважин с анализом структуры затрат и рекомен!
дациями по совершенствованию организации, планирования и финансирования данных
работ по итогам года – не позднее окончания первого квартала года, следующего за отчетным;
! другие отчеты, относящиеся к деятельности РСК – по запросам ОАО «Газпром» или
на основании других регламентирующих документов.
9.3.1.2 Дочерним обществам:
! отчеты по установленной форме – в соответствии с заключенными договорами
подряда ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;
! другие отчеты, относящиеся к деятельности РСК на скважинах – по запросам дочер!
них обществ.
10 Реализация технической политики, организация инженерного обеспечения
работ по ремонту скважин
10.1 Единая техническая политика по организации, планированию, нормированию и
контролю качества выполненных работ по ремонту скважин определяется ОАО «Газпром» и
реализуется его структурными подразделениями и региональными сервисными компаниями.
10.2 Заказчиками разработки и совершенствования нормативной документации,
определяющей функционирование системы ремонта скважин, являются департаменты
ОАО «Газпром» по направлениям деятельности, региональные сервисные компании и
дочерние общества.
10.3 Производственным департаментом совместно со специализированными органи!
зациями ОАО «Газпром» и с привлечением сторонних организаций осуществляются работы:
! по корректировке существующей и разработке новой нормативной и технической
документации (технологических процессов, стандартов, руководств и т.п.) для проведения
ремонта скважин;
14
Р Газпром 2!3.3!343!2009
! разработке и созданию проектов типовых положений, сводов правил и порядков про!
ведения ремонта скважин;
! ведению целевых программ ОАО «Газпром» по ремонту скважин;
! научному обеспечению и инжиниринговому сопровождению технологических про!
цессов производства работ;
! обеспечению дочерних обществ ОАО «Газпром» технической и нормативной доку!
ментацией;
! формированию и ведению информационной базы данных технической и норматив!
ной документации.
10.4 Региональные сервисные компании обеспечивают:
! инженерное сопровождение ремонта скважин с привлечением специализированных
организаций;
! применение высокоэффективных передовых технологий и технических средств при
проведении работ по ремонту скважин;
! развитие производственной базы.
11 Обеспечение централизованного контроля качества выполнения работ
по ремонту скважин
11.1 Аттестация технологий, используемых при ремонте скважин, экспертная оценка
готовности подрядных организаций к выполнению работ по ремонту проводятся в устано!
вленном ОАО «Газпром» порядке.
11.2 Региональные сервисные компании в соответствии с действующими в ОАО «Газ!
пром» нормативными документами разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий
по обеспечению качества работ, включающий:
! контроль за соблюдением аттестованных технологий и требований по качеству ока!
зываемых услуг и результатов работ;
! участие в единой системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации
ремонтного персонала всех уровней;
! проведение инспекций с целью контроля качества выполняемых работ;
! анализ причин и факторов, влияющих на качество ремонта скважин и выработку мер,
направленных на обеспечение и повышение качества работ.
11.3 Мониторинг, диагностика и анализ технического состояния объектов, необходимые
для текущего и перспективного планирования производственной деятельности дочерних обществ,
выполняются их собственными силами или с привлечением специализированных организаций.
15
Р Газпром 2!3.3!343!2009
11.4 Региональная сервисная компания после принятия дочерним обществом решения
о выводе скважины в ремонт собственными силами или с привлечением специализированных
организаций проводит мониторинг технического состояния объектов, который включает в
себя контроль, диагностику и анализ состояния скважины до и после проведения работ.
11.5 Оценка качества выполненных работ производится совместно представителями
РСК и дочернего общества, при необходимости – с привлечением специализированных диаг!
ностических организаций. На стадии проведения ремонта скважины РСК производит кон!
троль качества выполняемых работ собственными силами или с привлечением подрядных
организаций.
16
Р Газпром 2!3.3!343!2009
Приложение А
(справочное)
Организационная структура Системы ремонтных работ на скважинах
месторождений ОАО «Газпром»
А.1 Координацию всей работы по управлению ремонтом скважин на объектах добычи
углеводородного сырья ОАО «Газпром» осуществляет Департамент по добыче газа, газового
конденсата, нефти ОАО «Газпром».
А.2 В состав Системы ремонтных работ на скважинах месторождений ОАО «Газпром»
входят:
А.2.1 На уровне ОАО «Газпром»:
! Департамент по добыче газа, газового конденсата, нефти;
! Финансово!экономический департамент;
! Департамент экономической экспертизы и ценообразования;
! Тендерный комитет.
А.2.2 На уровне дочерних обществ и организаций:
А.2.2.1 Западно!Сибирский регион:
! ООО «Газпром добыча Надым»;
! ООО «Газпром добыча Ноябрьск»;
! ООО «Газпром добыча Уренгой»;
! ООО «Газпром добыча Ямбург»;
! ООО «Газпром подземремонт Уренгой».
А.2.2.2 Европейский регион:
! ООО «Газпром добыча Астрахань»;
! ООО «Газпром добыча Оренбург»;
! ООО «Кубаньгазпром»;
! ООО «Газпром подземремонт Оренбург»;
! ООО «Газпром бурение».
А.2.3 Дочерние общества и организации ОАО «Газпром» и сторонние организации,
участвующие в процессах ремонта скважин на объектах добычи углеводородного сырья
ОАО «Газпром»:
! ООО «Газпром газобезопасность»;
! ООО «Газпром комплектация» (обеспечение материально!техническими ресурсами);
! ООО « Газпром ВНИИГАЗ» (экологическое обеспечение, авторский надзор, проекти!
рование);
17
Р Газпром 2!3.3!343!2009
! ОАО «СевКавНИПИгаз» (инновационное обеспечение и научно!техническое сопро!
вождение, нормативно!методическое обеспечение, авторский надзор, проектирование);
! ООО «ТюменНИИгипрогаз» (инновационное обеспечение и научно!техническое
сопровождение, нормативно!методическое обеспечение, авторский надзор, проектирование);
! ООО «ЦНИСГазпром» (нормирование процессов ремонтных работ на скважинах);
! сторонние сервисные организации, в том числе иностранные;
! сторонние научные и проектные организации, в том числе иностранные.
18
Р Газпром 2!3.3!343!2009
Библиография
[1] Приказ ОАО «Газпром» № 57 от 21.06.2002 г. «Об упорядочении закупок МТР
для дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»
19
Р Газпром 2!3.3!343!2009
ОКС 75.020
Ключевые слова: рекомендации, капитальный ремонт, текущий ремонт, скважина,
планирование
Корректура Е.М. Петровой
Компьютерная верстка А.И. Шалобановой
Подписано в печать 11.12.2009 г.
Формат 60х84/8. Гарнитура «Ньютон». Тираж 54 экз.
Уч.!изд. л. 2,4. Заказ 1139.
ООО «Газпром экспо» 117630, Москва, ул. Обручева, д. 27, корп. 2.
Тел.: (495) 719!64!75, (499) 580!47!42.
Отпечатано в ООО «Полиграфия Дизайн»
