s696456f01ec4c10a.jimcontent.com...2 УДК 373:3 ББК60я72 Б24 Серияоснованав2007оду Баранов,П.А. Б24 Обществознание: полный справочни

1

Ö‰ËÌ˚È „ÓÒÛ‰‡�ÒÚ‚ÂÌÌ˚È ˝ÍÁ‡ÏÂÌ

è.Ä. ÅÄêÄçéÇ, Ä.Ç. ÇéêéçñéÇ

ë.Ç. òÖÇóÖçäé

éÅôÖëíÇéáçÄçàÖ

èÓÎÌ˚È ÒÔ�‡‚Ó˜ÌËÍ‰Îfl ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍË Í ÖÉù

èÓ‰ �Â‰‡ÍˆËÂÈ è.Ä. Å‡�‡ÌÓ‚‡

АСТ•Астрель

Мос ва

2

УДК�373:3

ББК�60я72

Б24

Серия� основана� в� 2007� оду

Баранов,� П.А.

Б24 Обществознание :� полный� справочни � для� под!о-

тов и� �ЕГЭ�/�П.А.�Баранов,�А.В.�Воронцов,�С.В.�Шев-

чен о;�под�ред.�П.А.�Баранова.�—�М.:�АСТ� :�Астрель,

2009.�—�478,�[2]�с.�—�(Единый�!осударственный�э за-

мен).

ISBN�978-5-17-061230-7� (ООО�«Издательство�АСТ»)

ISBN�978-5-271-24756-9� (ООО�«Издательство�Астрель»)�)

В� справочни�е,� адресованном�выпус�ни�ам�и�абитуриентам,� в

полном� объеме� дан� материал� �урса� «Обществознание»,� �оторый

проверяется�на� едином� !осударственном� э�замене.

Стру�тура��ни!и�соответствует��одифи�атору�элементов�содер-

жания� по� предмету,� на� основе��оторо!о� составлены� э�заменацион-

ные�задания�—��онтрольно-измерительные�материалы�ЕГЭ.

В�справочни�е�представлены�следующие�разделы��урса:��«Об-

щество»,� «Духовная� жизнь� общества»,� «Челове�»,� «Познание»,

«Полити�а»,� «Э�ономи�а»,� «Социальные� отношения»,� «Право».

Крат�ая� и� на!лядная�—� в� виде� схем� и� таблиц�—� форма� из-

ложения� обеспечивает� ма�симальную� эффе�тивность� под!отов�и

��э�замену.�Образцы�заданий�и�ответы��ним,�завершающие��аж-

дую� тему,� помо!ут� объе�тивно� оценить� уровень� знаний.�

УДК� 373:3

ББК� 60я72

Подписано�в�печать�15.06.2009.�Формат�84 ç 1081/32

Усл.�печ.�л.�25,2.�Тираж�10000�э�з.�За�аз�№

ISBN�978-5-17-061230-7� (ООО�«Издательство�АСТ»)ISBN�978-5-271-24756-9� (ООО�«Издательство�Астрель»)

©�Баранов�П.А.,�Воронцов�А.В.,�Шевчен�о�С.В.,�2008

©�ООО�«Издательство�Астрель»,�2008

3

Содержание

Предисловие �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 7

Раздел 1. ОБЩЕСТВО

Тема�1. Социум��а��особенная�часть�мира.Системное�строение�общества.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 9

Тема�2. Общество�и�природа�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 13Тема�3. Общество�и��ультура �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 15Тема�4. Взаимосвязь�э�ономичес�ой,�социальной,

политичес�ой�и�духовной�сфер�общества .�.�.�.�.�.�.�. 16Тема�5. Социальные�институты �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 18Тема�6. Мно#овариантность�общественно#о�развития.

Типоло#ия�обществ� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 20Тема�7. Понятие�общественно#о�про#ресса .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 30Тема�8. Процессы�#лобализации

и�становление�едино#о�человечества �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 32Тема�9. Глобальные�проблемы�человечества.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 34

Раздел 2. ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

Тема�1. Культура�и�духовная�жизнь .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 38Тема�2. Формы�и�разновидности��ультуры:

народная,�массовая�и�элитарная;молодежная�суб�ультура�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 42

Тема�3. Средства�массовой�информации .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 46Тема�4. Ис�усство,�е#о�формы,�основные�направления �.�.�. 48Тема�5. Нау�а�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 52Тема�6. Социальная�и�личностная

значимость�образования.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 55Тема�7. Рели#ия.�Роль�рели#ии�в�жизни�общества.

Мировые�рели#ии .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 57Тема�8. Мораль.�Нравственная��ультура �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 64Тема�9. Тенденции�духовной�жизни

современной�России .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 71

Раздел 3. ЧЕЛОВЕК

Тема�1. Челове��а��результат�биоло#ичес�ойи�социальной�эволюции�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 74

Тема�2. Бытие�челове�а �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 77Тема�3. Потребности�и�интересы�челове�а�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 78

4

Тема�4. Деятельность�челове�а,�ее�основные�формы .�.�.�.�.� 80Тема�5. Мышление�и�деятельность��.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 88Тема�6. Цель�и�смысл�жизни�челове�а �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 91Тема�7. Самореализация �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 93Тема�8. Индивид,�индивидуальность,�личность.

Социализация�индивида�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 94Тема�9. Внутренний�мир�челове�а� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 97Тема�10. Сознательное�и�бессознательное �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 99Тема�11. Самопознание �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 102Тема�12. Поведение �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 104Тема�13. Свобода�и�ответственность�личности .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 106

Раздел 4. ПОЗНАНИЕ

Тема�1. Познание�мира �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 109Тема�2. Формы�познания:�чувственное

и�рациональное,�истинное�и�ложное .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 110Тема�3. Истина,�ее��ритерии.

Относительность�истины .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 113Тема�4. Виды�человечес�их�знаний� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 115Тема�5. Научное�познание�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 117Тема�6. Социальные�нау�и,�их��лассифи�ация.�.�.�.�.�.�.�.�.� 123Тема�7. Социальное�и�#уманитарное�знание��.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 125

Раздел 5. ПОЛИТИКА

Тема�1. Власть,�ее�происхождение�и�виды.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 131Тема�2. Политичес�ая�система,

ее�стру�тура�и�фун�ции��.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 137Тема�3. Призна�и,�фун�ции,�формы�#осударства �.�.�.�.�.�.�.� 140Тема�4. Государственный�аппарат�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 149Тема�5. Избирательные�системы�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 151Тема�6. Политичес�ие�партии�и�движения.

Становление�мно#опартийности�в�России .�.�.�.�.�.�.� 156Тема�7. Политичес�ая�идеоло#ия �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 165Тема�8. Политичес�ий�режим.

Типы�политичес�их�режимов�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 168Тема�9. Местное�самоуправление.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 172Тема�10. Политичес�ая��ультура �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 174Тема�11. Гражданс�ое�общество �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 178Тема�12. Правовое�#осударство �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 183Тема�13. Челове��в�политичес�ой�жизни.

Политичес�ое�участие .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 186

5

Раздел 6. ЭКОНОМИКА

Тема�1. Э�ономи�а:�нау�а�и�хозяйство� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 195Тема�2. Э�ономичес�ая��ультура�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 203Тема�3. Э�ономичес�ое�содержание�собственности��.�.�.�.�.�. 205Тема�4. Э�ономичес�ие�системы� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 208Тема�5. Мно#ообразие�рын�ов��.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 211Тема�6. Измерители�э�ономичес�ой�деятельности� �.�.�.�.�.�. 220Тема�7. Э�ономичес�ий�ци�л�и�э�ономичес�ий�рост�.�.�.�.�. 223Тема�8. Разделение�труда�и�специализация�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 227Тема�9. Обмен,�тор#овля�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 229Тема�10. Государственный�бюджет� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 230Тема�11. Государственный�дол#� .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 233Тема�12. Денежно-�редитная�полити�а�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 235Тема�13. Нало#овая�полити�а� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 249Тема�14. Мировая�э�ономи�а:�внешняя�тор#овля,

международная�финансовая�система .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 253Тема�15. Э�ономи�а�потребителя� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 260Тема�16. Э�ономи�а�производителя� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 263Тема�17. Рыно��труда� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 269Тема�18. Безработица�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 273

Раздел 7. СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Тема�1. Социальное�взаимодействиеи�общественные�отношения�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 276

Тема�2. Социальные�#руппы,�их��лассифи�ация�.�.�.�.�.�.�.�. 280Тема�3. Социальный�статус.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 285Тема�4. Социальная�роль �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 288Тема�5. Неравенство�и�социальная�стратифи�ация �.�.�.�.�.�. 291Тема�6. Социальная�мобильность�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 298Тема�7. Социальные�нормы.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 301Тема�8. От�лоняющееся�поведение,

е#о�формы�и�проявления �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 303Тема�9. Социальный��онтроль �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 306Тема�10. Семья�и�бра��а��социальные�институты �.�.�.�.�.�.�. 309Тема�11. Демо#рафичес�ая�и�семейная�полити�а

в�Российс�ой�Федерации �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 314Тема�12. Молодежь��а��социальная�#руппа�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 317Тема�13. Этничес�ие�общности.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 319Тема�14. Межнациональные�отношения.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 323Тема�15. Социальный��онфли�т�и�пути�е#о�разрешения �.�.�. 333Тема�16. Конституционные�основы�национальной�полити�и

в�Российс�ой�Федерации �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�. 339Тема�17. Социальные�процессы�в�современной�России.�.�.�.�. 342

6

Раздел 8. ПРАВО

Тема�1. Право�в�системе�социальных�норм �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 350Тема�2. Система�права:�основные�отрасли,

институты,�отношения �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 360Тема�3. Источни�и�права .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 363Тема�4. Правовые�а�ты �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 364Тема�5. Правоотношения .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 368Тема�6. Правонарушения.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 371Тема�7. Конституция�Российс�ой�Федерации�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 374Тема�8. Публичное�и�частное�право .�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 383Тема�9. Юридичес�ая�ответственность�и�ее�виды �.�.�.�.�.�.�.� 384Тема�10. Основные�понятия�и�нормы�#осударственно#о,

административно#о,�#ражданс�о#о,�трудово#ои�у#оловно#о�права�в�Российс�ой�Федерации�.�.�.�.� 389

Тема�11. Правовые�основы�бра�а�и�семьи �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 422Тема�12. Международные�до�ументы

по�правам�челове�а�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 430Тема�13. Система�судебной�защиты�прав�челове�а �.�.�.�.�.�.�.� 433Тема�14. Основы��онституционно#о�строя

Российс�ой�Федерации�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 435Тема�15. Федерация,�ее�субъе�ты �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 439Тема�16. За�онодательная,�исполнительная

и�судебная�власти�в�Российс�ой�Федерации�.�.�.�.�.� 444Тема�17. Институт�президентства �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 454Тема�18. Правоохранительные�ор#аны �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 458Тема�19. Международная�защита�прав�челове�а

в�условиях�мирно#о�и�военно#о�времени� �.�.�.�.�.�.�.� 463Тема�20. Правовая��ультура �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 468

Литерат�ра� �.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.�.� 475

7

Предисловие

Справочни �в лючает�материал�ш ольно!о� урса�«Об-

ществознание»,� оторый�проверяется�на�едином�!осударс-

твенном� э замене.� Стру тура� ни!и� соответствует� Стан-

дарту�средне!о�(полно!о)�образования�по�предмету,�на�ос-

нове� оторо!о� составлены� э заменационные� задания� —

онтрольно-измерительные�материалы�(КИМы)�ЕГЭ.

В�справочни е�представлены�следующие�разделы� ур-

са:��«Общество»,�«Духовная�жизнь�общества»,�«Челове »,

«Познание»,�«Полити а»,�«Э ономи а»,�«Социальные�от-

ношения»,�«Право»,� оторые�составляют�ядро�содержания

общественно!о�образования,�проверяемо!о�в�рам ах�ЕГЭ.

Это�усиливает�пра тичес ую�направленность� ни!и.

Компа тная� и� на!лядная�форма� изложения,� большое

оличество�схем�и�таблиц�способствует�лучшему�понима-

нию�и�запоминанию�теоретичес о!о�материала.

В��процессе��под!отов и�� э замену�по��обществозна-

нию��очень��важно��не��толь о��владеть��содержанием�� урса,

но��и��ориентироваться��в��типах��заданий,��на�основе� ото-

рых� строится� письменная� работа,� являющаяся� формой

проведения�ЕГЭ.��Поэтому��после�� аждой��темы�представ-

лены��варианты��заданий��с��ответами��и� омментариями.

Данные��задания��призваны��сформировать��представления

о��форме�� онтрольно-измерительных��материалов��по��обще-

ствознанию,� уровне� их� сложности,� особенностях� � их� вы-

полнения,�и�нацелены�на�отработ у�умений,�проверяемых

в�рам ах�ЕГЭ:

— �распознавать�призна и�понятий,�хара терные�чер-

ты�социально!о�объе та,�элементы�е!о�описания;

— �сравнивать�социальные�объе ты,�выявляя�их�общие

черты�и�различия;

— �соотносить�обществоведчес ие�знания�с�социальны-

ми�реалиями,�их�отражающими;

— оценивать�различные� суждения�о�социальных�объ-

е тах�с�точ и�зрения�общественных�нау ;

— анализировать�и� лассифицировать�социальную�ин-

формацию,�представленную�в�различных�зна овых�систе-

мах�(схема,�таблица,�диа!рамма);

8

— распознавать� понятия� и� их� составляющие:� соотно-

сить�видовые�понятия�с�родовым�и�ис лючать�лишнее;

— устанавливать�соответствия�между�существенными

чертами�и� призна ами� социальных�явлений�и� общество-

ведчес ими�терминами,�понятиями;

— применять�знания�о�хара терных�чертах,�призна ах

понятий�и�явлений,�социальных�объе тах�определенно!о

ласса,�осуществляя�выбор�необходимых�позиций�из�пред-

ложенно!о�спис а;

— различать�в�социальной�информации�фа ты�и�мне-

ния,�ар!ументы�и�выводы;

— называть�термины�и�понятия,�социальные�явления,

соответствующие�предла!аемому� онте сту,�и�применять

в�предла!аемом� онте сте� обществоведчес ие� термины�и

понятия;

— перечислять�призна и� а о!о-либо�явления,�объе -

ты�одно!о� ласса�и��т. п.;

— рас рывать�на�примерах�важнейшие�теоретичес ие

положения� и� понятия� социально-!уманитарных� нау ;

приводить� примеры� определенных� общественных� явле-

ний,�действий,�ситуаций;

— применять� социально-!уманитарные� знания� в� про-

цессе�решения�познавательных�и�пра тичес их�задач,�от-

ражающих�а туальные�проблемы�жизни�челове а�и�обще-

ства;

— осуществлять� омпле сный�поис ,�систематизацию

и�интерпретацию�социальной�информации�по�определен-

ной�теме�из�ори!инальных�неадаптированных�те стов�(фи-

лософс их,�научных,�правовых,�политичес их,�публицис-

тичес их);

— формулировать� на� основе� приобретенных� социаль-

но-!уманитарных� знаний� собственные� суждения� и� ар!у-

менты�по�определенным�проблемам.

Это�позволит�преодолеть�определенный�психоло!ичес-

ий�барьер�перед�э заменом,�связанный�с�незнанием�боль-

шинства�э заменуемых,� а �им�следует�оформить�резуль-

тат�выполненно!о�задания.

9

Раздел 1. Общество

Тема 1. Социум как особенная часть мира.Системное строение общества

Сложность определения понятия «общество» связано впервуюочередьсе�определьнойобобщенностью,а�ромето-�о,со�ромноймно�означительностью.Этообусловилонали-чиемножестваопределенийданно�опонятия.

Понятие«общество»вширо�омсмыслесловаможнооп-ределить�а�обособившуюся�от�природы,�но�тесно�с�ней�свя-занную�часть�материально�о�мира,��оторая�в�лючает�в�себя:способы�взаимодействия�людей;�формы�объединениия�людей.

Обществовуз�омсмыслеслова—это:— �ру�� людей,� объединенных� общностью�цели,� интере-

сов,� происхождения (например, общество нумизматов, дво-рянс�оесобрание);

— отдельное��он�ретное�общество,�страна,��осударст-во,� ре�ион (например, современное российс�ое общество,французс�оеобщество);

— историчес�ий� этап� в� развитии� человечества (напри-мер,феодальноеобщество,�апиталистичес�оеобщество);

—человечество�в�целом.Общество—проду�тсово�упнойдеятельностимножества

людей. Человечес�ая деятельность есть способ существова-нияилибытияобщества.Обществовырастаетизсамо�ожиз-ненно�о процесса, из обычнойи повседневной деятельностилюдей. Не случайно латинс�ое слово socio означает соеди-нять,объединять,затеватьсовместныйтруд.Вненепосредст-венно�о и опосредованно�о взаимодействия людей обществонесуществует.

Ка� способ существования людей общество должно вы-полнятьнаборопределенныхфн�ций:

— производствоматериальныхбла�иуслу�;— распределениепроду�товтруда(деятельности);— ре�ламентацияиуправлениедеятельностьюиповеде-

нием;— воспроизводствоисоциализациячелове�а;— духовное производство и ре�улирование а�тивности

людей.Сущностьобщества�роетсяневлюдяхсамихпосебе,ав

техотношениях,в�оторыеонивступаютдру�сдру�омвпро-цессе своей жизнедеятельности. Следовательно, обществоестьсово�упностьобщественныхотношений.

10

Общество хара�теризуется �а� динамичес�ая� самораз-вивающаяся�система,т.е.та�ая�система,��оторая�способ-на,�серьезно�изменяясь,�сохранять�в�то�же�время�свою�сущ-ность�и��ачественную�определенность.

Приэтомсистемаопределяется�а��омпле�с�взаимодей-ствующих�элементов.Всвоюочередь,элементомназывает-ся не�оторый� далее� неразложимый� �омпонент� системы,принимающий�непосредственное�участие�в�ее�создании.Основные�принципы�системы:�целоенесводимо�сумме

частей;целоепорождаетчерты,свойства,выходящиезапреде-лыотдельныхэлементов;стру�турусистемыобразуетвзаимо-связь ее отдельных элементов, подсистем; элементы, в своюочередь, мо�ут иметь сложное строение и выступать сис-темами;существуетвзаимосвязьсистемыисреды.

Соответственно,общество—это�сложноор�анизованнаясаморазвивающаяся� от�рытая� система, в�лючающая всебяотдельных�индивидов�и�социальные�общности,�объеди-ненные��ооперативными,�со�ласованными�связями�и�процес-сами�саморе�уляции,�самостру�турирования�и�самовоспро-изведения.

Для анализа сложноор�анизованных систем, подобныхобществу, выработано понятие «подсистема».Подсистема-ми называют промежуточные� �омпле�сы,� более� сложные,чем�элементы,�но�менее�сложные,�чем�сама�система.

Определенные�руппыобщественныхотношенийобразу-ютподсистемы.Основнымиподсистемамиобществапринятосчитатьсферы�общественной�жизни.

Общественные�отношения�—�мно�ообразные�формы�взаимодей-ствия�людей,�а�та�же�связи,�возни�ающие�между�различнымисоциальными��руппами�(или�внутри�них)

Духовные(идеальные)отношения

Формируются,�предварительно�«проходя�через�сознание»�лю-дей,�определяются�их�духовны-ми�ценностями

Материальныеотношения

Возни�ают�и�с�ладывают-ся�непосредственно�в�ходе�пра�тичес�ой�деятельнос-ти�челове�а�вне�е#о�созна-ния�и�независимо�от�не#о

Производственные�отноше-ния;�э�оло#ичес�ие�отно-шения;�отношения�по�дето-производству

Моральные�отношения;�полити-чес�ие�отношения;�правовые�от-ношения;�художественные�отно-шения;�философс�ие�отноше-ния;�рели#иозные�отношения

11

Основаниемдляраз�раничениясферобщественнойжизнислужат�базовые�потребности�челове�а.

Делениеначетыре сферыобщественнойжизниусловно.Можноназватьидру�иесферы:нау�а,художественно-твор-чес�аядеятельность,расовые,этничес�ие,национальныеот-ношения.Одна�оименноэтичетыресферытрадиционновы-деляются�а�наиболееобщиеизначимые.

Основныесферы�общест-

венной�жизни

Деятельность�людейи�отношения�межд��ними

Учреждения(ор анизации)

Э�ономиче-с�ая

Производство,�распределе-ние,�обмен�и�потребление�ма-териальных�бла#�и�соответст-вующие�отношения

Заводы,�фирмы,�бан�и,�биржии�др.

Социальная Отношения�между��лассами,�сословиями,�нациями,�про-фессиональными�и�возраст-ными�#руппами;�деятель-ность�#осударства�по�обеспе-чению�социальных�#арантий

Системы�здраво-охранения,�соци-ально#о�обеспече-ния,��оммуналь-ные�службы�и�др.

Политиче-с�ая

Отношения�между�#раждан-с�им�обществом�и�#осударст-вом,�между�#осударством�и�политичес�ими�партиями

Парламент,�прави-тельство,�партии,�общественные�ор-#анизации�и�др.

Духовная Отношения,�возни�ающие�в�процессе�создания�духовных�ценностей,�их�сохранения,�распространения,�потребления

Ш�олы,�вузы,�те-атры,�музеи,�биб-лиоте�и,�архивы�и�др.

Базовые�потребности

челове�а

Основные�сферы

общественной�жизни

• Материальные�потребности Э�ономичес�ая

• Потребность�в��онта�тах,�общениис� дру#ими� людьми,� в� той� или� инойформе�общности�или��олле�тивности

Социальная

• Потребность� в� ор#анизованности,взаимодействии,�дисциплине,�мире,�вза�оне�и�поряд�е

Политичес�ая

• Потребность�в�самореализации,�са-моутверждении,�в�возрастании�добра,истины,��расоты,�в�нравственном�со-вершенствовании

Духовная

12

Общество�а�сложноор�анизованная,саморазвивающая-ся система хара�теризуется следующими специфичес�имичертами:

1. Оноотличаетсябольшимразнообразием� различных� со-циальных�стру�тур�и�подсистем.Этонемеханичес�аясуммаиндивидов,ацелостная система,имеющаясверхсложныйииерархичес�ийхара�тер:различно�ородаподсистемысвяза-нысоподчиненнымиотношениями.

2.Обществонесводимо�людям,е�осоставляющим,этосистема�вне-�и�надиндивидуальных�форм,�связей�и�отноше-ний,�оторыечелове�создаетсвоейа�тивнойдеятельностьювместесдру�имилюдьми.Эти«невидимые»социальныесвя-зииотношенияданылюдямвихязы�е,различныхпоступ-�ах,про�раммахдеятельности,общенииит.п.,безче�олюдине мо�ут вместе существовать. Общество инте�рировано посвоейсутиидолжнорассматриватьсявцелом,всово�упностиотдельныхобразующихе�о�омпонентов.

3. Обществу присуща� самодостаточность, т. е. способ-ностьсвоейа�тивнойсовместнойдеятельностьюсоздаватьивос-производитьнеобходимыеусловиясобственно�осуществования.Обществохара�теризуетсявданномслучае�а�целостныйеди-ныйор�анизм,в�оторомтеснопереплетеныразличныесоциаль-ные�руппы,самыеразнообразныевидыдеятельности,обес-печивающиежизненнонеобходимыеусловиясуществования.

4. Обществоотличаетис�лючительнаядинамичность,�не-завершенность� и� альтернативность� развития. Главнымдействующимлицомввыборевариантовразвитияявляетсячелове�.

5.Обществовыделяетособый�статус�субъе�тов,опреде-ляющих е�о развитие. Челове� есть универсальный �омпо-нентсоциальныхсистем,в�люченныйв�аждуюизних.Запротивостояниемидейвобществевсе�дас�рываетсястол�но-вениесоответствующихпотребностей,интересов,целей,воз-действиета�ихсоциальныхфа�торов,�а�общественноемне-ние,официальнаяидеоло�ия,политичес�иеустанов�иитра-диции. Неизбежным для общественно�о развития являетсяострая�он�уренцияинтересовиустремлений,всвязисчемвобществе часто происходит стол�новение альтернативныхидей,осуществляетсяостраяполеми�аиборьба.

6. Обществуприсущанепредс�азуемость,� нелинейностьразвития.Наличиевобществебольшо�о�оличестваподсистем,постоянноестол�новениеинтересовицелейразличныхлюдейсоздаетпредпосыл�идляреализацииразныхвариантовимоде-лейбудуще�оразвитияобщества.Одна�оэтонеозначает,чторазвитиеобществаявляетсяабсолютнопроизвольныминеуп-

13

равляемым.Напротив, ученые создают модели социально�опро�нозирования:вариантыразвитиясоциальнойсистемывеесамыхразличныхобластях,�омпьютерныемоделимираидр.

Образец задания

Выберитеправильныйответ.Ка�ойизпризна�овха-ра�теризуетобщество�а�систему?

1)постоянноеразвитие2)частьматериально�омира3)обособлениеотприроды4)способывзаимодействиялюдей

Ответ:4.

Тема 2. Общество и природа

Природа(от�р.physisилат.natura—возни�нуть,бытьрожденным)— одна из наиболее общих �ате�орий нау�и ифилософии,берущаяначалоещевантичноммировоззрении.

Понятие «природа» употребляется для обозначения нетоль�о естественных,ноисозданныхчелове�омматериаль-ныхусловийе�осуществования—«второйприроды»,втойилииноймерепреобразованнойисформированнойчелове�ом.

Общество�а�обособившаясявпроцессежизнедеятельнос-тилюдейчастьприродынеразрывноснейсвязано.

Выделениечелове�аизмираприродызнаменовалорожде-

ние�ачественноново�оматериально�оединства,та��а�чело-

ве�уприсущинетоль�оприродныесвойства,ноисоциальные.

А1.

В�широ�ом�смысле�слова

Весь�мир�во�всей�бес�онечности�е�о�форм�и�проявлений

Весь�материальный�мир,�за�ис�люче-нием�общества,�т.�е.�сово�упность�естественных�условий�существова-ния�человечес�о�о�общества

Природа

В�уз�ом�смысле�слова

Общество Природа

Действуют�люди,�ода-ренные�сознанием�и�имеющие�цели

Действуют�слепые,бессознательныесилыВзаимосвязь

Гармоничная Конфли�тная

14

Обществовступиловпротиворечиесприродойвдвухот-ношениях: 1) �а� социальная действительность оно есть нечто иное, �а� сама природа; 2) оно целенаправленно с по-мощьюорудийтрудавоздействуетнаприроду,изменяяее.

Напервыхпорахпротиворечиемеждуобществомиприро-дойвыступало�а�ихразличие,та��а�учелове�аещебылипримитивныеорудиятруда,спомощью�оторыхондобывалсебесредства�жизни.Одна�овтедале�иевременаполнойзависимостичелове�аотприродыуженебыло.Помересовер-шенствования орудий труда общество о�азывало усиливаю-щеесявоздействиенаприроду.Челове�неможетобойтисьбезприродыещеипотому,чтотехничес�иесредства,обле�чающиеемужизнь,создаютсяпоанало�иисприроднымипроцессами.

Едвапоявившисьнасвет,обществосталоо�азыватьвесь-масущественноевоздействиенаприроду,�де-тоулучшаяее,а�де-тоиухудшая.Ноприрода,в своюочередь,принялась«ухудшать» хара�теристи�и общества, например, посредст-вомснижения�ачестваздоровьябольшихмасслюдейит.д.Общество�а�обособившаясячастьприродыисамаприродао�азываютдру�надру�азначительноевлияние.Вместестемонисохраняютспецифичес�иеособенности,�оторыепозволя-ютимсосуществовать�а�двуединоеявлениеземнойдействи-тельности.Вэтойтеснойвзаимосвязиприродыиобществаза-�лючаетсяосноваединствамира.

Представления о взаимосвязи общества и природы

Историчес$ий

период

Представления�о�природе

и�принципе�ее�взаимосвязи�с�обществом

Античность Природа�—� совершенный��осмос,� противопо-ложный�хаосу.Принцип�—�жизнь� в� со#ласии,� в� #армонии� сприродой.�Челове��и�природа�составляют�еди-ное�целое

Средневе�овье Природа�—�результат�творения�Бо#а,�нечто�бо-лее� низ�ое� по� сравнению� с� челове�ом,� по-с�оль�у� толь�о� челове�� обладает� Божествен-ным�началом�—�душой.Принцип�—�возвышение�над�природой.�Отно-шение��природе,�а�вместе�с�тем�и��#реховно-му� ее� порождению�—� человечес�ому� телу�—�а��чему-то�не#ативному,��оторое�необходи-мо�обуздать,�подчинить�себе.�Пос�оль�у�при-рода� —� результат� Божественно#о� творения,считалось,�что�челове�,�наделенный�ис�рой

15


Рас�ройте на двух примерах взаимосвязь природыи

общества.

Ответ:В�ачествепримеров,рас�рывающихвзаимосвязьпри-родыиобщества,мо�утбытьприведены:Челове�нетоль�осоциальное,ноибиоло�ичес�оесущество,аследовательно,яв-ляетсячастьюживойприроды.Изприроднойсредыобществочерпает необходимые вещественно-энер�етичес�ие ресурсыдлясвое�оразвития.Де�радацияприроднойсреды(за�рязне-ниевоздуха,водоемов,выруб�алесаит. д.)ведет�ухудше-ниюздоровьялюдей,�снижению�ачестваихжизниидр.

Тема 3. Общество и культура

Всяжизньобществаосновананацелесообразнойиразно-образнойдеятельностилюдей,проду�том�оторойявляютсяматериальныебла�аи�ультурныеценности,т.е.�ультура.Поэтомунеред�оотдельныетипыобществназывают�ульту-

О�ончаниетабл.

Историчес$ий

период

Представления�о�природе

и�принципе�ее�взаимосвязи�с�обществом

Божественно#о� разума,� приот�рывает� в� про-цессе� познания� природы� со�ровенный� замы-сел�Бо#а

Возрождение Природа�—�источни��радости,�наслаждения.Принцип�—�единение�челове�а�и�природы.�От-ход� от� природы� рассматривается� �а�� нечтопротивоестественное�и�противоречащее�истин-ному�предназначению�челове�а

Новое�время Природа�—� объе�т� э�спериментирования� че-лове�а,� �осная� и� инертная� сила,� требующаяпо�орения�и�подчинения�разумным�челове�омПринцип�—�#осподство�челове�а�над�природойпосредством�развития� нау�и,� что� приводит� �разрыву�устанавливаемой�ве�ами� связи�меж-ду�челове�ом�и�природой

Современность Необходимость�формирования�ново#о�миропо-нимания,�синтезирующе#о�лучшие�традиции�западноевропейс�ой�и�восточной��ультур;�природа�—�уни�альный�целостный�ор#анизм,�основа�жизнедеятельности�челове�а.Принцип�—�партнерство,�сотрудничество,�от-�рытый�диало#�челове�а�и�природы

С6.

16

рами.Одна�опонятия«общество»и«�ультура»неявляютсясинонимами.

Системавзаимоотношенийвомно�ом с�ладывается объ-е�тивно,подвлияниемза�ономерностейобщественно�ораз-вития.Поэтомуонинеявляютсянепосредственнымпроду�-том�ультуры,привсемтом,чтоосознаннаядеятельностьлю-дей влияет на хара�тер и форму этих отношений самымсущественнымобразом.


Прочитайтеприведенныйнижете�ст,�аждоеположе-

ние�оторо�опронумеровано.

(1)Висторииобщественноймыслисуществовалиразличные,за-частуюпротивоположныеточ�изренияна�ультуру.(2)Частьфилософовназывала�ультурусредствомза�абалениялюдей.(3)Дру�ойточ�изренияпридерживалисьтеученые,�оторыесчитали�ультурусредствомобла�ораживаниячелове�а,пре-вращенияе�овцивилизованно�очленаобщества.(4)Это�ово-ритошироте,мно�омерностисодержанияпонятия«�ультура».

Определите,�а�иеположенияте�станосят:

А)фа�тичес�ийхара�терБ)хара�тероценочныхсуждений

Запишитеподномеромположениябу�ву,обозначающуюе�охара�тер.Получившуюсяпоследовательностьбу�вперенеси-тевблан�ответов.

Ответ:АББА.

Тема 4. Взаимосвязь экономической, социальной,политической и духовной сфер общества

Каждойсфережизниобществаприсущаопределеннаяса-мостоятельность,онифун�ционируютиразвиваютсяпоза�о-намцело�о,т.е.общества.Вместестемвсечетыреосновныесферынетоль�овзаимодействуют,ноивзаимнообусловлива-ют дру� дру�а. Например, влияние политичес�ой сферы на

Понятие�«общество» Понятие�«��льт�ра»

Имеет�отношение��систе-ме� взаимоотношений� ин-дивидов,� принадлежащих��общей��ультуре

Имеет� отношение� �� образу� жизничленов�данно#о�общества:��их�при-выч�ам,� обычаям,� материальнымбла�ам,��оторые�они�производят

1 2 3 4

B5.

17

�ультурупроявляетсявтом,что,во-первых,�аждое�осудар-ство проводит определеннуюполити�у в области�ультуры,во-вторых, деятели �ультуры отражают в своем творчествеопределенныеполитичес�иевз�лядыипозиции.

Границымеждувсемичетырьмясферамиобществале��опереходимы,прозрачны.Каждаясфераприсутствуетта�илииначевовсехостальных,ноприэтомнерастворяется,нете-ряет своей ведущейфун�ции.Вопрос о соотношенииоснов-ныхсферобщественнойжизниивыделенииоднойприоритет-нойявляетсядис�уссионным.Существуютсторонни�иопре-деляющейролиэ�ономичес�ойсферы.Ониисходятизто�о,чтоматериальноепроизводство,�отороесоставляетядроэ�о-номичес�ихотношений,удовлетворяетсамыенасущные,пер-вичные потребности челове�а, без че�о невозможна любаяиная деятельность. Имеет место выделение в �ачестве при-оритетнойдуховнойсферыжизниобщества.Сторонни�иэто-�оподходаприводятследующийар�умент:мысличелове�а,идеи,представленияопережаюте�опра�тичес�иедействия.Крупнымобщественнымпеременамвсе�дапредшествуютиз-менениявсознаниилюдей,переход�инымдуховнымценнос-тям.Наиболее�омпромисснымизприведенныхподходовяв-ляетсяподход,приверженцы�оторо�оутверждают,что�аж-дая из четырех сфер общественной жизни может статьопределяющейвразличныепериодыисторичес�о�оразвития.


Установите соответствие между основными сферами

жизниобществаиихучреждениями(ор�анизациями):��аж-дойпозиции,даннойвпервомстолбце,подберитесоответст-вующуюпозициюизвторо�остолбца.

Запишитевтаблицувыбранныецифры,азатемполучившую-сяпоследовательностьцифрперенеситевблан�ответов(безпробелови�а�их-либосимволов).

Ответ:21221.

УЧРЕЖДЕНИЯ(ОРГАНИЗАЦИИ)

СФЕРЫ��ЖИЗНИОБЩЕСТВА

А) парламентБ) система�здравоохраненияВ) общественные�ор#анизацииГ) правительствоД) �оммунальные�службы

1) социальная�сфера2) политичес�ая�сфера

А Б В Г Д

B3.

18

Тема 5. Социальные институты

Социальный� инститт — это� историчес�и� сложив-шаяся,�устойчивая�форма�ор�анизации�совместной�деятель-ности�людей,�реализующих�определенные�фун�ции�в�обще-стве,��лавная�из��оторых�—�удовлетворение�социальных�по-требностей.

Каждыйсоциальныйинститутхара�теризуетсяналичиемцели� деятельности и �он�ретными фун�циями, обеспечи-вающимиеедостижение.

Всовременномобществесуществуютдесят�исоциальныхинститутов,среди�оторыхможновыделить�лючевые:насле-дование,власть,собственность,семья.

Внутри фундаментальных социальных институтов су-ществуют весьма отчетливые деления на мел�ие институты.Например,э�ономичес�иеинституты,нарядусбазовыминс-титутом собственности, в�лючают множество устойчивыхсистемотношений—финансовые,производственные,мар�е-тин�овые,ор�анизационно-управленчес�иеинституты.Всис-темеполитичес�ихинститутовсовременно�ообщества,наря-ду с �лючевым институтом власти, выделяются институтыполитичес�о�опредставительства,президентства,разделениявластей,местно�осамоуправления,парламентаризмаит.д.

Социальныеинституты:•ор�анизуютчеловечес�уюдеятельностьвопределенную

систему ролей и статусов, устанавливая образцы поведениялюдейвразличныхсферахобщественнойжизни.Например,та�ойсоциальныйинститут,�а�ш�ола,в�лючаетролиучи-теляиучени�а,асемья—ролиродителейидетей.Междуни-

Основные��омпле�сысоциальных�инстит�тов

Э�ономи-чес�ие�

институты

Политичес�иеинституты

Социальные�институты

Институты,действующиев�духовнойобласти

День#и,�об-мен,�собст-венность,�хозяйст-венные�от-ношенияи�др.

Власть,�разде-ление�властей,�парламента-ризм,�местное�самоуправле-ние,�партия,�суд,�армия�и�др.

Семья,�бра�,��ровная�месть,�на-следование,�материнст-во,�отцовст-во�и�др.

Рели#ия,�обра-зование,�обще-ственное�мне-ние,�средства�массовой�ин-формациии�др.

19

мис�ладываютсяопределенныеролевыеотношения,�оторыере�улируются специфичес�ими нормами и предписаниями.Не�оторыенаиболееважныенормыза�репляютсяза�онода-тельно,дру�иеподдерживаютсятрадициями,обычаями,об-щественныммнением;

•в�лючаютсистемусан�ций—отправовыхдомораль-но-этичес�их;

•упорядочивают, �оординируют множество индивиду-альныхдействийлюдей,придаютимор�анизованныйипред-с�азуемыйхара�тер;

•обеспечиваютстандартноеповедениелюдейвсоциальнотипичныхситуациях.

Фун�циисоциальныхинститутов:явные(заявленыофи-циально,признаныи�онтролируютсяобществом); с�рытые(выполняютсяс�рытоилинепреднамеренно).

Ко�дарасхождениемеждуэтимифун�циямивели�о,воз-ни�аетдвойнойстандартсоциальныхотношений,чтоу�ро-жает стабильности общества. Еще более опасна ситуация,�о�да наряду с официальными институтами формируютсята�называемыетеневые�институты,�оторыеберутнасе-бяфун�цию ре�уляции важнейших общественных отноше-ний(например,�риминальныестру�туры).

Социальные институты определяют общество в целом.Любыеобщественныепреобразованияосуществляютсячерезизменениявсоциальныхинститутах.


Ка�ой смысл в�ладывают обществоведы в понятие

«институты общества»? Привле�ая знания обществовед-

чес�о�о�урса, составьте два предложения, содержащиеин-

формациюобинститутахобщества.

Ответ:Институтобщества—этоисторичес�исложившаяся,устойчиваяформаор�анизациисовместнойдеятельностилю-дей,реализующихопределенныефун�циивобществе,�лав-наяиз�оторых—удовлетворениесоциальныхпотребностей.Примерыпредложений:Выделяютэ�ономичес�ие,политиче-с�ие, социальные институты, институты действующие в ду-ховнойобласти.Каждыйинститутобществахара�теризуетсяналичиемцелидеятельностии�он�ретнымифун�циями.Инс-титуты общества — сложное и разветвленное образование:внутри фундаментальных институтов существуют весьмаотчетливыеделениянаболеемел�ие.Сточ�изренияор�ани-зацииобщества�лючевымиинститутамиявляются:наследова-ние,власть,собственность,семьяидр.

С5.

20

Тема 6. Многовариантность общественного развития. Типология обществ

Общественноеразвитиеможетноситреформистс�ийилиреволюционныйхара�тер.

Реформымо�ут проходить во всех сферах общественнойжизни:

— э�ономичес�ие реформы — преобразования хозяйст-венно�о механизма: форм, методов, рыча�ов и ор�анизацииуправленияхозяйствомстраны(приватизация,за�онобан�-ротстве,антимонопольныеза�оныит.п.);

— социальные реформы — преобразования, изменения,переустройства �а�их-либо сторон общественнойжизни, неуничтожающиеосновсоциальнойсистемы(этиреформынепо-средственнымобразомсвязаныслюдьми);

Общественное�развитие

Это��а�ая-либо�степень�усовер-шенствования�в��а�ой-либо�сфере�общественной�жизни,�проводимо#о�одновременно,�че-рез�ряд�постепенных�преобразо-ваний,�не�затра#ивающих�фун-даментальные�основы�(систе-мы,�явления,�стру�туры)

Реформа� (от� фр.� reforme,� лат.reformare�—�преобразовывать)

Это��оренное,��ачествен-ное�изменение�всех�или�большинства�сторон�об-щественной�жизни,�за-тра#ивающее�основы�су-ществующе#о�социально-#о�строя

Революция� (от� лат.� revo-lutio�—�поворот,�переворот)

Виды Виды

(например,неолитиче-с�ая� револю-ция�—�3�тыс.лет;� промыш-ленная� рево-люция�XVIII–XIX�вв.)

Дол#овре-менные

(напри-мер,� Фев-ральс�аяреволюция1917 #.в�России)

Крат�о-временные

(например,� ре-формы� второйполовины80-х�—�начала90-х�##.�XIX�в.в� России� —«Контррефор-мы»�Але�санд-ра�III)

Ре#рессивные(реа�ционные)

(например,реформы� 60–70-х ##.�XIX�в.в� России� —Вели�ие� ре-формы� Але�-сандра�II)

Про#рессив-ные

21

— политичес�ие реформы— изменения в политичес�ойсфереобщественнойжизни(измененияв�онституции,изби-рательнойсистеме,расширение�ражданс�ихправит.п.).

Степень реформистс�их преобразований может бытьочень существенной, вплоть до изменений общественно�острояилитипаэ�ономичес�ойсистемы:реформыПетра I,ре-формывРоссиивначале90-х��.XXв.

В современныхусловияхдвапутиобщественно�оразви-тия—реформаиреволюция—противопоставляютсяпра�ти-�е перманентно�о реформирования в саморе�улирующемсяобществе.Следуетпризнать,чтоиреформа,иреволюция«ле-чат»ужезапущеннуюболезнь,втовремя�а�необходимапо-стояннаяивозможноранняяпрофила�ти�а.Поэтомувсовре-менномобществознанииа�центпереноситсясдилеммы«ре-форма — революция» на «реформа — инновация». Подинновацией(отан�л.innovation—нововведение,новшество,новаторство) понимается� рядовое,� одно�ратное� улучшение,связанное�с�повышением�адаптационных�возможностей�со-циально�о�ор�анизма�в�данных�условиях.

Всовременнойсоциоло�ииобщественноеразвитиесвязы-ваетсяспроцессоммодернизации.Модернизация(отфр.moderniser—современный)—это

процесс�перехода�от�традиционно�о,�а�рарно�о�общества��обществам� современным,� индустриальным. Классичес�иетеории модернизации описывали та� называемую «первич-ную» модернизацию, историчес�и совпавшую с процессомразвитиязападно�о�апитализма.Болеепоздниетеориимо-дернизации хара�теризуют ее через понятия «вторичная»,или«до�оняющая»модернизация.Онаосуществляетсявус-ловияхсуществования«образца»,напримерввидезападно-европейс�ойлиберальноймодели,частота�аямодернизацияпонимается�а�вестернизация,т.е.процесспрямо�озаимст-вованияилинасаждения.Посутиданнаямодернизацияпред-ставляет собой всемирный процесс вытеснения ло�альных,местных типов �ультур и социальной ор�анизации «уни-версальными»(западными)формамисовременности.

Можно выделить нес�оль�о �лассифи�аций� (типоло-�ий)�общества:

1)дописьменные�и�письменные;2)простые�исложные(в�ачестве�ритериявданнойти-

поло�ии выступает число уровней управления обществом, ата�жестепенье�одифференциации:впростыхобществахот-сутствуютру�оводителииподчиненные,бо�атыеибедные,всложныхобществахсуществуетнес�оль�оуровнейуправле-ния и нес�оль�о социальных слоев населения, расположен-ныхсверхувнизпомереубываниядоходов);

22

3)первобытное� общество,� рабовладельчес�ое� общество,феодальное�общество,��апиталистичес�ое�общество,��омму-нистичес�ое�общество(в�ачестве�ритериявданнойтиполо-�иивыступаетформационныйпризна�);

4)развитые,�развивающиеся,�отсталые�(в�ачестве�ри-териявданнойтиполо�иивыступаетуровеньразвития);

5)

Линиисравнения

Традиционное(доинд�стриаль-

ное)

Инд�стриальноеПостинд�стри-

альное�(информа-

ционное)

Основнойфа�тор�про-изводства

Земля Капитал Знания

Основнойпроду�тпроизвод-ства

Пища Промышлен-ные�изделия

Услу#и

Хара�тер-ные�чертыпроизвод-ства

Ручной�труд Широ�ое�при-менение�меха-низмов,�техно-ло#ий

Автоматизацияпроизводства,�омпьютериза-ция�общества

Хара�тертруда

Индивидуаль-ный�труд

Преимуществен-но�стандартная�деятельность

Рез�ое�повыше-ние�творчес�о#о�начала�в�труде

Занятостьнаселения

Сельс�ое�хо-зяйство�—�о�о-ло�75%

Сельс�ое�хозяй-ство�—�о�оло�10%,�промыш-ленность�—�85%

Сельс�ое�хозяй-ство�—�до�3%,�промышлен-ность�—�о�оло�33%,�услу#и�—�о�оло�66%

Основнойвид�э�с-порта

Сырье Проду�ты� про-изводства

Услу#и

Социаль-ная�стру�-тура

Сословия,��лассы,�в�лю-ченность�всех�в��олле�тив;�зам�нутость�социальных�стру�тур;�низ-�ая�социаль-ная�мобиль-ность

Классовое�деле-ние;�упроще-ние��социаль-ной��стру�туры;�подвижностьи�от�рытость�социальных�стру�тур

Сохранение�со-циальной�диф-ференциации;�рост�численнос-ти�средне#о��ласса;�профес-сиональная�дифференциа-ция�в�зависи-мости�от�уровня�знаний,��вали-фи�ации

23


Линии

сравнения

Традиционное

(доинд�стриаль-

ное)

Инд�стриальное

Постинд�стри-

альное�(информа-

ционное)

Продолжи-тельностьжизни

40—50�лет Свыше�70�лет Свыше�70�лет

Воздейст-вие�челове-�а�на�при-роду

Ло�альное,�не-�онтролируе-мое

Глобальное,не�онтролируе-мое

Глобальное,�онтролируемое

Взаимо-действие�с�дру#ими�странами

Несуществен-ное

Тесная� взаимо-связь

От�рытостьобщества

Полити-чес�ая�жизнь

Преобладание�монархиче-с�их�форм�правления;�по-литичес�ие��свободы��отсут-ствуют;�власть�выше�за�она,�для�нее�не�нуж-ны�обоснова-ния;�сочетание�самоуправляю-щихся�общин�и�традицион-ных�империй

Провоз#лаше-ние�политиче-с�их�свобод,�ра-венства�перед�за�оном,�демо-�ратичес�ие�преобразования;�власть�не�вос-принимается��а��данность,�от�нее�требуется�обоснование�права�на�лидер-ство

Политичес�ий�плюрализм,�сильное�#раж-данс�ое�общест-во;�возни�нове-ние�новой�формы�демо�ратии�—�«демо�ратии��онсенсуса»

Духовнаяжизнь

Господствуют�традиционные�рели#иозные�ценности;�одно-родный�хара�-тер��ультуры;�преобладает�устная�переда-ча�информа-ции;�малое�оличество�об-разованных�лю-дей;�борьба�с�не-#рамотностью

Утверждаются�новые�ценности�про#ресса,�лич-но#о�успеха,�ве-ры�в�нау�у;возни�ает�и�занимает�лиди-рующие�пози-ции�массовая��ультура;�под-#отов�а�специ-алистов

Особая�роль�нау�и,�обра-зования;�разви-тие�индивидуа-лизированно#о�сознания;�непрерывное�образование

24

Формационный и цивилизационный подходык изучению общества

Наиболеераспространеннымивроссийс�ойисторичес�ойи философс�ой нау�е подходами � анализу общественно�оразвитияявляютсяформационныйицивилизационный.

Первыйизнихпринадлежитмар�систс�ойш�олеобще-ствознания,основоположни�ами�оторойявлялисьнемец�иеэ�ономисты,социоло�иифилософыК.Мар�с(1818—1883)иФ.Эн�ельс(1820—1895).

Ключевымпонятиемэтойш�олыобществознаниявысту-пает�ате�ория«общественно-э�ономичес�аяформация».

Несмотрянаотносительнуюсамостоятельность,�тип�над-строй�и�определяется�хара�тером�базиса.Онжепредстав-

Общественно-э�ономичес�ая� формация� (от� лат.� for-matio�—�образование,�вид)�—�это�общество,�находящеесяна�определенной�ступени�историчес�о�о�развития,�взя-тое�в�единстве�всех�е�о�сторон,�с�присущим�ему�спосо-бом�производства,� э�ономичес�им�строем�и�возвышаю-щейся�над�ним�надстрой�ой

Стру�тура

Надстрой�а�—�это�сово�упность�идеоло�ичес�их�от-ношений,� вз�лядов�и� учреждений� (философия,� рели-�ия,�мораль,��осударство,�право,�полити�а�и�др.),�воз-ни�ающая� на� основе� определенно�о� э�ономичес�о�обазиса,�ор�аничес�и�связанная�с�ним�и�а�тивно�воз-действующая�на�не�о

Базис� —� это� э�ономичес�ий� строй� (сово�упностьпроизводственных� отношений,� т.� е.� отношений,� независящих�от�сознания�людей,�в��оторые�люди�всту-пают�в�процессе�материально#о�производства)

Производительные� силы�—�это�средства� производ-ства� и� люди,� обладающие� производственным� опы-том,�навы�ами��труду

п р о и з в о д с т в а

C п о с о б

25

ляетсобойосновуформации,обусловливаяпринадлежностьто�оилиино�ообщества.

Производительныесилыявляютсядинамичным,постоян-норазвивающимсяэлементомспособапроизводства,то�да�а�производственныеотношениястатичныи�осны,неменяютсяве�ами.На определенном этапе возни�ает �онфли�тмеждупроизводительнымисиламиипроизводственнымиотношения-ми,разрешающийсявходесоциальнойреволюции,сломаста-ро�обазисаипереходанановуюступеньобщественно�оразви-тия, � новой общественно-э�ономичес�ойформации. Старыепроизводственные отношения заменяются новыми, �оторыеот�рываютпростордляразвитияпроизводительныхсил.Та-�имобразом,мар�сизмпонимаетобщественноеразвитие�а�за�ономерную,объе�тивнообусловленную,естественно-исто-ричес�уюсменуобщественно-историчес�ихформаций:

Ключевымпонятиемцивилизационно�оподхода�анали-зу общественно�о развития является понятие «цивилиза-ция»,�отороеимеетмножествотра�тово�.

Термин«цивилизация»(отлат.civis—�ражданин)вми-ровойисторичес�ойифилософс�ойлитературеупотребляется:

— �а�определеннаястадиявразвитиило�альных�уль-тур(например,О.Шпен�лер);

— �а� ступень историчес�о�о развития (например,Л. Мор�ан,Ф. Эн�ельс,О. Тоффлер);

— �а�синоним�ультуры(например,А.Тойнби);— �а�уровень(ступень)развитиято�оилиино�оре�иона

либоотдельно�оэтноса.Любая цивилизация хара�теризуется не столь�о произ-

водственнымбазисом,с�оль�оспецифичес�имдлянееобра-

Коммуни-

1) социализм;2) �омму-

Капита-

Феодаль-

Рабо-

Перво-бытно-

стичес�ая:

листи-

ная

владель-

чес�ая

Представле-ны�в�трудахК.�Мар�са

Сформиро-вались�в�со-ветс�ом�об-ществозна-ниив�30-е�##.ХХ�в.

Ф�о�р�м�а�ц�и�и

чес�ая

общинная

Первичная(архаичная)

Вторичная(э�ономичес�ая)

Третичная

низм.

26

зом� жизни,� системой� ценностей,� видением� и� способамивзаимосвязи�с�о�ружающим�миром.

Всовременнойтеориицивилизациивыделяютсядвапод-хода.

Теория�цивилизации

Стадиальный�подход Ло�альный�подход

Цивилизация�—�единый�

процесс,�проходящий�через�

определенные�стадии

Ло�альная�цивилизация�—�

большая�социо�ультурная�

общность,��оторая�существу-

ет�длительное�время,�имеет�

относительно�устойчивые�

пространственные��раницы,�

вырабатывает�специфичес�ие�

формы�э�ономичес�ой,�соци-

ально-политичес�ой,�духов-

ной�жизни�и�осуществляет�

свой,�индивидуальный�путь�

историчес�о�о�развития

Стру�тура

К�льт�рно-психоло�ичес�ая� под-

система� (�ультура� �а�� область

норм,�ценностей,�обеспечивающая

взаимодействие�людей).

Политичес�ая� подсистема� (обы-

чаи�и� нормы,� право,� власть� и� об-

щество,�партии,�движения�и т.д.).

Э�ономичес�ая� подсистема� (про-

изводство,� потребление,� обмен

проду�тами,� услу�ами,� техноло-

�иями,� система� �оммуни�аций,

принципы�ре�улирования�и т.д.).

Биосоциальная� подсистема� (се-

мья,�родственные�связи,�половоз-

растные� отношения,� �и�иена,� пи-

тание,�жилье,�одежда,�труд,�досу�

и т.д.)

Доиндустриальная

(а�рарная,�традиционная)

(IV—III�тыс.�до�н.э.�—�

60—80-е��.�XVIII�в.)

стадии

Современные�типы:западная,�восточноевро-пейс�ая,�мусульманс�ая,�индийс�ая,��итайс�ая,�японс�ая,�латиноамери-�анс�ая

Постиндустриальная

(информационная)

(переход�совершается

в�наши�дни)

Индустриальная

(машинная;�техно�енная)

(сер.�XIX�в.�—

посл.�треть�ХХ�в.)

27

Различнымиисследователямивыделяетсямножестволо-�альныхцивилизаций(например,ан�лийс�ийистори�,социо-ло�,дипломат,общественныйдеятельА. Тойнби(1889–1975)насчитывалвисториичеловечества21цивилизацию),�ото-рыемо�утсовпадатьс�раницами�осударств(�итайс�аяци-вилизация) или охватывать нес�оль�о стран (античная, за-падная). Обычно все мно�ообразие ло�альных цивилизацийделятнадвебольшие�руппы—западнуюивосточную.

Линии

сравнения

Западная

цивилизация

Восточная

цивилизация

1.�Особеннос-ти�восприя-тия�мира

Рациональное,�про-тиворечивое�восп-риятие�—�«фаустов-с�о-#амлетовс�ое»

Эмоциональное,�целост-ное�восприятие�(и�еба-на,�вера�в�бес�онечную�цепь�смертей�и�возрож-дений)

2.�Отношение��природе

Стремление�подчи-нить�себе�природу.�Челове��—�венец�природы,�и�все�созда-но�для�е#о�пользы.�Для�возмещения�несо-вершенства�челове�а�производится�и�ис-пользуется�техни�а

Стремление�быть�в�#ар-монии�с�природой.�Чело-ве��—�ор#аничес�ая�часть�природы�(боевые�ис�усства,�медицина�по-строены�на�изучении�за�онов�природы).�Усо-вершенствование�своей�души�и�тела

3.�Соотноше-ние�личности�и�общества

Приоритет�свобод-ной�личности,�обла-дающей�#ражданс�и-ми�правами.�Ценно-сти�индивидуальной�свободы

Приоритет�системы�под-чинения�личности�(под-данных)�обществу�(#осу-дарству).�Господство�тра-диций��олле�тивизма

4.�Отношения�власти

Принцип�разделе-ния�властей.�Сослов-но-представитель-ные�стру�туры.�Пар-ламентаризм

Политичес�ий�монизм.�Восточная�деспотия�(не-о#раниченная�власть,�обожествление�монарха)

5.�Отношениясобственности

Господство�частной�собственности

Преобладание�#осударст-венной�и�общинной�соб-ственности.�Принцип�власти�—�собственности�(власть�рождает�собст-венность,�а�утративший�власть�становится,��а��и�все,�бесправным)

28

Та�имобразом,формация��онцентрируетвнимание�на�уни-версальном,�общем,�повторяющемся,а�цивилизация�—�на�ло-�ально-ре�иональном,�уни�альном,�своеобразном.

Сравнительный анализ формационногои цивилизационного подходов к изучению общества



Западнаяцивилизация

Восточнаяцивилизация

6.�Отношение��про#рессу

Стремление��про-#рессу,�постоянное�изменение�форм�де-ятельности,�исполь-зование�новаций.�Развитие�общества�носит�постепенный,�поступательный�ха-ра�тер

Стремление��воспроиз-водству�самих�себя,�под-держанию�традиционно-#о�образа�жизни.�Развитие�общества�носит�ци�личес�ий�хара�тер

Линии

сравнения

Формационный

подход

Цивилизационный

подход

1.�Соотно-шение�объе�тив-ных�и�субъ-е�тивных�фа�торов�общест-венно#о�развития

Объе�тивные�за�ономер-ности�развития�носят�всеобщий�хара�тер.�Хотя�общественные�за�оны�про�ладывают�себе�путь�через�деятельность�лю-дей,�они�непреложны

Челове��—�единст-венный�творец�истории,�стоит�в�центре�прошло#о�и�настояще-#о.�Общественно-исто-ричес�ое�познание�—�это�познание�челове�а�через�формы�и�проду�-ты�е#о�трудовой,�соци-альной,�политичес�ой�и�дру#ой�деятельности

2.�Соотно-шение�ма-териаль-ных�и�ду-ховных�сфер�жизни�общества

Материальные�фа�торы�(прежде�все#о�произ-водство)�и#рают�решаю-щую�роль�в�развитии�общества

Ценностные� установ�и,мировоззрение�и#рают�вразвитии� общества� неменьшую�роль,� чем�ма-териальные� фа�торы,� ав� ряде� случаев� мо#утстать�определяющими

3.�Направ-ленность�истори-чес�о#о�развития.�Понятие�«про#ресс»

Общество�движется�от�бо-лее�низ�ой��более�высо-�ой�ступени�развития.�Главные��ритерии�про-#ресса�связаны�с�совер-шенствованием�производ-ственных�отношений

Каждая�цивилизация�неповторима,��аждая�вносит�свой�оттено��в�«палитру»�человечес�о#о�мно#ообразия.�Про-#ресс�относителен,�он�может�охватывать

29


Линии

сравнения


подход


подход

отдельные�сферы�жиз-ни�общества:�э�ономи-�у,�техноло#ии.�Приме-нительно��духовной��ультуре�это�понятие�можно�использовать�очень�о#раниченно

4.�Достоин-ства

Позволяет:— увидеть�то�общее,�что�было�в�историчес�ом�раз-витии�различныхнародов;— представить�историю�человечес�о#о�общества��а��единый�процесс;— установить�определен-ные�за�ономерности�ис-торичес�о#о�развития�об-щества;— предложить�опреде-ленную�периодизацию�всемирной�истории�и�ис-тории�отдельных�стран

— позволяет�#лубо�о�изучить�историю��он�-ретных�обществ�и�наро-дов�во�всем�их�мно#ооб-разии�и�специфи�е;—�ориентирует�на�изу-чение�тех�сторон�обще-ственной�жизни,��ото-рые�обычно�выпадают�из�поля�зрения�сторон-ни�ов�формационно#о�подхода�(ценности,�на-циональные�особеннос-ти,�духовная�жизнь,�психоло#ия�и�др.);— ставит�в�центр�иссле-дования�человечес�ую�деятельность�и�челове�а

5.�Недос-тат�и

—мно#ие�народы�не�про-ходили�в�своем�развитии�через�все�и�даже�через�большинство�формаций;— большинство�процессов�политичес�о#о,�духовно-#о,�идейно#о,��ультурно-#о�поряд�а�не�мо#ут�быть�без�ис�ажений�и�упроще-ний�объяснены�с�чисто�э�ономичес�их�позиций;— последовательное�при-менение�формационно#о�подхода�неизбежно�ото-дви#ает�на�задний�план�

— при�своем�последова-тельном�применении�ве-дет��тому,�что�стано-вится�невозможным�вз#ляд�на�всемирную�историю��а��единый�процесс�историчес�о#о�развития�человечества�в�целом;—�создает�возможность�полно#о�отрицания�единства�человечес�ой�истории,�изоляциицелых�народов�и�об-ществ;

30

Сравнительныйанализпозволяет сделатьвывод,что су-

ществующиевнау�еподходынеследуетрассматривать�а�

взаимоис�лючающиедру�дру�а.Книмнеобходимоотносить-

сясточ�изренияпринципадополнительности,принимаяво

вниманиеотмеченныедостоинства�аждо�оизподходов.


Запишите�слово,�пропущенное�в�схеме.

Ответ:�Революция.

Тема 7. Понятие общественного прогресса

Проблеманаправленностисовершающихсявобществеиз-

мененийзародиласьещевдревностииоставаласьдостаточно

дис�уссионной.

Различные взгляды на направленность общественного развития

—Францзс�ие�просветители�—историянепрерывноеобновление,совершенствованиевсехсторонжизниобщества.

— Рели�иозные� течения� — преобладание ре�ресса вомно�ихсферахжизниобщества.

— Платон,� Аристотель,� Дж.� Ви�о,� О.� Шпен�лер,А. Тойнби�—движениепоопределеннымступенямврам�ахзам�нуто�оци�ла,т.е.теорияисторичес�о�о�ру�оворота.

— Современные�исследователи�—положительныеизме-ненияводнихсферахобществамо�утсочетатьсясзастоеми

ре�рессомвдру�их,т.е.выводопротиворечивостипро�ресса.


Линии

сравнения


подход


подход

5.�Недос-тат�и

роль�человечес�о#о�фа�-тора,�человечес�ую�деятельность;— недостаточное�внима-ние�уделяется�своеобра-зию,�уни�альности,�непо-вторимости�отдельных�об-ществ�и�народов

— сводит��минимуму�возможности�исследова-ния�за�ономерностей�ис-торичес�о#о�развития�человечес�о#о�общества

В1.

ОБЩЕСТВЕННОЕ��РАЗВИТИЕ

Эволюция ...

31

Сущность понятий «прогресс» и «регресс».Особенности прогресса и его критерии

Человечествовцеломни�о�данере�рессировало,ное�одвижениевпередмо�лозадерживатьсяидаженавремяоста-навливаться,чтоназываетсяста�нацией.

Понятие про�ресса в современных условиях все болеетрансформируетсявсторонуобо�ащенияе�о�уманистичес�и-мипараметрами,хара�теристи�ами.Развитиечелове�аве�одуховномителесномизмерении,осознаниесамоценностиче-ловечес�о�о существования, создание бла�оприятных усло-вийдлячелове�а—вэтомвидитсяпро�ресссовременно�ооб-щества.В�ачестве�уманистичес�их��ритериеввыдви�ают-ся та�ие по�азатели про�рессивно�о развития общества:средняя�продолжительность�жизни�челове�а,�детс�ая�и�ма-теринс�ая�смертность,�состояние�здоровья,�уровень�образо-вания,�развитие�различных�сфер��ультуры,�чувство�удовле-творенности�жизнью,� степень� соблюдения� прав� челове�а,отношение��природе�и�др.

Про�ресс�(от�лат.�progres-sus� —� движение� вперед,успех)� —� это� направле-ние� развития,� для� �ото-ро�о� хара�терен� переходот� низше�о� �� высшему,от�просто�о��более�слож-ному,� движение� вперед� �более�совершенному

Ре�ресс�(от�лат.�regressus�—�об-ратное� движение)�—� это� та-�ой� тип� развития,� для� �о-торо�о� хара�терен� переходот�высше�о��низшему,�про-цессы�де�радации,�понижениеуровня�ор�анизации,�утратыспособности� �� выполнениютех�или�иных�фун�ций

Относительность�про�ресса

Есть�области,��ото-рым�понятие�про-#ресса�не�применимо

Критерии

Противоречивостьпро�ресса

Совершенствование�водних� областях� обо-рачивается�потерямив� дру#их.� Одним� со-циальным�силам�про-#ресс� в� данной� об-ласти�может�быть�вы-#оден,�а�дру#им�нет

Развитие�человечес�о#оразума

Совершенствование� нравст-венности�людей

Развитие�производитель-ных�сил,�в�лючая�само#о�челове�а

Про#ресс�нау�и�и�техни�и

Возрастание�степени�сво-боды,��оторую�общество�может�предоставлятьчелове�у

32


Нижеприведенпереченьтерминов.Всеони,заис�лю-чениемодно�о,связаныспонятием«про�ресс».Социальнаяреформа;ста�нация;социальнаяреволюция;об-щественноеразвитие;модернизация.Найдитеиу�ажитетермин,несвязанныйспонятием«про-�ресс».Ответ:Cта�нация.

Тема 8. Процессы глобализациии становление единого человечества

В современноммире происходит значительное усилениесвязеймеждуотдельнымилюдьми,ор�анизациямии�осудар-ствами,растетвзаимозависимостьмеждуними.Человечестворазвивается,расширяясвоисвязии�онта�ты.Людивсе�луб-жеосознаютсебя�а�единуюобщность,�де�аждыйсвязансомно�имитысячамидру�ихлюдейвовсех�онцахЗемли.

Современныймирвовсемсвоеммно�ообразииедин,ие�очаститесновзаимосвязаны.Глобализация—процесс�инте�рации��осударств�и�наро-

дов�в�разных�областях�деятельности.Основные� причины� �лобализации: переход от индустри-

ально�ообщества�информационному,�высо�имтехноло�иям;переходотцентрализацииэ�ономи�и�еедецентрализации;переход от национальной э�ономи�и � мировой; переход отальтернативно�овыбора(«или/или»)�мно�ообразиювыбора;использование новых �оммуни�ационных техноло�ий: Ин-тернета,спутни�ово�отелевидения.

Глобализация—этопроцесс,входе�оторо�овозрастаютвзаимовлияниеивзаимозависимостьнародови�осударств.

Основные�направления��лобализации:деятельностьтранс-национальных�орпораций,имеющихсвоифилиалыповсемумиру; �лобализация финансовых рын�ов; международнаяэ�ономичес�аяинте�рацияврам�ахотдельныхре�ионов;со-зданиемеждународных ор�анизацийв э�ономичес�ойифи-нансовой сферах:Международный валютный фонд, Всемир-ныйбан�,Всемирнаятор�оваяор�анизацияидр.

Формирование�лобальнойэ�ономи�ипорождаетвзаимо-зависимостьэ�ономи�отдельных�осударств.Успехили�ри-зисстранощутимос�азываютсяповсемумиру.Властьстано-витсябессильнойперед�лобальнымипроцессами.Этоподтал-�ивает � объединению усилий разных стран для решениясоциально-э�ономичес�ихиполитичес�ихвопросов,напри-мер,расширяющеесяЕвропейс�оеэ�ономичес�оесообщество.

В2.

33

Последствия процесса глобализации

Повопросуостановленииедино�очеловечествасуществу-ютследующиеточ�изрения:

— Единствочеловечества—толь�о�ажущееся.Люди�о-ворятнатысячахязы�ах,исповедуютразныерели�ии,при-держиваютсяразличныхценностей.Мирсовсемнеедин.Онмно�ообразенимно�оли�.

— Современныймирнеоставляетбольшо�опросторадляразнообразия.Людивразныху�ол�ахпланетыедятодниитежепроду�ты,смотрятодниитежетелепередачи,читаютоднуитужелитературуи т. д.Существующиеразличиядолжныисчезнутьвсвязисинформационнойреволюцией,охватившейсе�однявесьмир.

— Мир един и мно�ообразен. Чем сильнее тенденция �единству,темярчепроявляетсямно�ообразие�ультур,обра-зовжизни,социальныхценностей.Однонепротиворечитдру-�ому.Единствочеловечествадополняете�омно�ообразие.

Позитивные Не ативные

• Стимулирующее�влияние�на�э�о-номи�у:— появление�возможности�созда-вать��товары��в��тех��ре#ионах�ми-ра,�#де�их�производство�обойдет-ся�дешевле;

— возни�новение�возможности�ре-ализации�товара�там,�#де�это�даст�ма�симальную�вы#оду;

— снижение�издерже��производства;— появление�возможностей�для�даль-нейше#о�развития�производства;

— рост�прибыли;— �онцентрация�усилий�на�разработ-�е�новых�передовых�техноло#ий;

— плодами�НТР�мо#ут�воспользо-ваться�страны,�не�имеющие�воз-можности�вести�собственные�на-учно-техничес�ие�исследования.

• Сближение�#осударств• Стимулирование�учета�интересов�#осударств�и�предостережение�их�от��райних�действий�в�полити�е• Возни�новение�социо�ультурно-#о�единства�человечества

•Насаждение�едино#о�стандарта�потребления•Создание�препятствий�для��развития��отечествен-но#о��производства•И#норирование�э�оно-мичес�ой�и��ультурно-�историчес�ой�специфи�и�развития�разных�стран•Навязывание�опреде-ленно#о�образа�жизни,зачастую�противоречаще-#о�традициям�данно#о�об-щества•Оформление�идеи�сопер-ничества:�наиболее�мощ-ные�в�э�ономичес�ом�от-ношении�#осударства�стремятся��лидерству,�что�приводит��взрыву�национализма�в�э�ономи-чес�и�слаборазвитых�странах•Утрата��а�их-то�специ-фичес�их�черт�нацио-нальных��ультур

34

Основные факторы единства современного человечества

Всовременнуюэпохучеловечествообретаетединствонетоль�оантрополо�ичес�ое—�а�биоло�ичес�ийвид,ноисо-циальное—объединяясьвцелостнуювсемирнуюсоциальнуюсистему,и�ультурное—пос�оль�увовзаимообменедости-жениямиразличных�ультуробразуетсяединаяобщечелове-чес�ая�ультура.


Выберите правильный ответ. Верны ли следующиесужденияопоследствияхпроцесса�лобализации?

А.Глобализацияспособствуетцелостностимираие�оразвитию.Б. Глобализация способствует распространению ценностей инорм,хара�терныхдляевро-амери�анс�ой�ультуры.1)вернотоль�оА 3)верныобасуждения2)вернотоль�оБ 4)обасужденияневерны

Ответ:3.

Тема 9. Глобальные проблемы человечества

Термин«�лобальныепроблемы»появилсявнаучнойли-тературев�онце60-х��.XXв.Глобальныепроблемысовре-менности не являются чем-то новым для нынешне�о этапаразвитиячеловечества,апредставляютсобойобострениеиу�-лубление в современных условиях существовавших ранеепроблемвсистеме«челове�—природа—общество».

Фа$торы Их�последствия

Изменение�средств��омм!ни�ации

В�единый�информационный�пото��со-единились�пра�тичес�и�все�у#ол�и�и�ре-#ионы�планеты

Изменение�транспорта

Быстрота�перемещения�из�одной�части�света�в�дру#ую.�Мир�стал�доступен�для�передвижения

Хара�тер�современ-ной�техни�и

Реальна�у#роза�уничтожения�все#о�чело-вечества

Э�ономи�а Производство,�рын�и�стали�действи-тельно�мировыми,�производственные�связи�превратились�в�основу�единства�современно#о�человечества

Глобальныепроблемы

Их�решение�возможно�толь�о�общими�усилиями�все#о�мирово#о�сообщества

А1.

35

Причины�возни�новения

Всемирная�общность�людей,�целостность�современно#о�мира

противоречия,� �онфли�ты,проблемы�из�ло�альных�ста-новятся�общемировыми

А�тивно�преобразующей�де-ятельности�челове�а�не�все#-да�соответствует�уровень�об-щественной�ор#анизации,�политичес�о#о�мышления�и�э�оло#ичес�о#о�сознания

Глобальные�проблемы�(от�лат.�globusterrae�—земной�шар)�—�сово�упность�проблем�челове-чества,� �оторые� встали� перед� ним� во� второйполовине�XX�в.�и�от�решения��оторых�зависитсуществование�цивилизации

Интерсоциальныепроблемы

Предотвращение�мировой�ядерной��атастрофы�и�со-здание�оптималь-ных�условий�для�социально#о�про-#ресса�всех�наро-дов;�предотвраще-ние�отсталости�раз-вивающихся�стран�и�др.

Проблемы,�возни-�ающие�в�резуль-тате�взаимоотно-шения�общества�и�природы

Обеспечение�чело-вечества�необходи-мыми�ресурсами�(сырьем,�продо-вольствием,�энер-#ией);�предотвра-щение�за#рязне-ния�о�ружающей�среды�и�др.)

Проблемы,�воз-ни�шие�в�системе�отношений�чело-ве�а�и�общества

Преодоление�от-рицательных�воз-действий�НТР;�де-мо#рафичес�ая�проблема;�пробле-ма�здоровья�чело-ве�а�и�др.

Общие�черты

Затра#иваютжизнедеятель-ность� все#о� че-ловечества

Проявляются��а�объе�тивныйфа�тор� развитияобщества

Настоятельнотребуют� реше-ния

Предпола#ают� международ-ное� сотрудничество� различ-ных�стран

От�их�решения�зависит�даль-нейшая�судьба�человечес�ойцивилизации

36

Все �лобальные проблемы взаимосвязаны. Невозможнорешить�аждуюизнихпоотдельности:человечестводолжнорешатьихсообща,радисохраненияжизнинапланете.

Главные�(приоритетные)�$лобальные�проблемы

Проблема�мира�и�разору-жения,�предотвращения�новой�мировой�войны

Преодоление�отсталости�развивающихся�стран

Э�оло#ичес�ая Демо#рафичес�ая

Энер#етичес�ая Сырьевая

Продовольственная ИспользованияМирово#о�о�еана

Мирово#о�освоения��осмоса

Основные�направления�разрешения�$лобальных�проблем

Формирование�ново�о�пла-нетарно�о�сознания.�Вос-питание�челове�а�на�прин-ципах�#уманизма.�Широ�ое�информирование�людей�о�#лобальных�проблемах

Наблюдение�и��онтроль�за�лобальными�процессами�напланете.�Получение�объе�-тивной�информации�от��аж-дой� страны�и�международ-ных� исследований� необхо-димо�для�про#нозированияи�принятия�решений

Всеобъемлющее�изучение�причин�и�противоречий,�ус-ловий,�приводящих��воз-ни�новению�и�обострению�проблем

Вывод�международно�о�со-трудничества�на�новый��ачественный�уровень

Концентрация�усилий�всех�стран�по�решению��лобаль-ных�проблем.�Необходимо�сотрудничество�в�создании�новейших�э�оло#ичес�их�техноло#ий,�обще#о�мирово-#о�центра�по�изучению�#ло-бальных�проблем,�едино#о�фонда�средств�и�ресурсов,�обмена�информации

Чет�ая�международная�система�про�нозирования

37

Сучетомналично�оуровняобщественно�оразвитияиосо-бойостротыстоящихпередчеловечеством�лобальныхпроб-лем делаются различные социальные про�нозы перспе�тивчеловечества:

—Пессимистичес�ие� про�нозы� («э�оло�ичес�ий� песси-мизм»)�связаныстем,чторазрешить�лобальныепроблемычеловечестванельзя,та��а�этопотребуетосуществленията-�ихмер,�оторыереализоватьпра�тичес�иневозможно(на-пример, приостанов�а роста населения, от�аз от техничес-�о�оитехноло�ичес�о�опро�ресса,снижениеуровняпотреб-ления и т. д.). Неотвратимость э�оло�ичес�ой �атастрофы,«�онцаистории»,�ибеличеловечества.

— Умеренно� оптимистичес�ие� про�нозы («научно-тех-ничес�ий� оптимизм»)� обосновывают тем, что научно-тех-ничес�ие от�рытияи техноло�ичес�ие новациимо�ут статьосновойразрешениянаиболеесложныхиз�лобальныхпроб-лем.Условиемдляэто�оявляетсяпринятиемировымсообще-ством�онцепции«устойчиво�оразвития»,со�ласно�оторойнаучно-техничес�ая и техноло�ичес�ая революции должныбытьподчиненыинтересамвыживания,сохраненияприрод-нойсредысуществованиячеловечества.

Образец заданияНайдитевприведенномнижеспис�е�лобальныепро-

блемысовременностии обведитецифры,под�оторымиониу�азаны.

1)проблемаобразованиянародныхмасс2)демо�рафичес�аяпроблема3)продовольственнаяпроблема4)тор�оваяпроблема5)проблемаиспользования�осмоса6)научнаяпроблема

Обведенныецифрызапишитевпоряд�евозрастания.

Ответ:235.

В4.

38

Раздел 2. Духовная жизнь общества

Тема 1. Культура и духовная жизнь

Культурапредставляетсобойвесьмасложноеявление,что

находит свое отражение в существующих на се�одняшний

деньсотняхееопределенийитра�тово�.Наиболеераспрост-

раненными являются следующие подходы � пониманию

�ультуры�а�явленияобщественнойжизни:

— Техноло�ичес�ий подход: �ультура — сово�упность

всехдостиженийвразвитииматериальнойидуховнойжизни

общества.

—Деятельностныйподход:�ультура—осуществляемаяв

сферахматериальнойидуховнойжизниобществатворчес�ая

деятельность.

—Ценностныйподход:�ультура—пра�тичес�аяреали-

зация общечеловечес�их ценностей в делах и отношениях

людей.

Начиная с I в. до. н. э. под словом «�ультура» (от лат.

cultura — уход, обработ�а, возделывание земли) понимали

воспитаниечелове�а,развитиее�одушииобразование.Оно

о�ончательновошловупотреблениев�ачествефилософс�о�о

понятиявXVIII—началеXIXв.иобозначалоэволюциюче-

ловечества,постепенноесовершенствованиеязы�а,обычаев,

�осударственно�оустройства,научно�ознания,ис�усства,ре-

ли�ии.Вэтовремяонобылоблиз�опозначению�понятию

«цивилизация». Понятие «�ультура» противопоставлялось

понятию«природа»,т.е.�ультура—этото,чтосоздалчело-

ве�,априрода—то,чтосуществуетнезависимоотне�о.

Наоснованиимно�очисленныхтрудовразличныхученых

понятие«�льтра»вширо�омсмыслесловаможноопреде-

лить �а�историчес�и� обусловленный� динамичес�ий� �омп-

ле�с�постоянно�обновляющихся�во�всех�сферах�общественной

жизни�форм,�принципов,�способов�и�результатов�а�тивной

творчес�ой�деятельности�людей.

Культура в уз�ом смысле—процесс� а�тивной� творче-

с�ой�деятельности,�в�ходе��оторой�создаются,�распределя-

ются�и�потребляются�духовные�ценности.

Всвязиссуществованиемдвухтиповдеятельности—ма-

териальнойидуховной—можновыделитьдвеосновныесфе-

рысуществованияиразвития�ультуры.

39

Деление �ультуры на материальную и духовную весьма

условно, та��а� провести �раньмеждунимипорой бывает

оченьсложно,потомучтов«чистом»видеонипростонесу-

ществуют:духовная�ультураможетвоплощатьсяивматери-

альныхносителях(�ни�ах,�артинах,орудияхтрудаит.д.).

Понимаявсюотносительностьразличиямеждуматериальной

и духовной �ультурой, большинство исследователей тем не

менеепола�ают,чтооновсежесуществует.

К�льт�ра

Материальная��льт�ра

Связана�с�производством�и�освоением�предметов�и�яв-лений�материально#о�мира,�с�изменением�физичес�ой�природы�челове�а:�матери-ально-техничес�ие�средст-ва�труда,��оммуни�ация,��ультурно-бытовые�соору-жения,�производственный�опыт,�умения,�навы�и�лю-дей�и�др.

Д�ховная��льт�ра

Сово�упность�духовных�ценностей�и�творчес�ой�де-ятельности�по�их�производ-ству,�освоению�и�примене-нию:�нау�а,�ис�усство,�ре-ли#ия,�мораль,�полити�а,�право�и�др.

Потребности�общества�и�челове�а�(материальныеили�духовные),��оторые�удовлетворяются�произведенными�

ценностями

Критерий�деления

40

Основные функции культуры

Поддховной�жизнью�общества�обычнопонимаюттуоб-ласть� бытия,� в� �оторой� объе�тивная� реальность� дается

людям�не�в�форме�противостоящей�предметной�деятельнос-ти,�а��а��реальность,�присутствующая�в�самом�челове�е,являющаяся�неотъемлемой�частью�е�о�личности.

Духовнаяжизньчелове�авозни�аетнаосновее�опра�тиче-с�ойдеятельности,являетсяособойформойотраженияо�ру-жающе�омираисредствомвзаимодействиясним.

К духовной жизни относят, �а� правило, знания,� веру,чувства,�переживания,�потребности,�способности,�стремле-нияицелилюдей.Взятыевединствеонисоставляютдухов-ный�мир�личности.

Духовнаяжизньтесносвязанасдру�имисферамиобщест-ваипредставляетсобойоднуизе�оподсистем.

Элементы� духовной� сферы� жизни� общества: мораль,нау�а,ис�усство,рели�ия,право.

Духовнаяжизньобществаохватываетразличныеформыиуровниобщественно�осознания:нравственное,научное,эс-тетичес�ое,рели�иозное,политичес�ое,правовоесознание.

Наименование�

ф�н$цииЕе�содержание

Познавательная Формирование�целостно#о�представленияо�народе,�стране,�эпохе

Оценочная Осуществление� дифференциации� ценнос-тей,�обо#ащение�традиций

Ре#улятивная(нормативная)

Формирование�системы�норм�и�требований�общества��о�всем�индивидам�во�всех�облас-тях�жизни�и�деятельности�(нормы�морали,�права,�поведения)

Информативная Осуществление�передачи�и�обмена�знания-ми,�ценностями�и�опытом�предшествующих�по�олений

Коммуни�атив-ная

Сохранение,�передача�и�тиражирование��ультурных�ценностей;�развитие�и�совер-шенствование�личности�через�общение

Социализации Усвоение�индивидом�системы�знаний,�норм,�ценностей,�приучение��социальным�ролям,�нормативному�поведению,�стремление��са-мосовершенствованию

41


Выберите правильный ответ. Верны ли следующие

сужденияо�ультуре?

А.Культура—сово�упностьценностей, общийуровеньин-телле�туально�о,нравственно�о,эстетичес�о�оразвитиялю-дей.Б.Культура—сово�упностьисторичес�исложившихсяформсовместнойдеятельностилюдей.

1)вернотоль�оА2)вернотоль�оБ3)верныобасуждения4)обасужденияневерны

Ответ:1.

Стр��т�ра�д�ховной�жизни�общества

Духовныепотребности

Представляют�собой�объе�-тивную�нужду�людей�и�обще-ства�в�целом�со-здавать�и�ос-ваивать�духов-ные�ценности

Духовная�деятельность�(духовное�производство)

Производство�сознания�в�особой�общественной�форме,�осуществляе-мое�специализирован-ными�#руппами�лю-дей,�профессионально�занятыми��валифици-рованным��умствен-ным�трудом

Духовные�бла#а�(ценности)

•Идеи,�теории,�образы�и�духов-ные�ценности•Духовные�об-щественные�свя-зи�индивидов•Сам�челове��а��существо�духовное

Социализацияличности

Цель

Ис�усство

Рели#ия

Нау�а

Виды

Воспроиз-водство� об-щественно-#о� сознанияв�е#о�целост-ности

Особенности

Е#о�проду�тами�являются�идеальные�образования,��оторые�не�мо#ут�быть�от-чуждены�от�их�непосредст-венно#о�производителя

Всеобщий�хара�тер�е#о�по-требления,�та��а��духов-ные� бла#а� доступны� всеминдивидам� без� ис�люче-ния,� являясь� достояниемвсе#о�человечества

А1.

42

Тема 2. Формы и разновидности культуры:народная, массовая и элитарная;

молодежная субкультура

Ко!да�речь�идет�о�мно!ообразии� ультур,�то�оно�пони-

мается�по-разному.

Типология культуры

Одна�очащевсе�о,�оворяомно�ообразии�ультур,под-

разумевают три формы �ультуры: элитарную,� народную,

массовуюидвеееразновидности:суб�ультуру(отлат.sub—

под)и�онтр�ультуру�(отлат.contra—против).

Основа

$лассифи$ацииТипы�$�льт�ры

Связь�с�рели#ией Культуры�рели#иозные�и�светс�ие

Ре#иональная�принадлежность

Восточная� и� западная,� средиземномор-с�ая,�латиноамери�анс�ая

Ре#ионально-этни-чес�ая�особенность

Русс�ая,�французс�ая�и�т.�д.

Принадлежность��историчес�ому�типу�общества

Культуры�традиционно#о,�индустриаль-но#о�и�постиндустриально#о�общества

Хозяйственный�у�лад

Культура�охотни�ов�и�собирателей,�земледельцев,�с�отоводов,�индустриаль-ная��ультура

Сфера�жизниобщества�или�вид�деятельности

Культура�производства,�э�ономичес�ая,�политичес�ая,�педа#о#ичес�ая,�э�оло#и-чес�ая,�художественная�и�пр.��ультуры

Связь�с�территорией Сельс�ая�и�#ородс�ая��ультуры

Специализация Обыденная�и�специализированная��уль-туры

Уровень�мастерства�и�вид�аудитории

Высо�ая,�или�элитарная,�народная,�массовая��ультуры

43

Влияние массовой культуры на духовную жизнь общества

Позитивное Не ативное

•Утверждает�простые�и�понят-ные�представления�о�мире�лю-дей,�о�взаимоотношениях�меж-ду�ними,�об�образе�жизни,�что�позволяет�мно#им�людям�лучше�ориентироваться�в�современ-ном,�быстро�меняющемся�мире

•Снижает�общую�план�у�духовной��ультурыобщества,�пос�оль�упота�ает�невзыс�атель-ным�в�усам�«массово#очелове�а»

К�льт�ра

Основные�формы

Элитарная

Создается�при-виле�ированной�частью�общест-ва,�либо�по�ее�за-�азу�профессио-нальными�творцами

Народная

Создается�ано-нимными�твор-цами,�не�имею-щими�профес-сиональной�под�отов�и�(мифы,�ле�енды�эпосы,�с�аз�и,�песни,�танцы)

Массовая

Понятие,�используе-мое�для�хара�терис-ти�и�современно�о��ультурно�о�произ-водства�и�потребле-ния�(�онцертная�и�эстрадная�музы�а,�поп-�ультура,��итч�без�различия��лас-сов,�наций,�уровня�материально�о�со-стояния,�стандар-тизация��ультуры)

Разновидности

С!б�!льт!ра

Часть�общей��ультуры,�сис-тема�ценностей,�присущих�определенной��руппе�(половоз-растные:�женс�ая,�детс�ая,�молодежная�и�др.;�профессио-нальные:�научное�сообщест-во,�современный�бизнес�и�др.;�досу�овые�(по�предпочитае-мым�занятиям�в�свободное�время);�рели�иозные;�эт-ничес�ие;��риминальная)

Контр�!льт!ра

Оппозиция�и�альтернати-ва�по�отношению��ос-подствующей�в�обществе��ультуре�(битни�и,�хип-пи�и�пан�и;�левые�ради�а-лы;�анде�раунд�и�др.)

44

Критериемналичияисформированностисуб�ультурыяв-ляетсясово�упностьвсехеепараметров.

Составляющие�и�призна�и�суб�ультуры:знание(�арти-намиравуз�омсмыслеслова);ценности;стильиобразжиз-ни;социальныеинституты�а�системынорм;навы�и,уме-ния,способыосуществления,методы;социальныеролииста-тусы;потребностиис�лонности.

Массоваяиэлитарная�ультурыневраждебныдру�дру�у.Достижения,художественныеприемы,идеи«элитарно�оис-�усства»черезне�отороевремяперестаютбытьноваторс�и-мииперенимаютсямассовой�ультурой,повышаяееуровень.Втожевремямассовая�ультура,приносящаяприбыль,даетвозможность�ино�омпаниям,издательствам,домаммоделейо�азыватьподдерж�у«творцам»элитарно�оис�усства.

Молодежная суб�ультура часто рассматривается�а� де-виантная(от�лоняющаяся),выражающаяне�уюстепеньоп-позиции �осподствующей �ультуре. Она развивается чащевсе�онаосновесвоеобразныхстилейводеждеимузы�еисвя-занасразвитиемобществапотребления,создающе�овсено-выеиновыерын�ипроду�ции,нацеленныепреждевсе�онамолодежь.Молодежная�ультура—это�ультурадемонстра-



•Ее�произведения�не�выступают�средством�авторс�о#о�самовыра-жения,�а�непосредственно�обра-щены��читателю,�слушателю,�зрителю,�учитывают�е#о�запросы

•Отличается�демо�ратичностью�(ее�«проду�тами»�пользуются�представители�разных�социаль-ных�#рупп),�что�соответствует�нашему�времени

•Отвечает�запросам,�потребнос-тям�мно#их�людей,�в�том�числе�и�потребности�в�интенсивном�отдыхе,�психоло#ичес�ой�раз-ряд�е

•Имеет�свои�вершины�—�литера-турные,�музы�альные,��инема-то#рафичес�ие�произведения,��о-торые�уже�по�сути�мо#ут�быть�от-несены��«высо�ому»�ис�усству

•Ведет��стандартизации�и�унифи�ации�не�толь�о�об-раза�жизни,�но�и�образа�мыслей�миллионов�людей

•Рассчитана�на�пассивное�потребление,�та��а��не�стимулирует�ни�а�их�творчес�их�импульсов�в�духовной�сфере

•Насаждает�мифы�в�созна-нии�людей�(«миф�Золуш-�и»,�«миф�просто#о�пар-ня»�и�т.�д.)

•Формирует�у�людей�через�массированную�ре�ламу�ис�усственные�потребности

•Используя�современные�СМИ,�подменяет�для�мно-#их�людей�реальную�жизнь,�навязывая�опреде-ленные�представления�и�предпочтения

45

тивно�опотребления.Еевозни�новениесвязанота�жеспо-вышениемролии значения свободно�о времени, досу�а, во-�ру� �оторо�о и формируются все отношения.Молодежнаясуб�ультурасосредоточиваетсята�жев большейстепенинадружбев�руппесверстни�ов,аненасемье.Кромето�о,ростжизненно�оуровняпозволяетосуществлятьмасштабныеэ�с-периментысобразомжизни,поис�иных,отличныхот�уль-турывзрослых,�ультурныхоснованийсвое�осуществования.


Прочитайтеприведенныйнижете�ст,в�оторомпро-

пущенрядслов.Выберитеизпредла�аемо�оспис�аслова,�о-торыенеобходимовставитьнаместопропус�ов.

«Первоначальнововзаимодействииинновациии (1)в �ультуре доминирующую роль и�рает последняя, за�реп-ляющая и удерживающая медленно на�апливавшиеся нов-шества.Причемэтасистеманараннихстадияхразвитияоб-ществапонеобходимостихара�теризуется�райнейжесто�о-стью,недопус�аети тени (2).Чем�лубжевпрошлое,темболеемывидимчелове�азапеленутымврече-выеи образныештампыи трафареты, в формулы оцено� и

(3),вформулыжитейс�ой (4),пра�тичес�о�о (5),верований.Онраз�руженотнеобходимостидумать:почтинався�ийслучайжизни,по-чти на вся�ий вопрос есть изречение, пословица, цитата,стих,пропись,обобщенныйхудожественный (6)».

Словавспис�еданывименительномпадеже,единственномчисле. Выбирайте последовательно одно слово за дру�им,мысленнозаполняя�аждыйпропус�.Обратитевниманиенато,чтовспис�есловбольше,чемвампотребуетсядлязапол-ненияпропус�ов.

А)образ Е)рассудо�Б)поведение Ж)преемственностьВ)демо�ратия З)традицияГ)новаторство И)мудростьД)ис�усство

Вданнойнижетаблицеу�азаныномерапропус�ов.Запишитепод �аждым номером бу�ву, соответствующую выбранномувамислову.Получившуюсяпоследовательностьбу�вперенеситевблан�ответов.

Ответ:ЗВБИЕА.

1 2 3 4 5 6

В6.

46

Тема 3. Средства массовой информации

О�ромное влияние на формирование духовных образцов

(эталонов)массовой�ультурыо�азываютсредствамассовой

информации(СМИ).

Средства�массовой�информации�представляют�собой:

• Сово�упностьвсех�аналовпередачиинформации:пе-

чать(�азеты,журналы,бюллетени,информационныелист-

�и и т. д.); радио; телевидение; �инемато�раф; видео;Ин-

тернет.

• Сово�упность всех жанров, посредством �оторых ре-

ализуется все содержание массовой информации: замет�а;

интервью;репортаж;отчет;�орреспонденция;�омментарий;

обозрение;беседа;то�-шоу;пресс-�онференция;ан�ета;очер�;

эссе;интера�тивныйопрос;фельетон;памфлет.

Средствамассовойинформациивлияютнетоль�оначув-

ства, умонастроения, социальные установ�и, ценностные

ориентацииит.д.,ноинато,в�а�ойформеи�а�имиспосо-

бами они распространяются среди различных социальных

�рупп,�а�проявляютсявдеятельностииповедениипослед-

них. Их о�ромная роль станет особенно очевидной, если

учесть,чтоинструменты�оммуни�ацииизнания,�а�та�о-

вые,являютсяодновременноинструментамивласти.

Оперативность и динамичность,широ�ое использование

до�ументальныхихудожественныхформспособствуюттому,

что СМИ быстро и эффе�тивно воздействуют на духовную

жизнь общества, на сознание широчайших народных масс.

Онимо�утдостаточнооперативноиле��о с�лонитьобщест-

венноемнениевподдерж�у�а�их-то�он�ретныхцелей,�ам-

паний,то�оилиино�ополитичес�о�о�урсаит.п.СМИспо-

собствуютвосприятиюиусвоениюлюдьми�осподствующих

ценностей, идеалов, идейно-политичес�их установо� и т. д.

СМИ, хара�теризующиеся универсальностью, стандартизи-

руютиформируютоднородную�ультуру,унифицируютмне-

ния,ориентации,установ�и,поведенчес�иеориентиры.

Словесное выражениеинформации, особенно для аудио-

визуальныхСМИ,неединственныйиневсе�дасамый�лав-

ный элемент информационной деятельности. Всевозрастаю-

щийпото�образов, символов, си�наловотодви�аетсловоне

толь�о�а�средствопередачи,нои�а�элемент�ультурына-

ше�овремени.СМИприобретаютрольосновно�оа�ентапро-

изводстваираспределения�ультуры.

47

Функции СМИ




(1)Насе�одняшнийденьпресса,радиоителевидениесталинеотъемлемымиатрибутамисовременнойжизни.(2)Всовет-с�ийпериодвмассово-информационнойсференебылота�о�оразнообразияизданийипередач,представляющихвесьспе�трмнений. (3) Среди исследователей массовой �оммуни�ациисуществуетмнение,утверждающее,чтовсоветс�оевремяме-тодывоздействиянааудиториюносилипринудительныйха-ра�тер.(4)Нанашвз�ляд,демо�ратичес�оеобществоприно-ситссобойиныемоделивоздействиянанаселение,пос�оль�утеперьработаетнеармейс�аяиерархия,аи�ранаравных.

Определите,�а�иеположенияте�станосят:А)фа�тичес�ийхара�терБ)хара�тероценочныхсуждений

Запишитеподномеромположениябу�ву,обозначающуюе�охара�тер.

Наименование


Коммуни�ативная Установление��онта�та�с�массовой�аудито-рией��а��сово�упностью�субъе�тов,�имею-щих�цель�получить�информацию

Непосредственно-�ор#анизаторс�ая

Отражение�роли�СМИ��а��«четвертой�власти»�в�обществе

Идеоло#ичес�ая�(социально-ориен-тирующая)

О�азание� влияния� на� мировоззренчес�иеосновы�и�ценностные�ориентации�общества,на�самосознание�людей,�их�идеалы�и�стрем-ления,�в�лючая�мотивацию�поведения

Культурно-образо-вательная

Участие�в�пропа#анде�и�распространении�вжизни�общества�высо�их��ультурных�цен-ностей,�воспитание�людей�на�образах�обще-мировой��ультуры

Ре�ламно-справоч-ная

Удовлетворение� утилитарных� запросов� всвязи�с�различными�увлечениями�разныхслоев�общества�(сад,�о#ород,�туризм,�шах-маты,��олле�ционирование�и�т.�д.)

Ре�реативная Создание� условий� для� развлечений,� сня-тия�напряжения,�получения�удовольствия

В3.

48

Получившуюсяпоследовательностьбу�вперенеситевблан�ответов.

Ответ:ААББ.

Тема 4. Искусство, его формы, основные направления

Ис�усство—центральноезвено эстетичес�ой�ультуры,особаяформаобщественно�осознания.

Существуетрядтеорийпроисхожденияис�усства:—биоло�изаторс�ая—происхождениеис�усстваизпо-

требности привлечения внимания противоположно�о пола.Ис�усствовозни�аетиздушевно�оволнения,психи�и,нахо-дящейсявсостоянии�онфли�та,вмоментыпреобразованияипере�люченияэнер�ииэлементарныхвлеченийнацеливы-со�ойтворчес�ойдеятельности;

—и�ровая—причинывозни�новенияис�усствавпотреб-ностирасходованиячелове�омнерастраченнойвтрудовойде-ятельностиэнер�ии,внеобходимоститрениров�идляусвое-ниясоциальныхролей;

—ма�ичес�ая—ис�усство—формаразличныхвидовма-�ии,внедреннойвповседневнуюдеятельностьещепервобыт-но�очелове�а;

—трудовая—ис�усство—результаттруда:полезные�а-чествапроизведенныхпредметовстановятсяобъе�томхудо-жественно�онаслаждения.Ис�сство�—�пра�тичес�ая�деятельность�челове�а,�на-

правленная� на� освоение� и� создание� эстетичес�их� ценнос-тей. Ис�усство выражает эстетичес�ое отношение � миру.Оносоздаетособуюреальность—художественную,в�оторойэстетичес�ое отражение мира, �а� правило, мало связано сутилитарнымипотребностямичелове�а.

Вобществесуществуютразныевз�лядынаис�усство:ис-�усство—подражаниеприроде;«природа—лучшиймастерформ». Ис�усство — творчес�ое самовыражение личностиилизна�ово-символичес�ая�онцепция.Предмет�ис�сства�—�челове�,�е�о�отношения�с�о�ру-

жающим�миром�и�дру�ими�индивидами,�а�та�же�жизнь�лю-дей� в� определенных� историчес�их� условиях.Жизньлюдейотражаетсявис�усствевовсеммно�ообразиивформехудо-жественныхобразов,�оторые,будучирезультатомвымысла,темнеменееявляютсяотражениемдействительностиивсе�данесут на себе отпечато� реально существующих предметов,

1 2 3 4

49

событийиявлений.Спомощьюхудожественно�ообразапро-исходитпроцессхудожественно�ообобщения,выделениясу-щественныхпризна�овпознаваемыхпредметов.Форма�бытия�ис�сства�—�художественное�произведе-

ние, имеющее видовую и жанровую определенность и осу-ществляющеесяв�ачествематериально�опредмета—зна�а,�оторыйпередаетлюдямопределеннуюхудожественную�он-цепцию,обладающуюэстетичес�ойценностью.

Ис�усство�а�феномен�ультурыподразделяютнарядви-дов, �аждый из �оторых обладает специфичес�им язы�ом,своейзна�овойсистемой:архите�тура(зодчество);живопись(жанры:портрет,натюрморт,пейзаж,бытовойжанр,анима-листичес�ийжанр,историчес�ийжанр);с�ульптура(стан�о-вая, де�оративная,монументальная); де�оративно-при�лад-ноеис�усство;литература;музы�а;театр;цир�;балет;�ино;фотоис�усство;эстрада.

Ис�усство�а�формахудожественно�опознанияобладаетспецифи�ой: является образным и на�лядным; используетособые способы воспроизведения о�ружающей действитель-ности, средства, при помощи �оторых происходит созданиехудожественных образов (слово; зву�; цвет и т. д.); и�раетбольшуюрольвпроцессепознания,воображенияифантазиипознающе�осубъе�та.

Ис�усство выполняет в обществемножестворазнообраз-ныхфун�ций,поповодусодержания�оторыхмеждусторон-ни�амиразличныхтеорийведутсяспоры.

Функции искусства

Наименование�ф�н$ции Ее�содержание

Общественно-преобра-зующая

О�азывая�идейно-эстетичес�ое�воз-действие�на�людей,�в�лючает�их�в�на-правленную�деятельность�по�преобра-зованию�общества

Художественно-�он-цептуальная

Анализирует�состояние�о�ружающе#омира

Воспитательная Формирует�личность,�чувства�и�мыс-ли�людей

Эстетичес�ая Формирует� эстетичес�ие� в�усы�и�по-требности�челове�а

Утешительно-�омпен-саторная

Восстанавливает�в�сфере�духа�#армо-нию,�утраченную�челове�ом�в�реаль-ной�действительности,�способствует�сохранению�и�восстановлению�психи-чес�о#о�равновесия�личности

50


Изложитесвоимысли(своюточ�узрения,отношение)поповодуподнятыхвприведенныхвыс�азыванияхпроблем.Приведите необходимые ар�ументы для обоснования своейпозиции.

Выполняя задание, используйте знания, полученные в�урсе обществознания, соответствующие понятия, а та�жефа�тыобщественнойжизниисобственныйжизненныйопыт.

«Цельис�усства—не�реза,ареальнаяжизнь»(Р.Роллан).«Ис�усстволюбятте,�омунеудаласьжизнь»(В.Ключев-

с�ий).

Комментарий: мини-сочинение (эссе) по обществознаниюдолжно:— соответствоватьбазовой�обществоведчес�ой�нау�е(фило-софии, социальной психоло�ии, э�ономи�е, социоло�иии др.), � �оторой отнесена анализируемая проблема (вы-с�азываниемыслителя);

— содержатьотносительноуз�ий�ру�подлежащихрассмот-рениювопросов, �оторыерас�рываются с опоройназна-ния,�полученные�при�изучении��урса�обществознания�(от-вечайтенавопросытипа:С�а�имиосновными�омпонен-тамиобществоведчес�о�ознаниясвязанарассматриваемаятема?Чтоядолжен(на)знать,чтобырас�рытьее?);

— в�лючать ясно выраженное и ар�ументированное собст-венное�понимание�проблемыиотношение��ней(отвечай-тенавопросытипа:Со�ласен(на)лиясэтимвыс�азывани-ем?Илинесо�ласен(на)?Илисо�ласен(на)невовсем?По-чему?Вчемсостоитмоясобственнаяпозицияподаннойпроблеме?);

— содержатьтермины,�понятия,�обобщения,�фа�ты,�приме-ры,связанныес�он�ретной,ставшейпредметоманализапроблемой (отвечайтенавопросытипа:Ка�иеизвестныемнеиз�урсаобществознанияпонятияитерминыядолжен



Предвосхищения Предвосхищает�будущее

Внушающая Воздействует� на� подсознание� людей,на�человечес�ую�психи�у

Гедонистичес�ая(от�#реч.�наслаждение)

Доставляет�людям�удовольствие

Познавательно-эврис-тичес�ая

Отражает�и�осваивает�те�стороны�жиз-ни,��оторые�труднодоступны�нау�е

С8.

51

(на)привести?Ка�иетеоретичес�иеобобщениямнеследу-ет учесть?Ка�имифа�тами, примерамиямо�уподтвер-дитьсвоемнение?Убедительнылиони?);отличаться�ор-ре�тностьювихиспользовании;

— хара�теризоватьсясвободной��омпозицией,�непринужден-ностью�повествования,�парадо�сальностью,�внутреннимсмысловым�единством,�небольшим�объемом,�продуманнойстру�турой:

• Начинать� эссе следует с ясно�о и чет�о�о определенияличнойпозиции:«Ясо�ласен(на)сданныммнением»;«Янемо�уприсоединиться�этомуутверждению»;«Вданномвыс�азыванииестьто,счемясо�ласен(на),ито,что�а-жетсямнеспорным».

• Ужевследующем�предложенииуместносформулироватьпониманиевыс�азывания,ставше�отемойэссе.Нестоитдословноповторятьэтоутверждение.Важнота�рас�рытье�оосновнуюмысль,чтобысталочевиден�онте�ст,�ото-рыйопределитеесодержаниеисущность.

• Основная�часть�эссепредставляетсобойотносительнораз-вернутое изложение ваше�о собственно�омнения в отно-шениипоставленнойпроблемы.Каждый тезис необходимо ар�ументировать, используя

фа�тыипримерыизобщественнойжизниилично�осоциаль-но�оопыта:

Целесообразно,чтобы�аждыйабзацэссесодержалтоль�ооднуосновнуюмысль.• В� за�лючительном� предложении� (абзаце) подводятсяито�иработы.Ино�дабываетуместноперечислитьвопросы,�оторыесвя-заныстемой,ноосталисьнерас�рытыми,илиу�азатьнааспе�тыисвязи,в�оторыхрассмотреннаяпроблемапри-обретаетновоеизмерение.Кдостоинствамэссеможноотнести:

— наличие �рат�ой информации об авторе выс�азывания,ставше�отемойэссе(например,«политичес�ийдеятель»,«ан�лийс�ийистори�»,«общественныйдеятель»ит.д.);

— в�лючение имен е�о предшественни�ов, последователейилинаучныхпротивни�ов;

— описание различных точе� зрения на проблему или раз-ныхподходов�еерешению;

Тезис�—�то,�что�требуется�до�азать

Ар�ументы�—�фа�ты,�примеры,�доводы,�суждения

Выводы�—�в�силу��а�их�до�азательств�ваш�тезис�верен

52

— наличиеу�азаниянамно�означностьиспользуемыхпоня-тийитерминовсобоснованиемто�означения,в�а�омониприменяютсявэссе;

— присутствиеу�азаниянаальтернативныевариантыреше-нияпроблемы.

Тема 5. Наука

На�а�—�форма�духовной�деятельности�людей,�направ-ленная�на�производство�знаний�о�природе,�обществе�и�о�са-

мом�познании,� имеющая�непосредственную�цель�постиже-ния�истины�и�от�рытия�объе�тивных�за�онов.

Современнаянау�а—явлениемно�о�ранноепосвоимос-новнымпризна�амихара�теристи�ам.

Нау�аподразделяетсянамножествоотраслейзнания,�о-торыеразличаютсямеждусобойтем,�а�уюсторонудействи-тельности,формуматерииониизучают.

Основа�$лассифи$ация Виды�на�$и

Предмет�и�методпознания

—�Нау�и�о�природе:�естествознание—�Нау�и�об�обществе:�обществознание�(#уманитарные,�социальные�нау�и)—�Нау�и�о�познании�и�мышлении:�ло#и-�а,�#носеоло#ия,�диале�ти�а—�Техничес�ие�нау�и�и�математи�а

Социальный�инсти-т!т�со�своей�стру�-турой�и�фун�циями

Особая�система�об-щественных�ор#а-низаций,�учрежде-ний,�вырабатываю-щих,�хранящих,�распространяющих�и�внедряющих�зна-ния�(НИИ,�вузы,�а�адемичес�ие�инс-титуты,�А�адемия�нау��РФ�и�др.)

На��а

Отрасльд!ховно�о

производства

Особая�система�знаний�(в�форме�научных�представ-лений,�понятий,�теорий),�приве-денная�в�целост-ную�систему�на�основе�определен-ных�принципов

Система�науч-ных�ис-следова-ний

Опытно-�онст-ру�тор-с�иеизыс�а-ния

Основнаяпроду�ция

Понятия,� за�оны,теории

53

Границымеждуотдельныминау�амиусловныиподвижны.Померена�оплениянаучныхзнаний,информациитребуетсявсебольшаяспециализацияученых,дифференциациянау�и,еедроблениенаболееуз�иеобласти.Втожевремяидетпро-тивоположныйпроцесс—инте�рациянаучно�ознания.

Современныеученыепредла�аютнес�оль�омоделей�раз-вития�начно�о�знания.


Основа�$лассифи$ация Виды�на�$и

«Удаленность»от�пра�ти�и

—�Фундаментальные�нау�и:�отсутствует�прямая�ориентация�на�пра�ти�у—�При�ладные�нау�и:�присутствует�не-посредственная�ориентация�на�примене-ние�результатов�научно#о�познания�для�решения�производственных�и�социально-�пра�тичес�их�проблем

Наименование�модели Ее�содержание

1.�Постепенное�раз-витие�нау�и

Исто�и�любо#о�ново#о�знания�можно�найти�в�прошлом,�а�работа�учено#о�должна�сводиться�лишь��внимательно-му�изучению�работ�своих�предшест-венни�ов

2.�Развитие�нау�и�че-рез�научные�револю-ции

Периодичес�и�любая�нау�а�должна�пере-живать��оренную�смену�#осподствую-щих�в�ней�представлений�и�переходить�от�«этапа�спо�ойно#о�развития»��«эта-пу��ризиса�и�смены�паради#м»1

3.�Развитие�нау�и�че-рез�приближение��познавательным�стандартам�естество-знания

За�эталон�принимаются�теоретичес�ие�построения�и�методы�естествознания,�прежде�все#о�—�физи�и.�Отсюда�и��ри-терии�любо#о�научно#о�знания:�точность,�до�азательность,�э�спериментальная�проверяемость

4.�Развитие�через�ин-те#рацию�научно#о�знания

Строить�систему�знания�на�основе�извле-чения�ее�элементов�из�различных�науч-ных�дисциплин:�использование�теории�и�методов�дру#их�нау�

1Паради�мой�называется��осподствующаясистемаидейитеорий,

�отораяслужитэталономмышленияв�он�ретныйисторичес�ийпе-

риодипозволяетученымиобществууспешнорешатьстоящиенапо-

вест�еднямировоззренчес�иеипра�тичес�иезадачи.

54

Являясьподсистемойболеесложнойсистемы—общест-ва, нау�а испытывает на себе определенное воздействие по-следней,хотяонаразвиваетсяпосвоимсобственнымза�онам.

Функции современной науки



Культурно-миро-воззренчес�ая

Помо#ает�челове�у�не�толь�о�объяснить�из-вестные�ему�знания�о�мире,�но�и�выстроитьих�в�целостную�систему,�рассмотреть�явле-ния� о�ружающе#о� мира� в� их� единстве� имно#ообразии,� выработать� свое� мировоз-зрение,� научные� представления� —� частьобще#о�образования,��ультуры

Познавательно-объяснительная

Осуществляет� познание� и� объяснение� уст-ройства�мира�и�за�онов�е#о�развития

Про#ностичес�ая Осуществляет� про#нозирование� последст-вий� изменения� о�ружающе#о� мира,� рас-�рывает� возможные� опасные� тенденцииразвития�общества,�формулирует�ре�омен-дации�по�их�преодолению

Общество

•Потребности�развития�общества•Материально-техничес�ая�база�общества

Внутренние�за�оны�нау�и

•Преемственность�(сохранение�положительно#о�содержания�старых�знаний�в�новых)

•Чередование�относительно�спо�ойных�пери-одов�развития�и�периодов�«�рутой�лом�и»�фундаментальных�за�онов�и�принципов�(научные�революции)

•Сочетание�процессов�дифференциации�и�ин-те#рации

•У#лубление�и�расширение�процессов�матема-тизации�и��омпьютеризации

На��а

55


Запишитеслово,пропущенноевсхеме.

Ответ:При�ладная.

Тема 6. Социальная и личностнаязначимость образования

Средисоциальныхинститутовсовременно�ообществаоб-разованиеи�раетоднуизважнейшихролей.Образование�—�один�из�способов�становления�личности

путем�получения� людьми� знаний,� приобретения� умений�инавы�ов�развития�умственно-познавательных�и�творчес�ихспособностей� через� систему�та�их� социальных� институ-тов,��а��семья,�ш�ола,�средства�массовой�информации.Цель�образования�—�приобщение�индивида��достиже-

ниям�человечес�ой�цивилизации,�ретрансляция�и�сохранениеее��ультурно�о�достояния.

Основнойпутьполученияобразования—обучениеисамо-образование,т.е.если�знания,�умения�и�навы�и�приобрета-ются� челове�ом� самостоятельно,� без� помощи� дру�их� обу-чающих�лиц.

Функции образования

Социально-э�ономичес�ий и политичес�ий строй, �уль-турно-историчес�иеинациональныеособенностиопределяютхара�терсистемыобразования.



Э�ономиче-с�ая

Формирование�социально-профессиональной�стру�туры�общества,�#де�люди�способны�осваи-вать�научные�и�техничес�ие�новшества�и�эф-фе�тивно�использовать�их�в�профессиональной�деятельности

Социальная Социализация�личности,�воспроизводство�соци-альной�стру�туры�общества.�Образование�—�важнейший��анал�социальной�мобильности

Культурная Использование�раннее�на�опленной��ультуры�в�целях�воспитания�индивида,�развития�е#о�твор-чес�их�способностей

В1.

НАУКА

Фундаментальная ...

56

Общие тенденции в развитии образования

Тенденция Ее�с�щность

Демо�ратизация�системы�образо-вания

Во�мно#их�странах�ли�видирована�не#рамот-ность,� массовое� распространение� получилисреднее�и�высшее�образование.�Образованиестало�доступным�для�широ�их�слоев�населе-ния,�хотя�различия�в��ачестве�и�типах�учеб-ных�заведений�сохраняются

Сово�упность�об-разовательных�стандартов�и�про-

#рамм

Ор#аныуправленияобразованием

Компле�с�принципов,�определяющих�фун�-ционирование�систе-мы�образования

Система

образованияв�России

Сетьобразовательныхучреждений

•Дош�ольные�образователь-ные�учреждения•Общеобразовательные�ш�олы�(#имназии)•Профессионально-техничес-�ие�учебные�заведения�(лицеи,��олледжи)•Учреждения�дополнительно#о�образования�детей�(дома�ш�оль-ни�ов,�творчества�юных�и�т.�д.)•Духовные�учебные�заведения�(семинарии,�духовные�а�адемии,�теоло#ичес�ие�фа�ультеты�и�т.�д.)•Университеты,��олледжи,�техничес�ие�ш�олы•Учреждения�по�под#отов�енаучных�и�научно-педа#о#иче-с�их��адров•Учреждения�повышения��ва-лифи�ации�и�перепод#отов�и��адров�(институты,�фа�ульте-ты,�центры�и�т.�д.)

•Гуманистичес�ий�ха-ра�тер�образования•Приоритет�общечелове-чес�их�ценностей•Право�личности�на�свободное�развитие•Единство�федерально-#о�образования�при�пра-ве�на�своеобразие�обра-зования�национальных�и�ре#иональных��ультур•Общедоступность�об-разования•Адаптивность�системы�образования��потреб-ностям�обучаемых•Светс�ий�хара�тер�об-разования�в�#осударст-венных�учреждениях•Свобода�и�плюрализм�в�образовании•Демо�ратичес�ий,�#о-сударственно-общест-венный�хара�тер�управ-ления�и�самостоятель-ность�образовательных�учреждений

К�о�м�п�о�н�е�н�т�ы

57


Найдите в приведенном ниже спис�е тенденции, ха-ра�теризующиеразвитиесовременно�ообразования,иобве-дитецифры,под�оторымиониу�азаны.1)со�ращениепродолжительностиобразования2)�уманизацияобразования3)усилениесословно�охара�тераобразования4)�уманитаризацияобразования5)от�азотпреподаванияобщественныхнау�6) созданиеединойсистемыобразованиядляразныхстранОбведенныецифрызапишитевпоряд�евозрастания.Ответ:246.

Тема 7. Религия. Роль религии в жизни общества. Мировые религии

Проблемырели�иивсе�даволноваличеловечество.Нафо-не�лубо�ихпеременвэ�ономичес�ой,политичес�ойидухов-нойсферахжизниобщества,происходящихвнашейстране,интерес�рели�иирез�овозрастает.


Тенденция Ее�с�щность

Рост�продолжи-тельности�обра-зования

Современное�общество�нуждается�в�высо�о-�валифицированных�специалистах,�что�уд-линяет�сро�и�обучения

Непрерывность�образования

В�условиях�научно-техничес�ой�революции�работни��должен�быть�способным��быст-рым�пере�лючениям�на�новые�или�смежные�виды�работ,�на�новые�техноло#ии

Гуманизация�об-разования

Внимание�ш�олы,�педа#о#ов��личности�уча-ще#ося,�е#о�интересам,�запросам,�индивиду-альным�особенностям

Гуманитариза-ция�образования

Повышение�роли�общественных�дисциплин�в�образовательном�процессе�—�та�их��а��э�ономичес�ая�теория,�социоло#ия,�полито-ло#ия,�основы�правовых�знаний

Интернациона-лизация�процес-са�образования

Создание� единой� системы� образования� дляразных� стран,� инте#рация� образовательныхсистем

Компьютериза-ция�процесса�об-разования

Использование�новых�современных�техноло-#ий�обучения,�теле�оммуни�ационных�сетей�#лобально#о�масштаба

B4.

58

Существует множество определений рели�ии. Приведем

не�оторыеизних.

Рели�ия(отлат.religare—связывать,reeligere—воссо-единять, religio — счастливость, бла�очестие, набожность,

предмет�ульта)—это:

— веравсверхъестественное(вБо�а);

— сово�упностьвз�лядовипредставлений,системаверо-

ванийиобрядов,объединяющаяпризнающихихлюдейведи-

нуюобщность;

— однаизсвойственных�ультуреформприспособления

челове�а � о�ружающему миру, удовлетворения е�о духов-

ныхпотребностей.

Вызываетспорыипроблемапроисхождениярели�ии.

Будучи однойиз основ духовнойжизнилюдей, а та�же

формой общественно�о сознания, рели�ия хара�теризуется

следующимипризна�ами: верав сверхъестественное;ор�а-

низованноепо�лонениевысшимсилам;стремлениесо�ласо-

ватьжизньстребованиямибезусловно�оначала(Бо�а,Абсо-

люта).

Вераявляетсяцентральноймировоззренчес�ойпозицией

и одновременно психоло�ичес�ой установ�ой всех рели�ий.

Онавыражаетспецифичес�оеотношение�действительности

иливоображаемымобъе�там,явлениям,�о�даихдостовер-

ностьиистинностьпринимаютсябездо�азательств.

Рели�иознаяверав�лючаетвсебя:

— нормы�морали,�оторыеобъявленыпроисходящимиот

Божественно�о от�ровения; нарушение этих норм является

�рехоми,соответственно,осуждаетсяина�азывается;

— определенныеюридичес�ие�за�оны�и�нормы,�оторые

та�жеобъявленыилипоявившимисянепосредственно в ре-

зультатеБожественно�оот�ровения,или�а�результатвдох-

новеннойБо�омдеятельностиза�онодателей;

Бо ословс$о-теоло ичес$ий�

подход

Материалистичес$ий

подход

Рели#ия�появляется�вместе�с�челове�ом,�существует�ис�онно.�Рели#ия�—�осо-бое,�сверхприродное�явле-ние,�результат�сверхъесте-ственной�связи�челове�а�с�Бо#ом

Рели#ия�является�проду�том�раз-вития�человечес�о#о�сознания.�Рели#ия�возни�ла�из-за�беспо-мощности�и�невежества�первобыт-но#о�челове�а,�полностью�зависи-мо#о�от�стихийных�сил�природы,��оторые�он�обожествлял

59

— веру в бо�овдохновенность� деятельности� тех или

иных священнослужителей, лиц,� объявленных� святыми,

у�одни�ами,�блаженными�ит.п.;

— верувспасительнуюсилудлядушичелове�аритуаль-

ных�действий,�оторыесовершаютверующиелюдивсоответ-

ствиису�азаниямиСвященных�ни�,священнослужителей

идеятелейцер�ви(�рещение,молитва,пост,бо�ослужениеит.п.);

— верувбо�онаправленность�деятельности�цер�вей�а�объединений людей, считающих себя приверженцами той

илиинойрели�ии.

Рели�ия—этонетоль�о�омпле�спредставлений,веро-ваний,до�трин,нои�ульт,ритуалыииныеформыпра�тиче-

с�о�овоплощенияверы.

Рели�иозный�ультявляется�лавнымвидомрели�иозной

деятельности.

Кльт(отлат.cultus—возделывание,уход,почитание,по�лонение)—этовидрели�иознойдеятельности,пра�тиче-

с�идуховно�оосвоениямира.

Разновидности�ульта:

— ма�ия�(�олдовство)—�омпле�сритуальныхобрядов,имеющихцельювоздействоватьнас�рытыеотчелове�асилы

дляполученияматериальныхииныхрезультатов.

— умилостивительный��ульт—�омпле�сритуальных

обрядов,обращенных�духуилиБо�у.

Атрибуты религиозного культа

Объе�т Осознаваемые� в� форме� рели#иозных� образов� яв-ления�и�силы,�#осподствующие�над�людьми�в�ихповседневной�жизни

Субъе�т Рели�иозная� �руппа� (лица,�осуществляющие�ру-�оводство�—�шаман,� жрец,� священни�,� пастор,раввин,� мулла,� проповедни�� и� др.;� лица� дейст-вующие��а��соучастни�и�обрядов)�или�верующий

индивид

Средства�ультовойдеятельности

Цер�овные� здания� (храм,� молитвенный� дом� идр.),� рели#иозное� ис�усство,� различные� предме-ты� (�рест,� свечи,�цер�овная�утварь,�чет�и,�ман-дала�и�т.�п.)

Способы С�ладывающиеся� на� основе� рели#иозных� вз#ля-дов�нормы,�эталоны,��оторые�составляют�предпи-сания�о�том,�что�и��а��необходимо�делать

60

Рели�иозный�ультявляется�лавнымвидомрели�иозной


Ранние формы религии


Культовыеа�ты

За�линания� духов,� ритуальные� пляс�и,� по�ло-ны,��оленопре�лонения,�падение�ниц,�с�лонение#оловы,� проповедь,� молитва,� исповедь,� палом-ничество�и�др.

Результат Удовлетворение� рели#иозных� потребностей,� у�-репление� веры,� снятие� стресса,� сплочение� ре-ли#иозной�#руппы

Форма�рели ии Ее�с�щность

Тотемизм�(ан#л.�totem�на�язы�е�сев.-амер.�индей-цев�бу�в.�«е#о�род»)

По�лонение��а�о�о-либо�рода,�племени�живот-

ному� или� растению� �а�� своему� мифичес�ому

пред�у�и�защитни�у.

Первоначально�тотемизм�выражал�веру�в�#лубо-�ое�внутреннее�тождество�всех�членов�то#о�илиино#о�первобытно#о�объединения�с�особями�одно-#о�определенно#о�вида�животных.�Постепенно�оноброс�значительным��оличеством�ритуалов,�ма-#ией.�От�ма#ии�неотделим�и�фетишизм�(от�порт.feitico� —� идол,� амулет,� талисман,� за�олдован-ная�вещь)�—�рели�иозное� по�лонение,� суть� �о-

торо�о� сводится� �� приписыванию� отдельным

предметам�(амулетам,�фи�ур�ам�и�т.�п.)�ма-

�ичес�ой�силы,�способной�влиять�на�ход�собы-

тий�и�получение�желаемо�о�результата.

Ма#ия�и�фетишизм�не�являются�особыми�форма-ми�рели#ии,�их�пережит�и�сохраняются�в�мно-#очисленных�проявлениях�и�сейчас

Анимизм�(от�лат.�anima�—�душа,�дух)

Выражение�веры�в�духов�и�душу�или�всеобщую

одухотворенность�природы.

Первобытный�челове��населил� духами� весь� о�-ружающий� мир:� душой� обладают� животные,растения,� явления� природы.� Постепенно� сложи-лось�представление�об�особом�мире�сверхъестест-венных�существ,�отличном�от�реально#о�мира.В� анимизме�можно�увидеть� основу�для� возни�-новения�современных�рели#ий

61

Всовременноммиресуществуютрели�ии,�оторыеуслов-номожноразделитьнатрибольшие�руппы:

1) родоплеменные примитивные верования, сохранив-шиесяпосейдень;

2) национально-�осударственныерели�ии,составляющиеосновурели�иознойжизниотдельныхнаций:иудаизм,инду-измидр.;

3) мировыерели�ии:буддизм,христианство(�атолицизм,православие,протестантизм),ислам(суннизм,шиизм).

Достаточноразвитыерели�ииимеютисвоюор�анизацию—цер�овь,упорядочивающуюжизньрели�иознойобщины.Цер�овь(�р.Kyriakon—домГосподний)—социальный�инс-

титут�общества,�рели�иозная�ор�анизация,�в�основе��оторойлежит�единый�Символ�веры�(вероучение),�определяющий�рели-�иозную�эти�у�и�рели�иозную�деятельность,�систему�управле-ния�жизнедеятельностью,�поведением�верующих.

Вцер�видействуетопределеннаясистеманорм(рели�иоз-нойморали,�аноничес�о�оправаит.д.),ценностей,образцовисан�ций.

Основные функции религии



Мировоззрен-чес�ая

Задает�«предельные»��ритерии,�абсолюты,�с�точ�и�зрения��оторых�осмысливаются�мир,�об-щество,�челове�,�обеспечиваются�целепола#а-ние�и�смыслопола#ание

Компенсатор-ная�(терапев-тичес�ая)

Восполняет�о#раниченность,�зависимость,�бес-силие�людей�в�плане��а��перестрой�и�сознания,�та��и�изменения�объе�тивных�условий�сущест-вования.�Важное�значение�имеет�психоло#иче-с�ий�аспе�т��омпенсации�—�снятие�стресса,�утешение,�медитация,�духовное�наслаждение

Коммуни�а-тивная

Обеспечивает�два�плана�общения:�верующих�дру#�с�дру#ом;�верующих�—�с�Бо#ом,�ан#елами,�душами�умерших,�святыми�в�литур#ии,�молит-ве,�медитации�и�т.�д.

Фа�торы,�способствующие�образованию�цер�ви

Общее�вероучениеЦер�овь�а�� соци-альноеявление

Система�управ-ления�жизнью,�деятельностью�и�поведением�верующих

Рели#иознаядеятельность

Культовая Вне�ультовая

62

Кромеосновныхфун�ций,рели�иявразноевремявыпол-нялаивыполняетнерели�иозныефун�ции,определяемыетой�он�ретнойистори�о-социальнойобстанов�ой,в�оторойфун�-ционируетрели�иозноеобъединение.

Наибольшеевлияниенаразвитиесовременнойцивилиза-ции о�азывают мировые рели�ии, �оторые хара�теризуютсяследующимипризна�ами:о�ромное�число�последователей�вовсем�мире;э�алитарность(проповедуютравенствовсехлю-дей,обращены�представителямвсехсоциальных�рупп);про-па�андистс�ая�а�тивность�и�прозелитизм(стремлениеобра-тить в свою веру лиц дру�о�о исповедания); �осмополитич-ность,�носят�меж-�и�надэтничес�ий�хара�тер,� выходя�запеределы�наций�и��осударств.

О�ончание�табл.



Ре#улятивная Упорядочивает�определенным�образом�помыс-лы,�стремления�людей,�их�деятельность

Инте#рирую-ще-дезинте#-рирующая

Объединяет�индивидов,�#руппы,�если�ими�при-знается�более�или�менее�единое,�общее�вероис-поведание,�что�способствует�сохранению�ста-бильности,�устойчивости�личности,�социальных�#рупп,�учреждений�и�общества�в�целом�(инте#-рирующая�фун�ция).�Разъединяет�индивидов,�#руппы,�если�в�их�рели#иозном�сознании�и�по-ведении�обнаруживаются�не�со#ласующиеся�дру#�с�дру#ом�тенденции,�если�в�социальных�#руппах�и�обществе�имеются�различные,�да�еще��и�противостоящие�дру#�дру#у��онфессии�(дезинте#рирующая�фун�ция)

Культуро-транслирую-щая

Способствует�развитию�определенных�основ��ультуры�—�письменности,��ни#опечатания,�ис�усства.�Обеспечивает�охранение�и�развитие�ценностей�рели#иозной��ультуры.�Осуществля-ет�передачу�на�опленно#о�наследия�от�по�оле-ния��по�олению

Ле#итимирую-ще-разле#ити-мирующая

Уза�онивает�не�оторые�общественные�поряд�и,�институты�(#осударственные,�политичес�ие,�правовые�и�др.),�отношения,�нормы,�образцы��а��должное�(ле#итимирующая�фун�ция)�или,�наоборот,�утверждает�неправомерность��а�их-�то�из�них�(разле#итимирующая�фун�ция)

63

Мировые религии

Линии

сравненияБ�ддизм Христианство Ислам

1.�Этимоло-#ия

От�санс�р.�«будх»,�обозначающе#о�переход�от�спяще-#о��состояния��пробуждению,�просветленному�сознанию

От�#р.�Chri-stos�—�Мес-сия

Араб.�бу�в.�предание�себя�воле�Бо#а,�по-�орность

2.�Время�и�место�за-рождения

VI—V�вв.�до�н.�э.Индия

I�в.�н.�э.�Вос-точные�про-винции�Рим-с�ой�империи

Начало�VII�в.�н. э.�Азия,�Ара-вийс�ий�полу-остров

3.�Террито-рия,�на��оторой�проживают�исповедую-щие�рели-#ию

Южная,�Ю#о-�Восточная�и�Вос-точная�Азия.�В�России�—�Тува,�Бурятия�и�Кал-мы�ия

Преимущест-венно� Европаи СевернаяАмери�а

Ближний�Вос-то�,�Северная�Афри�а.�В�Рос-сии�—�Татар-стан,�Баш�ор-тостан,�респуб-ли�и�Кав�аза

4.�Источни-�и�вероуче-ния

Типита�а�(«Три��орзины»)

Библия Коран,�Сунна,�Шариат�—�му-сульманс�ое�за-�онодательство

5.�Основы�учения

Через�размышле-ние�и�созерцание�челове��может�до-стичь�истины,�найти�правиль-ный�путь��спасе-нию�и,�соблюдая�заповеди�свято#о�учения,�прийти��совершенству.Одна�из�важней-ших�заповедей�—�любовь�и�мило-сердие��о�всем�живым�сущест-вам,�независимо��от�то#о,�добрые�они�или�злые.�Нельзя�платить�злом�за�зло,�ибо

Идея�#рехов-ности�челове-�а��а��при-чина�всех�е#о�несчастий�и�учение�об�из-бавлении�от�#рехов�путем�молитвы�и�по�аяния.Проповедьтерпения,смирения,прощенияобид

Челове��—�су-щество�слабое,�с�лонное��#ре-ху,�он�не�в�со-стоянии�ниче#о�добиться�в�жиз-ни�самостоя-тельно.�Ему�ос-тается�уповать�на�милосердие�и�помощь�Ал-лаха.�Если�че-лове��будет�ве-рить�в�Бо#а,�выполнять�предписания�мусульманс�ой�рели#ии,�то�за-служит�вечную�жизнь�в�раю.

64

Се�однявсечаще�оворятопроцессе«исламизации»,�о-торыйоченьпротиворечив:соднойстороны,отражаетстрем-ление народов развивающихся стран освободиться от остат-�ов�олониализмаи западно�о влияния, с дру�ой— реали-зация исламс�их лозун�ов ру�ами э�стремистов можетпринестичеловечествунеисчислимыебедствия.

«Исламизация»� —� 1)� содержание� политичес�их� про-�рамм,� выдви�аемых� и� осуществляемых� в� ряде� стран� му-сульманс�о�о�мира�(Па�истане,�Иране,�Ливии),�цель��ото-рых�—�построение�«исламс�о�о�общества»;�2)�продолжающе-еся�распространение�ислама�в�ряде�районов�Азии,�Афри�и,Индии,�Дальне�о�Восто�а.


Нижеприведенпереченьтерминов.Всеони,заис�лю-чениемодно�о,связаныспонятием«рели�ия».

Верование;обряд;ма�ия;знание;политеизм.

Найдитеиу�ажитетермин,несвязанныйспонятием«рели-�ия».

Ответ:Знание.

Тема 8. Мораль. Нравственная культура

Особуюрольвре�улированиижизниобществаиповеде-ниялюдейи�раетмораль.Мораль(отлат.moralis,mores—нравственный,относя-

щийся� нраву, хара�теру)—форма� общественно�о� созна-ния,�состоящая�из�системы�ценностей�и�требований,�ре�у-лирующих�поведение�людей.



Б�ддизм Христианство Ислам

5.�Основы�учения

в�противном�слу-чае�возрастают�вражда�и�страда-ние

Требуя�от�ве-рующих�по�ор-ности�Аллаху,�предписывает�та�ую�же�по-�орность�зем-ным�властям

6.�Количе-ство�после-дователей�рели#ии

О�.�500�млн�челове�

2�млрд�чело-ве�

О�.�1,5�млрд�челове�

В2.

65

Ра

зви

тие

но

рм

мо

ра

ли

Наименованиенормы

С�щность

Хара�тернормы

Чемподдерживается

Ко�давозни�ает

Табу�(полинезий-

с�ое�слово,�не�под-

дающееся�одно-

значному�переводу�

на�совр.�язы�и)

Жест�ий�запрет�а�рессив-

ных�или�эротичес�их�по-

буждений,�направленных�

на�та��называемые�«непри-

�асаемые�объе�ты»�(напри-

мер,�на�половые�отношения�

между�родственни�ами,�на�

не�оторые�виды�пищи�и�др.)

Распространяется�на�

членов�данной�общины

Мистичес�ая�бо-

язнь�определен-

ных�а�тов�или

существ

Родовой�строй

Обычай

Историчес�и�сложившаяся�

и�распространенная�в�об-

ществе�форма�действий,�

повторяющаяся�в�опреде-

ленных�обстоятельствах

Распространяется�

толь�о�на�членов�дан-

ной�общины�или�не�о-

торой��руппы.�Ре�ла-

ментирует��о�да,�что�и�

�а��надо�делать�чело-

ве�у,�не�предоставляя�

ему�выбора

Авторитет�общест-

венно�о�мнения

Традиция

(лат.�traditio�—

�пе-

редача)

Разновидность�обычая,�от-

личающаяся�особой�устой-

чивостью�и�направленными�

усилиями�людей�сохранить�

неизменными�унаследо-

ванные�от�предыдущих�по-

�олений�формы�поведения

Моральные�пра-

вила

Концентрируют�и�обобща-

ют�высо�ие�идеалы�и�стро-

�ие�нормы,�ре�улирующие�

поведение�и�сознание�чело-

ве�а�в�различных�облас-

тях�общественной�жизни

Распространяются�за�

пределы�одной�общины.�

Ориентируют�челове�а�

на�постоянный�нравст-

венный�выбор,�личност-

ное�самоопределение

Идеи�добра�и�зла,�

авторитет�общест-

венно�о�мнения

Разложение�

родово�о�строя

66

Повопросупроисхожденияморалиимеетсярядточе�зре-ния:

— натуралистичес�ий�подход—моральприсущачело-ве�уотприродыиявляетсярезультатомбиоло�ичес�о�ораз-вития;

— теоло�ичес�ий�подход—моральдарованачелове�уБо-�ом;

— социоло�ичес�ий� подход—мораль появляется в про-цессеисторичес�о�оразвитияобществанарядусправом,по-лити�ойиотражаетразличныесоциально-э�ономичес�иеин-тересылюдей;

— �ультуроло�ичес�ий�подход—моральявляетсяоднимизэлементов�ультуры,ре�улирующихсоциальноеповедениечелове�а.Содержаниеморалинесводится�социально-э�оно-мичес�имиполитичес�иминтересамлюдей.

Наличиеморалисвидетельствуетопризнанииобществомто�опросто�офа�та,чтожизнь,интересыотдельно�очелове-�а,«сты�ов�а»личныхиобщественныхинтересов�аранти-рованытоль�овтомслучае,еслиобеспеченоустойчивоеедин-ствоипорядо�обществавцелом.

Сточ�изрениястру�турыморали,моральныетребованияипредставленияпринимаютсамыеразнообразныеформыпоотно-шению�челове�у,о�азываяре�улятивноевоздействиенане�о.

Моральные�требования�и�представления:нормыповеде-ния(«нел�и»;«неу�ради»;«неубий»;«почитайстарших»ит.д.);моральные�ачества (доброжелательность; справедли-вость;мудростьит.д.);нравственныепринципы(�олле�ти-визм—индивидуализм;э�оизм—альтруизмит. д.);мораль-но-психоло�ичес�иемеханизмы (дол�, совесть); высшиемо-ральныеценности(смыслжизни;свобода;счастьеит.д.).

Понятия«мораль»и«нравственность»(рус.вариантлат.термина«мораль»происходитотслова«нрав»)мно�иемыс-лители отождествляют, т. е. рассматриваютих�а� синони-мы.Ивсежеследуетучитыватьи«тон�ости»дис�уссионно�оподхода, со�ласно �оторому понятия «мораль» и «нравст-венность»разводятся.

Понятие�«мораль» Понятие�«нравственность»

Специфичес�ая�сфера��ульту-ры,�в��оторой��онцентрируют-ся�и�обобщаются�высо�ие�иде-алы�и�стро�ие�нормы,�ре#ули-рующие�поведение�и�сознание�челове�а�в�различных�облас-тях�общественной�жизни.

'

Принципы�реально�о�пра�тиче-с�о�о�поведения�людей,�в��ото-ром�стро#ость�высо�оморальных�норм�значительно�смя#чена,т.�е.�в�данное�понятие�в�лады-вается�более�«житейс�ое»,�«приземленное»�значение.

'

67

Философс�ую�нау�у,�предметом�изучения��оторой�явля-

ются� мораль,� нравственность, называют эти�ой (от �р.ethos—обычай).Эти�авыясняетместоирольмораливсис-

темедру�их�омпонентов�ультуры(та�их�а�нау�а,право,

рели�ия,ис�усствоидр.),анализируетееприродуивнутрен-

нююстру�туру,изучаетпроисхождениеиисторичес�оераз-

витиенравственности,обосновываетразличныееесистемы.

Моральныетребования�челове�уимеютввидунедости-

жение�а�их-точастныхиближайшихрезультатоввопреде-

леннойситуации,аследованиеобщимнормамипринципам

поведения. Выполняя, наряду с появившимся позднее пра-

вом,рольре�улятораповедениялюдей,моральимеетсним

общиечерты,новтожевремяпринципиальноотличаетсяот

не�о.

Мораль и право: общее и различия


'

Что�должно�быть,��чему�чело-ве�� должен� стремиться� (мирдолжно#о)

'

Реально�пра�ти�уемые�нормы,�с��оторыми�челове��стал�ива-ется�в�повседневной�жизни�(мир�суще#о)

Нормы�морали Нормы�права

Общее

1.�Являются�в�системе�социальных�норм�самыми�универсаль-ными,�распространяющимися�на�все�общество2.�Имеют� один� объе�т�ре#улирования�—�общественные�отно-шения3.�Выступают�мерой�свободы�в�обществе4.�Связаны�с��ате#орией�«социальная�справедливость»5.�Имеют�сходную�стру�туру

Различия

1. Формируются�в�процессеутверждения,�развития�мо-ральных�вз#лядов�и�идеалов,�содержатся�в�сознании�лю-дей�и�выражаются�в�общест-венном�мнении

1. Установлены�или�сан�ци-онированы�#осударством,�официально�зафи�сирова-ны�в�юридичес�их�а�тах

68

Важнейшие функции морали в обществе

— Ре�улятивная—ре�улированиеповедениячелове�авовсехсферахобщественнойжизни.

—Ценностно-ориентационная—утверждениечеловече-с�о�овчелове�е,пос�оль�уморальявляетсяжизненнымори-ентиром,в�оторомвыражаетсястремлениечелове�а�самосо-вершенствованию.

—Мотивационная—моральныепринципымотивируютчеловечес�оеповедение,т.е.выступают�а�причиныипо-буждения,вызывающиеуличностижеланиечто-то сделать(или,наоборот,несделать).Формированиенравственно�ооб-ли�аличности.

— Конститутивная(отлат.constitus—утвердившийся,установленный)—принципынравственности—высшие,�ла-венствующиенадвсемидру�имиформамире�уляцииповеде-ниялюдей.Безнравственностьнедопустимани�де.


Нормы�морали Нормы�права

Различия

2. Исполняются�в�силу�при-выч�и,�внутренних�побуж-дений

2. Обязательны� для� исполне-ния�с�момента�вступления�всилу�юридичес�о#о� а�та,� в�отором�они�содержатся

3. Их�реализация�не�нуждается�в�ор#анизованной�принуди-тельной�силе.�Гарант:�со-весть�индивида,�обществен-ное�мнение,�общественная�оцен�а�поведения�людей

3. Их� реализация� поддержи-вается� в� необходимых� слу-чаях� специальным� аппара-том,�силой�#осударственно-#о�принуждения

4. Дают�больший�простор�для�их�тол�ования,�чем�право-вые�нормы

4. Для�них�хара�терна�боль-шая,�чем�для�норм�мора-ли,��он�ретность�содер-жания,�определенность�формулирово�

5. Ре#улируют�отношения,�под-�онтрольные�и�непод�онт-рольные�#осударству�(отно-шения�дружбы,�любви�и�т.�д.)

5. Ре#улируют�отношения,�под�онтрольные�#осудар-ству

6. Ре#улируют�общественные�отношения�с�позиций�добра�и�зла,�справедливо#о�и�не-справедливо#о

6. Ре#улируют�общественные�отношения�с�позиций�за-�онно#о�и�неза�онно#о,�правомерно#о�и�неправо-мерно#о

69

— Координационная—обеспечениеединстваисо�ласован-ностивзаимодействиялюдейвсамыхразнообразныхобстоя-тельствах.Соблюдениелюдьмиединыхивсеобщихнравствен-ныхпринциповделаетихповедениепредс�азуемым,чтоимеето�ромноезначениевор�анизации�олле�тивнойжизнилюдей.

Вморальной ре�уляции особуюрольи�рает способностьчелове�а самостоятельноопределятьлиниюповедениявоб-ществе без повседневно�о внешне�о �онтроля, сообразуясьтоль�оссовестью,честью,чувствомсобственно�одостоинст-ва. В способности и умении челове�а аде�ватно следоватьпринципаммораливизменяющихсяобстоятельствахза�лю-чаетсянравственная�ультура.Нравственная��льтра�личности�—�степень�восприя-

тия�индивидом�нравственно�о�сознания�и��ультуры�обще-ства. Нравственная �ультура личности является по�азате-лемто�о,нас�оль�о�лубо�оиор�аничнотребованиянравст-венности воплотились в поступ�ах челове�а бла�одарявлияниюобщества.

Под воздействием разнообразныхфа�торов:жизненно�оопыта, воспитания, этичес�о�о просвещенияи ис�усства—личностьстойилиинойстепеньюполнотыа��умулируетвсвоемсознаниииповедениидостижениянравственной�уль-турыобщества.

Задача формирования нравственной �ультуры личностиза�лючается в том, чтобы дости�нуть оптимально�о сочета-ниятрадиционно�оитворчес�о�оэлементов,соединить�он�-ретныйопытличностисбо�атствомобщественнойморали.

Формирование нравственной �ультуры личности прохо-дитследующиеэтапы:

Этап

Формир�емая

нравствен-ность

На�чем

основана

Главный�мотив

нравственно о�поведения

Для�$о о

хара$терна

I Элементар-ная� нравст-венность

Послуша-ние�и�под-ражание

Страх,�боязнь�на�азания�(«Что�со�мной�сделают?»)

Дети;�не�о-торые�ин-фантильные�люди�взрос-ло#о�возраста

II Конвенцио-нальнаянравствен-ность

Обществен-ное�мне-ние�о�ру-жающих

Стыд,�честь�(«Что�обо�мне�подумают?»)

ВзрослыелюдиIII Автоном-

ная� нравст-венность

Саморе#у-ляция

Совесть�(«Что�я�сам�о�себе�подумаю?»)

70

Нравственная�ультураличностипредставляетсобойце-лостнуюсистемуэлементов.

Стр�тра�нравственной��льтры�личности:�уль-тура�этичес�о�о�мышления(умениечелове�аразличатьдоб-ро и зло, применять нравственные нормы � особенностямсложившейся ситуации и т. д.);�ультура� чувств (степеньразвитости, «очеловеченности» чувств, эмоциональной оду-хотворенностичелове�а,способность�сочувствию,сопережи-ванию);�ультура� поведения (сово�упностьформповседнев-но�оповедениячелове�а,в�оторыхнаходятвнешнеевыра-жение моральные и эстетичес�ие нормы это�о поведения);

эти�ет(уровеньприверженностичелове�а�правилам,ре�-ламентирующимформу,манерыповедениевобществе).

Можновыделитьнес�оль�оэтичес�ихпринципов,�ото-рыепостепенновсебольшеутверждаютсявсознаниилюдейии�раютосновопола�ающуюрольвсовременнойнравственной�ультуре.

Важнейшие принципысовременной нравственной культуры личности

Наименова-

ние�принципаЕ о�с�щность

«Золотое�пра-вило»�нравст-венности

В�рели#иозно-философс�их�изыс�аниях�у�раз-ных�народов�(в�Китае,�Индии,�Греции)�с�сере-дины�I�тыс.�до�н.�э.�на�смену�принципу�«Жизньза�жизнь,�о�о�за�о�о,�зуб�за�зуб»�стало�выдви-#аться� «золотое� правило»� нравственности:«Поступай�по�отношению��дру#им�та�,��а��тыхотел�бы,�чтобы�они�поступали�по�отношению�� тебе».�Это� правило� требует,� чтобы�ни�то�неставил� себя� в� ис�лючительное� положение� посравнению�с�дру#ими,�и�тем�самым�устанавли-вает�равенство�между�людьми

Моральнаяавтономияличности

Этот� принцип�—� завоевание� Ново#о� времени.Он�означает,�что�личность�самостоятельно�осу-ществляет� выбор� нравственных� принципов� испособов�своих�действий,�а�потому�несет�ответ-ственность�за�свой�выбор�перед�самой�собой�иперед�человечеством.Автономия�личности�предпола#ает,�что�о�чело-ве�е�следует�судить�по�е#о�личным��ачествам�ипоступ�ам,�а�не�по�происхождению,�цвету��о-жи,�рели#иозным�убеждениям,�принадлежнос-ти��социальной�#руппе�и�т.�д.

71

Та�им образом, нравственная �ультура личности— этознаниеобщихморальныхпринципов,способность«перепла-вить»ихв�лубо�иепрочувственныеубеждения,умениепри-менятьнормыповедения,находитьаде�ватнуюимформупо-ступ�а.


Проиллюстрируйте тремя примерами единство мо-

ралииправа.

Ответ:В�ачествепримеров,иллюстрирующихединствомо-ралииправа,мо�утбытьприведены:Всистемесоциальныхнорм мораль и право выступают самыми универсальными,распространяющимисянавсеобщество.У нормморалиипра-ва единый объе�т ре�улирования— общественные отноше-ния.Ка�нормыморали,та�инормыправаисходятотобще-ства.Нормыморалииправавыделилисьизмононормперво-бытно�о общества. Нормы морали и права имеют сходнуюстру�туруидр.

Тема 9. Тенденции духовной жизнисовременной России

Вдис�уссияхповопросуперспе�тивдуховнойжизниРос-сиивначалеXXIв.можновыделитьдвеосновныеидеи:1)не-обходимо пойти по линии �ультурно�о сближения с за-паднымистранамии,осваиваяихопытидостижения,�а�иони,дви�аться�будущейпостиндустриальнойцивилизации;2)необходимопротивостоятьэ�спансивнымтенденциямЗа-


Наименова-

ние�принципаЕ о�с�щность

Этот� принцип� предпола#ает� не� толь�о� уваже-ние��челове�у,�но�и�наличие�у�не#о� самоува-жения,�чувства�собственно#о�достоинства

Гуманизм Челове�олюбие,�признание� единства,� забота� обла#ополучии�и�счастье��аждо#о�челове�а.Этот�принцип�требует�от�аза�от�всех�форм�на-силия�над�личностью.�Он�утверждает�социаль-ное� равенство� людей,� а� та�же� «естественныеправа»� �аждо#о� челове�а� на� жизнь,� свободу,охрану�здоровья,�духовное�развитие�и�др.

С6.

72

падаиис�атьсвойособый,принципиальноотличныйотвсехдру�их, путь в будущее, соответствующий �ультурно-исто-ричес�ойспецифи�еРоссиииис�лючительностиееположе-нияироливмире.

Основные проблемы и тенденциисовременной культурной ситуации в России

1.Снижение�нормативности��ультуры,чтохара�тернодляпереломныхэпох.Расшатываютсяморальныеустои,под-вер�аются пересмотру нравственные идеалы, распростране-ниеполучилиразличныеформыдевиантно�оиасоциально�оповедения.

2. Бедность значительной части населения ведет � от-странениюееот�а�тивно�о�участия�в��ультурной�жизни.Улюдей,озабоченныхматериальнымипроблемами,неоста-етсянисил,нивремени,нисредствдлянаслаждениядости-жениямидуховной�ультуры.Шедеврывысо�о�оис�усства—лучшиеспе�та�ли,�онцерты,�ни�и,выстав�и—становятсядоступнымилишьлюдямсдостат�ом,амалооплачиваемомубольшинствуприходитсяо�раничиватьсвои�ультурныеза-просыдешевойпроду�циеймассовой�ультуры.Возможностиприобщениянарода�достижениямотечественнойимировой�ультурысужаются,народстановитсядуховнобеднее.

3. Требует внимания проблема �ультурно�о� единствамно�онациональной� Российс�ой� Федерации. В ней есть рус-с�ая�ультура—�ультурарусс�о�онарода—инациональ-ные�ультурыдру�ихнародовРоссии.Можнолиотождеств-лять и рассматривать �ультуры народов нашей страны �а�суб�ультурывсоставерусс�ой�ультурыилиженеобходимосчитать, что российс�ая �ультура есть сочетание русс�ой�ультуры с сосуществующими рядом с ней мно�ими нерус-с�иминациональными�ультурами?Решениеданно�овопро-саоченьзначимодляпониманияперспе�тивразвитиядухов-нойжизнинашейстраны.

4. Социо�ультурный ор�анизм реа�ирует на вторжениечуждых�ультурныхэлементоводина�ово:начинается�реа�-ция��ультурно�о�отторжения.Заполнениероссийс�о�орын-�амассовой�ультуройЗападапослужиломощнымтолч�омдляразвития�новых�потенциалов�в�сфере�российс�ой��уль-туры.

5.Ка� это ни парадо�сально, но современная�ультураРоссии�соединяет�несоединимое:�олле�тивизмииндивиду-ализм, антизападничес�ие настроения и стремление воссо-единиться с мировой цивилизацией. Российс�ая� �ультурасинтезирует�в�своем�ор�анизме�элементы�различных��ультур.

73

6.Несоответствие� уровня� развития� политичес�ой� иправовой��ультуры�общества�требованиям�жизни� в� демо-�ратичес�ом�правовом��осударстве.Этоведет�тому,чтона-селение недостаточно использует возможности демо�ратии,непроявляетполитичес�ойа�тивностии т. д.

7. Осуществляется лом�а� �ультурных� стереотипов,сформировавшихсяещевусловияхдоиндустриально�ообще-ства.По-видимомунетоснованийпола�ать,чтоэталом�аза-тронет �оренные ценности и идеалы, составляющие специ-фичес�оеядро�ультуры.Одна�одале�оневсетрадиционныенормы,ценностииидеалыпрошло�омо�утбыть вписаныв�онте�стсовременности.Расшатываютсяве�овыетрадиции,итрудносейчасс�азать,чтоизнихустоит,ачтопадетжерт-войнаалтарьново�орасцветарусс�ой�ультуры.


Бытуетмнение,чтомассовая�ультурасталаис�лючи-тельнополезнымдляправящихэлитинструментомре�улиро-ваниясоциально�оповедения.Толь�олиэтимо�раничивает-сярольмассовой�ультурывсовременномобществе?Своюпо-зициюар�ументируйте.

Ответ: Массовая �ультура— это �анал манипулированиямассамии стабилизатор, тормоз, придающий современномуобществу необходимую устойчивость на �рутых историче-с�ихповоротах.Именноврам�ахмассовой�ультурыпереда-ютсянравственныеценности,национальныетрадиции,про-исходит зна�омство с подлинными вершинами �ультуры,пустьвадаптированномвиде.

С7.

74

Раздел 3. Человек

Тема 1. Человек как результат биологическойи социальной эволюции

Проблема челове�а — одна из основных в философии.Большоезначениедляпониманиясущностичелове�а,путейе�оразвитияимеетвыяснениевопросаое�опроисхождении.

Теория�происхождения�челове�а,�суть��оторой�за�люча-ется�в�изучении�процесса�е�о�возни�новения�и�развития,по-лучиланазваниеантропо�енез(от�р.anthr pos—челове�иgenesis—происхождение).

Существуетнес�оль�оподходов�решениювопросаопро-исхождениичелове�а.

Та�им образом, о причинах, определивших становлениесобственно челове�а, можно выс�азывать толь�о предполо-жения.

Влияниенае�опсихофизичес�оесостояниеэнер�ии�ос-моса, эле�трома�нитныхволн,радиацииидру�ихвоздейст-вийо�ромно.

Челове�—высшая� ступень� развития�живых� ор�аниз-мов�на�Земле.Биоло�ичес�ичелове�принадлежит�мле�о-питающим �оминидам, челове�оподобным существам, �ото-рыепоявилисьо�оло550тысячлетназад.

Рели иоз-

ная�теория

Теория

палеовизита

Естественно-на�чные

(материалистичес$ие)�теории

Ч. Дарвин

(1809—1882) —�

ан�лийс�ий�ес-

тествоиспытатель,�

создатель�эволю-

ционной�теории

Ф. Эн ельс

(1820—1895) —

социальный�

мыслитель,�поли-

тичес�ий�деятель

Божествен-ное�проис-хождение�челове�а.�Душа�—�источни��человече-с�о#о�в�челове�е

Челове��—�создание�не-земное,�при-шельцы�из��осмоса,�по-сетив�Землю,�оставили�на�ней�челове-чес�ие�суще-ства

Челове��а��биоло#ичес�ий�вид�имеет�естественное,�природное�про-исхождение�и�#енетичес�и�свя-зан�с�высшими�мле�опитаю-щими

Главная�причина�появления�чело-ве�а�—�труд.�Под�влиянием�труда�сформировались�специфичес�ие��ачества�челове-�а:�сознание,�язы�,�творче-с�ие�способности

о

75

Челове� по своей сути есть существо биосоциальное. Он

являетсячастьюприродыивместестемнеразрывносвязанс

обществом.Биоло�ичес�оеисоциальноевчелове�еслитыво-

едино,итоль�овта�омединствеонсуществует.

Биоло�ичес�аяприродачелове�а—этое�оестественная

предпосыл�а,условиесуществования,асоциальность—сущ-

ностьчелове�а.

Челове� �а�� биоло�ичес�ое� сщество� принадлежит �высшиммле�опитающим,образуяособыйвидHomosapiens.

Биоло�ичес�ая� природа� челове�а проявляется в е�о анато-

мии,физиоло�ии:он�обладает��ровеносной,�мышечной,�нерв-

ной�и�дру�ими�системами.�Е�обиоло�ичес�иесвойстважест-

�онезапро�раммированы,чтодаетвозможностьприспосаб-

ливаться�различнымусловиямсуществования.Челове��а�

социальное�сщество�неразрывносвязансобществом.Чело-ве�становитсячелове�ом,лишьвступиввобщественныеот-

ношения,вобщениесдру�ими.�Социальная�сущность�челове-

�апроявляетсячерезта�иесвойства,�а�способность�и� �о-

товность� �� общественно� полезному� труду,� сознание� и

разум,�свобода�и�ответственностьидр.

Абсолютизацияоднойизсторонсущностичелове�апри-

водит�биоло�изаторству�илисоциоло�изаторству.

Основные отличия человека от животного

1. Челове��обладает�мышлением�и�членораздельной�ре-

чью. Толь�о челове� может размышлять о своем прошлом,

�ритичес�иоцениваяе�о,идуматьобудущем,мечтаяистроя

своипланы.

Коммуни�ативнымивозможностямиобладаютине�ото-

рыевидыобезьян,нотоль�очелове�можетпередатьдру�им

людямобъе�тивнуюинформациюобо�ружающеммире.Лю-

диимеютспособностьвыделятьвсвоейречи�лавное.Ктому

жечелове�умеетотражатьдействительностьнетоль�оспо-

мощьюречи,ноиспомощьюмузы�и,живописиидру�ихоб-

разныхформ.

Биоло изаторс$ий�подход Социоло изаторс$ий�подход

А�центирует�лишь�эволюци-онно-биоло�ичес�ие�предпо-

сыл�и�человечес�ой�природы

Объясняет�природу�челове�а,�исходя�из�социально�значимых�фа�торов.�Челове��—�«чистая�дос�а»,�на��оторой�общество�пи-шет�нужные�слова

76

2. Челове�� способен� �� сознательной� целенаправленнойтворчес�ой�деятельности:

— моделируетсвоеповедениеиможетвыбиратьразлич-ные�социальные�роли;

— обладаетспособностью�предвидетьотдаленныепослед-ствия своих действий, хара�тери направленность развитияприродныхпроцессов;

— выражаетценностное�отношение�действительности.

Животное в своем поведении подчинено инстин�ту, е�одействияизначальнозапро�раммированы.Ононеотделяетсе-бяотприроды.

3. Челове�впроцессесвоейдеятельностипреобразует�о�-ружающую� действительность,� создает� необходимые� емуматериальные�и�духовные�бла�а�и�ценности.Осуществляяпра�тичес�и преобразующую деятельность, челове� творит«вторуюприроду»—�ультуру.

Животныеприспосабливаются�о�ружающейсреде,�о-тораяиопределяетихобразжизни.Онинемо�утпроизводить�оренныхизмененийвусловияхсвое�осуществования.

4. Челове��способен�из�отавливать�орудия�труда�и�ис-пользовать� их� �а�� средство� производства�материальныхбла�.

Высо�оор�анизованныеживотныемо�утиспользоватьес-тественныеорудия(пал�и,�амни)дляопределенныхцелей.Нониодинвидживотныхнеспособениз�отавливатьорудияспомощьюраннеесделанныхсредствтруда.

5. Челове��воспроизводит�не�толь�о�свою�биоло�ичес�ую,но�и�социальную�сущность�и�поэтому�должен�удовлетворятьне�толь�о�свои�материальные,�но�и�духовные�потребности.Удовлетворениедуховныхпотребностейсвязаносформирова-ниемдуховно�о(внутренне�о)мирачелове�а.

Челове�—существо�уни�альное(от�рытоемиру,неповто-римое,духовнонезавершенное);существо�универсальное(спо-собное�любомувидудеятельности);существо�целостное(ин-те�рируетвсебефизичес�ое,психичес�оеидуховноеначала).


Выберитеправильныйответ.Челове�,со�ласносовре-

меннымпредставлениям,естьсущество

1) духовное

2) социальное

3) биоло�ичес�ое

4) биосоциальное

Ответ:4.

А1.

77

Тема 2. Бытие человека

Бытие — философс�ая� �ате�ория,� обозначающая� су-ществование,�реальность.Соответственно,бытиемобладаютнетоль�оявленияприроды,ноичелове�,сферые�одеятель-ности.Мирмыслящихсуществивсе�осотворенно�оимивхо-дитвсферубытия.

В �ачестве первичной предпосыл�и бытия челове�а вы-ступаетжизнь�е�о�тела.Вприродноммиречелове�,сущест-вуя�а�тело,находитсявзависимостиотза�оновразвитияи�ибелиор�анизмов,ци�ловприроды.Чтобыдатьжизньдуху,необходимообеспечитьжизньтелу.Поэтомувовсехцивили-зованныхстранахфундаментальныеправачелове�анаудов-летворение е�о первичных потребностей, прав, связанных ссохранениемжизни,за�репленыюридичес�и.

Индивид становится личностью, осваивая достижениячеловечес�ой �ультуры (личностный аспе�т человечес�о�обытия).Поэтомучелове�неслепоподчиняетсятребованиямтелесных за�онов, а в состоянии �онтролировать и ре�ули-роватьсвоипотребности,удовлетворяяихнепростовсоответ-ствиисестеством,нору�оводствуясьисторичес�ивозни�ши-минормамииидеалами.Темнеменеесчитается,чтоиндиви-дуальноебытие—основаниедлябытияличности.

Социальноебытиеможетбытьвыраженовболееширо�омсмысле�а�бытиеобщественное.Общественноебытие(отно-шениялюдей�природеидру�дру�у)возни�аетвместесоста-новлениемчеловечес�о�ообществаиявляетсяпервичнымпоотношению�сознаниюотдельно�оиндивидаипо�оления.

Формы�бытия

Бытие�процессов�природы,�а�та�же�вещей,�произве-денных�челове-�ом,�т. е.�есте-ственная�и�«вторая�приро-да»�—�очелове-ченная

Бытиечелове�а

Бытие�духов-ное:�внутрен-ний�(духов-ный)�мир�само-#о�челове�а,�е#о�сознание,�плоды�е#о�ду-ховной�де-ятельности

Социаль-ное�бы-тие:�бы-тие�чело-ве�а�в�природе,�истории,�обществе

Индивидуальный�аспе�т�бытия�челове�а

Личностный�аспе�т�бы-тия�челове�а

Жизнь�челове�а�от�рожде-ния�до�смерти

В�люченность�челове�а�в��ультуру

78



сужденияобытиичелове�а?

А. Индивидуальноебытиечелове�анезависитоте�оприрод-ныхданных.Б. Индивидуальноебытиечелове�анезависитотобществен-но-историчес�ихусловийсуществования.1)вернотоль�оА 3)верныобасуждения2)вернотоль�оБ 4)обасужденияневерны

Ответ:4.

Тема 3. Потребности и интересы человека

Вцеляхсвое�оразвитиячелове�вынужденудовлетворятьразличныенужды,�оторыеназываютсяпотребностями.Потребность—это�нужда�челове�а�в�том,�что�состав-

ляет�необходимое�условие�е�о�существования.�В мотивах(отлат.movere—приводитьвдвижение,тол�ать)деятельностипроявляютсяпотребностичелове�а.

Виды потребностей человека

— Биоло�ичес�ие�(ор�аничес�ие,�материальные)�—по-требностивпище,одежде,жилищеидр.

— Социальные—потребностивобщениисдру�имилюдьми,вобщественнойдеятельности,вобщественномпризнанииидр.

— Духовные�(идеальные,�познавательные)�—потребностивзнаниях,творчес�ойдеятельности,созданиипре�расно�оидр.

Биоло�ичес�ие,социальныеидуховныепотребностивзаи-мосвязаны.Биоло�ичес�иевсвоейосновепотребностиучелове-�авотличиеотживотныхстановятсясоциальными.Убольшин-ствалюдейсоциальныепотребности�осподствуютнадидеаль-ными:потребностьвзнанияхвыступаетнеред�о�а�средствообрестипрофессию,занятьдостойноеположениевобществе.

Существуют и дру�ие �лассифи�ации потребностей, на-пример,следующая1.


Первичные�(врожденные) Вторичные�(приобретенные)

•Физиоло�ичес�ие:�в�вос-производстве�рода,�пище,�дыхании,�одежде,�жили-ще,�отдыхе�и�т. д.

•Социальные:�в�социальных�свя-зях,�общении,�привязанности,�заботе�о�дру#ом�челове�е�и�вни-мании��себе,�участии�в�сов-местной�деятельности

1 Классифи�ация�разработана�амери�анс�им�психоло�ом�А. Маслоу.

А1.

79

Потребности�аждо�оследующе�оуровнястановятсяна-сущными,�о�даудовлетвореныпредыдущие.

Следуетпомнитьоразумномо�раничениипотребностей,пос�оль�у, во-первых, не все потребности челове�а мо�утбытьудовлетворены в полноймере, во-вторых,потребностинедолжныпротиворечитьнравственнымнормамобщества.Размные�потребности—это�потребности,��оторые

помо�ают�развитию�в�челове�е�е�о�подлинно�человечес�их�ачеств:�стремление��истине,��расоте,�знаниям,�желаниеприносить�добро�людям�и�др.

Потребности лежат в основе возни�новенияинтересов ис�лонностей.Интерес(лат.interest—иметьзначение)—целенаправ-

ленное�отношение�челове�а��а�ому-либо�объе�ту�е�о�по-требности.

Интересылюдейнаправленынестоль�онапредметыпо-требностей,с�оль�онатеобщественныеусловия,�оторыеде-лаютболееилименеедоступнымиэтипредметы,преждевсе-�о, материальные и духовные бла�а, обеспечивающие удов-летворениепотребностей.

Интересыопределяютсяположениемразличныхсоциаль-ных�руппииндивидоввобществе.Онивбольшейилимень-шейстепениосознаютсялюдьмииявляютсяважнейшимипо-будительнымистимулами�различнымвидамдеятельности.

Существуетнес�оль�о�лассифи�ацийинтересов:— поихносителю:индивидуальные;��рупповые;�все�о�об-

щества.— понаправленности:э�ономичес�ие;�социальные;�поли-

тичес�ие;�духовные.Отинтересаследуетотличатьс�лонность.Понятие«ин-

терес»выражаетнаправленностьнаопределенныйпредмет.Понятие«с�лонность»выражаетнаправленностьнаопреде-леннуюдеятельность.



Первичные�(врожденные) Вторичные�(приобретенные)

•Э�зистенциальные�(лат.�exsistentia�—�существова-ние):�в�безопасности�свое#о�существования,��омфорте,�#арантии�занятости,�стра-ховании�от�несчастных�случаев,�уверенности�в�завтрашнем�дне�и�т. д.

•Престижные:�в�самоуважении,�уважении�со�стороны�дру#их,�признании,�достижении�успеха�и�высо�ой�оцен�и,�служебном�росте

•Духовные:�в�самоа�туализа-ции,�самовыражении,�саморе-ализации

80

Невсе�даинтерессочетаетсясос�лонностью(мно�оезави-ситотстепенидоступноститойилиинойдеятельности).

Интересычелове�авыражаютнаправленностье�оличнос-ти,�отораявомно�омопределяете�ожизненныйпуть,хара�-тердеятельностиит. д.


Занишитеслово,пропущенноевсхеме.

Ответ:Потребности.

Тема 4. Деятельность человека, ее основные формы

Деятельность—способ�отношения�челове�а��внешне-му�миру,�состоящий�в�преобразовании�и�подчинении�е�о�це-лям�челове�а.

Деятельностьчелове�аимеетопределенноесходствоса�-тивностьюживотно�о,ноотличаетсятворчес�о-преобразую-щимотношением�о�ружающемумиру.

Деятельность�челове�а А�тивность�животно�о

Приспособление��природной�среде�путем�ее�масштабно#о�преобразования,�ведуще#о��созданию�ис�усственной�среды�существования�челове�а.�Че-лове��сохраняет�свою�природ-ную�ор#анизацию�неизменной,�поменяв�в�то�же�время�свой�об-раз�жизни.

Приспособление��условиям�среды�прежде�все#о�путем�пере-строй�и�собственно#о�ор#аниз-ма,�механизмом��оторой�явля-ются�мутационные�изменения,�за�репляемые�средой

Целепола#ание�в�деятельности Целесообразность�в�поведении

Сознательная�постанов�а�це-лей,�связанных�со�способно-стью�анализировать�ситуацию�(рас�рывать�причинно-следст-венные�зависимости,�предви-деть�результаты,�продумывать�наиболее�целесообразные�спо-собы�их�достижения)

Подчинение�инстин�ту,� дейст-вия� изначально� запро#рамми-рованы�

В1.

...

Биоло#и-чес�ие

Прес-тижные

Э�зистен-циальные

Духов-ные

Соци-альные

81

Мотив—сово�упность�внешних�и�внутренних�условий,вызывающих� а�тивность� субъе�та� и� определяющих� на-правленность�деятельности.В�ачествемотивовмо�утвы-ступать:потребности;социальныеустанов�и;убеждения;ин-тересы;влеченияиэмоции;идеалы.Цель�деятельности—это�осознанный�образ�то�о�резуль-

тата,�на�достижение��оторо�о�направлено�действие�челове-�а.�Деятельностьсостоитизцепидействий.Действие—этопроцесс,�направленный�на�реализацию�поставленной�цели.1

Виды действий1


Деятельность�челове�а А�тивность�животно�о

Воздействие�на�среду�специ-ально�из#отовленными�средст-вами�труда,�создание�ис�усст-венных�объе�тов,��оторыеусиливают�физичес�ие�воз-можности�челове�а

Воздействие� на� среду� осуществ-ляется,��а��правило,�ор#анамитела,� данными� природой.� От-сутствие� способности� из#отав-ливать� орудия� труда� с� помо-щью�раннее�созданных�средств

Проду�тивный,�творчес�ий,�созидательный�хара�тер

Потребительс�ий� хара�тер:� несоздает�ниче#о�ново#о�по� срав-нению�с�тем,�что�дано�природой

1 Классифи�ация�немец�о�о�социоло�а,�философа,�истори�а�М.�Ве-

бера�(1864—1920)�в�зависимости�от�мотивов�действий.

Вид Е о�с�щность

Целенаправленноедействие

Хара�теризуется� рационально� поставлен-ной�и�продуманной�целью.�Целенаправлен-но� действует� тот� индивид,� чье� поведениеориентировано� на� цель,� средства� и� побоч-ные�результаты�е#о�действий

Основные��омпоненты�деятельности

Субъе�т�деятельно-сти�—�это�тот,��то�осуществляет�дея-тельность�(челове�,��олле�тив,�общество)

Объе�т�деятельности�—�это�то,�на�что�направлена�де-ятельность�(предмет,�процесс,�явление,�внутреннее�состоя-ние�челове�а)

Мотив Цель Методы�и�средства

Про-цесс

Результат�(проду�т)

82

Деятельностьлюдейразвертываетсявразличныхсферах

жизни общества, ее направленность, содержание, средства

бес�онечноразнообразны.

Виды деятельности, в �оторые неизбежно в�лючается

�аждый челове� в процессе свое�о индивидуально�о разви-

тия:и�ра,общение,учение,труд.

И�ра—это�особый�вид�деятельности,�целью��оторо�о

не� является� производство� �а�о�о-нибудь� материально�о

проду�та,�а�сам�процесс�—�развлечение,�отдых.

Хара�терные�черты�и�ры:происходитвусловнойситу-

ации,�оторая,�а�правило,быстроменяется;веепроцессе

используютсята�называемыезамещающиепредметы;наце-

ленанаудовлетворениеинтересаееучастни�ов;способствует

развитиюличности,обо�ащаетее,вооружаетнеобходимыми

навы�ами.

Общение�—�это�вид�деятельности,�при��отором�проис-

ходит� обмен� идеями� и� эмоциями. Часто е�о расширяют,

в�лючая обмен иматериальными� предметами. Этот более

широ�ийобменпредставляетсобой�оммни�ацию[матери-

альнуюилидуховную(информационную)].


Вид Е о�с�щность

Ценностно-рациональноедействие

Хара�теризуется� осознанным� определени-ем�своей�направленности�и�последователь-но� планируемой� ориентацией� на� не#о.� Носмысл�е#о�состоит�не�в�достижении��а�ой-либо� цели,� а� в� том,� что� индивид� следуетсвоим� убеждениям� о� дол#е,� достоинстве,�расоте,�бла#очестии�и�т. д.

Аффе�тивное�(лат.�affectus�—�душев-ное�волнение)действие

Обусловлено� эмоциональным� состояниеминдивида.�Он�действует�под�влиянием�аф-фе�та,� если� стремится� немедленно� удов-летворить� свою� потребность� в� мести,� на-слаждении,�преданности�и�т. д.

Традиционноедействие

Основано� на� длительной� привыч�е.�Частоэто�автоматичес�ая�реа�ция�на�привычноераздражение� в� направлении� не�о#да� ус-военной�установ�и

83

Существуетнес�оль�о�лассифи�ацийобщения.

Линии

сравненияОбщение

Информационная

$омм�ни$ация

1. Общее Обмен�информацией

2. Различия Получатель�инфор-мации�—�челове�

Получатель�информации�—�челове�,�животное,�машина

Взаимный�обмен�при�а�тивном�участии��аждо#о�субъе�та

Однонаправленный�пото��информации�при�отсутст-вии�или�при�формальном�хара�тере�обратной�связи

Усиление�общности�участни�ов

Участни�и�остаются�обо-собленными

Стр!�т!ра

общения

Получатель�информации

Средства�—�это�способы�передачи,�перера-бот�и�и�расшифров�и�информации,�переда-ваемой�в�процессе�общения�(с�помощьюор#анов�чувств,�те�стов,�рисун�ов,схем,�радио-видеотехни�и,�Интернета�и�др.)

Содержание�—�это�та�информация,�оторая�передается�в�межличностных�онта�тах�от�одно#о��дру#ому

Цель�—�это�то,�ради�че#о�у�челове�авозни�ает�необходимость�в�общении

Субъе�т�—�тот,��то�является�инициаторомобщения�(отдельные�люди,�#руппы,сообщества,�человечество�в�целом)

84

Функции общения


Социализации Формирование�и� развитие�межличност-ных�отношений�в��ачестве�условия�ста-новления�челове�а��а��личности

Познавательная Познание�людьми�дру#�дру#а

Психоло#ичес�ая Осуществление�определенно#о�воздейст-вия�на�психичес�ое�состояние�челове�а

Отождествления(противопоставления)

Выражение� причастности� челове�а� �#руппе:�«Я— свой»�или�«Я— чужой»

Ор#анизационная Ор#анизация� совместной� деятельностилюдей

Общение

По�используемым�сред-ствам�общения

По�субъе�там�общения

Непосредственное�—�с�помощью�естественных�ор#анов�—�ру�,�#оловы,�#олосовых�связо��и�т. д.

Между� реальными� субъе�-тами

Между�реальным�субъе�том�и�иллюзорным�партнером,��оторому�приписываются�не-свойственные�ему��ачества�субъе�та�общения�(это�мо#ут�быть�домашние�животные,�и#руш�и�и�т. д.)

Опосредованное�—�с�по-мощью�специально�при-способленных�или�изо-бретенных�средств�—�#а-зета,��омпа�т-дис�,�след�на�земле�и�т. д.

Прямое�—�личные��он-та�ты�и�непосредствен-ное�восприятие�дру#�дру#а

Косвенное�—�через�по-средни�ов,��оторыми�мо#ут�выступать�дру#ие�люди

Между�реальным�субъе�том�и�воображаемым�партнером�проявляется�во�внутреннем�диало#е�(«внутренний�#о-лос»),�в�диало#е�с�образом�дру#о#о�челове�а

Между�воображаемыми�парт-нерами� —� художественны-ми�образами�произведений

85

Всовременнойнау�е существуетнес�оль�оподходовпо

вопросусвязимеждудеятельностьюиобщением:

— общение—этоэлементлюбойдеятельности,адеятель-

ность—необходимоеусловиеобщения,междунимиможно

поставитьзна�равенства;

— общение—одинизвидовдеятельностичелове�анаря-

дуси�рой,трудомит. д.;

— общениеидеятельность—эторазные�ате�ории,две

сторонысоциально�обытиячелове�а:трудоваядеятельность

можетпроте�атьибезобщения,аобщениеможетсущество-

ватьбездеятельности.

Учение—это�вид�деятельности,�целью��оторо�о�явля-

ется�приобретение�челове�ом�знаний,�умений�и�навы�ов.

Учение может быть ор�анизованным (осуществляется в

образовательных учреждениях) и неор�анизованным (осу-

ществляетсявдру�ихвидахдеятельности�а�ихпобочный,

дополнительныйрезультат).

Учениеможетприобрестихара�терсамообразования.

Повопросу,чтота�оетруд,существуетнес�оль�оточе�

зрения:

— труд—этолюбаясознательнаядеятельностьчелове�а.

Там,�деестьвзаимодействиечелове�асо�ружающиммиром,

можно�оворитьотруде;

— труд—одинизвидовдеятельности,нодале�онеедин-

ственный.

Трд — это�вид�деятельности,��оторая�направлена�на

достижение�пра�тичес�и�полезно�о�результата.

Хара�терные�черты�труда:�целесообразность;нацелен-

ностьнадостижениезапро�раммированных,ожидаемыхре-

зультатов; наличие мастерства, умений, знаний; пра�ти-

чес�аяполезность;получениерезультата;развитиеличности;

преобразованиевнешнейсредыобитаниячелове�а.

В�аждомвидедеятельностиставятсяспецифичес�иеце-

ли,задачи,используетсяособыйарсеналсредств,операцийи

методовдлядостиженияпоставленныхцелей.Вместестемни

одинизвидовдеятельностинесуществуетвневзаимодейст-

вия дру� с дру�ом, что обусловливает системный хара�тер

всехсферобщественнойжизни.

Основные классификации деятельности

Пообъе�тамирезультатам�(проду�там)�деятельнос-

ти—созданиематериальныхбла�или�ультурныхценностей.

86

Деятельность

Материальная�(пра�тичес�ая) Духовная

Связана�с�созданием�необходи-мых�для�удовлетворения�потреб-ностей�людей�вещей,�материаль-ных�ценностей

Связана�с�созданием�идей,�образов,�научных,�художественных�и�нрав-ственных�ценностей

Познавательная

Материально-производст-венная

Социально-преобразова-тельная

Отражение�действи-тельности�в�художест-венной�и�научной�фор-ме,�в�мифах,�рели#иоз-ных�учениях

Преобразова-ние�природы

Преобразова-ние�общества

Ценностно-ориентировочная

Положительное�или�отрицательное�отно-шение�людей��явлениям�о�ружающе#о�мира,�формирование�их�мировоззрения

Про�ностичес�ая

Планирование�или�предвидение�возмож-ных�изменений�действительности

Основа��лассифи�ации Виды�деятельности

Субъе�т�деятельности —Индивидуальная— Колле�тивная

Хара�тер�самой�деятель-ности

— Репроду�тивная�(деятель-ность�по�образцу)— Творчес�ая�(деятельность�с�элементами�новаторства,�отхода�от�шаблонов�и�стандартов)

Соответствие�правовым�нормам

— За�онная— Неза�онная

Соответствие�моральным�нормам

— Моральная— Аморальная

Соотношение�с�обществен-ным�про�рессом

— Про�рессивная— Реа�ционная

Зависимость�от�сфер�обще-ственной�жизни

— Э�ономичес�ая— Социальная— Политичес�ая— Духовная

87

Творчество—это�вид�деятельности,�порождающей�не-

что��ачественно�новое,�ни�о�да�ранее�не� существовавшее

(например,новаяцель,новыйрезультатилиновыесредства,

новыеспособыихдостижения).

Творчество — это �омпонент �а�ой-либо деятельности

челове�а и самостоятельная деятельность (например, де-

ятельностьученых,изобретателей,писателейит. д.).

Современнаянау�апризнает,чтолюбойчелове�втойили

иноймереобладаетспособностями�творчес�ойдеятельнос-

ти.Одна�оспособностимо�утразвиватьсяилипропасть.По-

этомунеобходимоовладевать�ультурой,язы�ом,знаниями,

осваивать способы творчес�ой деятельности, ее важнейшие

механизмы.

Важнейшие механизмы творческой деятельности

— Комбинирование,�варьирование�уже�имеющихся�знаний.

— Воображение—способностьсоздаватьновыечувствен-

ныеилимыслительныеобразывсознании.

—Фантазия(�р.phantasia—психичес�ийобраз,плодвооб-

ражения)—хара�теризуетсяособойсилой,яр�остьюинеобыч-

ностьюсоздаваемыхпредставленийиобразов.

—Интуиция(лат.intueri—пристальносмотреть)—зна-

ние,условияполучения�оторо�онеосознаются.

Та�имобразом,деятельностьявляетсяспособомсущество-

ваниялюдейихара�теризуетсяследующимичертами:

— сознательный� хара�тер — челове� сознательно вы-

дви�аетцелидеятельностиипредвидитеерезультаты;

— проду�тивный�хара�тер—направленанаполучение

результата(проду�та);

— преобразующий� хара�тер— челове� изменяет о�ру-

жающиймирисамо�осебя;

— общественный� хара�тер — челове� в процессе дея-

тельности,�а�правило,вступаетвразнообразныеотношения

сдру�имилюдьми.


Основа��лассифи�ации Виды�деятельности

Особенности�проявлениячеловечес�ой�а�тивности

— Внешняя�(движения,�мышеч-ные�усилия,�действия�с�реальны-ми�предметами)— Внутренняя�(умственные�действия)

88


Установитесоответствиемеждувидамидеятельностииихпроявлениями:��аждойпозиции,даннойвпервомстолб-це,подберитесоответствующуюпозициюизвторо�остолбца.


Ответ:22121.

Тема 5. Мышление и деятельность

Мышление—а�тивный�процесс�отражения�объе�тив-но�о�мира�в�понятиях,�суждениях,�теориях�и�т. п.

Несмотрянаточтомышлениеявляетсяпроцессом,совер-шающимсяв�оре�оловно�омоз�ачелове�а,онопосвоейпри-родесоциально.Ведьдляпостанов�иирешениялюбойзадачичелове�используетза�оны,правила,понятия,�оторыебылиот�рытывчеловечес�ойпра�ти�е.

Мышлениенеразрывносвязаносязы�ом.Вязы�енахо-дятвыражениемысличелове�а.Се�опомощьючелове�по-знаетобъе�тивныймир.Этопроисходитпотому,чтоязы�та�или иначе соответствует предметам действительности, их

ПРОЯВЛЕНИЕВИДЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИА) создание�художественных�ценностейБ) осуществление�научно#о�от�рытияВ) проведение�реформ�в�обществеГ) осуществление�#лобально#о�модели-

рованияД) совершенствование�техноло#ий�про-

изводства

1) материальная2) духовная

А Б В Г Д

В3.

Биоло�ичес�ая�основаГоловной�моз#�челове�а

•Понятийныеи��ате#ориальные

•Ассоциативно-образные•Вербально-речевые•Деятельностно-орудийные

Чувственный�опыт,��оторый�преобразуется�в�мышлении�посредством�е#о�обобщения,�выявления�необходимых�черт�и�свойств�объе�тов

Формы База

Мышление Средство

Язы�

89

свойствамиотношениям.Иначе�оворя,вязы�есуществуютэлементы,заменяющиеназванныеобъе�ты.Онии�раютрольпредставителей объе�тов познания в мышлении, являютсязна�амипредметов,свойствилиотношений.

Опосредованный�хара�термышленияза�лючаетсявтом,чтопознающийчелове� спомощьюмышленияпрони�ает вс�рытыесвойства,связи,отношенияпредметов.

Процессмышленияпроходитрядэтапов.

Мышлениеобладаетличностным�хара�тером.Этопро-являетсявтом,�а�иезадачипривле�аютвниманието�оилиино�очелове�а,�а�онрешает�аждуюизних,�а�иеиспыты-ваетчувстваприихрешении.Субъе�тивныймоментвыступа-етивсложившихсяучелове�аотношениях�тому,чтоонпо-знает,ивусловиях,в�оторыхэтотпроцесспроте�ает,ивсо-вершенстве используемых методов, и в бо�атстве знаний иуспешностиихприменения.

Отличительной особенностьюмыслительной деятельнос-тиявляетсяв�лючениевэтотпроцессэмоционально-волевыхсторон� личности, �оторыепроявляются: вформепобужде-ний,мотивов,ради�оторыхчелове�беретсязатруднуюмыс-лительнуюработу;вформереа�циинасделанноеот�рытие,нанайденноерешениеилипости�шуюнеудачу(радость,�ор-дость,уверенностьвсебе;досада,о�орчение,уныние,апатияи т. д.); в отношении, �оторое испытывает челове�� содер-жаниюсамойзадачи.

Этап Е о�с�щность

I Наличие:— потребности�(материальной,�духовной)�или�необходи-мости�что-то�понять,�узнать,�объяснить;

— интереса��тому�новому,�неизвестному,�что�челове��подметил�в�о�ружающей�действительности;

— умения�отделить�новое,�необычное�от�известно�о;— стремления�узнать,�понять,�рас�рыть�это�новое,�не-

зна�омое.

Формулирование�задачи�(вопроса):�определение�предмета�мышления�и�направления�мыслительно#о�процесса

II Решение�поставленной�задачи�(т. е.�мыслительный�про-цесс)�с�использованием�методов�анализа�и�синтеза,�путем�осуществления�различных�умственных�операций:�сравнения,��лассифи�ации,�систематизации,�обобще-ния,�абстра�ирования,��он�ретизации

III Достижение�ново#о� знания,� �оторым�раньше�челове��невладел

90

Мышление—сложноесоциально-историчес�ое�явление.Е�оразвитиехара�теризуетсяусилениемабстра�ированияиобобщения.

Наразныхэтапахразвитиячелове�а,е�омыслительныхспособностейдоминировалиразныетипымышления.

Типы мышления

В чистом виде те или иные типы мышления заметитьтрудно.Целесообразно�оворитьопреобладаниито�оилиино-�отипа.

Особенности�мышления

Первобытно#о�челове�а Современно#о�челове�а

Чувственная� �он�ретность� ипредметность

Большие� обобщающие� способ-ности

Тип Е о�с�щность

Образное Задача� дана� на#лядно,� в� �он�ретной� форме.Способом�ее�решения�будет�пра�тичес�ое�дей-ствие.Свойственно�первобытному�челове�у�и�людямпервых�земных�цивилизаций

Понятийное(теоретичес�ое)

Задача�поставлена��а��теоретичес�ая.�Спосо-бом� ее� решения� будет� использование� абст-ра�тных�понятий,�теоретичес�их�знаний.Свойственно�современному�челове�у

Зна�овое Обусловлено�прони�новением�в�человечес�оемировоззрение�точных�нау��и�их�формализо-ванными� знаниями,� ис�усственными,� зна�о-выми�язы�ами.Знание� существует� в� язы�овых� зна�ах� (зна-�и-си#налы,�зна�и-призна�и�и�т. п.),��оторыев� �ачестве� свое#о� значения� имеют� познава-тельный�образ�тех�или�иных�явлений,�процес-сов�объе�тивной�реальности.Нау�а� все� чаще� и� эффе�тивнее� используетсимволи�у� �а�� средство� выражения� резуль-татов�мыслительной�деятельности

91

В процессе мышления челове� постепенно от�рывал во�ружающем мире все большее �оличество за�онов, т. е.существенных,�повторяющихся,�устойчивых�связей�вещей.Сформулировавза�оны,челове�сталиспользоватьихвдаль-нейшемпознании,чтодалоемувозможностьа�тивновоздей-ствоватьнаприродуиобщественнуюжизнь.


Нижеприведенпереченьтерминов.Всеони,заис�лю-

чениемодно�о,связаныспонятием«мышление».

Образ;язы�;представление;темперамент;зна�.

Найдитеиу�ажитетермин,несвязанныйспонятием«мыш-

ление».

Ответ:Темперамент.

Тема 6. Цель и смысл жизни человека

Цель�жизни—не�ий�мысленный�ориентир,��оторомуустремляются�дела�и�поступ�и�челове�а.

Содержаниецелижизнименяетсянетоль�овзависимос-

тиотисторичес�их�условий�бытия�челове�а,ноиоте�овоз-

растных� особенностей: вюности цели одни, в зрелости—

дру�ие,встарости—третьи.

Смысл�жизни—осознание� челове�ом� направленностисвоей�жизни,�сознательное�выстраивание�им�иерархии�цен-

ностей,�осознание�своих�возможностей�и�стремление��их

реализации.

Смыслжизнинеданчелове�уизвне.Челове�самвносит

вжизнь разумное начало. Смыслжизни �аждому челове�у

от�рываетсяпо-разному.Найтисмыслжизнидлявсехвремен

инародовневозможно,пос�оль�унарядусобщечеловечес�и-

ми,вечнымиистинамионв�лючаетнечтоспецифичес�ое—

чаяниялюдей�аждой�он�ретнойэпохи.

Смыслжизниможнорассматриватьвтрехвременныхиз-

мерениях: прошлое (ретроспе�ция); настоящее (а�туализа-

ция);будущее(проспе�ция).

Реализациясмыслажизнизависитотналичиявобществе

мно�ихусловий,первостепеннымииз�оторыхявляютсяна-

личиедемо�ратичес�ихсвобод,�уманныхцелейисоответст-

вующихимсредств.

К определению смысла жизни существуют различные

подходы,�оторыележатвосноветойилииной�онцепции.

В2.

92

Концепции смысла жизни

Смыслжизни—этосамостоятельныйосознанныйвыбор�аждо�оотдельно�очелове�атехценностей,�оторыеориен-тируюте�оненато,чтобыиметь,анато,чтобыбыть.

Дру�имисловами,смыслжизничелове�а—всамореали-зации личности, в потребности челове�а творить, отдавать,делитьсясдру�ими,жертвоватьсобой.

Наименование�$онцепции Ее�с�щность

Ас�етизм� (от� #р.� askeo� —� уп-ражняюсь)

Жизнь�—�это�отречение�от�ми-ра,�умерщвление�плоти�ради�ис�упления�#рехов

Гедонизм� (от� #р.� hedone�—� на-слаждение)

Жить�—�значит�наслаждаться

Пра�матизм� (от�#р.�pragma�—дело,�действие)

Цель�жизни�оправдывает�лю-бые�средства�ее�достижения

Утилитаризм�(от�#р.�utilitas�—польза)

Жить�—�значит�из�все#о�из-вле�ать�пользу

Эвдемонизм�(от�#р.�eudaimo-nia�—�блаженство,�счастье)

Жизнь�—�стремление��счастью��а��подлинному�на-значению�челове�а

Эти�а�дол�а Жизнь�—�это�самопожертво-вание,�альтруизм�во�имя�слу-жения�идеалу

Проблема�смысла�жизни�челове�а

Объе�тивная�сторона С!бъе�тивная�сторона

Каждый�челове��—�биоло-#ичес�ое�существо.�В�этой�сущности�он�является�но-сителем�жизни�и�должен�стремиться��ее�сохране-нию�и�воспроизведению.�Жизнь��а��биоло#ичес�ое�явление�изначально�це-лесообразна,�и�смысл�жиз-ни,�следовательно,��оре-нится�в�самой�жизни

Челове��осознает�принадлеж-ность��он�ретно-историчес�о-му�типу�общества,�стремление�наполнить�биоло#ичес�ое�су-ществование�социально�значи-мым�содержанием.�Смысловое�оправдание�своей�деятельности�челове��ищет�в�разных�направ-лениях:�в�творчестве,�познании,�выполнении�дол#а,�творении�добра�и�др.

93




(1) Частоможнослышатьмнение,чтосмыслжизничелове�аза�лючается в достижении полно�о и нерушимо�о счастья.(2) ВсеСМИдружновозводятв�ульт,нанашвз�ляд,естест-венноежеланиечелове�абытьсчастливым.(3) Мно�иеневы-держиваютпредложеннойобществом�он�изапризрачнымистандартами.(4) Думается,нашиобычные,спо�ойныепред-ставленияобла�ополучнойидостойнойжизнинеследуетме-нятьнастандартывнешне�ообли�а.

Определите,�а�иеположенияте�станосят:А) фа�тичес�ийхара�терБ) хара�тероценочныхсуждений


Ответ:ББАБ.

Тема 7. Самореализация

Личностьпроявляетсебявпроцессесамореализации.Самореализация—процесс�наиболее�полно�о�выявления

и�осуществления�личностью�своих�возможностей,�достиже-ния�намеченных�целей�в�решении�лично�значимых�проблем,позволяющий�ма�симально�полно�реализовать�творчес�ийпотенциал�личности.

Самореализациюможноотнести�высшимпотребностямчелове�а.Онаосуществляетсяпутемцеленаправленно�овоз-действияличностинасамусебя.


Выберите правильный ответ. Верны ли следующиесужденияосамореализации?

А. Самореализацияпредставляетсобойпроцессвоплощениявматериальныепредметыидуховныеценности,всамужизньчелове�аинженерныхитехничес�ихзамыслов,моральныхихудожественныхнорм.Б. Самореализациянеразрывносвязанассознательнымтвор-чеством.

1)вернотоль�оА 3)верныобасуждения2)вернотоль�оБ 4)обасужденияневерныОтвет:3.

1 2 3 4

B5.

А1.

94

Тема 8. Индивид, индивидуальность, личность.Социализация индивида

Понятия «индивид», «индивидуальность», «личность» внаучнойипопулярнойлитературеупотребляются�а�близ-�иепозначению,ноонинеявляютсясинонимами.Индивид (отлат. individuum—неделимый,неразделен-

ный)—это� единичный�представитель� человечес�о�о� рода,�он�ретный�носитель�всех�социальных�и�психоло�ичес�ихчерт�человечества:�разума,�воли,�потребностей,�интересовит. д.(челове��а�отдельная�особьсредидру�ихлюдей).Индивидальность—это�неповторимое�своеобразие�про-

явлений�челове�а,�подчер�ивающая�ис�лючительность,�мно-�осторонность�и� �армоничность,� естественность�и�непри-нужденность� е�о� деятельности� (челове��а� одинизмно-�их,носучетоме�оличных� особенностей:внешнийобли�,манераповедения,хара�терит. д.).Личность(отлат.persona—особа)—это�человечес�ий

индивид,�являющийся�субъе�том�сознательной�деятельнос-ти,�обладающий�сово�упностью�социально�значимых�черт,свойств�и��ачеств,��оторые�он�реализует�в�общественнойжизни�(челове�ссоциально�значимыми��ачествами).

Структура личности

• Социальный�статус—месточелове�авсистемеобще-ственныхотношений.

• Социальная�роль—образповедения,одобренныйнор-мативноисоответствующийсоциальномустатусу.

•Направленность — потребности, интересы, вз�ляды,идеалы,мотивыповедения.

Невся�ийчелове�являетсяличностью.Челове�омрожда-ются,личностьюстановятсявпроцессесоциализации.Социализация (отлат. socialis—общественный)—это

процесс�усвоения�и�дальнейше�о�развития�индивидом��уль-турных�норм�и�социально�о�опыта,�необходимых�для�успеш-но�о�фун�ционирования�в�обществе.

Процесссоциализациипродолжаетсявсюжизнь,пос�оль-�учелове�заэтовремяосваиваетмножествосоциальныхролей.

Этапы социализации

Этап Е о�содержание

Начальный Социализация�ребен�а,�преимущественно�в�семье

Средний Обучение�в�ш�оле

Завершаю-щий

Социализация� взросло#о� челове�а,� осваивающе#оновые�роли:�супру#а,�родителя,�дедуш�и�и�т. п.

95

Социализацияохватываетвсепроцессыв�люченияинди-видавсистемуобщественныхотношений,с�ладыванияуне�осоциальных�ачеств,т. е.формируетспособностьучаствоватьвсоциальнойжизни.

Все, что влияет на процесс социализации, обозначаетсяпонятием«а�енты�социализации».Книмотносятся:нацио-нальные традиции и обычаи; �осударственная полити�а;средствамассовойинформации;социальноео�ружение;обра-зование;самовоспитание.

Расширениеиу�лублениесоциализациипроисходит:— в�сфере�деятельности—расширениееевидов;ориен-

тиров�авсистеме�аждо�овидадеятельности,т. е.выделение�лавно�овней,ееосмыслениеит. п.

— в�сфере�общения—обо�ащение�ру�аобщения,у�луб-лениее�осодержания,развитиенавы�овобщения.

— в� сфере� самосознания—формирование образа собст-венно�о «Я» («Я»-�онцепция) �а� а�тивно�о субъе�та де-ятельности,осмыслениесвоейсоциальнойпринадлежности,социальнойролиидр.

Образцы заданий

Прочитайтете�стивыполнитезаданияС1—С4.«Индивидуальность означает от�раниченность, неповто-

римостьличности,т. е.способность�самостоятельнойжиз-ни,�саморе�улированию,�сохранениюсвоейустойчивости.Человечес�аяиндивидуальность, отличаясь та�имипризна-�ами,�а�целостность,обособленность,неповторимость,ав-тономность,свобода,наличиевнутренне�о«Я»,творчество,втожевремянетоль�оне означаетразобщенностичелове�аиобщества,но,напротив,создаетосновудляихболее�лубо�о�оединства.<...>

Уни�альность,неповторимостьличностей, взаимодопол-нениедру�дру�асвоимиособенностямиестьодинизфа�торовуспешно�оразвитияподлинно�уманно�о�армонично�ообще-ства.Индивидуализацияявляетсяоднимизмоментов,связы-вающихлюдей.Известно,чтовзаимодействиевообщео�азы-вается�реп�им,еслив«дру�ом»предметнаходитдополнениесамо�о себя, то,че�о ему�а�та�овомунехватает.Поэтомучем более развита индивидуальность, самостоятельность,инициатива,творчество�аждо�очелове�а,тембо�ачеисиль-нееобществовцелом.<...>

Вся�оепроявлениежизнииндивидаявляетсяпроявлени-емиутверждениемобщественнойжизни.Индивидуальнаяиобщественнаяжизньнеотличныпринципиальнодру�отдру-�а,авыступают�а�двестороныжизниодно�очелове�а.<...>

96

Та�им образом, неправомерно тол�ование индивидуаль-но�о�а�толь�оединично�оинеповторимо�о.Определяяин-дивидуальность,мыделаемлишьа�центнатом,чтоотли-чаетлюдейдру�отдру�а.Определяяличность,подчер�и-ваемобщие,типичес�иечерты.<...>

Индивидуальность,�оторая,�а�ужеотмечалось,можетсвободно развиваться лишь во взаимодействии с дру�имилюдьми,�о�да�аждыйчелове�дополняет,продолжает,обо-�ащаетбла�одарясвоимособенностямдру�о�очелове�а,ни-че�ообще�онеимеетсиндивидуализмом.Индивидуализмоз-начаетпротивопоставлениечелове�аобществу,отношение�дру�имлюдям�а��средствусвое�очастно�осуществования.Этаразорванностьобществаиличности,�а�правило, обра-щаетсяпротивсамо�очелове�а.Та�имобразом,виндивиду-алистичес�ой интерпретации дру�ой челове� есть �раница«дляменя»,вусловияхразвитых�олле�тивистс�ихотноше-ний�аждыйдру�ойестьне�раница,апродолжениеидопол-нение«менясамо�о»(Спасибен�о�С. Г.Общееииндивидуаль-ное в социальной стру�туре челове�а //Социально-�умани-тарныезнания.2001.№ 3.С. 98–101.).

Чтота�оеиндивидуальность?Ка�овыеепризна�и?

Ответ:Индивидуальностьозначаетот�раниченность,непо-вторимость личности, т. е. способность � самостоятельнойжизни,саморе�улированию,сохранениюсвоейустойчивости.Спомощьюпонятия«индивидуальность»делаетсяа�центнаотличияхлюдейдру�отдру�а.Призна�и индивидуальности: целостность, обособленность,неповторимость,автономность,свобода,наличиевнутренне�о«Я»,творчество.

Опираясь на те�ст, у�ажите, почему индивидуаль-ностьявляетсяоднимизфа�торовразвитияподлинно�уман-но�о�армонично�ообщества.

Ответ:Индивидуальностьявляетсяоднимизфа�торовраз-витияподлинно�уманно�о�армонично�ообществапос�оль�уизвестно,чтовзаимодействиевообщео�азывается�реп�им,еслив«дру�ом»предметнаходитдополнениесамо�осебя,че-�о ему�а�та�овомунехватает.Поэтомучемболееразвитаиндивидуальностьчелове�а,выраженнаявсамостоятельнос-ти,инициативе,творчестве,тембо�ачеисильнееобществовцелом.

Ка�авторопределяетсущностьпонятия«личность»?

Приведитесопоройназнанияобществоведчес�о�о�урсатриважнейшиехара�теристи�иличности.

С1.

С2.

С3.

97

Ответ:Авторопределяетличность�а�воплощениеобще�о,типично�о.В�ачестве важнейшиххара�теристи�личностимо�утбытьназваны:индивидуальность,духовность,социаль-ныйстатус,�оммуни�ативныйхара�тер.

Вте�сте�оворитсяодвуединствеобще�оииндивиду-

ально�о�а�ободномизвнутреннихисточни�овформирова-нияличности.Пояснитеэтотвывододнимизпримеров.

Ответ: В �ачестве примера может быть приведен следую-щий:Формированиеличностипредпола�аетсоотношениесо-циально-типичес�о�о(обще�о)итворчес�ииндивидуально�ов челове�е. Пренебрежение данным соотношением чреватотяжелыми последствиями.И общество, и челове� страдают�а� от обезличивания, нивелиров�и, недооцен�и значенияиндивидуальности,та�иотабсолютизациииндивидуальных,неповторимых�ачествчелове�а.

Тема 9. Внутренний мир человека

Внтренний�(дховный)�мир�челове�а—это�создание,усвоение,� сохранение� и� распространение� �ультурных� цен-ностей.

Структура духовного мира человека

• Познание—потребностьвзнанияхосебе,обо�ружаю-щеммире,осмыслеиназначениисвоейжизни—формируетинтелле�т�челове�а,т. е.сово�упностьумственныхспособ-ностей,прежде все�о способностьполучатьновуюинформа-циюнаосноветой,�отораяучелове�аужеимеется.

• Эмоции—субъе�тивныепереживанияпоповодуситу-ацийиявленийдействительности(удивление,радость,стра-дание,�нев,страх,стыд,презрениеит. д.).

• Чувства— эмоциональныесостояния,�оторые болеедлительны,чемэмоции,иимеютчет�овыраженныйпредмет-ный хара�тер (нравственные: дружба, любовь, патриотизми др.; эстетичес�ие: отвращение, востор�, тос�а и др.; ин-телле�туальные:любопытство,сомнение,любознательностьи др.).

• Мировоззрение— система вз�лядов, понятий и пред-ставленийобо�ружающеммире. Онообусловливает�направ-ленность� личности — сово�упность устойчивых мотивов,ориентирующихдеятельностьличностииотносительнонеза-висимыхотте�ущейситуации.

Составной частью в стру�туре духовно�омира личностиявляетсямировоззрение.

С4.

98

Мировоззрение не толь�о определяет общую направлен-ностьличности,еецелеустремленность,придаваястой�остьитвердостьхара�теру,онос�азываетсянавсемобли�ечелове-�а,навсейсово�упностиособенностейповеденияидействий,привыче�ина�лонностей.

Стру�тура�мировоззрения:знания;духовныеценности;принципы;идеалы;убеждения;идеи.

Можновыделитьследующиеособенности�мировоззрения:1. Оновсе�даисторично,т. е.тесносвязаноспереживае-

мыми обществом стадиями развития, сово�упностью техпроблем,�оторыминепосредственноживетобщество.

2. Вмировоззрениимо�утпроявлятьсядо�матизм,с�еп-тицизм,разумный�ритицизм.

3. Мировоззрениевсе�дасвязаносбеждением—устой-чивым�вз�лядом�на�мир,�идеалами�и�принципами,�стремлени-ем�воплотить�их�в�жизнь�через�свои�действия�и�поступ�и.

Пути�формирования�мировоззрения�—стихийный(наос-новеобыденно�оопыта,подвлияниемжизненныхусловий)иосознанный (посредством целенаправленной теоретичес�ойразработ�ифундаментальныхпринципов,идей,идеалов).

Мировоззрениеимеетэмоциональнуюо�рас�у,внемвы-ражается мироощущение людей. Оно может быть опти-мистичес�имилипессиместичес�им.

С известной степенью условности выделяют следующиетипы�мировоззрения:

— обыденное�(или�житейс�ое)—являетсяпорождениемповседневнойжизнилюдей,всфере�оторойосуществляетсяудовлетворениеихпотребностей;

— рели�иозное—связаноспризнаниемсверхъестествен-но�о начала, поддерживает в людях надежду на получениеимито�о,че�оонилишенывсвоейжизни.Основа—рели�и-озныеучения(христианство,ислам,буддизмидр.);

— научное—теоретичес�оеосмыслениерезультатовна-учнойдеятельностилюдей,обобщенныхито�овчеловечес�о-�опознания.

Мировоззрениеи�раетзначительнуюрольвжизничело-ве�а:даетчелове�уориентирыицелидляе�опра�тичес�ойитеоретичес�ой деятельности; позволяет людям понять, �а�лучше достичь намеченных ориентиров и целей, вооружаетихметодами�познания� и� деятельности;даетвозможностьопределятьистинные�ценностижизнии�ультуры.

Свое�ородаито�овый«сплав»,�оторыйиопределяетду-ховный мир челове�а в целом, е�о подход � тем или иным�он�ретнымпра�тичес�имделам,представляетсобоймента-литетчелове�а.

99

Менталитет (позднелат. mentalis — умственный) —это�сово�упность�всех�ито�ов�познания,�оцен�а�их�на�осно-ве�предшествующей��ультуры�и�пра�тичес�ой�деятельнос-ти,�национально�о�сознания,�лично�о�жизненно�о�опыта.

Та�им образом, внутренний (духовный) мир челове�апредставляетсобойцелостноеивтожевремяпротиворечивоеявление.


Назовителюбыетритипамировоззрения.

Ответ: Мо�ут быть названы следующие типы мировоззре-ния: обыденно-пра�тичес�ое (житейс�ое), мифоло�ичес�ое(рели�иозное),научное.

Тема 10. Сознательное и бессознательное

Сознательное,осознаваемоесвязаносприродойистру�ту-ройсознания.

Представителиразличныхфилософс�ихш�олпо-разномуотвечают на вопрос о природе сознания и особенностях е�оформирования.

Сознание — способность� челове�а� целенаправленно,обобщенно�и�оценочно�отражать�объе�тивную�реальность�вчувственных�и�ло�ичес�их�образах.

Структура сознания

• Восприятие�ор�анами�чувств�о�ружающе�о�мира�и�са-мо�о�себя—получениепервичныхзнаний.

• Ло�и�о-понятийные� способности� и� знания,� получае-мые�на�их�основе—возможностьвыйтизапределынепосред-ственночувственноданно�о,достичьсущностно�опониманияобъе�тов;

• Эмоциональные��омпоненты—этосфераличностныхпереживаний,воспоминаний,предчувствийит. п.

• Ценностно-смысловые��омпоненты—этосферавыс-шихмотивовдеятельности,еедуховныхидеалов,способности�ихформированиюипониманию(воображение,интуиция).

Естественно-на!чныйподход

Рели�иозно-идеалистичес�ий�подход

Сознание� —� проявление� фун�-ций�#оловно#о�моз#а,�вторичноепо� сравнению� с� телесной� ор-#анизацией�челове�а

Сознание�—� первично,� а� че-лове��«телесный»�—�е#о�про-изводная

С5.

100

Исследователичеловечес�о�осознанияобращаютвнима-ниенато,чтоононетоль�осложное,ноещеисистемное,ор-�аничес�ицелостное,упорядоченноеобразование.

Одноизважнейшихсвойствсознаниячелове�а—е�оа�-тивность.

Проявленияа�тивностисознания:�отражаетмирцелена-правленноиизбирательно;разрабатываетпро�нозыразвитияприродныхисоциальныхявленийипроцессов;�онструируеттеоретичес�ие модели, объясняющие за�ономерности о�ру-жающе�омира;служитосновойпреобразовательнойдеятель-ностичелове�а.

Возни�новениесознанияявляетсярезультатомэволюцииприроды.СусложнениемжизнинаЗемлепоявляетсяживаяприрода,хара�теризующаясяналичиемэлементарныхформотражения: раздражимости, возбудимости, чувствительнос-ти.Дальнейшиеэволюционныепроцессыприводят�форми-рованиюмоз�а,центральнойнервнойсистемы,психи�ижи-вотно�о,азатемипсихи�ичелове�а.Качественноновыйэтапразвития психи�и — возни�новение сознания челове�а —былобусловлента�имисоциальнымифа�торами,�а�изобре-тение орудий труда, создание предметов �ультуры и воз-ни�новениенаопределенномуровнеразвитиячелове�азна-�овыхсистем.

Челове�нетоль�оосознаетмир,е�осознаниеобращенонасамо�о себя— он осознает себя �а� личность. Это явлениепринятоназыватьсамосознанием.Самосознание�—� осознание�челове�ом�своих�действий,

чувств,�мыслей,�мотивов�поведения,�интересов,�свое�о�поло-жения�в�обществе.

Сознаниенеявляетсяединственнымуровнем,на�оторомпредставлены психичес�ие процессы, свойства и состояниячелове�а.Кромесознательно�о,учелове�аестьисферабес-сознательно�о.Бессознательное�—�это�те�явления,�процессы,�свойства

и�состояния,��оторые�о�азывают�влияние�на�поведение�че-лове�а,�но�не�осознаются�им.

Бессознательное начало представлено пра�тичес�и вовсехпсихичес�ихпроцессах,состоянияхисвойствахчелове-�а.Учелове�аестьбессознательнаяпамять,бессознательноемышление, бессознательная мотивация, бессознательныеощущенияидр.

К бессознательному в личности челове�а относят та�ие�ачества,потребности,интересыит. п.,�оторыечелове�неосознает, но�оторыенаходят своепроявление в различныхе�онепроизвольныхдействияхипсихичес�ихявлениях.Бес-сознательноевличностипроявляетсяввидеошибо�(о�овор-

101

�и,опис�иит. п.);забываний(имен,обещаний,намерений,фа�тов, событий и т. п.);фантазии,� мечты,� �рез или сно-видений.

ПомнениюЗ. Фрейда(1856—1939)—австрийс�о�опси-холо�аиневропатоло�а,основателяпсихоанализа,—ошиб�инеявляютсяслучайныминарушениямиписьменнойилиуст-нойречи.Ошиб�ивозни�аютврезультатестол�новениябес-сознательных намерений челове�а с чет�о осознаваемой имцельюдействия.Ошиб�аестьрезультатпреобладаниябессоз-нательно�онадсознательным.

Сновиденияи �резы, поФрейду, свидетельствуют о бес-сознательныхжеланиях,чувствах,намеренияхчелове�а,е�онеудовлетворенныхилиневполнеудовлетворенныхжизнен-ныхпотребностях.Длярасшифров�исновиденийнеобходимспециальныйметод,�оторыйназываетсяпсихоанализом.

Бессознательныеявлениявместессознаниемуправляютповедениемчелове�а.Одна�орольихвэтомуправлениираз-лична.Сознание�управляет�самыми�сложными�формами�по-ведения:

— �о�да перед челове�ом возни�ают неожиданные, ин-телле�туальные,сложныепроблемы,неимеющиеочевидно�орешения;

— �о�дачелове�утребуетсяпреодолетьне�отороесопро-тивление(физичес�оеилипсихоло�ичес�ое);

— �о�да челове�у нужно осознать, что он находится всложной �онфли�тной ситуации, и найти из нее оптималь-ныйвыход;

— �о�дачелове�попадаетвситуацию,�отораясодержитдляне�оу�розувслучаенепринятиянемедленныхдействий.

Отличия сознательного от бессознательного

Сознательное Бессознательное

Отделяет�себя�от�объе�та Не�отделяет�себя�от�объе�та,�сливается�с�ним�в�переживании

Обладает�механизмом�психи-чес�их�связей

Не�обладает�механизмом�психи-чес�их�связей

Производятся�причинно-след-ственные�связи,�пространст-венно-временные�ориентиры

Не�производятся�причинно-следственные�связи,�пространст-венно-временные�ориентиры

Проявляется�в�желаниях,�мыслях,�намерениях,�потреб-ностях�и�др.,��оторые�осозна-ются�субъе�том

Проявляется�в�простых�психи-чес�их�реа�циях:�аффе�тах,�сновидениях,�эмоциональных�переживаниях�и�др.,��оторые�не�осознаются�субъе�том

102


Найдитевприведенномнижеспис�е�омпонентысо-знанияиобведитецифры,под�оторымиониу�азаны.

1) влечение 4) память2) ощущение 5) мышление3) аффе�т 6) фантазия

Обведенныецифрызапишитевпоряд�евозрастания.Ответ:245.

Тема 11. Самопознание

Челове�, в отличие от животных,— существо, себя по-знающееисознающее,способноесебяпоправлятьисовершен-ствовать.Самопознание�—�изучение�личностью�собственных�пси-

хичес�их�и�физичес�их�особенностей.Самопознаниеможетбытьопосредованным(совершается

путеманализа собственнойдеятельности)и непосредствен-ным(выступаетвформесамонаблюдения).

По сути дела, челове� занимается самопознанием всюсвоюжизнь,ноневсе�даотдаетсебеотчетвтом,чтооносу-ществляетэтотвиддеятельности.Самопознаниеначинаетсявмладенчествеиза�анчиваетсянеред�оспоследнимвздохом.Оноформируетсяпостепеннопомереотражения�а�внешне-�омира,та�ипознаниясамо�осебя.

Познание�себя�путем�познания�дру�их.Ребено�вначаленевыделяетсебяизо�ружающе�омира.Новвозрасте3—8месяцевонпостепенноначинаетразличатьсебя,своиор�аныителовцеломсредио�ружающихе�опредметов.Этотпро-цессназываетсясамоузнавание.С не�оиначинаетсясамопоз-нание.Взрослыйявляетсяосновнымисточни�омзнанийре-бен�аосамомсебе—ондаетемуимя,приучаетот�ли�атьсянане�оит. д.

Известныесловаребен�а:«Ясам...»означаюте�опереход� важному этапу познания себя— челове� учится словамиобозначатьпризна�исвое�о«Я»,хара�теризоватьсебя.

Познаниесвойствсобственнойличностипроте�аетвпро-цесседеятельностииобщения.

В общении люди познают и оценивают дру� дру�а. Этиоцен�ис�азываютсянасамооцен�еличности.Самооцен�а�—�эмоциональное�отношение��собственно-

му�образу.Самооцен�авсе�дасубъе�тивна,новееосновележатне

толь�особственныесуждения,ноимнениядру�иходаннойличности.

В4.

103

Наформированиесамооцен�ивлияютследующиефа�торы:

— сопоставлениеобразареально�о«Я»собразомто�оиде-

ала,�а�имличностьхотелабыбыть;

— оцен�адру�ихлюдей;

— отношениеличности�собственнымуспехаминеудачам.

Ка�пола�аютпсихоло�и,существуюттримотивадляоб-

ращениячелове�а�самооцен�е:

1. Пониманиесебя(поис�точныхзнанийосебе).

2. Повышение собственной значимости (поис� бла�опри-ятныхзнанийосебе).

3. Самопровер�а(соотнесениесобственныхзнанийосебес

оцен�амисвоейличностио�ружающими).

Чащевсе�олюдиру�оводствуютсявторыммотивом:боль-шинствохотятповыситьсвоесамоуважение.

Уровеньсамооцен�исвязансудовлетворенностьюилине-удовлетворенностьючелове�асамимсобой,своейдеятельно-стью.

Самооценка

• Реалистичес�ая(улюдей,ориентированныхнауспех).

• Нереалистичес�ая:завышенная(улюдей,ориентиро-

ванныхнаизбе�аниенеудач)изаниженная(улюдей,ориен-тированныхнаизбе�аниенеудач).

Самопознание�путем�анализа�собственной�деятельнос-

ти�и�поведения.Анализируяиоцениваядостижениявопре-деленнойобласти,учитываязатраченныенаработувремяи

усилия, можно определить уровень собственных способнос-тей. Оценивая свое поведение в обществе, челове� познаетнравственно-психоло�ичес�ие особенности собственной лич-

ности.

Более широ�ий �ру� общения с дру�ими людьми даетбольшую возможность сравнивать и познавать положитель-

ныеиотрицательныесвойствасобственнойличности.

Самопознание�путем�самонаблюдения.Наосновеощуще-нийивосприятияначинаетформироватьсяобраз«Я».Умо-

лодыхлюдейэтотобразс�ладываетсяпреждевсе�оизпред-ставленийособственнойвнешности.

Образ�«Я»�(«Я»-�онцепция)�—�относительно�устойчи-

вое,�в�большей�или�меньшей�степени�осознанное�и�зафи�си-

рованное�в�словесной�форме�представление�челове�а�о�самом

себе.

Важным средством познания является самоисповедь—полный� внутренний� отчет� челове�а� перед� самим� собой� отом,�что�происходит�с�ним�и�в�нем.Исповедьчелове�аперед

104

самимсобойпомо�аетемуоценитьсобственные�ачества,ут-вердитьсяилиизменитьоцен�усвое�оповедения,получитьопытнабудущее.

Основныеформысамонаблюдения:личные�дневни�и�сза-писямиразмышлений,переживаний,впечатлений;ан�еты;тесты.

Самопознаниетеснымобразомсвязаноста�имявлением,�а�рефле�сия (лат.reflexio—обращениеназад),отражаю-щимпроцесс�размышления�индивида�о�происходящем�в�е�осознании.Рефле�сияв�лючаетнетоль�особственныйвз�лядчелове�анасебя,ноиучитываетто,�а�имвидяте�оо�ру-жающие,особеннозначимыедляне�оотдельныеличностии�руппы.

Дляпостижениясобственно�о«Я»необязательнопрово-дить психоло�ичес�ие э�сперименты. Самопознание можетосуществлятьсячерез самонаблюдение, самоанализивпро-цессеобщения,и�ры,труда,познавательнойдеятельностиит. д.


Выберитеправильныйответ.Процесссамопознанияне

хара�теризуется

1)самооцен�ой2)формированиемотношения�своейвнешности3)познаниемобщественныхнормиценностей4)определениемсвоихспособностей

Ответ:3.

Тема 12. Поведение

Поведение�—�сово�упность�поступ�ов�челове�а,�совер-шаемых�им�в�относительно�продолжительный�период�в�по-стоянных�или�изменяющихся�условиях.

Два челове�амо�ут быть заняты одина�овой деятельно-стью,ноихповедениеможетбытьразличным.Если�деятель-ность�состоит�из�действий,�то�поведение�—�из�поступ�ов.

А1.

Деятельность Поведение

Действие�—�процесс,�на-правленный�на�реализацию�поставленной�цели

Пост�по �—�действие,�рассматриваемое�с�точ�и�зрения�единства�мотива�и�последствий,�намерений�и�дел,�целей�и�средств

105

Дляобозначенияповедениячелове�авобществеисполь-зуетсяпонятие«социальноеповедение».Социальное�поведение—поведение�челове�а�в�обществе,

рассчитанное�на�о�азание�определенно�о�влияния�на�о�ру-жающих�людей�и�общество�в�целом.

Существуетмно�овидовта�называемо�осоциально�опо-ведения,важнейшиеиз�оторых:массовое;�рупповое;просо-циальное;антисоциальное;помо�ающее;�он�урентное;деви-антное(от�лоняющееся);противоправное.Массовое� поведение—а�тивность� масс,� не� имеющая

определенной�цели�и�ор�анизованности,например,мода,па-ни�а,социальныеиполитичес�иедвиженияи т. п.Грпповое�поведение�—�совместные�действия�людей�в

не�оторой� социальной� �руппе,� являющееся� результатомпроисходящих�в�ней�процессов.

Просоциальное�поведение�—�поведение�челове�а,�в�осно-ве� �оторо�о� лежат� просоциальные� мотивы,� т. е.� мотивыо�азания�людям�добра,�помощи�и�поддерж�и.

Впоследние�одыособуюзначимостьдлясостоянияобще-ства,положениячелове�аие�осудьбыприобрелиследующиевидыповедения:

— связанныеспроявлениемдобраизла,дружбыивраж-дымеждулюдьми;

— связанныесостремлениемдобиватьсяуспехаивласти;— связанныесуверенностьюилинеуверенностьювсебе.Восновевидовсоциально�оповедениялежатпринятыев

обществеобразцы,��оторымотносятсянравыиобычаи.

Нравыиобычаи,будучинеписанымиправилами,темнеменееопределяютусловиясоциально�оповедения.

Виды�социально#о�поведения

Образцы,�принятые�в�обществе

Нравы Обычаи

Типичные,�повторяемые�множеством�людей�реа�-ции�на�определенные�собы-тия;�преобразуются�по�мере�изменения�сознания�людей

Форма�поведения�челове�а�в�определенной�ситуации;�обы-чаям�неу�лонно�следуют,�не�задумываясь,�от�уда�они�взя-лись�и�почему�та��положено

Привыч�а

106


Выберитеправильныйответ.Вернылиследующиесуж-

денияосоциальномповедении?

А. Социальное поведение проявляется в целенаправленнойа�тивностивотношениидру�ихлюдей.Б. Социальноеповедениеосновываетсянапринятыхвобще-ствеобразцах,��оторымотносятсянравыиобычаи.

1)вернотоль�оА 3)верныобасуждения2)вернотоль�оБ 4)обасужденияневерны

Ответ:3.

Тема 13. Свобода и ответственность личности

Висторииобщественноймыслипроблемасвободывсе�дабыласвязанаспоис�омразно�осмысла.Чащевсе�оонасводи-лась�вопросуотом,обладаетличелове�свободнойволейиливсее�опоступ�иобусловленывнешнейнеобходимостью(пред-определением,Божьимпромыслом,судьбой,ро�омит. д.).

Меранеобходимостиисвободывтуилиинуюисториче-с�ую эпоху различна. Эта мера задает определенные типыличности.

Свобода�есть�познанная�необхо-димость

Свобода�—�это� возможностьпоступать�та�,��а��хочется

П о с л е д с т в и яЕсли�все�однозначно�необходи-мо,�если�пра�тичес�и�нет�слу-чайностей,�новых�возможнос-тей,�то�челове��превращаетсяв�автомат,�робот,�действующий�по�заданной�про#рамме

Полный�произвол�по�отноше-нию��дру#им�людям,�невоз-можность�установления��а-�их-либо�устойчивых�соци-альных�связей

А1.

Абсолютизация�необходимос-ти,�тра�тов�а�вся�о#о�дейст-вия�челове�а��а��предопреде-ленно#о�заранее,�ис�лючаю-ще#о�вся�ую�возможность�выбора�и�случайности

Фатализм�(лат.�fatalis�—ро�овой)� —� мировоззрен-чес�ая��онцепция,�со�лас-но� �оторой� все� процессыв�мире�подчинены��оспод-ству�необходимости

Пренебрежение� необходимо-стью,� объе�тивными� истори-чес�ими�процессами,�принятиерешения,�сообразуясь�лишь�ссубъе�тивными� оцен�ами� ижеланиями

Волюнтаризм�(лат.�voluntas�—�воля)�—�миро-воззренчес�ая��онцепция,�признающая�волю��а��первооснову�все�о�суще�о

107

Ядросвободы—этовыбор,�оторыйвсе�дасвязансинтел-ле�туальнымиэмоционально-волевымнапряжениемчелове-�а(бремявыбора).Обществосвоиминормамиио�раничения-миопределяетдиапазонвыбора.Этотдиапазонзависитиотусловийреализациисвободы,сложившихсяформобществен-нойдеятельности,уровняразвитияобществаиместачелове-�авобщественнойсистеме.

Свобода�—�это�специфичес�ий�способ�бытия�челове�а,связанный� с� е�о� способностью� выбирать� решение� и� совер-шать�поступо��в�соответствии�со�своими�целями,�интере-сами,�идеалами�и�оцен�ами,�основанными�на�осознании�объ-е�тивных� свойств� и� отношений� вещей,� за�ономерностейо�ружающе�о�мира.

Свободаестьтам,�деестьвыбор.Нотоль�освободавыбо-рапорождаетответственностьличностизапринятоерешениеипоступ�и,являющиесяе�оследствием.Свобода� и� ответ-ственность�—�две�стороны�сознательной�деятельности�че-лове�а.�Свободапорождаетответственность,ответственностьнаправляетсвободу.Ответственность�—�социально-философс�ое�и�социоло-

�ичес�ое�понятие,�хара�теризующее�объе�тивный,�истори-чес�и��он�ретный�вид�взаимоотношений�между�личностью,�олле�тивом,�обществом�с�точ�и�зрения�сознательно�о�осу-ществления�предъявляемых��ним�взаимных�требований.

Ответственность,принимаемаячелове�ом�а�основае�оличной нравственной позиции, выступает в �ачестве фун-дамента внутренней мотивации е�о поведения и поступ�ов.Ре�уляторомподобно�оповеденияявляетсясовесть.

Выделяют�следующие�виды�ответственности:— историчес�ая,политичес�ая,нравственная,юридичес-

�аяит. д.;

Социальные�!словия

реализации�свободы

Социальные�нормы

Свобода

Выбор

личности

Формыобщественной�деятельности

Месточелове�ав�обществе

Уровеньразвитияобщества

Социализация

108

— индивидуальная (персональная), �рупповая, �олле�-тивная.Социальная�ответственность�выражаетсявс�лоннос-

ти�челове�а�вести�себя�в�соответствии�с�интересами�дру-�их�людей.

Помереразвитиячеловечес�ойсвободыответственностьусиливается.Но ее направленность постепенно смещается с�олле�тива(�олле�тивнаяответственность)насамо�очелове-�а(индивидуальная,персональнаяответственность).

Толь�освободнаяиответственнаяличностьможетполно-ценнореализоватьсебявсоциальномповеденииитемсамымрас�рытьсвойпотенциалвма�симальнойстепени.


Прочитайтеприведенныйнижете�ст,в�оторомпро-пущенрядслов.Выберитеизпредла�аемо�оспис�аслова,�о-торыенеобходимовставитьнаместопропус�ов.

«Основопола�ающимичертамичелове�аявляютсятруд,раз-ум,�олле�тивность,творчество,нонарядусэтимсвободаи

(1).Свобода—этоспецифичес�оечело-вечес�ое �ачество, лежащее в основе формирования е�о

(2).Всвободнойдеятельностичелове�до-биваетсяпоставленных (3)иреализуетсебя.Про-блемасвободычащесводилась�вопросуотом,обладаетличелове�свободой (4),иливсее�опоступ�иобус-ловленывнешней (5),под�оторойпони-малипредопределение,Божийпромысел, (6),ро�».

Словавспис�еданывименительномпадеже,единственномчисле. Выбирайте последовательно одно слово за дру�им,мысленнозаполняя�аждыйпропус�.Обратитевниманиенато,чтовспис�есловбольше,чемвампотребуетсядлязапол-ненияпропус�ов.А) воля Д) индивидБ) необходимость Е) цельВ) смысл Ж) судьбаГ) индивидуальность З) ответственность


Ответ:ЗГЕАБЖ.

1 2 3 4 5 6

В6.

109

Раздел 4. Познание

Тема 1. Познание мира

Познание—процесс�деятельности�челове�а,�основным

содержанием� �оторо�о� является� отражение� объе�тивной

реальности�в�е�о�сознании,�а�результатом�—�получение�но-

во�о�знания�об�о�ружающем�мире.Та�имобразом,познание

естьсознаниевдействии,постояннаяреализациясознания.

Знаниеестьпроду�тпознания.

Процесспознания,�а�быоннипроходил,все�дапредпо-

ла�аетналичиедвухсторон:субъе�таипредмета�познания.

Представителиразличныхфилософс�ихнаправленийпо-

разномуотвечалинавопросовозможностипознаниямира.

А�ностицизм

(#р.�agn stos�—недоступный�познанию)

С ептицизм

(#р.�skeptikos�—�рас-сматривающий,��рити�ующий)

Оптимизм

(лат.�optimus�—наилучший)

Отрицает�полно-стью�или�частично�возможность�по-знания�мира,�по-знание�не�дает�достоверных�сведе-ний�о�мире

Не�отрицая�принци-пиальной�возможнос-ти�познания�мира,�выражает�сомнение�в�том,�что�все�знания�о�мире�носят�достовер-ный�хара�тер

Утверждает�прин-ципиальную�позна-ваемость�мира,�принципиальную�возможность�полу-чения�достоверных�знаний�о�мире

Субъе�т�познания Объе�т�познания

Познаю-щий�чело-ве�,�наде-ленный�волей�и�со-знанием,�или��ол-ле�тив

Все�об-щество

Познавае-мый�пред-мет,�(про-цесс,�яв-ление,�внутреннее�состояние�челове�а)

Весь�о�-ружаю-щий�мир

Результат

Знание

Процесс�познания

o

110

Виды�познания:обыденное,социальное,научное,рели�и-

озное,мифоло�ичес�ое,художественное.

Ниодинизвидовпознания,неявляетсяизолированным

отостальных,всеонитесновзаимосвязаны.



«познание»? Привле�ая знания обществоведчес�о�о �урса,

составьте двапредложения, содержащихинформациюопо-

знании.

Ответ:Познание—этоа�тивноеотражениеиливоспроизве-дение действительности в сознании челове�а, т. е. обуслов-

ленныйпреждевсе�опра�ти�ойпроцессприобретенияираз-

витиязнания,е�опостоянноеу�лубление,расширениеисо-

вершенствование.

Примерыпредложений:Сущностьюпроцессапознанияявля-

етсяполучение�а�можноболееобъе�тивно�о,полно�оиточ-

но�ознанияобо�ружающеммире.Познаниепредставляетсо-

бойосновнойспособбытия,существованиясознания.Впро-

цессе познания большую роль и�рают эмоции и чувства

челове�а.Знанияявляютсяпроду�томпознанияидр.

Тема 2. Формы познания:чувственное и рациональное, истинное и ложное

Познаниеимеетдвауровня(двестороны)—чвственноепознание—осуществляетсяор�анамичувств(зрением,слу-хом,обонянием,осязанием,в�усом)ирациональное�позна-ние�—присуще толь�о челове�у, является более сложнымспособомотражениядействительности,�оторыйосуществля-

етсяпосредствоммышления.

Формы чувственного познания

С5.

•Ощщение— отражение� отдельных� свойств� предмета,

явления,�процесса,�возни�ающее�в�результате�их�непосред-

ственно�о�воздействия�на�ор�аны�чувств.

•Восприятие — чувственный� образ� целостной� �артиныпредмета,� процесса,� явления,� непосредственно� воздейст-

вующих�на�ор�аны�чувств.

•Представление—чувственно-на�лядный,�обобщенный�об-раз�предмета,�процесса,�явления,�сохраняемый�и�воспроиз-

водимый�в�сознании�и�без�непосредственно�о�воздействия

самих�предметов�познания�на�ор�аны�чувств.

111

Формы рационального познания

По-разномурассматриваетсявопросоместечувственно�ои рационально�о познания. Существуют прямо противопо-ложныеточ�изрения.

Эмпиризм� (от�р. empeiria — опыт)—единственнымис-точни�омвсехнашихзнанийявляетсячувственныйопыт.

Рационализм� (от лат. ratio —разум, рассудо�)—нашизнаниямо�утбытьполученытоль�оспомощьюума,безопо-рыначувства.

Очевидно, что нельзя противопоставлять чувственное ирациональноевпознании,двеступенипознанияпроявляются�а�единыйпроцесс.РазличиежемеждуниминевременнWое,а�ачественное:перваяступеньнизшая,вторая—высшая.

Знаниеявляетсяединством�чувственно�о�и� рациональ-но�о� познания� действительности. Вне чувственно�о пред-ставленияучелове�анетни�а�о�ореально�ознания.Напри-мер,мно�иепонятиясовременнойнау�ивесьмаабстра�тны,и все же они не свободны от чувственно�о содержания. Нетоль�опотому,чтосвоимпроисхождениемэтипонятияобяза-ныв�онечномсчетеопытулюдей,ноипотому,чтопосвоейформеонисуществуютввидесистемычувственновосприни-маемыхзна�ов.Сдру�ойстороны,знаниенеможетобойтисьбезрациональныхданныхопытаив�люченияихврезульта-тыиходинтелле�туально�оразвитиячеловечества.

Особенности чувственного и рационального познания

Ч�вственное�познание Рациональное�познание

• Непосредственность,�выра-жающаяся�в�прямом�воспроиз-ведении�объе�та• На�лядность�и�предмет-ность�возни�ающих�в�резуль-тате�познания�образов• Воспроизведение�внешних�сторон�и�свойств�объе�тов

• Опора� на� результаты� чув-ственно�о�познания• Абстра�тность� и� обобщен-ность� возни�ающих� в� резуль-тате�познания�образов• Воспроизведение� объе�товна�основе�внутренних� за�оно-мерных�связей�и�отношений

•Понятие—мысль,�утверждающая�общие�и�существенныесвойства�предмета,�процесса,�явления.

•Сждение—мысль,�утверждающая�или�отрицающая�что-либо�о�предмете,�процессе,�явлении.

•Умоза�лючение� (вывод)—мысленная� связь� нес�оль�ихсуждений�и�выделение�из�них�ново�о�суждения.

Инду�тивное—умоза�лючениеотчастно�о�общему.

Деду�тивное—умоза�лючениеотобще�о�частному.

Получаемое�по�анало�ии.

112

Своеобразнойформойсопряжениячувственно�оирацио-нально�о в познании выступает интиция (лат. intuitis —вз�ляд,вид)—вид�познания,�в��отором�проявляется�способ-ность�непосредственно�о�постижения�истины�в�результа-те�«озарения»,�«наития»,�«прозрения»�без�опоры�на�ло�иче-с�ие�обоснования�и�до�азательства.

Основные призна�и интуиции: внезапность;� неполнаяосознанность;� непосредственный� хара�тер� возни�новениязнаний.

Различаютследующиевидыинтуиции:— интелле�туальная—связанасумственнойдеятель-

ностью;— мистичес�ая—связанасжизненнымипереживания-

ми,эмоциональныммиромчелове�а.Винтуициичет�оиясноосознаетсялишьрезультат(вы-

вод,истина),а�он�ретныепроцессы,ведущие�нему,оста-ютсязапределамисознания,т. е.�оренятсявобластибессоз-нательно�о. Знания, полученные при помощи интуиции, вдальнейшемдолжныпройтичерезэтапдо�азательстваиобо-снования,чтобыстатьистиной.

Впроцессепознаниябольшуюрольи�раютэмоцииичв-ствачелове�а.Подихвоздействиемформируетсямотиваци-оннаясторонапознания,выражающаясявустойчивостиин-тересовицелейпознающе�осубъе�та�объе�тупознания.

Ино�да результатом познания становится заблуждение.Этонеабсолютныйвымысел,аобычноодностороннееотраже-ниеобъе�тивнойреальностисубъе�том.Заблждение�—�это�содержание�знания�субъе�та,�не�со-

ответствующее� реальности� объе�та,� но� принимаемое� заистину.

Источни�и� заблуждения:по�решности,связанныеспе-реходомот чувственно�оуровняпознания объе�та� рацио-

Эмоции Ч�вства

Аффе�тивная�форма�проявления�моральных�чувств

Эмоции,�но�выраженные�в�соот-ветствующих�понятиях�(чув-ства�любви,�ненависти�и�т. д.)

Мотивационная�сторона�познания

Устойчивость�интересов�и�целей�субъе�та�познания

113

нальному; не�орре�тный перенос чужо�о опыта без учета�он�ретнойпроблемнойситуации.Ложь — это�сознательное�ис�ажение�образа�объе�та.

Образец заданияУстановите соответствиемеждуформамипознанияи

ихсущностью:��аждойпозицииданнойвпервомстолбце,подберитесоответствующуюпозициюизвторо�остолбца.


Ответ:2134.

Тема 3. Истина, ее критерии.Относительность истины

Вомно�омпроблемадостоверностинашихзнанийомиреопределяетсяответомнафундаментальныйвопростеориипо-знания:«Чтоестьистина?».

Существуютразличныетра�тов�ипонятия«истина».Истина—это:—�соответствие�знаний�действительности;—�то,�что�подтверждено�опытом;—�не�ое�со�лашение,��онвенция;—�свойство�самосо�ласованности�знаний;—�полезность�полученно�о�знания�для�пра�ти�и.Классичес�ая�онцепцияистинысвязанаспервымопре-

делением:истина�—�знание,�соответствующее�своему�пред-мету,�совпадающее�с�ним.

СУЩНОСТЬ ФОРМЫ�ПОЗНАНИЯ

А) мысль,� отражающая� общие� исущественные� свойства� пред-метов,�явлений,�процессов

Б) образ�объе�та�познания,�запе-чатленный�в�памяти

В) мысль,�утверждающая�или�от-рицающая�что-либо�о�предме-те,�явлении,�процессе

Г) чувственный�образ�предметов,явлений� и� процессов,� непо-средственно� воздействующихна�ор#аны�чувств

1) представление2) понятие3) суждение4) восприятие

А Б В Г

В3.

114

Истинаестьпроцесс,анене�ийодноразовыйа�тпости-женияобъе�тасразувполномобъеме.

Истина едина, но в ней выделяются объе�тивный, абсо-лютныйиотносительныйаспе�ты,�оторыеможнорассмат-риватьи�а�относительносамостоятельныеистины.Объе�тивная�истина—это�та�ое�содержание�знания,

�оторое�не�зависит�ни�от�челове�а,�ни�от�человечества.Абсолютная�истина—� это� исчерпывающее� достовер-

ное�знание�о�природе,�челове�е�и�обществе;�знание,��отороени�о�да�не�может�быть�опровер�нуто.Относительная�истина—�это�неполное,�неточное�зна-

ние,�соответствующее�определенному�уровню�развития�об-щества,��оторый�обусловливает�способы�получения�это�ознания;� это� знание,� зависящее� от� определенных� условий,места�и�времени�е�о�получения.

Разница между абсолютной и относительной истинами(илиабсолютнымиотносительнымвобъе�тивнойистине)встепени точности и полноты отражения действительности.Истинавсе�да�он�ретна,онавсе�дасвязанасопределеннымместом,временемиобстоятельствами.

Невсевнашейжизниподдаетсяоцен�есточ�изренияис-тиныилизаблуждения(лжи).Та�,можно�оворитьоразныхоцен�ахисторичес�ихсобытий,альтернативныхтра�тов�ахпроизведенийис�усстваит. п.

Однимизважнейшихявляетсявопросо�ритерияхистины.Критерий�истины�—�это�то,�что�удостоверяет�исти-

ну�и�позволяет�отличить�ее�от�заблуждения.Возможные�ритерииистины:cоответствиеза�онамло�и-

�и;cоответствиеранееот�рытымза�онамтойилиинойна-у�и;cоответствиефундаментальнымза�онам;пра�ти�а;про-стота,э�ономичностьформы;парадо�сальностьидеи.Пра�ти�а(от�р.praktikos—а�тивный,деятельный)—

целостная�ор�аничес�ая�система�а�тивной�материальнойдеятельности� людей,� направленная� на� преобразование� ре-альной�действительности,�осуществляющаяся�в�определен-ном�социо�ультурном��онте�сте.

Формы� пра�ти�и:� материальное производство (труд),преобразованиеприроды;социальноедействие(реформы,ре-волюции,войныит. д.);научныйэ�сперимент.

Функции практики в процессе познания

Пра�ти�а� —� источни�� познания: пра�тичес�ими по-требностями были вызваны � жизни существующие ныненау�и.

Пра�ти�а�—�основа�познания:челове�непростонаблю-дает или созерцает о�ружающий мир, но в процессе своей

115

жизнедеятельностипреобразуете�о.Именнобла�одаряэтомуипроисходитнаиболее�лубо�оепознаниетехсвойствисвя-зейматериально�омира,�оторыебылибыпростонедоступнычеловечес�омупознанию,еслибыоноо�раничивалосьтоль�опростым созерцанием, пассивным наблюдением. Пра�ти�авооружает познаниеинструментами, приборами, оборудова-нием.

Пра�ти�а�—�цель�познания:челове�длято�оипознаето�ружающий мир, рас�рывает за�оны е�о развития, чтобыиспользоватьрезультатыпознаниявсвоейпра�тичес�ойде-ятельности.

Пра�ти�а�—��ритерий�истины:по�а�а�ое-тоположе-ние,выс�азанноеввидетеории,�онцепции,просто�оумоза�-лючения,небудетпроверенонаопыте,непретворитсявпра�-ти�е,оноостанетсявсе�олишь�ипотезой(предположением).Поэтомуосновным�ритериемистинывыступаетпра�ти�а.

Междутемпра�ти�аодновременноопределеннаинеопре-деленна,абсолютнаиотносительна.Абсолютнавтомсмысле,чтотоль�оразвивающаясяпра�ти�аможето�ончательнодо-�азать�а�ие-либотеоретичес�иеилииныеположения.Втожевремяданный�ритерийотносителен,та��а�самапра�-ти�аразвивается,совершенствуетсяипоэтомунеможеттот-часиполностьюдо�азатьтеилииныевыводы,полученныевпроцессепознания.Поэтомувфилософиивыдви�аетсяидеявзаимодополняемости:ведущий�ритерийистины—пра�ти-�а,�отораяв�лючаетматериальноепроизводство,на�оплен-ный опыт, э�сперимент, — дополняется требованиями ло-�ичес�ойсо�ласованностиивомно�ихслучаяхпра�тичес�ойполезностьютехилииныхзнаний.



чениемодно�о,связаныспонятием«истина».Отражениедействительности;знание;�он�ретность;зависи-мостьотчелове�а;процесс.Найдите и у�ажите термин, не связанный с понятием «ис-тина».Ответ:Зависимостьотчелове�а.

Тема 4. Виды человеческих знаний

Знание�—�результат�познания�действительности,�со-держание� сознания,� полученное� челове�ом� в� ходе� а�тивно�оотражения,�идеально�о�воспроизведения�объе�тивных�за�о-номерных�связей�и�отношений�реально�о�мира.

В2.

116

Термин«знание»употребляетсявразныхсмыслах:— �а�способности,умения,навы�и,�оторыебазируются

наосведомленности;— �а�познавательнозначимаяинформация;— �а�особаяпознавательнаяединица,выражающаяфор-

муотношениячелове�а�действительностиисуществующаянаряду и во взаимосвязи со своей противоположностью —пра�тичес�имотношением.

Каждой форме общественно�о сознания: нау�е, филосо-фии,мифоло�ии,полити�е,рели�ииит. д.—соответствуютспецифичес�иевидызнаний.

Виды знания

Ко�дараз�раничиваютнаучное,основанноенарациональ-ности,иненаучноезнания,товыделяютследующиеформы.

Наименование С�щность

Житейс�ое Носит� эмпиричес�ий� хара�тер.� Базируется� наздравом�смысле�и�обыденном�сознании.�Являет-ся�важнейшей�ориентировочной�основой�повсед-невно#о�поведения�людей,�их�взаимоотношениймежду�собой�и�с�природой.�Сводится��онстата-ции�фа�тов�и�их�описанию

Научное Понимание�действительности�в�ее�прошлом,�на-стоящем� и� будущем,� достоверное� обобщениефа�тов.� Осуществляет� предвидение� различныхявлений.�Реальность�обле�ается�в�форму�отвле-ченных�понятий�и��ате#орий,�общих�принципови�за�онов,��оторые�зачастую�приобретают��рай-не�абстра�тные�формы�(формулы,�#рафи�и,�схе-мы�и�т. д.)

Пра�тичес�ое Овладение�вещами,�преобразование�мира

Художествен-ное

Целостное�отображение�мира�и�челове�а�в�нем.Строится�на�образе,�а�не�на�понятии

Рациональное Отражение�реальности�в�ло#ичес�их�понятиях�и�ате#ориях.�Связано�с�рациональным�мышлением

Иррациональ-ное

Не�связано�с�рациональным�мышлением�и�дажепротиворечит� ему.� Предметом� являются� эмо-ции,� страсти,� переживания,� интуиция,� воля,� ата�же�не�оторые�явления,�например,�аномаль-ные,� хара�теризующиеся�парадо�сальностью�ине�подчиняющиеся�за�онам�ло#и�и�и�нау�и

Личностное Зависимо�от�способностей�субъе�та�и�от�особен-ностей�е#о�интелле�туальной�деятельности

117

Формы знания


Найдитевприведенномнижеспис�епроявления,от-ражающиеобыденноезнание,иобведитецифры,под�оторы-миониу�азаны.

1) назидание 4) традиция2) личныйопыт 5) э�сперимент3) образ 6) формализацияОбведенныецифрызапишитевпоряд�евозрастания.Ответ:124.

Тема 5. Научное познание

Начное� познание� —� особый� вид� познавательной� де-ятельности,� направленный� на� выработ�у� объе�тивных,системно�ор�анизованных�и�обоснованных�знаний�о�природе,челове�е�и�обществе.

Основными особенностями научно�о познания являютсяследующие:

— объе�тивностьдобываемо�ознания;— развитостьпонятийно�оаппарата(�ате�ориальность);— рациональность,связаннаяснепротиворечивостью,до-

�азательностьюисистемностью;— проверяемость;


Ненаучное Разрозненное,� несистематичес�ое� знание,�оторое�не�формализуется�и�не�описывает-ся�за�онами,�находится�в�противоречии�ссуществующей��артиной�мира

Донаучное Прототип,�предпосылочная�база�научно#ознания

Паранаучное�(от�#р.�para�—�возле,�мимо,�вне,�т. е.�о�олона-учное�знание)

Несовместимое� с� имеющимся� научнымзнанием

Лженаучное Сознательно�использующее�домыслы�и�предрассуд�и

Антинаучное Утопичное�и�сознательно�ис�ажающее�представления�о�действительности

В4.

118

— высо�ийуровеньобобщениязнаний;

— универсальность;

— использованиеспециальныхспособовиметодовпозна-

вательнойдеятельности.

Научноепознаниеуниверсальновтомсмысле,чтоможет

сделатьпредметомисследованиялюбойфеномен,можетизу-

чатьвсевчеловечес�оммире—будьтодеятельностьсозна-

ния,психи�аилижехозяйственнаядеятельностьчелове�а.

Одна�овсе,чтонау�аделаетсвоимпредметом,онаисследует

состороныза�ономерностейипричин.

Научноепознаниеимеетсвоиуровни,формыиметоды.

Уровни�на�чно�о�познания

Эмпиричес�ий Теоретичес�ий

Выявление�объе�-тивных�фа�тов,��а��правило,�со�стороны�их�очевидных�связей

Выявление�фундаменталь-ных�за�ономерностей,�обна-ружение�за�видимыми�прояв-лениями�с�рытых,�внутрен-них�связей�и�отношений

Формы�на�чно�о�познания

Научный�фа�т

Проблема

Эмпириче-с�ий�за�он

Гипотеза

Теория

Методы�на�чно�о�познания

Наблюдение,�э�сперимент,�измерение,��лассифи�а-ция,�система-тизация,�опи-сание,�сравне-ние

Универсальные

Анализ�и�син-тез,�деду�ция�и�инду�ция,�ана-ло#ия,�модели-рование,�абст-ра#ирование,�идеализация

Единство�истори-чес�о#о�и�ло#иче-с�о#о,�восхожде-ние�от��он�ретно-#о��абстра�тномуи�от�абстра�тно#о��он�ретному,�формализация,�математизация

119

Начный�фа�т(лат.factum—сделанное,совершившее-ся)—отражение�объе�тивно�о�фа�та�в�человечес�ом�созна-

нии,т. е.описаниепосредствомне�оторо�оязы�а.

Эмпиричес�ий� за�он — объ�тивная,� существенная,

�он�ретно-всеобщая,� повторяющаяся,� устойчивая� связь

между�явлениями�и�процессами.

Проблема�—�осознанная�формулиров�а�вопросов,�возни-

�ающих�в�ходе�познания�и�требующих�ответа.

Проблемаможетбытьтеоретичес�ойилипра�тичес�ой.

Научнаяпроблемавыражаетсявналичиипротивополож-

ных позиций в объяснении �а�их-либо явлений, объе�тов,

процессовитребуетаде�ватнойнаучнойтеориидляееразре-

шения.

Гипотеза(�р.hypothesis—основа,предположение)—на-учное�предположение,�сформулированное�на�основе�ряда�фа�-

тов,�истинное�значение��оторо�о�неопределенно,�носит�ве-

роятностный� хара�тер� и� нуждается� в� до�азательстве,

провер�е,�обосновании.

Входепровер�и�ипотезыпревращаютсявтеории;уточ-

няются и �он�ретизируются, либо отбрасываются �а� за-

блуждение.

Теория (�р. theoria—наблюдение,рассмотрение,иссле-дование)—наиболее�развитая�форма�научно�о�знания,�даю-

щая� целостное� отображение� за�ономерных� и� существен-

ных�связей�определенной�области�действительности.

Структура теории

• Исходные� основания: фундаментальные понятия,

принципы,за�оны,а�сиомы,ценностныефа�торыит. п.

•Идеализированныйобъе�тданнойтеории.

•Ло�и�а� и�методоло�ия,применяемыедляпостроения

теории.

• Сово�упностьза�оновиутверждений,выведенныхиз

теории.

Ключевой элемент любой теории — за�он, поэтому ее

можнорассматривать�а�системуза�онов.

Метод(от�р.meth dos—путьисследования)понимается�а�орудие,�средство�познания.Вметодепознанияобъе�тив-

наяза�ономерностьпревращаетсявправилодействиясубъ-

е�та(исследователя).

Научныйметодхара�теризуетсядвумяважными�ачест-

вами—стро�остьюиобъе�тивностью.

Среди эмпиричес�их методов научно�о познания боль-

шуюрольи�раютнаблюдениеиэ�сперимент.

o

120

Куниверсальнымметодамнаучно�опознанияотносятсяанализисинтез.Анализ�(�р.analysis—разложение)—процесс�мысленно-

�о�или�фа�тичес�о�о�разложения�цело�о�на�составные�час-

ти.

Синтез�(�р.synthesis—соединение)—процесс�мысленно-�о�или�фа�тичес�о�о�воссоединения�цело�о�из�частей.

Познаниенеможетсделатьдействительно�оша�авперед,толь�оанализируяилитоль�осинтезируя.Анализпредшест-вуетсинтезу,ноисамвозможентоль�онаосноверезультатовпроделанной синтетичес�ой деятельности; связь анализа исинтезаор�аничес�ая,внутренненеобходимая.

Неразрывносвязанымеждусобойметодыинду�циииде-ду�ции,�оторыеобусловливаютдру�дру�авпроцессепозна-ния.Инд�ция�(лат.inductio—наведение)—�путь�опытно�о

изучения�явлений,�в�ходе��оторо�о�от�отдельных�фа�тов�со-

вершается�переход��общим�положениям.�Отдельные�фа�-

ты��а��бы�наводят�на�общее�положение.

Дед�ция�(лат.deductio—выведение)—до�азательст-во�или�выведение�утверждения�(следствия)�из�одно�о�илинес�оль�их�дру�их�утверждений�(посыло�)�на�основе�за�о-

нов�ло�и�и,�носящее�достоверный�хара�тер.

Универсальным методом научно�о познания являетсяанало�ия(�р.analogia—соответствие)—сходство�нетожде-

ственных�объе�тов�в�не�оторых�сторонах,��ачествах,�от-

НаблюдениеЭ�сперимент

(лат.�experimentum�—�проба,�опыт)

Целенаправленное�и�ор#ани-зованное�восприятие�внеш-не#о�мира,�доставляющее�первичный�материал�для�на-учно#о�исследования

Исследование� �а�о#о-либо� явле-ния�путем�а�тивно#о�воздействияна� не#о� при� помощи� созданияновых� условий,� соответствую-щих�целям�исследования,�или�жечерез� изменение� течения� процес-са�в�нужном�направлении

Отсутствие�преобладающе#о�воздействия�субъе�та�позна-ния�на�объе�т�исследования

Наличие�преобладающе#о�воз-действия�субъе�та�познания�на�объе�т�исследования

Возможность�использования�приборов�и�инструментов�в�целях��омпенсации�естест-венной�о#раниченности�че-ловечес�их�ор#анов�чувств

Создание�необходимых�условий,�в�лючая�устранение�всех�мешаю-щих�фа�торов;�материальные�воз-действия�на�объе�т�или�условия;�измерения�с�применением�соответ-ствующих�техничес�их�устройств

121

ношениях.Всовременнойнау�еразвитойобластьюсистема-тичес�о�о применения анало�ии выступает та� называемаятеорияподобия,широ�оиспользуемаявмоделировании.Моделирование (фр.modele,отлат.modulus—образец,

мера)—воспроизведение�хара�теристи��не�оторо�о�объе�-та�на�дру�ом�объе�те�(модели),�специально�созданном�дляих�изучения.Потребностьвмоделированиивозни�аетто�да,�о�да исследование непосредственно само�о объе�та невоз-можно,затруднительно,доро�о,требуетслиш�омдлительно-�овремениит. п.Абстра�ция(отлат.abstractio—отвлечение)—один�из

универсальных� методов� познания,� за�лючающийся� в� мыс-ленном�отвлечении�от�ряда�свойств�предметов�и�отноше-ний�между�ними�и�выделении��а�о�о-либо�свойства�или�от-ношения. В �ачестве результатов процесса абстра�ированиявыступаютразличныепонятияи�ате�ории.

К универсальным методам познания относится идеали-зация—мыслительный�а�т,�связанный�с�образованием�не-�оторых� абстра�тных� объе�тов,� принципиально� не� осу-ществимых�в�опыте�и�действительности.Примерамииде-ализированных объе�тов мо�ут быть: «прямая», «точ�а» (вматемати�е),«абсолютнотвердоетело»,«идеальный�аз» (вфизи�е)ит. д.

К теоретичес�им методам научно�о познания принадле-житединство�историчес�о�о�и�ло�ичес�о�о.

Историчес�ийило�ичес�ийметодытесносвязанымеждусобой. Историчес�ий метод без ло�ичес�о�о слеп, а ло�иче-с�ийбезизученияреальнойисториибеспредметен.

Чтобымысленновоспроизвестиобъе�тве�оцелостности,используют теоретичес�ий метод научно�о познания, полу-

Историчес$ий�метод Ло ичес$ий�метод

Связан�с�освещением�раз-личных�этапов�развития�объе�тов�в�их�хроноло#иче-с�ой�последовательности,�в��он�ретных�формах�про-явления

Описание�историчес�о#о�процесса�во�всем�е#о�мно#о-образии,�с�учетом�е#о�непо-вторимых,�индивидуаль-ных�особенностей

Связан�с�воспроизведением�в�те-оретичес�ой�форме,�в�системе�абст-ра�ций�сущности,�основно#о�со-держания�историчес�о#о�процесса

Отражение�объе�та�одновременно�в�самых�е#о�существенных�связях�и�истории�е#о�развития:�воспроизве-дя�объе�т�в�высшей,�зрелой�е#о�форме,�в�лючающей��а��бы�в�сня-том�виде�предыдущие�е#о�ступени,�осуществляется�познание�и�#лав-ных�вех�е#о�истории

122

чивший названиевосхождения� от� абстра�тно�о� �� он�-ретном.Формализация(лат.forma—вид,образ)—уточнение�со-

держания�познания,�осуществляемое�посредством�то�о,�чтоизучаемые� объе�ты,� явления,� процессы� сопоставляются� сне�оторыми� материальными� �онстру�циями,� позволяю-щими�выявлять�и�фи�сировать�существенные�и�за�ономер-ные�стороны�рассматриваемых�объе�тов.Математизация—использование�различных� способов

измерения,�позволяющих�приписывать�материальным�объ-е�там�и�их�свойствам�определенные�числа,�а�затем�вместотрудоем�ой�работы�с�объе�тами�действовать�с�числами�поопределенным�математичес�им�правилам.

Толь�оединствовсехметодовсовременно�онаучно�опо-знания обеспечивает их объе�тивную истинность и возрас-тающеевлияниенанаучно-техничес�ийпро�ресс.



пущен ряд слов. Выберите из предложенно�о спис�а слова,�оторыенеобходимовставитьнаместопропус�ов.

«Своивыводынау�аформулируетв (1),за-�онахиформулах,выносязас�об�иэмоциональноеотноше-ниепознающе�о (2)�изучаемымявлени-ям.Все,чтонау�аделаетсвоим (3),онаис-следуетсостороныза�ономерностейи (4).Научноепознаниеопираетсянасистему (5)ивыраба-тываетсвойсобственный (6), отличныйотобычно�о».

Словавспис�еданывименительномпадеже,единственномчисле. Выбирайте последовательно одно слово за дру�им,мысленнозаполняя�аждыйпропус�.Обратитевниманиенато,чтовспис�есловбольше,чемвампотребуетсядлязапол-ненияпропус�ов.

А) вопрос Е) теорияБ) предмет Ж) язы�В) проблема З) субъе�тГ) метод И) причинаД) схема

Вприведеннойнижетаблицеу�азаныномерапропус�ов.За-пишите под �аждым номером бу�ву, соответствующую вы-бранномувамислову.Получившуюсяпоследовательностьбу�вперенеситевблан�ответов.

В6.

123

Ответ:ЕЗБИГЖ.

Тема 6. Социальные науки, их классификация

Социальные�на�и—форма�духовной�деятельности�лю-дей,�направления�на�производство�знаний�об�обществе.

Пос�оль�у общество является сложным и мно�оаспе�т-нымпонятием,то�аждаяизсоциальныхнау�рассматриваетопределяющую область общественной жизни. Наиболее об-щиезнанияобобществевцеломпризваныдаватьта�иенау-�и,�а�философияисоциоло�ия.

1 2 3 4 5 6Классифи�ация�социальных�на��

Нау�и,�дающие�наиболее�общие�знания�об�обществе

Фило-софия

Соци-оло#ия

Соци-альная

Сферы�обществен-ной�жизни

Нау�и,�рас�ры-вающие�опреде-ленную�сферу�об-щест-венной�жизни

Э�оно-ми�а

Э�оно-мичес-�ая

Полито-ло#ия

Полити-чес�ая

Культу-роло#ия

Духов-ная

Нау�и,пронизы-вающиевсе� сферыобщест-веннойжизни

История

Право-ведение

124

Важнейшие социальные науки


История Нау�а,�изучающая�прошлое�че-ловечес�о�о�общества

К�льт�роло�ия� (лат.� cultu-ra� —� возделывание,� обраба-тывание� и� #р.� logos� —� уче-ние,�слово)

Компле�сная��уманитарная�нау�а,�охватывающая�всю�сово-�упность�знаний�о��ультуре

Политоло�ия� (#р.� polity� —права� #ражданства,� полити-чес�ий� порядо�� и� logos� —учение,�слово)

Нау�а,�объе�том�изучения��о-торой�является�мно�ообразие�политичес�ой�жизни�(инсти-туты,�стру�туры,��ультура,�процессы,�поведение�людей�и��рупп�в�полити�е)��а��отдель-ных�обществ,�та��и�мирово�о�сообщества�в�целом

Правоведение Нау�а,�изучающая�право��а��особую�систему�социальных�норм�и�различные�аспе�ты�пра-воприменительной�деятельности

Социоло�ия� (#р.� societas� —общество� и� #р.� logos�—� уче-ние,�слово)

Нау�а�о�за�ономерностях�раз-вития�и�фун�ционирования�со-циальных�систем��а��лобаль-ных�(общество�в�целом),�та��и�частных

Философия� (#р.� phileo� —люблю�и�sophia�—�мудрость)

Нау�а�о�наиболее�общих�за�о-нах�развития�природы,�общест-ва�и�познания

Э ономи а� (от� #р.� oikos� —домашнее� хозяйство� и� no-mos�—�правило)

Нау�а,��оторая�исследует,��а��люди�в�условиях�о�раниченности�ресурсов�удовлетворяют�посто-янно�растущие�потребности

Эстети а�(#р.�aisth tikos�—чувствующий,�чувственный)

Нау�а�о�за�ономерностях�эсте-тичес�о�о�освоения�челове�ом�мира,�о�сущности�и�формах�творчества�по�за�онам��расоты

Эти а� (#р.� thos�—�привыч-�а,�обычай)

Одна�из�древнейших�теоретиче-с�их�дисциплин,�объе�том�изу-чения��оторой�является�мораль

e

e

125


Выберите правильный ответ. Ка�ая нау�а являетсялишнейвперечненау�,имеющих своимнепосредственнымпредметомпроблемучелове�а?

1)философс�аяантрополо�ия 3)социоло�ия2)э�ономи�а 4)социальнаяпсихоло�ия

Ответ:2.

Тема 7. Социальное и гуманитарное знание

Вопрос об уни�альности социальных знаний является висториифилософс�оймыслипредметомдис�уссий.

Социальное и �уманитарное знания взаимопрони�аемы.Безчелове�анетобщества.Ноичелове�неможетсущество-ватьбезобщества.

А1.

Социальные� явления� подчиняют-ся�за�онам,�общим�для�всей�дейст-вительности.�В�их�познании�мож-но� использовать� точные� методысоциально#о� исследования.� Соци-оло#ия� �а�� нау�а� должна� бытьсвободна� от� связей� с� идеоло#ией,что�требует�отделения�в�ходе��он-�ретно#о� исследования� реальныхфа�тов�от�субъе�тивных�оцено�

Социальные�явления�сле-дует�осмысливать�в�соотне-сении�с�целями,�идеями�и�мотивами�реально�дейст-вующих�людей.�Поэтому�в�центре�изучения�о�азыва-ется�сам�челове��и�е#о�восприятие�мира

Общественные�на!�и

Изучение�фа�тов,�за�онов,�зависимостей�общественно-историчес�о#о�процесса

Изучение�целей�и�мотивов�де-ятельности�челове�а,�е#о�духов-ных�ценностей,�личностно#о�восприятия�мира

Результат�исследования

Социальное�знание Гуманитарное�знание

О с н о в н а я �з а д а ч а

Анализ�общественных�про-цессов�и�выявление�в�них�за-�ономерных,�повторяющихся�явлений

Анализ�целей,�мотивов,�ориен-таций�челове�а�и�понимание�е#о�помыслов,�побуждений,�наме-рений

126

Особенности�уманитарно�ознания:понимание;�обраще-ние�те�стамписемипубличныхвыступлений,дневни�овипро�раммныхзаявлений,художественныхпроизведенийи�ритичес�ихрецензийит. д.;невозможность�сведения�зна-ния��однозначным,�всем�признанным�определениям.

Гуманитарноезнаниепризвановоздействоватьначелове-�а,одухотворять,преображатье�оморальные,идейные,ми-ровоззренчес�иеориентиры,способствоватьразвитиюе�оче-ловечес�их�ачеств.

Социальноеи�уманитарноезнания—результатсоциаль-но�опознания.Социальное�познание�—�процесс�приобретения�и�разви-

тия�знаний�о�челове�е�и�обществе.Познаниеобщества,проте�ающихвнемпроцессовимеет,

нарядусобщимидлявсейпознавательнойдеятельностичер-тами,та�жеисущественныеотличияотпознанияприроды.

Особенности социального познания

1. Субъе�т�и�объе�т�познания�совпадают.Общественнаяжизньпронизанасознаниемиволейчелове�а,она,посущест-ву,субъе�т-объе�тна,представляетвцеломсубъе�тивнуюре-альность.Получается,чтосубъе�тпознаетздесьсубъе�таже(познаниео�азываетсясамопознанием).

2.Получаемое�социальное�знание�все�да�связано�с�инте-ресами�индивидов-субъе�тов�познания.Социальноепознаниезадеваетнепосредственноинтересылюдей.

3. Социальное�знание�все�да�на�ружено�оцен�ой,�это�цен-ностное�знание.Естествознаниенас�возьинструментально,втовремя�а�обществознание—этослужениеистине�а�цен-ности,�а�правде;естествознание—«истиныразума»,обще-ствознание—«истинысердца».

4. Сложность� объе�та� познания�—� общества, �отороеобладает разнообразием различных стру�тур и находится впостоянномразвитии.Поэтомуустановлениесоциальныхза-�ономерностей затруднено, а от�рытые социальные за�оныносятвероятностныйхара�тер.Вотличиеотестествознаниявобществознании невозможны (или очень о�раничены) пред-с�азания.

5. Пос�оль�уобщественнаяжизньизменяетсяоченьбы-стро,товпроцессесоциально�опознанияможно�оворитьобустановлении�толь�о�относительных�истин.

6. О�раничена�возможность�применения�та�о�о�методанаучно�о�познания,��а��э�сперимент.Наиболеераспростра-ненномметодомсоциально�оисследованияявляетсянаучнаяабстра�ция, в социальном познании ис�лючительно вели�арольмышления.

127

Описать и понять социальные явления позволяет пра-вильныйподход�ним.Этоозначает,чтосоциальноепозна-ниедолжноопиратьсянаследующиепринципы:

— рассматривать социальную действительность в разви-тии;

— изучать общественные явления в их мно�ообразныхсвязях,вовзаимозависимости;

— выявлятьобщее(историчес�иеза�ономерности)иосо-бенноевобщественныхявлениях.

Вся�оепознаниеобществачелове�омначинаетсясвосп-

риятияреальныхфа�товэ�ономичес�ой,социальной,поли-

тичес�ой,духовнойжизни—основызнанийобобществе,де-

ятельностилюдей.

Нау�аразличаетследующиевидысоциальныхфа�тов.

Чтобы фа�т стал научным, е�о следует интерпретиро-

вать (лат. interpretatio — истол�ование, разъяснение).

Преждевсе�офа�тподводитсяпод�а�ое-либонаучноепоня-

Видысоциальных�фа тов

Действия,�поступ-�и�людей,�отдель-ных�индивидов�или�больших�социаль-ных�#рупп

Проду�ты�челове-чес�ой�деятельнос-ти�(материальные�и�духовные)

Словесные�(вер-бальные)�дейст-вия:�мнения,�суждения,оцен�и

Социальный�фа т

Объе�тивный�фа�т Научный�фа�т

Событие,�имевшее�место�в�определенное�время,�при�оп-ределенных�условиях

Знание�о�событии,��оторое�описано�с�учетом�специфи-�и�социальной�ситуации,�в��оторой�оно�имело�место

Не� зависит� от� исследовате-ля;�может�быть�не�зафи�си-рован� путем� описания� е#освойств

Отражен�в��ни#ах,�ру�опи-сях,�научных�до�ладах�илизафи�сированы�иным�путем

128

тие.Далее изучаются все существенныефа�ты,из �оторыхс�ладываетсясобытие,ата�жеситуация(обстанов�а),в�ото-ройонопроисходило,прослеживаютсямно�ообразныесвязиизучаемо�офа�тасдру�имифа�тами.

Та�имобразом,интерпретациясоциально�офа�та—этосложная мно�оступенчатая процедура е�о истол�ования,обобщения, объяснения. Толь�о интерпретированный фа�тявляется действительно научным фа�том. Фа�т, представ-ленныйтоль�овописаниие�опризна�ов,—все�олишьсырьедлянаучныхвыводов.

Снаучнымобъяснениемфа�тасвязанаие�ооцен�а,�ото-раязависитотследующихфа�торов:

— свойстваизучаемо�ообъе�та(события,фа�та);

— соотнесение изучаемо�о объе�та с дру�ими, однопо-ряд�овыми,илиидеалом;

— познавательные задачи, �оторые поставил исследова-тель;

— личнаяпозицияисследователя(илипросточелове�а);

— интересытойсоциальной�руппы,��оторойисследова-тельпринадлежит.


Прочитайтете�стивыполнитезаданияС1–С4.

«Специфи�апознанияобщественныхявлений,специфи-�аобществознанияопределяетсямно�имифа�торами.И,по-жалуй, �лавный среди них— само общество (челове�) �а�объе�тпознания.Стро�о�оворя,этоинеобъе�т(вестествен-но-научномсмыслеэто�ослова).Деловтом,чтообществен-наяжизньнас�возьпронизанасознаниемиволейчелове�а,она, по существу, субъе�т-объе�тна, представляет в целомсубъе�тивную реальность.Получается, что субъе�т познаетздесьсубъе�таже(познаниео�азываетсясамопознанием).Ес-тественно-научнымиметодами,одна�о,это�оделатьнельзя.Естествознаниеохватываетиможетосваиватьмирлишьобъ-е�тным(�а�объе�т-вещь)образом.Онодействительноимеетделосситуациями,�о�даобъе�тисубъе�тнаходятся�а�быпо разные стороны барри�ад и потому та� различимы. Ес-тествознаниеисубъе�тапревращаетвобъе�т.Ночтозначитпревратитьсубъе�та(челове�а,ведь,в�онечномсчете)вобъ-е�т?Этозначитубитьвнемсамое�лавное—е�одушу,сде-латьизне�оне�уюбезжизненнуюсхему,бездыханную�онст-ру�цию.<...>Субъе�тнеможетстатьобъе�том,непереставбытьсамимсобой.Познатьсубъе�таможнотоль�осубъе�т-нымжеобразом—черезпонимание (анеабстра�тно-общее

129

объяснение),чувствование,выживание,сопереживание,�а�быизнутри(анеотстраненно,извне,�а�вслучаесобъе�том).<...>

Специфиченвобществознаниинетоль�ообъе�т(субъе�т-объе�т),ноисубъе�т.Везде,влюбойнау�е�ипятстрасти,безстрастей,эмоцийичувствнетинеможетбытьчеловечес�о�опоис�аистины.Новобществознанииихна�ал,пожалуй,са-мыйвысо�ий»(Греч�о�П. К.Обществознание:дляпоступаю-щихввузы.ЧастьI.Общество.История.Цивилизация.М.,1997.С.80–81.).

Опираясьнате�ст,у�ажите�лавныйфа�тор,�оторый

определяетспецифи�упознанияобщественныхявлений.Ка�о-вы,помнениюавтора,особенностиданно�офа�тора?

Ответ: Главным фа�тором, �оторый определяет специфи�упознанияобщественныхявлений,выступаете�ообъе�т—са-мо общество.Особенностиобъе�тапознания связанысуни-�альностьюобщества,�отороепронизаносознаниемиволейчелове�а,чтоделаете�осубъе�тивнойреальностью:субъе�тпознает субъе�таже, т. е.познаниео�азывается самопозна-нием.

Вчемза�лючается,помнениюавтора,отличиеобще-

ствознанияотестествознания?

Ответ:Помнениюавтора,отличиеобществознанияотесте-ствознанияза�лючаетсявразличииобъе�товпознания, е�о

методов.Та�, в обществознанииобъе�ти субъе�тпознания

совпадают,авестествознанииилиразведены,илисуществен-

норазличаются,естествознание—этомоноло�ичес�аяформа

знания:интелле�тсозерцаетвещьивыс�азываетсяоней,об-

ществознание— это диало�ичес�ая форма знания: субъе�т

�а�та�овойнеможетвосприниматьсяиизучаться�а�вещь,

ибо�а�субъе�тоннеможет,оставаясьсубъе�том,статьбез-

�ласным;вобществознаниипознаниеосуществляется�а�бы

изнутри,вестествознании—извне,отстраненно,спомощью

абстра�тно-общихобъяснений.

Почему автор считает, что в обществознании на�ал

страстей, эмоций и чувств является самым высо�им?Дайте

своеобъяснениеиприведитесопоройназнанияобществовед-

чес�о�о �урса и фа�ты общественной жизни три примера

«эмоциональности»познанияобщественныхявлений.

Ответ:Авторсчитает,чтовобществознаниина�алстрастей,эмоцийичувствявляетсясамымвысо�им,пос�оль�у здесь

все�даприсутствуетличностноеотношениесубъе�та�объе�-

С1.

С2.

С3.

130

ту,жизненнаязаинтересованностьвтом,чтопознается.В�а-

чествепримеров«эмоциональности»познанияобщественных

явлениймо�утбытьприведены:сторонни�иреспубли�и,изу-

чаяформы�осударства,будутис�атьподтверждениепреиму-

ществреспубли�анс�о�острояпередмонархичес�им;монар-

хистыособоевниманиеуделятдо�азательствамнедостат�ов

республи�анс�ойформыправленияидостоинствмонархиче-

с�ой; всемирно-историчес�ий процесс рассматривался в на-

шей стране в течение длительно�о времени с точ�и зрения

�лассово�оподходаидр.

Специфи�а социально�о познания, �а� отмечает ав-

тор,хара�теризуетсярядомособенностей,двеиз�оторыхрас-

�рытывте�сте.Опираясьназнанияобществоведчес�о�о�ур-

са,у�ажителюбыетриособенностисоциально�опознания,не

отраженныевофра�менте.

Ответ: В �ачестве примеров особенностей социально�о по-знания мо�ут быть приведены следующие: объе�т познания,

�оторым является общество, сложен по своей стру�туре и

находитсявпостоянномразвитии,чтозатрудняетустановле-

ниесоциальныхза�ономерностей,аот�рытыесоциальныеза-

�оныносятвероятностныйхара�тер;всоциальномпознании

о�раниченавозможностьпримененията�о�ометоданаучно�о

исследования,�а�э�сперимент;всоциальномпознанииис�-

лючительновели�арольмышления,е�опринциповиметодов

(например, научная абстра�ция); пос�оль�у общественная

жизньизменяетсядостаточнобыстро,товпроцессесоциаль-

но�о познания можно �оворить об установлении толь�о от-

носительныхистинидр.

С4.

131

Раздел 5. Политика

Тема 1. Власть, ее происхождение и виды

Проблемавластивсе�даявляласьцентральнойтемоймно-�очисленных исследований, находилась в центре вниманияполитичес�ихлидеров,ученых,деятелей�ультуры.Всовре-меннойтеорииполити�исуществуютследующиеподходы�решениювопросаоприродевласти:

Та�имобразом,имеетместомножествоопределенийвлас-ти,описаныразличныееепроявления.Одна�одосихпорнетустоявшихсяоднозначныхподходов�еесущности.

Властьпоявляетсяодновременносчеловечес�имобщест-вом,�отороенеможетобойтисьбезнее,та��а�безвластиеоз-начаетхаос,распад,бесцельностьсуществования.

Любая власть предпола�ает неравенство в отношенияхмежду властвующими (субъе�тами власти) и подвластными

Классовая

(мар$систс$ая)�

$онцепция

Власть� —� ор#анизованное� #осподство� одно#о�ласса�(э�ономичес�и�доминирующе#о)�над�дру-#ими��лассами�общества

Элитарная�(от�

фр.�elite�—�л�ч-

шее,�отборное)�

$онцепция

Власть�исходит�из�разделения�общества�на�элитуи�массы�и�представляет�собой�отношение�между#осподствующей� элитой� (меньшинством)� и� под-чиненными�массами�(большинством)

Стр�$т�рно-

ор аниза-

ционная

$онцепция

Власть� происте�ает� из� универсальности� иерар-хичес�ой�стру�туры�ор#анизации�политичес�ойжизни,� предпола#ающей� отношения� подчине-ния�низших�уровней�высшим.�Власть�—�это�со-циальное�сосредоточение��омандования

Поведенчес$ая

$онцепция

Власть,�стремление��ней�—�доминирующая�чер-та�человечес�ой�психи�и�и�сознания

Власть�—�это:

Волевое�воз-действие�на�поведение�лю-дей�со�сторо-ны�субъе�та�власти

Способность�одной�стороны(индивида�или��руппы)�вли-ять� на� поведение� дру�ойстороны� вне� зависимостиот�то�о,��отова�ли�эта�по-следняя� �� сотрудничествуили�нет

Механизм�ор-�анизации�и�ре�улирова-ния�совмест-ной�деятель-ности

132

(объе�тамивласти).Сэтимсвязанавозможностьзлоупотреб-лениявластьюииспользованияеевовредподвластным.

Можновыделитьследующие�омпоненты�власти.

Существуетмножество�лассифи�аций�(типоло�ий)�власти.

Основа�$лассифи$ации Виды�власти

Степень�институциали-зации

Правительственная,��ородс�ая,�ш�ольная�и�др.

Субъе�т�власти Классовая,�партийная,�народная,�президентс�ая,�парламентс�ая

Режим�правления Демо�ратичес�ая,�авторитарная,�деспотичес�ая�и�др.

Правовой�призна� За�онная�—�неза�онная;ле�альная�—�неле�альная

Количествоиндивидов,�принимаю-щих��лючевые�решения

Колле�тивная�(общественная,��лас-совая,��рупповая)�и�личная�(едино-личная)

Сферы�воздействия Э�ономичес�ая,�политичес�ая,�ин-формационная,�идеоло�ичес�ая,�ду-ховная�и�др.

Источни�и�власти

Авторитет,�сила,�престиж,�за�он,�бо-#атство,�харизма,�тайна,�интерес�и�др.

Субъе�т�власти

Челове�,�общность�людей,�ор#аниза-ция,�народ,�миро-вое�сообщество,�объединенноев�ООН

Объе�т�власти

Индивид,�соци-альная�#руппа,��ласс�и�т.�п.

Фун�ции�власти

Господство,�ру�о-водство,�ре#уля-ция,��онтроль,�уп-равление,��оорди-нация,�ор#аниза-ция,�мобилизация

Основания�власти

База,�источни�и,�на��оторые�опира-ется�власть:�э�оно-мичес�ие,�социаль-ные,�юридичес�ие,�административно-�силовые,��ультур-но-информацион-ные�основания

Ресурсы�власти

Все�то,�что�инди-вид�или�#руппа�мо#ут�использо-вать�для�влияния�на�дру#их:�при-нуждение,�наси-лие,�убеждение,�поощрение,�пра-во,�страх,�тради-ции,�мифы�и�т.�д.

Власть

133

Однойизважнейшихвжизнедеятельностичеловечес�о�ообществаявляетсяполитичес�аявласть.Политичес�ая�власть(от�р.politik —ис�усствоуправ-

ления�осударством,отpolis—�ород-�осударство)—это�пра-во,�способность�и�возможность�отстаивать�и�претворятьв�жизнь�определенные�политичес�ие�вз�ляды,�установ�и�ицели.

Политичес�аявластьимеетрядпризна�ов,отличающихееотдру�ихвидоввласти.

Политичес�аявластьимеетмножестворазновидностей.

Существует�лассифи�ациявидовполитичес�ойвластивзависимостиоттиповсоциально�о�осподства1,�оторыеснейсвязаны.

Основа�$лассифи$ации Разновидности�политичес$ой�власти

С�точ�и�зрения�свое#о�предназначения

За�онодательная,�исполнительная,�судебная

По�месту�в�стру�туре�власти

Центральная,�ре�иональная,�мест-ная

По�основному�субъе�ту Монархичес�ая,�республи�анс�ая

1 Создана�немец�им�социоло�ом,�философом�и��истори�ом�М.�Ве-

бером.

е

Распространяется�на�все�общество,�на�всех�про-живающих�на�территории�данно#о�#осударства

Призна и�политичес ой�власти

Толь�о�ей�принадле-жит�право�использо-

вать�си-

лу�в�пре-делах�страны

Хара�терно�существование�едино#о�обще-#осударствен-но#о�центра�

принятия�по-

литичес�их�

решений

Имеет��возможность�использовать�самые�разнообразные�

средства�(принуди-тельные,�э�ономи-чес�ие,�социаль-ные,��ультурно-информационные)

Действует�на�основе�

права

от�именивсе�о�обще-

ства

134

Типы политической власти

• Традиционный—опираетсянатрадиции,ритуалы;этовластьобыденности,привычностиинеизменности.

•Ле�альный—основываетсянаправовыхнормахира-циональныхпонятиях.

•Харизматичес�ий (�р. charismа — милость, Божийдар)—опираетсянаособуюпритя�ательнуюсилулидера.

Этитриидеальныхтипа�осподствапра�тичес�ини�денепредставленывабсолютномвиде.Можнопривестипримеры�аждо�оизних,одна�олюбаяполитичес�аясистемав�люча-етэлементывсехтрехтипов.

Исследователивыделяютследующиефун�ции�политиче-с�ой� власти:формированиеполитичес�ойсистемыобщест-ва,ор�анизацияе�ополитичес�ойжизни,политичес�ихот-ношений,�оторыев�лючаютотношениямежду�осударствомиобществом,общественнымиинститутами,�лассами;управ-лениеделамиобществаи�осударстванаразныхуровнях,ру-�оводство ор�анамивластии политичес�имии неполитиче-с�имипроцессами,�онтрольполитичес�ихииныхотноше-ний; создание определенно�о, хара�терно�о для то�о илиино�ообществатипаправления,политичес�ойсистемы,соот-ветствующихейполитичес�ихотношенийидру�ихполити-чес�иххара�теристи�общества.

Политичес�аявластьвсовременноммиредолжнабыть:— о�раничена, т. е. разделена на за�онодательную, ис-

полнительнуюисудебную;— ре�ламентирована,т. е.определенарам�амиза�онаи

находитсяподобщественным�онтролем;— институциональна,т. е.имеетор�анизационноевыра-

жение;— ле�итимна(лат.legitimus—за�онный),т. е.имеетоб-

щественно-моральноеоправданиеипризнание.Важнейшейсоставляющейполитичес�ойвластиявляется

�осударственнаявласть.Госдарственная�власть—один�из�видов�власти�в�об-

ществе,��де�в��ачестве�субъе�та�власти�выступает��осу-дарство�в�лице�своих�ор�анов,�учреждений�и�должностныхлиц,� а� в� �ачестве� объе�та� власти�—� население� страны:�раждане�(в�республи�ах)�или�подданные�(в�монархиях).

Государственная власть имеет свои отличительные при-зна�и:

— публичный� хара�тер, т. е.выступаетотимениобще-ства;

— суверенный� хара�тер, т. е. верховенство по отноше-нию�овсемдру�имфизичес�имлицам,учреждениям,ор�а-

135

низациямвнутристраны(внутренний�суверенитет)инеза-висимостьврешениивсехвопросовсвоейполити�ивотноше-нияхсдру�ими�осударствами(внешний�суверенитет);

— о�раниченностьтерриторией, это базовоеусловие су-ществования�осударства.

Понятие«политичес�аявласть»ширепонятия«�осудар-ственная власть». Политичес�ая власть осуществляется нетоль�оврам�ах�осударства,ноиврам�ахпартий,профсою-зов, международных ор�анизаций. Одна�о �осударственнаявластьявляетсястержнемполитичес�ойвласти.

Большоезначениедляполитичес�ойвластиимеетпробле-маееустойчивости.

Однойизсамыхраспространенных�лассифи�аций�осу-дарственнойвластиявляетсяееделениеназа�онодательную,исполнительнуюисудебную.Этатиполо�ияосновываетсянатеории�разделения�властей.

Политичес�ая

Государственная�власть

власть

Основные�принципы�!стойчивостиполитичес�ой�власти

Ле�итимность�власти Результативность�власти

Процедура�общественно#о�признания�власти,�политиче-с�их�решений,�лидеров,�пар-тий,�ор#анизаций�и�движений

Степень�выполнения�влас-тью�тех�фун�ций�и�ожида-ний,��оторые�возла#ает�на�нее�население

Призна�и Призна�и

•Положительная�оцен�а�власти,�признание�права�на�управление,�со#ласие�на�подчинение•Признание�власти�#раж-данс�им�обществом•Признание�власти�мировымсообществом

•Успешная�э�ономичес�ая�полити�а•Устойчивый�рост�бла#осос-тояния�основной�части�насе-ления•У�репление�общественно-#о�поряд�а•Авторитет�на�международ-ной�арене

136

Та�имобразом,разделениевластейпредоставляетопреде-ленные �арантии от произвола, безза�ония, авторитаризма.Одна�оэтотпринципнельзяабсолютизировать:длянормаль-но�офун�ционирования�осударстванеобходимовзаимодей-ствиевсехветвейединой�осударственнойвласти.

Цель�разделения�властей

Предотвратить�возвышение�оной�из�властей�над�дру#ими,утверждение� авторитаризма� и� ди�таторс�о#о� режима� вобществе;�предусмотреть�систему�«сдерже��и�противове-сов»,�направленную�на�то,�чтобы�свести��минимуму�воз-можные�ошиб�и�в�управлении

Теория�разделения�властей(Дж.�Ло��,�Ш.�Монтес�ье,�А.�Гамильтон,�Д.�Мэдисон)

Основные�пложения

За�онода-тельная,�ис-полнитель-ная,�судеб-ная�власти�предоставля-ются�различ-ным�людям�и�ор#анам�со-#ласно��онс-титуции

Все�власти�равны�и�автоном-ны,�ни�од-на�из�них�не�может�быть�уст-ранена�лю-бой�дру#ой

Ни�а�ая�власть�не�может�пользо-ваться�пра-вами,�пре-доставлен-ными��онститу-цией�дру-#ой�власти

Судебная�власть�дейст-вует�незави-симо�от�поли-тичес�о#о�влияния,судьи�пользу-ются�правом�длительно#о�пребывания�в�должности

Разделение�властейи�их�основные�фун�ции

За�онодатель-ная�(парламент)

Исполнительная(правительство)

Судебная� (судьивсех�уровней)

Представляет�ин-тересы� #раждан,издает�за�оны

Управляет� #осу-дарственнымиделами

Следит�за�соблю-дением� за�оновор#анами�власти

Взаимодействие

137



сужденияосущностивласти?А.Любаявластьозначаетспособность,правоивозможностьповелевать,распоряжатьсяиуправлять�ем-либоиличем-либо.Б.Любаявласть—это�онтрольнадэ�ономичес�имиресур-сами.1)вернотоль�оА 3)верныобасуждения2)вернотоль�оБ 4)обасужденияневерныОтвет:1.

Тема 2. Политическая система, ее структура и функции

Политичес�ая�система�общества�—�это�сложная,�раз-

ветвленная�сово�упность�различных�политичес�их�инсти-тутов,� социально-политичес�их� общностей,� форм� взаимо-

действий�и�взаимоотношений�между�ними,�реализуемых�че-рез�политичес�ую�власть.

Вполитичес�ойсистеме,со�ласноодномуизподходов,су-ществующих в политоло�ии, выделяется пять стру�турных�омпонентов,�оторыеназываютподсистемами.

Структура политической системы общества

Структурные компоненты (подсистемы) политической системы общества

Институциональная�подсистема Нормативная�подсистема

Культурно-идеоло#ичес�ая�подсистема

Фун�циональная�подсистема Коммуни�ативная�подсистема


подсистемыЕе�с�щность

Институцио-нальная

В�лючает:— �ос�дарство�—�это�единая�политичес�ая�

ор�анизация�общества,��оторая�распрост-раняет�свою�власть�в�отношении�все�о�населения�на�за�репленной�за�ним�террито-рии,�распола�ает�специальным�аппаратом�управления,�издает�обязательные�для�всех�веления�и�обладает�суверенитетом.�Это�#лавный�институт�политичес�ой�системы;

А1.

138

Продолжение�табл.

Наименованиеподсистемы

Ее�с�щность

Институцио-нальная

— политичес ие�партии�—�это�ор�анизован-ные��руппы�единомышленни�ов,�выражаю-щие�интересы�определенных�социальных�слоев�и�стремящиеся��достижению�опреде-ленных�политичес�их�целей�(завоевание��о-сударственной�власти�или�участие�в�ее�осуществлении);

— общественно-политичес ие�движения�—�это�добровольные�формирования,�возни�шие�в�результате�свободно�о�и�сознательно�о�стремления��раждан�объединиться�на�осно-ве�общности�своих�интересов;

— иные�политичес�ие�институты

Нормативная В�лючает:�политичес�ие�принципы;�политиче-с�ие�традиции;�нормы�морали,�воплощенные�в��онституциях,�иных�за�онах,�партийных�про-#раммах,�уставах�политичес�их�объединений,�а�та�же�в�процедурах,�определяющих�правила�поведения�в�полити�е

Фун�ци-ональная

Охватывает�формы�и�направления�политичес�ой�деятельности,�методы�осуществления�власти


Сово�упность�связей�и�взаимодействий:—между�подсистемами�политичес�ой�системы;—между�политичес�ой�системой�и�дру#ими�подсистемами�(сферами�общественной�жиз-ни)�общества:�э�ономичес�ой,�социальнойи�т.�п.;

—между�политичес�ими�системами�различ-ных�стран

Культурно-идеоло#иче-с�ая

Охватывает:— политичес �ю�психоло�ию�—�сово�уп-

ность�представлений,�чувств,�эмоций,�пси-холо�ичес�их�стереотипов,�отражающих�непосредственное�отношение�людей��сло-жившейся�политичес�ой�системе�общества,�полити�е,�политичес�им�институтам;

— политичес �ю�идеоло�ию�—�систему�идей,�вз�лядов,��онцепций�на�политичес�ую�жизнь,�способов�объяснения�мира�полити-�и,�в�основе��оторо�о�лежат�ценности,�ори-ентации�на�те�или�иные�политичес�ие�яв-ления,�процессы,�стру�туры;

139

В сово�упности всех у�азанных �омпонентов политиче-

с�аясистемапредставляетсобойсложныймеханизмформи-

рованияифун�ционированиявластивобществе.

Функции политической системы

—Определениецелей,задач,путейразвитияобщества.

— Ор�анизация деятельности общества по выполнению

принятыхцелейипро�рамм.

—Распределениематериальныхидуховныхценностей.

— Формирование политичес�о�о сознания, приобщение

членовобщества�политичес�омуучастиюидеятельности.

— Со�ласование разнообразных интересов �осударства и

социальныхобщностей.

— Обеспечениевнутреннейивнешнейбезопасностииста-

бильностиполитичес�о�остроя.

— Разработ�аправилиза�оновповедениялюдейи�рупп

вобществе.

— Контроль за соблюдениемвыполненияза�оновипра-вил,пресечениедействий,нарушающихполитичес�иенормы.



подсистемыЕе�с�щность

—политичес �ю� �льт�р�� —� систему� сло-жившихся�в�обществе�норм�политичес�о�о�по-ведения� на� основе� представлений� о� полити-чес�их� идеалах,� справедливом� �осударстве,смысле� политичес�ой�жизни,� значимости�по-литичес�ой�борьбы,�способов�оценивания�и�объ-яснения�политичес�их�явлений

Взаимодействие�политичес�ой�системы�со�средой

Воздействие� общества� на� по-литичес�ую�систему

Воздействие�политичес�ойсистемы�на�общество

Импульсы,� побуждающие� по-литичес�ую� систему� реа#иро-вать�на�них

Решения,�осуществление�мер�по�их�претворению�в�жизнь

140


Назовите основные особенности политичес�ой систе-

мысовременно�ороссийс�о�ообщества.

Ответ:В�ачествеосновныхособенностейполитичес�ойсис-темы современно�ороссийс�о�ообществамо�ут бытьназва-

ны:Российс�аяФедерация—демо�ратичес�оефедеративное

правовое�осударствосреспубли�анс�ойформойправления;

наличиетрехветвейвласти;наличиеуПрезидентаРФболь-

шо�о�оличестваполномочий;начальныйэтапформирования

�ражданс�о�ообществаистановленияпартий;недостаточно

высо�аяполитичес�аяа�тивность�ражданидр.

Тема 3. Признаки, функции,формы государства

Понятие«�осударство»все�дапривле�аловниманиепред-

ставителей политичес�ой мысли. В ее истории выделяются

следующие�онцепциипроисхожденияисущности�осударства.

Основные теории происхождения государства

• Теоло�ичес�ая� (Ав�устин Блаженный, Фома А�вин-

с�ий)— �осударство сотворено Бо�ом; правитель подчинен

Божественнойволе;

• Классовая� (К.Мар�с,В.И.Ленин)—�осударство—

проду�т�лассовой борьбы, орудиевру�ах �осподствующих

�лассов;

• Патриархальная� (Р.Филмер)—�осударствовыросло

изсемьи;подданныеотносятся�монарху,�а�дети�отцу;

• До�оворная� (естественно-правовая)� (Г.�Гроций, Ж.Ж.

Руссо,Дж.Ло��)—�осударство—проду�тдо�оворамежду

людьмиозащитеихестественныхправ;

• Теория�насилия(Е.Дюрин�,Д.Юм,Л.Гумплович)—

�осударствосоздаетсявпроцессезавоеваниядляподчинения

побежденных.

С5.

Гос�дарство�—�полити�о-территориальная�суверенная�ор-

�анизация�публичной�власти,�распола�ающая�специальным

аппаратом� в� целях� осуществления� управленчес�о-обеспе-

чительной,� охранительной� фун�ций� и� способная� делать

свои�веления�обязательными�для�населения�всей�страны.

141

О�ончание�схемы

Призна�и

�ос!дарства

Ф!н�ции��ос!дарства�—�это�основные�направления�дея-тельности��осударства,�в��о-торых�выражаются�и��он�ре-тизируются�е�о�сущность�и�социальное�назначение

1.�Территориальная�ор-�анизация�власти�(инс-титут�#ражданства,�#о-сударственная�#раница)2.�Публичный�хара�тер�власти�(несовпадение�#осударства�и�общества,�особый�аппарат�власти�и�управления)3.�Суверенный�хара�тер�власти�(верховенство�#осударства�внутри�стра-ны�и�е#о�независимость�во�внешних�отношениях)4.�Принудительный�ха-ра�тер�власти�(приме-нение�насилия�в�целях�исполнения�принимае-мых�#осударством�реше-ний)5.�Ис�лючительные�пра-ва�на�взимание�нало�ов�и�сборов�с�населения,�эмиссию�(выпус�)�дене�

6.�Обязательность�членства�в�#осударстве

1.�Политичес�ая�º�#осу-дарство�о�азывается�#лавным�носителем�политичес�ой�власти,�обеспечивая�условия�деятельности�политичес�их�и�общественных�институтов2.�Э�ономичес�ая�º�#осудар-ство�ре#улирует�э�ономиче-с�ие�отношения�и�стру�тур-ные�изменения�в�э�ономи�е�(национализация,�привати-зация�и�др.)3.�Социальная�º�осуществ-ление�#осударством�про-#раммы�развития�образова-ния�и�здравоохранения,�со-циально#о�обеспечения�и�поддерж�и��ультуры4.�Идеоло�ичес�ая�º�воспи-тание�членов�общества,�фор-мирование�#ражданс�их�и�патриотичес�их�ценностей�через�систему�#осударствен-но#о�образования�и�офици-альные��аналы�средств�мас-совой�информации

ВНУТРЕННИЕ

7.�Претензии�на�предста-вительство�общества��а��цело#о�и�защиту�об-щих�интересов�и�обще�о�бла�а

8.�Наличие��осударствен-ной�символи�и�(#имн,�#ерб,�фла#)

1. Участие� в� решении� #ло-бальных�проблем2. Обеспечение�националь-ной�безопасности3. Развитие� взаимовы#одно-#о�сотрудничества4. Отстаивание�#осударст-венных�интересов�в�между-народных�отношениях

ВНЕШНИЕ

142

Нарядусу�азаннымиосновнымипризна�ами�осударст-вавсовременнойнау�евыделяютдополнительные�призна�и:

— язы��а��средство�общения�на�территории�то�о�илиино�о��осударства;

—единую�оборонную�и�внешнюю�полити�у;— единую�транспортную,�информационную,�энер�етиче-

с�ую�системы�идр.Государствоосуществляетсвоифун�циивопределенных

формах.Формы�осществления�фн�ций��осдарства�—�одно-

родная�деятельность�ор�анов��осударства,�посредством��о-торой�реализуются�е�о�фун�ции.

Государствоявляется�лавнымуправляющимцентромпо-литичес�ойсистемыобщества.

Формы�ос!ществления�ф!н�ций��ос!дарства

Правовая�форма Ор�анизационная�форма

Правотворчес�аяформа

Ор�анизационно-ре�ламен-тирующая�форма

Разработ�а�и�принятие�юридичес�их�норм,�из-дание�нормативно-пра-вовых�а�тов

Те�ущая�деятельность�#осу-дарственных�стру�тур�по�обеспечению�фун�циониро-вания�ор#анов�#осударства,�связанная�с�под#отов�ой�про-е�тов�до�ументов,�ор#аниза-цией�выборов�и�т.�д.

Правоисполнитель-ная�форма

Ор�анизационно-хозяйст-венная�форма

Принятие�мер�по�ис-полнению�норм�права,�издание�индивиду-альных�а�тов�примене-ния�права�(при#овор�су-да�и�др.)

Оперативно-техничес�ая� хо-зяйственная� работа,� связан-ная� с� бухучетом,� статисти-�ой,�снабжением�и�т.�д.

Правоохранительная�форма

Ор�анизационно-идеоло�иче-с�ая�форма

Контроль�и�надзор�за�соблюдением�и�испол-нением�норм,�примене-ние�принудительных�мер��их�нарушителям

Повседневная�идеоло#ичес�аяработа,�связанная�с�разъясне-нием�вновь�изданных�норма-тивных� а�тов� и� формирова-нием�общественно#о�мнения

143

Качества государства, превращающие егов важнейший субъект политической жизни

— Государство�является�самой�массовой�политичес�ой

ор�анизацией,та��а�онов�лючаетвсебявсехчленовобще-

ства.

— Любой�челове��участвует�в�жизни��осударства��а�

политичес�ой�ор�анизации.

— Государство� обладает� суверенитетом, т. е. полной

независимостью от дру�их политичес�их образований, �а�

внутристраны,та�изаеепределами.

— Государство� является� собственни�ом� ресурсов� и

средств�производства.

— Государство� распола�ает� развитой� системой� юри-

дичес�их� средств, при помощи �оторых оно может осу-

ществлять�онтрольире�улированиеразличныхсферобще-

ственнойжизни.

— Государство� имеет� специальный� аппарат, �оторый

можетследитьзасоблюдениемположенийза�онодательства,

аследовательно,помо�ать�осударствудости�атьстоящихпе-

реднимцелей.

Будучиважнейшимсубъе�томполитичес�ойжизни,�о-

сударствоне�может�быть�признано�толь�о�политичес�им

образованием.Например,�осударствоустанавливаетразно�о

рода техничес�ие стандарты, стандартизирует образование,

выполняетор�анизационныефун�цииидр.

Форма��ос�дарства�—�это�устройство�поли-тичес�ой�ор#анизации�общества,�призванноеобеспечить� ее� стабильность� и� нормальноефун�ционирование

Формаправления

Форма��осударствен-но-территориально�о�

устройства

Политичес�ий�режим

Это�способ�ор-#анизации�верховной#осударст-венной�власти

Это�способ�взаимосвязи�территориальных�обра-зований�#осударства,�за�репленный��онсти-туцией

Это�сово�упность�методов�и�спосо-бов�осуществле-ния�в�стране�#о-сударственной�власти�и�управ-ления

144


Виды монархий и их признаки


АбсолютнаяД�алистиче-с$ая�(от�лат.�

duo�—�два)

Парламентс$ая($онстит�ционная)

1.�Принадлеж-ность�за�оно-дательной�власти

Монарху Разделена�между�мо-нархом�и�пар-ламентом

Парламенту

2.�Осуществ-ление�испол-нительной�власти

Монарх Формально�—�монарх,�фа�тиче-с�и�—�правитель-ство

3.�Назначение�#лавы�прави-тельства

Монарх Формально�—�монарх,�но�с�уче-том�парламент-с�их�выборов

Монархия�(от�#р.�monarchia�—�единовлас-тие,�самодер-жавие)

Респуб-ли�а�(от�лат.�res-publica�—�общест-венное�дело,#осудар-ство)

•Унитарное�(от�фр.�unitai-re�—�единый)•Федератив-ное�(от�лат.�foedus�—�со-юз,�до#овор)•Конфедера-тивное�(от�лат.�confoede-ratio�—�союз,�сообщество)

•Демо�ратичес-�ий�(от�#р.�demo-kratia�—�власть�народа)•Тоталитарный�(от�новолат.�tota-liter�—�цели�ом,�полностью)•Авторитарный�(от�лат.�auctori-tas�—�власть,�вли-яние)

Абсолютная(Катар,�Оман,Саудовс�аяАравия)

Президентс�ая�(Ар#ен-тина,�Бразилия,�США)

Дуалистиче-с�ая�(Иорда-ния,�Маро�-�о,�Непал)

Полупрезидентс�ая�(смешанная)�(Авст-рия,�Россия,�Франция)

Парламент-с�ая�(Вели-�обритания,�Норве#ия,�Швеция)

Парламентс�ая�(Гер-мания,�Индия,�Италия,�Швейцария)

145

Виды республик и их признаки



АбсолютнаяД�алистиче-с$ая�(от�лат.�

duo�—�два)

Парламентс$ая($онстит�ционная)

4.�Ответствен-ность�прави-тельства

Перед�монархом Перед�парламен-том

5.�Право�рос-пус�а�парла-мента

—(парламент�отсутствует)

У�монарха�(нео#рани-ченное)

У�монарха�(по�ре-�омендации�пра-вительства)

6.�Право�veto�монарха�на�ре-шения�парла-мента

— Абсолютное�veto

Предусмотрено,�но�не�исполь-зуется

7.�Чрезвычай-но-у�азное�за-�онодательст-во�монарха

Нео#раничен-ное�(у�аз�мо-нарха�имеет�силу�за�она)

Толь�о�в�пе-риод�между�сессиями�парламента

Предусмотрено,�но�не�исполь-зуется

8.�Современ-ные�#осудар-ства

Бахрейн,�Ка-тар,�Кувейт,�Оман,�Саудовс�ая�Аравия

Иордания,�Маро��о,�Непал

Бель#ия,�Вели�о-британия,�Дания,�Испания,�Нидер-ланды,�Япония


Президентс$аяПол�прези-дентс$ая

(смешанная)

Парламентс$ая

1.�Порядо��избрания�пре-зидента

Избирается�всенародным�#оло-сованием�(внепарламентс�ий�путь)

Избирается�назаседании�пар-ламента

2.�Порядо�образования�правительства

Президент�формирует�правительст-во�при�опреде-ленном�парла-ментс�ом��онтроле

Правительство�формируется�президентом�из�лидеров�побе-дившей�на�вы-борах�в�парла-мент�партии�и�должно�полу-чить�вотум�до-верия�парла-мента

Правительст-во�формиру-ется�парла-ментом�излидеров�побе-дившей�на�вы-борах�партии

146


Линии

сравненияПрезидентс$ая

Пол�прези-

дентс$ая

(смешанная)

Парламентс$ая

3.�Ответствен-ность�прави-тельства

Перед�прези-дентом.�Парламент�не�может�выра-зить�вотум�не-доверия�пра-вительству

Двойная�ответ-ственность�—�перед�парла-ментом�и�час-тично�перед�президентом.�Президент�не�ответственен�за�действия�прави-тельства.�Вотум�недоверия�пар-ламента�прави-тельству�невоз-можен

Перед�парла-ментом.�Пар-ламент�может�внести�вотум�недоверия�правитель-ству�в�целом�или�одному�из�е#о�членов,�что�влечет�за�собой�отстав-�у�правитель-ства

4.�Право�рос-пус�а�парла-мента�у�прези-дента

Отсутствует Президент� имеет� право� роспу-с�а�парламента

5.�Наличие�поста�премьер-министра

Отсутствует Существует�пост�премьер-мини-стра

6.�Объем�пол-номочий�пре-зидента

Полномочия�президента:�он�не�толь�о�#лава�#осу-дарства,но�и�#лава�ис-полнительной�власти

Президент�—�#лава�#осударст-ва.�Полномочия�в�осуществле-нии�исполни-тельной�власти�разделены�меж-ду�президентоми�правитель-ством

Президент-с�ие�полномо-чия�номиналь-ны,�любые�действия�он�совершает�по�ре�оменда-ции�прави-тельства,�оторое�несет�за�них�ответ-ственность

7.�Современ-ные�#осудар-ства

США,�страны�Латинс�ой�Амери�и

Австрия,�Рос-сия,�Франция

Индия,�Ита-лия,�ФРГ,�Швейцария

147

Формы государственно2территориального устройства

Линии�сравнения

Унитарное� ос�дарство

Федерация Конфедерация

1.�Сущность�формы�#осу-дарственно-территори-ально#о�уст-ройства

Единое,�неде-лимое,�состав-ляющее�одно�целое�#осу-дарственное�устройство

Объединение�нес�оль�их�территориаль-ных�единиц�в�одно�#осударс-тво

Объединение�аб-солютно�незави-симых�субъе�-тов,�имеющихнезависимую�систему�#осу-дарственных�ор-#анов�и�за�оно-дательств,�свою�валюту,�#раж-данство,�нацио-нальные�армии

2.�Конститу-тивные(определяю-щие)�реше-ния

Принимают-ся�высшими�ор#анами�власти

Принимаются�высшими�союз-ными�ор#ана-ми;�в�сфере�сов-местно#о�веде-ния�—�с�участием�субъ-е�тов�федера-ции

Принимаются�высшими�ор#а-нами�власти�#о-сударств-участ-ни�ов

3.�Террито-рия

Единая,�#ра-ницы�админи-стративно-территориаль-ных�единиц�устанавлива-ются�и�изме-няются�цент-ром

Образуют�терри-торию�субъе�-тов,�внутрен-ние�#раницы�изменяются�толь�о�с�со#ла-сия�субъе�тов�в�установленном��онституцией�поряд�е

Отсутствие�еди-ной�территории

4.�Полити-чес�ая�само-стоятель-ность

Администра-тивно-терри-ториальные�единицы�не�наделены�по-литичес�ой�самостоятель-ностью

Субъе�ты�обла-дают�опреде-ленной�полити-чес�ой�самосто-ятельностью

Государства-участни�и�со-храняют�пол-ную�политичес-�ую�самостоя-тельность

148



Унитарное� ос�дарство

Федерация Конфедерация

5.�Конститу-ция

Единая Союза�и�субъе�-тов,�верховенс-тво��онститу-ции�союза

Государств-участни�ов

6.�Граждан-ство

Единое Союзное�и�субъ-е�тов

Государств-участни�ов

7.�Правовая�и�судебная�системы

Единая Верховенство�союзно#о�за�о-нодательства,�право�субъе�-тов�в�сфересвоей��омпе-тенции�прини-мать�за�онода-тельные�а�ты

Отсутствие�еди-ной�правовой�и�судебной�систем

8.�Междуна-роднаядеятель-ность

В�полном�объ-еме:�от�ры-тие�посольств�и�представи-тельств�за�ру-бежом,�за�лю-чение�меж#о-сударственных�до#оворов,�участие�в�меж-дународных�ор#анизациях

Субъе�ты�мо-#ут�иметь�пред-ставительства�за�рубежом,�участвовать�в�международ-ных�ор#аниза-циях,�иметь�на-учные�и��уль-турные�обмены

Государства-участни�и�осу-ществляют�международ-ную�деятель-ность�в�полном�объеме

9.�Право�расторже-ния�до#о-вора

— Субъе�ты�ли-шены�права�растор#нуть�фе-деративный�до-#овор�и�выйти�из�федерации

Может�быть�рас-тор#нут�#осу-дарствами-учас-тни�ами�и�в�од-ностороннем�поряд�е

10.�Совре-менные�#о-сударства

Вели�обрита-ния,�Дания,�Испания,�Ита-лия,�Швеция,�Япония

Австралия,�Бра-зилия,�Герма-ния,�Индия,�Ка-нада,�Ме�си�а,�Россия,�США,�Швейцария

Содружество�Независимых�Государств�(СНГ),�Европей-с�ий�союз�(ЕС)

149



Ответ:Форма�осударства.

Тема 4. Государственный аппарат

Госдарственный�аппарат�(механизм)—система��о-сударственных�ор�анов�и�учреждений,�при�помощи��оторых

осуществляются� �осударственная� власть� и� �осударствен-

ное�управление.

Стру�тура�осударственно�оаппаратаопределяетсяфун�-

циями�осударстваизависитоттех�он�ретныхзадач,�ото-

рые оно призвано решать в �он�ретно-историчес�ую эпоху.

Первичной ячей�ой �осударственно�о аппарата выступают

е�оор�аныиучреждения.

Государственные�ор�аны�—составныечастиаппарата�о-

сударства (физичес�ие лица или ор�анизации), наделенные

�осударственно-властными полномочиями и участвующие в

осуществлениифун�ций�осударства.Этиор�аныимеютюри-

дичес�уюосновудеятельности (нормыправа); действуют от

имени�осударства;мо�утприменятьпринуждение;стру�тур-

нообособлены.

Государственные� учреждения�— �осударственные ор�а-

низации,выполняющиетеилииныефун�ции�осударства,но

ненаделенныевластнымиполномочиями(образовательныеи

научно-исследовательс�ие учреждения, библиоте�и, почты,

теле�рафы, во�залы и дру�ие учреждения связи и транс-

порта).

Государственный аппарат состоит из следующих стру�-

турныхэлементов:

1. Служащие, профессионально занимающиеся управле-

ниемиполучающиезаэтоматериальноевозна�раждение.

2. Иерархичная система �осударственных ор�анов и уч-

реждений,�оторыеправомочнысовершатьдействия,направ-

ленныенауре�улированиевсехсферобщественнойжизни.

3. Материальныесредства,�оторыенеобходимыдляфун�-

ционированияпервыхдвухэлементов.

В1.

...

Формаправления

Форма�#осударственно-тер-риториально#о�устройства

Политичес-�ий�режим

150

Мно�ообразие фун�ций �осударства, форм и методов ихреализацииобусловливаетналичиедостаточноразвитойсис-темы�осударственныхор�анов.Вихчислевсовременномде-мо�ратичес�ом �осударстве выделяют: �лаву �осударства;ор�аны за�онодательной власти; ор�аны исполнительнойвласти; ор�аны судебной власти; ор�аны �осударственно�опринуждения(ор�анывнутреннихдел,�осударственнойбез-опасности, про�уратура, исправительные учреждения); во-оруженныесилы.Компетенция��осдарственно�о�ор�ана�—�это�объем�и

перечень��осударственно-властных�полномочий,�за�реплен-ных�за�этим�ор�аном,�а�та�же�е�о�юридичес�ие�обязанности.

Кромеэто�о,частовпонятие�омпетенциив�лючаетсяпе-реченьвопросов,по�оторымданныйор�анвправесамостоя-тельноприниматьвластныерешения.

Принципы�ор�анизации�и�деятельности�ос!дарственно�о�аппарата

Принцип�представительства�интересов�#раждан�во�всех�звеньях�#осударственно#о�аппарата

Принцип�разделения�властей,��оторый�ис�лючает�возмож-ность�произвола�со�стороны�#осударственных�ор#анов�и�должностных�лиц

Принцип�демо�ратизма,�позволяющий�учитывать�интересы�большинства�#раждан�#осударства

Принцип�за�онности,�означающий�обязательность�соблюде-ния�за�онов�во�всех�звеньях�#осударственно#о�аппарата

Принцип��ласности,�обеспечивающий�от�рытость�деятель-ности�#осударственных�ор#анов

Принцип�профессионализма�и��омпетентности��осударст-венных�служащих,�#арантирующий�высо�ий�уровень�реше-ния�вопросов�#осударственной�жизни

Принцип�федерализма�(в�федеративных�#осударствах),�обес-печивающий�раз#раничение�предметов�ведения�между�феде-рацией�и�ее�субъе�тами

151

Структура госаппарата

Государственныйаппаратосуществляетсвоюдеятельностьвдвухформах:ор�анизационной�—направленанавнедрениевдеятельностьор�анов�осударстванаучныхиэффе�тивныхметодов ор�анизации труда, выработ�у и реализацию ре�о-мендацийпоеесовершенствованиюит.п.иправовой�—носитвластныйхара�тер,реализуетсявобщеобязательныхпредпи-саниях,адресованныхсоответствующимсубъе�там.

Та�имобразом,�осударственныйаппарат—этовоплоще-ние,выражение�осударственнойвласти,олицетворениеее.


Выберитеправильныйответ.Внутреннеестроение�о-

сударственно�оаппарата,порядо�расположенияор�анов�о-сударственнойвласти,ихсоотношениеназывается

1)фун�циями�осударственно�оаппарата2)�омпетенцией�осударственно�оаппарата3)полномочиями�осударственно�оаппарата4)стру�турой��осударственно�оаппарата

Ответ:4.

Тема 5. Избирательные системы

Избирательная системапредставляет собой основнойде-мо�ратичес�иймеханизмформированиявласти,�оторыйсо-здавалсявтечениедлительно�овремени.

Основа�$ласси-фи$ации

Ор аны� осаппарата

Разделениевластей

— Система�за�онодательных�(представи-тельных)�учреждений— Исполнительно-распорядительные�ор�аны—�Судебные�ор�аны

Выполняемыефун�ции

— Ор�аны,�осуществляющие�внешние�фун�ции�(вооруженные�силы,�развед�а,�ор�аны�меж-�осударственных�отношений,�информации)— Ор�аны,�осуществляющие�внутренние�фун�-ции�(ор�аны�правопоряд�а,�безопасности:�поли-ция,�суд,�про�уратура�и�др.;�ор�аны�социально-�э�ономичес�о�о�ре�улирования:�финансово-на-ло#овый�аппарат,�учреждения�связи,�транспор-та,��оммунальной�службы�и�др.;�ор�аны�духов-но�о�производства:�учреждения�образования,��ультуры,�ор#аны�информации�и�др.)

А1.

152

Избирательная�система�—�особый�политичес�ий�инс-титут,� связанный� с� ор�анизацией� выборов� политичес�ихдеятелей,� способом� проведения� �олосования� и� определенияе�о�результатов,�а�та�же�с�распределением�мандатов�меж-ду�партиями.

Избирательнаясистемав�лючаетследующие�омпоненты.

Демо�ратичес�оеизбирательноеправопредпола�аетобя-зательноесоблюдениерядапринципов.

Основные принципы демократического избирательного права

Принципы Их�с�щность

Принциправенства

Кандидаты�имеют�в�процессе�выборов�равные�пра-ва.�Та�,��аждый�депутат�представляет�равное�число#раждан.� Все� �андидаты� должны� иметь� равныефинансовые�и�прочие�возможности.�Каждый�изби-ратель� в� одина�овой� степени� влияет� на� общий� ре-зультат�выборов

Принципвсеоб-щности

Любой�дееспособный� #ражданин�имеет�право� быть�а��избирающим,� та��и�избираемым.�О#раничения,на�ладываемые� на� действие� данно#о� принципа,� на-зывают�цензами.�В�российс�ом�избирательном�праведействуют�два�основных�ценза�—�возрастной�ценз

Компоненты�избирательной�системы

Избирательное�право Избирательный�процесс

Компле�с�правовых�нормо�поряд�е�выборов

Компле�с�действийв�процессе�выборов

В�уз�ом�смыс-ле�слова

В�широ�ом�смысле�слова

Политичес�ое�право�#ражда-нина�избирать�(а�тивное�пра-во)�и�быть�из-бранным�(пас-сивное�право)

Избиратель-ные�за�оны�и�иные�а�ты�(например,�инстру�ции,�разъясне-ния)

Стадии

1. Под#отовительная�(назначение�даты�выбо-ров,�ре#истрация�и�учет�избирателей)

2.�Выдвижение�и�ре-#истрация��андидатов

3. Предвыборная�а#итация�и�финансирова-ние�выборов

4. Голосование�и�под-ведение�ито#ов�выборов

153

Представительнаядемо�ратия выработала два основныхтипа формирования �ражданами ор�анов �осударственнойвластииместно�осамоуправления:мажоритарную�ипропор-циональнуюизбирательныесистемы.


Принципы Их�с�щность

(в�выборах�в��ачестве�избирателей�мо#ут�приниматьучастие�все�#раждане,�дости#шие�18�лет,�а�в��ачест-ве�избираемых�—�лица,�дости#шие�21�#ода)�и�ценз#ражданства� (в� выборах� мо#ут� принимать� участиетоль�о� лица,� �оторые� являются� #ражданами� Рос-сийс�ой�Федерации).�Остальные�цензы� (например,имущественный,� половой,� образовательный)� в� на-стоящее�время�пра�тичес�и�ни#де�в�мире�не�приме-няются

Принциптайно#о#олосова-ния

Все� выборы�проводятся� тайно,� а�избиратель�имеетправо�не�сообщать�о�сделанном�им�выборе.Обеспечивается� возможность� свободно#о� изъявле-ния� воли� избирателя� и� ис�лючается� возможностьдавления�на�не#о

Принципнепосред-ствен-ности

Избиратель�#олосует�непосредственно�за�депутата,�ане� за� выборщи�а,� �оторый� впоследствии� будет� #о-лосовать�за��андидата.Данный�принцип�не�реализуется�при�выборах�пре-зидента�США,�а� та�же�не� соблюдался�в�дореволю-ционной�России

Принципсостяза-тельности

Выборы�проводятся�на�альтернативной�основе,�т. е.�избиратель�должен�иметь�возможность�выбора.�Ни-�то�не�имеет�права�создавать�препятствия��участию�в�выборах�дру#им��андидатам.Данный�принцип�не�соблюдался�в�СССР,�а�на�терри-тории�России�был�введен�лишь�в�1993�#.

Принцип#ласности

Общественность� может� осуществлять� �онтроль� запроведением� выборов:� присутствие� независимыхнаблюдателей�на�избирательных�участ�ах

Принципсвободывыборов

Любой� #ражданин� участвует� в� выборах� доброволь-но,�и�ни�то�не�имеет�право�о�азывать�на�не#о�давле-ние

Принципо#раниче-ния� сро�авыборов

Выборы�нельзя� от�ладывать�или�переносить,� еслидля�это#о�нет�вес�их�причин,�предусмотренных�за-�онодательством

154

Типы избирательных систем

Тип�избира-

тельной

системы

Е о�с�щность Достоинства Недостат$и

•Мажори-тарная�(от�фр.�majori-taire�—�большинст-во)�сис-тема

Система�определе-ния�результатов�выборов,�со#ласно��оторой�избран-ным�считается��ан-дидат,�набравший�установленное�за-�оном�большинст-во�#олосов

—�Устанав-ливается�пря-мая�ответст-венность�из-бранно#о�депутата�перед�своими�избирателя-ми�и�населе-нием�о�ру#а

—�Обеспечи-вает�партии-�победителю�значитель-ное�большин-ство�в�парла-менте,�позво-ляющее�при�парламен-тарных�и�смешанных�формах�прав-ления�фор-мировать�устойчивое�правитель-ство

—�Получив-шие�незначи-тельное�мень-шинство�мо-#ут�быть�вообще�не�представле-ны�во�власт-ных�стру�ту-рах

—�Частая�не-результатив-ность�выбо-ров,��оторая�приводит�ли-бо��повтор-ному,�либо��альтернатив-ному�#олосо-ванию—�Пра�тичес-�и�ис�лючает�возможность�победы�на�вы-борах�малень-�ой�партии

Относи-тельно�обольшин-ства

Победившим�счита-ется� �андидат,� на-бравший� простоебольшинство� #оло-сов.�Для� победы�ната�их�выборах�чис-ло� набранных� #оло-сов� может� быть� ме-нее�50%.Применяетсяв�Индии,�Канаде,�США�и�др.

Абсолют-но�о�боль-шинства

Избранным�счита-ется��андидат,��оторый�набрал�аб-солютное�большин-ство�#олосов,�т.�е.�50%�+�1�#олос.Применяется�при�выборах�Президен-та�в�России�и�во�Франции

•Пропор-циональ-ная�сис-тема

Система�представи-тельства�партий�и�движений,�осно-ванная�на�том,�что��аждая�партия�по-лучает�в�представи-тельном�ор#ане�власти�(парламен-те)�число�мандатов

—�Представ-ляет�широ-�ий�спе�тр�политиче-с�их�партий,�тем�самым�отражая�во-лю�меньшин-ства

—�Избранные�по�партийным�спис�ам�депу-таты�не�столь-�о�ответствен-ны�перед�изби-рателем,�с�оль�о�перед�самой�партией

155



тельной

системы


пропорционально��оличеству�#оло-сов,�поданных�за�ее��андидатов�на�вы-борах.Применяется�при�выборах�депутатов�российс�ой�Госу-дарственной�Думы,�а�та�же�при�выборах�в�Изра-иле,�Италии�и�др.

—�Является�#арантом�представи-тельства�в�парламенте�мел�их�и�средних�пар-тий

—�Избиратель�выбирает�не�отдельных�персон,�а�спи-со��андида-тов,��оторые�в�большинстве�своем�ему�не�известны—�Появление�в�парламенте�множества�мел�их�фра�-ций,��оторые�мо#ут�препят-ствовать�при-нятию�нуж-ных�решений

•Мажори-тарно-про-порцио-нальная�(смешан-ная)�сис-тема

Часть�мест�распре-деляется�в�соответ-ствии�с�мажоритар-ной�системой,�а�дру#ая�часть�в�соот-ветствии�с�пропор-циональной�изби-рательной�систе-мой.Обязательное�вве-дение�нижне#о�предела,��оторый�препятствует�про-хождению�в�парла-мент�слиш�ом�мел�их�партий.Выборы�в�Россий-с�ой�Федерации�проходят�в�соот-ветствии�с�за�оно-дательством�по�ма-жоритарной�сис-теме�(выборы�Президента�РФ)

Формиру-ется�дейст-вительно�представи-тельный�парламент

—�В�большей�степени�бла-#оприятна�для�столич-ных�партий,�чем�для�мест-ных�полити-чес�их�объ-единений�и�независимых��андидатов—�Партии�не�отражают�в�полном�объ-еме�интересы�своих�избира-телей

156

Взависимостиотисторичес�ихособенностей,содержания

иоднородностисоцио�ультурнойсреды,избирательныесис-

темы различными путями стараются обеспечить политиче-

с�уюстабильностьвобществе.


Выберитеправильныйответ.Вмно�опартийном�осу-

дарстве7%-ныйпоро�,необходимыйдляпрохожденияв450-

местныйпарламент,преодолели4партиисоследующимире-

зультатами:партияА—7%;партияВ—10%;партияС—

20%;партияХ—50%.Ка�аяизбирательнаясистемауста-

новленавданном�осударстве?

1)пропорциональная

2)мажоритарная

3)смешанная

4) недостаточно сведенийдляопределениятипаизбиратель-

нойсистемы

Ответ:4.

Тема 6. Политические партии и движения.Становление многопартийности в России

Политичес�ая� партия (от лат. pars (partis) — часть,

участие, доля) — это� ор�анизованная� �руппа� единомыш-

ленни�ов,� выражающая� интересы� определенных� социаль-

ных�слоев�и�стремящаяся��достижению�определенных�по-



тельнойсистемы


•Мажори-тарно-про-порцио-нальная�(смешан-ная)�сис-тема

и�по�пропорцио-

нальной�системе�

(выборы�депута-

тов�Государст-

венной�Думы).�Первоначально(с�1993�по�2006�#.)�выборы�в�Думу�осу-ществлялись�на�ос-нове�смешанной�системы

А1.

157

литичес�их�целей�(завоевание��осударственной�власти�или

участие�в�ее�осуществлении).

Любаяполитичес�аяпартияобладаетцелымрядомпри-

зна�ов.

Отличительные признаки политической партии

1.Носительопределеннойидеоло�ииилиособо�овидения

мираичелове�а.

2. Нацеленностьназавоеваниеиосуществлениевласти.

3. Наличиеполитичес�ой�про�раммы,т.е.до�умента,в

�оторомформулируютсяцелии задачипартии�а� в плане

участиявполитичес�ойжизни,та�инатотслучай,еслипар-

тияпридет�власти.

4.Наличиеор�анизации:

— в любой партии есть ру�оводящие� ор�аны, �а� цент-

ральные,та�иместные,на�оторыхлежитзадачавыработ�и

страте�ийита�ти�политичес�ойа�тивностипартии;

—любаяпартияхара�теризуетсячленством,т.е.состоит

изстро�оопределенно�очислачленов,�оторыеобычнопла-

тятчленс�иевзносыиопределеннымобразомучаствуютвде-

ятельностипартии;

— любаяпартияимеетустав,т.е.до�умент,в�ото-

ром устанавливаются важнейшие нормы внутрипартийной

жизни.

5.Наличиеразветвленной�сети�местных�ор�анизаций,

ядро�оторыхобразуюта�тивисты-добровольцы.

Реальноемно�ообразиепартий,участвующихвполитиче-

с�ойжизниобщества,о�ромно.Отчастионосвязаностем,что

различныепартииисповедуютразныеидеоло�ии,�оторыере-

ализуютсянетоль�онасловах,т.е.вполитичес�ихпро�рам-

мах,ноинаделе,втомчислеивтом,�а�партииор�анизова-

ны,�а�иецелиониставяти�а�иепутидостижениявыбира-

ют. Здесь необходимо учитывать и личностные особенности

лидеров,иру�оводящийсоставпартии,ата�жеспецифи�у

политичес�о�орежимастраныит.д.

Чтобыохватитьвсемно�ообразиепартийсточ�изрения

ихидеоло�ииивнутренне�оустройства,невозможноо�рани-

читься�а�им-тооднимпринципом�лассифи�ации.Поэтому

вполитоло�иисуществуютмно�очисленные�лассифи�ации,

припомощи�оторыхв�онечномито�еможноописатьлюбую

партию.

158

Виды политических партий

Основа�$лас-

сифи$ацииВиды�партий

Идеоло#иче-с�ая�направ-ленность

Социал-демо�ратичес�ие�—�выступают�за�болеезаметное�участие�#осударства�в�жизни�общества,в� управлении� э�ономи�ой� при� сохранении� ос-новных�свободКоммунистичес�ие�—�стремятся��полному�о#о-сударствлению� э�ономи�и,� распределению� бо-#атств�с�учетом�интересов�всех�социальных�слоевобщества,� полному� �онтролю� со� стороны� #осу-дарства�над�сферами�образования,�здравоохране-ния�и�т.�д.Консервативные� и� либеральные� —� ориентиру-ются� на� раз#осударствление� э�ономи�и� и� не�о-торых�дру#их�сфер�жизни,�т.�е.�на�минимизациюучастия�#осударства�в�жизни�обществаКлери�альные�—�придерживаются�рели#иознойидеоло#ииНационалистичес�ие� —� строят� свою� деятель-ность�на�основе�националистичес�их�и�фашист-с�их�идей

Участиев�осуществ-лении�власти

Правящие�—�это�те�партии,��оторые�находятся�увластиОппозиционные�—�это�те�партии,��оторые�не�на-ходятся�у�власти�и�имеют�#лавную�задачу�—�за-воевать�власть:�ле�альные,�полуле�альные,�неле-�альные

Хара�терчленства

Кадровые�партии:— немно#очисленны;— в�них�свободное�членство;— опираются�на�профессиональных�полити�ов�и

финансовую�элиту;— в�них�толь�о�те�члены,��оторые�#олосуют�на

выборах�за�данную�партию;— проводят�деятельность�толь�о�в�период�выбо-

ровМассовые�партии:— мно#очисленны;— в�них�преобладает�воспитательная�фун�ция;— отличаются� тесной� связью� между� членами

партии;— в�них�есть�жест�ая�дисциплина;— есть�первичные�партор#анизации;— их�деятельность�проводится�систематичес�и

159

Рольлюбойпартиинео�раничиваетсялишьдостижением

политичес�ойвластииливыражениемполитичес�ихинтере-

сов.Вдействительностифун�ции,�оторыевыполняетпартия

вполитичес�ойжизни,�ораздоболеемно�ообразны.

Основные� фун�ции� политичес�ой� партии: борьба за

власть в �осударстве и влияние на полити�у �осударства;

участие в осуществлении власти; участие в формировании

власти;политичес�оевоспитание;формированиеобществен-

но�омнения;под�отов�а�адровполити�ов;выражениеинте-

ресовсоциальных�рупп.

Партийная�система�—� сово�упность�партий,� участ-

вующих�в�формировании�за�онодательных�и�исполнитель-

ных�стру�тур�власти.

Взависимостиотто�о,с�оль�опартийфун�ционируетв

политичес�ой сфере, выделяют однопартийные, двухпар-

тийныеимно�опартийныесистемы.



сифи$ацииВиды�партий

Ш�алаполитичес�о-#о�спе�тра

Левые� партии� (социалистичес�ие�и��оммунис-тичес�ие�партии):— за�реформы;— за�вытеснение�частно#о�се�тора;— социальная�защита�трудящихся;— ради�ально-революционные�методы�действияЦентристс�ие�партии:— �омпромисс;— сотрудничествоПравые�партии�(либеральные�и��онсервативные�партии):— за�сильное�#осударство;— охрана�частной�собственности;— за�стабильность;— отрицательное�отношение��революции

Способдеятельности

Реформистс�ие� —� стремятся� �� постепеннымпреобразованиям�общества�с�использованием�за-�онных� средств� воздействия�на� власть� и� за�он-ных�средств�достижения�властиРеволюционные�—� стремятся�� преобразованиюобщества� с� использованием� средств� борьбы,� �о-торые,�с�точ�и�зрения�существующе#о�#осударст-венно#о�устройства�и�политичес�о#о�режима,�яв-ляются�неза�онными

160

Типы партийных систем

Наимено-

вание�типаЕ о�с�щность

Однопар-тийная

В�обществе�фун�ционирует�одна�партия,��оторая�современем� выводит� из� политичес�ой� жизни� всех�он�урентов�(например,�КПСС�до�1990 #.).Формируется� при� авторитарных� и� тоталитарныхрежимах.Неред�о�сопровождается�та�им�явлением,��а��«ис-�усственная� мно�опартийность»� (не� следует� пу-тать� с� мно#опартийностью� в� собственном� смыслеслова):� существует� множество� политичес�их� пар-тий,� связанных� с� национальными� и� дру#ими� об-щностями� и� имеющих� форму� народных� фронтов.Одна�о� идеоло#ичес�ая� жизнь� зависит� от� однойпартии,��оторая�цели�ом�определяет�деятельностьи�любую�политичес�ую�а�тивность�остальных�пар-тий

Двухпар-тийная

В�обществе�существуют�две�сильные�партии,��ото-рые� периодичес�и� приходят� �� власти.� «Обменвластью»� осуществляется� в� результате� выборовлишь�между�этими�двумя�партиями�(например,�рес-публи�анс�ая�и�демо�ратичес�ая�партии�в�США).Существуют�и�дру#ие�партии,�но�они�не�обладают�достаточной�популярностью,�чтобы�прийти��власти.Формируется�в�э�ономичес�и�развитых�странах.Обычно� базируется� на� мажоритарной� избиратель-ной�системе

Мно#опар-тийная

В�обществе�существует��он�уренция�между�мно#и-ми�партиями,�ни�одна�из��оторых�не�имеет�преиму-ществ�перед�дру#ими.Раздробленность�политичес�их�сил�приводит��не-обходимости� поис�а��омпромисса� (от� лат.� compro-missum�—�со#лашение,�дости#нутое�путем�уступо�)и� объединений.� Образуются� партийные� бло�и� (на-пример,�во�Франции)�и�мно#опартийные��оалиции(например,�в�Нидерландах,�Финляндии).Формируется�в�развитых�демо�ратичес�их�общест-вах,� в� �оторых� соблюдается� большинство� свобод#раждан,�высо��уровень�э�ономичес�о#о�развития,что�проявляется�прежде�все#о�в�наличии�мощно#о�ибольшо#о�средне#о��ласса.С�ладывается�под�влиянием�пропорциональной�из-бирательной�системы.

161

Политичес�ие� (социально-политичес�ие,� обществен-но-политичес�ие)� движения� —� добровольные� формирова-ния,�возни�ающие�в�результате�свободно�о�и�сознательно�остремления��раждан�объединиться�на�основе�общности�сво-их�интересов.

Всовременноммиресуществуютследующиедемо�рати-чес�ие�движения:

— засохранениеиразвитиедемо�ратии,прависвободче-лове�а;

— антивоенные,антиядерные;— заземлюисоциальныеправа�рестьян;— зановыйэ�ономичес�ийпорядо�(анти�лобализм);— неприсоединения;— э�оло�ичес�ие;— противрасовойинациональнойдис�риминации;— женс�ие,молодежные,студенчес�ие.

Отличительные признаки политических движений

1.Стремятсяне��достижению�власти,а��воздействиюна�властьвнужномдлянихнаправлении(например,втребо-ванииотвластиизменениявовнутреннейиливнешнейполи-ти�е,решениясоциальныхпроблемит.д.).

2.Имеютдобровольное� членство либо вообщене имеютчет�их,формальныхпроцедур,связанныхсчленством:

— в большей степениприближены� �� обыденной� жизнилюдей,чемполитичес�иепартии;

—болееширо�ая,�аморфная,�пестрая�социальная�база,чемуполитичес�ойпартии;

—необязательность� полно�о� идеоло�ичес�о�о� единенияучастни�оввотличиеотполитичес�ойпартии.

3.Не�имеют�стро�ой�иерархии,т. е.чет�о�ораспределе-ниямеждуцентромиперифериейвнихнеобнаруживается.

4.Ориентируютсянавыражение�частных�интересов�тойили�иной��руппы�людей.


Наимено-

вание�типаЕ о�с�щность

В� ряде� стран� (Япония,�Швеция,� Дания)� установи-лась�мно�опартийная�система�с�одной�доминирую-щей� партией:� в� выборах�принимают�участие�4—5партий,�одна�о�лишь�одной�из�них�избиратели�отда-ют�предпочтение�—�30—50%�#олосов

162

Этапы развития политических движений

Виды политических движений

Политичес�ие партии в России стали возни�ать значи-тельнопозднее,чемвстранахЗапада:лишьнарубежеXIX—XXве�ов.

Основа�$лассифи$ации Виды�движений

Идеоло#ичес�аянаправленность

Социально-политичес�ие

Конфессиональные

Э�ономичес�ие

Э�оло�ичес�ие

Антивоенные

Способ�деятельности Революционные

Контрреволюционные

Реформаторс�ие

Консервативные

Количество�участни�ов Массовые

Элитарные

Ш�ала�политичес�о#оспе�тра

Левые

Центристс�ие

Правые

I�этап II�этап III�этап

• Зарождениеидей• Появление�а�-тивистов• Выработ�а� об-щих�вз#лядов

• Пропа#андавз#лядов• А#итация• Привлечениема�симально#о�оличества�сто-ронни�ов

• Более�чет�ое�фор-мирование�идей�и�требований• Развитие�общест-венно-политиче-с�ой�а�тивности

—�Оформление�в�общественно-по-литичес�ую�ор#анизацию�или�партию—�Участие�в�политичес�ой�власти

—�Цели�дости#нуты�или�отсутствуют�перс-пе�тивы�их�достижения—�Движение�затухает

163

Основные этапы становления многопартийности в России

Эта-пы

Хроно-

ло ичес-$ие

рам$и

Основные�партии Содержание�этапа

I РубежXIX—XX�вв.

Российс�ая�социал-�демо�ратичес�ая�ра-бочая�партия�(РСДРП),�партия�со-циалистов-револю-ционеров�(эсеров)

Зарождающиеся�партии�действуют�подпольно,�не-ле#ально.Их�основная�политиче-с�ая�цель:�по�ончитьс�самодержавием�и�пере-жит�ами��репостничества

II 1905—1907�##.

Партия��онституци-онных�демо�ратов�(�адеты),�«Союз�17�о�тября»�(о�тябрис-ты),�эсеры,�РСДРП,�«Союз�русс�о#о�на-рода»

Формирование�мно#опар-тийности�на�ле#альной�ос-нове.�Участие�партий�в�избирательной��ампании�в�Государственную�думу

III 1917—1920�##.

РСДРП(б)�—�Россий-с�ая�Коммунистиче-с�ая�партия�(боль-шеви�ов)�(РКП(б)),�левые�эсеры,�мень-шеви�и

Сохранение�мно#опартий-ности

IV 1920—1977�##.

РКП(б)�—�Всесоюз-ная�Коммунисти-чес�ая�партия�(боль-шеви�ов)�(ВКП(б))�—�Коммунистичес�ая�партия�Советс�о#о�Союза�(КПСС)

Единственную�монопо-лию�на�власть�получает�партия�большеви�ов-�ом-мунистов.�Однопартий-ная�система�в�СССР�не�бы-ла�еще�юридичес�и�оформленной

V 1977—1988�##.

КПСС Юридичес�ое�оформле-ние�однопартийной�сис-темы�в�стране�в�ст.�6�Конс-титуции�СССР�1977 #.�о�ру�оводящей�и�направ-ляющей�роли�КПСС

VI 1988—1991�##.

КПСС,�Движениедемо�ратичес�ихреформ,�Демо�рати-чес�ая�партия�Рос-сии,�Республи�ан-с�ая�партия�РФ,�

Зарождение�основных�по-литичес�их�партий.Отмена�ст.�6�Конституции�СССР�означала��онец�мо-нополии�КПСС�(1990).�Принятие�за�она

164

Формирование влиятельных партий является важным

условием демо�ратичес�о�о развития России. Одна�о оно в

любом случае не может повторить политичес�ий процесс в

странахЗапада,соднойстороны,врезультатесамобытности

национально-�ультурнойтрадиции,асдру�ой—всилуне-

обратимостиисторичес�о�овремени.


Чтоназываетсяполитичес�имипартиями?Привле�ая

знания обществоведчес�о�о �урса, составьте два предложе-


Эта-пы

Хроно-

ло ичес-$ие

рам$и

Основные�партии Содержание�этапа

VI 1988—1991�##.

«Демо�ратичес�ая�Россия»,�ЛДПР,�Крестьянс�ая�пар-тия�России�и�др.

«Об�общественных�объ-единениях».Реформирование�КПСС.�Официальная�ре#истра-ция�наряду�с�КПСС�Либе-рально-демо�ратичес�ой�партии�России�(ЛДПР)

VII 1991—1993�##.

«Гражданс�ий�союз»,�«Демо�ратичес�ий�выбор»,�«Трудовая�Мос�ва»,�«Память»,�Коммунистичес�ая�партия�Российс�ой�Федерации�(КПРФ),�ЛДПР,�А#рарная�партия,�«Выбор�Рос-сии»

Распад�КПСС.�Принятие�на�референдуме�Конститу-ции�РФ,�за�репившей�мно#опартийность�в��аче-стве��онституционно#о�принципа�(ст.�13).�Воз-ни�новение�десят�ов�и�да-же�сотен�мел�их�полити-чес�их�партий

VIII РубежXX—XXI�вв.

«Единая�Россия»,�КПРФ,�«Справедли-вая�Россия»,�ЛДПР,�«Ябло�о»

Принятие�«За�она�о�поли-тичес�их�партиях»�(2001).�Размежевание�по-литичес�их�сил,�борьба�во�ру#�сущности,�направ-лений�и�темпов�реформ�в�России,�участие�политиче-с�их�партий�и�бло�ов�в�вы-борах�в�Государственную�Думу�и�Президента�РФ

С5.

165

ния,используявнихназваниялюбыхполитичес�ихпартий

современнойРоссии.

Ответ:Политичес�аяпартия—ор�анизованная�руппаеди-номышленни�ов,представляющаяинтересычастинародаиставящаясвоейцельюихреализациюпутемзавоевания�осу-дарственной власти. Политичес�ая партия имеет ор�анизо-ванную стру�туру, детально разработанную политичес�уюпро�раммуиявляется однимиз�омпонентовполитичес�ойсистемыобщества.Примерыпредложений:Навыборахвроссийс�уюГосударст-венную Думу в де�абре 2007 �ода семипроцентный барьерпреодолели четыре партии: «Единая Россия», Коммунис-тичес�аяпартияРоссийс�ойФедерации,«СправедливаяРос-сия»иЛиберально-демо�ратичес�аяпартияРоссии.Партиилиберально�отол�а(Союзправыхсил,«Ябло�о»идр.),непо-лучивмествнижнейпалатероссийс�о�опарламента,о�аза-лисьвполитичес�ом�ризисеидр.

Тема 7. Политическая идеология

Направленностьиспособыполитичес�ойдеятельностиза-даютсятемипредставлениямиоразумномустройствеобщест-ваиприоритетныхценностях,�оторыеопределяютсмыслизначениечеловечес�ихпоступ�ов,т. е.идеоло�ией.Политичес�ая�идеоло�ия(от�р.idea—понятиеиlogos—

учение,слово)—это�система�идей,�вз�лядов,��онцепций�наполитичес�ую�жизнь,�способов�объяснения�мира�полити�и,

в�основе��оторой�лежат�ценности,�ориентации�на�те�илииные�политичес�ие�явления,�процессы,�стру�туры.

Если рассматривать процесс формирования идеоло�ии висторичес�ойперспе�тиве,томожновыделитьрядэтапов.

Основные этапы формирования идеологии

ЭтапХроноло ичес$ие

рам$и�этапаЕ о�содержание

I XVII—XVIII�вв. Общественная�мысль�а�тивно�выступа-ет� против� феодально-рели#иозной� иде-оло#ии,�отстаивает�идеи�общественно#опро#ресса,� возможности� устройства� че-ловечес�о#о� общества� на� разумных� и#уманных�началах

II XIX—XX�в. Появляются�разнообразные�либераль-ные�и��оммунистичес�ие�идеи

166

Феноменидеоло�иипроявляетсянатрехуровнях.

Уровни политической идеологии

Идеоло�ия схематизирует действительность, упрощая и

о�рубляяее,вследствиеэто�оявляетсяинструментоммани-

пулирования общественным сознанием.Положительная на-

правленностьта�ойсхематизациисостоитвтом,чтоприпо-

мощи идеоло�ии политичес�ие цели� �руппы� символизиру-

ются,� политичес�ие� действия� приобретают� �он�ретную

направленность,� в� результате� че�о� снижается� стихий-

ность�восприятия�полити�и�и�хаотичность�политичес�о�о

воздействия�в��руппе.

Идеоло�ия,�а�правило,институциональнооформленав

политичес�их партиях, движениях, союзах, �руппиров�ах.

Онавыполняетрядфун�ций.


ЭтапХроноло ичес$ие

рам$и�этапаЕ о�содержание

III XX�в. Западная�социоло#ия�начинает�широ�о�использовать�понятие�«идеоло#ия»�для�обозначения�сознания,�выражающе#о�и�обосновывающе#о�интересы��лассов�или�социальных�#рупп

Уровень Е о�содержание

Теорети�о-�онцепту-альный

Формулиров�а� основных� положений,� рас�ры-вающих�интересы�и�идеалы�социальной�#руппы,нации�и�#осударства�(до�трина)

Про#раммно-политиче-с�ий

Разработ�а�про#рамм,�манифестов,�лозун#ов,��о-торые�составляют�идейную�основу�для�принятияполитичес�их� решений� и� мобилизации� масс(про�рамма)

А�туализи-рованный

Степень� освоения� #ражданами�целей� и� принци-пов� данной� идеоло#ии,� мера� их� воплощения� впра�тичес�их� действиях� (политичес�ая� пра�-

ти�а)

167

Функции политической идеологии

Политичес�иеидеоло�иивсовременныхобществахразно-образны. Они основываются на множестве представлений осоциальнойсправедливости,форме�осударственно�оустрой-ства, национальном интересе, этичес�их нормах.Основныеидеоло�иисовременно�омира—�онсерватизм,�либерализм,ради�ализм� — отразили аспе�ты и тенденции эволюциипромышленной�ультуры.

Типы политических идеологий

Наименова-ние�ф�н$ции


Образова-тельно-вос-питатель-ная

Овладение�массовым�политичес�им�сознанием.Внедрение�в�сознание�заданных�оцено��прошло#о,настояще#о�и�будуще#о,�по��оторым�люди�должныориентироваться� в� сфере� политичес�их� отноше-ний.Конструирование�#рупповых�ценностей

Пропа#ан-дистс�ая

Создание�позитивно#о�образа�проводимой�полити-чес�ой�линии,�ее�соответствие�интересам�социаль-ных�#рупп,�нации,�#осударства

Инте#ри-рующая

Сплочение�общества�на�базе�обще#осударственных,патриотичес�их�или�#рупповых�ценностей

Мобилиза-ционная

Стимулирование�целенаправленных�действий�#раждан�на�выполнение�поставленных�задач

Консерватизм

(от�лат.�conserva-

re�—�сохранять,

заботиться

о�сохранении)

• Главные�ценности:�#осударство,�цер�овь,�семья,�частная�собственность• У�репление�устоев�#осударства• Против�#осударственно#о��апитализма,�ради�альных�реформ�и�э�стремизма• Обществу�присуще�неравенство• Общество�изменяется�эволюционно

Либерализм

(от�лат.�liberalis�—�

свободный)

• Главные�ценности:�демо�ратизм,�индивиду-ализм,�#арантированность�прав�челове�а,�част-ная�собственность,�э�ономичес�ие�свободы• Абсолютная�ценность�человечес�ой�личности• О#раничение�объема�и�сфер�деятельности�#о-сударства• Политичес�ое�равенство�всех�людей• Общество�изменяется�при�помощи�реформ

168

Политичес�аяиидеоло�ичес�аяисторияЕвропы,посути,представляетсобойисториювзаимодействия,борьбыполити-чес�ихсубъе�тов�онсервативной,либеральнойиради�аль-нойориентации.


Выберитеправильныйответ.«Челове�сам,лучшелю-бо�оправительства, знает,чтоемунужно»—этотпринципхара�терендляидеоло�ии1)либерализма 3)�онсерватизма2)�оммунизма 4)фашизмаОтвет:1.

Тема 8. Политический режим.Типы политических режимов

Политичес�ий�режим�—�сово�упность�методов�и�спо-собов� осуществления� в� стране� �осударственной� власти� иуправления.


Ради�ализм�(от�

лат.�radicalis�—�

�оренной)

• Решительное�изменение�существующих�соци-альных�и�политичес�их�институтов• Стремление��быстрому�темпу�перемен,�оп-равдание�силовых�методов�достижения�постав-ленных�целей• Может�выступать�теоретичес�им�обосновани-ем�и�оправданием�терроризма• Проявляется�в��ризисные,�переходные�исто-ричес�ие�периоды,��о#да�возни�ает�у#роза�су-ществованию,�традициям�и�у�ладу�тех�или�иных�слоев�и�#руппЛеворади�альные�течения�(анархизм,�мар�-сизм�и�та�ие�отдельные�е#о�разновидности,��а��маоизм,�троц�изм�и�т.�д.)�предпочитают�быст-рые�и�рез�ие�способы�достижения�социально#о�равенства�и�социальной�справедливости.�Право-ради�альные�течения�(фашизм,�неофашизм,��райние�формы�национализма�и�рели�иозной�нетерпимости,�расизм)�основываются�на�пред-ставлениях�о�превосходстве��а�ой-либо�#руппы�(расовой,�национальной,�социальной,�рели#и-озной)�над�всеми�остальными�и�стремятся�лю-быми�за�онными�и�неза�онными�способами�за-�репить�привиле#ированное�положение�та�их�#рупп

А1.

169

Политичес�ийрежимформируетсяврезультатевзаимо-действия всех �омпонентов, �оторые принадлежат � поли-тичес�ой системе общества, т. е. �осударства,политичес�ихпартийидвижений,политичес�ихинститутовит.д.

Политические режимы

Линии

сравнения

Виды�режимов

Демо$ратиче-с$ий

Недемо$ратичес$ий

Тоталитарный Авторитарный

1.�Формы Непосредст-венная�и�представи-тельная�демо�ратия

Итальянс�ий�фашизм,�не-мец�ий�на-ционал-со-циализм,�со-ветс�ий�социализм,��итайс�ий�маоизм

От�буржуаз-ных,�социа-листичес�их�до�военно-�ди�татор-с�их,�напри-мер,�военный�режим�Пино-чета�в�Чили,�тео�ратичес-�ий�режим�аятоллы�Хо-мейни�в�Ира-не,�режим�#ражданс�их�ди�татур,�на-пример,�в�странах�Араб-с�о#о�Восто�а

Политичес�ий�режим

Определяется Обеспечивает

• Уровнем�развития�и�интенсив-ностью�общественно-политиче-с�их�процессов• Стру�турированностью�правя-щей�элиты• Состоянием�отношений�с�бюро�-ратией�(чиновничьим�аппаратом)• Развитостью�общественно-поли-тичес�их�традиций,�#осподствую-щими�в�обществе�политичес�им�сознанием�и�поведением• Доминирующим�в�обществе�ти-пом�ле#итимности

• Стабильность�полити-чес�ой�власти• Управляемость�#раж-дан,�приемлемую�для�власти�динами�у�и�на-правленность�политиче-с�их�отношений• Достижение�целей�по-лити�и,�реализацию�ин-тересов��властвующей�элиты

170




Демо$ратиче-

с$ий



2.�Соци-альнаябаза

Опора�на�боль-шинство�насе-ления,��оторое�сознательно�поддерживает�демо�ратиче-с�ие�ценности

Опора�на�мас-совые�движе-ния�люмпе-низирован-ных�слоев�населения

Опора�на�тра-диционные�со-циальные�институты�—�бюро�ратию,�армию,�цер-�овь

3.�Госу-дарствен-ное�уст-ройство

Правовое�#осу-дарство,�по-строенное�на�основе�разде-ления�и�вза-имно#о��онт-роля�властей,�ориентация�на�удовлетворе-ние�потребнос-тей�населения

«Всеобщее�#осударство»,�осуществляю-щее�тоталь-ный�(полный)��онтроль�всех�сторон�частной�и�об-щественной�жизни

Традиционное�#осударство,�поддержи-вающее�обще-ственный�порядо��пу-тем�жесто�о#о��онтроля�оп-ределенных�се�торов�об-щественной�жизни

4.�Пар-тийная�система

Мно#опартий-ность

Господство�одной�партии

Правящая�партия�о#осу-дарствлена

5.�Оппо-зиция

Действует�ле-#ально

Отрицается Ее�деятель-ность�о#рани-чена�жест�и-ми�рам�ами

6.�Право-вой�прин-цип

Разрешено�все,�что�не�за-прещено�за�о-ном

Запрещено�все,�что�не�разрешено�за�оном

Все,�что��аса-ется�полити-чес�ой�дея-тельности,�стро#о�ре#ла-ментировано�властью

7.�Права�и�свободы�#раждан

Большой�объем�прав�и�свобод�#раждан,��ото-рые�не�толь�о

Права�и�свобо-ды�#раждан�лишь�де�ла-рируются,�

Права�и�свобо-ды�#раждан�су-щественно�о#-раничены,�

171


Известный амери�анс�ий политоло� З. Бжезинс�ийутверждал:«Демо�ратия,бытьможет,�лавноезавоеваниеЗа-пада.Нодемо�ратия—этолишьсосуд,�оторыйещедолжен




Демо$ратиче-

с$ий



провоз#лаша-ются,�но�и�#а-рантируются�фа�тичес�и.�За�он�защи-щает�права�и�свободы�#раж-дан

люди�совер-шенно�безза-щитны�перед�произволом�властей.�За-�он�защищает�не�личность,�а�#осударство

особенно�в�поли-тичес�ой�сфере.�За�он�преиму-щественно�сто-ит�на�защите�интересов�#осу-дарства,�а�не�личности

8.�Э�оно-ми�а

Смешанная�э�ономи�а,�до-минирует�част-ный�се�тор;�#о-сударственное�ре#улирование�частно#о�пред-приниматель-ства�носит��ос-венный�ха-ра�тер

Централизо-ванная�э�оно-ми�а,�#осудар-ственное�пла-нирование�с�милитарист-с�ой�направ-ленностью.�Жест�ая�про-изводственная�дисциплина

Обширный�#о-сударственный�се�тор�может�уживаться�с�рыночной�э�о-номи�ой

9.�Идеоло-#ия

Политичес�ий�плюрализм

Существует�единственная�обязательная�официальная�идеоло#ия

Доминирует�официальная�идеоло#ия,�но�допус�ается�наличие�дру-#их�идейных�течений

10.�Кара-тельные�ор#аны

Стро#о�подчи-няются�за�ону

Пронизывают�все�сферы�#о-сударства,�осу-ществляют�политичес�ий�сыс�,�репрес-сии,�фа�тиче-с�и�бес�онт-рольны

Важный�эле-мент�#осударст-венно#о�аппа-рата

С7.

172

бытьнаполненсодержанием…Демо�ратиясамапосебеещенедаетответанадилеммыобщественно�обытияивособен-ностинеопределяет«�ачестважизни…».Почему, по вашему мнению, автор называет демо�ратию«�лавным завоеванием»?Можноли со�ласиться спозициейавтора,чтодемо�ратияневлияетна«�ачествожизни»,асле-довательно,являетсяпривиле�иейбо�атыхстран?Свойответар�ументируйте.

Ответ: Автор называет демо�ратию �лавным завоеваниемЗапада,пос�оль�уеестановлениепрошлочерездлительныйэтапборьбы:отэпохиПросвещенияиидейестественно�опра-вачерезреволюциии�ражданс�иевойны,тоталитарныере-жимыивойнымирово�омасштабашлостановлениедемо�ра-тичес�ихинститутовстранЕвропыиАмери�и.Самопосебепровоз�лашениедемо�ратиинеизменит�ачест-вожизни,будьтовполитичес�ой,э�ономичес�ойилисоци-альнойобластях.Необходимодлительноестановлениедемо-�ратичес�их институтов, �оторые во мно�ом должны опи-раться на демо�ратичес�ие традиции страны. При этом еебо�атствоотнюдьнеозначаетавтоматичес�о�оприближения�демо�ратичес�имнормам.Втожесамоевремяу�реплениедемо�ратии напрямую зависит от полити�и �осударства попреодолениюбедностинаселения.

Тема 9. Местное самоуправление

В �ражданс�ом обществе осуществляется публичнаявласть на местах—местное самоуправление в �ородс�их исельс�ихпоселениях.Местное�самоправление�—�это�форма�власти,�предпо-

ла�ающая�самостоятельное�решение�населением�(под�своюответственность)�вопросов�ло�ально�о�значения,�владения,пользования�и�распоряжения�муниципальной�собственностью.

Самоуправляющиеся� территориальные� единицы� (село,район,��ород)обычноназываютмниципальными�образова-ниями(отлат.municipium—самоуправляющаясяобщина).Онимо�утобъединятьнес�оль�опоселений,частьнаселения,составлятьиныенаселенныетерритории.

Функции (основные направления деятельности)органов местного самоуправления Российской Федерации

—Обеспечениеучастиянаселенияврешенииместныхдел(развитиемуниципальнойдемо�ратии,созданиеусловийдляподдерж�и инициатив и социальной самостоятельности�раждан).

— Управлениемуниципальнойсобственностью(формиро-вание,утверждениеиисполнениеместно�обюджета,установ-лениеместныхнало�овисборов).

173

— Обеспечение развития соответствующей территории(утверждениепро�раммыееразвития).

— Охрана общественно�о поряд�а (обеспечение режимаза�онностинаданнойтерритории).

— Защитаинтересовиправместно�осамоуправления,�а-рантированныхКонституциейРФ.

— Обеспечение потребностей населения в социально-�ультурных,�оммунально-бытовыхииныхуслу�ах.

Осуществляя данные фун�ции, местное самоуправление�а�публичнаявластьтерриториальныхсообщество�азыва-ет существенное влияние нажизнедеятельность и развитие�ражданс�о�ообщества.

Восновеор�анизацииифун�ционированияместно�осамо-управлениялежатследующиепринципы:самостоятельностьрешениянаселениемвсехвопросовместно�означения;ор�а-низационноеобособлениеместно�осамоуправлениявсистемеуправления обществом и �осударством; мно�ообразие формосуществленияместно�осамоуправления;соразмерностьпол-номочийместно�осамоуправленияматериально-финансовымресурсам.

Местное самоуправление осуществляется через различ-ные видыиинститутыпрямо�о волеизъявлениянаселения:непосредственно(на�выборах,�референдумах,�сход�ах,т.е.общихсобранияхжителей),ата�жечерезсоздаваемыемест-ные� ор�аны (представительные (совет,� земство,� дума,муниципальный��омитет)иор�аны�администрацииво�ла-весмэром,старостой,�лавойадминистрации).

Полномочия местного самоуправления

Ор�аныместно�осамоуправленияпризванырешать,сод-нойстороны,задачи,схожиес�осударственнымуправлени-

Полномочия� представительно�оор�ана� местно�о� само!правле-

ния� (выборное� собрание,� совет,дума,� земство,� муниципальный�омитет�и�т.�д.)

Полномочия��лавы�местно-�о�само!правления

(#лава�администрации,�мэр,�староста�и�т.�д.)

• Утверждает�местный�бюджет�и�отчет�о�е#о�исполнении• Устанавливает�местные�нало#и• Утверждает�про#раммы�разви-тия�соответствующих�территорий• Осуществляет��онтроль�за�де-ятельностью�#лавы�местно#о�са-моуправления

• Осуществляет�управление�муниципальным�хозяйством• Распоряжается�имущест-вом�и�объе�тами�муници-пальной�собственности• Разрабатывает�местный�бюджет• Осуществляет�ре#улирова-ние�земельных�отношений

174

ем, с дру�ой — добровольных общественных ор�анизаций.Темсамымместноесамоуправление,невходявсистемуор�а-нов �осударственной власти, выступает связующим звеноммежду�ражданс�имобществоми�осударством.

Развитие местно�о самоуправления является противове-сомцентральнойвластии�арантомсуществованиявобщест-веплюрализма.Оноот�рываетширо�уюдоро�удляучастия�ражданвполитичес�омпроцессе.Доступностьор�ановмест-но�осамоуправлениядля�ражданинапредоставляетемувоз-можностьи�ратьа�тивнуюполитичес�уюроль.

Та�им образом, местное самоуправление придает �раж-данс�ому обществу ор�анизованное самоуправляющееся на-чало, способствует более полной самореализации �раждан,о�азываетположительноевоздействиенаразвитиеправово�о�осударства.



ние�оторо�опронумировано.

(1)КонституцияРоссийс�ойФедерации�арантирует�ражда-намправонаместноесамоуправлениевпределахустановлен-ныхза�ономполномочий.(2)Представляется,чтоместноеса-моуправлениеявляетсяважнымэлементомдемо�ратичес�о�оустройства современно�о общества. (3) Местное самоуправ-ление ор�анизуется в �ородс�ихи сельс�ихпоселениях. (4)Участиенаселениявместномсамоуправленииобычнопроис-ходитвформахреферендума,муниципальныхвыборов,соб-рания�раждандлярешениявопросовместно�означения.



Запишитеподномеромположениябу�ву,обозначающуюе�охара�тер.Получившуюсяпоследовательностьбу�впере-неситевблан�ответов.

Ответ:АБАА.

Тема 10. Политическая культура

Любая политичес�ая система имеет свою политичес�ую�ультуру.Политичес�ая��льтра�—�это�сово�упность�норм�и

ценностей,��оторые�разделяются�большинством��раждан�и

1 2 3 4

В5.

175

находят� выражение� в� их� политичес�ой� деятельности,� воцен�е�политичес�их�событий�и�в�отношении��полити�еи�ее��омпонентам.

Понятиеполитичес�ой�ультурыимеетотношениепреж-девсе�о�личности,пос�оль�утоль�оотдельнаяличностьяв-ляетсяподлиннымееносителем.

Компоненты политической культуры

Компонент Е о�с�щность

Познавательный Знания�о�политичес�ой�системе�общества�иее� возможных� разновидностях� (представле-ния�о�политичес�их�режимах,�политичес�ихинститутах,� власти,� механизмах� принятиярешений�и�т.�д.)

Оценочный� Критерии,� при� помощи� �оторых� личностьили� любой� дру#ой� субъе�т� вырабатываетоцен�у�событий�и�реалий,�имеющих�полити-чес�ое�значение

Эмоциональный� Эмоциональное�отношение�челове�а��собы-тиям�и�реалиям�политичес�ой�жизни�и��участию�в�ней�(принятие�или�неприятие,�симпатия�или�антипатия,�энтузиазм�или�разочарование�и�др.).�Эмоциональное�отно-шение�может�вырабатываться��а��сущест-вующим�постоянно�политичес�им�институ-там�и�#осударству�в�целом,�та��и��политиче-с�им�событиям,��оторые�со�временем�утрачивают�свою�а�туальность

Поведенчес�ий Действия,� �оторые� совершает� челове�� а�участни��политичес�ой�жизни:— формы�и�степень�участия�в�политичес�ойжизни;— формы�и�уровень�взаимодействия�с�поли-тичес�ими�институтами;— формы�и�уровень�взаимодействия�с�инсти-тутами�#ражданс�о#о�общества;— тип�эле�торально#о�(лат.�elector�—�выби-рающий)�поведения.Данный� �омпонент� тесно� связан� с� познава-тельным,�оценочным�и�эмоциональным��ом-понентами,�та��а��является�их�проявлени-ем�в�виде�деятельности

176

Типы политической культуры1

У�азанные типы политичес�ой �ультуры в чистом видепра�тичес�и не проявляются. Смешавшись, они образуют�омбинированныемоделиполитичес�ой�ультуры.

Приведенная выше �лассифи�ация позволяет сопостав-лять�ультуруразных�осударств.Одна�ополитичес�ая�уль-тураврам�аходно�о�осударствата�женеявляетсяцелостной.

Патриархальный

тип

Подданничес$ий

тип

А$тивистс$ий

тип

•Отношение�челове�а��полити�е�основано�на�ценностях��лана,�пле-мени,�рода,�уз�ой�со-циальной�#руппы•Челове��маловоспри-имчив��#лобальной�по-литичес�ой��ультуре,�не�выполняет��он�рет-ных�политичес�их�ро-лей�(например,�избира-теля)•Этот�тип��ультуры�свойственен�для�моло-дых�независимых�#осударств,�отстаю-щих�в�своем�политиче-с�ом�развитии

•Челове��ориен-тируется�на�офи-циальные�#осудар-ственные�ценнос-ти,�ожидает�от�политичес�ой�системы�либо�на-�азания,�либо�предоставления�бла#•Челове��пасси-вен�и�отстраненно�относится��поли-тичес�ой�жизни

•Челове��хоро-шо�зна�ом�с�#осу-дарственными�ор-#анами�власти,�партиями�и�т.�п.•Стремится�вли-ять�на�полити�у�страны�с�помощью�за�онных�средств�(выборов,�демон-страций�и�т.�д.)•А�тивно,�созна-тельно�участвует�в�политичес�их�про-цессах�общества

1 В�основе�данной�типоло�ии�лежит�особенность�участия�в�политиче-

с�ой�жизни�отдельной�личности.

Политичес$ая�$�льт�ра�общества

Доминир�ющая�поли-тичес�ая��льт�ра

Политичес�аяс�б��льт�ра

Политичес�ая�онтр��льт�ра

Это�сово�упность�ценностей,�норм,�представлений�и�#о-сударственных�символов,��оторые�разделяются�боль-шей�частью�#раждан

Это�сово�упность�цен-ностей,�норм,�пред-ставлений�и�символов,��оторые�хара�терны�для�той�или�иной�со-циальной�#руппы�внутри�общества

Это��сово�упность�ценностей,�норм,�представлений�и�символов,�проти-вопоставленных�доминирующей��ультуре

Неоднородность�общества,�наличие�разнообразных�общностей�и�#рупп,�имеющих�различные�интересы

177

Политичес�ая�ультурасуществуетпомимоволииндиви-да.Рождаясь,челове�обнаруживаетуже�отовуюполитиче-с�ую�ультуру,�оторуюемуприходитсяусваивать.

Субъе�ты�формирования�политичес�ой��ультуры�обще-ства:��осударство;цер�овь;семья;средствамассовойинфор-мации; политичес�ие партии, общественные ор�анизации,неформальные�руппы;армия;образовательныеучреждения.

Политичес�ая�ультуравыполняетважныефун�ции.

Функции политической культуры


ф�н$цииЕе�с�щность

Идентифи�аци-онная

Рас�рывает�постоянную�потребность�чело-ве�а�в�понимании�своей�#рупповой�при-надлежности�и�в�стремлении�определить�приемлемые�для�себя�способы�участия�в�выражении�и�отстаивании�интересов�дан-ной�общности

Ориентационная Хара�теризует�стремление�челове�а��смысловому�отображению�политичес�их�явлений,�пониманию�общественных�воз-можностей�при�реализации�прав�и�свобод�в��он�ретной�политичес�ой�системе

Адаптационная Выражает�потребность�челове�а�в�приспо-соблении� �� изменяющейся� политичес�ойжизни

Социализации Хара�теризует�обретение�челове�ом�опре-деленных� навы�ов� и� свойств,� позволяю-щих�реализовать� в� той�или�иной� системевласти� свои� #ражданс�ие� права,� полити-чес�ие�фун�ции�и�интересы

Инте#рирующая(дезинте#рирую-щая)

Обеспечивает� различным� #руппам� воз-можность� сосуществовать� в� рам�ах� опре-деленной� политичес�ой� системы,� сохра-няя�целостность�#осударства�и�е#о�взаимо-отношений�со�всем�обществом


Связана� с� взаимодействием� всех� субъе�-тов�и�институтов�власти�на�базе�использо-вания�общепринятых�понятий,�символов,стереотипов�и�дру#их�средств�информациии�язы�а�общения

178


Приведите три примера, иллюстрирующих фун�цииполитичес�ой�ультуры.Ответ: В �ачестве примеров, иллюстрирующих основныефун�ции политичес�ой �ультуры, мо�ут быть приведены:Воспитание челове�а в соответствии с политичес�ой систе-мой,существующейвстране,поэтомупеременывсознании�ражданприводят�изменениюполитичес�ойсистемы.Нор-мативнаяфун�цияопределяетстандартыи�раницыполити-чес�о�оповедения,выстраиваетиерархиюполитичес�ихцен-ностей, приоритетов. Мобилизационная фун�ция призванаор�анизоватьлюдейнарешениеважнейшихполитичес�ихисоциальныхзадачи др.

Тема 11. Гражданское общество

В общественных нау�ах выделяют следующие основныеподходы � определению сущности �ражданс�о�о общества:�а�противопоставление ди�ости (анархии); �а�противопо-ложностьцер�ви(рели�иознымобществам);�а��омпле�соб-щественныхотношений,противоположных�осударству;�а��он�ретныйфеномензападнойцивилизации.

Отрудностяхстановления�ражданс�о�ообществасвиде-тельствуетисторияразработ�ие�о�онцепциивзападнойоб-щественно-политичес�оймысли.

Мыслители о сущности гражданского общества

Мыслитель Основные�идеи

Т.�Гоббс,ан#лийс�ий�философ

Гражданс�ое� общество�—� это� союз� индивидуаль-ностей,��олле�тив,�в��отором�все�е#о�члены�обре-тают�высшие�человечес�ие��ачества.�Государствопревалирует�над�#ражданс�им�обществом

Дж.�Ло��,�ан#лийс�ий�философ

Гражданс�ое�общество�—�это�общество�политиче-с�ое,� т.� е.� общественная� сфера,� в� �оторой� #осу-дарство�имеет�свои�интересы

Ш.�Монте-с�ье,�фран-цузс�ий�философ

Гражданс�ое� общество� —� это� общество� враждылюдей� дру#� с� дру#ом,� �оторое� для� ее� пре�раще-ния�преобразуется�в�#осударство

Т.�Пейн,амери�ан-с�ий�про-светитель

Гражданс�ое� общество�—�бла#о,� а� #осударство�—неизбежное� зло.� Чем� совершеннее� #ражданс�оеобщество,�тем�более�оно�саморе#улируется�и�темменее�нуждается�в�ре#улировании�со�стороны�#о-сударства

С6.

179

Гражданс�оеобществосложилосьнаопределенномэтапеисторичес�о�оразвитияпреждевсе�озападнойцивилизации.Процесс формирования �ражданс�о�о общества являлся нетоль�оэ�ономичес�ой,социальной,политичес�ой,нота�жесоцио�ультурнойидуховнойтрансформацией.

Принципы�формирования��ражданс�о�о�общества:част-наясобственностьнасредствапроизводства;индивидуальнаясвобода и самостоятельность личности; осведомленность�ражданодеятельности�осударстваиобщества;народныйсу-веренитет, верховенство и полновластие народа; справедли-вость за�онов и неу�оснительность их исполнения; свободаформированияобщественно�омнения.Гражданс�ое� общество� —� это� сфера� самопроявления

свободных��раждан�и�добровольно�сформировавшихся�ассоци-

аций�и�ор�анизаций,�о�ражденных�соответствующими�за�о-нами�от�прямо�о�вмешательства�и�произвольной�ре�ламен-

тации�со�стороны��осударственной�власти.

Гражданс�оеобществоможноопределитьта�же�а�сово-�упность�неполитичес�их�отношений,�т. е.�общественных

отношений�вне�рамо��властно-�осударственных�стру�тур.Внерамо��осударственныхстру�туриор�анов,ноневнера-мо��осударства�а�та�ово�о.Инымисловами, �осударствосоздает лишь «рамочные условия», общие «правила и�ры»длятойсамодеятельности,то�осамоуправления,�оторымииживов�онечномито�е�ражданс�оеобщество.Здесь�осудар-ствовыступает�а�за�он,обязательныйидляне�осамо�о.


Мыслитель Основные�идеи

Г.�Ге#ель,немец�ийфилософ

Гражданс�ое�общество�—�сфера�реализации�осо-бенно�частных�целей�и�интересов�отдельной�лич-ности.�Подлинной�свободы�в�#ражданс�ом�общест-ве�нет,�та��а��в�нем�постоянно�присутствует�про-тиворечие�между�частными�интересами�и�властью,�носящее�всеобщий�хара�тер.�Само�#ражданс�ое�общество�не�в�состоянии�справиться�со�своими�проблемами.�Приоритет�принадлежит�#осударст-ву,��оторое�способно�инте#рировать�разрознен-ные�интересы�в�цельное�общество�#раждан

К.�Мар�с,Ф.�Эн#ельс,немец�ие�э�ономистыи�социоло#и

Гражданс�ое� общество� —� сфера� материальной,э�ономичес�ой� жизни� и� деятельности� людей.Именно�оно�является�первичным�по�отношению��#осударству,� #ражданс�ая�жизнь��а��сумма�раз-нообразных�интересов�с�репляет�#осударство

180

Та�им образом, понятие «�ражданс�ое общество» упот-ребляетсявширо�омиуз�омсмыслеслова.

Гражданское общество

Гражданс�оеобществовыступаетв�ачественеобходимойдемо�ратичес�ой�прослой�и�между�челове�ом�и��осударст-вом,непозволяющейпоследнемуузурпироватьвласть,пре-вращатьсяизслу�инародаве�охозяинаи�осподина.

Соотношение государства и гражданского общества

В�широ�ом�смыс-ле�слова

Все� социальные� стру�туры� и� отношения,�оторые�непосредственно�не�ре�улируются�осударством

В�уз�ом�смысле�слова

Это�общество�на�определенном�этапе�свое-�о�историчес�о�о�развития,��о�да�оно�явля-ется� социально-э�ономичес�ой� основой� де-мо�ратичес�о�о�правово�о��осударства

ГОСУДАРСТВО

Содержание: сфера�реализации�общезначимыхинтересов�социальных�#рупп,��лассов,этносов

Средства�реализации: �онституция,�власть,принуждение,�право

Основа��ос�дарства: политичес�ие�институты,ор#аны�власти,�лидеры,�элита�и�др.

Граждане,�общности�#раждан

(партии,�движения,�#руппы�давления,�оторые�представляют

их�интересы)

ГРАЖДАНСКОЕ�ОБЩЕСТВО

Содержание: сфера�реализации�повседневныхинтересов�индивидов

Средства�реализации:�убеждение,�правовые�и�моральные�нормы,�традиции,�обычаи,�ис�усство�и�др.

Основа��ражданс о�о�общества:�свободный�индивидс�неотъемлемыми�правами�и�неполити-чес�ие�ор#анизации,�с�помощью�оторых�он�их�реализует

181

Для�ражданс�о�ообществасвойственнопреобладание�о-

ризонтальных� связей, основанныхнаотношенияхсолидар-

ностии�он�уренциимеждулюдьмииполитичес�имисила-

ми.Вотличиеот �ражданс�о�ообществалюбое �осударство

хара�теризуется преобладанием верти�альных связей, т. е.

связей,основанныхнаотношениях�осподстваиподчинения.

Возни�новение�ражданс�о�ообществаобусловленопри-

знаниемправаиндивидуальной,личнойсвободы�аждо�оче-

лове�а,�отораянаходитсвоеотражениевсоответствующих

предпосыл�ах.

Современное �ражданс�ое общество представляет собой

общество,состоящееизобщественно-политичес�ихинститу-

тов,независимыхот�осударства,отражающихсамыеразно-

образныесоциальныеинтересывпроизводственной,полити-

чес�ой,духовнойсферах,личнойисемейнойжизни.

Предпосыл�и

�ражданс�о�о�общества

Э�ономи-чес�ие

СоциальныеПолити�о-�правовые

Культурные

Частная�собствен-ность,�мно#оу�-ладная�э�ономи-�а,�сво-бодный�рыно��и��он�урен-ция

Большой�удельный�вес�в�обществе�средне#о��ласса

Юридичес-�ое�равенст-во�#раждан,�обеспечение�прав�и�их�за-щита,�де-централиза-ция�власти,�политиче-с�ий�плюра-лизм

Обеспечение�прав�челове�а�на�информа-цию,�высо�ий�образователь-ный�уровень�населения,�свобода�словаи�совести

182

Стр!�т!ра��ражданс�о�о�общества

Общностилюдей

Политичес�ие�партии�и�лоббистс�ие�(от�ан#л.�lobby�—��улуары,��оридор)�ор#аниза-ции�(�омитеты,��омиссии,�советы),�созда-ваемые�при�ор#анах�власти

Общественно-политичес�ие�ор#анизации�и�движения�(э�оло#ичес�ие,�антивоенные,�правозащитные)

Союзы�предпринимателей,�ассоциации�по-требителей,�бла#отворительные�фонды,��о-оперативы,�арендные��олле�тивы,�а�ци-онерные�общества

Научные�и��ультурные�ор#анизации,�спор-тивные�общества

Муниципальные��оммуны�и�дру#ие�ор#аны�самоуправления�по�месту�жительства�и�ра-боты,�ассоциации�избирателей,�политичес-�ие��лубы

Независимые�средства�массовой�информации

Цер�овь

Семья

Отношения�между��омпонентами�общества,�имеющие�не#осударственный�и�неполитичес-�ий�хара�тер�(семейные�связи,�профессиональ-ные,�э�ономичес�ие,�рели#иозные�и�дру#ие�от-ношения)

Особое�пространство�свободно#о�проявления�лю-дей,��оторое�защищено�от�вмешательства�#осударства�и�дру#их�сил

183

Этасеть�руппиобъединений�ражданежедневнофун�-ционируетвцеляхсозданияусловийдлясамореализацииин-дивидови�рупп,выраженияиудовлетворенияихповседнев-ныхпотребностей,одновременносдерживаястремление�осу-дарства��онцентрацииполитичес�о�о�осподства.


Найдитевприведенномнижеспис�ечерты�раждан-

с�о�ообществаиобведитецифры,под�оторымиониу�азаны.

1)э�ономичес�аясамостоятельность�раждан2)�осподствооднойидеоло�ии3)правовоеоформлениеи�осударственнаязащитаправисво-бод�раждан4)невмешательство�осударствавчастнуюжизнь�раждан5)�осподство�осударстванадобществом6)реализацияпринципафедерализма


Ответ:134.

Тема 12. Правовое государство

Человечествопрошлодол�ийпутьразвития,преждечемпоставить�осударствонаслужбуобществу.ЛишьвпоследнейтретиXXв.идеяправово�о�осударствасталавоплощатьсявжизньрядастран.Правовое� �осдарство�—� �осударство,� о�раниченное� в

своих�действиях�правом,�подчиненное�воле�суверенно�о�наро-да,�выражаемой�в��онституции,�и�призванное�обеспечитьосновопола�ающие�права�и�свободы�личности.

Ф!н�ции��ражданс�о�о�общества

Независимо�от�#о-сударства�распола-#ает�средствами�и�сан�циями,�с�помо-щью��оторых�мож-но�заставить�чело-ве�а�соблюдать�общепринятые�нормы,�обеспечи-вающие�социали-зацию�и�воспита-ние�#раждан

Защищает�#раж-дан�и�их�объеди-нения,�интересы�и�потребности�от�не-за�онно#о�вмеша-тельства�в�их�жизнь�#осударства�и�е#о�ор#анов,�за-щищает�права�и�свободы�личности,�определяет�#рани-цы�полити�и

Способствует�формированию�ор#анов�#осудар-ства,�демо�рати-чес�ому�и�#ума-нистичес�ому�развитию�всей�политичес�ой�системы�общества

В4.

184

Признаки (принципы) правового государства

Всепризна�иправово�о�осударстватесновзаимосвязанымеждусобой.


призна$аЕ о�содержание

Верховенство�права�во�всех�сферах�жизни�общества

Подчинение�за�ону�#осударства�всех�е#о�ор#а-нов,�любых��олле�тивов�и�объединений�#раж-дан,�должностных�лиц,��аждо#о�челове�а.�Де-ятельность� #осударства� о#раничена� рам�амиправа

Эффе�тивная�система��онтро-ля�и�надзора�за�соблюдением�за�она

Контроль�за�исполнением�за�она�должны�осу-ществлять� специально� созданные� независи-мые�суды,�арбитражи�и�т.�д.

Реальное�разде-ление�властей

Наличие� за�онодательной,� исполнительной�исудебной�властей.�При�этом�ни�одному�из�#осу-дарственных�ор#анов�не�принадлежит�вся�пол-нота� #осударственной� власти,� пос�оль�у� дей-ствует�система�«сдерже��и�противовесов»

Полная�#аран-тированностьи�незыблемость�прав�и�свобод�челове�а

Признание� прав� и� свобод� челове�а� высшейценностью.Реальное�обеспечение�прав�и�свобод�#раждан,создание�механизмов�их�полной�#арантирован-ности�и�всесторонней�защищенности

Взаимнаяответствен-ность�#осу-дарства�и�лич-ности

Граждане� несут� ответственность� перед� #осу-дарством,�#осударственная�власть�должна�нес-ти� ответственность� перед� #ражданами.�Нали-чие�эффе�тивных�форм��онтроля�и�надзора�заосуществлением�за�онов

Единство�права�и�за�она

Соответствие� любо#о� нормативно-правово#оа�та�естественно-правовым�началам,�междуна-родно-правовым�нормам�о�правах�челове�а

Политичес�ий�и�идеоло#ичес-�ий�плюрализм

Существование�различных�партий,�ор#аниза-ций,�течений,�действующих�в�рам�ах��онсти-туции.�Наличие�различных�идеоло#ичес�их��онцепций�и�вз#лядов

185

Системная определенность признаков (принципов)правового государства

Появлениеправово�о �осударства обусловленоналичиемследующихпредпосыло�.

Предпосылки создания правового государства

—Мно�ообразиеформсобственности,свободапредприни-мательстваи�а�следствие—э�ономичес�аянезависимостьисамостоятельностьиндивида.

— Режимдемо�ратии,суверенитетнарода.— Внутреннеединаяинепротиворечиваясистемаза�оно-

дательства.— Гражданс�оеобщество.— Высо�ийуровеньполитичес�о�оиправово�осознания

людей,политичес�ой�ультурыличностииобщества.Правовое�осударство—этонетоль�ооднаизсоциальных

ценностей, призванных утверждать справедливость, но ипра�тичес�ийинститутобеспеченияизащитысвободы,честии достоинства личности, форма существования народовлас-

Обеспечивает

права�и�свободы�#раждан,�необходи-мые�для�фун�ци-онирования�#раж-данс�о#о�общества

Предусматривает Предусматривает

взаимную�ответ-ственность�#раж-данина�и�#осу-дарства�в�рам�ах�действующе#о�за-�онодательства

Правовое�ос!дарство

неу�лонное�испол-нение�и�соблюдение�всеми�#ражданами,�должностными�ли-цами,�ор#анами�#о-сударства�и�ор#а-низациями�за�онов�#осударства

Основано

на�верховенстве�за-�она,�на�политиче-с�ом,�идеоло#иче-с�ом,�э�ономичес-�ом�плюрализме,��оторые�за�реп-ляются�и�#аранти-руются�норматив-но-правовыми�а�-тами

186

тия.Поэтомустользначимымстановитсявопросопутяхфор-мированияправово�о�осударства.

Пути формирования правового государства

—Превращениеза�онаврешающеесредствоуправлениявсеми сторонамижизни общества, для че�о необходимо из-менениесоотношенияза�онасподза�оннымиа�тамивполь-зуперво�о.

— Достижение та�о�о состояния общества, при �оторомсоблюдение за�она было бы вы�однее е�о нарушения, чтопредпола�аетвысо�ийуровеньправовой�ультурынаселения.

— Превращениеправоохранительныхор�анов врабочиймеханизм, а�тивно содействующий становлению правопо-ряд�а.

— Децентрализация управления, раз�раничение фун�-цийцентральныхстру�турвластииор�ановместно�осамоуп-равления,расширение�омпетенцийпоследних.

ВКонституцииРФподчер�ивается,чтоРоссийс�аяФеде-рацияявляетсяправовым�осударством.


Выберите правильный ответ. Основным призна�омправово�о�осударстваявляется

1)верховенствоза�она2)мно�опартийность3)разделениевластей4)защита�осударственныхинтересовОтвет:1.

Тема 13. Человек в политической жизни.Политическое участие

Политичес�аяжизньдинамичнаиизменчива.Внейуча-ствуют люди, социальные �руппы, властвующие элиты сосвоиминадеждами,ожиданиями,уровнем�ультурыиобра-зования.Здесьпереплетаютсяиборютсяинтересыразличныхсоциально-политичес�ихсил.

Содержание политической жизни

—Нау�автоймере,в�а�ойполити�аслитасознаниями,опираетсянаних.

— Субъе�ты и объе�ты политичес�их взаимодействий(личность,�руппа,�ласс,�осударство).

— Отношения социальных субъе�тов по поводу �осу-дарственнойвласти.

— Установ�и, интересы, цели различных социальных�руппиполитичес�ихинститутов.

А1.

187

— Ре�улирование и со�ласование социальных интересов�рупп,�лассов,обеспечениецелостностиобщества,разреше-ние�онфли�тов.

— Пра�тичес�аядеятельностьпо реализациижелаемыхмоделейбудуще�о,про�рамм,�урсов.

— Участиевделах�осударства,влияниенавластьразлич-ныхполитичес�ихсил(партий,�раждан,�руппдавления).

— Деятельностьпоуправлению(полити�а�а�ис�усствовозможно�о).

Полити�а,�а�илюбаядру�аясфераобщественнойжиз-ни,подчиняетсяопределеннымправилам,илюбойчелове�вцеломвынуждендействоватьвсоответствиисними.Дляопи-санияэто�оаспе�таполитичес�ихотношенийиспользуютсяпонятияролиистатуса.

Политичес�иеролибываютдвухвидов:стандартизован-ныеинестандартизованные.

Политичес�ий�стат�с�личности Политичес�ая�роль�личности

—�это�место� челове�а� в� поли-тичес�ой�системе�общества,�со-во�упность� е�о� неотъемлемыхполитичес�их�прав�и�свобод�(на-пример,� статус� челове�а� (#раж-данина)�в�том�виде,�в��отором�онза�реплен�в�Конституции�РФ)

—� это� ф�н ции,� �оторыевыполняет� челове�� в� соот-ветствии� с� политичес�имстатусом� (например,� рольизбирателя,� депутата,� членапартии,�митин#ующе#ои�т.�д.)

ОСОБЕННОСТИ

Статичность Динамичность

Отсылает� �� той� позиции,� �ото-рую�занимает�е#о�носитель�в�сис-теме�политичес�их�отношений

Соотносится�с�поведением

Политичес�ие�роли�личности

Стандартизованные Нестандартизованные

Поведение�челове�а Приводят��установлению�новыхтипов�политичес�ой�деятельности

От�лоняющееся�(девиантное)�поли-тичес�ое�поведение

Инновационное�политичес�ое�поведение

Постоянноосуждаетсяобществом

Со�временем�за-�репляется�и�ста-новится�естественным

188

Взависимостиотстепенивовлеченностиличностивпо-

лити�у можно выделить нес�оль�о типов политичес�их

ролей.

Типы политических ролей

—Рядовойчленобщества(нео�азываетвлияниянаполи-

ти�у,нозаинтересованвней).

— Челове�,состоящийвобщественнойор�анизацииили

движении(�освеннов�люченвполитичес�уюдеятельность,

еслиэтовыте�аетизе�ороли�а�членаор�анизации).

— Гражданин,состоящийввыборномор�анеилиявляю-

щийся а�тивным членом политичес�ой ор�анизации (целе-

направленноипосвоейволев�люченвполитичес�уюжизнь

втоймере,в�а�ойонаотражаетсянажизниэтойполитичес-

�ойор�анизацииилиор�ана).

— Профессиональный полити� (политичес�ая деятель-

ностьявляетсянетоль�о�лавнымзанятиемиисточни�омсу-

ществования,ноисоставляетсмыслжизни).

— Политичес�ий лидер (способен изменить ход полити-

чес�ихсобытийинаправленностьполитичес�ихпроцессов).

Всовременнойнау�есуществуетнес�оль�отра�тово�яв-

ленияполитичес�о�олидерства.

Политичес�ийлидерестьодновременноисубъе�тиобъ-

е�тполитичес�о�опроцесса.

Основные�тра�тов�ипонятия�«политичес�ое�лидерство»

Постоянное�приоритетное�влияние�со�стороны�опреде-ленно#о�лица�на�все�общество,�ор#анизацию�или�#руппу

Управленчес�ий�статус,�со-циальная�позиция,�связан-ная�с�принятием�решений,�положение�в�обществе,��о-торое�хара�теризуется�способностью�занимающе-#о�е#о�лица�направлять�и�ор#анизовывать��олле�-тивное�поведение�#раждан

Особый�вид�предпринима-тельства,�осуществляемый�на�политичес�ом�рын�е,�при��отором�политичес�ие�пред-приниматели�в��он�урентной�борьбе�обменивают�свои�про-#раммы�решения�обществен-ных�задач�и�предпола#аемые�способы�их�реализации�на�ру-�оводящие�должности

Символ�общности�и�образец�политичес�о#о�поведения�#руппы,�способный�реали-зовать�ее�интересы�с�по-мощью�власти

189

Политичес�ое лидерство отличается от дру�ихформли-

дерствалишьтем,чтооноимеетместовполитичес�ойсфере

жизниобщества.

Особенности политического лидерства

—Политичес�аядеятельностьразворачиваетсяврам�ах

общества,т.е.затра�иваето�ромное�оличестволюдей.Вслед-

ствие это�ополитичес�ийлидерпра�тичес�инеможетвоз-

действоватьналюдейнепосредственно.Е�овоздействие�осу-

ществляется�при�помощи�СМИ,�пропа�анды,�доверенных�лиц.

— Всилувласти,�оторойобладаетлидер,инеобходимос-

тивоздействиянабольшое�оличестволюдейонвсе�да�имеет

помощни�ов:аналити�ов,э�спертов,имиджмей�еров,спич-

райтеров (авторов речей), �оторые помо�ают ему выстроить

тотобраз,�оторыйпредла�аетсямассе.

— Лидер заинтересован в том, чтобы е�о поддерживало

�а�можнобольшее�оличестволюдей,апотомуонстремится

расположить�себеразныесоциальные�руппы.Поэтомуде-

ятельность�политичес�о�о�лидера�все�да�имеет�мно�ороле-

вой�хара�тер.

Впроцесседеятельностиполитичес�иелидерывыполня-

ютсоциальнозначимыефун�ции.

Политичес�ий�лидер

Ка��субъе�т�политичес�о�о�процесса

Ка��объе�т�политичес�о�о�процесса

Бла#одаря�своим�незаурядным��ачествам�и�в�результате�выбо-ра�людьми�он�становится�во�#лаве�социально-полити-чес�о#о�движения�для�реали-зации�интересов�людей,�е#о�выбравших

Имеет�свои�социальные�и�вре-менные�масштабы,�в�основе��оторых�—�эффе�тивность�е#о�деятельности�для�удовлет-ворения�запросов�и�интересов�той�части�общества,��оторая�прибе#ала��е#о�услу#ам

Наделяется�властными�полно-мочиями:�правом�направлять�волю,�усилия,�интелле�т�лю-дей,�оперировать�материаль-ными�и�финансовыми�ценнос-тями

В�решении�тех�или�иных�проблем�все#да�испытывает�влияние�и�давление�различ-ных�заинтересованных�сто-рон

190

Функции политического лидера

Проявления политичес�о�о лидерства достаточно разно-образны. Попыт�и типоло�изации столь сложно�о явленияобусловленыстремлениемпро�нозироватьвероятностноепо-ведениелидеровнаосноветехилииныхпризна�ов.Однойизобщераспространенных �лассифи�аций политичес�их лиде-роввыступаеттиполо�ия,воснове�оторойлежитихимидж(ан�л.image—образ).1

Классификация типов политических лидеров1



Инте#ративная Объединение� и� со#ласование� различных#рупп�интересов�на� основе� базовых�ценнос-тей�и�идеалов,�признанных�всем�обществом

Ориентационная Выработ�а� политичес�о#о� �урса,� отражаю-ще#о� тенденции� про#ресса� и� потребности#рупп�населения

Инструменталь-ная

Определение� способов� и� методов� осуществ-ления�поставленных�перед�обществом�задач

Мобилизацион-ная

Инициирование� необходимых� изменений� спомощью� создания� развитых� стимулов� длянаселения


Обеспечение� устойчивых� форм� политиче-с�ой� самоор#анизации� на� основе� тесных�онта�тов� с� общественностью,�различнымиор#анизациями,�#руппами�и�слоями

Гаранта�справед-ливости,�за�он-ности�и�поряд�а

Обеспечение�защиты�населения�от�произво-ла� бюро�ратии,� безза�ония,� нарушенияправ�и�свобод�личности

1 Создана�амери�анс�им�профессором�Мар�арет�Дж.�Херманн.

Тип�лидера Е о�хара$теристи$а Примеры�лидеров

Лидер-знаменосец

Имеет�собственный�вз#ляд�на�реальность,�образ�желаемо#о�буду-ще#о�и�знание�средств�е#о�достижения.�Опреде-ляет�хара�тер�происхо-дяще#о,�е#о�темп�и�способы�преобразования

Основатель�партии�большеви�ов�и�Совет-с�о#о�#осударства�В.И.�Ленин,�ру�оводи-тель�национально-осво-бодительно#о�движения�Индии�М.К.�Ганди,�бо-рец�за�#ражданс�ие�права�не#ров�в�США�Мартин�Л.�Кин#

191

Данная �лассифи�ация в достаточной степени условна,та� �а� в чистом виде та�ие типы политичес�их лидероввстречаются �райне ред�о. Чаще все�о отдельные �ачества�аждо�о типа лидерства сочетаются в лидерстве однойличностинаразличныхэтапахееполитичес�ой�арьеры.

Для обобщенной хара�теристи�и политичес�их ролейличностиширо�оиспользуетсяпонятие«политичес�оеучас-тие».Политичес�ое� частие—действия� �ражданина� с� це-

лью�повлиять�на�принятие�и�реализацию��осударственных

решений,�выбор�представителей�в�институты�власти.

Этим понятием хара�теризуется вовлеченность членовданно�ообществавполитичес�ийпроцесс.

Сущностная основа политичес�о�о участия состоит вов�лючениииндивида в систему властных отношений:непо-средственноилиопосредованно.


Тип�лидера Е о�хара$теристи$а Примеры�лидеров

Лидер-служитель

Наиболее�точно�выража-ет�интересы�своих�при-верженцев.�Действует�от�их�имени.�Ру�оводству-ется�тем,�че#о�ожидают,�во�что�верят�и�в�чем�нуждаются�е#о�избира-тели

Генеральные�се�рета-ри�ЦК�КПССЛ.И.�Брежнев,К.У.�Чернен�о

Лидер-тор#овец

Обладает�способностью�убеждать.�Свое#о�приз-нания�добивается�пониманием�потребнос-тей�избирателей,�жела-нием�их�удовлетворить

Президенты�СШАГ.�Трумэн,�Р.�Рей#ан

Лидер-пожарный

Обладает�быстрой�реа�-цией�на�насущные�тре-бования�времени,�сфор-мулированные�е#о�сто-ронни�ами.�Способен�эффе�тивно�действо-вать�в�э�стремальных�условиях,�быстро�при-нимать�решения,�аде�-ватно�реа#ировать�на�си-туацию

Большинство�лидеров�в�современных�общест-вах

192

Опосредованное�(представительное)политичес�оеучас-тиеосуществляетсячерезизбранныхпредставителей.�Непос-редственное� (прямое)� политичес�ое участие — это воз-действие �ражданинана власть безпосредни�ов.Оноимеетследующиеформы: реа�ция �ражданна импульсы, исходя-щие от политичес�ой системы; участие �раждан в деятель-ности политичес�их партий, ор�анизаций, движений; пря-мыедействия�раждан(участиевмитин�ах,пи�етированияхит.д.);обращенияиписьма�власти,встречисполитичес�и-ми деятелями; участие в действиях, связанных с выборамипредставителей,спередачейимполномочийдляпринятияре-шений;деятельностьполитичес�ихлидеров.

Обозначенные формы непосредственно�о политичес�о�оучастия мо�ут бытьиндивидуальными,� �рупповыми,� массо-выми.

Особенности политического участия индивида

— Cамоопределениеиндивидавсоциально-политичес�омпространстве относительно мно�ообразных политичес�ихстру�тур.

— Cамооцен�асобственных�ачеств,свойств,возможнос-тей�а�деятельно�осубъе�таполити�и.

Объемвозможно�оучастияопределяетсяполитичес�имиправамиисвободами.

Виды политического участия

— Cлучайное�(разовое)�участие—личностьлишьпери-одичес�ипринимаетилисовершаетдействия,�оторыеимеютполитичес�иецелиилиобладаютполитичес�имсмыслом.

— Участие�«по�совместительству»—челове�участву-ет в политичес�ой жизни более а�тивно, одна�о политиче-с�ая деятельность не является для не�о основным родомдеятельности.

—Профессиональное�участие—челове�делаетполити-чес�уюдеятельностьсвоейпрофессией.

Политичес�ое развитие личности выступает одним изфа�торов, влияющих на интенсивность, содержание и ста-бильностьполитичес�о�оучастия.

Критерии политического развития личности

—Наличиесистемыполитичес�ихценностей,норм.— Стабильностьполитичес�ихмотивов.— Способность � разработ�е про�раммы политичес�о�о

поведения,аде�ватнойцелямиусловиям.— Способность ставить политичес�иецелии добиваться

ихреализациивполитичес�ойпра�ти�е.

193

— Степеньа�тивностиучастиявполитичес�ойжизни.— Способностьв�лючитьдру�ихвполитичес�уюдеятель-

ность.— Уважение�дру�имвз�лядамипозициям.— Общийуровеньполитичес�ой�ультуры.Применениеформ�политичес�о�о� участия,ихмно�ооб-

разныеимно�очисленныесочетания,от�рытиеииспользова-ниеновыхвомно�омзависитотиндивида�а�свободно�о,а�-тивно�осубъе�таполити�и.

Формы политического участия

— Обращение индивида во властные стру�туры с цельюудовлетворенияличныхили�рупповыхпотребностей.

— Лоббистс�аядеятельностьпоустановлению�онта�товсполитичес�ойэлитойдляо�азаниявлияниянаеерешениявпользу�руппылиц.

— Направление различных прое�тов и предложений попринятиюнормативныха�товиза�оноввор�анывласти.

— Политичес�ая а�тивность в �ачестве члена партии,движения,ориентирующихсяназавоеваниевластииливоз-действиенанее.

— Выборы,референдумы(лат.referendum—то,чтодол-жнобытьсообщено)—волеизъявления�всех��раждан��осудар-ства�по�важному�для�не�о�вопросу.

Противоположнойформойявляетсядемонстративноене-участие,политичес�аяапатияиотсутствиеинтереса�поли-ти�е—абсентеизм.Абсентеизм (лат. absens — отсутствующий) — форма

аполитичности,�проявляющаяся�в�у�лонении�избирателейот�участия�в�референдумах�и�выборах�в�ор�аны�власти.

Восновномабсентеизмупривержены�раждане,неразде-ляющие политичес�ие ценности большинства своих сооте-чественни�ов.Ониотличаютсявысо�ойстепеньюнедоверия� политичес�им лидерам и институтам. Не�оторые из нихсчитают,чтонеспособныповлиятьнавласть;дру�иеудовлет-воренысвоимстабильнымибла�ополучнымположениемиза-былиовластныхстру�турах.

Основные типы политической деятельности

—Политичес�ое�отчуждение—сосредоточениеусилийчелове�анарешениипроблемличнойжизниприихпротиво-поставлениижизниполитичес�ой.Существуетпринудитель-ный�онта�т с властью, �осударствомчерез системуобязан-ностей,нало�ов,податейит.п.

194

—Политичес�ая� пассивность — субъе�т не реализуетсвои собственные интересы, а находится под политичес�имвлияниемдру�ойсоциальной�руппы.

—Политичес�ая� а�тивность—стремлениеивозмож-ностьвоздействоватьнаполитичес�уювластьилинепосред-ственноиспользоватьее,реализуясвоиинтересы.

Политичес�оеучастиесе�однянетоль�освидетельствуетоб устойчивостииразвитостидемо�ратичес�ихинститутов,ноипредставляетценность�а�сферасамореализациичело-ве�а,чтонаходитсвоеотражениевследующихфун�циях:

— в�лючение индивида непосредственно или опосредо-ванновсистемувластныхотношений;

— удовлетворениестремленияиндивида�участиювраз-личных формах, обеспечивающих е�о жизнедеятельность ивлияющихнапроцессыиндивидуально�оразвития.

Успешноефун�ционированиеполитичес�ойсистемы,ос-нованнойнадемо�ратичес�ихначалах,немыслимобеза�тив-но�о участия �раждан в общественно-политичес�ой жизни.Эффе�тивность и ло�и�а развития политичес�ой системы,природа само�о общества во мно�ом зависят от степени по-литичес�ойа�тивности�раждан,уровняосознанияимисво-ихинтересов,ихжеланияиспособностиреализоватьвозмож-ности,предоставляемыеимразличными�аналамиполитиче-с�о�оучастия.


Выберите правильный ответ. Верны ли следующиесуждения о непосредственном политичес�ом участии �раж-дан?

А.Непосредственноеполитичес�оеучастие�ражданпроявля-етсявмитин�ах,демонстрациях.Б.Непосредственноеполитичес�оеучастие�ражданпроявля-етсявобращенияхиписьмах�представителямвласти.


Ответ:3.

А1.

195

Раздел 6. Экономика

Тема 1. Экономика: наука и хозяйство

Термин«э�ономи�а»(от�р.oikos—домашнеехозяйствоиnomos—правила)имеетдвоя�ийсмысл.Э�ономи�а—это:— Cистема� хозяйствования,� в�лючающая� отрасли

материально�о� производства� (промышленность,� сель-с�ое� хозяйство,�транспорт�и�т. д.)� и� нематериальнойсферы�(образование,��ультура,�здравоохранение�и�т. д.),обеспечивающая�общество�материальными�и�нематери-альными�бла�ами.

—Нау�а,��оторая�исследует,��а��люди�в�условиях�о�-раниченности� ресурсов� удовлетворяют� постоянно� рас-тущие�потребности.

Э�ономи�аи�раето�ромнуюрольвжизниобщества.Онаобеспечиваетлюдейматериальнымиусловиями существова-ния—проду�тамипитания,одеждой,жильемиинымипред-метамипотребления.

Э�ономичес�аядеятельностьесть� производство,� распре-деление,�обменипотреблениебла�иуслу�.Производство — это процесс создания э�ономичес�их

бла�иуслу�,�оторыевыступаютисходнымпун�томэ�оно-мичес�ойдеятельности.

Э�ономи�а��а��система�общественно�о�производства

Материальноепроизводство

Нематериальноепроизводство

Из#отовление� вещественныхбла#�в�отраслях�промышлен-ности,� сельс�о#о� хозяйства,строительства�и�т. д.

Создание� духовных� инравственных�ценнос-тей

Произ-водство�матери-альных�бла#

Производство�материальных�услу#�(транс-порт,�тор#овля,��оммунальное�и�бытовое�об-служивание)

Производст-во�нематери-альных�услу#�(образование,�здравоохра-нение�и�т. д.)

Производ-ство�нема-териаль-ных�бла#

Сфера�услу#

196

Распределение—эторазделениепроизведенно�опроду�-та,доходамеждуучаствующимиве�опроизводстве.Обмен—этопроцесс, в�оторомвзаменпроизведенно�о

проду�талюдиполучаютдень�иилидру�ойпроду�т.

Потребление�—�за�лючительная�стадия�производства,

в� процессе� �оторой� произведенный� проду�т� используется

(потребление� предметов� длительно�о� пользования)� или

уничтожается�(потребление�продовольствия).

Сферыпроизводства,распределения,обменаипотребле-

ния�а�фазыедино�опроцессапроизводстванетоль�оследу-

ютдру�задру�ом,ноивзаимопрони�аютдру�вдру�а.

Вцеломпроизводство — это� деятельность� общества,

направленная�на�удовлетворение�своих�потребностей.

Потребность — это�необходимость�в�чем-либо�для�под-

держания�и�развития�жизнедеятельности�личности�и�об-

щества�в�целом.Потребностимо�утвозни�атьиизменяться

�а�подвлияниемвнутреннихпобудительныхмотивов,та�и

подвнешнимвоздействием.Онистановятсяпобудительным

мотивом�э�ономичес�ой�деятельности.

Средства,�с�помощью��оторых�удовлетворяются�потреб-

ности,�называются�бла�ами.Свободных бла�, �оторыенео�раниченыи доступныдля

всехнуждающихсявних,вприроде�райнемало.Большая

частьбла�о�раниченаиотносится�э�ономичес�имбла�ам.

Э�ономичес�ие�бла�а�—�это�средства,�необходимые�для

удовлетворения�потребностей�людей�и�имеющиеся�в�распо-

ряжении� общества� в� о�раниченном��оличестве.Длясозда-

нияэ�ономичес�ихбла�необходимыресурсы.Срединих—

ресурсы времени, трудовые ресурсы, природные ресурсы,

финансовые(илиденежные)ресурсы,разнообразныеорудия

труда.

Ресурсы,��оторые�участвуют�в�процессе�производства

товаров�и�услу�,называютфа�торами�производства,�илипроизводственными� ресрсами. Важнейшие из них —труд,�земля,��апитал,�предпринимательство�или�предпри-

нимательс�ие�способности.

Трдпредставляетсобойсово�упность�физичес�их�и�ум-

ственных�способностей,��оторые�используют�люди�в�про-

цессе�создания�э�ономичес�их�бла�.Величинаэто�офа�тора

зависитотрядапараметров.Преждевсе�о—от�оличества

населениятрудоспособно�овозраста.Неменьшуюрольи�ра-

ет�ачествотруда,�отороеопределяетсяуровнемобразования

людей,их�валифи�ацией,состояниемздоровья,хара�тером

трудаимотивацией�нему.

197

Трудхара�теризуетсяинтенсивностью�ипроизводитель-

ностью.

Материальное� возна�раждение� за� труд� (цена� труда)называетсязаработной�платой.

Под«землей»�э�ономистыпонимаютвсе�виды�природныхресурсов.�Вэту�руппув�лючаются«даровыебла�априроды»,�оторыеприменяютсявпроизводственномпроцессе:участ�иземли,на�оторыхраспола�аютсяпроизводственныездания,пахотнаяземля,леса,воды,месторожденияполезныхис�о-паемых.Определенная�сумма,�выплаченная�за�пользованиеземлей,называетсярентой.Земельнаярентасоставляетдо-ходто�о,�товладеетземлей.Капитал (от лат. capitalis— �лавный) в�лючает в себя

произведенные�челове�ом�средства�производства.Капитал—этовсето,чтоиспользуетсялюдьмидляпроизводстватова-ровиуслу�илислужитнеобходимымусловиемэто�опроиз-водства.

Основной��апитал�—здания,стан�и,оборудование;ис-пользуетсявтечениерядалет;переноситсвоюстоимостьнапроду�т по частям; затраты возмещаются постепенно.Обо-ротный� �апитал� — сырье, материалы, энер�етичес�иересурсы;расходуетсязаодинци�л;входитвовновьсоздан-ныйпроду�тцели�ом;затратывозмещаютсяпослереализа-циипроду�ции.Доход�на��апиталназываетсяпроцентом.

Капиталв�ачествесредствпроизводства(физичес�ий�а-питал)следуетотличатьотфинансово�о�апитала,под�ото-рымпонимаютдень�и,используемыедляпо�уп�ифа�торовпроизводствасцельюор�анизациипроизводстватоваровиус-лу�.

Важнейшим производственным ресурсом являются спо-собности�челове�а��предпринимательств.Имиобладаеточень небольшая часть людей, выполняющих целый рядфун�ций,без�оторыхор�анизацияиуспешнаяпроизводст-веннаядеятельностьневозможны.Кэтимфун�циямотносят-ся:умение�правильно�соединить�фа�торы�производства�—труд,�землю,��апитал�—�и�ор�анизовать�производство;�уме-ние�принимать�решения�и�брать�ответственность�на�себя;

Интенсивность�тр�да Производительность�тр�да

Напряженность�труда,��о-торая�определяется�сте-пенью�расходования�рабочей�силы�в�единицу�времени

Результативность�труда,��о-торая�измеряется��оличеством�проду�ции,�произведенной�в�единицу�времени

198

умение�идти�на�рис�;быть�восприимчивым��нововведени-ям.Возна�раждениепредпринимателюзапроизводствотова-раилиуслу�иназываетсяприбылью(предпринимательс�имдоходом).Прибыль — это�то,�что�остается�после�вычита-ния�дене��на�производство�из�общей�выруч�и.

Впоследнеевремявотдельную�руппувыделяютновый

видресурсов—информацию.Владениеинформациейявля-

етсянеотъемлемойсоставляющейпредпринимательс�ихспо-

собностей.

Помимоперечисленныхфа�торовпроизводства,вэ�оно-

ми�еи�раютбольшуюрольта�иефа�торы,�а�общая��уль-

тура,различающаясявразличныхобществах;нау�а,имею-

щаявсеобщий,общечеловечес�ийхара�тер;социальные�фа�-

торы, прежде все�о состояние� нравственности,� правовая

�ультура.

Фа�торыпроизводства,�а�ивсевидыресурсов,о�рани-

чены.Ресурсоввсе�данедостаточнопосравнениюс сущест-

вующимипотребностями,�оторыетребуетсяудовлетворитьс

помощьюэтихресурсов.Изданно�опротиворечиямеждуне-

о�раниченными потребностями и о�раниченными средства-

ми, предназначенными для их удовлетворения, возни�ает

проблемао�раниченности.

Ниодинизфа�тороввотдельностинеможетпроизвести

проду�т и принести доход. Поэтому процесс производства

представляетсобойвзаимодействиефа�торов.

Ключевымипонятиямипроизводстваявляютсяпонятия

«товар»и«услу�а».

Товар — проду�т� труда,� произведенный� для� продажи

на�рын�е.Призна�итовара:долженбытьпредназначендля

обмена,т. е.обладаетстоимостью—овеществленным�в�то-

варе� трудом� товаропроизводителя;� должен удовлетворять

потребность челове�а, т. е. обладаетпотребительной� сто-

имостью.

Усл�а�—�результат�полезной�деятельности�предприя-

тий�(ор�анизаций)�и�отдельных�лиц,�направленной�на�удов-

летворение�определенных�потребностей�населения�и�обще-

ства.

Э�ономи�а��а��на�а�—�это�сово�упность��он�ретных

э�ономичес�их�дисциплин,�та�их��а��э�ономи�а�промыш-

ленности,�э�ономи�а�сельс�о�о�хозяйства,�э�ономи�а�тру-

да,�финансы�и��редит,�э�ономичес�ая�статисти�а�и�мате-

мати�а.

199

Э�ономичес�аятеория (э�ономи�а),�а�илюбаядру�аянаучнаядисциплина,выполняетприсущиеейфун�ции.

Функции экономической теории

Основная�задачаэ$ономи$и

Предмет�исследованияэ$ономи$и

Особенность�э$ономи$и�$а$�на�$и

• Поис��путей�эффе�тивно#о�ве-дения�хозяйства• Поис��опти-мальных�меха-низмов�исполь-зования�ресурсов�в�условиях�их�о#-раниченности�и�без#раничности�потребностей

Э�ономичес�ие�отно-шения,�связи�и�взаимо-зависимости,�возни-�ающие�в�процессе�раз-вития�э�ономи�и

Поведение�челове�а�применительно��лю-чевым�вопросам�хозяй-ственной�жизни,�свя-занным�с�производст-вом�товаров�и�услу#

Основной�а�цент�делается�на�фун�-циональных,�а�не�на�причинно-следст-венных�связях

Наименова-

ние�ф�н$цииЕе�с�щность

Познаватель-ная

Познание,�исследование�и�объяснение�сущностии�результатов�процессов�и�явлений,�происходя-щих� в� э�ономичес�ой�жизни� общества� на� всехе#о�уровнях

Методоло#и-чес�ая

Определение� методов,� средств� и� научных� инст-рументов� исследовательс�их� работ� в� смежныхдисциплинах�э�ономичес�ой�нау�и.Определение� за�ономерностей� э�ономичес�о#оразвития

Пра�тиче-с�ая�(пра#ма-тичес�ая)

Использование�результатов�анализа�э�ономиче-с�ой�теории�в�хозяйственной�полити�е:�выра-бот�а�определенной�э�ономичес�ой�или�страте-#ичес�ой�полити�и�на�данный�момент�или�на�перспе�тиву,�а�та�же�построение�ми�ро-�или�ма�роэ�ономичес�их�моделей,�установлениенаучных�про#нозов�на�любом�э�ономичес�ом�уровне

Образова-тельная

Предоставление� челове�у� возможности� полу-чить� системные� знания� о� состоянии� важнейшейсферы� общественной�жизни�—� э�ономи�и�—�исвоих�перспе�тивах�в�ней

Идеоло#и-чес�ая

Обоснование� смысла� #лобальных� политичес�ихидей�и�целей�развития�общества�(#осударства)

200

Фун�цииэ�ономичес�ойтеориивзаимосвязаныипрояв-ляютсяодновременновразныхформах.

В современной э�ономичес�ой теории используются двауровня анализа: ма�роэ�ономичес�ий� и ми�роэ�ономиче-с�ий.

Э�ономичес�аянау�апрошладол�ийпутьразвития,опи-раясь на теоретичес�иеизыс�ания ведущих э�ономичес�ихш�ол.Э�ономичес�ие�ш�олы�—�системы�вз�лядов�и�теорети-

чес�их�изыс�аний�представителей�различных�направленийэ�ономичес�ой�мысли,��оторые�имеют�своих�основополож-ни�ов� и� последователей,� обосновывают� собственную� �он-

Ма роэ ономи а� (#р.�mak-ros�—�длинный,�большой)

Ми роэ ономи а� (#р.� mikros� —малый)

Это�нау�а�о�хозяйствев�целом,�об�э�ономичес�ом�здоровье�страны�и�мира

Это�нау�а�о�потребителях,�фир-мах�и�отдельных�отраслях

Исследует�вопросы�о�том,��а��быстро�развивается�э�ономи�а,��а�ов�объем�произведенно#о�проду�та�и�сово�упно#о�дохода,�то,�что�хара�теризует�общенацио-нальные�и�международные�э�ономичес�ие�явления

Исследует�причинно-следствен-ные�и�фун�циональные�связи,��о-торые�влияют�на�принятие�реше-ний��а��отдельными�людьми,�та��и�фирмами,�предприятиями

Имеет�дело�с�та�ими�про-блемами,��а��повышение�занятости,�увеличение�объемов�производства,�э�о-номичес�ий�рост,�преодо-ление�инфляции,�безрабо-тицы,��ризисов�и�т. д.

Имеет�дело�с�та�ими�проблемами,��а��о�раниченность,�выбор,�аль-тернативная�стоимость,�цена�и�ее�влияние�на�отдельные�элемен-ты�хозяйства,�а�та�же�с�процес-сами�производства�и�потребле-ния,�изменения�спроса�и�предло-жения�отдельных�товаров�на�отдельных�рын�ах�и�т. д.

Стремится��стабильности Стремится��динами�е,�росту

Подчиняется� принципу� со-циально�о�эффе�та

Подчиняется�принципу� рыночнойцелесообразности

Действуют�три�субъе�та:�фирма,�домохозяйство�и��осударство

Действуют�два�субъе�та:�фирма�идомохозяйство

201

цепцию,�пытаются�объяснить�за�оны�э�ономичес�о�о�раз-вития�общества�и�предложить�основные�направления�даль-нейше�о�е�о�развития.

Этапы становления и развития экономической теории

Основные�э$о-

номичес$ие�

ш$олы

Представите-

ли�э$ономиче-

с$их�ш$ол

Время

возни$но-

вения

С�щность

э$ономичес$их�ш$ол

Мер анти-лизм�(от�ит.mercante�—�тор#овец)

А. Мон�реть-ен,�У.�Стаф-форд,Ж. Б.�Коль-бер,А.Л.�Ордин-Нащо�ин,�И. Т. Посош-�ов,�Петр�I

XVI—XVIII вв.

Бо#атство�—�это�прежде�все#о�золото,�на��оторое�можно�все��упить.�Е#о�прино-сит�тор#овля,�#лав-ным�образом�внеш-няя.�Значит,�следует�е#о�ввозить,�не�допу-с�ая�вывоза,�а�потому�исследовать�надо�толь-�о�сферу�обращения.

• Ранний�мер-�антилизм�—�монетаризм

XVI—XVII вв.

Идеализация�серебра�и�золота��а��единст-венной�формы�бо#ат-ства�и�запрещение�вы-воза�дене#�из�страны

• Поздний�мер�анти-лизм�—�про-те ционизм�(от�лат.�pro-tectio�—�по-�ровительст-во,�защита)

XVII—XVIII вв.

Увеличение�э�спорта�промышленных�това-ров,�обложение�ино-странных�товаров�вы-со�ими�пошлинами,�по�ровительство�национальной�э�оно-ми�е

Физио раты�(от�#р.�phy-sis�—�приро-да,�kratos�—�власть)

Ф. Кенэ Вторая�половина�XVIII в.

Основной�источни��бо#атства�страны�—�сельс�ое�хозяйство,�сельс�охозяйствен-ное�производство

Классиче-с ая�полити-чес ая�э оно-мия

А. Смит,Д. Ри�ардо

Конец�XVIII�—�начало�XIX в.

Впервые�обосновали�идею�#лавенствую-щей�роли�сферы�про-изводства�в�созда-нии�общественно#о�бо#атства.

202


Основные�э$о-

номичес$ие�ш$олы

Представите-

ли�э$ономиче-с$их�ш$ол

Время

возни$но-вения

С�щность

э$ономичес$их�ш$ол

Классиче-с ая�полити-чес ая� э оно-мия

Рас�рыли�значение�труда��а��основы�и�меры�ценности�всех�товаров.До�азали,�что�э�оно-ми�а�должна�ре#ули-роваться�рын�ом�и�имеет�свои�за�оны,��оторые�объе�тивны.Выявили�источни�и�доходов�всех�слоев�общества

Мар сизм К. Мар�с Вторая�половина�XIX в.

Развил�трудовую�тео-рию�стоимости�и�впервые�создал�уче-ние�о�прибавочной�

стоимости,�в��ото-ром�утверждалось,�что�ее�производство�дости#ается�путем�э�сплуатации�проле-тариата,�а�ее�присвое-ние��апиталистами�является�постоян-ным�источни�ом�уве-личения�их�бо#атства

Маржина-лизм�(от�фр.�marginal�—�предельный)

К. Мен#ер,У. Джевонс,Л. Вальрас

70-е�##.�XIX в.

Видели�задачу�поли-тичес�ой�э�ономии�в�поис�е�наиболее�эф-фе�тивных�способов�

распределения�о�ра-

ниченных�ресурсов�и�

рационально�о�хозяй-

ствования.Понятие�ценности�то-вара�и�проблема�фор-мирования�е#о�цены�связывали�прежде�все#о�с�е#о�полезно-стью�и�ред�остью

203


Выберитеправильныйответ.Предметомизученияэ�о-

номи�и�а�нау�иявляется

1) обменпроду�тамипитания2) оформлениетрудово�одо�овора3) разработ�апринциповраспределенияресурсов4) изобретениересурсосбере�ающихтехноло�ий

Ответ:3.

Тема 2. Экономическая культура

Э�ономичес�ая� �льтра� общества� —� это� системаценностей�и�мотивов�хозяйственной�деятельности,�уровеньи��ачество�э�ономичес�их�знаний,�оцено��и�действий�чело-ве�а,�а�та�же�содержание�традиций�и�норм,�ре�улирующихэ�ономичес�ие�отношения�и�поведение.

Э�ономичес�ая�ультурапредпола�ает:— уважительноеотношение�любойформесобственности

и�оммерчес�омууспеху;


Основные�э$о-номичес$ие�

ш$олы

Представите-ли�э$ономиче-

с$их�ш$ол

Времявозни$но-

вения

С�щностьэ$ономичес$их�ш$ол

Кейнсиан-ство

Дж. Кейнс XX в. Рассматривал�вопро-сы��осударственно�о�ре�улирования�э�о-номи�и�на�базе�ана-лиза�ма�роэ�ономи-чес�их�величин.�Предмет�анализа�—�народное�хозяйство�в�целом

Инстит�ци-онализм�(от�лат.�institu-tum�—�уста-новление,institutio�—�обычай)

Т. Веблен,�У. Митчел,�М. Вебер,�Д. Гелбрейти�др.

С��онца�XIX в.

Хара�тер�э�ономиче-с�о#о�развития�опре-деляет�не�рыно��сам�по�себе,�а�вся�систе-ма�э�ономичес�их�институтов:�фир-мы,�профсоюзы,�#осу-дарство,�за�оны,�у�а-зы,�постановления,�обычаи,�навы�и,�традиции�и�т. д.

А1.

204

— неприятиенастроенийуравнилов�и;— созданиеиразвитиесоциальнойсредыдляпредприни-

мательстваит. п.Э�ономичес�ая� �льтра� личности� —� это� ор�аниче-

с�ое�единство�сознания�и�пра�тичес�ой�деятельности,�оп-ределяющее�творчес�ую�направленность�э�ономичес�ой�а�-тивности�челове�а�в�процессе�производства,�распределенияи�потребления.

Встру�туреэ�ономичес�ой�ультурыможнообозначитьнаиболееважныеэлементы:знанияипра�тичес�иеумения,э�ономичес�ую направленность, способы ор�анизации де-ятельности, нормы, ре�улирующие отношения и поведениечелове�авней.

Основойэ�ономичес�ой�ультурыличностиявляетсясо-знание.Э�ономичес�ие�знания—сово�упность�э�ономиче-с�их�представлений�о�производстве,�обмене,�распределениии�потреблении�материальных�бла�,�влиянии�э�ономичес�ойжизни�на�развитие�общества,�о�путях�и�формах,�методах,способствующих�устойчивому�развитию�общества.�Онияв-ляютсяважным�омпонентомэ�ономичес�ой�ультуры.�Э�о-номичес�иезнанияформируютпредставлениеобэ�ономиче-с�их взаимосвязях в о�ружающем мире, за�ономерностяхразвитияэ�ономичес�ойжизниобщества.Наихосновераз-виваютсяэ�ономичес�оемышлениеипра�тичес�иеуменияэ�ономичес�и �рамотно�о, нравственно обоснованно�о пове-дения,значимыевсовременныхусловияхэ�ономичес�ие�а-честваличности.

Важнойсоставляющейэ�ономичес�ой�ультурыличнос-тивыступаетэ�ономичес�ое�мышление.Онопозволяетпо-знаватьсущностьэ�ономичес�ихявленийипроцессов,опе-рироватьусвоеннымиэ�ономичес�имипонятиями,анализи-ровать�он�ретныеэ�ономичес�иеситуации.

Выбор эталонов поведения в э�ономи�е, эффе�тивностьрешенияэ�ономичес�ихзадачвомно�омзависятотсоциаль-но-психоло�ичес�их �ачеств участни�ов э�ономичес�ой де-ятельности. Среди них важным элементом э�ономичес�ой�ультурыявляетсяэ�ономичес�ая�направленностьличнос-ти,�омпонентами�оторой выступаютпотребности,�инте-ресы�имотивы�деятельностичелове�авэ�ономичес�ойсфе-ре. Направленность личности в�лючает социальню� ста-нов�исоциально�значимые�ценности.

Э�ономичес�ая�ультурачелове�апрослеживаетсячерезсово�упностье�оличностныхсвойстви�ачеств,�оторыеяв-ляютсяопределеннымрезультатоме�оучастиявдеятельности.

Посово�упностиэ�ономичес�их�ачествможнооценитьуровеньэ�ономичес�ой�ультурычелове�а.

205


Запишитеслово,пронущенноевсхеме.

Ответ:Знания.

Тема 3. Экономическое содержание собственности

Собственность (отдревнерусс�.«собность»—владениевещьюили�ем-либо)—принадлежность�вещей,�материаль-ных�и�духовных�ценностей�определенным�лицам,�юридиче-с�ое�право�на�та�ую�принадлежность�и�э�ономичес�ие�от-ношения�между�людьми�по�поводу�принадлежности,�разде-ла,�передела�объе�тов�собственности.

Собственность �а� присвоение людьми материальныхбла�впроцессеихпроизводства,обмена,распределенияипо-требленияпредставляетсобойединство�юридичес�о�о�и�э�о-номичес�о�о�содержания.Вреальнойжизнионинеразрывны:э�ономичес�ое содержание охраняется правом, а юридиче-с�оесодержаниесобственностиполучаетэ�ономичес�уюфор-муреализации.

С�бъе$ты�собственности Объе$ты�собственности

• Челове�• Семья• Трудовой��олле�-тив�предприятия• Социальная�#руппа• Население�террито-рии• Ор#аны�управления�всех�уровней• Народ�страны

• Фа�торы�производства�и�#отовая�про-ду�ция:— земля,�земельные�участ�и,�площади,�у#одья— день#и,�валюта,�ценные�бума#и— материально-имущественные�цен-ности— природные�бо#атства— дра#оценности— здания�социально-�ультурно#о�на-значения— основные�производственные�фонды— рабочая�сила— духовные,�интелле�туальные,�ин-формационные�ресурсы�и�проду�ты

В1.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ�КУЛЬТУРА�ЛИЧНОСТИ�

Э�ономичес�ие...

Э�ономичес�оемышление

Э�ономичес�аянаправленность

206

Юридичес�ое�содержание�собственности�реализуетсяче-резсово�упностьправомочийеесубъе�тов:владение,�пользо-вание,�распоряжение.

Этиправатесновзаимосвязаныитоль�ов�омпле�сесо-ставляютюридичес�оесодержаниесобственности.

Э�ономичес�ое�содержание�собственностирас�рываетсячерезеефун�циональныехара�теристи�и:владение,� управ-ление и�онтроль.Причем �лавнымявляется �онтроль надпроизводственно-финансовой деятельностью субъе�та собст-венности.

Кроме то�о, э�ономичес�ое содержание собственностирас�рываетсячерезотношение�челове�а��природе,��себе�и��обществу.

Экономическое содержание собственности

Право�собственности

Владение Пользование Распоряжение

Фа�тичес�ое�об-ладание�данным�имуществом,�за�репленное�юридичес�и

Процесс�извле-чения�полез-ных�свойств�из�данно#о�иму-щества�и/или�получение�пло-дов�и�доходов

Возможность�изме-нять�состояние,�назна-чение,�принадлеж-ность�имущества�(про-давать�е#о,�дарить,�менять,�передавать�по�наследству,�сдавать�в�аренду,�зало#�и�т. п.)

АрендаТраст�(от�ан#л.�trust�—�

доверие)

Право�поль-зоваться�имущест-вом,�не�имея�права�распо-ряжаться

Право�собственни�а�передавать�право�управ-ления�своим�имущест-вом�дру#ому�лицу,�без�права�вмешательства�в�е#о�действия

Фун�циональныехара�теристи�и

Владение,�управление,��онтроль

Отношениечелове�а��природе

Челове��присваивает�и�потребляет�приро-ду,�приспосабливая�ее��удовлетворению�своих�потребностей,�т.�е.�трудится

Отношениечелове�а��себе

Неотчуждаемое�право�челове�а�на�свою�ра-бочую�силу�и�способности��а��на�объе�т�собственности

207

Существующиеформысобственностивесьмаразнообраз-ны.Приведемне�оторые�лассифи�ацииформсобственности.

Классифиация�№ 1

Классифиация�№ 2

Современнаярыночнаяэ�ономи�апредпола�ает сущест-вованиеразличныхформсобственности,втомчисле�осудар-ственной,��олле�тивной,��рупповой,�индивидуальнойимно-жества смешанных форм, та�их �а�, например, �олле�-тивно-частная или �осударственно-�олле�тивная и др.Современнаярыночная э�ономи�а—этоэ�ономи�асо сме-шаннойсобственностью,�а�всмыслесуществованияразлич-ныхформсобственности,та�ивсмыслеобразованиясмешан-ныхформ.

Со�ласноКонституцииРФвРоссийс�ойФедерациипри-знаютсяизащищаютсяравнымобразомчастная,��осударст-венная,�муниципальнаяииные�формы�собственности.

Виды�собственности

Общаясобственность

Частнаясобственность

Смешаннаясобственность

Фо р мы � с о б с т в е н н о с т и

• Первобытно-общинная• Семейная• Государствен-ная• Колле�тивная

• Трудовая:�семейная,�фермерс�ое�хозяйство,�индивидуальная�трудовая�деятельность• Нетрудовая:�рабовладель-чес�ая,�феодальная,�буржу-азно-индивидуальная

• А�ционерная• Кооперативная• Совместная

Формы�собственности

Частная�(личная,индивидуальная

Государственная Колле�тивная,совместная

Формы�собственности�в�Российс$ой�Федерации�(по�Констит�ции�РФ)

Частнаясобственность

Государственнаясобственность

Муниципальнаясобственность

— Собственность�раждан— Собственность�юридичес�их�лиц

— Федеральная�соб-ственность�(при-надлежит�Россий-с�ой�Федерации)— Собственность�субъе�тов�РФ

Принадлежит�#ород-с�им�и�сельс�им�поселениям,�дру#им�муниципальным�образованиям

208

Вразных странахи в различныеисторичес�ие периоды�он�ретноесоотношениечастнойи�осударственнойсобствен-ностиможетменяться—�осударствоможетпроводитьнацио-нализацию(лат.natio—народ)собственности,т.е.передачусобственностиизчастныхру�вру�и�осударства,и�привати-зацию�(лат.privatus—частный)собственности,т.е.передачусобственности�осударстваотдельным�ражданамилисозда-ваемымимиюридичес�имлицам.


Нижеприведенпереченьтерминов.Всеони,заис�лю-чениемодно�о,связаныспонятием«собственность».

Владение;аренда;распоряжение;имущество;а�ция;пользо-вание.

Найдитеиу�ажитетермин,несвязанныйспонятием«собст-венность».

Ответ:А�ция.

Тема 4. Экономические системы

Э�ономичес�ая�система�—�установленная�и�действую-щая� сово�упность�принципов,� правил,� за�онов,� определяю-щих�форму�и�содержание�основных�э�ономичес�их�отноше-ний,��оторые�возни�ают�в�процессе�производства,�распреде-ления,�обмена�и�потребления�э�ономичес�о�о�проду�та.

Тип э�ономичес�ой системы хара�теризуется: формамисобственности; способами распределения о�раниченных ре-сурсов;способамире�улированияэ�ономи�и.

Основными проблемами любой э�ономичес�ой системы,фун�ционирующейврам�ахо�раниченностиресурсовивоз-растающихпотребностей,являютсявопросы:«Что�произво-дить?»,�«Ка��производить?»,�«Для��о�о�производить?».

Основные типы экономических систем


ТрадиционнаяЦентрализован-ная�($омандная)

Рыночная

1.�Что�произво-дить?

Проду�ты�сель-с�о#о�хозяйства,�охоты,�рыболовст-ва.�Производится�мало�проду�тов�и�услу#.�Что�произ-водить,�определя-ется�обычаями�и�традициями,��о-торые�меняются�медленно

Определяется�#руппами�про-фессионалов:�инженеров,�э�ономистов,�специалистов�по��омпьюте-рам,�представи-телями�про-мышленности�—�«планови�ами»

Определяют�сами�потреби-тели.�Произ-водители�про-изводят�то,�что�хотят�по-требители,�т. е.�то,�что�может�быть��уплено

В2.

209

КначалуXXI в.бWольшаячасть�осударствмирапризналанеобходимостьицелесообразностьэ�ономи�и,основаннойнарыночныхотношениях.Вреальнойэ�ономичес�ойдействи-тельностиничисторыночной,ничисто�оманднойэ�ономи-�инесуществует,аимеетместосмешаннаяэ�ономи�а,пре-имущественно�омандно�олибопреимущественнорыночно�отипасразличнойсоциальнойо�рас�ой.Смешанная�э�ономи�а—способ�ор�анизации�э�ономиче-

с�ой�жизни,�при��отором�земля�и��апитал�находятся�в�ча-стной�собственности,�а�распределение�о�раниченных�ресур-сов�осуществляется��а��рын�ами,�та��и�при�значительномучастии��осударства.

Смешанная э�ономи�а хара�теризуется та�им хозяйст-венныммеханизмом,в�оторомсосуществуют,взаимодейст-вуютивлияютдру�надру�а�он�урентно-рыночныестимулыи�осударственноере�улированиеэ�ономи�и.


Линии�

сравненияТрадиционная

Централизован-

ная�($омандная)Рыночная

2.�Ка��произво-дить?

Производят�та��и�тем,��а��и�чем�производили�пред�и

Определяется�планом

Определяют�сами�произво-дители

3.�Кто�по-лучает�товары�и�услу#и?

Большинство�лю-дей�существует�на�#рани�выжива-ния.�Добавочный�проду�т�достает-ся�вождям�или�собственни�ам�земли,�остав-шаяся�е#о�часть�распределяется�со#ласно�обычаям

«Планови�и»,�направляемые�политичес�и-ми�лидерами,�определяют,��то�и�с�оль�о�будет�получать�товаров�и�услу#

Потребители�получают�столь�о,�с�оль�о�хо-тят,�произво-дители�—�при-быль

4.�Опреде-ление

Способ�ор#аниза-ции�э�ономиче-с�ой�жизни,�ба-зирующийся�на�отсталой�техноло-#ии,�широ�ом�распространении�ручно#о�труда,�мно#оу�ладности�э�ономи�и

Способ�ор#ани-зации�э�ономи-чес�ой�жизни,�при��отором��а-питал�и�земля,�пра�тичес�и�все�э�ономиче-с�ие�ресурсы�находятся�в�собственности�#осударства

Способ�ор#а-низации�э�о-номичес�ой�жизни,�при��отором��апи-тал�и�земля�находятся�в�частной�соб-ственности�отдельных�лиц

210

Смешанная экономика

Наиболее современными являются модели� социальнойрыночной� э�ономи�и. Ихфун�ционирование построено надостижении сбалансированности э�ономичес�ой и социаль-нойэффе�тивности.Причемсоциальноориентированофун�-ционирование�а�рын�а,та�и�осударства.Рыно�направ-ляетпроизводствонаудовлетворениерастущихименяющих-ся потребностей людей, способствует увеличению затрат наразвитиечеловечес�о�опотенциала,предпола�аетсосущест-вованиеразличныхформсобственности.Государствовысту-паетсоциальным�арантомстабильностиизащищенностилю-дейврыночнойэ�ономи�е

Основу э�ономичес�ой системы составляют отношениясобственности, оформленные юридичес�и и институцио-нально.

Централизованную(�омандную),рыночнуюисмешаннуюэ�ономичес�иесистемыможнообъединитьводинтип—то-варное�производство.Человечествознаетдвеосновныефор-мыэ�ономичес�ойор�анизациипроизводства:

—натральное�хозяйство�—хозяйство,в�оторомлюдипроизводят проду�ты лишь для удовлетворения� своихсобственных�потребностей,�не�прибе�ая��обмену,��рын�у.

—товарное�хозяйство—хозяйство,при�оторомпро-ду�тыпроизводятсядля�продажи,�асвязьпроизводителейипотребителейосуществляетсяпосредством�рын�а.

Та�имобразом,товарноепроизводство,анае�обазеисов-ременноерыночноехозяйствоосновываютсянаопосредован-ныхсвязяхмеждупроизводителямиипотребителямичерез�уплю-продажутовара.Рыночнаясистемастановитсяпроти-воположностьюнатуральномухозяйству.

Рыночная�сфера Гос!дарственная�сфера

Потребители

Свободный�обмен

Производители

Производители

Государственный�план,про#раммы,�распределение

Потребители

Э ономи а

Сфера�натурально#о�хозяйстваПроизводители�—�потребители

211


Установите соответствие между типами э�ономиче-

с�ихсистемиихпризна�ами:��аждойпозиции,даннойв

первомстолбце,подберитесоответствующуюпозициюизвто-

ро�остолбца.

Запишитевтаблицувыбранныецифры,азатемполучившую-сяпоследовательность�цифрперенеситевблан�ответов(безпробелови�а�их-либосимволов).

Ответ:21121.

Тема 5. Многообразие рынков

Рыно��—�сово�упность�всех�отношений,�а�та�же�форм

и�ор�анизаций�сотрудничества�людей�дру��с�дру�ом,��асаю-

щихся��упли-продажи�товаров�и�услу�.

Кусловиямвозни�новениярын�аотносятся:обществен-

ноеразделениетруда;э�ономичес�аяобособленностьпроиз-

водителей;самостоятельностьпроизводителя.

Основнымипризна�амирын�аявляетсяследующие:

— нере�улируемое�предложение�—производительсамре-

шает,что,�а�,с�оль�оидля�о�опроизводить;

— нере�улируемый�спрос�—потребительсамопределяет,

что,�де,�а�ис�оль�опо�упать;

— нере�улируемая�цена�—ценыопределяютсянарын�е,

зависятотспросаипредложения.

Рыно� выполняетмно�оразнообразныхфун�ций, среди

�оторых�лавнымисчитаютсяследующие.

ПРИЗНАКИЭКОНОМИЧЕСКИХ�СИСТЕМ

ТИПЫ�ЭКОНОМИ-ЧЕСКИХ�СИСТЕМ

А) цены�на� товары� определяются� соот-ношением�спроса�и�предложения

Б) основные�средства�производства�при-надлежат�#осударству

В) э�ономичес�ие� пропорции� устанав-ливаются�централизованно

Г) развитие�производства�основываетсяна��он�уренции�производителей

Д) периодичес�и�возни�ает�дефицит�то-варов

1) �омандная�э�о-номи�а

2) рыночная�э�оно-ми�а

А Б В Г Д

В3.

212

Функции рынка

Рыночныймеханизмнесовершенениимеет�а�преиму-щества,та�инедостат�и.

Черты рынка



Посредниче-с�ая

Соединение�производителей�товаров�и�их�потре-бителей

Ценообразо-вания

Установление� равновесной� цены� на� тот� илииной�вид�товара�—�цены,�при��оторой�спрос�натовар�равен�предложению�товара

Информаци-онная

Предоставление� информации� о� размерах� то#оили� ино#о� производства� и� удовлетворении� по-требительс�о#о�спроса�на��он�ретные�товары

Ре#улирую-щая

«Перете�ание»� �апиталов� из� менее� вы#одныхотраслей�производства� с� пониженными�ценамив� более� прибыльные� отрасли� с� повышеннымиценами

Санирующая(оздорови-тельная)

«Освобождение»� э�ономи�и� от� неэффе�тивнойхозяйственной� деятельности:� бан�ротство� не-рентабельных� предприятий� и� процветание� об-щественно�полезных�производств


•Способствует�эффе�тивно-му�распределению�ресур-сов,�направляя�их�в�те�от-расли,�#де�они�в�данный�момент�более�все#о�необ-ходимы,�т. е.�объе�тивно�формирует�стру�туру�производства

•Стимулирует�научно-тех-ничес�ий�про#ресс�и�тем�самым�способствует�ресур-сосбережению�в�обществе

•Направляет�всю�э�ономи-чес�ую�деятельность�на�удовлетворение�потребнос-тей�челове�а�и�общества,�т. е.�создает�материальную�заинтересованность�произ-водить�то,�в�чем�есть�по-требность

•Не�#арантирует�решение�та�их�социально-э�ономичес�их�проб-лем,��а��безработица,�инфля-ция,�защита�о�ружающей�сре-ды,�обеспечение�э�ономичес-�ой�безопасности,�развитие�фундаментальной�нау�и

•Распределяет�проду�ты�по�ре-зультатам��он�уренции,�что�приводит��социальному�нера-венству

�•Порождает�тенденцию��моно-полизации�производства,�по-с�оль�у�задача�защиты�от��он-�урентов�приводит��с#оворам�и�слияниям;�научно-техниче-с�ий�про#ресс�вызывает�необ-ходимость��онцентрации�и�на-�опления��апитала

213

Всовременнойэ�ономи�есуществуетнеодинрыно�,аце-лаясистемарын�ов.

Система рынков.



•Стихийно��оординирует�действия�людей�в�процессе�э�ономичес�ой�деятель-ности,�опираясь�на�прин-ципы�саморе#уляции�и�со-поставляя�э�ономичес�ие�интересы

•Не�решает�проблему�внешних�издерже��(эффе�тов),�т. е.�из-держе�,�не�отраженных�в�ценах�рын�а,��оторые�ложатся�на�плечи�общества

•Не�может�решить�все�ре#ио-нальные�проблемы,��оторые�связаны,�прежде�все#о,�с�нерав-номерностью�распределения�природных,�инвестиционных�и�человечес�их�ресурсов

•Способствует�ци�личес�ому�развитию,�в�основе��оторо#о�ле-жит�необходимость�обновле-ния��апитала

Основа�$лассифи$ации

Виды�рын$ов

Действующее�за�онода-тельство

•Ле�альный�(за�онный)•Неле�альный�(теневой)

Товарыи�услу#и

•Потребительс�их�товаров�(товарные�биржи,�ярмар�и,�ау�ционы�и�т. д.)�и�услу�•Средств�производства•Рабочей�силы•Инвестиций,�т. е.�дол#осрочных�вложений•Иностранных�валют•Ценных�бума��(фондовые�биржи)•Научно-техничес�их�разработо��и�инноваций•Информации

Пространст-венный�при-зна�

•Мировой•Ре�иональный•Национальный•Местный

Тип��он�у-ренции

•Чистой�(свободной)��он�уренции•Несовершенной��он�уренции:�чистой�монопо-лии;�монополистичес�ой��он�уренции;�оли�опо-лии

214

Плотностьне�оторыхизэтихрын�овсе�однявесьмавы-

со�а.Особенноэто�асаетсятехрын�ов,на�оторыхпродает-

сятехноло�ичес�исовершеннаяпроду�ция.

Условия, необходимые для развития рыночного хозяйства

— Кон�урентная�среда:�свободноеценообразование;мно-

�ообразие форм собственности; отсутствие монополизации

рын�а;действиеза�онов,охраняющихправачастнойсобст-

венности.

—Наличие�резервов�роста�э�ономи�и(свободные�апи-

талы,запаструдовыхиприродныхресурсов).

— Обеспечение�подвижности�ресурсов.

— Фун�ционирование� инфрастру�туры� рын�а,� ор�ани-

зующей�движение�товарных�и�денежных�пото�ов�и�обеспе-

чивающей�участни�ов�рын�а�необходимой�информацией.

Основными параметрами, ре�улирующими поведение

участни�ов рын�а, являются спрос,� предложение и цена,

между�оторымисуществуетвзаимнаясвязь.

Спрос отражает �отовность� по�упателя� приобретать

товары�и�услу�и�по�тем�или�иным�ценам�в�определенных��о-

личествах�за�определенный�промежуто��времени.�Спрос,та-

�имобразом,естьотношениемеждуценойтовараие�о�оли-

чеством,�отороепо�упателихотятимо�ут�упить.

Готовностьприобретатьозначаетдвевещи:желание�и�воз-

можность.Величина�спросаотражаетто��оличество�това-

ра,��оторое�было�бы��уплено�по�не�оторой�цене�за�опреде-

ленный�период�времени�при�данном�хара�тере�спроса,�т. е.

неизменности�прочих�фа�торов,�влияющих�на�спрос.

Изменение спроса отражается изменением положения

�ривойспросаD,еесдви�ами(см.рис.1).Каждаяданная�ри-

вая спроса строится для неизменных неценовых фа�торов

Q1

Q2

D2

D1

P

0

P1

P2

Цена�товара

Количество�товара

Q

D2

D1

P

0



Q

Рис.�1. Изменениеспроса

Рис.�2. Изменениевеличины�спроса

215

спроса.То�дасдви�спросапроисходитподвоздействиемиз-

мененияодно�оилинес�оль�ихфа�торовспроса.

Изменениевеличиныспросаестьдвижениевдоль�ривой

спроса D� при неизменности фа�торов спроса (см. рис. 2).

Взаимосвязь между изменением спроса и величины спроса

проявляетсявследующем:�о�даспросувеличивается,повы-

шаютсяобъемыспросапривсехценах,инаоборот.

Цена� —� денежное� выражение� стоимости� товаров� и

услу�.

Цена�спроса — ма�симальная�цена,�по��оторой�потре-

бители��отовы��упить�не�оторое��оличество�товара�за�оп-

ределенный�период�времени.

За�он� спроса утверждает, что� существует� обратная

взаимосвязь�между�ценой�и�величиной�спроса.При�неизмен-

ном�доходе�челове��будет�приобретать�больше�данно�о�про-

ду�та�по�низ�ой�цене,�чем�по�высо�ой.

Воснове за�она спросалежитпринцип� убывающей� пре-

дельной�полезности.Приростепотребленияданно�опроду�-

тае�определьнаяполезностьубывает,а,следовательно,люди

будут по�упать дополнительные единицы та�о�о проду�та

лишьприусловии,чтое�оценаснижается.

За�онспросаможнота�жеобъяснитьэффе�тами�дохода

и�замещения.Эффе�тдоходасостоитвтом,чтоприизмене-

нииценыданно�отовараизменяетсяиреальное�оличество

это�отовара,�отороепотребительспособенприобрестинату

жевеличинудохода.Сдру�ойстороны,эффе�тзамещенияоз-

начает, что изменение цены данно�о товара изменяет и от-

носительнуюстру�туруцен.

Неценовые�фа�торы�спроса:ценынасопряженныетова-

ры;потребительс�иепредпочтения;числопо�упателей;ожи-

данияизмененияцены;доход.

Предложение отражает �отовность� продавца� продатьтовары�или�услу�и�по�тем�или�иным�ценам�в�определенных

�оличествах� за� определенный�промежуто��времени.Пред-

ложение,та�имобразом,естьотношениемеждуценойтовара

ие�о�оличеством,�отороепродавцыхотятимо�утпродать.

Величина�предложенияотражаетто��оличество�това-ра,��оторое�может�быть�продано�по�не�оторой�цене�за�оп-

ределенный�период�времени�при�данном�хара�тере�предло-

жения,�т.�е.�неизменности�прочих�фа�торов,�влияющих�на

предложение.

Изменениепредложенияотражаетсяизменениемположе-ния�ривойпредложенияS,т.е.ееперемещениемнаплос�ос-

216

ти(см.рис.3).Каждаяданная�риваяпредложенияSстроит-сядлянеизменныхфа�торовпредложения.То�даизменениепредложенияпроисходитподвоздействиемизмененияодно�оилинес�оль�ихфа�торов.

Изменениевеличиныпредложенияестьдвижениевдольоднойитойже�ривойпредложенияSпринеизменностифа�-торовспроса(см.рис.4).

Взаимосвязьмеждуизменениемпредложенияи величи-ныпредложенияпроявляетсявследующем:�о�дапредложе-ние увеличивается, повышаются объемы предложения привсехценах,инаоборот.Цена� предложения�—�минимальная� цена,� по� �оторой

продавцы� �отовы� продать� не�оторое� �оличество� данно�отовара�за�определенный�период�времени.

За�он�предложенияутверждает,чтосуществует�прямаявзаимосвязь�между�ценой�и�величиной�предложения.

Неценовые�фа�торы�предложения:ценынаресурсы;на-ло�иидотации;ценынадру�иетовары;техноло�ияпроизвод-ства;числопродавцовнарын�е;ожиданияизмененияцен.

Спросипредложениетоваровимеютразличную степеньчувствительности�изменениюопределяющихихфа�торов.Меройта�о�оизмененияслужитэластичностьспросаиэлас-тичностьпредложения.Эластичностьспросапоценепо�азы-вает, �а�ое процентное изменение спроса последует заоднопроцентнымувеличениемценытовара:

E = : ,

�де E — �оэффициент ценовой эластичности спроса; Q1—

первоначальноезначениеспроса;Q2—измененноезначение

спроса;P1—первоначальныйуровеньцены;P

2—изменен-

ныйуровеньцены.

Q1

Q2

S2

S1

P

0

P1

P2



QQ1

Q2

S2

S1

P

0

P1

P2



Q

Рис.�3. Изменениепредложения

Рис.�4. Изменениевеличины�предложения

Q2

Q1

–

Q1

--------------------

P2

P1

–

P1

-------------------

217

Эластичность� спроса� по� цене� хара�теризует� степеньзависимости�объема�по�упаемо�о�товара�от��олебания�ры-ночных�цен.Можновыделитьтривариантаэтойзависимости:

1) снижениеценывызываетта�оеувеличениеобъемапо-�упаемо�отовара,чтообщаявыруч�апроизводителявозрас-тает—эластичныйспрос(E > 1);

2) снижениеценыв точности�омпенсируется соответст-вующимобъемомпо�уп�ита�,чтообщаявыруч�апродавцаостаетсянеизменной—единичноэластичныйспрос(E = 1);

3) снижение цены обусловливает незначительный ростобъемапо�упаемыхтоваровта�,чтообщаявыруч�ападает—неэластичныйспрос(1 < E < 1).

Высо�ая эластичность спроса означает, что по�упателичрезвычайночувствительны�любомуизменениюцены,ина-оборот,�о�данарын�епродаетсятоварнеэластично�оспроса,топо�упателиотличаются�райнениз�ойчувствительностью��олебаниямценыивсе�да�отовыпо�упатьэтоттовардажепризначительномростеценынане�о.Эластичностьспросаза-висит от следующих фа�торов: наличия товаров-замените-лей; объема предложения товара; необходимости по�уп�и;временипо�уп�и.

Знаниеэластичностиспросапоценеимеетважноезначе-ниедляпредпринимателя, ведь если спросна товар эласти-чен,производителювы�однопонижениецены,та��а�вэтомслучаее�овыруч�абудетвозрастать,инаоборот.

Степеньизмененияобъемапредложениявзависимостиотувеличенияценыхара�теризуетэластичностьпредложения.Меройэто�оизмененияявляется�оэффициентэластичностипредложения:

E = ç ,

�деE—�оэффициентэластичностипредложения;Q1—пер-

воначальнаявеличинапредложения;Q2—измененнаявели-

чинапредложения;P1—первоначальныйуровеньцены;P

2�—

измененныйуровеньцены.

Эластичностьпредложениявдол�осрочномпериодеповы-шается,чтовызваноприспособлениемпроизводителей�бо-лее высо�ой цене и воздействием научно-техничес�о�о про-�ресса.

Ещеоднимэлементомрыночно�осаморе�улированияяв-ляется�он�уренция.Кон�ренция�(позднелат.—concurentia,отconcurrere—

стал�иваться,состязаться)—соперничество�междуучастни-�ами�рыночно�о�хозяйства�за�лучшие�условия�производстваи��упли-продажи�товаров.

Q2

Q1

–

P1

P1

–--------------------

P1

Q1

-------

218

Черты конкуренции

Кон�уренцияможетсуществоватьтоль�оприопределен-

номсостояниирын�аибытьсвободной(чистой,совершенной)

илинесовершенной.

Свободная�(чистая)��он�ренция—�та�ой�тип�стру�-

туры�рын�а,�при��отором�цена�устанавливается�в�резуль-

тате�уравновешивания��ривых�спроса�и�предложения.

Несовершенная��он�ренция�—та�ой�тип�стру�туры

рын�а,��о�да�нес�оль�о�фирм�производят�основную�массу�оп-

ределенно�о�товара,�что�позволяет�им�ди�товать�условия

дру�им�производителям�и�влиять�на�е�о�цену.

Виды рынков (исходя из типов конкуренции)


•О#раничивает�возможность�воз-ни�новения�монополий�(от�#р.mono�—�один,�poleo�—�продаю),��о-торые��онтролируя�основную�часть�производства�или�сбыта�определен-но#о�товара,�мо#ут�взвинчивать�цены,�снижать��ачество�и�т. д.•Создает�возможность�выбора�для�потребителя•Заставляет�э�ономи�у�#иб�о�реа#и-ровать�на�изменение�обстанов�и•Способствует�внедрению�техниче-с�их�достижений�в�производство,�улучшению��ачества�проду�ции

•Постоянное�разорение�мно#их�товаропроизводи-телей•Отвлечение�неоправ-данно�больших�средств�на�ре�ламу•Использование�нечест-ных�методов�борьбы:— под�уп�работни�ов;— шантаж;— промышленный�шпио-наж�и�др.

Рыно$ Е о�хара$теристи$а

Чистой�(свобод-ной)��он�уренции

Существует�множество�мел�их�фирм,�пред-ла#ающих�на�рын�е�однородную�проду�цию.Нет�о#раничений�на�доступ�той�или�дру#ой�фирмы��информации�о�состоянии�рын�а,�о�ценах�на�товары�(услу#и),�ресурсы,�о�затра-тах�и�т. д.Нет�о#раничений�на�вступление�новых�фирм�в�отрасль,�вход�и�выход�из�отрасли�свободен.Продавец�не�может�осуществить��онтроль�над�ценами,��он�урентная�фирма�не�может�установить�рыночную�цену

219

Современноесостояниерын�аэ�ономистыназывают«не-совершенной�он�уренцией»,подразумеваяподэтимтерми-номмонополистичес�ую�он�уренциюиоли�ополию.

Однимизусловий,необходимыхдлябесперебойнойрабо-тырын�а,являетсяинфрастр�тра(отлат.infra—под+стру�тура)рын�а�—�сово�упность�рыночных�институтов,обслуживающих�рыночное�хозяйство.

Фун�ции� инфрастру�туры� рын�а: ор�анизация за�лю-чения�онтра�тов напостав�упроду�ции;продвижение то-варныхпото�овпоотраслямире�ионам;ре�улированиесбы-тапроду�ции;обслуживаниепотребителей.

Важнейшим�ачествомрыночнойинфрастру�турыявля-етсяспособностьулавливатьси�налы,идущиеотпотребите-лейиихспроса,иаде�ватнонанихреа�ировать.


Рыно$ Е о�хара$теристи$а

Чистоймонополии

Отрасль,�состоящая�из�одной�фирмы.�Эта�фирма�является�единственным�продавцом�данной�проду�ции,��оторый�уни�ален.�Мо-нополист�ди�тует�цену.�Фирма�осущест-вляет��онтроль�над�ценой,�та��а��а��уму-лирует�все�предложения.Для�вступления�дру#их�фирм�в�отрасль�су-ществуют�значительные�барьеры

Монополистичес-�ой��он�уренции

Большое��оличество�мел�их�фирм�предла-#ает�разнородную�проду�цию.О#раниченный��онтроль�над�рыночными�ценами.Вход�и�выход�с�рын�а�свободен.Каждая�фирма�стремится�сделать�свой�то-вар�уни�альным.�Но�товары�взаимозаме-няемы.Э�ономичес�ое�соперничество�основано�не�толь�о�на�цене,�но�и�на�неценовой��он-�уренции

Оли#ополии�(от�#р.�oligos�—�не-с�оль�о,�poleo�—�продаю)

Существование�на�рын�е�мало#о�числа��рупных�фирм�(от�2�до�5),��оторые��онт-ролируют�е#о�основную�часть.Проду�ция�может�быть��а��однородной,�та��и�разнородной.Вступление�новых�фирм�в�отрасль�затруд-нено.Взаимозависимость�фирм�в�принятии�ре-шения�о�ценах�на�свою�проду�цию

220

Инфраструктура рынка

•Биржа(отлат.bursa—�ошеле�,мешо�)—ор�анизаци-онно� оформленный,� ре�улярно� фун�ционирующий� оптовыйрыно��однородных�товаров,�на��отором�за�лючаются�сдел-�и��упли-продажи��рупных�партий�товара:

— товарная�биржа—ре�улярнодействующаяор�аниза-ция,в�оторойсовершаютсясдел�и�упли-продажимассовыхвзаимозаменяемыхтоваровсостандартными�ачественнымихара�теристи�ами;

— фондовая�биржа—ор�анизованныйрыно�,на�оторомосуществляютсясдел�исценнымибума�амииинымифинан-совымидо�ументами;

— биржа�труда—�осударственнаястру�тура,посредни-чес�ое звено между работодателями и наемными работни-�ами;

•Инститты,�связывающие�рын�и�в�единое�целое:— транспортнаясеть;— система�оммуни�аций;— информационныесети;— страховые�омпании;— суды.


Выберите правильный ответ. Верны ли следующиесужденияофа�торахувеличенияпредложения?

А. Фа�торомувеличенияпредложенияявляетсяразмерпред-пола�аемойприбыли.Б. Фа�тором роста предложения является увеличение ценыпредла�аемо�отовара.

1) вернотоль�оА 3) верныобасуждения2) вернотоль�оБ 4) обасужденияневерны

Ответ:3.

Тема 6. Измерители экономической деятельности

Основные измерители� э�ономичес�ой� деятельности(ма�роэ�ономичес�ие�по�азатели)�содержатсявсистемена-циональныхсчетов.Система� национальных� счетов — это� сово�упность

статистичес�их� э�ономичес�их� по�азателей,� хара�тери-зующих�величины�сово�упно�о�проду�та�и�сово�упно�о�дохо-да�и�позволяющих�оценить�состояние�э�ономи�и�страны.

Ма�роэ�ономичес�ие по�азатели позволяют:� измерятьобъемпроизводствав�аждый�он�ретныймоментвремени;определятьфа�торы,непосредственновлияющиенафун�ци-

А1.

221

онированиеэ�ономи�и;путемсравненияфа�тороввтечениенес�оль�ихлетпрослеживатьихдинами�уиделатьпро�нозыдальнейше�оразвитияэ�ономи�и;разрабатывать�осударст-венную�э�ономичес�ую�полити�у.

Основными ма�роэ�ономичес�ими по�азателями, изме-ряющимисово�упныйпроду�тисово�упныйдоход,являют-сяследующие:

1. Валовой�национальный�прод�т(ВНП)—это�сум-марная�рыночная�стоимость�всех��онечных�товаров�и�ус-лу�,�произведенных��ражданами�страны�с�помощью�прина-длежащих�им�средств�производства��а��в�данной�стране,та��и� в� дру�их� странах� за� определенный�период� времени(обычно�за��од).

Не все товары, произведенные в данном �оду, о�ажутсяпроданными:частьизнихможетпополнитьзапасы,но,по-с�оль�у они произведены в этом �оду, они учитываются вВНП.

ВНПизмеряетсявденежномвыражении,та��а�всяпро-ду�цияразнородна.

ВНП должен учитывать толь�о �онечнуюпроду�цию, встоимость�оторойв�лючаетсяистоимостьвсехее�омпонен-тов.Конечная�прод�ция�—�это�товары�и�услу�и,��оторые

продаются� для� �онечно�о� использования,� а� не� для� перера-бот�и�или�перепродажи.

2. Чистый�национальный�прод�т�(ЧНП) — это�ры-ночная�стоимость�реально� созданных�страной�товаров�иуслу��за�определенный�период.

ЧНПполучаютпутем вычитанияиз стоимости валово�онационально�о проду�та стоимость потребленно�о �апитала[амортизации(отпозднелат.amortisatio—по�ашение,уплатадол�ов)(А)].

3. Валовой� внтренний� прод�т� (ВВП) — это� сто-имость��онечной�проду�ции,�произведенной�на�территорииданной�страны�за�определенный�период,�независимо�от�то-�о,�находятся�фа�торы�производства�(труд,� земля,��апи-тал,�предпринимательс�ие�способности)�в�собственности�раждан� данной� страны� или� принадлежат� иностранцам(не�имеющим��ражданства�этой�страны).

Валовойвнутреннийпроду�тотличаетсяотвалово�она-ционально�опроду�танавеличинучистыхфа�торныхдохо-довиз-зарубежа.

Чистые�фа�торные�доходы�из-за�рубежаравныразностимежду доходами, полученными �ражданами данной страныза рубежом, и доходамииностранцев, полученнымина тер-риторииданнойстраны.

222

Три метода подсчета ВВП

Различаютноминальный�(выраженвценахнаданныйпе-риодвремени)�иреальный�(выраженвценахсучетоминфля-ции)ВВП.

4. Чистый�внтренний�прод�т�(ЧВП)�—�отражаетпроизводственный�потенциал�э�ономи�и�и�в�лючает�толь-�о�чистые�инвестиции�и�не�в�лючает�стоимость�потреб-ленно�о��апитала�(амортизацию�(А)):ЧВП = ВВП – А.

5. Национальный� доход� (НД) — это� вновь� созданнаястоимость� за� определенный� период.НДявляетсясово�уп-нымдоходомврам�ахэ�ономи�иопределенно�о�осударства,заработанным (созданным) всеми владельцами э�ономиче-с�ихресурсов(фа�торовпроизводства).Е�оможнополучить,еслиизчисто�онационально�опроду�тавычесть�освенныенало�и (КН): НД = ЧНП – КН. Или просуммировать всефа�торные доходы: НД = заработная� плата + аренднаяплата + процентные�платежи�+�доходы�собственни�ов�++ прибыль��орпораций.

6. Личный�доход�(ЛД) — это�сово�упный�доход,�полу-ченный�собственни�ами�э�ономичес�их�ресурсов�(фа�торовпроизводства).

7. Распола�аемый�личный�доход�(РЛД) — это�доход�ис-пользуемый,�т. е.�находящийся�в�распоряжении�домохозяйств.Е�оможнополучить,еслиизлично�одоходавычестьинди-видуальныеподоходныенало�и(ИПН):РЛД = ЛД – ИПН.

По�расходам По�доходамПо�добавленной�

стоимости

Суммированием�всех�произведен-ных�в�обществе�расходов,�в�лю-чающих�потреби-тельс�ие�расходы�населения,�инвес-тиционные�расхо-ды�производите-лей,�#осударствен-ные�за�уп�и�товаров�и�услу#,�чистый�э�спорт�(разность�между�э�спортом�и�им-портом�страны)

Суммированием�всех�доходов�в�обществе:��освенные�нало#и,�заработная�плата�(�роме�зарплат�#осу-дарственных�служа-щих,�та��а��онивыплачиваются�из�#осударственно#о�бюджета),�доходы�от�собственности,�при-быль,�процент�на��а-питал,�амортизаци-онные�отчисления,�рентные�платежи

По�стоимости,�с�ла-дывающейся�в�про-цессе�производства�на�данном�пред-приятии�и�хара�-теризующей�е#о�ре-альный�в�лад�в�со-здание��онечно#о�проду�та;�в�лючаю-щей�зарплату�и�при-быль;�суммировани-ем�добавочных�стоимостей�по�всем�отраслям�и�видам�производства�в�э�ономи�е

223

Кроме у�азанных базовых ма�роэ�ономичес�их по�аза-телей, для хара�теристи�и э�ономи�и используют и та�иеизмерители,�а�объем�ВВП�на�душу�населения�или�на�одно-�о�занято�о�в�э�ономи�е,�объем�инвестиций�в�национальнуюэ�ономи�у,�объем�национально�о�э�спорта�и�импорта�и�др.


Выберитеправильныйответ.Вернылисужденияова-

ловомнациональномпроду�те(ВНП)?

А. ВВНПв�лючаютсяпродажитоль�о�онечныхпроду�тов,ис�лючаяпродажипромежуточных.Б. Учетпродажитоль�о�онечныхпроду�товпозволяетис�-лючитьдвойнойсчетизавышеннуюоцен�уВНП.


Ответ:3.

Т е м а 7. Экономический цикл и экономический рост

Рыночнаяэ�ономи�аразвиваетсянеравномерно,аци�-лично.Э�ономичес�ий� ци�л — это� периодичес�ие� �олеба-ния�уровней�занятости,�производства�и�инфляции;�периодци�личности�деловой�а�тивности.Вци�левыделяютсле-дующиефазы.

Фазы экономического цикла

— Э�ономичес�ий� подъем� (пи�)—хара�теризуетсяпо-чти полной занятостью а�тивно�о населения, постояннымрасширениемпроизводствавсехтоваровиуслу�,ростомдохо-дов,расширениемсово�упно�оспроса.

— Э�ономичес�ое�сжатие�(рецессия)—со�ращениепро-изводства и потребления, доходов и инвестиций, падениеуровняВВП.

— Э�ономичес�ий� спад� (�ризис)�—э�ономи�а, дости�-нувдна,топчетсянаместе.

— Оживление — постепенный рост производства, про-мышленностьначинаетпривле�атьдополнительнуюрабочуюсилу,растутдоходынаселенияиприбыльпредпринимателей.

Основнымифазамиэ�ономичес�о�оци�лаявляютсяподъ-ем�испад,входе�оторыхпроисходитот�лонениеотсреднихпо�азателейэ�ономичес�ойдинами�и;реальныйВНПот�ло-няетсяотноминально�о.

Не�оторые ученые объясняют э�ономичес�ие ци�лывнешними�(э�зо�енными)�причинами,дру�ие—внутренни-ми�(эндо�енными)�фа�торами.

А1.

224

Причины циклического развития экономики

Восновеэ�ономичес�о�оци�лалежитдвижениеотодно-�о�ризиса�следующему,причемоснованоононасамодви-женииэ�ономи�и.

Кризис хара�теризуется падением реальной (а ино�да иноминальной)заработнойплаты,со�ращениемпроизводстваиприбыли,снижениемуровняжизни,аино�даивынужден-нымпадениемцен.

Кризисзарождаетсяужевфазеподъема,та��а�онаха-ра�теризуетсяувеличениемспросанапроду�цию,чтотол�а-ет производителей на расширение производства и а�тивноеиспользованиеналичныхсредств.Начинаетсяэ�стенсивныйрост производства. Он продолжается до тех пор, по�а э�о-номи�анеприходитвсостояниепере�рева.Первый�рупный�ризисимелместовАн�лиив1825 �.

Внешние�причины Вн�тренние�причины

•Войны,�из-за��оторых�э�о-номи�а�перестраивается�на�производство�военной�про-ду�ции,�привле�ает�дополни-тельные�ресурсы�и�рабочую�силу,�а�по�о�ончании�военных�действий�наступает�спад•Воздействие��а�их-то�дру-#их�внешних�фа�торов,�на-пример,�та��называемых�нефтяных�шо�ов,��о#да�неф-тедобывающие�страны�объ-единились�в�один��артель�—�ОПЕК�—�и�рез�о�подняли�це-ны�на�нефть,�чем�вызвали�са-мый�большой�за�после-военное�время�мировой��ризис�1974—1975 ##.,�при��отором�в�США�падение�про-изводства�продолжалось�16�месяцев�и�составило�о�оло�5 %•Крупные�нововведения�(железные�доро#и,�автомоби-ли,�эле�трони�а),�о�азываю-щие�большое�влияние�на�ин-вестиции,�производство,�по-требление,�уровень�цен

•Монетарная�(денежная)�поли-ти�а�правительства:�большое��о-личество�дене#�порождает�инф-ляционный�бум,�а�недостаточное�их��оличество�со�ращает�инвес-тиции�и�ведет��спаду�производ-ства•Изменение�соотношения�сово-�упно#о�предложения�и�сово-�упно#о�спроса,��о#да,�напри-мер,�появляются��ардинально�новые�товары�(персональные��омпьютеры)�и�спрос�пере�лю-чается�на�них,�а�производителям�старых�товаров�(пишущих�ма-шино�)�приходится�за�рывать�производство�и�перебрасывать�ресурсы�в�дру#ие�отрасли•Со�ращение�производства,�вы-званное�выпус�ом�товарной�про-ду�ции,�т. е.�на�оплением�боль-ших�запасов�из-за�низ�о#о�спро-са�или�высо�их�цен,��о#да�тор#овля�от�азывается�от�това-ров,��оторые�она�не�может�реа-лизовать,�а�сово�упное�предло-жение�превышает�сово�упный�спрос

225

Ка� толь�о предложение превышает платежеспособныйспрос,начинаетсяперена�опление�апитальныхресурсов.

Виды перенакопления

— Товарное�перена�опление�—образуютсяизлиш�ине-реализованнойпроду�ции,товарноймассы.

—Перена�опление� �апитала�—перепроизводство про-изводственныхмощностей.

— Денежное�перена�опление.

Особенностьсовременных�ризисов—сростомот�рытостинациональныхэ�ономи�ипроцессамиинте�рациии�лобали-зациимирово�охозяйстванациональные�ризисыперерастаютв мировые (1948—1949 ��., 1957—1958 ��., 1969—1971 ��.,1974—1975 ��.,1980—1982 ��.,начала90-х ��.XX в.).

Виды кризисов

Наиболее важным по�азателем развития э�ономи�и яв-ляетсяэ�ономичес�ийрост.Э�ономичес�ий�рост�—�это�увеличение�реально�о�и�по-

тенциально�о� доходов� (валово�о� внутренне�о�проду�та)� вдлительный�период�времени.

Этонезначит,чтореальныйваловойвнутреннийпроду�тобязательноувеличивается�аждый�од,допустимыци�личе-с�иепадения,новцеломнаправлениедвиженияэ�ономи�иможетидтивверх.Дляполученияреально�орезультатаростВВПдолженизмерятьсявнезависимостиотвозможно�орос-тацен,потомучтопривысо�ойинфляцииценымо�утзначи-тельновырасти,апроизводство,наоборот,уменьшиться.По-этомучтобызнать,нас�оль�овырослореальноепроизводство

Основа

$лассифи$ации


$ризисаЕ о�с�щность

Причины�воз-ни�новения

Кризис�пере-производства

Порожден�перепроизводством�товаров�и�ростом�производст-венных�мощностей

Стру�турный��ризис

Связан�с�рождением�новых�отраслей�и�техноло#ий�и�отми-ранием�старых

Коньюн�тур-ный��ризис

Связан�с�ци�личностью��о-лебания�спроса�и�предложения�на�рын�е

Сезонный��ризис

Порожден�техноло#ичес�ой�специфи�ой�не�оторых�отрас-лей�хозяйства

226

товаровиуслу�,ростможетбытьподсчитанвта�называемыхпостоянныхценах.

Междупонятиями«э�ономичес�ийрост»и«э�ономиче-с�ое развитие» есть различие: понятие «э�ономичес�ийрост»—отражаеттоль�оположительную�динами�у� разви-тиянациональнойэ�ономи�ив�рат�осрочномисреднесроч-номпериодах, апонятие «э�ономичес�ое развитие»—про-цесспрохожденияэ�ономи�ойне�толь�о� фаз� роста,� но� ифаз� спада, �оторые мо�ут сопровождаться �а� относитель-ным,та�иабсолютнымпадениемобъемовпроизводства.

Э�ономичес�ийростявляетсялишьоднойизсоставляю-щих процесса э�ономичес�о�о развития и означает ростприбавочно�опроду�тавстране,аследовательно,иприбыли,�оторая в свою очередь является источни�ом дальнейше�орасширенияиобновленияпроизводстваиувеличениябла�о-состояниянаселения.Э�ономичес�ийростприводит�э�оно-мичес�омуисоциальномупро�рессу.

Достижениеэ�ономичес�о�ороставозможнодвумяпутями:— э�стенсивный�путь—увеличениеВВПзасчетрасши-

рения масштабов использования ресурсов (в производствововле�аютсяимеющиесявстране,ноещенеиспользованныересурсы);

— интенсивный�путь—увеличениеВВПзасчет�ачест-венно�оулучшенияфа�торовпроизводстваиповышенияихэффе�тивности.

Современноерыночноехозяйствонаправленонановое�а-чествоэ�ономичес�о�ороста,чтоозначаетпреобладаниепре-имущественноинтенсивно�опутиразвития;вещественноена-полнениенационально�опроду�тазасчетосвоенияиразвитияновыхотраслей,основанныхнанаучно-техничес�омпро�рес-се,например,развитиеинформационно�опространства.

Фа�торы�интенсивно�о�роста�э�ономи�и:научно-техни-чес�ийпро�ресс (НТП); э�ономиянамасштабе (у�рупнениепроизводстваповышаете�оэффе�тивность);повышение�ва-лифи�ацииработни�ов;рациональноераспределениересур-сов(�апиталирабочаясилапереходятизменееэффе�тивныхотраслейвболееэффе�тивные).


Выберите правильный ответ.Устойчивое увеличение

�одот�одаэ�ономичес�ихвозможностейстраны—это

1) э�ономичес�ийрост2) э�ономичес�ийци�л3) научно-техничес�аяреволюция4) научно-техничес�ийпро�ресс

Ответ:1.

А1.

227

Т е м а 8. Разделение труда и специализация

Разделение�трда�—�это�обособление��ачественно�от-

личных�видов�трудовой�деятельности�в�процессе�совместно-

�о�труда�по�фун�циональному,�техноло�ичес�ому,�профессио-

нальному�и��валифи�ационному�призна�ам.

Общественноеразделениетрудапрошлорядэтапов,�аж-

дыйиз�оторыхознаменовалсявыделениемв самостоятель-

нуюотрасльто�оилиино�овидадеятельности.

Этапы общественного разделения труда

Различаютследующие� виды�разделения�труда:профес-

сиональное,подетальное,поузловое,межфирменное,внутри-

заводс�ое,межотраслевое,межре�иональное,международное.

Общественноеразделениетрудав�лючаетспециализацию

и�ооперацию.

Этап

Содержание�этапа

Отрасль,�выделившаяся

в�самостоятельн�ю

Возни$шие�$лассы

и�социальные� р�ппы

I Сельс�ое� хозяйство� (выдели-лось� в� результате� отделенияземледелия� от� собирательст-ва,�охоты�и�с�отоводства)

Крестьянство

II Промышленность�(выдели-лась�в�результате�отделения�ремесла�от�сельс�о#о�хозяй-ства)

Ремесленни�и,� позднее�—промышленни�и

III Тор#овля�(выделилась�из�зем-леделия�и�ремесла)

Купечество

IV Финансы,�бан�овс�ое�дело Ростовщи�и

V Управление,� менеджмент� —деятельность� по� ор�аниза-

ции� и� �оординации� работы

предприятия

Техно�ратия�(от�#р.techn � —� мастерство,� ре-месло�и�kratos�—�власть)�—власть�техничес�ой�интел-ли#енции,�специалистов

e

228

У�лубление общественно�о разделения труда позволяетпостепенно расширять� производственные� возможности� ипреодолевать� о�раниченность� ресурсов,� использовать� пре-

имущества��аждо�о�изнихв�способах�и�техноло�иях�выпу-с�а� проду�ции� широ�о�о� ассортимента, отвечающе�о по-требностямобщества.Впроцессеразделениятрудавозни�аетнеобходимость� обмена результатами труда. Это вынуждаетпроизводителейспециализироватьсяименнонатомвидеде-ятельности,для�оторо�оунихимеютсянаибольшиеспособ-ностииресурсы,�оторыйонивыполняютлучшедру�их,т. е.с наименьшими издерж�ами, пос�оль�у в этом случае онисмо�утобменятьрезультатысвое�отруданабольшее�оличе-стводру�ихнеобходимыхбла�.

Та�имобразом,специализация,за�репленнаяобществен-ным разделением труда, является� необходимым� условиемвозни�новения� и� фун�ционирования� рыночно�о� хозяйства.Специализацияневозможнабез�ооперации,�отораянаболеевысо�омуровневыступает�а�процессобобществленияпро-изводства.

Высо�ийуровеньобобществленияпроизводствахара�те-ризуетсятесными�взаимосвязями�между�различными�вида-ми�производства,врезультатече�ообменымеждунимиста-новятсяболеечастымиисложными.

Специализация�(от�лат.�spe-cialis�—�особенный,�особый)

Кооперация�(лат.�cooperatio�—�сотрудничество)

•Приобретение�специаль-ных�знаний,�навы�ов�в��а-�ой-либо�области•Сосредоточение� деятельнос-ти�на��а�ом-либо�занятии•Разделение�труда�на�от-дельные�операции�и�их�эле-менты

•Форма�ор�анизации�трудовой�деятельности,�при��оторой�большое�число�людей�совмест-но�участвует�в�одном�и�том�же�процессе�труда�или�в�раз-ных,�но�не�связанных�между�со-бой�процессах

П о с л е д с т в и я

•Производитель�наиболее�эффе�тивно�использует�до-ступные�ему�или�имеющие-ся�у�не#о�э�ономичес�ие�ре-сурсы•Производитель�эффе�тив-но�использует�свои�умения�производить�товары

•Возни�новение�обобществле-ния�производства�—�слияние�разнородных�производств�в�один�производственный�процесс�(�ом-бинирование),�с�одной�стороны,�и�отпоч�ование�различных�про-изводственных�процессов�в�от-носительно�самостоятельные�(специализация)�—�с�дру�ой

229

Чем�лубжеспециализациятруда,темвышее�о�оопера-ция.У�лублениеспециализациитруданезнаетпределов(«по-предметное»—«подетальное»—«пооперационное»ит. д.),следовательно,беспредельноиобобществлениетруда.

Та�им образом, прослеживается взаимосвязь понятий«специализация»,«�ооперация»,«общественноеразделениетруда»и«обобществлениепроизводства».


Выберитеправильныйответ.Объединяющуюсторону

разделениятрудаобозначаетпонятие

1)специализация2)�орпорация3)�ооперация4)диверсифи�ация

Ответ:4.

Тема 9. Обмен, торговля

Если�аждыйучастни�хозяйственнойжизниспециали-зируетсянапроизводствео�раниченно�о�ру�апроду�ции,товсеостальныебла�а,нужныеему�а�производителюипотре-бителю,ондолженполучатьсостороны.Дляэто�оонобмени-вает имеющиеся в е�о распоряжении бла�а (производствен-ные ресурсы и потребительс�ие бла�а) на те, �оторые емунужны.Вхозяйственнойжизниобмен�бла�ами�обычно�при-нимает�форму�тор�овли�междулюдьми,фирмами,ре�иона-ми,странами.Тор�овля — это� деятельность� людей� по� осуществле-

нию�товарно�о�обмена�и�а�та��упли-продажи.Операциипо�упле-продажетоваровнесоздаютпроду�т,

алишьудовлетворяютпотребностиобществавреализациито-вара.Поэтомутор�овлюможнопричислить�услу�е.Тор�ов-ляосуществляетсявма�азинах,наярмар�ахиау�ционах.

Тор�овляотличаетсяотобмена,типичнойформой�оторо-�оявляетсябартер.

Тор овля Бартер

Предпола#ает�обмен�одно#о�то-вара�на�дру#ой�товар�посред-ством�дене��(Т�–�Д�–�Т@ )1

Непосредственный�обменодно#о�товара�на�дру#ой�товар�(Т –�Т@ )��без�посредства�дене�

1 Т— товар;�Д— день#и;�Т@ — приобретенный�товар.

А1.

230

Бартерсуществуетивнашидни.Бартерныесдел�исопро-

вождаютинфляциюираспространеныв условияхдефицит-

нойэ�ономи�и.

Коммерция� —� тор�овая� деятельность,� направленная

на�получение�дохода�за�счет�вы�одной�для�продавца�прода-

жи�товара.

Сердцевина�оммерции—тор�овыеоперациипо�уплеи

последующейпродаже,т. е.перепродажетоваров.

Условия,необходимыедляуспешной�оммерции:

— по�упнаяценатоварадолжнабытьсущественнониже

цены,по�оторойможнопродатьтоварнарын�е;

— платежеспособныйспроснатовардолженбытьдоста-

точнымдлято�о,чтобыпродатьвесьза�упаемыйтоварпоце-

не,превышающейценуе�оприобретения.


Выберитеправильныйответ.Внешнюютор�овлюха-

ра�теризует

1) импорт

2) э�спорт

3) тор�овыйоборот

4) всеперечисленное

Ответ:4.

Тема 10. Государственный бюджет

Госдарственный�бюджет(отан�л.budget—сум�а,�о-

шеле�)—это�смета�доходов�и�расходов��осударства�на�оп-

ределенный�период�времени,�составленная�с�у�азанием�ис-

точни�ов�поступления��осударственных�доходов�и�направ-

лений,��аналов�расходования�дене�.

Государственныйбюджетсоставляетсяправительствоми

утверждается высшими за�онодательными ор�анами. В на-

шейстранепрое�т�осударственно�о(федерально�о)бюджета

еже�одно обсуждается и принимается в виде за�она Феде-

ральнымСобранием.Поо�ончаниифинансово�о�одаПрави-

тельствоРоссийс�ойФедерациидолжноотчитатьсяобиспол-

нениибюджета.

Важнейшиечасти�осударственно�обюджета—этое�одо-

ходная�ирасходная�части.

А1.

231

Расходнаячастьбюджетавстранахразвито�орын�апред-пола�аетвыделениесредствнасоциальныенужды(неменее50% всех расходов), на поддержание обороноспособностистраны(примерно20%),обслуживание�осударственно�одол-�а,напредоставлениедотацийпредприятиямиразвитиеинф-растру�туры(доро�и,связь,транспорт,внешнееэнер�оснаб-жение, озеленение и др.). Стру�тура расходной части бюд-жета определяется а�туальностью поставленных задач испособамиихрешениявсоответствиис�онцепциейэ�ономи-чес�ойполити�и.Бюджетная�полити�ав�лючаетвсебяопределение� со-

отношения�между�доходной�и�расходной�частями��осудар-ственно�о�бюджета.Здесьвозможнытриразличныхвариан-та: 1) расходы �осударственно�о бюджета равны доходам.В этом случае �осударственный бюджет является сбаланси-рованным. Это самое оптимальное состояние бюджета;2) расходыбюджетабольше,чемдоходы.Вэтомслучае�осу-дарственныйбюджетявляетсядефицитным.Разностьмеждудоходамибюджетаие�орасходаминазываетсябюджетнымдефицитом;�3) доходыбюджетабольше,чемрасходы.Вэтомвариантеразностьмеждудоходамиирасходаминазываетсяпрофицитом�бюджета.

Источники покрытия бюджетного дефицита

1. Привлечениесредствфирмидомашниххозяйствчерезвыпус��осударственныхценныхбума�,в�оторыеонив�ла-дываютсвоисбережения.Вэтомслучаеувеличивается�осу-дарственныйдол�,та��а�лица,�упившиеобли�ацииидру-

Гос�дарственный�бюджет

Доходная�часть Расходная�часть

По�азывает,�от�уда�посту-пают�денежные�средства�для�финансирования�всех�сфер�жизни�общества

По�азывает,�на��а�ие�цели�направляются�а��умулиро-ванные�#осударством�сред-ства

Источни�и

Нало#и Государствен-ные�займы�(цен-ные�бума#и,��аз-начейс�ие�ве�се-ля�и�др.)

Эмиссия�(до-полнительный�выпус�)�бу-мажных�и��ре-дитных�дене#

Займы�у�междуна-родных�ор-#анизаций

232

�ие дол�овые обязательства �осударства,предоставили �осу-дарству�редит и через �а�ое-то время оно обязано вернутьэтидень�исвоим�редиторам.Государственныезаймыо�азы-ваютбла�отворноевлияниенаэ�ономи�у,еслифинансирова-ние�осударственныхрасходов�омпенсируетсо�ращениеча-стныхинвестиций.Этаполити�аполучиланазваниедефицит-но�о� бюджетно�о� финансирования. Дефицитное бюджетноефинансированиеслужитважнымсредствомпротивспадовча-стныхинвестицийипотребления,азначитипротивсо�раще-ниязанятости.

2. Использование�редитовЦентрально�обан�а,�оторыйвобменна�осударственныеобязательствавыпус�аетопреде-леннуюсуммубан�нот,вливаятемсамымв�аналыденежно-�ообращениядополнительнуюмассудене�.Вданномслучаевозни�ает у�роза инфляции, та� �а� создается добавочныйспрос на товарыи услу�и.Еслиинфляцияпринимает у�ро-жающиеразмеры,тонеобходимосрочносо�ратитьбюджет-ныерасходы.

Насостояниебюджетаиразмере�одефицитавлияютсле-дующие фа�торы: дол�осрочные тенденции нало�овых пос-тупленийи�осударственныхрасходов;фазаэ�ономичес�о�оци�лавстране;те�ущаяполити�а�осударства.


Установите соответствие между видами статей �осу-дарственно�обюджетаиих�он�ретнымвыражением:��аж-дойпозиции,даннойвпервомстолбце,подберитесоответст-вующуюпозициюизвторо�остолбца.


Ответ:21121.

КОНКРЕТНОЕ�ВЫРАЖЕНИЕСТАТЕЙ�БЮДЖЕТА

ВИДЫ�СТАТЕЙ�ГОСУДАР-СТВЕННОГО�БЮДЖЕТА

А) а�цизные�сборыБ) обслуживание� #осударствен-

но#о�дол#аВ) проценты� по� #осударствен-

ным�обли#ациямГ) личный�подоходный�нало#Д) выплата� жалования� #осслу-

жащим

1) расходные�статьи2) доходные�статьи

А Б В Г Д

В3.

233

Тема 11. Государственный долг

Госдарственный�дол� — это�сумма�задолженности��о-

сударства�по�выпущенным�и�непо�ашенным�займам,�в�лю-

чая�начисленные�по�ним�проценты.Помимопроблемыпо�ашения�осударственно�одол�а,су-

ществуетнеобходимостье�ообслуживания.Обслживание�дол�а�—�это�выплата�процентов�по�за-

долженности� и� постепенное� по�ашение� основной� суммы

дол�а.

Внутренний�осударственныйдол�возни�ает�а�резуль-татдефицитабюджетаивыпус�аобли�аций�осударственно-�озаймадляе�опо�рытия.Вэтомслучае�осударствовысту-паетдолжни�омпоотношению�тем,�топриобретаете�ооб-ли�ации.

Гос�дарственный�дол�

Внутренний�осударственный�дол�

Внешний�осударственный�дол�

Дол#овые�обязательства�феде-рально#о�правительства�перед�юридичес�ими�и�физичес�ими�лицами,�выраженные�в�нацио-нальной�валюте

Задолженность�#осу-дарства�по�непо#ашен-ным�внешним�займам�и�не�выплаченным�по�ним�процентам�между-народным�и�#осударст-венным�бан�ам,�ор#а-низациям,�правитель-ствам,�частным�иностранным�бан�ам�и�др.,�выраженные�в�ино-странной�валюте

Внутренние�дол#овыеобязательства

Рыночные

Дол#овые�обязательства,�выпущенные�#о-сударством�на�внутреннем�рын�е�в�виде�ценных�бума#�—�обли#аций

Нерыночные

Возни�ают�в�результате�исполнения�бюдже-та�(дол#�бюджетных�ор#анизаций��онцу�бюджетно#о�#ода,��оторый�переоформляет-ся�в�#осударственный�внутренний�дол#)

234

Причины возникновения внутреннего государственного долга

• Получение�осударством�редитовот�оммерчес�ихбан-�ов,юридичес�ихлиц,выраженныхвнациональнойвалюте.

• Осуществление �осударством внутренних займов (раз-мещениеценныхбума�отлица�осударства).

• Предоставление бюджетных ссуд одним уровнем бюд-жетнойсистемыдру�ому.

Внешний�осударственныйдол�являетсяболеесерьезнойпроблемой,чемвнутренний,та��а�се�опоявлениемвозни-�аютнетоль�о�редитныеобязательства,ноиобязательствадру�о�орода—зао�азаниефинансовойпомощи�редиторытребуют выполнения ряда условий. Внешний �осударст-венныйдол�подразумеваетжест�иесро�ипо�ашения�реди-та,несоблюдение�оторыхведет�новымсан�циям.

Самапосебеноминальнаявеличинавнешне�одол�аещениче�оне�оворитосостоянииэ�ономи�истраны.Важнынеабсолютныепо�азателидол�а,ае�оотношение�дру�имэ�о-номичес�импо�азателям�осударства:

— величинадол�анадушунаселения;— отношение дол�а �ВВП (оно не должно быть больше

80%);— отношениевеличины�осдол�а�объемуэ�спорта(онне

долженпревышатьсуммуэ�спортаболеечемв2раза);— расходыпообслуживаниюдол�апоотношению�сумме

э�спорта(недолжныпревышать15—20%);— отношениевнешне�одол�а�размерузолотовалютных

резервов.Рестр�тризация�дол�а — процесс,�при��отором�пере-

сматриваются�условия�обслуживания�дол�а�(процент,�сум-

мы,�сро�и�начала�возврата).Рестру�туризация производится то�да, �о�да страна не

можетосуществлятьвыплатывсоответствииспервоначаль-нымисо�лашениямиопредоставлениизайма.

Жизньстраны,обремененнойвнутреннимивнешнимдол-�ами,требует�рамотнойстрате�иииумело�оиспользования�редитныхресурсов,т. е.эффе�тивно�оуправления�осдол�ом.

Меры по управлению государственным долгом

• Недопущениедол�овой�ловуш�и,при�оторойвсересур-сыработаютнавыплатудол�а,аненаувеличениенациональ-но�обо�атства.

• Поис�средствдлявыплатыдол�а.• Нейтрализация не�ативных последствий �осударствен-

но�одол�а.

235

• Эфе�тивноеиспользованиесредствзаимствования,т. е.направлениеихвпрое�ты,�оторыевотведенныйсро�позво-лят обеспечить доходы, превышающие размер дол�а и про-центыпонему.

В России использовалась особая финансовая полити�а,направленная на формирование бюджетно�о излиш�а (про-фицита).Профицит,построенныйнасдерживании�осударст-венныхрасходов,со�ращалсово�упныйспрос,чтотормозилоэ�ономичес�ийрост.Прирастущейэ�ономи�еотпрофицитаможноот�азаться,та��а�темпыростаобеспечатприростна-ло�овыхпоступлений,азначит,иисточни�ипо�ашения�осу-дарственно�одол�а.


Прочитайтеприведенныйнижете�ст,�аждоеположе-ние�оторо�опронумеровано.

(1)В1993�.Россияприняланасебяпочтивесьдол�СССР.(2)Помнениюэ�спертов,этобылполитичес�ийша�. (3)Пред-ставляется, если бы Россия то�да объявила дефолт (от�аза-ласьотпризнаниядол�а),тодлянеебылбыпере�рытдоступ�мировому�апиталуини�тонедалбыей�редитов.(4)Рос-сиянуждаласьвиностранном�апиталеипоэтомуподтверди-ладол�бывше�оСССР.

Определите,�а�иеположенияте�станосят:А)фа�тичес�ийхара�терБ)хара�тероценочныхсужденийЗапишитеподномеромположениябу�ву,обозначающуюе�охара�тер.Получившуюсяпоследовательностьбу�вперенеситевблан�ответов.


Тема 12. ДенежноAкредитная политика

Однимизважныхфа�торов,�оторыйо�азываетвоздейст-виенасостояниевсейэ�ономи�и,являетсяпредложениедене�.

День�и�—�это�особый�товар,�выполняющий�роль�всеоб-ще�о�э�вивалента�при�обмене�товаров.

Существуютдве�онцепциипроисхождениядене�:— Рационалистичес�ая��онцепция—происхождениеде-

не�—этоито�со�лашениямеждулюдьми,убедившимисявтом,чтодлятоварообменанеобходимыспециальныеинструменты.

1 2 3 4

В5.

236

— Эволюционная� �онцепция� — день�и появились в ре-зультатеэволюционно�опроцесса,�оторыйпомимоволилю-дейпривел�тому,чтоне�оторыетоварывыделилисьизоб-щейтоварноймассыизанялиособоеместовтоварообороте,и�раярольвсеобще�оэ�вивалента.

Вся история возни�новения дене� служит обоснованиемэволюционной �онцепции. Современная же пра�ти�а под-тверждаетрационалистичес�ую�онцепциюдене�.

Постепенно роль всеобще�о э�вивалента за�репилась зазолотом,чемуспособствовалие�освойства:

— делимость�—способностьделитьсяначасти;— узнаваемость—ле��оузнаваемы,тяжелывподдел�е;— портативность—малы,ле��и,удобны;— износостой�ость—имеютпродолжительностьжизни;— стабильность — более или менее одина�овая стои-

мостьдене�се�одняизавтра;— однородность�—равные�оличествадене�имеютрав-

нуюстоимость.Сущностьдене�рас�рываетсячерезихфун�ции.

Функции денег

Наименова-

ние�ф�н$цииЕе�с�щность

Мера�стои-мости

Выражают�денежную�форму�стоимоститовара�—�цену

Средствообращения

Выступают� мимолетным� посредни�ом� в� а�тах�упли-продажи�товара�по�формуле�Т�–�Д�–�Т [�,��о-торая�распадается�на�два�а�та:�продажу�Т�–�Д�и�уплю�Д�–�Т [

Средствона�опления

Изъятые� из� обращения� полноценные� реальныедень#и,� превращаясь� в� различные� ценности,� ис-пользуются� �а�� средство� сохранения� стоимости(золото,�ценные�бума#и,�недвижимость,�валюта�ит. д.)

Средствоплатежа

Позволяют� челове�у� использовать� стоимость� то-#о,�что�продали�се#одня,�для�по�уп�и�че#о-то�в�бу-дущем.� Проявляется� при� продаже� в� �редит.� Посути,�и�здесь�день#и�та�же�оплачивают�товар�илиуслу#у,�но�с�разрывом�во�времени

Мировые�день#и

Используются� для� расчетов� на� мировом� рын�е.Совсем� недавно� эту� фун�цию� выполняло� толь�озолото,� но� постепенно� выделились� устойчивыенациональные� валюты,� �� оторым� перешла� этафун�ция

237

Современные западные э�ономисты, �а�правило, выде-ляюттрифун�циидене�:меру стоимости, средствообраще-нияисредствона�опления.Поихмнению,фун�циисредстваобращенияисредстваплатежа—одноитоже.Мировыедень-�иневыделяютсявотдельнуюфун�цию,та��а�намировомрын�едень�имо�утвыполнятьлюбуюфун�цию.

Наосновефун�цийдене�сформулированза�он�денежно�ообращения,устанавливающийзависимость�оличествадене�вобращенииотсуммыцентоваров,проданныхзаналичныеив�редит,взаимопола�ающихсяплатежейис�оростиобраще-ниядене�.Се�одняэто�оличествоопределяетсяпоформуле:

М= ,

�деМ—находящаясявобращенииденежнаямасса(�оличе-стводене�);P—среднийуровеньцен;Q—реальныйобъемва-лово�онационально�опроду�та(ВНП);V—средняяс�оростьобращенияоднойденежнойединицы.

Бмажные�день�и�—�это�денежные�зна�и,�не�имеющиестоимости� и� заменяющие� полноценные� золотые� день�и� вфун�ции�средства�обращения.

P�.�Q�

V

Денежная�масса

Сово�упность�наличных�и�безналичных�по�упательных�и�платежных�средств,�обеспечивающих�обращение�товаров�и�услу�,��оторыми�распола�ают�частные�лица,�институцио-нальные�собственни�и�и��осударство

Наличные�денежныесредства

Безналичные�денежные�средства

Форма�осуществления�де-нежных�платежей�и�рас-четов,�при��оторой�де-нежные�зна�и�физичес�и�переходят�от�по�упателя��продавцу�при�расчете�за�товар�или�при�осуществ-лении�иных�платежей

Форма�осуществления�денеж-ных�платежей�и�расчетов,�при��оторой�физичес�ой�пе-редачи�денежных�зна�ов�не�происходит,�осуществляют-ся�соответствующие�записи�в�специальных�до�ументах

Бумажные�день#и Кредитные�день#и

Че�,�ве�сель,�бан�ноты

Разменная�монета

Эле�тронные�день#и

238

Монета�—�это�слито��металла�особой�формы�и�пробы.Кредитные�день�и�—�это�дол�овые�обязательства,�по-

явление��оторых�связано�с�развитием��редитных�отношений.Че��—�письменное�распоряжение�лица,�имеюще�о�те�у-

щий�счет,�о�выплате�бан�ом�денежной�суммы�или�ее�пере-числении�на�дру�ой�счет.

Ве�сель — письменное�дол�овое�обязательство,�в��ото-ром�у�азана�величина�денежной�суммы�и�сро�и�ее�уплатыдолжни�ом.�Оннаходитсявоборотев�ачестведене�.Бан�ноты — бан�овс�иебилеты—денежные�зна�и,�вы-

пус�аемые�в�обращение�центральными�эмиссионными�бан-�ами.Отбумажныхдене�бан�нотыотличаютсятем,чтоиме-ютдвойное обеспечение—�редитное (�оммерчес�имве�се-лем)иметалличес�ое(золотымзапасомбан�а);выпус�аютсяне �осударством, а центральным эмиссионным бан�ом; вы-полняютфун�циюсредстваплатежа.

Происходитзаменабан�нот,ве�селей,че�ов�редитны-ми��арточ�ами,�оторыеосуществляютфун�циюдене��а�средстваплатежа.Эле�тронные�день�и — это�система�безналичных�рас-

четов,�производимых�посредством�использования�эле�трон-ной�техни�и,� охватывающая� бан�и,�предприятия� рознич-ной�тор�овли,�бытовых�услу��и�т. д.�Появились�смарт-�ар-точ�и,� �оторые представляют собой эле�тронную че�овую�ниж�у.

С возни�новением и распространением бумажных, �ре-дитныхиэле�тронныхдене�всеболееостровстаетпроблемаинфляции.Инфляция (отлат. inflatio—вздутие)—обесценивание

бумажных�дене�,�проявляющееся�в�форме�роста�цен�на�то-вары�и�услу�и,�не�обеспеченное�повышением�их��ачества.

Основные� источни�и� инфляции: повышение номиналь-нойзаработнойплаты,например,поддавлениемпрофсоюзов,�о�да ее увеличение не обусловлено повышением произ-водительности труда; увеличение цен на сырье и энер�иювследствиече�онарушаетсямеханизмпредложения;увеличе-ниенало�ов.

Различаютдватипаинфляции.Инфляция�спроса�—� равновесие�спроса�и�предложения

нарушается�со�стороны�спроса.�Возни�аетприполнойзаня-тости,�о�дарастетобъемзаработнойплаты,появляетсяиз-быточныйсово�упныйспрос,�оторыйтол�аетценывверх.Инфляция�предложения�(издерже�)�—�увеличение�из-

держе��производства�(вследствие�роста�заработной�платыи�за�счет�роста�цен�на�сырье�и�энер�ию)�вызывает�рост�цен

239

на�товары�и�услу�и.�Инфляцияведет�замедлениюэ�ономи-чес�о�о роста. Нулевые темпы развития э�ономи�и свиде-тельствуютоста�нации(отлат.stagnum—стоячаявода).Ес-лизастойсопровождаетсяинфляцией,та�оесостояниеэ�оно-ми�иназыаютста�фляцией.

Вреальностисложноразделитьдватипаинфляции,ноес-ли во втором случае заложен механизм самоизлечения, по-с�оль�уснижениепредложенияведет�со�ращениюпроиз-водстваизанятости,т. е.�спадуидальнейшемусо�ращениюрасходовипостепенномувыползаниюиз�ризиса,товслучаесинфляциейспросанеобходимовмешательство�осударства.

Виды инфляции

Последствия инфляции

•Для�сферы�производства:— снижениезанятости,расстройствовсейсистемыре�у-

лированияэ�ономи�и;— обесценениевсе�офондана�опления;

Основа



вида�инфляцииЕ о�с�щность

Хара�тер�про-те�ания

От�рытая Отличается�продолжитель-ным�ростом�цен�на�товары�и�услу#и

С�рытая(подавленная)

Возни�ает�при�неизменных�розничных�ценах�на�това-ры�и�услу#и�и�одновремен-ном�росте�денежных�дохо-дов�населения

Темп�роста�цен Умеренная(ползучая)

Цены�поднимаются�в�уме-ренном�темпе�и�постепенно�(до�10%�в�#од)

Галопирующая Быстрый�рост�цен�(пример-но�100—150%�в�#од)

Гиперинфляция Сверхвысо�ий�рост�цен�(до�1000%�в�#од)

Расхождение�роста�цен�по�различным�то-варным�#руп-пам

Сбалансирован-ная

Цены�различных�товаров�относительно�дру#�дру#а�ос-таются�неизменными

Несбалансиро-ванная

Цены�различных�товаров�по�отношению�дру#��дру#у�по-стоянно�меняются

240

— обесценение�редитов;— стимулированиеспомощьювысо�ихпроцентныхста-

во�непроизводства,аспе�уляции.•При�распределении�доходов:— перераспределениедоходовзасчетувеличениядоходов

тех,�товыплачиваетзадолженностипофи�сированнымпро-центам,иснижениядоходових�редиторов (правительства,на�опившие значительный �осударственный дол�, неред�опроводятполити�у�рат�овременно�остимулированияинф-ляции,�отораяспособствуетобесценениюзадолженности);

— отрицательноевоздействиенанаселениесфи�сирован-нымидоходами,�оторыеобесцениваются;

— обесценениедоходовнаселения,чтоприводит�со�ра-щениюте�уще�опотребления;

— определениереально�одоходауженепо�оличествуде-не�,�оторыечелове�получаетв�ачестведохода,а по�оличе-ствутоваровиуслу�,�оторыеонможет�упить;

— снижение по�упательной способности денежной еди-ницы.

•Для�э�ономичес�их�отношений:— владельцыпредприятийнезнают,�а�уюценуставить

насвоюпроду�цию;— потребителинезнают,�а�аяценаявляетсяоправдан-

нойи�а�уюпроду�циювы�однеепо�упатьвпервуюочередь;— поставщи�и сырья предпочитают получать реальные

товары,анебыстрообесценивающиесядень�и,начинаетпро-цветатьбартер;

— �редиторыизбе�аютдаватьвдол�.•Для�денежной�массы:— день�и теряют своюценность и перестают выполнять

фун�циимерыстоимостиисредстваобращения,чтоведет�финансовому�раху.

Междутем,умеренная�инфляция�полезна� для� э�ономи-�и,та��а�ростденежноймассыстимулируетделовуюа�тив-ность,способствуетэ�ономичес�омуросту,ус�оряетпроцессинвестирования.

Вэ�ономичес�ойполити�е,направленнойпротивинфля-ции, различают два подхода: одинпредусматриваетприспо-собление��инфляции,дру�ой—еели�видацию�антиинфля-ционными�мерами.

Э�ономичес�ая полити�а, направленная против инфля-ции,в�лючаетадаптационные�меры�(приспособление��инф-ляции)�—инде�сация доходов, �онтроль за уровнем цен или�видационные� (антиинфляционные)� меры — а�тивноеснижение инфляции посредством э�ономичес�о�о спада иростабезработицы.

241

Еслиу�азанныемерынепомо�ают,тото�да�осударствобудетвынужденопроводитьденежнуюреформу.Денежная�реформа—это�полное�или�частичное�изме-

нение�денежной�системы�страны.Данныеизменениямо�утосуществляться�осударствомнес�оль�имиметодами.

Методы денежной реформы

Основнымисубъе�тамиэ�ономичес�ихотношенийнаде-нежномрын�еявляютсябан�и.Бан��(отит.banco—с�амья)—это�финансовая�ор�ани-

зация,�сосредоточившая�временно�свободные�денежные�сред-ства�предприятий�и��раждан�с�целью�последующе�о�их�пре-доставления�в�дол��или�в��редит�за�определенную�плату.

Функции банка

—Приемихранениедепозитов(дене�илиценныхбума�,вносимыхвбан�)в�ладчи�ов.

— Выдачасредствсосчетовивыполнениерасчетовмежду�лиентами.

— Размещениесобранныхденежныхсредствпутемвыда-чиссудилипредоставления�редитов.

— По�уп�аипродажаценныхбума�,валюты.

Наименование�метода Е о�с�щность

Дефляция�(от�лат.�de-flatio�—�выдувание)

Увеличение�по�упательной�способностидене#,�дости#аемое�в�результате�о#рани-чения�денежной�массы�в�обращении

Деноминация�(от�лат.�denominatio�—�пере-именование)

У�рупнение� денежной� единицы� путемобмена� в� определенной� пропорции� ста-рых�денежных�зна�ов�на�новые

Девальвация�(от�лат.�de�—�пристав�а,�озна-чающая�понижение,�и�valeo�—�стою)

Уменьшение�золото#о�содержания�де-нежной�единицы�(при�золотом�стандар-те)�или�снижение�ее�обменно#о��урсапо�отношению��иностранным�валютам

Ревальвация(от�лат.�re�—�пристав-�а,�означающая�во-зобновление,�возврат,�и�valeo�—�стою)

Повышение�золото#о�содержания�или�валютно#о��урса�денежной�единицы�#о-сударства,�т. е.�процесс,�противополож-ный�девальвации

Нуллифи�ация�(от�лат.�nullificatio�—�уничтожение)

Объявление�старых�обесценившихся�де-нежных�зна�ов�недействительными,�либо�ор#анизация�их�обмена�по�очень�низ�ому��урсу

242

—Ре�улирование денежно�о обращения в стране, в�лю-чая выпус� (эмиссию) новых дене� (фун�ция толь�о Цент-рально�обан�а).

Банковская система включает:

•Центральный��осударственный�бан�—проводит�осу-дарственнуюполити�увобластиэмиссии,�редита,денежно-�ообращения.

•Инвестиционные� бан�и — специализируются на фи-нансированииидол�осрочном�редитовании,в�ладывая�а-питалвпромышленность,строительствоидру�иеотрасли,ата�жевценныебума�и.

•Ипотечные�бан�и�—предоставляютссудыподимуще-ственныйзало�,чащевсе�оподнедвижимоеимущество.

•Коммерчес�ие�бан�и�—выполняютфинансово-�редит-ныеоперациина�оммерчес�ихначалах.

•Сбере�ательные�бан�и—привле�аютихранятсвобод-ные денежные средства, денежные сбережения населения,выплачивая в�ладчи�ам фи�сированный процент, воз-растающийсувеличениемсро�ахранения.

•Инновационные� бан�и — �редитуют инновации, т. е.обеспечиваютосвоениенововведений,внедрениенаучно-тех-ничес�ихдостижений.

Всовременноммиресамойраспространеннойформойбан-�овс�о�опредпринимательстваявляется�оммерчес�ий�бан�.

Коммерчес�иебан�иделятсянаследующиевиды:— по� форме� собственности:� �осударственные,муници-

пальные,частные,а�ционерные,смешанные.— по�территориальному�призна�у:�местные,ре�иональ-

ные,национальные,международные.Бан�овс�ие операции делятся на а�тивные� операции

(преждевсе�опредоставление�редитов),�пассивные�операции(связанысмобилизациейденежныхдоходовисбереженийиих а��умуляцией)ибан�овс�ие� услу�и� (осуществление на-личныхибезналичныхплатежей,выпус�ихранениеценныхбума�,трастовые(доверительные)операцииидр.).Доход�бан�аобразуется�а�разница�между�процентом

займа�и�процентом�в�лада.Кэтомудоходуможетприбав-лятьсяприбыльотинвестиций,биржевыхопераций,ата�же�омиссионныевозна�раждения.

Всовременныхусловияхбан�иявляютсяосновой�редит-ных�отношений.

Ло�и�апроизводствата�ова,чтодень�ипостояннодолж-нынаходитьсявобороте.Приэтомуоднихфирмв�а�ой-томоментденежныесредствавременновысвобождаются,авэтожевремядру�иефирмыиспытываютпотребностьвдень�ах,

243

�оторыхнеимеют.Этопротиворечиеразрешаетсяспомощью�редита.Кредит�(лат.credit—онверит)—это�ссуда�в�денежной

или�товарной�форме,�предоставляемая��редитором�заемщи-�у�на�условиях�возвратности,�чаще�все�о�с�выплатой�заем-щи�ом�процента�за�пользование��редитом.

Кредитвыполняетследующиефун�ции:1)припомощи�редитапроисходитперераспределениеде-

нежныхсредствмеждуфирмами,районамииотраслями.Этопозволяетпроду�тивноиспользоватьвременносвободныеде-нежныесредства.

2)�редитдаетвозможностьзаменитьвобращениидейст-вительныедень�и�редитнымидень�ами(бан�нотами)и�ре-дитнымиоперациями(безналичнымирасчетами),чтоведет�со�ращениюиздерже�обращения.

Принципы кредитования

— Срочность�—бан�предоставляетзаемщи�удень�инаопределенныйсро�.

—Платность—бан�предоставляетдень�ивовременноепользованиетоль�озаплату(процентпо�редиту).

— Возвратность—бан�проводитработупооцен�е�ре-дитоспособности заемщи�а, т. е. возможностивовремявер-нутьдол�.

— Гарантированность—бан�,оценивая�редитоспособ-ностьзаемщи�а,требуетуне�озало�.

В зависимости от способа �редитования, а та�же прост-ранственно-временных хара�теристи� процесса �редитова-ния�редит�лассифицируютпоразнообразнымформам.

Формы кредита

Основа



формы�$редитаЕе�с�щность

Способ�редитования

Натуральный�редит

Объе�тами��редита�мо#ут�быть�инвестиционные�то-вары,�потребительс�ие�то-вары,�сырье,�ресурсы,�предметы�производствен-но#о�потребления

Денежный��ре-дит

Объе�тами��редита�высту-пают�денежные�по�упа-тельные�средства,�денеж-ный��апитал,�а�ции,�ве�-селя,�обли#ации�и�дру#ие�дол#овые�обязательства

244


Основа




Сро��редитования

Крат�осрочный�

�редит

Ссуда�выдается�на�сро��до�1�#ода

Среднесрочный

�редит

Ссуда�выдается�на�сро��от�2�до�5�лет

Дол�осрочный

�редит


Дол�осрочный�спе-

циальный��редит


Хара�тер

�редитованияИпотечный

�редит

Предоставляется�в�форме�ипоте�и,�т. е.�денежной�ссуды,�выдаваемой�бан�а-ми�частным�лицам�под�за-ло#�недвижимости�(земли,�построе�,�сооружений)

Потребитель-

с�ий��редит

Предоставляется�частным�лицам�на�определенный�сро��(от�1�#ода�до�3�лет)�под�определенный,�чаще�все#о�высо�ий,�процент�(до�30%)

Коммерчес�ий

�редит

Предоставляется�одними�хозяйственными�субъе�та-ми�(фирмами,�ор#аниза-циями�и�т. д.)�дру#им�в�виде�продажи�товаров�с�от-сроч�ой�платежа.�Это�—��редит�товарами

Бан�овс�ий

�редит

Предоставляется��редит-но-финансовыми�учрежде-ниями�(бан�ами,�фондами�и�т. д.)�любым�хозяйствую-щим�субъе�там�(фирмам,�частным�предприни-мателям�и�т. д.)�в�виде�денежных�ссуд

Государственный�

�редит

Предоставляется�#осудар-ством�населению�и�частно-му�бизнесу�в�виде�ссуды

245

Денежное�обращение�—�это�непрерывное�движение�де-не�,�выполняющих�фун�ции�средства�обращения�и�средстваплатежа.

Движениедене�вэ�ономи�еосуществляетсявтрехфор-мах:

1) обращение дене� в �ачестве платежных и расчетныхсредств. Это денежные пото�и, обслуживающие различныесдел�и;

2) движениев�ачествезаемныхсредствили�редитаосу-ществляется бла�одаря специально ор�анизованной стру�-туре,получившейназвание«бан�овс�аясистема»;

3) движениедене�иценныхбума�нафинансовомрын�е.Финансовый�рыно��—�это�обычный�рыно�,�на��отором

за�он�спроса�и�предложения�определяет�цену�финансовыма�тивам.

Особенностьфинансово�о рын�а за�лючается в том, чтоценойдене�являетсястав�апроцента.Оназависитотспросанадень�иипредложениянафинансовомрын�е.Еслипредло-жениядене�нехватаетдляпо�рытияспроса,задень�ипро-даютценныебума�и.

Вдействительностистав�апроцентазависитнетоль�оотспросаипредложениянаденежномрын�е.Изменениестав�ипроцентасвязаносрис�ом;настав�упроцентавлияютсро�иинвестиций,размерссужаемыхдене�,нало�ообложение,по-лити�а�осударства.

Финансовыйрыно�представляетсобойсинтездвухрын-�ов:рын�а�бан�овс�их�ссудных�ресурсов—этосложившаясявстранебан�овс�аясистемаирын�а�ценных�бума��(фондо-вый�рыно�)�—эторыно�,�деосуществляетсявыпус�(эмис-сия)и�упля-продажаценныхбума�.


Основа




Меж�осударст-венный�(меж-дународный)��ре-дит

Предоставляется�продаю-щей�стороной�по�упаю-щей�стороне�в�форме�аван-са�для�за�уп�и�товаров�у�продающей�стороны

Спрос�на�финансовом�рын�е Предложение�на�финансовом�рын�е

Это�все#да�спрос�на�день#и Это�день#и�и�ценные�бума#и

246

Ценная�бма�а�—�это�до�умент,�составленный�по�ус-тановленной�форме�и�при�наличии�обязательных�ре�визи-тов,� удостоверяющий� имущественные� права,� осуществле-ние�или�передача��оторых�возможны�толь�о�при�предъявле-нии�это�о�до�умента.

Нафондовомрын�епродаютсяа�ции,�обли�ацииипроиз-водные� от�них� ценные� бума�и� (�онтра�ты,�фьючерсы (отан�л.futures—срочные�онтра�ты)�и�др.).А�ция�(лат.actio—распоряжение)—ценная�бума�а,�сви-

детельствующая�о�праве�на�долю�собственности�в��апита-ле��омпании�и�получении�дохода.Обли�ация(лат.obligatio—обязательство)—ценная�бу-

ма�а,�выражающая�дол�овые�обязательства.Обычно операции с ценными бума�ами проводятся на

фондовойбирже.Фондовая�биржа — это�ор�анизованный�рыно�,�на��о-

тором�осуществляются�сдел�и�с�ценными�бума�ами�и�ины-ми�финансовыми�инструментами�и�деятельность��оторо�о�онтролируется��осударством.

Функции фондовой биржи

—Мобилизациясредствдлядол�осрочныхинвестицийвэ�ономи�уифинансирования�осударственныхпро�рамм.

— Осуществление �упли-продажи а�ций, обли�аций а�-ционерных�омпаний,обли�аций�осударственныхзаймовидру�ихценныхбума�.

— Установлениевходетор�ов�урсаценныхбума�,обра-щающихсянабирже.

— Распространениеинформациио�отиров�ахценныхбу-ма�иосостояниинафинансовомрын�евцелом.Денежно-�редитная�полити�а�—�это�сово�упность�ме-

роприятий�в�области�денежно�о�обращения�и��редита,�на-правленных� на� ре�улирование� э�ономичес�о�о� роста,� сдер-живание�инфляции,�обеспечение�занятости�и�выравниваниеплатежно�о�баланса.

Денежно-�редитнаяполити�а служитоднимизважней-шихметодоввмешательства�осударствавпроцессвоспроиз-водства.

Основная�цель�денежно-�редитной�полити�и—стремле-ниеобеспечитьустойчивыетемпыростанационально�опро-изводства,стабильныецены,высо�ийуровеньзанятости,сба-лансированныйбюджет�осударства.

Объе�т� денежно-�редитной� полити�и — соотношениеспросаипредложениянаденежномрын�е.

Основной�институт,�реализующий�денежно-�редитнуюполити�у,—Центральныйбан�.

247

Функции Центрального банка

—Является эмиссионным центром страны (толь�о онимеетправовыпус�атьвобращениедень�и,бан�ноты).

— Ре�улируетэ�ономи�упосредствомпроведенияденеж-но-�редитнойполити�и.

— Являетсябан�иромправительства(онотдаетвсюпри-быль, превышающую определенные нормы, �азначейству ивыступаетпосредни�омвовсехплатежах,поэтомузанимает�лавноеположениевбан�овс�ойсистеместраны).

— Сосредоточивает у себя минимальные резервы �ом-мерчес�ихбан�ов,чтодаетемувозможность�онтролироватьихдеятельность.

Основные инструменты денежно2кредитной политики государства

Наименованиеинстр�мента

Е о�с�щность

Операциина�от�рытом�рын�е

Наиболее� весомый� и� ежедневно� применяемыйспособ� �онтроля� #осударства� за� предложениемцены� в� стране.� Он� связан� с� �уплей-продажейценных� бума#� (обли#аций� федерально#о� займа(ОФЗ),� #осударственных� �азначейс�их� обяза-тельств�(ГКО)�и�др.)�Центральным�бан�ом�за�на-личные�день#и.�Если�Центральный�бан��прода-ет�ценные�бума#и,�то�он�получает�взамен�денеж-ные� средства,� �оличество� дене#� в� обращениисо�ращается,� процент� возрастает,� день#и� опятьстановятся� «доро#ими».� Если�же�Центральныйбан��по�упает�ценные�бума#и,�происходит�паде-ние�нормы�процента�и�«удешевление»�дене#.�Та-�им� образом,� это� приводит� �� уменьшению�илиувеличению� бан�овс�их� резервов,� а� та�же� �увеличению�или�со�ращению�денежной�массы

Полити�а�учетнойстав�и

Позволяет� ре#улировать� а�тивность� �оммерче-с�их� бан�ов.�Дости#ается� это�путем�измененияучетной�став�и�процента.Учетная�став а�процента — это�норма�про-цента,�по��оторой�Центральный�бан��предос-тавляет� �рат�овременные� �редиты� �оммер-чес�им�бан�ам.Коммерчес�ие� бан�и� для� осуществления� своейдеятельности�берут��редит�у�Центрально#о�бан-�а� под� определенный� процент,� т. е.� учетнуюстав�у� (с�ажем,� 80%).� Бан�и� предоставляютполученные� средства� своим� �лиентам� под� про-цент,��оторый�выше�учетно#о�(с�ажем,�100%).�

248

Для нормально�офун�ционирования э�ономи�и важно,чтобыденежно-�редитнаясистемабыластабильна.

Меры� по� стабилизации� денежно-�редитной� системы:совершенствование бан�овс�о�о за�онодательства; приведе-ниевсоответствиеуровняминимальныхбан�овс�ихрезервови уровня став�и; развитие новыхформ денежно-�редитныхуслу�ире�улированиеем�ости�редитно�орын�а.



пущенрядслов.Выберитеизпредла�аемо�оспис�аслова,�о-торыенеобходимовставитьнаместопропус�ов.

«Нафондовой (1)обращаютсядве�ате�орииценныхбума�:а�циии (2).А�ция—ценнаябума�а, выпус�аемая а�ционерным� обществом без установ-ленно�осро�аобращения,удостоверяющаявнесениееевла-дельцемдолива�ционерный (3)обществаипозволяющаяполучать (4)изприбыли


Наименованиеинстр�мента


Полити�а�учетнойстав�и

Если�Центральный�бан��повысит�учетную�став-�у�процента,�то��оммерчес�ие�бан�и�поднимут�став�у�процента�своим��лиентам.�Если�Цент-ральный�бан��снизит�учетную�став�у,�то�же�са-мое�сделают�и��оммерчес�ие�бан�и.�Та�им�обра-зом,�Центральный�бан��воздействует�на�э�оно-ми�у,�проводя�полити�у�«дешевых»�или�«доро#их»�дене#,�чтобы�стимулировать�или�ох-ладить�деловую�а�тивность

Изменениенормы�обяза-тельныхрезервов

В�соответствии�с�за�оном�часть�средств��оммер-чес�ие�бан�и�обязаны�хранить�в�виде�резервов�в�Центральном�бан�е.�Размер�это#о�резерва�уста-навливает�Центральный�бан�.�При�е#о�снижении�у��оммерчес�их�бан�ов�расширяются�возмож-ности�размещать�день#и�среди�своих��лиентов,�денежная�масса�в�стране�растет.�С�увеличением�резерва�предложение�дене#�со�ращается,�цена�на�них,�т. е.�уровень�процента,�возрастает,�день-#и�становятся�«доро#ими».�Полити�а�резервов,�проводимая�Центральным�бан�ом,�является�наиболее�жест�им�инструментом�денежно-�ре-дитно#о�ре#улирования

В6.

249

общества.Цена,по�оторойпродаютсяипо�упаютсяа�ции,называется (5) а�ции. Существенноевлияниенане�оо�азываетсоотношение (6)ипредложенияа�цийнарын�е».

Словавспис�еданывименительномпадеже,единственномчисле. Выбирайте последовательно одно слово за дру�им,мысленнозаполняясловами�аждыйпропус�.Обратитевни-маниенато,чтовспис�есловбольше,чемвампотребуетсядлязаполненияпропус�ов.

А) потребитель Е) че�Б) �урс Ж) �апиталВ) сертифи�ат З) обли�ацияГ) дивиденд И) биржаД) спрос

Вданнойнижетаблицеу�азаныномерапропус�ов.Запишитепод �аждым номером бу�ву, соответствующую выбранномувамислову.Получившуюсяпоследовательностьбу�вперене-ситевблан�ответов.

Ответ:ИЗЖГБД.

Тема 13. Налоговая политика

Нало�овая�полити�а — это�система�мероприятий��о-сударства�в�области�нало�ообложения,��оторая�строится�сучетом� �омпромисса� интересов� �осударства� и� нало�опла-тельщи�ов.

Ка� часть общей э�ономичес�ой полити�и �осударстваона определяетсяцелями общества. Этицелиформулируюттребования � нало�овой базе, тяжести нало�ообложения испособамизъятиядоходов.

Государство,призванное обеспечитьнаилучшиеусловиядляэффе�тивно�оэ�ономичес�о�ороста,нуждаетсявресур-сах для выполнения этой миссии. Та�ие ресурсы не мо�утсформироватьсяис�лючительнозасчетсобственныхисточни-�ов�осударства,доходовот�осударственныхпредприятий.И�осударстводляформированиясвоихденежныхдоходоввы-нужденоизыматьчастьдоходовчастно�осе�тора.

Приперемещениидоходавпользу �осударствапроисхо-дитсмена собственни�а.Ресурсыизымаютсянабезвозмезд-нойоснове.Та�аянеэ�вивалентнаяформаотношениймежду�осударством,соднойстороны,ичастнымипредприятиямии

1 2 3 4 5 6

250

отдельными �ражданами, с дру�ой— свидетельствует о бе-зусловнойформеденежныхотношений,в�оторыхсторонынеявляютсяравнымипартнерами.Государствовынуждаетчаст-ныйсе�торподчинитьсяма�роэ�ономичес�иминациональ-ныминтересам.

Нало�ообложению подлежат: прибыль; доходы; сто-имостьопределенныхтоваров;стоимость,добавленнаяобра-бот�ой;имущество;передачасобственности(дарение,прода-жа,наследование);операциисценнымибума�ами;отдельныевидыдеятельности.Нало�и� —� это� обязательные� платежи� физичес�их� и

юридичес�их�лиц��осударству.Уплатанало�овявляетсяоднойиз�лавныхобязанностей

�раждан.Нало�оплательщи�ами� являются:физичес�ие� лица—

работни�и, непосредственно своим трудом создающиемате-риальныеинематериальныебла�аиполучающиеопределен-ныйдоход,июридичес�ие�лица—хозяйствующиесубъе�ты.

Можновыделитьтри�системы�нало�ообложения:1.Пропорциональный� нало� — сумма нало�а пропор-

циональнадоходамработни�ов.2. Ре�рессивный�нало�—нало�темвыше,чемнижедоход.3.Про�рессивный�нало�—нало�темвыше,чемвышедоход.Нало�иподразделяютсянапрямыеи�освенные.Прямые� нало�и — обязательные платежи, взимаемые

�осударствомсдоходовилиимуществаюридичес�ихифизи-чес�ихлиц (подоходныйнало� с населенияинало�напри-быль сфирм, нало� на имущество, недвижимость, дарение,наследство,финансовыеоперации).

Косвенные�нало�и—устанавливаютсяввиденадбаво��ценетовараиуслу�(а�цизныесборы,нало�спродаж,частич-нонало�надобавленнуюстоимость,таможенныепошлины,нало�наэ�спорт).

Приформировании нало�овой системынеобходимо учи-тыватьпринципы�нало�ообложения�—�правила,��оторымиследует�ру�оводствоваться�при�построении�нало�овой�сис-темы.

Основные принципы налогообложения


принципаЕ о�с�щность

Принцип�спра-ведливости

Равенство� нало#ов� на� доходы� рыночныхстру�тур.�Нало#и�должны�быть�равными�для�аждо#о�уровня�дохода

251

Функции налогов




Принцип�опреде-ленности�и�точ-ности�нало#ов

Размер�нало#ов,�сро�и,�способ�и�порядо��ихначисления�должны�быть�точно�определеныи�понятны�нало#оплательщи�ам

Принцип�удобст-ва�взимания�на-ло#ов�для�нало-#оплательщи�ов

Каждый�нало#�должен�взиматься�в�то�времяи� тем� способом,� при� �отором� плательщи�уле#че� выполнить� требования� нало#ообложе-ния

Принцип�э�оно-мичности�(эф-фе�тивности)

Необходимость�соблюдения�условий,�при��о-торых:— разрыв�между�расходами�по�сбору�и�ор#а-низации�нало#ообложения�и�самими�нало#о-выми�поступлениями�должен�быть�наиболь-шим;— тяжесть�нало#ообложения�не�должна�под-рывать�возможность�продолжения�производ-ства� и� лишать� #осударство� в� последующемнало#овых�поступлений

Принцип�обяза-тельности

Неизбежность�осуществления�платежа



Фис�альная Обеспечение�финансирования�#осударствен-ных�расходов�на�содержание�#осударственно-#о�аппарата,�обороны�страны�и�той�части�не-производственной�сферы,��оторая�не�имеет�достаточных�средств,�например,�фунда-ментальной�нау�и,�мно#их�учебных�заведе-ний,�библиоте��и�т. д.

Распределитель-ная

Перераспределение�доходов�между�разными�социальными�слоями�с�целью�с#лаживания�неравенства�в�обществе

Стимулирую-щая�(антиин-фляционная)

Стимулирование�развития�научно-техниче-с�о#о�про#ресса,�увеличения�числа�рабочих�мест,��апитальных�вложений�в�расширение�производства�путем�применения�ль#отно#о�нало#ообложения

252

ВсовременнойРоссиинало�оваясистема�а�необходимое

условиеформированияцивилизованныхрыночныхэ�ономи-

чес�их отношений формируется с 1992 �. По стру�туре и

принципампостроенияонавосновномотражаетобщераспро-

страненныевмировойпра�ти�етенденции.

Направления совершенствования налоговой системы в России

—Уменьшениенало�ово�обремени,особеннодлятех,�то

инвестируетвразвитиеновыхтехноло�ий.

— Уменьшениестру�турынало�овыхпоступленийзасчет

поэтапно�оувеличениядолифизичес�ихлиц(доходовииму-

щества),ата�жерентныхплатежейвприродоэ�сплуатирую-

щихотрасляхи,соответственно,со�ращениядоли,приходя-

щейсянабизнес.

— Со�ращениенало�овыхль�от.

— Расширение нало�ообла�аемой базы за счет пере�ры-

тия�аналовуходаотнало�овиперето�аихвтеневойсе�тор

э�ономи�и.




Социально-вос-питательная

Сдерживание�потребления�вредных�для�здо-ровья�проду�тов�путем�устанавления�на�них�повышенных�нало#ов

Кон�ретно-учет-ная

Осуществление�учета�доходов�#раждан,�пред-приятий�и�ор#анизаций

Нало�и

Федеральные Ре�иональные Местные

•Нало#�на�добавлен-ную�стоимость�(НДС)•А�цизы•Таможенная�пошлина•Подоходный�нало#•Нало#�на�по�уп�у�ва-люты�и�др.

•Нало#�на�имущество�предприятий•Лесной�нало#•Плата�за�воду�и�др.

•Земельный�нало#•Курортный�нало#•Нало#�на�ре�ламу•Нало#�на�содер-жание�жило#о�фонда�и�др.

253


Найдитевприведенномнижеспис�ехара�теристи�и,присущиелюбомунало�у,иобведитецифры,под�оторымиониу�азаны.

1) обязательностьуплаты2) безвозмездность3) пропорциональностьдоходу4) возвратныйхара�тер5) за�онодательноеустановление


Ответ:125.

Тема 14. Мировая экономика: внешняя торговля, международная финансовая система

Мировая� э�ономи�а� —� это� противоречивая� целост-ность� национальных� э�ономи�,� связанных� между� собоймеждународными�э�ономичес�ими�отношениями�на�основемеждународно�о�разделения�труда.

В основе фун�ционирования мировой э�ономи�и лежитмеждународное�разделение�труда,�отороепредпола�аетус-тойчивыймеждународныйобмен,или�ооперацию.

Мироваяэ�ономи�ахара�теризуетсяопределеннойстру�-турой.

В4.

Мир о в а я

— развитые�страны�с�рыночной�э�ономи�ой(25�#осударств)

— развивающиеся�страны�с�рыночной�э�ономи�ой(132�#осударства)

— страны�с�переходной�э�ономи�ой� (от�централизован-ной�(�омандной)��рыночной)�(28�#осударств)

э � о н о м и � а

Международное�разделение�труда

Международная�специализация

254

Межднародное� разделение� трда (МРТ) — это� ус-

тойчивое�производство�товаров�и�услу��в�отдельных�стра-

нах�сверх�внутренних�потребностей�в�расчете�на�междуна-

родный�рыно�.

ОсновныеформыМРТ:�общее�МРТ(специализацияпоот-

раслямисферамэ�ономи�и);частное�МРТ(специализация

навыпус�еотдельныхвидов�отовойпроду�циииуслу�);еди-

ничное�МРТ(специализациянапроизводствеотдельныхуз-

лов,стадияхтехноло�ичес�ихпроцессов).

Мировой�рыно��—�это�сово�упность�рыночных�отноше-

ний�между�странами�на�основе�международно�о�разделения

труда.

Международноеразделениетрудаосновываетсянамежду-

народной�специализации,�отораяпредпола�аетналичиепро-

странственно�о разрыва либо между отдельными стадиями

производства, либо между производством и потреблением в

международноммасштабе,сосредоточениевотдельныхстра-

нах производства определенных товаров для последующей

вы�однойпродажинамировомрын�еиудовлетворениятем

самымпотребностейдру�ихстран,предъявляющихспросна

этоттовар.

Предпосыл�и�международной�специализации:природные

условия страны (�лимат, �ео�рафичес�ое положение, нали-

чие полезных ис�опаемых и дру�их природных ресурсов);

уровень э�ономичес�о�о и научно-техничес�о�о развития:

э�ономичес�иразвитыестраны,�а�правило,специализиру-

ются на производстве �отовых изделий, а развивающиеся

страны—напроизводствесырья;сложившиесятрадициив

производстветехилииныхтоваров.

Национальныеэ�ономи�ивзаимодействуютмеждусобой

припомощивнешнеэ�ономичес�ихсвязей,илимеждународ-

ныхэ�ономичес�ихотношений.

Межднародные�э�ономичес�ие�отношения�(МЭО)�—это��омпле�с�тор�овых,�производственных,�научно-техни-

чес�их,�финансовых�связей�между��осударствами,�приводя-

щих��обмену�э�ономичес�ими�ресурсами,�совместной�э�оно-

мичес�ой�деятельности.

Международные э�ономичес�ие отношения осуществля-

ютсявследующихформах:международнаятор�овлятовара-

мииуслу�ами;валютно-�редитныеотношения;движение�а-

питаловизарубежныхинвестиций;ми�рациярабочейсилы;

межотраслевая�ооперацияпроизводства;обменвобластина-

у�иитехни�и.

255

Международная�тор�овляразвиваетсянаосновемежду-

народно�о разделения труда и международной специализа-

ции.

Се�одня ведущим се�ментом мирово�о товарно�о рын�а

являетсятор�овля�машинамииоборудованием,�деобменос-

нованужененамежотраслевом,анавнутриотраслевом,поде-

тальномипооперационномразделениитруда.Постав�издесь

осуществляются в рам�ах производственной �ооперации.

Быстроразвиваетсяитор�овляуслу�амивта�ихнетрадици-

онныхсферах,�а�бан�овс�ое,��остиничноеистраховое�де-

ло,�строительство,�инженерные�услу�и,��онсультирование,

ре�лама,�тор�овые�ипосредничес�ие�операции.

Рядстрантор�уетсырьеминесложнымивидамипроду�-

ции(�та�имстранамотносятсявосновномразвивающиеся),

чтотормозитихразвитие.Одна�овусловияхмеждународно-

�оразделениятрудаиразвитоймировойтор�овлионинели-

шаютсявозможностивыйтинапередовыерубежи,например,

Тайвань, Гон�он�, Южная Корея. Промышленно развитые

страныобычноэ�спортируют�апиталоем�иеивысо�отехно-

ло�ичныетовары.Междутемэ�ономичес�аяэффе�тивность

производстваразличныхтовароввотдельныхстранахможет

меняться.

Межд�народная�тор�овля

Товарами Усл��ами

— это�сфера�международ-

ных�товарно-денежных�

отношений�или�сово�уп-ность�внешней�тор�овли�

всех�стран�мира

— это�тор�овля�потребительны-

ми�стоимостями,�преимущест-

венно�не�имеющими�вещест-

венной�формы

делится�на�тор#овлю:— сырьевыми�товарами;— машинами�и�оборудова-нием;— потребительс�ими�това-рами

охватывает:— транспорт;— тор#овлю�лицензиями,�зна-ниями;— туризм;— посредничес�ие�услу#и�в�между-народной�тор#овле;— финансовые�услу#и;— информационные�услу#и�и�др.

256

Государстваследуютразличнойвнешнетор�овойполити�е:

•Проте�ционизма(отлат.protectio—по�ровительство,

защита)— полити�а �осударства, направленная на защиту

интересов внутреннихпроизводителей от иностранных�он-

�урентов.

Формамипроте�ционизмаявляются:

— селе�тивный— направлен против отдельных стран

илиотдельныхтоваров);

— отраслевой�— защищает отдельные отрасли, прежде

все�осельс�оехозяйство;

— �олле�тивный�—проводитсяобъединениямистранв

отношениидру�ихстран,невходящихвних;

— с�рытый� — с помощью методов внутренней э�оно-

мичес�ойполити�и.

•Умеренной�тор�овой�полити�е—предпола�аетсочета-

ниеэлементовсвободнойтор�овлиипроте�ционизма.

•Полити�е�свободной�тор�овли�(фритредерство�(ан�л.

freetrade—свободнаятор�овля)—ориентировананасвобод-

ноеразвитиемеждународнойтор�овли.

Большинствостранспереходнойэ�ономи�ойподдержи-

вает проте�ционистс�ий режим внешней тор�овли. Среди

развивающихсястранистранспереходнойэ�ономи�ой,тор-

�овыйрежим�оторыхэ�спертыоценили�а�свободный,вы-

деляютсяЭ�вадор,Латвия,ЛитваиЭстония.В90-е��.XX в.

обозначиласьтенденциялиберализациитор�овыхрежимови

ростачисла�осударств,проводящихумереннуютор�овуюпо-

лити�у.

Межд�народная�тор�овля

Э�спорт�(лат.�exportare�—вывозить)

Импорт�(лат.�importare�—�ввозить)

Продажа� товаров� и� услу#за�#раницу�для�их�реализа-ции�на�мировом�рын�е

За�уп�а� и� ввоз� товаров� иуслу#� для� продажи� их� навнутреннем�рын�е

Сальдо� (ит.� saldo�—� расчет)�тор�ово�обаланса�—�разница�между�э�спортом�иимпортом�за�определенный�период

257

Основнаязадачавобластивнешнейтор�овлиза�лючается

втом,чтобыпомочьэ�спортерамвывезти�а�можнобольше

своейпроду�ции,сделавихтоварыболее�он�урентоспособ-

ными на мировом рын�е, и о�раничить импорт, превратив

иностранные товары вменее �он�урентоспособные на внут-

реннемрын�е.Достичьэто�оможноспомощьюинструментов

�осударственно�оре�улированиявнешнейтор�овли.

Государственноере�улированиевнешнейтор�овлиможет

бытьразныхвидов: одностороннее; двустороннее;мно�осто-

роннее.

Глобализация мирово�о э�ономичес�о�о пространства

способствует повышению от�рытости национальных э�оно-

мичес�их системи построениюмеждународных э�ономиче-

с�ихотношенийнаосновемно�остороннихсо�лашений.

Э�ономичес�ая� инте�рация (лат. integratio — восста-

новление,восполнение)—это�процесс� создания� ре�иональ-

ных� хозяйственных� �омпле�сов� на� основе� меж�осударст-

венно�о�ре�улирования�внешней�тор�овли�и�движения�фа�-

торов�производства.

Э�спортируемые�товары

Мировой�рыно� Национальный�рыно�

Импортируемые�товары

Методы��ос�дарственно�оре��лирования

Тарифные Нетарифные

Таможенные� тари-фы�на�импорт

Установление�вот

Э�спортный�тарифУстановление�стандартов�на�ту�или�иную�проду�цию

Таможенные�союзыЭмбар�о�(исп.�embargo�—�наложение�ареста,�запре-щение)

258

Внастоящеевремявмиресуществуетпримерно100ин-

те�рационных�руппирово�разныхвидов.Наиболееразвиты-

миизнихвмиреявляются:

— Европейс�ий cоюз (ЕС), объединяющий 25 европей-

с�ихстран.

— НАФТА—Североамери�анс�ое со�лашение о свобод-

нойтор�овлесучастиемСША,КанадыиМе�си�и.

— АСЕАН — Ассоциация �осударств Ю�о-Восточной

Азии.

— Латиноамери�анс�аяассоциациясвободнойтор�овлии

ряддру�их.

В основе фун�ционирования мировой э�ономи�и лежит

валютно-финансоваясистема.

Межднародная�валютно-финансовая�система�—�это

за�репленная�международными�до�оворами�форма�ор�аниза-

ции� валютно-финансовых� отношений,� фун�ционирующих

самостоятельно� или� обслуживающих� международное� дви-

жение�товаров�и�фа�торов�производства.

Типы�э�ономичес�ой�инте�рации

Преференциальные�(от�лат.�praefarre�—�предпочитать)�тор�овые�со�лашения,�предпола#ающие�снижение�та-моженных�пошлин�на�товары�внешнетор#ово#о�партне-ра�по�сравнению�с�уровнем,��оторым�обла#аются�това-ры�третьих�стран

Зоны�свободной�тор�овли,�предпола#ающие�взаимную�отмену�тор#овых�пошлин�между�участницами�ин-те#рационной�#руппиров�и,�но�сохранение�у��аждой�из�этих�стран�особой�внешнетор#овой�полити�и�по�отно-шению��третьим�странам

Таможенные�союзы,�предпола#ающие�взаимную�отме-ну�таможенных�пошлин�и�унифи�ацию�внешне-тор#ово#о�режима�относительно�третьих�стран

Общий�рыно�,�в�рам�ах��оторо#о�наряду�со�свободой�тор#овли�обеспечивается�либерализация�перелива��апиталов�и�рабочей�силы�между�странами,�осуществ-ляется�со#ласование�э�ономичес�ой�полити�и

Э�ономичес�ие�союзы,�в��оторых�происходит�унифи�а-ция�э�ономичес�ой,�социальной,�научно-техничес�ой,�международной�полити�и�стран-участниц;�создается�система�меж#осударственных�институтов,�формирую-щих�единую�полити�о-правовую�среду

259

Структура международной валютно�финансовой системы

— Валютныеотношенияпоповодуусловийобращенияивзаимной�онвертируемостинациональныхвалют,механиз-мовре�улированиявалютных�урсов.

— Финансовые отношения,�оторые охватываютмежду-народные финансовые рын�и и механизмы тор�овли валю-той,ценнымибума�ами,�редитами.

— Э�ономичес�иеотношения,с�ладывающиесявпроцес-се международных расчетов, выражаются в платежных ба-лансахстраны.Межднародный�финансовый�рыно��—рыно��рат�о-,

средне-� и� дол�осрочных� �редитов,� инвестиций,� ценных� бу-ма�,�в�ладов�и�т. п.,�фун�ционирующий�на�международномуровне.

Международныйфинансовыйрыно�в�лючаетрыно��а-питала(средне-идол�осрочные�редиты,ценныебума�и)иденежный�рыно��(�рат�осрочные�редиты,ценныебума�иит. п.).Ихдеятельностьре�улируютмеждународныевалютно-�редитные ор�анизации: Международный валютный фонд(МВФ); Международный бан� ре�онстру�ции и развития(МБРР);Ор�анизацияэ�ономичес�о�осотрудничестваираз-вития(ОЭСР)идр.Межднародный�валютный�рыно�—сфера�э�ономиче-

с�их�отношений,��де�осуществляются�операции�по�по�уп�еи�продаже�золота,�иностранной�валюты�и�платежных�до-�ументов�в�иностранной�валюте,�а�та�же�срочные�финан-совые�сдел�и.

Центральное место во внешних э�ономичес�их связяхпринадлежитмеждународному�движению��апитала.Основ-ными заемщи�ами финансовых средств се�одня являютсяСШАиВели�обритания.ЯпонияиГерманиявыступаютчис-тыми�редиторами.

Движение�апиталаможетосуществлятьсявформепря-мых�и�портфельных�инвестиций,�внутрифирменных�пото-�ов�в�рам�ах�транснациональных��орпораций�(ТНК),�пред-оставления� �редитов,� �осударственных� займов,� созданиясовместных�предприятий�ит. д.

Чтобыстранымо�лиосуществлятьвзаимныеоперациинамировомрын�е,ихнациональныеденежныеединицыдолж-ныбытьприведенывопределенноесоответствие.Этодости�а-етсяпосредствоммеждународно�овалютно�орын�а,на�ото-ром действуют те же за�оны, что и на товарном рын�е, ипреждевсе�оза�оныспросаипредложения.

Появление рын�а евровалют и ценных бума� отражаеттенденцию � растущей интернационализации финансовойсистемы.

260




(1) Мировыеценынапродовольственныетоварызапоследний�одувеличилисьна35%.(2) Э�ономистыпола�ают,чтолави-наподорожаниявызвана�омпле�сомпричин:ростомспросана продовольствие в сравнительно бо�атых азиатс�их стра-нах, ре�ордно высо�ими ценами на нефть, использованиемпахотных земель и урожаев для получения биотоплива,масштабным неурожаем. (3) Этот процесс повсеместно�оподорожанияпроду�тов,помнению�лавыМеждународно�офондасельс�охозяйственно�оразвитияприООН,уженевоз-можно обратить вспять. (4) Та�им образом, набирает силупродовольственная инфляция, �оторая та�же приобретаетвид мирово�о �ризиса и уже привела � волнениям в рядестран.



Запишитеподномеромположениябу�ву,обозначающуюе�охара�тер.Получившуюсяпоследовательностьбу�вперенеситевблан�ответов.


Тема 15. Экономика потребителя

Производство ор�аничес�и связано с потреблением, оноосуществляетсядляпотребленияиопределяете�остру�туру.Всвоюочередьпотребитель,выбираятоварыиуслу�и,а�тив-новоздействуетнапроизводство,стимулируяе�оразвитие.Потребитель — это�тот,��то�приобретает�и�исполь-

зует�товары,�за�азывает�работы�и�услу�и�для�личных�бы-товых�нужд,�не�связанных�с�извлечением�прибыли.Каждыйиз нас является потребителем, желая �а�им-либо способомудовлетворять свои потребности. Потребителем выступаетфирма,ор�анизацияи�осударствовцелом.Цель�потребителя�—�извлечение�ма�симальной�полез-

ности�от�потребления�товаров�и�услу�.

О�раниченияна пути достижения цели потребителя: се-мейный�(потребительс�ий)�бюджет—балансденежныхдо-

1 2 3 4

В5.

261

ходовирасходовсемьи;цены�на�товары�и�услу�и;ассорти-мент�предла�аемых�товаров�и�услу�.

Поэтомупотребитель,�а�ипроизводитель,испытываетнасебевлияниео�раниченныхвозможностей.Переднимто-жестоитпроблемарационально�овыбора.Рациональное� поведение� потребителя� —� это� проду-

манное�поведение,�предпола�ающее�сопоставление�результа-тов�действий�с�затратами.

Встранах с�оманднойэ�ономи�ойдействияпотребите-ля,�а�правило,ре�ламентируются.Врыночнойэ�ономи�есвобода э�ономичес�о�о поведения предопределяет суве-ренитет� потребителя, т. е. право владельца любых видовресурсов самостоятельно принимать решения, связанные сраспоряжениемэтимиресурсамииихиспользованием.Доход� потребителя — это� сумма� денежных� средств,

получаемых�за�определенный�промежуто��времени�и�пред-назначаемых�для�приобретения�бла��и�услу��на�цели�лично�опотребления.

Присоставлениибюджетасемьииспользуетсяпо�азательноминально�о�(денежно�о)дохода.

Основные источни�и номинально�о (денежно�о) доходапотребителя:заработная�плата;социальные�выплаты�осу-дарстваотдельным�ражданам(пособия,пенсии,стипендии);доход�от�предпринимательс�ойиинойдеятельности;�доходот� собственности (плата,полученная за аренду�вартиры,процентнаденежный�апитал,дивидендыпоценнымбума-�ам).Реальный� доход определяется �оличеством� товаров� и

услу�,��оторые�можно�приобрести�на�сумму�номинально�одохода. Это обобщающий по�азатель уровняжизни населе-ниястраны.Онзависитотобъема�онечныхдоходов(номи-нальныйдоходминусподоходныйнало�)иуровняценнато-варыиуслу�ииисчисляется�а�частноеотделенияобъема�онечныхдоходовнаинде�спотребительс�ихцен.

Вомно�ихдомашниххозяйствахполученныйдоходрас-падаетсянадвечасти:перваяиспользуетсядляпо�уп�итова-ровиоплатыуслу�,втораяобразуетсбережения.

Этоделениенезависитотформыиисточни�овдохода,од-на�озависитоте�оразмера.Чембольшийдоходполучаетпо-требитель,тембольшуюсуммудене�онспособенпотратитьнапотребление. С ростом дохода растет и сумма сбережений.Э�ономистыустановилиидру�иезависимостидоходовирас-ходов:чембольшедоходсемьи,темменьшедолярасходовнапитаниеибольшенатоварыдлительно�опользования,ата�-жебольшеудельныйвессбережений.

262

Уровень�жизни�—�это�уровень�потребления�материаль-ных�бла��(обеспеченность�населения�страны�промышленны-ми�товарами,�проду�тами�питания,�жилищем�и�т. п.).

Более сложным является по�азатель �ачества� жизни,�оторыйв�лючаетвсебяпомимоуровня�жизнита�жета�иепо�азатели,�а�условия�и�безопасность�труда,��ультурныйуровень,�физичес�ое�развитие�и�др.

Уровеньжизничелове�азависитнетоль�оотразмерае�озаработной платыили сбережений, но и от то�о, нас�оль�оразумно он тратит день�и. Э�ономисты делят потребитель-с�ие расходы на обязательные и произвольные.Обязатель-ные�расходыможнорассматривать�а�минимальнонеобхо-димые—эторасходынапитание,одежду,транспорт,оплату�оммунальныхуслу�ит. п.Еслиличныедоходыпотребителянепревышаютобязательныерасходы,тоон,с�ореевсе�о,несможет себе позволить произвольные� расходы (на по�уп�у�ни�,�артин,машиныидр.).

Чембо�ачестрана,темменьшаячастьличныхдоходовее�ражданидетнаобязательныерасходы.Немец�ийисследова-тель-статисти�Э. Эн�ель(1821—1896)установилсвязьмеж-дудоходаминаселенияистру�туройпотребления.Со�ласно«За�онуЭн�еля»,чемвышеуровеньдоходовсемьи,теммень-шедоляеерасходовнапродовольственныетовары.Соответ-ственновозрастаетспроснапромышленныетоварыширо�о�опотребления,апридальнейшемповышенииуровнядоходовсущественноувеличиваютсязатратынавысо�о�ачественныетоварыиуслу�и.Та�имобразом,стру�турарасходовнапо-треблениеизменяется в прямой зависимости от размера до-хода.

Подолерасходовсемьинапитаниеможносудитьобуров-не бла�осостояния разных �рупп населения одной страныисравниватьбла�осостояние�ражданразныхстран.



сужденияобэ�ономичес�ой�ультурепотребителя?

А. Э�ономичес�ая�ультурапотребителясостоитврачитель-номибережливомотношении�приобретаемымбла�ам.

К а ч е с т в о

Уровень�жизни

жи з н и

А1.

263

Б. Э�ономичес�ая�ультурапотребителявсе�дадолжнаопи-ратьсянапринцип:«Чембольшетоваровприобретаетсяипо-требляется,темлучше».


Ответ:1.

Тема 16. Экономика производителя

Однаизважнейшихсоциальныхролейличности—рольпроизводителя. В условиях перехода � новому, информа-ционно-�омпьютерному,техноло�ичес�омуспособупроизвод-стваоттружени�атребуетсянетоль�овысо�ийуровеньобра-зовательной и профессиональной под�отов�и, но и высо�аянравственность,высо�ийуровеньобщей�ультуры.Современ-ныйтрудвсеболеенаполняетсятворчес�имсодержанием,чтотребуетнестоль�одисциплины,поддерживаемойизвне(на-чальни�, мастер, �онтролер проду�ции), с�оль�о самодис-циплиныисамо�онтроля.

Со�ласно статье 34КонституцииРоссийс�ойФедерацииза�аждым�ражданиномРоссииза�репленоправонасвобод-ное использование своих способностей и имущества дляпредпринимательс�ойиинойнезапрещеннойза�ономэ�оно-мичес�ойдеятельности.

Понятие бизнеса отличается от понятия предпринима-тельстваименнотем,что�бизнесуотноситсясовершениелю-быхединичных�разовых�оммерчес�ихсдело�влюбойсфередеятельности.

Не вся�ую хозяйственную деятельность можно считатьпредпринимательством,ату,�отораясвязанасрис�ом,�ини-циативой,� предприимчивостью,� самостоятельностью,� от-ветственностью,�а�тивным�поис�ом.

Бизнес�(ан#л.�business�—дело,�занятие,�тор#овля)

Предпринимательство

Э�ономичес�ая�деятельность�людей,�целью��оторой�является�прибыль,�доход�или�иные�лич-ные�вы�оды.�Данная�деловая�а�-тивность�направлена�в��онечном�счете�на�совершение��оммерче-с�их�операций�по�обмену�това-рами�или�услу#ами

Инициативная�самостоя-тельная�деятельность�лю-дей,�осуществляемая�от�свое�о�имени,�на�свой�рис��и�направленная�на�получение�дохода,�прибыли�от�пользо-вания�имуществом,�прода-жи�товаров,�о�азания�услу�

264

В предпринимательстве выделяют субъе�ты— частныелица,различныеассоциации(а�ционерныеобщества,аренд-ные �олле�тивы, �ооперативы), �осударство и объе�ты —любыевидыхозяйственнойдеятельности,�оммерчес�оепо-средничество,тор�ово-за�упочная,инновационная,�онсуль-тационнаядеятельность,операциисценнымибума�ами.

Главнымсубъе�том,реализующимнапра�ти�епредпри-нимательс�ую деятельность, выступают предприниматели,�оторыхможно условно разделить на две большие �руппы:юридичес�иелицаииндивидуальныепредприниматели.

Юридичес�им�лицомможетбытьор�анизация,учрежде-ние,фирма,выступающиев�ачествеедино�о,самостоятель-но�оносителяправиобязанностей.Призна�июридичес�о�олица:независимостье�осуществованияотвходящихве�осо-ставотдельныхлиц;наличиеимущества;правоприобретать,пользоваться и распоряжаться собственностью; право осу-ществлять от свое�о имени э�ономичес�ие операции; само-стоятельная имущественная ответственность; право высту-патьотсвое�оименивсуде.

Физичес�ое�лицо�—челове�,участвующийвэ�ономиче-с�ойдеятельностив�ачестве ееполноценно�о субъе�та.Ондействуетотсобственно�оимени,можетзаниматьсяпредпри-нимательствомсмомента�осударственнойре�истрациив�а-чествеиндивидуально�опредпринимателя.Кнемуприменя-ютсяправила, �оторые ре�улируют деятельность�оммерче-с�ихор�анизаций.

Отдельными видами деятельности (бан�овс�ой, страхо-вой)юридичес�иелицавправезаниматьсятоль�онаоснова-нииспециально�оразрешения—лицензии.

Классифи�ация юридичес�их лиц возможна по различ-нымоснованиям.Наиболее распространеннойявляетсяраз-делениеюридичес�ихлицвзависимостиот�лавнойцелиихдеятельности:

— �оммерчес�ие�юридичес�ие�лицаимеютв�ачествеос-новнойцелисвоейдеятельностиизвлечение� прибыли (пред-приятия связи и транспорта, промышленные и сельс�охо-зяйственныепредприятия,ор�анизациибытово�ообслужива-ния).

— не�оммерчес�иеюридичес�ие�лица�неставятв�ачествеосновной цели извлечение прибыли (финансируемые изразличныхбюджетовучреждения(больницы,ш�олы,инсти-туты), потребительс�ие �ооперативы, бла�отворительныефонды).

В зависимости от содержания деятельности различаютследующиевидыпредпринимательства.

265

Виды предпринимательства

Всевидыпредпринимательстванаправленынаполучениедохода.

Предпринимательствосуществуетвразныхформах.

Формы предпринимательства

Наименование�вида Е о�с�щность

Производственное�предприниматель-ство

Осуществляется�производство�товаров,�ус-лу#,�информации,�духовных�ценностей

Коммерчес�ое�предприниматель-ство

Состоит�в�операциях�и�сдел�ах�по�перепро-даже�товаров,�услу#�и�не�связано�с�произ-водством�проду�ции

Финансовое�пред-принимательство

Является�разновидностью��оммерчес�о#о�предпринимательства.�Объе�том��упли-продажи�здесь�выступают�день#и,�валюта,�ценные�бума#и

Посредничес�ое�предприниматель-ство

Проявляется�в�деятельности,�соединяю-щей�заинтересованные�во�взаимной�сдел�е�стороны

Страховое�пред-принимательство

Особая�форма�финансово#о�предпринима-тельства,�за�лючающаяся�в�том,�что�пред-приниматель�получает�страховой�взнос,��оторый�возвращается�толь�о�при�наступ-лении�страхово#о�случая


сифи$ации


формыЕе�с�щность

Призна��объе�тов�предприни-мательства

Малый�биз-нес�(до�50�челове�)

Франчайзин��(от�фр.�franshise�—�ль#ота)�—�это�система�мел�их�ча-стных�фирм,��оторые�за�лючают��онтра�т�на�право�пользования�фабричной�мар�ой��рупной�фир-мы�и�своей�деятельности�на�опре-деленной�территории�и�в�опреде-ленной�форме.Венчурная�(от�ан#л.�venture�—�рис�ованная�затея)�фирма�—�это��оммерчес�ая�ор#анизация,�зани-мающаяся�разработ�ой�научных�исследований�для�их�дальнейше#о�развития�и�завершения.�Венчур-ные�предприятия�делают

266



сифи$ации



Призна��объе�тов�предприни-мательства

бизнес�на�нововведениях.�Они�рис�уют�«про#ореть»,�если�новая�проду�ция�не�будет�соответство-вать�требованиям�рын�а

Средний�биз-нес�(до�500�челове�)

Он�непрочен,�та��а��ему�прихо-дится��он�урировать��а��с��руп-ным,�та��и�с�мел�им�предприни-мательством,�в�результате�че#о�он�либо�перерастает�в��рупный,�либо�перестает�существовать�вообще.�Ис�лючение�составляют�лишь�фирмы,��оторые�являются�моно-полистами�в�выпус�е��а�ой-либо�специфичес�ой�проду�ции,�имеющей�свое#о�постоянно#о�по-требителя

Крупный�биз-нес�(до�нес�оль�их�тысяч�чело-ве�)

Отличается�большей�прочностью,�чем�средний�или�мел�ий.�Е#о�мо-нопольное�положение�на�рын�е�дает�ему�возможность�производить�дешевую�и�массовую�проду�цию

Тип�фирм Индивиду-альное,�или�частное�пред-приниматель-ство

Бизнес,�владельцем��оторо#о�яв-ляется�один�челове�.�Он�несет�не-о#раниченную�имущественную�ответственность,�и�у�не#о�невели��апитал

Товарищест-во,�или�парт-нерство

Бизнес,��оторым�владеют�два�и�более�челове�.�Они�принимают�совместные�решения�и�несут�лич-ную�имущественную�ответствен-ность�за�ведение�дела

Кооператив Похож�на�партнерство,�но�имеет�большее�число�пайщи�ов

Корпорация Сово�упность�лиц,�объединенных�для�совместной�предприниматель-с�ой�деятельности.�Право�на�собственность��орпорации�разде-лено�на�части�по�а�циям,�поэтому�владельцы��орпораций�называют-ся�держателями�а�ций,�а�сама��орпорация�—�а�ционерным�об-ществом�(АО)

267

В основе ре�улирования предпринимательс�ой деятель-ностиивозни�ающихприэтомхозяйственно-правовыхотно-шенийлежитрядпринципов.

Основные принципы, регулирующиепредпринимательскую деятельность

•Свободапредпринимательс�ойдеятельности.•Инициативнаяисамостоятельнаядеятельность.•Получениеприбыли�а��лавнаяцельпредприниматель-

с�ойдеятельности.•Юридичес�ое равенство различных форм собственнос-

ти,используемыхвпредпринимательс�ойдеятельности.•За�онностьвпредпринимательс�ойдеятельности.•Свобода �он�уренции и о�раничение монополистиче-

с�ойдеятельности.•Государственное ре�улирование предпринимательс�ой

деятельности:— прямое�ре�улирование—необходимость�осударствен-

ной ре�истрации предпринимателей, получение лицензии�а�условиеосуществлениялицензируемо�овидадеятельнос-ти,получениесертифи�атавслучаеобязательнойсертифи�а-циипроду�ции,товаровиуслу�;

— �освенное�ре�улирование�—�предоставлениель�отных�редитов,ль�отпонало�ообложению.

Ученые-э�ономисты выделяют три основные фун�циипредпринимательства.

Функции предпринимательства

— Ресурсная— соединение естественных, инвестицион-ных,трудовыхресурсоввединоецелое.

— Ор�анизационная—использованиепредпринимателя-мисвоихспособностейдляполучениявысо�о�одохода.

— Творчес�ая — использование новаторства в деятель-ности.

Любаяпредпринимательс�аядеятельность связана с не-избежнымииздерж�амипроизводства.Издерж�и�производства—это�затраты�производите-

ля� (владельца� фирмы)� на� приобретение� и� использованиефа�торов�производства.

Э�ономичес�ие�издерж�и—это�те�выплаты,��оторыефирма� должна�произвести�поставщи�ам�необходимых� ре-сурсов�(трудовых,�материальных,�энер�етичес�их�и�т. д.),чтобы�отвлечь�эти�ресурсы�от�использования�в�дру�их�про-изводствах.Данныевыплатыделятсянавнутренниеивне-шние.

268

Э�ономичес�ая�прибыль — это�разница�между�сово�уп-ной�выруч�ой�фирмы�и�э�ономичес�ими�издерж�ами.

Та�ойподход�прибылипозволяетоценитьвозможностьсу-ществованияпредприятия(по�рываетливыруч�анетоль�овнешние,бух�алтерс�ие,нота�жевнутренниеиздерж�и).Пре-вышениеденежныхпоступленийнадсуммойэ�ономичес�ихиздерже�означает,чтопредприятиеимеетчистуюприбыль,е�осуществованиеоправдано,ономожетуспешноразвиваться.Бх�алтерс�ая�прибыль�—�это�разница�между�сово�уп-

ной�выруч�ой�и�бух�алтерс�ими�издерж�ами.

Э�ономичес�ая прибыль ориентирует предпринимателянепростонаполучениедохода,нонасравнениеэто�одоходастем,�оторыймо�быбытьполученврезультатеальтернатив-но�опримененияимеющихсяресурсов.Например,предпри-ниматель,ор�анизовавпроизводство,получилбух�алтерс�уюприбыль30 000 руб.Аеслибыонположилдень�ивбан�,тополучилбы40 000 руб.ввидепроцента.Отсюда,еслибух�ал-

Э�ономичес�ие�издерж�и

Вн�тренние(или�неявные)

Внешние�(явные,б�х�алтерс ие)

Стоимость�собственно�оресурса

Выплаты�поставщи�ам�тру-довых�ресурсов,�сырья,�топ-лива,�услу#�и�т. д.

Равны�денежным�выплатам,��о-торые�мо#ли�бы�быть�получены�за�самостоятельно�используе-мый�ресурс,�если�бы�е#о�собст-венни��вложил�е#о�в�чужое�дело

Сумма�денежных�выплат,��оторые�фирма�осуществля-ет�для�оплаты�необходимых�ресурсов

Постоянные�издерж�и Переменные�издерж�и

Та�часть�общих�издерже�,��о-торая�не�зависит�на�данный�мо-мент�времени�от�объема�выпус-�аемой�проду�ции�(арендная�плата�фирмы�за�помещение,�расходы�на�содержание�здания,�затраты�на�под#отов�у�и�пере-под#отов�у��адров,�заработная�плата�управленчес�о#о�персо-нала,�расходы�на��омму-нальные�услу#и,�амортизация)

Та�часть�общих�издерже�,�величина��оторых�на�дан-ный�период�времени�находится�в�прямой�зави-симости�от�объема�произ-водства�и�реализации�про-ду�ции�(приобретение�сы-рья,�оплата�труда,�энер#ии,�топлива,�транс-портных�услу#,�расходы�на�тару�и�упа�ов�у�и�т. п.)

269

терс�ая прибыль о�азывается меньше, чем э�ономичес�аяприбыль, учитывающая альтернативные издерж�и, то при-менениересурсаследуетсчитать,сточ�изренияпредприни-мателя,неэффе�тивным.

Различное понимание прибыли фирмы э�ономистами ибух�алтерамиприводит�различнымвыводамоположенииделнапредприятии.

Дляподсчетадействительнойвеличиныиздерже�ипри-былиследуетиспользоватьбух�алтерс�ийметод.Дляприня-тияжерешенийовыбореодно�оизальтернативныхвариан-товвложенияресурсовприемлемлишьэ�ономичес�ийметодподсчетаиздерже�.

Любойвладелецпредприятиястремитсяувеличитьразме-рыприбыли.Радиэто�оонсовершенствуеттехноло�июиор-�анизацию производства, стимулирует повышение произво-дительности труда работни�ов, вводит режим э�ономии ре-сурсов.Этимерыведут�снижениювеличинывсехиздерже�испособствуютроступрибыли.


Выберитеправильныйответ.Э�ономичес�иезатраты—это

1) явныезатраты2) неявныезатраты3) суммаявныхинеявныхзатрат4) разницамеждуявнымиинеявнымизатратамиОтвет:3.

Тема 17. Рынок труда

Каждыйчелове�впроцессесвоейжизнивступаетсдру�и-милюдьмивразличныеэ�ономичес�иеотношения,воснов-номисполняярольпо�упателя.Одна�опо�упателемнарын-�еможетстатьтоль�отот,�товсвоюочередьспособенпред-ложитьнапродажупользующийсяспросомтовариполучитьзане�одень�и.Есличелове�неиз�отавливаетматериальныебла�а,�оторыеможнообменятьнадру�иематериальныебла-�а,тоонможетпродатьнарын�ев�ачестветоварасвоюрабо-чуюсилу.Рабочая�сила�—�способность�челове�а�трудиться,�т. е.

физичес�ие�и�умственные�возможности,�а�та�же�навы�и,позволяющие� челове�у� выполнять� определенные� виды� ра-бот,�обеспечивая�при�этом�необходимый�уровень�производи-тельности�труда�и��ачества�из�отавливаемой�проду�ции.

Длятор�овлирабочейсилойсуществуетособыйрыно�—рыно�труда.

А1.

270

Рыно��трда�—�это�сфера�формирования�спроса�и�пред-ложения�рабочей�силы�(трудовых�услу�).

Черезрыно�трудабольшинствоработающе�онаселенияполучаетработуидоходы.Нарын�етрудапредпринимателиипродавцырабочей силысовместно ведутпере�оворы,�ол-ле�тивныеииндивидуальные,поповодутрудоустройства,ус-ловийтрудаизаработнойплаты.

Рыно�трударе�улируетсяспросомипредложениемрабо-чейсилы.

В результате взаимодействия спроса и предложения натруднарын�еустанавливаетсяравновесная�цена�рабочей�си-лыиопределяетсяуровеньзанятостивэ�ономи�е.Занятость� —� это� деятельность� людей,� связанная� с

удовлетворением�их�личных�потребностей�и,��а��правило,приносящая�им�трудовой�доход.

Спрос и предложение на труд зависят от определенныхфа�торов.

Особенности рынка труда

1. Нарын�етрудапо�упаютсятоль�отрудовые�услу�и,анесаминдивид.

2. Компенсацияза трудпредставленанетоль�о заработ-ной платой, но и различными дополнительными ль�отами:премиальныеиденежныевозна�раждения,стоимостьжилья,социальноеобеспечение,стоимостьпрофессионально�ообуче-ния,�ультурно-бытово�ообслуживанияит. д.

Спрос�на�тр�д Предложение�тр�да

Платежеспособная�потреб-ность�работодателей�в�рабо-чей�силе�для�ор�анизации�и�развития�производства

Сово�упность�э�ономичес�и�а�тивно�о�населения,�предла-�ающе�о�свою�рабочую�силу�на�рын�е�труда

Основные�фа�торы,�определяющие

спрос�на�труд предложение�труда

— производительность�труда;— использование�современ-ных�техноло#ий;— состояние�э�ономи�и�и�ее�отдельных�отраслей;— спрос�на�потребительс�ие�товары,�необходимые�обществу

— численность�населения�и�е#о�трудоспособной�части;— уровень��валифи�ации;— уровень�и�стру�тура�зара-ботной�платы;— социальная�и�нало#овая�полити�а�#осударства

271

3. Трудовые �онтра�ты являются мно�осторонними со-�лашениями.Кромеденежно�оаспе�та,сдел�ив�лючают:

— содержаниеиусловиятруда;— перспе�тивыпродвиженияпоработе;— ми�ро�лимат в �олле�тиве и нормы субординации в

ру�оводстве;— вероятностьсохранениярабоче�оместаит. д.4. Нарын�етрудавсеработни�изначительноотличаются

дру�отдру�амно�ими�ачествами,вчастности,способностя-ми и предпочтениями, а работы различаются по требуемой�валифи�ациииусловиямтруда.

5. Припо�уп�ерабочейсилыпродолжительность�онтра�-товпродавцаипо�упателяимеетсущественноезначение:онаприносит вы�оды �а� работодателю, та� и наемному ра-ботни�у. От длительности работы зависит опыт работни�а,что повышает производительность труда и, следовательно,увеличивает денежные �омпенсации работающему. Обучаяработни�ов, наниматель в�ладывает в них значительныесредства.Поэтомупрерывание�онтра�танесетущербобеимсторонам.

6. Пос�оль�у большинство индивидов одновременно яв-ляютсяпо�упателями�отовойпроду�цииипродавцамитру-довыхуслу�,безработицапонижаетихжизненныйуровень,причемино�давесьмазначительно.Неиспользуемыесе�однятрудовыеуслу�иутрачиваютсяэ�ономи�ойнавсе�да.

7. Нарын�етрудаприсутствуетбольшоечислостру�тур,представляющих интересы �осударства, бизнеса, профсою-зов.Каждаяизнихвноситсвойв�ладвразработ�у«правили�ры»нарын�етруда.

8. Рыно�трудаимеетделосособымресурсом—«челове-чес�им�апиталом».

«Человечес�ий��апитал»—запас�знаний�и�способнос-тей,�на�опленных�работни�ом.Величината�о�озапасаоце-нивается потенциальной способностью увеличивать доходвладельца«человечес�о�о�апитала»вбудущем.

Се�однясчитается,чтосамымиэффе�тивнымиявляютсяинвестицииименнов«человечес�ий�апитал».

Рын�итрудабывают�он�урентными�ине�он�урентными.

Характерны черты конкурентного рынка труда

1. Значительное число по�упателей и продавцов услу�труда.

2. Услу�итрудав�ачественномотношенииявляютсяод-нородными,т. е.работни�иданнойпрофессииимеютодина-�овую�валифи�ациюипроизводительностьтруда.

272

3. Ни�тоизпо�упателейипродавцовтрудовыхуслу�неможетповлиятьнастав�узаработнойплаты,�отораяформи-руетсяврезультатевзаимодействияспросаипредложениянатруд.

4. Наемные работни�и и предприниматели свободны всвоихрешенияхвходитьнаданныйрыно�трудаилипо�и-датье�о;работни�имо�утбезвся�ихо�раниченийпереходитьотодно�опредпринимателя�дру�ому.

5. Наемныеработни�иипредпринимателиобладаютпол-нойинформациейоспросеипредложениитрудовыхуслу�истав�ахзаработнойплатынавсехрын�ахтруда.

6. Вповедениинаемныхработни�овипредпринимателейпреобладает э�ономичес�аямотивация: припрочих равныхусловиях работни�и предпочитают более высо�ую заработ-ную плату, а предприниматели стремятся получить ма�си-мальнуюприбыль.Заработная�плата�—�форма�материально�о�возна�раж-

дения�за�труд�(часть�стоимости,�созданной�и�реализован-ной�проду�ции,�услу�),�поступающе�о�наемным�работни�ампредприятий�и�учреждений.

Размерзаработнойплатызависитотрядафа�торов:сто-имостижизненных бла�, необходимыхдля воспроизводстварабочейсилы;минимально�оуровняоплатытрудаработни-�ов, соответствующе�о прожиточному минимуму; уровня�валифи�ацииработни�ов;развитостиэ�ономичес�ихисо-циальныхусловийжизнинаселения;спросаипредложениянарын�етруда.Прожиточный� минимм — это� та�ой� уровень� дохо-

дов,��оторый�необходим�работни�у�для�приобретения��оли-чества�проду�тов�питания�не�ниже�физиоло�ичес�их�норм,а�та�же�для�удовлетворения�е�о�потребностей�(на�самомнеобходимом�уровне)�в�одежде,�обуви,�транспорте,�оплате�оммунальных�услу�.Прожиточныйминимум—этонижняя�раницазаработнойплаты.

Структура системы заработной платы

Заработнаяплатаможетвыплачиватьсяработни�увне-с�оль�ихформах:

О п л а т а

М ин им а л ь н а я

Прожиточный�минимум

з а р а б о т н а я � п л а т а

� в а л ифи ц и р о в а н н о # о � т р у д а

273

— повременная� заработная� плата— возна�раждениеза�труд�в�зависимости�от�проработанно�о�времени;

— сдельная� заработная� плата — возна�раждение� затруд� в� зависимости� от� �оличества� из�отовленных� изде-лий;

— смешанные�формы�заработной�платы—возна�раж-дение�за�труд�в�зависимости�не�толь�о�от��оличества�от-работанно�о�работни�ом�времени,�но�и�от�финансово�о�по-ложения�предприятия,�ито�ов�работы��аждо�о�работни�аи�фирмы�в�целом.

Различаютноминальную� заработную�плату�—� возна�-раждениезатруд,�отороеназначаетсяработни�уввидеопре-деленнойсуммыдене�иреальную�заработную�плату�—�сум-мажизненныхбла�,�оторыеможноприобрестизаноминаль-нуюплатуприданномуровнеценнатоварыиуслу�и.

Основныефа�торы,определяющиеуровеньреальнойза-работной платы: величина номинальной заработной платы;уровеньценнапредметыпотребленияиуслу�и;размернало-�ово�ообложения.


Проанализируйтеситуацию.

Удельныйвесрасходовнаоплатутрудавстоимостипро-ду�циивЯпониив2—3разаниже,чемвдру�ихстранах(вСШАэтотпо�азательсоставляет32%,вАн�лии—27%,авЯпонии—11%).Та�,встоимостиитальянс�ихавтомобилей«Фиат» на зарплату приходится 31%, а в стоимости соот-ветствующихяпонс�их—6,6%.Ка�иетрифа�торавлияютнауменьшениедолизаработнойплатывстоимостипроду�ции?

Ответ:Науменьшениедолизаработнойплатывстоимостипроду�циивлияютследующиефа�торы:Стоимостьжизнен-ныхсредств(бла�),необходимыхдляподдержанияспособнос-тичелове�а�труду:вразныхстранахонаразличается.Уро-вень �валифи�ации работни�ов. Условия труда. Спрос ипредложение�нарын�етруда.Ре�иональныеразличия.

Тема 18. Безработица

Вэ�ономичес�ойтеориисуществуетмно�оразличныхто-че�зрениянапричиныбезработицы.Можновыделитьтриос-новныепозицииподанномувопросу:

1. Причинабезработицы—завышенные�требования са-михработни�ов,предъявляемыеработодателюотноситель-но�размера�желаемой�ими�заработной�платы.Наемныера-

C7.

274

ботни�и,несо�ласныеработатьзапредла�аемуюзаработнуюплату,самивыбираютсостояниебезработицы.

2. Причина безработицы — слиш�ом� низ�ий� спрос� нарабочую� силу.Государстводолжноборотьсясбезработицей:повышая�осударственныедоходыилиснижаянало�и,�осу-дарствоможетувеличитьобъемспросанарабочуюсилу.

3.Причинабезработицы—не�иб�ость,�хара�терная�для

рын�а�труда.Наблюдаетсяне�отороенесоответствиемеждупотребностями тех людей, �оторые ищут работу, и потреб-ностями работодателей, �оторые �отовы предоставить рабо-чиеместа.Безработица — это� социально-э�ономичес�ое� явление,

при� �отором� часть�трудоспособно�о� населения� не� может

найти�себе�работу�и�становится�резервной�армией�труда.Безработныйинеработающийнеявляютсясинонимами.

Челове� может не работать по мно�им причинам: студентыочнойформыобучения,пенсионеры,инвалиды,матери,вос-питывающиедетейввозрастедотрехлетит. д.К�ате�ориибезработныхотносяттех,�тоищетработу.

Считается,что современнаярыночнаяэ�ономи�аможетиметь определенныйуровень естественной безработицы, до-пустимыйразмер�оторойсоставляет5,5%—6,5%трудоспо-собно�онаселениястраны.Вэтомслучае�оворятобэ�ономи-�еполнойзанятости.

Основные виды безработицы

— Стру�турная—невозможностьтрудоустройстваиз-заразличий в стру�туре спроса и предложения рабочей силыразной�валифи�ации.

— Фри�ционная—временнаянезанятость,обусловленнаядобровольнымпереходомработни�асоднойработынадру�ую.

— Ци�личес�ая—хара�тернадляэ�ономичес�о�о�ри-зиса,возни�аетврезультатеспадапроизводства.

Суммафри�ционнойи стру�турнойбезработицысостав-ляетестественный�ровень�безработицы,т. е.уровеньбез-работицыприполнойзанятости,�оторыйсчитаетсянормаль-ным явлением в современной э�ономи�е, порождаемымувеличением времени поис�а работы в условиях системыстрахования по безработице и относительной устойчивостизаработнойплаты.

Безработицаможетпроявлятьсявследующихформах:— от�рытая;— с�рытая—работни�даетсо�ласиенанеполныйрабо-

чийденьилинеполнуюрабочуюнеделюиз-заневозможностиино�отрудоустройства;

275

— те�учая—связанаспериодичес�им«оттал�иванием»и«притя�иванием»рабочейсилынарын�етруда;

— застойная—длительнаябезработица,чередующаясяс�рат�имипериодамивременной,случайнойработы.

Безработицухара�теризуютпо�азателиееуровня.

Безработицаобладаетне�ативнымиэ�ономичес�имиисо-циальными последствиями.Не�оторые исследователи отме-чают,чтоумереннаябезработицаимеетрядпозитивныхпо-следствий.

Последствия безработицы


Выберитеправильныйответ.Безработица,�отораяха-

ра�теризуется на�оплением на предприятиях излишней,неэффе�тивнойрабочейсилы,чтоприводит�снижениюпро-изводительноститруда,называется

1) сезонной 3) с�рытой2) стру�турной 4) фри�ционной

Ответ:3.

Уровень�общей�безработицы �=

Общая�численность

безработных× 100%

Численность�э�ономичес�и

а�тивно#о�населения


•Формируется�мобиль-ный�«резерв»�рабочей�си-лы,��оторый�можно�задей-ствовать�при�расширении�производства•Сдерживаются�требова-ния�профсоюзов�в�части�по-вышения�заработной�пла-ты,�что�снижает�предпола-#аемый�уровень�инфляции•Усиливается�трудовая�мотивация�работающих,�та��а��#арантии�занятос-ти�и�опасение�потерять�ра-боту�начинают�выступать�в��ачестве�самостоятельно#о�стимула��труду

•Недоиспользование�э�ономиче-с�о#о�потенциала�общества,��о#да�реальный�ВНП�существенно�меньше�потенциально#о•Снижение�уровня�жизни�населе-ния:— создаются�предпосыл�и�для�со-�ращения�доходов�работающих�по�найму;

— потерявшие�работу�получают�лишь�пособия�по�безработице;

— со�ращается�потребительс�ий�спрос,�уровень�сбережений

•Потеря�профессиональных�зна-ний�и�навы�ов,�что�затрудняет�возможность�трудоустройства•Моральная�травма,�ведущая��ал�о#олизму,�нар�омании,�само-убийствам,�росту�преступности

А1.

276

Раздел 7. Социальные отношения

Тема 1. Социальное взаимодействиеи общественные отношения

Вповседневнойжизнилюдисвязанымеждусобойиобще-ством множеством невидимых нитей: они взаимодействуютдру�сдру�омполичным,учебным,э�ономичес�им,полити-чес�им,правовымидру�имвопросам.

На основе непосредственных �онта�тов между людьмиформируютсясоциальныесвязи.Социальная� связь� —� это� сово�упность� зависимостей

между�людьми,�реализованных�через�социальные�действия,их�взаимные�отношения,��оторые�объединяют�людей�в�со-циальные�общности.�Стру�тура�социальной�связи�вы�лядитследующим образом: субъе�ты связи (двое и более людей);предмет связи (по поводу че�о она осуществляется); меха-низмре�улированиявзаимоотношений.

Виды социальных связей

— Социальные��онта�ты—простые,элементарныесвя-зимеждуотдельнымииндивидами.

— Социальные�действия—действия,�оторыеориентиро-ванынадру�ихиндивидовирациональны,т.е.осмысленыипреследуютопределеннуюцель.

— Социальные�взаимодействия1—систематичес�ие,до-статочноре�улярные,взаимообусловленныедействиясубъе�-тов,направленныедру�надру�а.

— Социальные�отношения—отношениямеждулюдьми(или �руппамилюдей), осуществляющиеся в соответствии сза�онамисоциальнойор�анизацииобщества..

Конта�тымеждулюдьмимо�утбытьединичными(напри-мер,поезд�ававтобусесдру�имипассажирами)ире�улярны-ми(например,ежедневнаявстречассоседомпоподъезду).Со-циальные�онта�ты� хара�теризуются,�а�правило, отсутс-твием�лубинывотношенияхмеждусубъе�тами:партнерпо�онта�туможетбытьле��озаменендру�имчелове�ом.Соци-альный�онта�т—этопервыйша��установлениюсоциаль-ныхотношений,с�ореесоучастие,ноещеневзаимодействие.Социальныесвязивозни�аютвтомслучае,если�онта�твы-зывает взаимную заинтересованность. Мно�ообразие этихсвязейсоставляетстру�турусоциальныхотношений.

1 В� социолоии�принят� специальный�термин�для�обозначения

социальноо�взаимодействия�—�интера�ция.

277

Социальныедействияследуютсразуза�онта�тамивтом

случае,еслииндивиджелаетпродолжатьсоциальныесвязи.

Немец�ий социоло�, философ, истори� М. Вебер пред-

ложилследующую�лассифи�ациюсоциальныхдействий.

Типы социального действия

—Целерациональное—действие,предпола�ающееясное

осознаниецели,соотнесеннойсрациональноосмысленными

средствамиеедостижения.

—Ценностно-рациональное — действие, ориентирован-

ноенаопределенныеценности(этичес�ие,рели�иозные,эсте-

тичес�иеит.д.),принятыеиндивидом.

— Традиционное—действие,формируемоенаосновепод-

ражанияопределеннымобразцамповедения,за�репленнымв

�ультурнойтрадицииинеподлежащим�рити�е.

— Аффе�тивное�— действие, �лавной хара�теристи�ой

�оторо�о является определенное эмоциональное состояние

индивида.

Основной хара�теристи�ой социальных взаимодействий

является�лубо�аяитесная�оординациядействийпартнеров.

Условиявозни�новениясоциально�овзаимодействия:на-

личиедвухилиболееиндивидов,обусловливающихповедение

ипереживаниядру�дру�а;совершениеиндивидами�а�их-то

действий,влияющихнавзаимныепереживанияипоступ�и;

наличие проводни�ов, передающих влияния и воздействия

индивидовдру�надру�а;наличиеобщейосновыдля�онта�-

тов,сопри�основения.

Выделяютследующиетипы�социально�о�взаимодейст-

вия.

•Повидам:

— физичес�ое;

— вербальное(словесное);

— жестовое.

•Посферам:

— э�ономичес�ое� (индивидывыступают�а�собственни-

�иинаемныеработни�и,предприниматели);

— профессиональное(индивидыучаствуют�а�водители,

бан�иры,профессораит.д.);

— семейно-родственное (люди выступают в роли отцов,

матерей,сыновей,бабуше�ит.д.);

— демо�рафичес�ое (в�лючает �онта�тымежду предста-

вителями различных полов, возрастов, национальностей и

рас);

278

— рели�иозное (подразумевает �онта�ты между пред-ставителямиразныхрели�ий,однойрели�ии,ата�жеверую-щихиневерующих);

— территориально-поселенчес�ое(стол�новения,сотруд-ничество,�он�уренциямеждуместнымиипришлыми,�ород-с�имиисельс�ими,временноипостояннопроживающими,эми�рантами,имми�рантамиими�рантами).

Приняторазличатьдвеосновные�формы�социально�овза-имодействия—сотрудничество�исоперничество.

Формы социального взаимодействия



Сотрудничество •Обоюдная�заинтересованность,�вы#одность�взаимодействия�для�обеих�сторон,�при��отором�ни�одна�из�них�не�ущемлена�в�той�степени,��оторую�сама�сочтет�неразумной,�неприемлемой,�т.�е.��аждая�сторона�получает�то,�что�признает�приемлемым,�обоснованным•Направленность��это#о��взаимодействия�на�достижение�возни�ающей�совместной�цели�(но�не�анало#ичной),�что�содействует�та�же�у�реплению�#арантий�сотрудни-чества,�дружбы,�партнерства•Под�репление�длительно#о�взаимовы#од-но#о�сотрудничества�та�ими�средствами�обмена,��а��верность,�признательность,�уважение,�поддерж�а�и�т.�п.

Соперничество •Стремление�опередить,�отстранить,�подчи-нить�или�уничтожить�соперни�а,�т. е.�ущемить�е#о�в�неприемлемой�для�не#о�степени,�форме•Отсутствие�общей,�совместной�цели,�но�обязательное�наличие�анало�ичной�цели�относительно�неделимо#о�объе�та:�оба�хотят�овладеть��ошель�ом�по�упателя�(э�ономичес�ая��он�уренция),�властью�(политичес�ая��он�уренция)�и�т.�д.�Каждая�сторона�считает�соперни�а,�е#о�социальные�позиции,�действия�препятст-вием�на�пути�достижения�цели•Под�репление�длительно#о�соперничества�не#ативными�средствами�обмена,�та�ими��а��зависть,�неприязнь,�озлобление�и�т.�п.

279

Ко�давзаимодействияпревращаютсявстабильнуюсисте-му,тоонистановятсясоциальнымиотношениями.

Социальные отношения определяются природой само�ообщества,воспроизводяте�о,поддерживаютсоциальныйпо-рядо�.Социальныеотношенияс�ладываютсямежду�руппа-милюдей.

Вотличиеотсоциально�овзаимодействиясоциальныеот-ношения—этоустойчиваясистема,о�раниченнаяопределен-ными нормами (может, даже и неформальными). В даннойсистемевыделяютследующиеэлементы:

—субъе�ты—стороны,между�оторымивозни�аютот-ношения;

— объе�ты—то,поповодуче�овозни�аютотношения;—потребности—отношениямеждусубъе�тамииобъе�-

тами;—интересы—отношениясубъе�т–субъе�т;—ценности—отношениямеждуидеаламивзаимодейс-

твующихсубъе�тов.Социальныеотношенияфун�ционируютврам�ахсисте-

мысоциальныхинститутовире�улируютсямеханизмомсо-циально�о�онтроля.



сужденияосоциальныхотношениях?

А. Социальныеотношения—этоотношениянациональных,демо�рафичес�их,�лассовых,профессионально-образователь-ных,социальныхобщностей.Б. Социальные отношения— это политичес�ие и э�ономи-чес�иеотношениямеждусоциальными�руппами.


Ответ:3.




—�Кон�уренция —�Индивидуальная�или�#рупповая�борьба�за�обладание�дефицитными�ценностями�(бла-#ами)

—�Конфли�т —�Особое�взаимодействие�индивидов,�#рупп�и�объединений�при�стол�новении�их�несо-вместимых�вз#лядов,�позиций�и�интересов

А1.

280

Тема 2. Социальные группы, их классификация

Людивпроцессесвоейжизнедеятельностиобъединяются,ичеловечес�оеобществопредставляетсобоймножествораз-личныхсоциальныхобщностейи�рупп.

Социальная�общность�—�это� реально� существующая,

эмпиричес�и�фи�сируемая�сово�упность�людей,�хара�тери-

зующаяся� относительной� целостностью� и� выступающая

самостоятельным�субъе�том�историчес�о�о�и�социально�о

действия.

Признаки социальной общности

•Cходствоусловийжизнедеятельности.

•Общностьпотребностей.

•Наличиесовместнойдеятельности.

•Формированиесобственной�ультуры.

•Социальнаяидентифи�ациячленовобщности,ихсамо-причисление�этойобщности.

Социальныеобщностиотличаютсянеобычнымразнообра-зием�он�ретныхформивидов.Онимо�утварьироваться:

— по� �оличественному� составу: от нес�оль�их лиц домно�очисленныхмасс;

— по� продолжительности� существования: от минут ичасов(например,пассажирыпоезда,театральнаяаудитория)достолетийитысячелетий(например,этносы(от�р.ethnos—народ,нация);

— по�степени�связи�между�индивидами:ототносительноустойчивыхобъединенийдовесьмааморфных,случайныхоб-разований(например,очередь,толпа,аудиторияслушателей,болельщи�и футбольных �оманд), �оторые называют «�ва-зи�руппами»(лат.quasi—я�обы,мнимый),или«социальны-миа�ре�ациями».Дляниххара�тернанепрочностьвзаимо-связеймежду�онта�тирующимилюдьми.

Социальные общности подразделяются на устойчивые(например,нация)и�рат�овременные�(например,пассажи-

рывавтобусе).

Виды социальных общностей

•Классовыеобщностиислои.

•Историчес�иеформыобщности.

•Социально-демо�рафичес�иеобщности.

•Корпоративныеобщности.

•Этничес�ие�и�территориальныеобщности.

•Общности,сложившиеся� в� зависимости� от� интереса

индивидов.

281

Вцеломвсемножествореальныхсоциальныхобщностейможноразделитьнадвабольшихпод�ласса:массовые�и��руп-повые�(социальные��руппы).Социальные��рппы—устойчивые�сово�упности�людей,

�оторые�имеют�отличные,�толь�о�им�присущие�призна�и(социальное� положение,� интересы,� ценностные� ориента-ции).

Появлениесоциальных�рупп,во-первых,связанособще-ственнымразделениемтрудаиспециализациейдеятельности,во-вторых,вызваноисторичес�исложившимсяразнообрази-емусловийбыта,�ультуры,социальныхнормиценностей.

Виды социальных групп

Основа�

$ласси-

фи$ации

Наиме-

нование�

р�ппы

Ее�с�щностьПримеры

социальных� р�пп

Числен-ность

Малая�#руппа�

Небольшое�число�людей�(от�2–3�до�20–30�че-лове�),��оторые�хоро-шо�знают�дру#�дру#а,�заняты��а�им-либо�об-щим�делом�и�находятся�в�прямых�взаимоотно-шениях�между�собой.�Хара�терны�общие�це-ли,�задачи�деятельнос-ти,�психоло#ичес�ие�и�поведенчес�ие�особен-ности.Представляет�собой�эле-ментарную�ячей�у�общества

Семья,�ш�ольный��ласс,�э�ипаж�самолета,��омпания�друзей�и�др.

Боль-шая�#руппа

Мно#очисленная�сово-�упность�людей,�зани-мающих�одина�овое�положение�в�стру�туре�общества�и�имеющих�вследствие�это#о�общие�интересы

Нация,��ласс,�страта�и�др.

Хара�тер�взаимо-действия

Первич-ная�#руппа

Группа,�в��оторой�взаимодействие�носит�непосредственный,�межличностный�хара�-тер�и�предпола#ает�взаимную�поддерж�у�

Группа�друзей,�сверстни�ов,�соседей�и�др.

282

Всово�упностисоциальные�руппыобразуютсоциальнуюстру�туруобщества.


Основа�

$ласси-

фи$ации

Наиме-

нование�

р�ппы

Ее�с�щностьПримеры

социальных� р�пп

Хара�тер�взаимо-действия

Вторич-ная�#руппа

Группа,�взаимодействие�в��оторой�обусловлено�достижением��он�ретной�цели�и�носит�формально-дело-вой�хара�тер�

Производственно-хозяйственные�ор#анизации,�профсоюзы,�политичес�ие�партии�и�др.

Фа�т�сущест-вования

Номи-нальная�#руппа�(соци-альная��ате-#ория)

Ис�усственно�с�онст-руированная�#руппа,��оторая�выделяется�для�целей�статистичес�о#о�учета�населения

Пассажиры�при-#ородных�поез-дов,�по�упатели�стирально#о�по-рош�а�«Аист»,�проживающие�в�отдельных�и��оммунальных��вартирах�и�др.

Реаль-ная�#руппа

Группа,��ритерием�выделения��оторой�служат�осознаваемые�людьми�реальные�приз-на�и�(пол,�возраст,�национальность,�доход,�профессия,�место�жительства)

Мужчины,�жен-щины,�русс�ие,�дети,�учителя,�#орожане�и�др.

Способ�ор#аниза-ции�ире#улиро-вания�взаимо-действия

Фор-мальная(офици-альная)�#руппа

Группа,�создающаяся�и�существующая�лишь�в�рам�ах�официально�признанных�ор#анизаций

Ш�ольный��ласс,�футболь-ная��оманда�«Спарта�»�и�др.

Нефор-мальная(неофи-циаль-ная)#руппа

Группа,�обычно�возни-�ающая�и�существую-щая�на�базе�личных�интересов�ее�участни-�ов,��оторые�мо#ут�со-впадать�или�расходить-ся�с�целями�официаль-ных�ор#анизаций

Поэтичес�ий��ружо�,��луб�любителей�бар-довс�ой�песни,�ор#анизация�бо-лельщи�ов�фут-больно#о��луба�«Зенит»�и�др.

283

Социальная� стр�тра� общества— это� внутреннее

устройство�общества�или�социальной��руппы,�упорядочен-

ное�определенными�нормами�взаимодействия�частей.Соци-альнаястру�тураор�анизуетобществовединоецелое.

Ка�ужеотмечалось,�ромепонятия«�руппа»,всоциоло-�иисуществуетпонятие«�вази�руппа».Квази�рппа� —� малоустойчивая,� неформальная� сово-

�упность� людей,� объединенная,� �а�� правило,� одним� или

очень� немно�ими� типами� взаимодействия,� имеющая� не-

определенную�стру�туру�и�систему�ценностей�и�норм.

Существуютследующиеразновидности�вази�руппы:— аудитория�—объединениелюдейво�лавес�оммуни-

�атором(например,�онцертнаяилирадиоаудитория).Здесьимеетместота�ойтипсоциальныхсвязей,�а�передача-при-еминформациинепосредственноилиспомощьютехничес�ихсредств;

— фан-�руппа�—�объединениелюдейнаосновефанатич-нойприверженностиспортивной�оманде,ро�-�руппеилире-ли�иозному�ульту;

— толпа� —� временное собрание людей, объединенных�а�им-либоинтересомилиидеей.

Основные свойства квазигрупп

Свойство Е о�с�щность

Анонимность Индивид�чувствует�себя�неузнаваемым�и�неуязвимым�в��вази#руппе,�не�ощущает�социально#о��онтроля�и�ответственности

Внушаемость Члены��вази#руппы�более�внушаемы,�чем�люди,�находящиеся�за�ее�пределами

Социальнаязаражаемость

Быстрая�передача�эмоций,�настроений�индивиду,�а�та�же�быстрая�их�перемена

Социальная�стр��т�ра�общества

Социальные�#руппы

Социальные�слои

Социальныеобщности

Социальные�институты

Социальные�отношения

284

Всовременныхусловиях,�о�датребуетсяо�ромнаярабо-тапо�оординациидеятельностииресурсов,возрастаетзначе-ниеор�анизаций.Ор�анизация� —� это� большая� ассоциация� людей,� дей-

ствующих� на� основании� неличных� связей,� созданная� длядостижения�специфичес�их�целей�(больницы,�учебные�заве-дения,� фирмы,� финансовые� �омпании,� бан�и,� правитель-ственные�учреждения�и�т.�д.).�Ор�анизациипобольшейчасти«спрое�тированы»— учреждены с определенными целями,распола�аютсявзданияхилинафизичес�ихпространствах,специальнос�онструированных,чтобыпомочьвдостиженииэтихцелей.

Группыиор�анизациинепосредственновлияютнапове-дение челове�а. Это влияние может быть �а� положитель-ным,та�иотрицательным.

Воздействие малой группы на человека


Свойство Е о�с�щность

Бессознательность Индивиды��а��бы�растворяются�в�толпе�и�пропитываются��олле�тивными�бессо-знательными�инстин�тами,�их�действия�в��вази#руппе�обусловлены,��а��правило,�больше�подсознательным,�чем�сознанием,�и�имеют�иррациональный�и�непредс�азуемый�хара�тер


•Отношения,� с�ладываю-щиеся� в� #руппе,� приуча-ют� челове�а� выполнятьсуществующие� социаль-ные� нормы,� формируютценностные�ориентации,усваиваемые�личностью•В� #руппе� челове�� совер-шенствует�свои��оммуни-�ативные�умения

•От� членов� #руппы� чело-ве�� получает� информа-цию,� позволяющую� емуправильно� восприниматьи�оценивать�себя

•Цели� #руппы� дости#аются� засчет� ущемления� интересов� от-дельных�ее�членов�в�ущерб�ин-тересам�все#о�общества,т.�е.�имеет�место��рупповойэ�оизм

•Воздействие,� �оторое� #руппао�азывает� обычно� на� одарен-ных�творчес�их�личностей:�ихори#инальные� идеи� отвер#а-лись� большинством� потому,что�были�непонятны,�а�сами�не-ординарные� личности� сдержи-вались,� подавлялись� в� своемразвитии,�преследовались

285

Та�имобразом,несмотрянаточтореальноеобществосо-ставляютлюди,отдельныеиндивиды,подлиннымисубъе�та-миобщественныхотношенийявляютсясоциальные�руппы.



«социальная�руппа»?Привле�аязнанияобществоведчес�о-

�о�урса,составьтедвапредложения,содержащиеинформа-

циюосоциальной�руппе.

Ответ:Социальная�руппа—устойчиваясово�упностьлю-дей,�отораяимеетотличные,толь�оейприсущиепризна�и

(социальноеположение,интересы,ценностныеориентации).

Примеры предложений: Возни�новение социальных �руппсвязанособщественнымразделениемтрудаиспециализаци-ей человечес�ой деятельности. Социальная �руппа являетсяпосредни�оммеждуотдельнымчелове�омиобществомвце-лом.Социальные�руппымо�утбытьразличнымипоразмеру—малыми и большими, а та�же формальными и нефор-мальнымиидр.

Тема 3. Социальный статус

В рам�ах социоло�ичес�о�о знания о�ромное значение

имеетизучениеположенияличностивобществе,т. е. соци-

ально�оположенияиндивида,�отороеопределяетсяпоняти-

ем«социальныйстатусличности».

Социальный�статс(отлат.status—положение,состо-яние)личности—это�положение�челове�а�в�обществе,��о-

торое�он�занимает�в�соответствии�со�своим�возрастом,�по-

лом,�происхождением,�профессией,�семейным�положением.

Всоциоло�иивыделяютследующиевидысоциальныхста-

тусовличности.



•Группа� дает� челове�ууверенность�в�себе,�снаб-жает� е#о� системой� поло-жительных� эмоций,� не-обходимых� для� е#о� раз-вития

•Ино#да� челове�� идет� на� внут-ренний� �онфли�т� и� ведет� себя�онформно� (лат.� conformis� —подобный),�т.�е.�осознанно�рас-ходясь� в� мнениях� с� о�ружаю-щими�людьми,�тем�не�менее�со-�лашается� с� ними,� исходя� из�а�их-либо�соображений

С5.

286

Социальный статус

•Статусы,определяемыеположениеминдивидав�руппе:— социальный�статус�—положениечелове�авобщест-

ве,�отороеонзанимает�а�представительбольшойсоциаль-ной�руппывовзаимоотношенияхсдру�ими�руппами;

— личный�статус—положениеиндивидавмалой�руп-пе,зависящееотто�о,�а�е�ооцениваютеечленывсоответс-твиисе�оличными�ачествами.

•Статусы,определяемыевременнымирам�ами,влияни-емнажизньиндивидавцелом:

— основной�статусопределяет�лавноевжизничелове�а;— неосновной�статус�влияетнадеталиповедениячело-

ве�а.•Статусы, приобретаемые или не приобретаемые в ре-

зультатесвободно�овыбора:— предписанный� статус— социальнаяпозиция,�ото-

рая заранее предписанаиндивиду обществомнезависимо отзаслу�личности;

— смешанный�статус�обладаетчертамипредписанно�оидости�аемо�остатусов;

— дости�аемый�статус�приобретаетсяврезультатесво-бодно�овыбора,личныхусилийинаходитсяпод�онтролемчелове�а.

Любой челове� занимает нес�оль�о позиций, та� �а�участвуетвомножестве�руппиор�анизаций,исоответствен-ноонхара�теризуетсястатуснымнабором1.Статсный�набор�—�сово�упность�всех�статусов,�за-

нимаемых�данным�индивидом.

Существует определенная иерархия статусов: меж-�рупповая�—имеетместомеждустатусными�руппами;внут-ри�рупповая�— имеет место между статусами индивидов врам�аходной�руппы.

Местовиерархиистатусовназывается статусным� ран-�ом.Выделяютследующиевидыстатусныхран�ов:высо�ий,средний,�низ�ий.

Противоречиявмеж�рупповойивнутри�рупповойиерар-хияхпроявляютсяврасхождениистатусов,�отороевозни�а-етпридвухобстоятельствах:

— �о�даиндивидимеетвысо�ийстатусныйран�водной�руппеиниз�ий—вдру�ой;

— �о�даправаиобязанностиодно�остатусанесовмести-мысправамииобязанностямидру�о�о(например,статусде-путатанесовместимсостатусомминистра).

1 Этот�термин�введен�амери�анс�им�социоло�ом�Робертом�Мертоном.

287

Прихара�теристи�елюбо�осоциально�остатусавыделя-ютследующие�омпоненты.

Компоненты социального статуса

Индивид не толь�о обладает определенным социальнымстатусом,е�опостояннооцениваютдру�иелюди,�руппыиоб-щество,в�оторомонживет.Этонаходитсвоевыражениевпонятиях«престиж»и«авторитет».Престиж�—� оцен�а� обществом� значимости� тех� или

иных�позиций,�занимаемых�индивидами.

Авторитет�—�степень�признания�обществом�личных�и

деловых��ачеств�индивидов.

Престижность то�о или ино�о статуса формируется подвлиянием двухфа�торов: реальнаяполезность тех социаль-ныхфун�ций,�оторыевыполняетчелове�исистемаценнос-тей,хара�тернаядляданно�ообщества.

Не�оторые черты, влияющие на социальное положениечелове�а,имеютобъе�тивныйхара�тер,т.е.независятоте�ожеланий(национальность,пол,происхождениеипр.).Но�лав-ное,чтоопределяетсоциальныйстатус,социальноеположе-ние,авторитетипрестижличности,—этообразование,�ва-лифи�ацияидру�иеличныеисоциальнозначимые�ачества.

Значениесоциальныхстатусоввыражаетсявтом,чтоониопределяютсодержаниеихара�терсоциальныхотношений;

Компонент Е о�хара$теристи$а

Статусные�праваи�обязанности

Определяют�то,�что�носитель�данно#о�статуса�может�делать�и�что�он�должен�делать

Статусныйдиапазон

Установленные�рам�и,�в��оторых�осу-ществляются�статусные�права�и�обязан-ности�индивида

Статусныесимволы

Внешние�зна�и�отличия,�позволяющие�раз#раничивать�носителей�разных�стату-сов�(военнослужащие�носят�форму,�у��аждо#о�сословия�и��ласса�свой�стиль�одежды�и�своя�атрибути�а)

Статусный� образ(имидж)

Сово�упность�представлений�о�том,��а��должен�вы#лядеть�и�вести�себя�индивид�в�соответствии�со�своим�статусом

Статуснаяидентифи�ация

Определение�степени�соответствия�инди-вида�своему�статусу

288

выступают в �ачестве стру�турных элементов социальнойор�анизации общества, обеспечивающих социальные связимеждусубъе�тамиобщественныхотношений.

Обществонетоль�оформируетсоциальныестатусы,ноисоздаетмеханизмыихвоспроизводства,ре�улируяраспреде-ление индивидов по определенным социальным позициям.Соотношениеразличныхстатусоввсоциальнойстру�туре—существеннаяхара�теристи�аобщества,е�осоциальнойипо-литичес�ойор�анизации.


Установитесоответствиемеждувидомстатусаиотде-

льнымстатусомличности:��аждойпозиции,даннойвпер-вомстолбце,подберитесоответствующуюпозициюизвторо�остолбца.


Ответ:21121.

Тема 4. Социальная роль

Социальныйстатусличностипреждевсе�оо�азываетвли-яниенаееповедение.

Модель� поведения,� ориентированную� на� данный� ста-

тус,принятоназыватьсоциальной�ролью.�Выделяютследу-ющиесоциальныероли:

— психосоматичес�ие� (�р. s ma — тело) — поведениеличностизависитотбиоло�ичес�ихпотребностей,�ультурычелове�а;

— психодраматичес�ие�—поведениеличностизависитоттребованийсоциально�оо�ружения;

— социальные—личностьведетсебята�,�а�это�оожи-даютотпредставителятойилиинойсоциальной�ате�ории.

ОТДЕЛЬНЫЕ�СТАТУСЫ�ЛИЧНОСТИ

ВИДЫ�СТАТУСОВ

А) русс�ийБ) люмпенВ) �омандир�пол�аГ) мужчинаД) профессор�вуза

1) дости#аемый(приобретаемый)

2) предписанный

А Б В Г Д

В3.

o

289

Всоциоло�иисуществуетпонятиеролевой�набор—сово-�упность�ролей�(ролевой�омпле�с),�ассоциируемых�с�однимстатусом.Каждаярольвролевомнаборетребуетособойма-нерыповеденияиобщенияслюдьмииявляется,та�имобра-зом,сово�упностьюнепохожихнадру�иеотношений.Вроле-вомнабореможновыделитьосновные�(типичные)�социальныероли�—� семейно-бытовые,профессиональные, общественно-политичес�иеролииситуационные�—ролипассажира,пе-шехода,по�упателя,зрителяидр.Ролевойнаборформируетнаборсоциальныхотношений.

Ролиопределяютсяожиданиямилюдей.Например,воб-щественномсознанииу�оренилосьпредставлениеотом,чтородителидолжнызаботитьсяосвоихдетях,чтоработни�обя-зандобросовестноосуществлятьпорученнуюемуработу.Но�аждыйчелове�взависимостиот�он�ретныхобстоятельств,на�опленно�ожизненно�оопытаидру�ихфа�торовпо-свое-мувыполняетсоциальнуюроль.

Привсехразличияхсоциальныеролиобъединяетнорма-тивная�стру�тура,�в�оторойвыделяютсяследующие�ом-поненты:описаниетипаповедения,соответствующе�оданнойроли;предписания,илинормы,определяющиетребования�выполнениютойилиинойроли;оцен�авыполненияданнойроли;мерыпоощренияилина�азания,стимулирующиепра-вильноевыполнениероли.

Та�имобразом,социальнаяроль—этосвоеобразныйоб-разецповедения,требуемыйотносителяопределенно�оста-туса. Претендуя на данный статус, челове� должен выпол-нятьвсеролевыетребования,за�репленныезаэтойсоциаль-нойпозицией.

Отсоциальнойроли�а�образцаповеденияследуетотли-чатьреальноеролевоеповедение,�оторое означаетне соци-альноожидаемое,афа�тичес�оеповедениеисполнителя�он-�ретнойроли.Издесьмно�оезависитотличностных�ачествиндивида, от степениусвоенияимсоциальныхнорм, от е�оубеждений,установо�,ценностныхориентаций.

Помнениюсоциоло�ов,процессреализациисоциальныхролейвцеломопределяютследующиефа�торы:

— биопсихоло�ичес�ие� возможности� челове�а, �оторыемо�ут способствовать или препятствовать выполнению тойилиинойсоциальнойроли;

— личностный� образец,� определяющий �омпле�с пове-денчес�их хара�теристи�, необходимых для успешно�о вы-полненияроли;

—�хара�тер�принятой�в��руппе�роли�и�особенности�со-циально�о� �онтроля, призванно�о следить за выполнениемролево�оповедения;

290

— стру�тура��руппы,�еесплоченностьистепеньиденти-фи�ациииндивидас�руппой.

В процессе реализации социальных ролей мо�ут появ-ляться определенные трудности, связанные с необходимос-тьючелове�аисполнять в различных ситуацияхмножестворолей.Этоприводитврядеслучаев�несовпадениюсоциаль-ных ролей, � возни�новению между ними противоречий и�онфли�тных отношений. Социоло�и выделяют следующиевидыролевых�онфли�тов:

—внутриролевые�—��онфли�ты,при�оторыхтребова-нияоднойитойжеролипротиворечатдру�дру�у(та�,рольродителейпредпола�аетне толь�одоброе, лас�овое обраще-ниесдетьми,ноитребовательность,стро�остьпоотношению�ним);

—межролевые�—��онфли�ты,возни�ающиевситуациях,�о�датребованияоднойролипротиворечаттребованиямдру-�ой(например,требованияосновнойработыженщинымо�утприйтивпротиворечиесвыполнениемеюдомашнихобязан-ностей);

—личностно-ролевые�—��онфли�тныеситуации,�о�датребованиясоциальнойролипротиворечатинтересамижиз-неннымустремлениямличности (например,�о�даработанепозволяетчелове�урас�рытьипроявитьсвоиспособности).




(1)Социальнаярольпредставляетсобойповедениечелове�а,обеспечивающеевыполнениее�остатусныхправиобязаннос-тей.(2)Социальнаяроль—этонормативноодобряемый,со-циальноустойчивыйобразецповедения.(3)Этурольчелове�реализует в рам�ах то�о или ино�о статуса. (4) По нашемумнению,именносоциальнаярольпозволяетчелове�уле��оибезболезненноинте�рироватьсявлюбуюсоциальнуюсистему.Определите,�а�иеположенияте�станосят:А)фа�тичес�ийхара�терБ)хара�тероценочныхсуждений


Ответ:АААБ.

1 2 3 4

В5.

291

Тема 5. Неравенство и социальная стратификация

Различныесоциальные�руппызанимаютразноеположе-ниевобществе.Этоположениеопределяетсянеодина�овымиправами и привиле�иями, ответственностью и обязанностя-ми,собственностьюидоходами,отношением�властиивлия-ниемсредичленовсвое�осообщества.Социальная�дифференциация(отлат.differentia—раз-

личие)�—�это�разделение�общества�на�различные�социаль-ные��руппы,��оторые�занимают�в�нем�разное�положение.

Неравенство�—�неравномерное�распределение�дефицит-ных�ресурсов�общества�—�дене�,�власти,�образования�и�пре-стижа�—�между�различными�стратами�и�слоями�населе-ния.

Социальное неравенство является внутренней хара�те-ристи�ойлюбойсоциальной�руппыиобществавцелом,ина-чеихсуществование�а�системыбылобыневозможно.Фа�-торнеравенстваобусловливаетразвитиеидинами�усоциаль-ной�руппы.

Нараннихэтапахобщественно�оразвитиясоциальнозна-чимыми являются та�ие индивидуальные хара�теристи�и,�а�пол,возраст,родство.Реальносуществующеездесьобъ-е�тивное неравенство интерпретируется �а� естественныйпорядо�вещей,т.е.�а�отсутствиесоциально�онеравенства.

Втрадиционномобществе,основанномнаразделениитру-да,зарождаетсясословнаястру�тура:�рестьяне,ремесленни-�и,знать.Одна�овэтомобществеобъе�тивноенеравенствоосознается�а�проявлениеБожественно�о�поряд�а,ане�а�социальноенеравенство.

В современном обществе объе�тивное неравенство ужеосознаетсяв�ачествепроявлениясоциально�о�неравенства,т.е.интерпретируетсясточ�изренияравенства.

Различие �рупппо принципунеравенства выражается вформированиисоциальныхстрат.

Подстратой�(отлат.stratum�—�слой,�настил)�всоцио-ло�ии� понимается� реальная,� эмпиричес�и� фи�сируемая� об-щность,� социальный�слой,� �руппа�людей,� объединенная��а-�им-либо�общим�социальным�призна�ом�(имущественным,профессиональным,�уровнем�образования,�властью,�прести-жем�и�др.).Причинойнеравенстваявляетсянеоднородностьтруда,врезультате�оторо�опроисходитприсвоениеоднимилюдьмивластиисобственности,неравномерно�ораспределе-нияна�радипоощрений.Концентрациявласти,собственнос-тиидру�ихресурсовуэлитыспособствуетвозни�новениюсо-циальных�онфли�тов.

292

Неравенствоможнопредставитьввидеш�алы,наодномполюсе�оторойо�ажутсяте,�товладеетнаибольшим�(бо�а-тые),анадру�ом—наименьшим�(бедные)�оличествомбла�.Универсальнымизмерителемнеравенствавсовременномоб-ществевыступаютдень�и.Дляописаниянеравенстваразлич-ных социальных �рупп существует понятие «социальнаястратифи�ация»1.Социальная� стратифи�ация� (от лат. stratum— слой,

настилиfacere—делать)—это�система,�в�лючающая�мно-жество�социальных�образований,�представители��оторыхразличаются�между�собой�неравным�объемом�власти�и�ма-териально�о�бо�атства,�прав�и�обязанностей,�привиле�ий�ипрестижа.

Термин«стратифи�ация»пришелвсоциоло�июиз�еоло-�ии,�деонобозначаетрасположениепластовЗемлиповерти-�али.

Со�ласно теории стратифи�ации современное обществоявляется слоистым, мно�оуровневым, внешне напоминаю-щим�еоло�ичес�иенаслоения.Выделяютсяследующие�ри-териистратифи�ации:доход;�власть;�образование;�престиж.

Стратифи�ацияимеетдвесущественныехара�теристи�и,отличающиеееотпросто�орасслоения:

1. Верхниеслоинаходятсявболеепривиле�ированномпо-ложении(вотношенииобладанияресурсамииливозможнос-тями получения возна�раждения) по отношению � нижнимслоям.

2. Верхниеслоизначительноменьшенижнихпо�оличес-твувходящихвнихчленовобщества.

Социальная стратифи�ация в различных теоретичес�ихсистемахпонимаетсяпо-разному.Существуюттри�лассичес-�ихнаправлениястратифи�ационныхтеорий:

1.Мар�сизм�—�лавныйтипстратифи�ации—�лассовая(отлат.classis—�руппа,разряд)стратифи�ация,воснове�оторой лежат э�ономичес�иефа�торы, прежде все�о отно-шениясобственности.Ототношениячелове�а�собственнос-тизависите�оположениевобществеиместонастратифи�а-ционнойш�але.

2. Фун�ционализм� — социальная стратифи�ация, свя-занная с профессиональным� разделениемтруда. Неравноевозна�раждение—необходимыймеханизм,спомощью�ото-ро�ообщество �арантирует,чтонаиболееважныедляобще-стваместазаймутнаиболее�валифицированныелюди.

1 Данное�понятие�ввел�в�научный�оборот�российс�о-амери�анс�ий

социоло��и��ультуроло��П.�А.�Соро�ин�(1889—1968).

293

3. Теория,�основанная�на�вз�лядах�М.�Вебера,�—восновелюбойстратифи�ациилежитраспределениевластииавто-ритета,�оторыепрямонеопределяютсяотношениямисобс-твенности.Важнейшиеотносительносамостоятельныеиерар-хичес�ие стру�туры — э�ономичес�ая, социо-�ультурная,политичес�ая.Соответственносоциальные�руппы,выделяю-щиесявэтихстру�турах,—�ласс,�статус,�партия.

Напротяжениивсейисториичеловечестваопределяютсячетыретипастратифи�ации.

Исторические типы стратификационных систем

Наименованиесистемы

Ее�с�щностьХара$тер�общества

Рабство Форма�ма�симально�жест�о#о�за�репления�людей�в�низших�стратах.�Это�единственная�в�истории�форма�социальных�отношений,��о#да�один�челове��выступает�собственностью�дру#о#о,�лишенный�вся�их�прав�и�свобод

«За�рытое�об-щество»:�соци-альные�пере-мещения�из�низших�страт�в�высшие�пол-ностью�запре-щены,�либо�су-щественно�о#раничены

Кастовая� (отлат.�castus�—чистый)система

Система,�предпола#ающая�по-жизненное�за�репление�чело-ве�а�за�определенной�стратой�по�этничес�о-рели#иозному�или�э�ономичес�ому�призна�у.�Каста�—�социальная��руппа,�членством�в��оторой�челове��обязан�ис�лючительно�своим�рождением.�Место�в�обществен-ной�иерархии�детерминирова-лось�особой�фун�цией��аждой��асты�в�системе�разделения�труда.В�Индии,�#де��астовая�система�получила�наибольшее�рас-пространение,�существовала�детальная�ре#ламентация�в�деятельности�для��аждой��асты.�Пос�оль�у�принадлеж-ность��астовой�системе�пере-давалась�по�наследству,�возмож-ности�социальной�мобильности�здесь�были�о#раничены

294



системыЕе�с�щность

Хара$тер�

общества

Сословнаясистема

Система,�предпола#ающая�юри-дичес�ое�за�репление�челове�а�за�той�или�иной�стратой.�Сословие�—�социальная��руппа,�обладающая�за�репленным�

обычаем�или�юридичес�им�

за�оном�и�передаваемыми�по�

наследству�правами�и�обязан-

ностями.�Права�и�обязанности��аждо#о�сословия�определялись�за�оном�и�освящались�рели-#ией.�Принадлежность��сосло-вию�в�основном�передавалась�по�наследству,�но�в�виде�ис�лю-чения�мо#ла�быть�приобретена�за�день#и�или�дарована��властью.В�целом�для�сословной�системы�была�хара�терна�разветвленная�иерархия,��оторая�выражалась�в�неравенстве��социально#о��положения�и�наличии�мно#о-численных�привиле#ий

Классоваясистема

Система�от�рыто#о�типа,�не�предпола#ающая�юридичес�о#о�или��а�о#о-либо�дру#о#о�способа�за�репления�индивида�за�определенной�стратой.�Класс�—�большая�социальная��руппа,�

различающаяся�по�ее�роли�во�

всех�сферах�жизнедеятельно-

сти�общества,��оторая�форми-

руется�и�фун�ционирует�на�

основе��оренных�социальных�

интересов.�Принадлежность��лассам�не�ре#ламентируется�властями,�не�устанавливается�за�онода-тельно�и�не�передается�по�наследству

«От�рытое�общество»:�социальные�перемещения�из�одной�страты�в�дру#ую�не�о#раничены

295

Выделение рабовладельчес�ой, �астовой, сословной и�лассовой стратифи�ационных систем является общепри-знанной,нонеединственной�лассифи�ацией.Онадополня-ется описанием та�их типов стратифи�ационных систем,�омбинацияиз�оторыхвстречаетсявлюбомобществе.Срединихможноотметитьследующие.

Типы стратификационных систем

Наименование�системы


Физи�о-

�енетичес�ая

В� основе� лежит� ранжирование� людей� по� ес-тественным� призна�ам:� полу,� возрасту,� нали-чию� определенных� физичес�их� �ачеств� —силы,�лов�ости,��расоты�и�др.

Этато�ра-

тичес�ая

(от�фр.� [etat�—#осударство)

Дифференциация�между�#руппами�проводитсяпо� их� положению� во� властно-#осударственныхиерархиях�(политичес�их,�военных,�админист-ративно-хозяйственных),�по�возможностям�мо-билизации�и�распределения�ресурсов,� а� та�жепо�тем�привиле#иям,��оторые�эти�#руппы�име-ют�в�зависимости�от�свое#о�ран#а�в�стру�турахвласти

Социально-

профессио-нальная

Группы� делятся� по� содержанию� и� условиямтруда;�ранжирование�здесь�осуществляется�припомощи� сертифи�атов� (дипломов,� разрядов,лицензий,� патентов� и� т.� д.),� фи�сирующихуровень� �валифи�ации� и� способность� выпол-нять� определенные� виды� деятельности� (раз-рядная� сет�а� в� #осударственном� се�торе� про-мышленности,�система�аттестатов�и�дипломов�ополученном� образовании,� система� присвоениянаучных�степеней�и�званий�и�т.�д.)

Культурно-

символичес�ая

Возни�ает� из� различий� доступа� �� социальнозначимой� информации,� неравных� возможнос-тей�отбирать,�сохранять�и�интерпретировать�ее[для� доиндустриальных� обществ� хара�тернотео�ратичес�ое� (от� #р.� theos�—�бо#�и�kratos�—власть)� манипулирование� информацией,� дляиндустриальных�—� парто�ратичес�ое� (от� лат.pars� (partis)� —� часть,� #руппа� и� #р.� kratos� —власть),�для�постиндустриальных�—�техно�ра-тичес�ое�(от�#р.�techne– —�мастерство,�ремеслои�kratos�—�власть)]

296

Вреальностиданныестратифи�ационныесистемытеснопереплетаются,дополняютдру�дру�а.Например,социально-профессиональная иерархия в виде официально за�реплен-но�оразделениятруданетоль�овыполняетважныесамосто-ятельныефун�циидляподдержанияжизнедеятельностиоб-щества,ноио�азывает значительноевлияниена стру�турулюбойстратифи�ационнойсистемы.

Всовременнойсоциоло�иинаиболеераспространеннымиявляютсядваосновныхподхода�анализусоциальнойстру�-турыобщества:стратифи�ационныйи�лассовый,�воснове�оторыхлежатпонятия«страта»и«�ласс».

Основноеразличиестратифи�ационно�ои�лассово�опод-ходовсостоитвтом,чтоврам�ахпоследне�о�лавенствующее



системыЕе�с�щность

Культурно-

нормативная

Дифференциация� построена� на� различиях� вуважении�и�престиже,�возни�ающих�в�резуль-тате� сравнения� существующих� норм� и� стилейжизни,� присущих� тем� или� иным� социальным#руппам� (отношение� ��физичес�ому� и� умствен-ному�труду,�потребительс�ие�стандарты,�в�усы,способы� общения,� профессиональная� термино-ло#ия,�местный�диале�т�и�т.�д.)

Социально-

территори-

альная

Формируется� вследствие� неравно#о� распреде-ления� ресурсов� между� ре#ионами,� различий� вдоступе��рабочим�местам,�жилью,��ачествен-ным� товарам� и� услу#ам,� образовательным� и�ультурным�учреждениям�и�т.�д.

Страта Класс

Различается�по:

•уровню�доходов•основным� чертам� образажизни•в�люченности�во�властныестру�туры•отношениям�собственности•социальному�престижу•самооцен�е� своей� позициив�обществе

•месту�в�системе�общественно#опроизводства•отношению��средствам�произ-водства•роли�в�общественной�ор#аниза-ции�труда•способам� и� размерам� получае-мо#о�бо#атства

297

значениеимеютэ�ономичес�иефа�торы,всеостальные�ри-терииявляютсяихпроизводными.Стратифи�ационныйпод-ходисходитизучетанетоль�оэ�ономичес�их,ноиполити-чес�их,собственносоциальных,ата�жесоциально-психоло-�ичес�их фа�торов. При этом подразумевается, что междуниминевсе�давозни�аетжест�аясвязь:высо�оеположениепооднойпозицииможетсочетатьсясниз�ойподру�ой.

Стратификационный и классовый подходык анализу социальной структуры общества

Социальная стратифи�ация выполняет две фун�ции —являетсяметодомвыявления социальных слоев данно�о об-щества и дает представление социально�о портрета данно�ообщества.

Социальнаястратифи�ацияотличаетсяопределеннойста-бильностьюврам�ах�он�ретно�оисторичес�о�оэтапа.


Найдитевприведенномнижеспис�епонятия,относя-щиеся�призна�амстратифи�ационно�оделенияобщества,иобведитецифры,под�оторымиониу�азаны.

1)уровеньдоходов2)местовсистемеобщественно�опроизводства3)отношение�средствампроизводства4)основныечертыобразажизни5)рольвобщественнойор�анизациитруда6)социальныйпрестиж


Ответ:146.

Стратифи$ационный�подходКлассовый�подход

в�мар$систс$ом�понимании

Учет�в�первую�очередь�величи-ны�то#о�или�ино#о�призна�а�(дохода,�образования,�доступа��власти)

Выстраивание�#рупп�по�ш�а-ле�неравенства�в�зависимости�от�наличия�или�отсутствия�ведуще#о�призна�а

Основа�выделения�страт�—�сово�упность�призна�ов,�сре-ди��оторых�доступ��бо#ат-ству�и#рает�важную�роль

Основа�выделения��лассов�—�обладание�частной�собствен-ностью,�дающей�возмож-ность�присваивать�прибыль

Учет�не�толь�о�фа�тора��он-фли�тности,�но�и�солидар-ности,�взаимодополняемости�различных�социальных�слоев

Деление�общества�на��он-фли�тные�#руппы

В4.

298

Тема 6. Социальная мобильность

Социальная�мобильность(лат.mobilis—подвижный)�—перемещение��рупп�или�индивидов�в�социальной�стру�туреобщества,�изменение�их�статуса.

Виды социальной мобильности

Верти�альная— движение вверх (восходящая� мобиль-ность) или вниз (нисходящая� мобильность) по социально-э�ономичес�ойш�але,связанноесизменениемместавсоци-альнойиерархии.Горизонтальная—�ео�рафичес�оеперемещениемежду

районами,�ородамиит.д.илисменапозицийнаодномсоци-ально-э�ономичес�ом уровне, т. е. без изменения статуса(«профессиональный�арьеризм»).Индивидальная—перемещениявниз,вверхилипо�ори-

зонталипроисходяту�аждо�очелове�анезависимоотдру�их.Грпповая—перемещенияпроисходят�олле�тивно (на-

пример, после социальнойреволюциистарый�ласс уступает�осподствующиепозицииновому�лассу).Межпо�оленная—сравнительноеизменениесоциально-

�о статусауразличныхпо�олений (например, сынрабоче�остановитсяинженером).Внтрипо�оленная—изменениестатусаврам�аходно-

�опо�оления(люди,�а�правило,дости�аютново�остатусабла�одарясобственнымусилиям).Ор�анизованная — перемещения челове�а или целых

�руппвверх,внизилипо�оризонталиуправляются�осударс-твом:ссо�ласиясамихлюдей,илибезихсо�ласия.Стр�трная—вызванаизменениямивстру�туреэ�оно-

ми�иипроисходитпомимоволиисознанияотдельныхинди-видов(например,исчезновениеилисо�ращениеотраслейилипрофессийприводит�перемещениямбольшихмасслюдей).

Пути,�по��оторым�происходит�перемещение�людей�изодних�социальных��рупп�в�дру�ие,называют�аналами�соци-альной�мобильности,илисоциальными�«лифтами».�Книмотносятся: социальный� статус� семьи;� получение� образова-ния;�физичес�ие�и�умственные�способности,�внешние�дан-ные�челове�а;�получение�воспитания;�смена�места�житель-ства;�армейс�ая�служба;�вступление�в�бра�.

На �рупповую мобильность о�азывают воздействие со-циальные революции, иностранные интервенции, меж�осу-дарственныеи�ражданс�иевойны,военныеперевороты,сме-наполитичес�ихрежимов,созданиеимперийит.д.

Для �оличественной оцен�и процессов социальной мо-бильностиобычноиспользуютпо�азателиеес�оростииин-тенсивности.

299

Показатели социальной мобильности

Процессмобильностичасторассматриваетсясточ�изре-ниявзаимосвязиеес�оростииинтенсивности.Дляэто�оис-пользуетсясово�упный�инде�с�мобильности�дляданнойсо-циальнойобщности.Та�импутемможносравнитьоднообще-ство с дру�им и выяснить, в �а�ом из них по�азателимобильностивыше.Та�ойинде�срассчитываетсядляэ�оно-мичес�ой,профессиональнойилиполитичес�ойобластейде-ятельности.

Социальная мобильность может сопровождатьсямар�и-нальностью,�под�оторойпонимается«по�раничное»,�проме-жуточное,�стру�турно�неопределенное�состояние�социаль-но�о�субъе�та.Кмар�иналам(отфр.marginal—побочный,наполях)относятсяиндивиды�и��руппы,�ис�люченные�из�сис-темы�привычных�социальных�связей�и�находящиеся�на��ра-ницах� социальных� слоев� и� стру�тур.�Существуютследую-щиетипымар�иналов:

— этномар�иналы—возни�аютврезультатеми�рациивчужуюэтничес�уюсреду;

— социомар�иналы—появляютсявсвязиснезавершен-ностьюсоциально�оперемещения;

Наименование�по$азателя


С�орость(дистанция)мобильности

Верти�альная�социальная�дистанция,��о-торую�индивид�проходит�вверх�или�вниз�за�определенный�промежуто��времени.�(При-мер:�два�молодых�специалиста�после�о�онча-ния�института�приходят�на�работу.�В�течение�пяти�лет�один�из�них�становится�заведующим�отделом,�дру#ой�поднимается�до�должности�старше#о�инженера.�В�данном�случае�с�о-рость�мобильности�у�перво#о�выше,�та��а��он�за�у�азанный�промежуто��времени�пре-одолел�больше�статусных�уровней)

Интенсивность(объем)мобильности

Число�индивидов,�меняющих�социальные�по-зиции�в�верти�альном�или��оризонтальном�направлении�за�определенный�промежуто��времени.�Число�та�их�индивидов�в��а�ой-либо�социальной�общности�дает�абсолютную�интенсивность�мобильности,�а�их�доля�в�общей�численности�данной�социальной�общ-ности�по�азывает�относительную�мобиль-ность

300

— э�ономичес�ие�мар�иналы—порожденыпотерейрабо-тыиматериально�обла�ополучия;

— политичес�ие�мар�иналы—возни�аютвследствиеут-раты общепринятых норм и ценностей политичес�ой �уль-туры;

— рели�иозные� мар�иналы — лица, стоящие вне тра-диционных�онфессий;

— биомар�иналы�— люди, чье здоровье перестает бытьпредметомзаботысостороны�осударства.

Вцеломмар�иналыиспытываютбольшоепсихоло�ичес-�оенапряжениеипереживаютсвоеобразный�ризиссамосо-знания, связанный с утратой социальной идентичности. Унихмо�утпроявлятьсята�иечерты,�а�повышенноебеспо-�ойство,возбудимость,а�рессивность,стремлениеобойтиза-�онит.д.

Возведение�социальных�барьеров�и�пере�ородо�,�о�раниче-

ние�доступа�в�дру�ую��руппу�либо�замы�ание��руппы�в�са-мой�себеназываетсясоциальной��лазлой�(лат.clausula—за�лючение). Клаузула одновременно обозначает процесс ирезультат.

Социальная мобильность— важная хара�теристи�а об-щества,по�азательстепение�оот�рытости.Вот�рытомоб-ществевысо�оценитсядости�нутыйстатусисуществуютот-носительноширо�иевозможностидляперемещенияизоднойсоциальной�руппывдру�ую.За�рытоеобществоо�азываетпредпочтениепредписанномустатусуивсячес�изатрудняетпереходыизодно�осоциально�ослоявдру�ой.


Проанализируйтеситуацию.

После о�ончания института молодой челове� Н. устроилсяменеджеромв�оммерчес�ийбан�.Спустяне�отороевремяонза�ончил�урсыповышения�валифи�ации,после че�о былназначен исполнительным дире�тором бан�а. ИзмененияпроизошлиивличнойжизниН.:онженилсянадочеривла-дельца бан�а. Иллюстрацией �а�о�о социально�о процессаможет служить данная ситуация? Ка�ие фа�торы сы�рализдесьрешающуюроль?Ка�ониназываютсявсоциоло�ии?

Ответ:Даннаяситуацияиллюстрируетверти�альнуювосхо-дящую мобильность. Основными фа�торами, сы�равшимирешающую роль в этом процессе, являются: получение об-разования, бра� с лицом, имеющим более высо�ий статус.В социоло�ииданныефа�торыназываются�аналами(«лиф-тами»)социальноймобильности.

С7.

301

Тема 7. Социальные нормы

Социальная�норма�—�установленное�в�обществе�прави-ло�поведения,�ре�улирующее�отношения�между�людьми,�об-щественную�жизнь.

Социальныенормыопределяют�раницыдопустимо�опо-ведения людей применительно � �он�ретным условиям ихжизнедеятельности.

Социальныенормыобладают следующимиобщимипри-зна�ами:неимеют�он�ретно�оадресатаидействуютнепре-рывнововремени;возни�аютвсвязисволевой,сознательнойдеятельностьюлюдей;направленынаре�улированиеобщест-венныхотношений;возни�аютвпроцессеисторичес�о�ораз-вития;ихсодержаниесоответствуеттипу�ультурыихара�-терусоциальнойор�анизацииобщества.

Основные характеристики различных социальных норм

Виды�со-циальных�

норм

Их�хара$теристи$аПримеры�

социальных�норм

Обычаи Одобренные� обществом� образ-цы�массовых�действий,��оторыере�омендуется�выполнять

ПразднованиеНово#о�#ода�в�ночьна�1�января�и�др.

Традиции Ценности,�нормы,�образцы�по-ведения,�идеи,�общественные�установ�и�и�т.�д.,�унаследован-ные�от�предшественни�ов.�Тра-диции�относятся��ультурному�наследию;�они,��а��правило,�почитаются�большинством�членов�общества

Ре#улярные�встре-чи�выпус�ни�ов�учебно#о�заве-дения�и�др.

Нормыморали

Правила�поведения,�в��оторых�выражаются�представления�людей�о�хорошем�или�плохом,�о�добре�и�зле�и�т.�д.�Соблюдение�моральных�правил�обеспечива-ется�авторитетом��олле�тивно-#о�сознания,�их�нарушение�встречает�осуждение�в�обществе

«Поступай�по�от-ношению��дру#им�та�,��а��ты�хотел�бы,�чтобы�они�по-ступали�по�отно-шению��тебе»�(«Золотое�прави-ло»�нравственнос-ти)�и�др.

Правовыенормы

Формально� определенные� пра-вила�поведения,�установленныелибо� сан�ционированные� #осу-дарством�и�поддерживаемые�е#о�

«Запрещается�про-па#анда�социаль-но#о,�расово#о,�на-ционально#о,�

302


Виды�со-

циальных�

норм

Их�хара$теристи$аПримеры�

социальных�норм

Правовыенормы

принудительной� силой;� право-вые� нормы� обязательно� выра-жены� в� официальной� форме:� вза�онах� или� дру#их� норматив-ных�правовых�а�тах;�это�все#дазаписанные� нормы;� в� �аждом�он�ретном�обществе�существу-ет�толь�о�одна�правовая�система

рели#иозно#о�или�язы�ово#о�превос-ходства»�(Консти-туция�РФ,�ст.�29,�п.�2)�и�др.

Рели�и-озныенормы

Правила�поведения,�сформули-рованные�в�те�стах�священных��ни#�либо�установленные�рели-#иозными�ор#анизациями.�По�содержанию�мно#ие�из�них,�выступая��а��нормы�морали,�совпадают�с�нормами�права,�за�репляют�традиции�и�обы-чаи.�Соблюдение�рели#иозных�норм�поддерживается�мораль-ным�сознанием�верующих�и�ре-ли#иозной�верой�в�неизбеж-ность��ары�за�#рехи�—�отступление�от�этих�норм

«Ни�ому�не�возда-вайте�злом�за�зло,�заботьтесь�о�доб-ром�между�всеми�людьми...�Не�мстите�за�себя,�возлюбленные,�а�дайте�место�Гневу�Божию»�(Новый�Завет.�Послание��римлянам,�#л.�XII)�и�др.

Полити-чес�иенормы

Правила�поведения,��оторые�ре#улируют�политичес�ую�дея-тельность,�отношения�между�#ражданином�и�#осударством,�между�социальными�#руппами.�Они�находят�отражение�в�за�онах,�международных�до#оворах,�политичес�их�принципах,�моральных�нормах

«Народ�осущест-вляет�свою�власть�непосредственно,�а�та�же�через�ор#а-ны�#осударст-венной�власти�и�ор#аны�местно#о�самоуправления»�(Конституция�РФ,�ст.�3,�п.�2)�и�др.

Эстети-чес�иенормы

За�репляют� представления� опре�расном� и� безобразном� нетоль�о� в� художественном� твор-честве,�но�и�в�поведении�людейна� производстве� и� в� быту.� Но-сят,� �а�� правило,� �он�ретно-историчес�ий�хара�тер

Разработанная�древне#речес�им�с�ульптором�По-ли�летом�система�идеальных�про-порций�человечес-�о#о�тела,�став-шая�нормой�в�эпоху�Античности�и�др.

303

Кромето�о,существуютнормыобщечеловечес�ие,�нацио-нальные,��лассовые,��рупповые,�межличностные.

Нормыотличаютсядру�отдру�астепеньюобязательнос-тиисполнения:

—побуждающие;—запрещающие;— императивные� (лат. imperativus— повелительный);

ре�омендательные.Социальные нормы выполняют в обществе следующие

фун�ции:ре�улируют�общийходсоциализации;инте�риру-ют� личность в социальное о�ружение; служат� образцами,эталонамисоответствующе�оповедения;�онтролируют�от-�лоняющеесяповедение.Ре�улированиеповедениялюдейсо-циальныминормамиосуществляетсятремя�способами:

—дозволение�—�у�азаниенавариантыповедения,�ото-рыежелательны,нонеобязательны;

—предписание�—�у�азаниенатребуемоедействие;—запрет�—�у�азаниенадействия,�оторыенеследуетсо-

вершать.Вразвитыхобществахсоциальныенормыстановятсявсе

болееабстра�тными,нере�ламентируютдеятельностьинди-видов,оставляяимопределеннуюмерусвободыдлясаморе�у-лированиясвое�оповедения.Нотемсамымнаиндивидавоз-ла�ается ответственность за выполнение или невыполнениесоциальныхнорм.Онистановятся�ритериемиинструментомоцен�ичелове�аие�одеятельности.Путемориентациинасо-циальныенормыиндивидвоспитывает в себе определенныеличностные�ачества.


Нижеприведенпереченьтерминов.Всеони,заис�лю-чениемодно�о,связаныспонятием«социальнаянорма».

Сан�ция;социальный�онтроль;девиантноеповедение;соци-альнаяобщность;само�онтроль.

Найдитеиу�ажитетермин,несвязанныйспонятием«соци-альнаянорма».

Ответ:Социальнаяобщность.

Тема 8. Отклоняющееся поведение,его формы и проявления

Социальныенормы,�оторымлюдиследуютвсвоихдейс-твиях,придаютсоциальномумируре�улярностьипредс�азу-емость.Ноневсе�даиневседействияиндивидовсоответству-ютсоциальныможиданиям.Людидовольночастоот�лоняют-сяотправил,�оторымониобязаныру�оводствоваться.

В2.

304

Девиантное�(отпозднелат.deviatio—от�лонение)�(от-�лоняющееся)�поведение�—�социальноеповедение,�несоот-ветствующее�имеющейся�норме�или�набору�норм,�принятыхзначительной�частью�людей�в��руппе�или�сообществе.

Основными формами девиантно�о поведения являются:пьянство; нар�омания; преступность; проституция; само-убийство;�омосе�суализм.

Не�оторыесоциоло�ипроводятраз�раничениемеждуде-виантным�иделин�вентным� (лат.delinquens—совершаю-щийпроступо�)� (бу�вально—преступным)поведением.Кпоследнемуотносятнарушения�норм,�подпадающие�под��а-те�орию�противоправно�о�действия.Приэтомподчер�ива-ется,чтодевиантноеповедениеотносительно,ибопринадле-жит�моральнымнормамданной�руппы,аделин�вентное—абсолютно, та��а�нарушает абсолютнуюнорму, выражен-нуювюридичес�ихза�онахобщества.

Существуютразличные объясненияпричиндевиантно�оповедения.

Объяснение�девиации Е о�с�щность

Биоло�ичес�ое� Люди�по�своему�биоло#ичес�ому�с�ладупредрасположены�� определенному� ти-пу� поведения.� Причем� биоло#ичес�аяпредрасположенность� челове�а� �� пре-ступлениям�отражается�в�е#о�обли�е

Психоло�ичес�ое Девиантное�поведение�является�следст-вием�психоло#ичес�их��ачеств,�черт�ха-ра�тера,�внутренних�жизненных�устано-во�,�направленности�личности,��оторыеимеют� отчасти� врожденный� хара�тер,отчасти�формируются�воспитанием�и�сре-дой.�В�то�же�время�сам�поступо�,�нару-шение�за�она�может�стать�результатомпсихоло#ичес�о#о�состояния�девианта

Социо-ло�ичес-�ое

Концепцияаномии(#р.�безза-�оние)

Девиантное� поведение� вызывается� ано-мичес�им� состоянием� общества� (ано-мией),� т.е.� распадом� существующей� си-стемы�социальных�ценностей�и�норм,�ре-#улирующих�жизнедеятельность�людей

Теориясти�ма-тизации(от�#р.�stig-ma�—�у#ол,�пятно)

Девиация� определяется� не� поведениемили� �он�ретным� поступ�ом,� а� #руп-повой� оцен�ой,� применением� дру#имилюдьми�сан�ций�в�отношении�тех,��о#оони�считают�«нарушителями»�установ-ленных�норм.

305

Девиантное поведениеможет иметь �а��олле�тивный,та� и индивидуальный� хара�тер. Причем индивидуальнаядевиацияврядеслучаевтрансформируетсяв�олле�тивную.Распространениепоследнейобычносвязаносвлиянием�ри-минальной суб�ультуры, носителями �оторой являются де-�лассированнныеслоиобщества.Кате�ории�населения,�болеедру�их�предрасположенные�совершать�девиантные�поступ-�и,называют��рппами�рис�а.�Кта�им�руппам,вчастнос-ти,относятопределенныеслоимолодежи.

Наоснованиисоотношенияцелейисредствсовременныесоциоло�ивыделяютследующиетипы�девиантно�о�поведения.


Объяснение�девиации Е о�с�щность

Выделяют�первичную�и�вторичную�де-виацию.�При�первичной�девиации�ин-дивид�время�от�времени�нарушает�не�о-торые�социальные�нормы.�Одна�о�о�ру-жающие�не�придают�этому�особо#о�значения,�а�он�сам�не�считает�себя�деви-антом.�Вторичная�девиация�хара�тери-зуется�тем,�что�на�челове�е�ставят��лей-мо�«девианта»�и�начинают�с�ним�обра-щаться�не�та�,��а��с�обычными�людьми

Тип�поведения Е о�хара$теристи$а

Инновация�(при-нятие�социально�одобряемых�це-лей,�но�отрица-ние�за�онных�средств�их�достижения)

Инноватор�признает�ценности�общества�и�принимает�жизненную�цель,�но�та��а��за�онными�средствами�ее�не�достичь,�средства�предла#аются�иные,�неза�онные.�Чаще�все#о�инноватор�—�это�преступни�

Ритуализм�(от-рицание�приня-тых�целей�при�бе-зусловном�со#ла-сии�с�социально�одобряемыми�средствами)

Ритуалист�отвер#ает�ценности�общества�иди�туемые� ими� цели� жизни,� а� за�онныеметоды�и�средства�он�признает.�В�результатедевиации� может� сформироваться� ревност-ный�бюро�рат,�или�неудачливый�бизнесмен,или�педант-преподаватель,�для��оторо#о�вы-полнение� повседневных� норм,� ритуал� пол-ностью�заслоняют�значимые�жизненные�цели

Ретритизм�(от-рицание�целей�и�средств��а��«бе#-ство�от�дейст-вительности»)

Ретритист�(отступни�)�отвер#ает�и�цен-ности�с�целями,�и�за�онные�средства�их�осуществления.�Он�вообще�оставляет�этот�мир�(самоубийца)�или�отходит�от�не#о�(нар�оман,�ал�о#оли�)

306

Помнениюспециалистов, существованиевсовременномобществе у части людей девиантно�о поведения неизбежно.Поэтомузадача«полно�оис�оренения»девиацийсе�однянеставится.Ведьот�лонениянеобязательнонаправленывхуд-шую сторону. Ино�да девиантное поведение носит позитив-ныйхара�тер(например,национальные�ерои,выдающиесяспортсмены,политичес�иелидеры,передови�ипроизводства).

Вместестемнеобходимымерысоциально�овоздействиянаповеденчес�иеот�лонения.Издесьнамечаютсядваоснов-ныхнаправления:есливотношениипреступно�о(делин�вен-тно�о) поведения нужныжест�ие запретительные меры, тота�иедевиации,�а�ал�о�олизм,нар�омания,суицид,пси-хичес�иерасстройстваидр.,требуютор�анизацииразныхви-довсоциальнойпомощи—от�рытия�ризисныхцентров,до-мовдлябездомных,телефоновдоверияит.д.


Выберите правильный ответ. Новаторство являетсяформой

1)не�ативно�оот�лоняюще�осяповедения2)позитивно�оот�лоняюще�осяповедения3)неправомерно�оповедения4)неот�лоняюще�осяповедения

Ответ:2.

Тема 9. Социальный контроль

Усилияобщества,направленныенапредотвращениедеви-антно�оповедения,на�азаниеиисправлениедевиантов,опре-деляютсяпонятием«социальный�онтроль».Социальный��онтроль�—�механизм�ре�уляции�отноше-

ний� индивида� и� общества� с� целью� у�репления� поряд�а� истабильности�в�обществе.

Вширо�омсмыслесловасоциальный�онтрольможнооп-ределить�а�сово�упность�всех�видов��онтроля,�существу-ющих� в� обществе:нравственный,� �осударственный� �онт-


Тип�поведения Е о�хара$теристи$а

Бунт,�мятеж�(от�аз�от�сущест-вующих�целей�и�средств�с�одно-временной�заме-ной�их�новыми)

Бунтарь�не�толь�о�отвер#ает�ценности,�цели�и�средства�это#о,�по�е#о�мнению,�несовершенно#о�мира,�но�и�хочет�заменить�их�своими�—�идеальными,�делающими�(он�свято�верит�в�это)�мир�более�совершенным.�Это�революционер,�отстаивающий�свой�социальный�идеал

А1.

307

роль�и�др.,вуз�омсмыслесоциальный�онтроль—это�онт-роль� общественно�о� мнения,� �ласность� результатов� иоцено��деятельности�и�поведения�людей.

Социальный�онтрольв�лючаетв себядва�лавныхэле-мента:социальные�нормыисан�ции.Сан�ции�—�любая�реа�ция�со�стороны�остальных�на�по-

ведение�челове�а�или��руппы.Существуетследующая�лассифи�ациясан�ций.

Виды санкций•Формальные:— не�ативные—на�азаниезапреступлениеза�онаили

нарушенияадминистративно�опоряд�а:штрафы,тюремноеза�лючениеидр.

— позитивные�—поощрениедеятельностиилипоступ�ачелове�а со стороны официальных ор�анизаций: на�ражде-ния, свидетельстваопрофессиональных,а�адемичес�ихус-пехахидр.

•Неформальные:— не�ативные—осуждениечелове�азапоступо�состо-

роны общества: ос�орбительный тон, ру�ань или вы�овор,демонстративноеи�норированиечелове�аидр.

— позитивные�—бла�одарностьиодобрениенеофициаль-ныхлиц—друзей,зна�омых,�олле�:похвала,одобритель-наяулыб�аит.п.идр.

Социоло�и выделяют две основные� формы� социально�о�онтроля.

Социальный��онтроль

Внутренний�(само�онтроль) Внешний

Форма�социально#о��онтроля,при��оторой�индивид�самосто-ятельно�ре#улирует�свое�пове-дение,� со#ласовывая� е#о� с� об-щепринятыми�нормами

Сово�упность� институтови�механизмов,� #арантиру-ющих� соблюдение� обще-принятых�норм�поведенияи�за�онов

Неформальный�(внутри�руппо-вой)�—�основан�на�одобрении�или�осуждении�со�стороны�#руппы�родс-твенни�ов,�друзей,��олле#,�зна�о-мых,�а�та�же�со�стороны�обществен-но#о�мнения,��оторое�выражается�через�традиции�и�обычаи�либо�через�средства�массовой�информации

Формальный�(инсти-туциональный)�—�ос-нован�на�поддерж�е�действующих�соци-альных�институтов�(армия,�суд,�образо-вание�и�т.�д.)

308

Впроцессе социализациинормыусваиваютсянастоль�опрочно, чтолюди,нарушаяих,испытываютчувствонелов-�остииливины,му�исовести.Совесть�—�проявление�внут-ренне�о��онтроля.

Общепринятыенормы,будучирациональнымипредписа-ниями,остаютсявсфересознания,ниже�оторо�орасположе-на сфера подсознания, или бессознательно�о, состоящая изстихийныхимпульсов.Само�онтрольозначаетсдерживаниеприроднойстихии,оносновываетсянаволевомусилии.

В традиционном обществе социальный �онтроль дер-жалсянанеписаныхправилах,всовременноме�оосновойвы-ступаютписаныенормы:инстру�ции,у�азы,постановления,за�оны.Социальный�онтрольприобрелинституциональнуюподдерж�у.Формальный�онтрольосуществляютта�иеинс-титутысовременно�ообщества,�а�суд,образование,армия,производство,средствамассовойинформации,политичес�иепартии,правительство.Ш�ола�онтролируетбла�одаряэ�за-менационнымоцен�ам,правительство—бла�одарясистеменало�ообложенияисоциальнойпомощинаселению,�осударс-тво— бла�одаряполиции, се�ретной службе, �осударствен-ным�аналамрадио,телевидения,печати.

В Российс�ой Федерации созданы специальные ор�аныдляосуществлениясоциально�о�онтроля.КнимотносятсяПро�уратура РФ, Счетная палата РФ,Федеральная службабезопасности, различные ор�аны финансово�о �онтроля ит. д.Фун�циями�онтролянаделеныидепутатыразличныхуровней. Помимо �осударственных ор�анов �онтроля, всебольшуюрольвРоссиии�раютразличныеобщественныеор-�анизации,например,вобластизащитыправпотребителей,в�онтролезатрудовымиотношениями,засостояниемо�ружа-ющейсредыи т. д.

Детальный�(мелочный)��онтроль,�при��отором�ру�ово-дитель�вмешивается�в��аждое�действие,�поправляет,�одер-�иваетит.п.,называютнадзором.�Надзоросуществляетсянетоль�онами�ро-,ноинама�роуровнеобщества.Е�осубъ-е�томстановится�осударство,ионпревращаетсявспециали-зированныйобщественныйинститут.

Чем выше у членов общества развит само�онтроль, темменьше этому обществу приходится прибе�ать � внешнему�онтролю.Инаоборот,чемменьшеулюдейразвитсамо�онт-роль,темчащевступаютвдействиеинститутысоциально�о�онтроля,вчастностиармия,суд,�осударство.Чемслабееса-мо�онтроль,темжестчедолженбытьвнешний�онтроль.Од-на�о жест�ий внешний �онтроль, мелочная опе�а �раждантормозятразвитиесамосознанияиволеизъявления,при�лу-шаютвнутренниеволевыеусилия.

309

Методы социального контроля

Та�имобразом,социальный�онтрольнеобходимдляне-допущенияотрицательныхявленийвобществе.Оннаправленнапозитивноеразвитие.


Выберите правильный ответ. Верны ли следующиесужденияофун�цияхсоциально�о�онтроля?

А. Социальный �онтроль служит достижению и поддер-жаниюсоциальнойстабильностивобществе.Б. Социальный�онтроль способствуетформированию само-�онтроля.


Ответ:3.

Тема 10. Семья и брак как социальные институты

Всоциоло�иисемьярассматриваетсяодновременнои�а�малаясоциальная�руппа,и�а�важныйсоциальныйинсти-тут.В�ачествемалой�руппыонаудовлетворяетличныепот-ребностилюдей,в�ачествеинститута—социальнозначимыепотребностиобщества.

Семьяявляетсяважнымэлементомсоциальнойстру�турыобщества,однойизе�оподсистем,деятельность�оторойре�у-лируется�а�брачно-семейнымза�онодательством,та�имо-рально-нравственныминормами,обычаями,традициямии т.д.


методаЕ о�с�щность

Изоляция Установление�непроходимых�пере#ородо��междудевиантом� и� всем� остальным� обществом� без�а�их-либо� попыто�� исправления� или� пере-воспитания�е#о

Обособление О#раничение� �онта�тов� девианта� с� дру#имилюдьми,� но� не� полная� е#о� изоляция� от� об-щества;� та�ой� подход� допус�ает� исправлениедевиантов�и�их�возвращение�в�общество,��о#даони� будут� #отовы� вновь� выполнять� общепри-нятые�нормы

Реабилита-ция

Процесс,� в� ходе� �оторо#о� девианты� мо#утпод#отовиться� �� возвращению� �� нормальнойжизни�и�правильному�исполнению�своих�соци-альных�ролей�в�обществе

А1.

310

Семьявыполняетопределенныефун�ции.Подфн�ция-ми� семьипонимаетсяспособ�проявления�жизнедеятельнос-ти�и�а�тивности�семьи�и�ее�членов.Этифун�циипоходуис-ториименялись:ониобусловленысоциально-э�ономичес�и-миособенностямиобщества.

Функции семьи



Репроду�тивная�(от�лат.�produc-tio�—�производ-ство)

Биоло#ичес�ое�воспроизводство�населения�—на� общественном� уровне� и� удовлетворениепотребности�в�детях�—�на�личностном�уровне

Социализации Формирование�индивида��а��личности

Хозяйственно-бытовая

Ведение�домашне#о�хозяйства,�уход�за�деть-ми�и�престарелыми�членами�семьи

Э�ономичес�ая Материальная� поддерж�а� несовершенно-летних�и�нетрудоспособных�членов�семьи

Социально-статусная

Предоставление�определенно#о�социально#о�статуса�членам�семьи�(наделение�наслед-ственными�статусами�—�национальность,�рели#ия�и�др.),�воспроизводство�социальной�стру�туры�общества

Эмоциональная О�азание� психоло#ичес�ой� поддерж�и� чле-нам�семьи

Защитная Физичес�ая,�э�ономичес�ая,�психоло#ичес-�ая�защита�членов�семьи

Духовно-нравственная

Развитие�личности��аждо#о�члена�семьи

Досу#овая Ор#анизация�рационально#о�досу#а,�вза-имообо#ащение�интересов�членов�семьи

Социальная��р�ппа

Основана� на� бра�е� и� �ровномродстве,� связана� общностьюбыта� и� взаимной� ответствен-ностью

Семья

Социальныйинстит�т

Деятельность� е#о� направленана� удовлетворение� ряда� важ-нейших� человечес�их� потреб-ностей

311

Жизненныйци�лсемьисостоитизнес�оль�ихэтапов.

Выделяютследующие�лассифи�ациисемьи.

Основа�$лассифи-

$ации

Виды�семьи

Числодетей

Мно�одетные Малодетные Бездетные

Хара�тер�распре-деления�домаш-них�обязан-ностей

Традиционная

Домашние� обязанностивыполняет� в� основномженщина,� но� ответст-венность� за� семью� пе-ред�обществом�и�основ-ная� власть� принадле-жит�мужчине

Колле�тивистс�ая

Обязанности�выполняют-ся�совместно�или�по�очереди

Родст-венная�стру�тура

Ну�леарная(лат.�nucleus�—�

ядро)

Супружес�аяпара�с�детьми

Расширенная

Супружес�аяпара�с�детьми�и�то-то� из� род-ственни�ов,проживающихс�ними

Поли�амная

Жена�с�мужьями�или�муж�с�женами

Тип�воспита-ния

Авторитарная

Основывается�на�авторитете�родителей

Либеральная

Строится�на�самоопределе-нии�личности�независимо�от�традиций,�при-выче�

Демо�ратичес�ая

Хара�теризуется�постепенным�привитием�ребен-�у�та�ой�черты,��а��сопричаст-ность��судьбам�дру#их�людей

Вступле-ние�в�бра�

Начало�де-торожде-ния�—�рож-дение�перво-#о�ребен�а

Рожде-ние�пос-ледне#о�ребен�а

Вступление�в�бра��и�выде-ление�из�се-мьи�послед-не#о�ребен�а

Смерть�одно#о�из�суп-ру#ов

Образование�семьи Пре�ращение� существо-вания�семьи

312

Первоначальнуюосновусемейныхотношенийсоставляет

бра�.Бра��—�это�историчес�и�меняющаяся�социальная�фор-

ма�отношений�между�женщиной�и�мужчиной,�посредством

�оторой�общество�упорядочивает�и�сан�ционирует�их�ин-

тимную�жизнь,�устанавливает�супружес�ие,�родительс�ие

и�дру�ие�родственные�права�и�обязанности.

Индивиды, вступившие в бра�, становятся родственни-

�ами дру� дру�у, но их брачные обязательства связывают

родственнымиузами�ораздоболееширо�ий�ру�людей.

Родственные�зы�(родство)�—�это�отношения,�возни-

�ающие�при�за�лючении�бра�а�либо�являющиеся�следствием

�ровной�связи�между�лицами�(отцы,�матери,�дети�и�т.�д.).

Внастоящеевремяразличаютследующиевидыбра�а.

Виды брака

ВРоссийс�ойФедерации правоотношения в области се-

мьи,материнства,отцовстваидетстваре�улируютсяособой


видаЕ о�хара$теристи$а

Юридичес�ийбра�

Союз�мужчины�и�женщины.�Добровольный�союз.�Союз,�за�люченный�с�соблюдением�определенных�правил,�установленных�за�оном.�Союз,�целью��оторо#о�является�создание�семьи.�Союз,��оторый�порождает�взаимные�личные�и�имущественные�права�и�обязанности�супру#ов

Гражданс�ийбра�

Это�длительное�от�рытое�совместное�прожива-ние�мужчины�и�женщины�в�незаре#истрирован-ном�на�за�онных�основаниях�бра�е,�даже�если�они�ведут�совместное�хозяйство�и�воспитывают�общих�детей.�Та�ой�бра��порождает�лишь�отно-шения�материнства�и�отцовства,��оторые�создают�определенный�объем�прав�(например,�право�детей�наследовать�имущество�любо#о�из�родителей).�Сожители�(с�юридичес�ой�точ�и�зрения�супру#ами�их�назвать�нельзя)�не�мо#ут�по�за�ону�наследовать�имущество�дру#�дру#а

Цер�овныйбра�

Это�бра�,��оторый�в�России�не�влечет�юридичес-�их�последствий�с�точ�и�зрения�#осударства�и�ре#улируется�толь�о�нормами�внутрицер�овно-#о�(�аноничес�о#о)�права

313

отрасльюправа—семейным�правом.Е�оисточни�амиявля-

ютсяКонституцияРФиСемейный�оде�сРФ,вступившийв

действиев1996�.

Ре�улированиесемейныхотношенийроссийс�имза�оно-

дательством осуществляется в соответствии со следующими

принципами:

— добровольностьбрачно�осоюзамужчиныиженщины;

— равенствоправсупру�оввсемье;

— разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному

со�ласию;

— приоритет семейно�о воспитания детей, заботы об их

бла�осостояниииразвитии;

— обеспечениеприоритетнойзащитыправиинтересовне-

совершеннолетнихинетрудоспособныхчленовсемьи.

Всовременномобществесемьяпереживает�ачественные

изменения,связанныес�лобальнымисоциальнымипроцесса-

мииндустриализации,урбанизации,несвойственнымидоин-

дустриальному(традиционному,а�рарному)обществу.Мож-

но отметить, что се�одняпроисходят процессы трансформа-

циисемьи�а�социально�оинститута,измененияне�оторых

еефун�ций,перераспределениясемейныхролей.

Вчастности,можновыделитьследующиетенденциираз-

витиясовременнойсемьи:

•со�ращениеведущихпозицийсемьивсоциализацииин-

дивидов,вор�анизацииихдосу�а;

•изменениеположенияженщинывсемье,обусловленное

ростомееавторитетавобществе;

•со�ращениечислапатриархальныхсемей;

•развитиесемьи�партнерс�о�о�типа,�в�оторойосущест-

вляетсясовместноеведениесупру�амидомашне�охозяйства,

воспитаниедетей,взаимнаяподдерж�а;

•разрушениемно�опо�оленной�(расширенной,родствен-

ной)семьи;

•преобладаниену�леарной�семьи;

•разделениеинститутовбра�аисемьи,рост�оличества

фа�тичес�их,ноюридичес�инеоформленных«свободных»

семейныхсоюзовирожденныхвнихдетей;

•рост�оличестваразводов,повторныхбра�ов,неполных

семейичислаброшенныхдетей.

В современныхусловияхособуюрольвразвитиисемей-

ныхотношенийможети�рать�осударство,заинтересованное

всохранениииу�репленииинститутасемьи.

314



Ответ:Семьи.

Тема 11. Демографическая и семейная политикав Российской Федерации

Народонаселение является необходимой предпосыл�ойразвитияобщества.Динами�у�воспроизводства�народонасе-ления�и�е�о�стру�туру�изучает�демо�рафия(�р.demos—на-род,graph —пишу).Демо�рафичес�ая� полити�а� —� целенаправленная� де-

ятельность� �осударственных� ор�анов� и� иных� социальныхинститутов�в�сфере�ре�улирования�процессов�воспроизводс-тва� населения. Ка� правило, это система мер, направляю-щихтечениедемо�рафичес�ихпроцессоввсторонуоптимиза-циивоспроизводстванаселения.

Демо�рафичес�ая полити�а строится на основе анализасостоянияидинами�исоциально-демо�рафичес�ойсистемыобщества.Демо�рафичес�ая�система�общества�—�это��руппы�на-

селения,� объединенные� по� половозрастному� призна�у,� ата�же�сово�упность�отношений�между�этими��руппами�впроцессе�воспроизводства�по�олений.Семейная�полити�а�—�часть�социальной�полити�и,�ос-

новные�действия��оторой�направлены�на�семью.ОднойизнаиболеезначимыхзадачразвитияРоссииявля-

ется преодоление демо�рафичес�о�о �ризиса, пос�оль�у на-чинаяс1994�.вроссийс�омобществеимеетместоуменьше-ниечисленностинаселения.

Причины уменьшения численности населенияв Российской Федерации

—Низ�аярождаемость.— Высо�ийуровеньсмертности.

ФУНКЦИИ�...

Репроду�тивная Защитная

Социализации Э�ономичес�ая

Эмоционально#оудовлетворения

Статусно-ролевая

В1.

o

315

—Недостаточныйми�рационныйприто��ражданиност-ранных�осударств,прибывающихвРФнапостоянноеместо-жительство.

— Интенсивные, несбалансированные изменения вжиз-недеятельностиобществавначале90-х��.XXв.,приведшие�дезориентациизначительнойчастинаселения.

— Отсутствие эффе�тивной социальной полити�и �осу-дарствавначале—середине90-х��.XXв.

Демо�рафичес�ая полити�а �осударства направлена на�онсолидацию усилий большинства участни�ов обществен-нойжизни,занимающихвобществесамоеразноеположение,выполняющихразличныеобщественныефун�ции,обладаю-щих различными видами и объемами ресурсов: молодежь,�раждане старших возрастов, �ражданс�ие ор�анизации,властьибизнес.

Демо�рафичес�ая ситуация является «производной» отсоциально-э�ономичес�о�о состояния страны. Поэтому ееулучшенияможнодобиться,осуществляя�омпле�сную�осу-дарственнуюдеятельность,дополненнуюусилиямиместно�осамоуправления,�ражданс�ихиделовыхор�анизаций.

Основные направления демографической политики государства

•Модернизация� системы� социальной� защиты� семей� сучетом�ма�симально�возможной��омпенсации��осударствоми�местными�ор�анами�власти�прямых�расходов�и��освенныхфинансовых�потерь,�связанных�с�рождением�и�воспитаниемребен�а�в�первые��оды�е�о�жизни.

Та�,дополнительныйпрое�тПриоритетно�онационально-�опрое�та«Здоровье»—«Родовыесертифи�аты»направленнаулучшение�ачестваобслуживаниявженс�их�онсульта-цияхиродильныхдомах.Делаетсяэтопутемвыдачиталоновродовых сертифи�атов, по �оторым женс�ая �онсультацияполучает3000рублей,родильныйдом—6000рублей.

Родовыесертифи�атывведеныс1января2006�.С1янва-ря2007�.выплатыпо�аждомусертифи�атубылиувеличенына1000рублей.

•Дальнейшее� развитие� механизмов� финансово�о� сти-мулирования�рождаемости,�в�частности�выплата�«мате-ринс�о�о��апитала».«Материнс�ий�апитал»—форма�осу-дарственнойподдерж�ивразмере267500руб.(до1января2008�.—250тыс.руб.),�отораяс2007 �.о�азываетсяприрождениивторо�о,третье�оилипоследующе�оребен�а,име-юще�ороссийс�ое�ражданство.

•Разработ�а�и�реализация�в�общероссийс�ом�масштабепро�рамм�строительства�жилья�для�молодежи�(приобрете-

316

ние�в�собственность�или�социальный�найм),�для�че�о�следу-ет�увеличить�объемы�ипотечно�о��редитования,�выделениемолодым�семьям�субсидий,�предоставление�беспроцентныхили�низ�опроцентных�ссуд�и�др.

•Расширение� сети� и� увеличение� финансирования� �о-сударственных�и�муниципальных�учреждений,�осуществля-ющих:

— реализацию задач по планированию семьи, перина-тальныефун�ции;

— дош�ольноевоспитаниедетей;— �ультурно-просветительс�ую работу с подрост�ами и

молодежьюпопроблемамсемейныхотношений,поинформа-ционномуиюридичес�омуобеспечениюмолодыхсемей;

—спортивно-массовуюработусмолодежью.•Проведение�мероприятий,�направленных�на�формиро-

вание� у� населения� установо�� на� ведение� здорово�о� образажини,�повышение�авторитета�семьи�в�обществе,�ценностибра�а,�человечес�ой�жизни.

•Обеспечение� проведения� обязательной� еже�одной� дис-пансеризации�молодых�людей.

•Осуществление�в�печатных�и�эле�тронных�средствахмассовой� информации� социально-ориентированной� ре�лам-но-информационной��ампании,�предусматривающей:

— широ�оеинформированиероссийс�ойобщественностиопро�раммах,прое�тах,мерахподдерж�исемей,реализуе-мыхор�анамивласти;

— за�реплениевмассовомобщественномсознании�раж-данв�ачествеведущихценностейсемьи,бра�а,детей�а�ес-тественныхосновсуществованияиндивидаиобщества;

— а�тивную пропа�анду быта бла�ополучных молодых,мно�одетных,мно�опо�оленныхсемейит.д.

•Изучение�проблем�семьи,�демо�рафичес�их�установо�молодых��раждан,�их�отношения��деятельности��осударс-тва�и�местной�власти�в�демо�рафичес�ой�сфере.

Та�имобразом,демо�рафичес�аяисемейнаяполити�авРоссийс�ой Федерации носит �омпле�сный хара�тер и на-правлена на ор�анизацию мно�оуровнево�о взаимодействиявсехсубъе�тов,заинтересованныхврешениидемо�рафичес-�ойпроблемы.


Выберитеправильныйответ.Вернылиследуюшиесуж-

денияодемо�рафичес�ойполити�евРоссийс�ойФедерации?

А. Демо�рафичес�ая полити�а должна быть направлена навзаимодействиевсехсубъе�тов,заинтересованныхвпреодо-лениидемо�рафичес�о�о�ризиса.

А1.

317

Б. Демо�рафичес�ая полити�адолжнабыть направленана создание социально-психоло�ичес�о�о и э�ономичес�о�о«�лимата»вобществе,в�отороммолодежьбудетчувствоватьсебя�омфортноистабильно.


Ответ:3.

Тема 12. Молодежь как социальная группа

Молодежь� —� это� социально-демо�рафичес�ая� �руппа,выделяемая�на�основе� сово�упности�возрастных�хара�те-ристи��(приблизительно�от�16�до�25�лет1),�особенностейсоциально�о�положения�и�определенных�социально-психоло-�ичес�их��ачеств.

Молодость—этопериодвыборапрофессииисвое�оместавжизни,выработ�имировоззренияижизненныхценностей,выбораспутни�ажизни,созданиясемьи,достиженияэ�оно-мичес�ойнезависимостиисоциальноответственно�оповеде-ния.

Молодость является определенной фазой, этапом жиз-ненно�оци�лачелове�аибиоло�ичес�иуниверсальна.

Особенности социального положения молодежи

—Переходностьположения.—Высо�ийуровеньмобильности.— Освоениеновыхсоциальныхролей(работни�,студент,

�ражданин,семьянин),связанныхсизменениемстатуса.—А�тивныйпоис�свое�оместавжизни.— Бла�оприятныеперспе�тивывпрофессиональноми�а-

рьерномплане.Молодежь—этонаиболееа�тивная,мобильнаяидина-

мичнаячастьнаселения,свободнаяотстереотиповипредрас-суд�овпредыдущихлетиобладающаяследующимисоциаль-но-психоло�ичес�ими�ачествами: неустойчивостьпсихи�и;внутренняя противоречивость; низ�ий уровень толерант-ности(отлат.tolerantia—терпение);стремлениевыделиться,отличатьсяотостальных;существованиеспецифичес�оймо-лодежнойсуб�ультуры.

Типичнымдлямолодежиявляетсяобъединениевнефор-мальные� �руппы,� �оторые хара�теризуются следующимипризна�ами:

— возни�новениенабазестихийно�ообщенияв�он�рет-ныхусловияхсоциальнойситуации;

1 Не�оторые�исследователи�в�лючают�в�молодежь�людей�до�30�лет.

318

— самоор�анизация и независимость от официальныхстру�тур;

— обязательные для участни�ов и отличающиеся от ти-пичных, принятых в обществе, модели поведения, �оторыенаправлены на реализацию неудовлетворяемых в обычныхформахжизненных потребностей (они нацеленына самоут-верждение, придание социально�о статуса, обретение защи-щенностиипрестижнойсамооцен�и);

— относительная устойчивость, определенная иерархиясредиучастни�ов�рупп;

— выражение иных ценностных ориентаций или дажемировоззрения, стереотипов поведения, нехара�терных дляобществавцелом;

— атрибути�а, подчер�ивающая принадлежность � дан-нойобщности.

Взависимостиотособенностейсамодеятельностимолодежиможно�лассифицироватьмолодежные�руппыидвижения.

Типы самодеятельности молодежи

Наименование�типа

Е о�хара$теристи$а

А#рессивнаясамодеятельность

Базируется�на�наиболее�примитивных�представлениях�об�иерархии�ценностей,�основанных�на��ульте�лиц.�Примитивизм,�на#лядность�самоутверждения.�Популярна�в�среде�подрост�ов�и�молодежи�с�минималь-ным�уровнем�интелле�туально#о�и��ультур-но#о�развития

Эпатажная� (фр.[epater� —� пора-жать,� удивлять)самодеятельность

Базируется�на�вызове�нормам,��анонам,�правилам,�мнениям��а��в�обыденных,�материальных�формах�жизни�—�одежде,�причес�е,�та��и�в�духовных�—�ис�усстве,�нау�е.�«Вызов»�а#рессии�на�себя�со�стороны�дру#их�лиц,�чтобы�тебя�«заметили»�(пан�-стиль�и�т.�д.)

Альтернативнаясамодеятельность

Базируется�на�выработ�е�альтернативных�системно�противоречащих�общепринятым�моделей�поведения,��оторые�становятся�самоцелью�(хиппи,��ришнаиты�и�т.�д.)

Социальнаясамодеятельность

Направлена�на�решение��он�ретных�соци-альных�проблем�(э�оло#ичес�ие�движения,�движения�за�возрождение�и�сохранение��ультурно-историчес�о#о�наследия�и�т.�д.)

Политичес�аясамодеятельность

Направлена�на�изменение�политичес�о#о�строя�и�политичес�ой�ситуации�в�соот-ветствии�с�идеями��он�ретной�#руппы

319

Ус�орениетемповразвитияобществаобусловливаетвоз-

растаниеролимолодеживобщественнойжизни.В�лючаясь

в социальные отношения,молодежьвидоизменяетихипод

воздействием преобразованных условий совершенствуется

сама.



сужденияопсихоло�ичес�ихособенностяхмолодежи?

А. Дляподрост�аважнывпервуюочередьвнешниесобытия,

поступ�и,друзья.

Б. Вюношес�омвозрастебольшеезначениеприобретаетвнут-

ренниймирчелове�а,от�рытиесобственно�о«Я».

1)вернотоль�оА

2)вернотоль�оБ

3)верныобасуждения

4)обасужденияневерны

Ответ:3.

Тема 13. Этнические общности

Современное человечество представляет собой сложную

этничес�уюстру�туру,в�лючающуюнес�оль�отысячэтни-

чес�ихобщностей (нации,народности,племена, этничес�ие

�руппыит.п.),отличающихся�а�численностью,та�иуров-

немразвития.Всеэтничес�иеобщностимиравходятвсостав

двухсотслишнимстран.Поэтомубольшинствосовременных

�осударствполиэтничны.Например,вИндиипроживаетне-

с�оль�осотенэтничес�ихобщностей,вНи�ериинасчитыва-

ется200народов.В составеРоссийс�ойФедерациивнастоя-

щеевремяболеестаэтносов,втомчислео�оло30наций.

Этничес�ая�общность—это�историчес�и�сложившая-

ся�на�определенной�территории�устойчивая�сово�упность

людей�(племя,�народность,�нация,� народ),� обладающих�об-

щими� чертами� и� стабильными� особенностями� �ультуры,

язы�а,�психичес�о�о�с�лада,�самосознанием�и�историчес�ой

памятью,� а� та�же� осознанием� своих� интересов� и� целей,

свое�о�единства,�отличия�от�дру�их�подобных�образований.

Существуютразличныеподходы�пониманиюсущности

этносов.

А1.

320

Различные подходы (теории) к пониманию сущности этносов,их происхождения1

Виды этнических общностей

•Род — �руппа �ровных родственни�ов, ведущих своепроисхождение по одной линии (материнс�ой или отцовс-�ой)2.


подхода�(теории)Е о�с�щность

Естественно-био-ло#ичес�ий�или�расово-антропо-ло#ичес�ий�подход

Признает� неравенство� человечес�их� рас,�ультурное�превосходство�европеоидной�ра-сы.� Несовершенство� расовых� призна�ов� —основа� �ультурной� отсталости� наций� и� на-родностей

Мар�систс�аятеория

Провоз#лашает�э�ономичес�ие�отношенияв��ачестве�#лавной�основы�формирования�нации.�Признает�право�наций�на�самоопре-деление�вплоть�до�отделения,�идею�их�пол-но#о�равноправия,�пролетарс�ий�интерна-ционализм

Социо�ультур-ный�подход

Рассматривает�этничес�ие�общности��а��омпоненты�социальной�стру�турыобщества,�рас�рывая�их�тесную�связьс�социальными�#руппами�и�различнымисоциальными�институтами.�Этничес�аяобщность�—�важный�источни��самодвиже-ния�и�саморазвития

Пассионарная�теория�этно#е-неза1�(происхож-дение,�развитие�этноса)

Рассматривает�этнос��а��природное,�био-ло#ичес�ое,�#ео#рафичес�ое�явление,��а��результат�адаптации�человечес�ой�#руппы��природно-�лиматичес�им�условиям�обита-ния.�История�человечества�—�цепь�мно#о-численных�этно#енезов.�Источни��возни�-новения�ново#о�этноса�—�пассионарный�толчо�.�Пассионарность�—�определенная�хара�теристи�а�поведения�и�природных�свойств�челове�а,�обусловленных�энер�ией��осмоса,�солнца�и�естественной�радиоа�-тивностью,�воздействующими�на�общество.�Пассионарии�—�особо�энер#ичные,�ода-ренные,�талантливые�люди

1 Создана� российс�им� истори�ом� и� �ео�рафом� Л. Н.� Гумилевым

(1912—1992).2 Ряд�ученых�не�относят�род��этносу,�та��а��он�входит�в�состав�бо-

лее��рупно�о�цело�о�—�племени.

321

•Племя�—сово�упностьродов,связанныхмеждусобойобщимичертами�ультуры,осознаниемобще�опроисхожде-ния, а та�же общностью диале�та, единством рели�иозныхпредставлений,обрядов.

•Народность� — историчес�и сложившаяся общностьлюдей,объединяемаяобщейтерриторией,язы�ом,психичес-�имс�ладом,�ультурой.

•Нация�—историчес�и сложившаяся общностьлюдей,хара�теризующаяся развитыми э�ономичес�ими связями,общейтерриториейиобщностьюязы�а,�ультуры,этничес-�о�осамосознания.

Всоциоло�ииширо�оиспользуетсяпонятиеэтничес�иеменьшинства,�отороев�лючаетвсебянепросто�оличест-венныеданные.

Чертыэтничес�о�оменьшинстваследующие:— е�опредставителинаходятсявневы�одномположении

посравнениюсдру�имиэтносамииз-задис�риминации(при-нижения,умаления,ущемления)состороныостальныхэтни-чес�их�рупп;

— е�очленыиспытываютне�оечувство�рупповойсоли-дарности,«принадлежности�единомуцелому»;

— онообычнов�а�ой-тостепенифизичес�иисоциальноизолированоотостально�ообщества.

Естественнойпредпосыл�ойс�ладываниято�оилиино�оэтносаслужилаобщностьтерритории,пос�оль�уонасозда-валанеобходимыеусловиядлясовместнойдеятельностилю-дей.Одна�овдальнейшем,�о�даэтноссформировался,этотпризна�утрачивает�лавноезначениеиможетсовсемотсутс-твовать.Та�,не�оторыеэтносыивусловияхдиаспоры(от�р.diaspora—рассеяние)сохранялисвоюидентичность,неимеяединойтерритории.

Дру�оеважноеусловиеформированияэтноса—общностьязы�а.Ноиэтотпризна�неможетсчитатьсяуниверсальным,та��а�врядеслучаев(например,США)этносс�ладываетсявходеразвитияхозяйственных,политичес�ихидру�ихсвя-зей,аобщиеязы�иявляютсярезультатомданно�опроцесса.

Более устойчивый призна� этничес�ой общности —единствота�их�омпонентовдуховной�ультуры,�а�ценнос-ти,нормыиобразцы�поведения,ата�жесвязанныеснимисо-циально-психоло�ичес�ие�хара�теристи�и�сознанияипове-дения�людей.

Инте�ративнымпо�азателемсложившейсясоциально-эт-ничес�ойобщностивыступаетэтничес�ое�самосознание�—чувство�принадлежности��определенному�этносу,�осозна-ние�свое�о�единства�и�отличия�от�дру�их�этничес�их��рупп.

322

Важную роль в развитии этничес�о�о самосознания и�раютпредставленияобобщностипроисхождения,истории,истори-чес�ихсудеб,ата�жетрадиции,обычаи,обряды,фоль�лор,т.е.та�иеэлементы�ультуры,�оторыепередаютсяизпо�о-ления в по�оление и образуют специфичес�ую этничес�ую�ультуру.

Бла�одаряэтничес�омусамосознаниючелове�острочувс-твуетинтересысвое�онарода,сопоставляетихсинтересамидру�ихнародов,мирово�осообщества.Осознаниеэтничес�ихинтересовпобуждаетличность�деятельности,впроцессе�о-торойониреализуются.

Отметимдвесторонынациональных�интересов:— необходимо сохранять свою особенность, неповтори-

мость в пото�е человечес�ой истории, уни�альность своей�ультуры,язы�а,стремиться�ростунаселения,обеспечиваядостаточныйуровеньэ�ономичес�о�оразвития;

— необходимопсихоло�ичес�инеот�ораживатьсяотдру-�ихнацийинародов,непревращать�осударственные�рани-цыв«железныйзанавес»,следуетобо�ащатьсвою�ультуру�онта�тами,заимствованиямииздру�их�ультур.

Этнонациональныеобщностиразвиваютсяотрода,племе-ни,нации,доходядоуровнянации-�осударства.

Производнымотпонятия«нация»являетсятерминнаци-ональность,�оторыйупотребляетсяврусс�омязы�е�а�на-именованиепринадлежностилица��а�ой-либо этничес�ой�руппе.

Мно�ие современные исследователи считают �лассичес-�ойнациюмежэтничес�ую,в�оторойнапервыйпланвыхо-дят обще�ражданс�ие �ачества и вместе с тем сохраняютсяособенностивходящихвнееэтносов—язы�,своя�ультура,традиции,обычаи.

Межэтничес�ая,� �ражданс�ая�нация�являетсясово�уп-ностью� (сообществом)� �раждан� то�о� или� ино�о� �осударс-тва.�Частьученыхпола�ает,чтоформированиета�ойнацииозначает«�онецнации»вэтничес�омизмерении.Дру�иеже,признаваянацию-�осударство,считают,чтонадо�оворитьнео«�онценации»,аоееновом�ачественномсостоянии.


Прочитайтеприведенныйнижете�ст,в�оторомпро-пущенрядслов.Выберитеизпредла�аемо�оспис�аслова,�о-торыенеобходимовставитьнаместопропус�ов.

«Понятия„ “(1)и«этнос»сходны,поэтомуихоп-ределенияанало�ичны.Впоследнеевремявсечащеиспользу-етсявэтно�рафии,социоло�иииполитоло�иитермин„этнос“

В6.

323

(чтоточнее).Существуюттритипаэтноса.Для (2)�лавноеоснованиеобъединениялюдейводну (3)—�ровно-родственныесвязииобщее (4).Свозни�новением�осударствпоявляются (5),состоящие из людей, связанных дру� с дру�ом не �ровнымродством,ахозяйственно-�ультурнымиотношениямитерри-ториально-соседс�о�отипа.Впериодбуржуазныхобществен-но-э�ономичес�ихотношенийформируются (6)—этносоциальный ор�анизм, объединенный связями�ультур-но�о,язы�ово�о,историчес�о�о,территориально-политичес-�о�охара�тераиимеющих,пословаман�лийс�о�оистори�аД.Хос�ин�а,„единоечувствосудьбы“».

Словавспис�еданывименительномпадеже,единственномчисле. Выбирайте последовательно одно слово за дру�им,мысленнозаполняясловами�аждыйпропус�.Обратитевни-маниенато,чтовспис�есловбольше,чемвампотребуетсядлязаполненияпропус�ов.

A)происхождение Е)народностьБ)племя Ж)национальностьB)общность 3)расаГ)нация И)диаспораД)народ


Ответ:ДБВАЕГ.

Тема 14. Межнациональные отношения

Межнациональные отношения в силу их мно�оаспе�т-ности представляют собой сложное явление. Они в�лючаютдверазновидности:

— отношениямеждуразныминациональностямивнутриодно�о�осударства;

— отношениямеждуразныминациями-�осударствами.Формымежнациональныхотношенийследующие:—Мирное�сотрудничество.— Этничес�ий��онфли�т(отлат.conflictus—стол�нове-

ние).Способымирно�осотрудничествадовольномно�ообразны.

1 2 3 4 5 6

324

Способы мирного сотрудничества

Самыйцивилизованныйпутьобъединенияразныхнаро-дов—созданиемно�онационально�о�осударства,в�оторомсоблюдаютсяправаисвободы�аждойнародностиинации.Вподобныхслучаяхнес�оль�оязы�овявляются�осударствен-ными, например, в Бель�ии—французс�ий, датс�ий и не-мец�ий,вШвейцарии—немец�ий,французс�ийиитальян-с�ий.Врезультатеформируется�льтрный�плюрализм(отлат.pluralis—множественный).

При�ультурномплюрализмениоднонациональноемень-шинствонетеряетсамобытностиинерастворяетсявобщей�ультуре.Онподразумевает,чтопредставителиоднойнацио-нальностидобровольноовладеваютпривыч�амиитрадиция-мидру�ой,обо�ащаяприэтомсобственную�ультуру.

Культурныйплюрализм—по�азательуспешнойадапта-ции(приспособления)челове�а�чужой�ультуребезот�азаотсвоейсобственной.Успешнаяадаптацияпредпола�аетов-


способаЕ о�хара$теристи$а

Этничес�ое

смешивание

Разные�этничес�ие�#руппы�стихийно�сме-шиваются�между�собой�на�протяжении�мно#их�по�олений�и�в�результате�образуют�одну�нацию.�Происходит�это�обычно�через�межна-циональные�бра�и.�Та�им�путем�сформиро-вались�латиноамери�анс�ие�народы:�в�одно�це-лое�здесь�смешались�традиции�испанцев,�порту#альцев,�местных�индейцев�и�афри�ан-цев-рабов

Этничес�ое

по�лощение

(ассимиляция)

Представляет�собой�почти�полное�растворениеодно#о� народа� (ино#да� нес�оль�их� народов)� вдру#ом.�Истории�известны�мирные�и� военныеформы�ассимиляции.�Современная�Амери�а�—пример� мирно#о� пути,� а� древние� империи,завоевавшие� соседние� народы,� например� Асс-ирия�и�Рим,�служат�образцом�немирно#о�пути.В� одном� случае� захватчи�и�растворяли�в� себепо�оренные�народы,�в�дру#ом�—�сами�раство-рялись�в�них.�В�насильственном�сценарии�бо-лее��рупная�нация� запрещает�дру#им�исполь-зовать�родной�язы��в�публичной�жизни,�полу-чать�образование�на�нем,� за�рывает��нижныеиздательства�и�средства�массовой�информации

325

ладениебо�атствамиещеодной�ультурыбезущербадляцен-ностейсобственной.

Всовременноммирепросматриваютсядвевзаимосвязан-ныетенденциивразвитиинаций.

Межнациональный конфликт

В современном мире пра�тичес�и не существует этни-чес�иоднородных�осударств.Кта�овымможноусловноот-неститоль�о12стран(9%всех�осударствмира).

Основные�тенденции�развития�наций

Межнациональнаядифференциация

Межнациональнаяинте�рация

Процесс�разъединения,�разделения,�противостоя-ния�различных�наций,�эт-носов�и�народов�в�самых�разных�планах

Процесс� постепенно#о� объ-единения� различных� этно-сов,�народов�и�наций�черезсферы�общественной�жизни

•Самоизоляция�в�целом•Проте�ционизм�в�э�ономи�е•Национализм�в�различных�фор-мах�в�полити�е�и��ультуре•Рели#иозный�фа-натизм,�э�стре-мизм

Формы •Э�ономичес�ие�и�поли-тичес�ие�союзы�(напри-мер,�Европейс�ий�союз�(ЕС))•Транснациональные��орпорации�(ТНК)•Международные�ультурные�и�народныецентры•Взаимопрони�новение�рели#ий,��ультур,ценностей

Глобализация�—�это� историчес�ийпроцесс�сближения�наций�и�народов,между��оторыми�постепенно�стира-ются�традиционные� �раницы,� и� че-ловечество� превращается� в� единуюполитичес�ую�систему

326

В25 �осударствах(18,9%)основнаяэтничес�аяобщ-

ностьсоставляет90%населения,ещев25странахэтотпо�а-

затель�олеблетсяот75до89%.В31�осударстве(23,5%)на-

циональноебольшинствосоставляетот50до70%,ив39стра-

нах(29,5%)едвалиполовинанаселенияявляетсяэтничес�и

однородной�руппой.

Та�имобразом,людямразныхнациональностейта�или

иначе приходится сосуществовать на одной территории, и

мирнаяжизньс�ладываетсядале�оневсе�да.

Межнациональный��онфли�т�—�одна�из�форм�отноше-

ний�между�национальными�общностями,�хара�теризующа-

яся�состоянием�взаимных�претензий,�от�рытым�противо-

стоянием� этносов,� народов� и� наций� дру�� дру�у,� имеющим

тенденцию� ��нарастанию�противоречий� вплоть� до� воору-

женных�стол�новений,�от�рытых�войн.

Вмировой�онфли�толо�иинетедино�о�онцептуально�о

подхода�причинаммежэтничес�их�онфли�тов.

Анализируются социально-стру�турные изменения �он-

та�тирующихэтничес�их�рупп,проблемыихнеравенствав

статусе,престиже,возна�раждении.Естьподходы,сосредото-

чивающиесянаповеденчес�ихмеханизмах,связанныхсопа-

сениямизасудьбу�руппы,—нетоль�озапотерю�ультурно-

�освоеобразия,ноизаиспользованиесобственности,ресурсов

ивозни�ающейвсвязисэтима�рессией.

Исследователи,опирающиесяна�олле�тивныедействия,

�онцентрируютсвоевниманиенаответственностиэлит,борю-

щихсязавласть,ресурсы.Очевидно,элитыпреждевсе�оот-

ветственнызасоздание«образавра�а»,представленийосов-

местимости или несовместимости ценностей этничес�их

�рупп,идеоло�иимираиливражды.

В ситуацияхнапряженности создаютсяпредставления о

чертахнародов,препятствующихобщению,—«мессианстве»

русс�их, «наследуемой воинственности» чеченцев, а та�же

иерархии народов, с �оторыми можно или нельзя «иметь

дело».

Большим влиянием на Западе пользуется �онцепция

«стол�новения цивилизаций» амери�анс�о�о исследователя

С. Хантин�тона. Она объясняет современные �онфли�ты, в

частности недавние а�тымеждународно�о терроризма, �он-

фессиональнымиразличиями.Висламс�ой,�онфуцианс�ой,

буддийс�ой и православной�ультурах будто бы не находят

от�ли�аидеизападнойцивилизации—либерализм,равенс-

тво,за�онность,правачелове�а,рыно�,демо�ратия,отделе-

ниецер�виот�осударства.

327

Основнойпричиной�онфли�тов,трений,различно�ородапредубеждениймежду представителями разных националь-ностейвыступаетэтноцентризм.

Этноцентризм — сово�упность� неправильных� пред-ставлений�(предубеждений)�одной�нации�по�отношению��дру�ой,�свидетельствующих�о�превосходстве�первой.

Этноцентризм�—�уверенностьвправотесобственной�уль-туры,с�лонностьлиботенденцияотвер�атьстандартыдру�ой�ультуры�а�неправильные,низ�ие,неэстетичные.Поэтомумно�ие межнациональные �онфли�ты называют ложными,пос�оль�увихосновележатнеобъе�тивныепротиворечия,анепонимание позиций и целей дру�ой стороны, приписыва-ниеейвраждебныхнамерений,чтопорождаетнеаде�ватноечувствоопасности,у�розы.

Современные социоло�и предла�ают следующую �лас-сифи�ациюпричинмежнациональных�онфли�тов.

Причины межнациональных конфликтов

— Социально-э�ономичес�ие� —� неравенство в уровне

жизни,различноепредставительствовпрестижныхпрофес-

сиях,социальныхслоях,ор�анахвласти.

— Культурно-язы�овые�—�недостаточное,сточ�изрения

этничес�о�оменьшинства,использованиее�оязы�аи�ульту-

рывобщественнойжизни.

— Этнодемо�рафичес�ие� —� быстрое изменение соот-

ношения численности �онта�тирующих народов вследствие

ми�рациииразличийвуровнеестественно�оприростанасе-

ления.

— Э�оло�ичес�ие� —� ухудшение �ачества о�ружающей

средыв результате ее за�рязнениялибоистощенияприрод-

ных ресурсов вследствие использования представителями

инойэтничес�ой�руппы.

— Э�стерриториальные� —� несовпадение �осударствен-

ныхилиадминистративных�раницс�раницамирасселения

народов.

— Историчес�ие�—�прошлыевзаимоотношениянародов

(войны,былоесоотношение�осподства-подчиненияит.д.).

— Конфессиональные�—�из-запринадлежности�разным

рели�иями�онфессиям,различийвуровнесовременнойре-

ли�иозностинаселения.

— Культурные�—�отособенностейбытово�оповедениядо

специфи�иполитичес�ой�ультурынарода.

Социоло�ивыделяютразличныетипымежнациональных

�онфли�тов.

328

Межэтничес�ие�онфли�тыневозни�аютнапустоммес-те. Ка� правило, для их появления необходимы определен-ныйсдви�привычно�оу�ладажизнииразрушениесистемыценностей,чтосопровождаетсяулюдейчувствамирастерян-ностии дис�омфорта, обреченностии дажепотерей смысла

Типы�межнациональных��онфли�тов

Государст-венно-право-вой

Этнотерри-ториальный

Этнодемо�-рафичес�ий

Социально-психоло�и-чес�ий

Неудовлетво-ренность�пра-вовым�положе-нием�нации,�стремление��собственной�#осударствен-ности

Определениетерриториинации,� наци-онально-тер-риториаль-ных�#раниц

Защита� прав«�ореннойнациональ-ности»,�о#ра-ничения� для«пришлых»

Изменениеобраза� жиз-ни,� наруше-ние�прав�че-лове�а

(например,��онфли�тыв�На#орном�Карабахе,�Южной�Осе-тии)

Переселен-цы�(бежен-цы)�и�мест-ное�населе-ние

(например,�проблемы�месхетинс-�их�туро��в�Узбе�иста-не,�чечен-цев�в�Казах-стане,�дис�-риминация�русс�оязыч-но#о�населе-ния�в�стра-нах�СНГ�и�Прибалтий-с�их�#осу-дарствах)

Опасность�растворения�этноса�в�ре-зультате�прито�а�иноязычно#о�населения

(например,��онфронта-ция�между�Конфедера-цией�нардов�Кав�аза�и�российс�и-ми�властями)

Конфли�т�с�властными�стру�турами�#осударства,�в�составе��оторо-#о�находится�нация

(например,�Аб-хазия�и�Юж-ная��Осетия�в�Грузии�и�др.)

329

жизни. В та�их случаях на первый план в ре�уляциимеж�рупповыхотношенийвобществевыдви�аетсяэтничес-�ий� фа�тор �а� более древний, выполняющий фун�цию�руппово�овыживания.

Действиеэто�осоциально-психоло�ичес�о�офа�торареа-лизуется следующим образом. Ко�да появляется у�роза су-

ществованию �руппы �а� целостно�о и самостоятельно�о

субъе�тамеж�руппово�овзаимодействия,науровнесоциаль-но�овосприятияситуациипроисходитсоциальнаяидентифи-

�ация по призна�у происхождения, по призна�у �рови;в�лючаютсямеханизмысоциально-психоло�ичес�ойзащиты

в виде процессов внутри�рупповой сплоченности, внутри�-

руппово�офаворитизма,усиленияединства«мы»ивнешне-�рупповойдис�риминациииобособленияот«них»,«чужих».

Этипроцессымо�утпривести�национализму.

Национализм(фр.nationalismeотлат.natio—народ)—идеоло�ия�и�полити�а,�ставящие�интересы�нации�превыше

любых� дру�их� э�ономичес�их,� социальных,� политичес�их

интересов,�стремление��национальной�зам�нутости,�мес-

тничеству;�недоверие��дру�им�нациям,�неред�о�перераста-

ющее�в�межнациональную�вражду.

Виды национализма

•Этничес�ий—борьбанародазанациональноеосвобож-

дение,обретениесобственной�осударственности.

•Державно-�осударственный — стремление наций воп-лотитьвжизньсвоинационально-�осударственныеинтересы,

неред�озасчетмалыхнародов.

•Бытовой�— проявление национальных чувств, враж-

дебноеотношение�инородцам,�сенофобия(�р.xenos—чу-

жойиphobos—страх).

Национализм может перерасти в свою �райне а�рессив-нуюформу—шовинизм.

Шовинизм(фр.chauvinisme—терминпроисходитотиме-ни Ни�ола Шовена, литературно�о �ероя �омедии братьев

И. и Т. Коньяр «Трехцветная �о�арда», радетеля величия

ФранциивдухеидейНаполеонаБонапарта)—политичес�аяи�идеоло�ичес�ая�система�вз�лядов�и�действий,�обосновыва-

ющая�ис�лючительность�той�или�иной�нации,�противопос-

тавление�ее�интересов�интересам�дру�их�наций�и�народов,

внедряющая�в�сознание�людей�неприязнь,�а�зачастую�и�не-

нависть� �� дру�им� народам,� �оторая� разжи�ает� вражду

между�людьми�различных�национальностей�и�вероисповеда-

ний,�национальный�э�стремизм.

330

Однимизпроявлений�осударственно�онационализмаяв-ляется�еноцид.Геноцид�(отлат.genos—родиcaedere—убивать)—пред-

намеренное� и� систематичес�ое� уничтожение� отдельных�рупп�населения�по� расовым,� национальным�или� рели�иоз-ным�призна�ам,�а�та�же�умышленное�создание�жизненныхусловий,�рассчитанных�на�полное�или�частичное�физичес-�ое�уничтожение�этих��рупп.Примером�еноцидаявляетсяхоло�ост—массовоеуничтожение�итлеровцамиеврейс�о�онаселениявовремяВтороймировойвойны.

Объединение �руппыпоэтничес�омупризна�упроисхо-дитнаоснове:

— предпочтения� своих� соплеменни�ов� «чужим»,� при-шлым,�не�оренным�и�усиления�чувства�национальной�соли-дарности;

— защиты� территории� проживания� и� возрождениячувства�территориальности�для�титульной�нации,�этни-чес�ой��руппы;

— требований� о� перераспределении� дохода� в� пользу«своих»;

— и�норирования�за�онных�потребностей�дру�их��руппнаселения�на�данной�территории,�признаваемых�«чужими».

Все эти призна�и обладают одним преимуществом для�руппово�о массово�о действия— на�лядностью и самооче-видностьюобщности(поязы�у,�ультуре,внешности,историии т. д.) по сравнению с «чужими».Инди�атором состояниямежнациональныхотношенийи,соответственно,ихре�улято-ромявляетсяэтничес�ийстереотип�а�разновидностьсоци-ально�остереотипа.Приэтомре�уляциямеж�рупповыхотно-шенийспомощьюэтничес�о�остереотипаприобретает�а�бысамостоятельноесуществованиеипсихоло�ичес�ивозвраща-ет социальные отношения в историчес�ое прошлое. Ко�дастал�иваютсяинтересыдвух�руппиобе�руппыпретендуютнатежебла�аинатужетерриторию(�а�,например,ин�ушиисевероосетинцы),вусловияхсоциально�опротивостоянияидевальвацииобщихцелейиценностей,национально-этничес-�иецелииидеалыстановятсяведущимисоциально-психоло-�ичес�ими ре�уляторами массово�о социально�о действия.Поэтомупроцессполяризациипоэтничес�омупризна�уне-избежноначинаетвыражатьсявпротивостоянии,в�онфли�-те,�оторый,всвоюочередь,бло�ируетудовлетворениебазо-выхсоциально-психоло�ичес�ихпотребностейобеих�рупп.

Приэтомвпроцессеэс�алации(расширения,наращива-ния,увеличения)�онфли�таобъе�тивноинеизменноначи-наютдействоватьследующиесоциально-психоло�ичес�иеза-�ономерности:

331

— уменьшение�объема��оммуни�ации�между�сторонами,увеличение��оличества�дезинформации,�ужесточение�а�рес-сивности�терминоло�ии,�усиление�тенденции�использоватьСМИ��а��оружие�в� эс�алации�психоза�и�противостоянияширо�их�масс�населения;

—�ис�аженное�восприятие�информации�дру��о�дру�е;— выработ�а�установ�и�враждебности�и�подозритель-

ности,�за�репление�образа�«�оварно�о�вра�а»�и�е�о�де�умани-зация,�т.�е.�ис�лючение�из�рода�человечес�о�о,�что�психоло-�ичес�и�оправдывает�любые�зверства�и�жесто�ости�по�от-ношению��«нелюдям»�при�достижении�своих�целей;

— формирование� ориентации� на� победу� в� межнацио-нальном��онфли�те� силовыми�методами�за� счет�пораже-ния�или�уничтожения�дру�ой�стороны.

Вострых�онфли�тныхситуацияходнойизпервыхпро-межуточных фаз е�о уре�улирования является юридизация�онфли�та.

Самопосебеподписание�а�их-либосо�лашенийещене�арантируетпо�ашения�онфли�та.Определяющейявляется�отовностьсторонихвыполнять,анеиспользоватьв�ачестве«дымовойзавесы»дляпродолженияпопыто�добиватьсясво-

Юридизация��онфли�та�предпола�ает

Пре�ращение�насилия

Ор#анизация�диало#а�между�сторонами��онфли�та

Обеспечение�участия�в�та�ом�диало#е�полномочных�и�ответс-твенных�представителей��аждой�стороны,�лучше�все#о�—�#о-сударственных�ор#анов

Формулирование�требований�и�претензий��аждой�из�сторон�в��ате#ориях,�хотя�бы�в�принципе�подлежащих�юридичес�ому�переформулированию�и�правовой�оцен�е

Юридичес�ая�фи�сация�ито#ов��аждой�из�стадий�пере-#оворов

Ма�симально�определенное�формулирование�условий�ито#о-во#о�со#лашения,�придание�ему�ле#итимности�с�помощью��а-�ой-либо�из�форм�е#о�ратифи�ации�или�народно#о�одобрения

332

ихцелейнеправовымисредствами.Дляэто�о,всвоюочередь,необходимохотябычастичноепреодоление�онфли�таинте-ресовилипо�райнеймереснижениее�оостроты,�чемумо-жетповести,например,появлениевотношенияхмеждусто-ронами новых стимулов: суровая э�ономичес�ая необходи-мость, заинтересованность сторон в ресурсах дру� дру�а,«премии»зауре�улирование�онфли�таввидемеждународ-нойилииностраннойпомощи—мо�ут(правда,невсе�да)пе-ре�лючить интересы �онфли�тующих сторон в иную плос-�остьизначительнопритушить�онфли�т.

Та�имобразом,всоциально-политичес�омпланепути�преодолениюмежнациональных�онфли�товлежатлибоче-резхотябычастичноеудовлетворениетребованийсторон,либочерезпонижениедляниха�туальностипредмета�онфли�та.

Существующиемежнациональныепроблемы(территори-альныеспоры,стремление�суверенизации;борьбаэтничес-�ихменьшинствзасамоопределение,созданиенезависимо�о�осударственно�ообразования;дис�риминацияязы�а,образажизни; проблема беженцев, вынужденных переселенцев ит. д.)требуютзначительныхусилийдляихразрешения.

Пути разрешения межнациональных проблем

—Признание межнациональных проблем и решение ихметодаминациональнойполити�и.

— Осознание всеми людьми неприемлемости насилия,овладение�ультуроймежнациональныхотношений,требую-щейбезусловнойреализацииправисвободлицлюбойнацио-нальности,уважениясамобытности,ихнационально�осамо-сознания, язы�а, обычаев, ис�лючающей малейшее прояв-лениенационально�онедоверия,вражды.

— Использование э�ономичес�их рыча�ов для нормали-зацииэтнополитичес�ойситуации.

— Созданиевре�ионахсосмешаннымнациональнымсо-ставомнаселения�ультурнойинфрастру�туры—националь-ные обществаицентры,ш�олы снационально-�ультурным�омпонентомдляобучениядетейнародномязы�еивтради-цияхнациональной�ультуры.

— Ор�анизация эффе�тивно действующих международ-ных�омиссий,советов,дру�ихстру�турдлямирно�оразре-шениянациональныхспоров.


Назовитедветенденциивразвитиисовременныхмеж-

национальных отношений и проиллюстрируйте �аждую изнихпримером.

С6.

333

Ответ: Мо�ут быть названы и проиллюстрированы приме-рамиследующиетенденциивразвитиисовременныхмежна-циональных отношений:Инте�рация; э�ономичес�ое, �уль-турноеиполитичес�оесближениенаций,разрушениенацио-нальных пере�ородо� (например, Европейс�ое сообщество).Стремлениеряданародовсохранитьилиобрести�ультурно-национальнуюсамостоятельность,автономию(например,�о-рейс�оеменьшинствовЯпонии).

Тема 15. Социальный конфликти пути его разрешения

Конфли�т�—�это�спор,�стол�новение�двух�челове��или

социальных��рупп�за�обладание�чем-то�та�им,�что�одина�о-во�высо�о�ценится�обеими�сторонами.

Участни�и� �онфли�та называютсясбъе�тами� �онф-ли�та:

— свидетели�—� это� люди,� наблюдающие� за� �онфли�-том�со�стороны;

— подстре�атели�—�это�те,��то�подтал�ивает�дру�их

участни�ов��онфли�ту;

— пособни�и� —� это� люди,� содействующие� развитию�онфли�та� советами,� техничес�ой� помощью� или� иными

способами;

— посредни�и�—�это�люди,��оторые�своими�действиямипытаются� предотвратить,� остановить� или� разрешить

�онфли�т.

Невсеучастни�и�онфли�таобязательнонаходятсявне-посредственномпротивоборстведру�сдру�ом.

Вопрос� или� бла�о,� из-за� �оторых раз�орается� �онф-

ли�т,—этопредмет��онфли�та.�Причинаиповоддля�он-фли�таотличаютсяоте�опредмета.Причина��онфли�та�—объе�тивныеобстоятельства,�о-

торыепредопределяют�появление��онфли�та.�Причина�он-фли�тасвязанаспотребностями�онфли�тующихсторон.Повод�для��онфли�та�—незначительноепроисшествие,

�оторое способствует� возни�новению� �онфли�та, но сам�онфли�тможетнеразвиться.Поводбывает�а�случайным,та�испециальносозданным.

Дляправильно�оивсесторонне�опонимания�онфли�танеобходимопровестираз�раничениемеждунимипротиворе-чием.Противоречие�—�это�фундаментальная�несовмести-

мость,�несо�ласие��а�их-то�важных�—�политичес�их,�э�о-номичес�их,�этничес�их�—�интересов.

334

Виды противоречий

Противоречиеобязательнолежит в основелюбо�о�онф-ли�таипроявляетсявсоциальномнапряжении—чувствене-удовлетворенности положением дел и �отовности е�о изме-нить.Нопротиворечиеможетта�иостатьсяпротиворечием,недойдядоот�рыто�остол�новения,т.е.�онфли�та.Та�им


Внутренние�противоречия

Берут�свое�начало�в�стол�новении�внутри-#рупповых,�внутриор#анизационных�и�дру#их�интересов�участни�ов�малых�социальных�#рупп

Внешние�противоречия

Возни�ают�между�двумя�или�нес�оль-�ими�социальными�системами

Анта#онистичес�ие�(от��#р.��antag nis-ma�—�спор,�борьба)�(непримиримо�враждебные)�противоречия

Лежат�в�основе��онфли�та,�в��отором�е#о�субъе�ты�преследуют�противоположные�интересы.�Примирить�субъе�тов�подоб-но#о��онфли�та�можно�лишь�на�время,�отложив�та�им�образом��онфли�т,�но�не�разрешив�е#о

Неанта#онистичес-�ие�противоречия

Имеют�место�между�субъе�тами��он-фли�та,�интересы��оторых�мо#ут�быть�со#ласованы,�т.�е.�данный�вид�противо-речий�подразумевает�возможность��ом-промиссов�путем�взаимных�уступо�

Основные�противоречия

Определяют�возни�новение�и�динами�у��онфли�та,�хара�теризуют�взаимодей-ствие�между�основными�е#о�субъе�тами

Неосновные�противоречия

Сопутствуют��онфли�ту;��а��правило,�они�связаны�с�второстепенными�субъе�-тами��онфли�та

Объе�тивные�противоречия

Обусловлены�явлениями�и�процессами,�не�зависящими�от�воли�и�сознания�людей,�поэтому�ис�лючить�данные�противоречия�невозможно�без�устранения�самой�их�причины

Субъе�тивные�противоречия

Обусловлены�волей�и�сознанием�людей:�связаны�со�специфи�ой�хара�теров,�раз-личиями�в�манере�поведения,�мировоззре-нии,�ценностных�ориентациях

о

335

образом,противоречиевыражаетс�рытыйистатичес�иймо-ментявления,а�онфли�т—от�рытыйидинамичес�ий.Социальный� �онфли�т�—� это� высшая� стадия� разви-

тия�противоречий�в�системе�отношений�людей,�социальных�рупп,�социальных�институтов,�обществе�в�целом,��отораяхара�теризуется�усилением�противоположных�тенденций,интересов�социальных�общностей�и�индивидов.

В истории социоло�ии имеют место различные �онцеп-ции,рас�рывающиесущностьсоциальных�онфли�тов.

Автор�$онцепции С�щность�$онцепции

Геор#�Зиммель,�немец�ий�фило-соф�и�социоло#

Конфли�т�—�снос�старых��ультурных�

форм�новыми.�Сущность�социально#о��он-фли�та�за�лючается�в�стол�новении�между�постоянно�обновляемым�содержанием�жизни�и�устаревшими,�отжившими�формами��ультуры

Герберт�Спен-сер,�ан#лийс�ий�философ

Социальный��онфли�т�обусловлен�борьбой�за�

существование,��оторая�в�свою�очередь�определяется�о#раниченным�объемом�жиз-ненных�ресурсов

Карл�Мар�с,�немец�ий�э�о-номист�и�социо-ло#

Существует�постоянный��онфли�т�между�

производительными�силами�и�производст-

венными�отношениями,��оторый�по�мере�развития�техни�и�и�производительных�сил�становится�все�более�острым,�по�а�не�при-водит��смене�способа�производства.Классовая�борьба,��лассовый��онфли�т�явля-ются�движущей�силой�истории,�порождаю-щей�социальные�революции,�в�результате��оторых�общество�переходит�на�более�высо�ий�уровень�развития

Ма�с�Вебер,�немец�ий�со-циоло#,�фило-соф,�истори�

Конфли�т�имеет�ценностный�хара�тер.�Общество�есть�арена�социально#о�действия,�стол�новения�ценностей�и�норм,�являющихся�атрибутами�тех�или�иных�индивидов,�социальных�#рупп�или�институтов.�Борьба�между�социальными�стру�турами,�отстаива-ние�ими�своих�социальных�статусов,�своих�стилей�жизни�в��онечном�счете�стабилизи-рует�общество

336

На современном этапе развития социоло�ичес�ой нау�и

выделяютдвеосновныепаради�мысточ�изренияроли�он-

фли�тавобществе.Ученыеопределяютследующиефун�ции

социальных�онфли�тов.

Функции социальных конфликтов

Конфли�ты порождаются различными причинами: вне-шними�и�внутренними,�всеобщими�и�единичными,�матери-альными�и�идеальными,�объе�тивными�и�субъе�тивнымии


•Информирование�о�наличии�социальной�напряженности

•Стимулирование�социальных�изменений

•Снятие�социальной�напряженности

•Создание�стрессовых�ситуа-ций

•Дезор#анизация�социальной�жизни

•Разрушение�социальной�системы

Паради�мы�современной�социоло�ии

Консенсусно�о�(лат.�consensus�—�со#ласие)�общества

Конфли�тно�о�общества

Социальный��онфли�т�имеет�вре-менный,�преходящий�хара�тер.�Осознавая�причины�социально#о��онфли�та,�люди�упрочивают�социальные�связи,�приспосабли-ваются�дру#��дру#у,�ассимили-руются�в�#руппу,�#де�отдают�предпочтение�не��онфли�там,�а�дру#им�видам�социально#о�взаи-модействия.�Та�им�образом,�со-циальный��онфли�т�—�это�фор-ма�достижения�социально#о�рав-новесия,�а�общество�обычно�находится�в�бес�онфли�тном�со-стоянии

Социальный��онфли�т�есть�постоянное�и�необхо-димое�явление�в��аждом�обществе.�Он�является�выражением�устремлений�индивидов�и�социальных�#рупп��власти,�измене-нию�статуса,�перерас-пределению�доходов,�переоцен�е�ценностей.�Социальный��онфли�т�предотвращает�о�остене-ние�социальной�системы,�от�рывает�доро#у�новым�формам�—�инновациям

337

т.д.Причина�онфли�тасвязанаспотребностями�онфли�-тующихсторон.Можновыделитьследующиепричинысоци-альных�онфли�тов:

— социальнаянеоднородностьобщества,наличиепроти-воположныхориентаций;

— различия в уровнях доходов, власти, �ультуры, со-циальномпрестиже,доступе�образованию,информации;

— рели�иозныеразличия;— поведение челове�а, е�о социально-психоло�ичес�ие

черты(темперамент,интелле�т,общая�ультураидр.).Социальный�онфли�тпроходиттриосновныестадии:1.Пред�онфли�тная�—� �онфли�тная� ситуация. Сто-

роны осознают существующее эмоциональное напряжение,стремятсяпреодолетье�о,осознатьпричины�онфли�та,оце-ниваютсвоивозможности;выборспособавоздействиянапро-тивни�а.

2.Непосредственно��онфли�т�—�недоверие�и�отсутс-твие�уважения��противни�у;�со�ласие�невозможно.Нали-чиеинцидента(илиповода),т.е.социальныхдействий,на-правленныхнаизменениеповедениясоперни�ов.Ихот�ры-тыеис�рытыедействия.

3. Разрешение��онфли�та—завершениеинцидента,ус-транениепричин�онфли�та.

Виды социальных конфликтов

•Подлительности—�дол�осрочные;��рат�осрочные;�ра-зовые;�затяжные;�повторяющиеся.

•По объему—� �лобальные;� национальные;� ло�альные;ре�иональные;��рупповые;�личные.

•Поисточни�увозни�новения—� объе�тивные;� субъе�-тивные;�ложные.

•По используемым средствам —� насильственные;

ненасильственные.

•Поформе—�внутренние;�внешние.

•По влиянию на ход развития общества—� про�рессив-ные;�ре�рессивные.

•По хара�теру развития—� преднамеренные;� спонтан-ные.

•Посферамобщественнойжизни—�э�ономичес�ие�(про-изводственные);�политичес�ие;�этничес�ие;�семейно-быто-

вые.

•Потипуотношений—�внутри-�и�межсистемный�(ин-дивидуально-психоло�ичес�ий)�уровни;� внутри-�и�меж�руп-повой� (социально-психоло�ичес�ий)� уровни;� внутринацио-нальный�и�международный�(социальный)�уровни.

338

Специалистывыделяютследующиеспособырешениясо-циальных�онфли�тов:

—��омпромисс (лат.compromissum)�—�решение�пробле-мы�через�взаимные�уступ�и�сторон;

—�пере�оворы�—�мирная�беседа�обеих�сторон�по�реше-нию�проблемы;

—посредничество�—�использование�третьей�стороны�взаочном�решении�проблемы;

—арбитраж�(фр.arbitrage—третейс�ийсуд)�—�обраще-ние� �� наделенному� специальными� полномочиями� ор�анувласти�за�помощью�в�решении�проблемы;

—применение�силы,�власти,�за�она—одностороннееиспользование�власти�или�силы�той�стороной,��оторая�счи-тает�себя�сильнее.

Возможныепутивыходаиз�онфли�товследующие:— Реставрация�—�возвращениеобщества�до�онфли�т-

номусостоянию:�прежнимформамсоциальнойжизни,со-циальныминститутам,�оторыепродолжаютсуществоватьсучетомновойситуации.

—Невмешательство�(выжидание)�—�надежданато,что«всесамособойобразуется».Этопутьзатя�иванияипроволо-че�реформ, топтаниянаместе.В от�рытомобществе, еслипротивостояниене�розитвсеобщим�рахом,данныйпутьприопределенныхусловияхможетбытьплодотворным.

— Обновление�—�а�тивныйвыходиз�онфли�тапутемот-брасывания,от�азаотстаро�о,развитияново�о.

Каждыйсоциальный�онфли�т�он�ретен,онпроисходитвопределенныхсоциальныхусловиях.Следовательно,ипутивыходаизне�одолжнысоответствоватьсложившейся�он�-ретнойситуации.

Общая страте�ия� выхода из социально�о �онфли�тадолжназа�лючатьсявсовмещенииэтихтрехпутей.Обновле-ниенеобходимо,вэтом�лючразрешениялюбо�о�онфли�та,новсеобновитьневозможнопопричинеинертностичелове-чес�о�осознания.Следуетпредусмотретьестественныйпро-цессот�ата(реа�ции)�не�оторымстарымценностямифор-мам.

Современная �онфли�толо�ия сформулировала условия,при �оторых возможно успешное разрешение социальных�онфли�тов:

— своевременныйи точныйдиа�нозпричин�онфли�та,т.е. выявление существующих противоречий, интересов,целей.

— обоюднаязаинтересованностьвпреодолениипротиво-речийнаосновепризнанияинтересовпротивоположнойсто-

339

роны.Достичьэто�овозможнонаосновецели,значимойдляобеихсторон.

— совместный поис� путей преодоления �онфли�та.

Здесьвозможноиспользованиецело�оарсеналасредствиме-

тодов:прямойдиало�сторон,пере�оворычерезпосредни�а,

пере�оворысучастиемтретьейстороныит.д.

Конфли�толо�ия та�же выработала ряд ре�омендаций,

следование�оторымус�оряетпроцессразрешения�онфли�та:

•Во�время�пере�оворов�приоритет�должен�отдаваться

обсуждению�содержательных�вопросов.

•Конфли�тующие�стороны�должны�стремиться��сня-

тию�психоло�ичес�ой�и�социальной�напряженности.

•Участни�и��онфли�та�должны�демонстрировать�вза-

имное�уважение�дру��дру�у.

•Все� �онфли�тующие� стороны� должны� проявлять

с�лонность��омпромиссу.

Та�имобразом,�онфли�т—этоважнейшаясторонавза-

имодействия людей в обществе, свое�о рода �леточ�а соци-

ально�о бытия. Это форма отношений между субъе�тами

эмоционально�о действия, мотивация �оторых обусловлена

противостоящимиценностямиинормами,интересамиипо-

требностями.



чениемодно�о,связаныспонятием«социальный�онфли�т».

Компромисс;пере�оворы;арбитраж;реабилитация;свидетели.

Найдитеиу�ажитетермин,несвязанныйспонятием«соци-

альный�онфли�т».

Ответ:Реабилитация.

Тема 16. Конституционные основынациональной политики в Российской Федерации

Национальная� полити�а относится � теоретичес�имиа�туальным пра�тичес�им проблемам современности. Это

сложноеявление,охватывающеевсесферыжизниобщества.

Онаимеетиотносительнуюсамостоятельность�а�система

мер,�осуществляемых��осударством,�направленных�на�учет

и�реализацию�национальных�интересов.Национальнаяполи-

ти�ав�лючаетстрате�ичес�иезадачижизнедеятельности�о-

сударстваиобеспечиваетреализациюинтересоввсейнации.

В2.

340

Внутренняя�полити�а��осударства�в�отношении�этни-

чес�их�общностей�и�межэтничес�их�отношений�обычно�на-

зывается�этничес�ой�полити�ой,�или�полити�ой�в�отно-шении�этничес�их�меньшинств.�Национальнаяполити�а—этоицеленаправленнаядеятельностьпоре�улированиюэтно-

политичес�их процессов, содержащая в своей основе цель,

принципы,�лавныенаправления,системумерпоихреализа-

ции.

Главной�задачей��осдарственной�национальной�поли-ти�и�является�со�ласование�интересов�всех�проживающих�в

стране�народов,�обеспечение�правовой�и�материальной�осно-

вы�для�их�развития�на�принципах�добровольно�о,�равноправ-

но�о� и� взаимовы�одно�о� сотрудничества. Учет этнонацио-

нальных особенностей в жизни общества должен осущест-

влятьсяв�раницахсоблюденияправчелове�а.

Вразноевремяивразличныхстранахнациональнаяпо-

лити�а� может менять хара�тер от национально�о террора(по�ромы,этничес�иечист�иит.п.),ис�сственной�ассими-ляции�(полити�а�и�пра�ти�а�насильственно�о�обращения

лиц� одной� социально-�ультурной,� этнонациональной,� �он-

фессиональной�и�иной�принадлежности�в�дру�ую�(соответс-

твующую)� принадлежность) до предоставления полной

�ультурнойичастичнополитичес�ойавтономииразличным

народамврам�ахедино�о�осударства.

Национальная� полити�а� в� Российс�ой� Федерациипредставляет собой� систему� мер,� направленных� на� обнов-

ление� и� дальнейшее� эволюционное� развитие�национальной

жизни� всех� народов�России� в� рам�ах�федеративно�о� �осу-

дарства,� а� та�же� на� создание� равноправных� отношений

между� народами� страны,� формирование� демо�ратичес�их

механизмов�разрешения�национальных�и�межнациональных

проблем. До�ументами, определяющими национальную по-

лити�увнашейстране,являютсяКонституцияРФ,ата�же

принятаяв1996�.«Концепциянациональнойполити�иРос-

сийс�ойФедерации».

ПослераспадаСССРначалсяновыйэтапвразвитиинаше-

�о�осударстванаосноветрадицийроссийс�ой�осударствен-

ности,принциповфедерализмаи�ражданс�о�ообщества.

Для нашей мно�онациональной страны значима проду-

манная демо�ратичес�ая национальная полити�а, �оторая

в�лючаетследующиенаправления:

— развитие федеративных отношений, обеспечивающих

�армоничноесочетаниесамостоятельностисубъе�товРоссий-

с�ойФедерацииицелостностиРоссийс�о�о�осударства;

341

— развитиенациональных�ультуриязы�овнародовРос-

сийс�ойФедерации,у�реплениедуховнойобщностироссиян;

— обеспечение политичес�ой и правовой защищенности

малочисленныхнародовинациональныхменьшинств;

— достижение и поддержание стабильности, прочно�о

межнационально�омираисо�ласиянаСеверномКав�азе;

— поддерж�а соотечественни�ов, проживающих в �осу-

дарствах — участни�ах Содружества Независимых Госу-

дарств,ата�жевЛатвийс�ой,Литовс�ойиЭстонс�ойреспуб-

ли�ах,содействиеразвитиюихсвязейсРоссией.

Основные принципы национальной политики в России

•Равенствоправисвободчелове�аи�ражданинанезави-

симооте�опола,расы,национальности,язы�а,отношения�

рели�ии, принадлежности � социальным �руппам и обще-

ственнымобъединениям.

•Запрещениелюбыхформо�раниченияправ�ражданпо

призна�ам социальной, расовой, национальной, язы�овой

илирели�иознойпринадлежности.

•Сохранение целостности и непри�основенности терри-

торииРоссийс�ойФедерации.

•Равноправиевсех субъе�товРоссийс�ойФедерацииво

взаимоотношениях с федеральными ор�анами �осударствен-

нойвласти.

•Гарантияправ�оренныхмалочисленныхнародоввсо-

ответствии сКонституциейРФ, общепризнаннымипринци-памиинормамимеждународно�оправаимеждународными

до�оворамиРоссийс�ойФедерации.

•Право �аждо�о �ражданина определять и у�азывать

своюнациональнуюпринадлежностьбезвся�о�опринужде-

ния.

•Содействиеразвитиюнациональных�ультуриязы�ов

народовРоссии.

•Своевременное и мирное разрешение противоречий и

�онфли�тов.

•Запрещениедеятельности,направленнойнаподрывбе-

зопасности �осударства, возбуждение социальной, расовой,

национальнойирели�иознойрозни,ненавистилибовражды.

•Защитаправиинтересов�ражданРоссийс�ойФедерации

за ее пределами, поддерж�а соотечественни�ов, проживаю-

щихвзарубежныхстранах,всохранениииразвитииродно�о

язы�а,�ультурыинациональныхтрадиций,ву�репленииихсвязейсРодинойвсоответствииснормамимеждународно�о

права.

342

Национальнаяполити�авРоссийс�ойФедерациипризва-на создать наиболее бла�оприятные условия для свободно�оразвитиявсехнародови�аждо�очелове�авотдельности.


Выберитеправильныйответ.Вдемо�ратичес�ом�осу-

дарственациональнаяполити�ареализуетсячерез

1)�арантированиеправмалочисленныхнародов2) �онституционноеза�реплениенационально�оизбиратель-но�оценза3) предоставлениеправ�ражданампонациональномупризна�у4)о�раничениеиспользованиянационально�оязы�а

Ответ:1.

Тема 17. Социальные процессыв современной России

Входеразвитиядемо�ратичес�ихирыночныхреформсо-циальная стратифи�ация российс�о�о общества претерпелазначительнуютрансформацию.

Во-первых,��оренным�образом�изменился�сам�хара�терстратифи�ационной� системы. Если в советс�ом обществепреобладали черты этато�ратичес�ой системы, построеннойнавластныхиерархияхиформальныхран�ах,товсовремен-номроссийс�омобществеформированиестратифи�ационнойсистемыпроисходитнаэ�ономичес�ойоснове,�о�да�лавны-ми �ритериями становятся уровень доходов, владение собс-твенностью и возможность осуществлять самостоятельнуюхозяйственнуюдеятельность.

Во-вторых,� сложился� довольно� мно�очисленный� пред-принимательс�ий� слой, высшиепредставители�оторо�онетоль�осоставляютсущественнуючастьвысше�охозяйствен-но-э�ономичес�о�о�ласса,ноиврядеслучаеввходятвполи-тичес�уюэлитустраны.Переход�рыночнойэ�ономи�епоро-дил�ачественноновыестатусные�руппы,обладающиеэ�оно-мичес�ойсвободойипретендующиенасамыевысо�иеместавсистемеобщественнойиерархии.

В-третьих,�входереформпоявились�новые�престижныевиды� деятельности, что заметно� изменило� социально-про-фессиональную� стратифи�ационную� систему. Та�, рез�овозрос престиж предпринимательс�ой, �оммерчес�ой, фи-нансово-бан�овс�ой,управленчес�ой,юридичес�ойине�ото-рыхдру�ихвидовдеятельности(ре�лама,мар�етин�,опера-цииснедвижимостьюи т. д.).

А1.

343

В-четвертых,� наметилось полярное� расслоение� обще-ства,чтонаходитвыражениеврастущей�дифференциациидоходов�населения.Та�,еслинезадол�одораспадаСоветс�о�о�осударства децильный�оэффициент (соотношение среднихдоходов10%наименееобеспеченныхи10%наиболееобеспе-ченныхслоевнаселения)равнялсяпяти,тов1997�.онповы-силсядодвенадцати,авнастоящеевремя—додвадцатипя-ти.С�ладываетсяпротиворечие,имеющееяр�овыраженныйсоциально-э�ономичес�ий хара�тер,—между� бо�атыми� ибедными.Причем,даннаяпроблемапроявляетсянетоль�овме�аполисах—Мос�веиСан�т-Петербур�е,—ноивпровин-ции.Тяжелоеположениесохраняетсяунаименеезащищен-ных�руппнаселения,та�называемых�рупп�социально�о�рис-�а, � �оторым относятся инвалиды, пенсионеры, мно�одет-ныесемьи.

В-пятых,�несмотрянасущественнуюсоциальнуюполяр-ностьобщества,начинает�формироваться�средний��ласс,�яд-ро��оторо�о�образуют�высо�опроду�тивные,�инициативныеи� предприимчивые� социальные� �ате�ории (предпринимате-ли,менеджеры,бизнесмены,фермеры,представителинауч-но-техничес�ой интелли�енции, высо�о�валифицированныерабочиеидр.).Средний��ласс�—�слой�в�системе�социальнойстратифи�ации,� �оторый� расположен� между� высшим� инизшим� �лассами. Средний �ласс определяет стабильностьсоциальной системы и одновременно обеспечивает ее дина-мичноеразвитие.Он заинтересованв осуществленииэ�оно-мичес�их реформ и выступает субъе�том техноло�ичес�оймодернизациииполитичес�ойдемо�ратизацииобщества.

В-шестых,�наблюдаетсяширо�ая�мар�инализация�обще-ства. Причем она обусловлена �а� массовым переходом изнизшихслоевобществавболеевысо�ие(та�называемаявос-ходящаямобильность),та�и,наоборот,переходомизвысшихв низшие слои (нисходящая мобильность). Мар�инальныеслоиформируютсявбольшинствеслучаевизбывшихработ-ни�овумственно�отруда(инженеров,работни�овнаучно-ис-следовательс�их институтов и �онстру�торс�их бюро), бе-женцевиздру�ихреспубли�СНГ,женщинввозрастестарше55 лет и молодежи. Особую обеспо�оенность вызывает про-цессростаслоямар�иналов,выбитыхизсвоейсоцио�ультур-нойсредыипревратившихсявлюмпенизированные(отнем.Lumpen—лохмотья)слои(нищие,бомжи,бродя�и).

В-седьмых, происходит нарастание� социальных� разли-чий�по�территориям�страны.Социальныепроблемыпо-раз-номупроявляютсявстолице,областномцентре,малом�оро-де,населе,вразличныхре�ионахРоссии.

344

В-восьмых,�аждаясоциальнаястратароссийс�о�ообще-

стванаучиласьжитьсвоейвнутреннейжизнью,необращая

вниманиянаостальных.

Вопросы социально-стратифи�ационной дифференциа-

ции находятся в центре внимания российс�их социоло�ов.

Предла�аются различные теоретичес�ие схемы, объясняю-

щие расслоение современно�о российс�о�о общества. На-

ибольшее признание получила стратифи�ационная модель,

разработаннаянабазеданных,полученныхвходеисследова-

ний,�оторыепроводилисьВсероссийс�имцентромпоизуче-

нию общественно�омнения (ВЦИОМ) в середине 1990-х �о-

дов1.

Встратифи�ационнойстру�туресовременно�ороссийс�о-

�о общества выделяются четыре� основных� слоя:� верхний,

средний,�базовый�и�нижний.

1 Создана�российс�им�а�адеми�ом�Т.�И.�Заславс�ой.

Социальный

слойЕ о�хара$теристи$а

Верхний

(6%�занято#о�населения)

Элитные�и�субэлитные�#руппы,�занимающие��лючевые�позиции�в�системе�#осудар-ственно#о�управления,�в�э�ономичес�их�и�силовых�стру�турах�(политичес�ие�лидеры,�верхуш�а�#осударственно#о�аппарата,�значительная�часть�#енералитета,�ру�ово-дители�промышленных��орпораций�и�бан-�ов,�преуспевающие�предприниматели�и�бизнесмены,�видные�деятели�нау�и�и��уль-туры).�Верхний�слой�почти�на�90%�пред-ставлен�мужчинами�молодо#о�и�средне#о�возраста.�Это�самый�образованный�слой:�две�трети�е#о�представителей�имеют�высшее�образование.�Уровень�доходов�это#о�слоя�в�10�раз�превышает�доходы�нижне#о�слоя�и�в�6—7�раз�—�доходы�базово#о�слоя.Та�им�образом,�верхний�слой�обладает�самым�мощным�э�ономичес�им�и�интел-ле�туальным�потенциалом�и�имеет�возмож-ность�о�азывать�прямое�влияние�на�процессы,�происходящие�в�обществе

345


Социальный

слойЕ о�хара$теристи$а

Средний(18%�занято#о�населения)

Состоит�из�мел�их�и�средних�предприни-мателей,�полупредпринимателей,�менедже-ров�средних�и�небольших�предприятий,�представителей�средне#о�звена�#осударст-венно#о�аппарата,�администраторов�непрои-зводственной�сферы,�старших�офицеров,�лиц�интелле�туальных�профессий,�ферме-ров,�наиболее��валифицированных�рабочих�и�служащих.�Почти�60%�из�них�заняты�в�не#осударственном�се�торе.�Большую�часть�и�здесь�составляют�мужчины,�преи-мущественно�средне#о�возраста.�Уровень�образования�представителей�это#о�слоя�зна-чительно�выше,�чем�в�среднем�по�стране,�одна�о�нес�оль�о�ниже�по�сравнению�с�верхним�слоем.�По�уровню�доходов�средний�слой�существенно�уступает�верхнему�слою�и,�соответственно,�заметно�хуже�е#о�социальное�самочувствие.�Несмотря�на�то�что�большинство�представителей�средне#о�слоя�не�обладает�ни�достаточным��апита-лом,�ни�отвечающим�в�полной�мере�совре-менным�требованиям�уровнем�профессиона-лизма,�ни�высо�им�социальным�престижем,�социоло#и�рассматривают�этот�слой�российс�о#о�общества�в��ачестве�зародыша�средне#о��ласса

Базовый(66%�занято#о�населения)

Лица,�занятые�преимущественно�в�#осу-дарственном�се�торе�э�ономи�и�(рабочие�индустриально#о�типа,�значительная�часть�интелли#енции�(специалисты),�полуинтел-ли#енция�(помощни�и�специалистов),�слу-жащие�из�техничес�о#о�персонала,�боль-шинство�военнослужащих,�работни�и�мас-совых�профессий�тор#овли�и�сервиса,�а��та�же�основная�часть��рестьянства).�О�оло�60%�это#о�слоя�составляют�женщины,в�основном�средне#о�и�старше#о�возраста.�Толь�о�25%�е#о�представителей�имеют�выс-шее�образование.�Уровень�жизни�это#о�слоя,�и�прежде�невысо�ий,�в�последние�#оды�постоянно��снижается:��44%��лиц,�

346

Нарядусэтимиосновнымислоямисуществует«социаль-ное�дно»,�отороеобразуютал�о�оли�и,�бомжи,�бродя�и,��ри-минальные�элементыит.д.

Основные тенденции развития социальной структурысовременного российского общества

— Социальнаяполяризация,т.е.расслоениенабо�атыхибедных,у�лублениесоциальнойиимущественнойдифферен-циации.

— Процессстирания�раницмеждуспециалистамисвыс-шимобразованиемивысо�о�валифицированнымирабочими.

— Падениесоциально�остатусаинтелле�туально�отруда.— Усложнениесоциальнойстру�турыобщества.— Размывание интелли�енции, �оторое проявляется в

массовомуходеиндивидовизсферыумственно�отруда,либовсменеимиместажительства(«утеч�амоз�ов»).

— Быстрыйростсоциально-территориальныхразличий.


Социальный�слой Е о�хара$теристи$а

Базовый(66%�занято#о�населения)

представляющих�этот�слой�живут�за�чертой�бедности.�Хотя�потребности,�интересы�и�ценностные�ориентации�#рупп,�составля-ющих�базовый�слой,�весьма�различны,�их�модель�поведения�достаточно�сходна:�это�приспособление��изменяющимся�условиям�и�стремление�по�возможности�сохранить�дости#нутый�статус

Нижний(10%�занято#о�населения)

Лица,�обладающие�наименьшим�профессио-нально-�валифи�ационным�и�трудовым�потенциалом�(работни�и,��оторые�заняты�простейшими�видами�труда,�не�требующими�профессиональных�знаний�(уборщи�и,�лифтеры,�вахтеры,��урьеры,�подсобные�рабочие,�та�елажни�и�и�т.�д.).�Из�них�более�40%�заняты�в�индустриальных�отраслях�и�25%�—�в�сфере�тор#овли,�обслуживания.�Две�трети�это#о�слоя�составляют�женщины,�а�доля�пожилых�людей�в�три�раза�выше�средней�по�стране.�Для�этих�социальных��ате#орий�хара�терен�чрезвычайно�низ�ий�уровень�жизни:�две�трети�живут�за�чертой�бедности,�из�них�четверть�—�за�#ранью�нищеты

347

—Мар�инализацияобщества.— Криминализациячастироссийс�оймолодежи.Та�имобразом,социальныепроцессывсовременнойРос-

сииотличаютсясложностьюипротиворечивостью.


Прочитайтете�стивыполнитезаданияС1—С4.

«Используяопытсозданияифун�ционированиясоциаль-но�о�осударствавразвитыхстранахЗапада,отечественныйопыт,учитываяисторичес�иетрадицииименталитетрусс�о-

�оидру�их�оренныхнародовРоссии,ата�же�еополитичес-�ое положение и природно-�лиматичес�ие условия нашейстраны, принцип социально�о �осударства в е�о российс�ой

моделидолженрассматриваться�а�методоло�ичес�ий,�а��лавныйиопределяющийпринципстроенияивсейсистемыдеятельности�осударства.Посравнениюсзападнымидемо�-

ратиямитермин«социальный»предла�аетсяиспользоватьвданномслучаеневуз�ом,авширо�омсмыслеслова.Прита-�ойтра�тов�епонятиесоциально�о�осударствабудетобозна-

чатьнетоль�ое�ообязательствапорешениюсу�убосоциаль-ных проблем, но и предопределять социальную направлен-ность,целиизадачие�одеятельностивовсехдру�ихсферах

жизни общества, хара�тер е�о отношений с �ражданами.<...>

Государствообязаноизасчетсобственныхресурсовипу-

темсозданиянеобходимыхусловийдлячастно�оотечествен-но�оизарубежно�о�апиталаобеспечитьдальнейшееразвитиенау�оем�ихивысо�отехноло�ичес�ихпроизводств,модерни-

зациюпромышленно�оиа�ропромышленно�опроизводства,фа�тичес�ую замену �райне запущенной техноло�ичес�и иморальноустаревшей�оммунальной,строительнойидорож-

но-транспортнойинфрастру�туры.<...>

Ре�улированиесоциально-э�ономичес�ихразличиймеж-дусоциальными�руппамиобществанетоль�опослужитут-верждению социальной и политичес�ой стабильности, но и

повыситплатежеспособныйспроснаселения,создастдопол-нительныепредпосыл�идляэ�ономичес�о�оразвития.Приэтом постепенно�о сближения материально�о достат�а раз-

личных социальных �рупп необходимо добиваться преждевсе�о посредством борьбы с бедностью, а не с бла�осостоя-нием.

Одной из важнейших составляющих социальной сферыдолжна стать эффе�тивная и �иб�ая система социально�ообеспечения�раждан.<...>

348

Конечнойцельюразвитиясоциальнойсферысоциально�о�осударствадолжностатьутверждениепринципасоциальнойсправедливости» (Гончаров� П.К. Социальное �осударство:сущность,мировойопыт,российс�аямодель//Социально-�у-манитарныезнания.2000.№ 2.С.30–33).

Опираясьнате�ст,у�ажитеосновныеисточни�ифор-мированияроссийс�оймоделисоциально�о�осударства.

Ответ:В�ачествеосновныхисточни�овформированиярос-сийс�оймодели социально�о �осударствамо�ут быть у�аза-ны: Опыт создания и фун�ционирования социально�о �осу-дарствавразвитыхстранахЗапада;историчес�иетрадицииРоссии;менталитетрусс�о�оидру�их�оренныхнародовна-шейстраны;�еополитичес�оеположениеРоссии;природно-�лиматичес�иеусловиянашейстраны.

Почемуавторпредла�аетиспользоватьтермин«соци-альный»вширо�омсмыслеслова?Дайтеопределениесоци-ально�о�осударства.

Ответ: Автор предла�ает использовать термин «социаль-ный» вширо�ом смысле слова, пос�оль�у при та�ой тра�-тов�епонятие«социальное�осударство»будетобозначатьнетоль�о е�о обязательства по решению су�убо социальныхпроблем, но и предопределять социальную направленность,целиизадачие�одеятельностивовсехдру�ихсферахжизниобщества,хара�тере�оотношенийс�ражданами.Социальное�осударство—�осударство,стремящееся�обес-печению �аждому �ражданину достойных условий сущест-вования,социальнойзащищенности.

Ка�аясоставляющая,помнениюавтора,должнастать

важнейшейвсоциальнойсфере?Приведитесопоройназна-нияобществоведчес�о�о�урсаифа�тыобщественнойжизнитрипримераданнойсоставляющей.

Ответ: Важнейшей составляющей в социальной сфере, помнениюавтора,должнастатьэффе�тивнаяи�иб�аясистемасоциально�ообеспечения�раждан.В�ачествепримеровмо�утбытьприведены:Социальноестра-хованиеиобеспечение�ражданиихсемейвслучаях�ласси-чес�ихрис�овивынужденныхсостояний(болезнь,возраст,инвалидность,безработица,несчастныйслучайит.п.);о�аза-ниепомощималоимущим,мно�одетныминеполнымсемьям,жертвамстихийныхбедствийит.д.;поощрительнаяивспо-мо�ательная система, занимающаяся �редитованием лиц,стремящихсясамостоятельнорешатьсвоисоциальныепроб-

С1.

С2.

С3.

349

лемывобластистроительства,приобретенияжилья,отдыха,получениядополнительно�ообразованияит.д.

Конечнойцельюразвитиясоциальнойсферы,�а�от-мечаетавтор,должностатьутверждениепринципасоциаль-нойсправедливости.У�ажитетрипроявленияэто�опринципа.

Ответ:В�ачествепримеровмо�утбытьу�азаны:Гарантиидля �аждо�о челове�а на труд в соответствии с е�о спо-собностямии�валифи�ацией,наоплатутрудавзависимостиоте�о�ачестваи�оличества,навозможностьсамообеспече-нияиповышениясвое�обла�осостояния;создание,видеале,равныхстартовыхвозможностейвсемчленамобществачерезсистему образования, воспитанияи социальнойподдерж�и;обеспечениесилами�осударственныхиобщественныхинсти-тутовприемлемо�оуровняжизнидляслабыхслоевиотдель-ных �раждан, не имеющих возможности трудиться и само-стоятельноподдерживатьсвойжизненныйуровень.

С4.

350

Раздел 8. Право

Тема 1. Право в системе социальных норм

Деятельностьлюдей,ихповедениеиотношенияре�улиру-ютсямножествомсуществующихвобщественорм(лат.norma—правило,точноепредписание,образец).Социальные�нормы�—�правила�поведения�людей,�уста-

новленные�и�одобряемые�всем�обществом.

Социальнымнормамприсущиследующиепризна�и:—Являютсяобщими�правилами,т.е.определяют,�а�им

можетилидолжнобытьповедениесубъе�тасточ�изренияинтересовобщества.

—Возни�аютвсвязисволевой�и�сознательной�деятель-ностью�людей.

—Основнымнаправлениемихдействияявляетсяре�ули-рование�общественных�отношений.

—Возни�аютвпроцессе�историчес�о�о�развития�обще-ства,вдальнейшемсовершенствуются,изменяютсяифун�-ционируютвместеспро�рессомобщества.

—Носятобъе�тивный�хара�тер,т.е.независятотволиижеланиялюдей.

—Имеютопределеннуюиерархичность,занимаюттоилииноеместовсоциальнойре�уляции,и�раютвней�он�ретнуюроль(системностьсоциальныхнорм).

—Выступаютмерой�общественно�значимо�о�поведения,направленнойнадостижениеопределенно�орезультата.

Социальныенормыбываютдвухтипов:Писаные� —� формально зафи�сированные, например, в

�онституции,у�оловномправеидру�ихнормативныхправо-выха�тах,соблюдение�оторых�арантируется�осударством.

Неписаные—неформальныенормыиправилаповедения,соблюдение�оторыхне�арантируетсяправовымиа�тами�о-сударства; они за�реплены лишь традициями, обычаями,эти�етом,манерами,т.е.не�оторымимолчаливымидо�ово-ренностямимеждулюдьмиотом,чтосчитатьдолжным,пра-вильнымповедением.

Существующие в обществе социальные нормы можно�лассифицироватьпосферамдействия:�э�ономичес�ие,�поли-тичес�ие,�рели�иозные,�э�оло�ичес�иеидр.ипомеханизмуре�улирования:обычаи,�мораль,�право,�нормы�общественных

ор�анизаций.Все социальные нормы являются правилами поведения

обще�охара�тера,т.е.рассчитанынамно�о�ратноепримене-

351

ниеидействуютнепрерывнововременивотношенииперсо-нальнонеопределенно�о�ру�алиц.

Социальныенормывыполняютвобществеважныефн�-ции:

—ориентирующую—обусловливаетпредстоящийпосту-

по�челове�а;

—про�раммную—позволяетвыдви�атьновыецели,�ор-

ре�тировать уже поставленные; информирует об оптималь-

ныхспособахихдостижения;

—про�ностичес�ую—ставитвизвестностьопредпола-

�аемыхпоследствияхразличныхдействийчелове�аие�овоз-

можнойответственности.

Правосостоитиздействующихвданномобществеюриди-чес�их,илиправовыхнорм.

Норма�права�—�это�общеобязательное�формально-опре-

деленное�правило�поведения,�установленное�и�обеспеченное

обществом�и��осударством,�за�репленное�и�опубли�ованное

в�официальных�а�тах,�направленное�на�ре�улирование�обще-

ственных�прав�и�обязанностей�их�участни�ов.

Можно выделить следующие существенные призна�иправовой�нормы:

—Единственнаяврядусоциальныхнорм,�отораяисхо-

дит�от��осударства�и�является�официальным�выражением

е�о�воли.

—Представляетсобоймеру�свободы�волеизъявления�и�по-

ведения�челове�а.

—Издаетсяв�он�ретной�форме.

—Являетсяформой� реализации� и� за�репления� прав� и

обязанностейучастни�овобщественныхотношений.

—Поддерживаетсявсвоемосуществлениииохраняется

силой��осударства.

—Все�дапредставляетсобойвластное�предписание��осу-

дарства.

—Являетсяединственным��осударственным�ре�улято-

ром�общественных�отношений.

—Представляетсобойправило�поведения�общеобязатель-

но�о�хара�тера,т.е.у�азывает,�а�имобразом,в�а�омна-

правлении,в течение�а�о�овремени,на�а�ойтерритории

необходимодействоватьтомуилииномусубъе�ту;предписы-

вает правильный с точ�и зрения общества и потому обяза-

тельныйдля�аждо�оиндивидаобраздействий.

Стр�тра�нормы�права�—�это�внутреннее�строение

нормы,��оторое�рас�рывает�ее�основные�элементы�и�спосо-

бы�их�взаимосвязи.

352

Структура нормы права

— Гипотеза�—стру�турный�элемент�правовой�нормы,�оторый�у�азывает�на�жизненные�обстоятельства�вступ-ления�нормы�в�действие.

— Диспозиция� (основной элемент правовой нормы) —стру�турный�элемент�правовой�нормы,��оторый�содержитсамо�правило�поведения�участни�ов�ре�улируемых�отноше-ний,�у�азывает�на�е�о�суть�и�содержание,�права�и�обязан-ности�субъе�тов.

— Сан�ция�—�стру�турный�элемент�правовой�нормы,определяющий� небла�оприятные� последствия� для� уча-стни�ов�общественных�отношений,�наступающие�в�случаенарушения�последними�предписаний�диспозиции.

Виды правовых норм

Основа

$лассифи$ацииНаименование�видов Их�с�щность

Cубъе�т�правотворче-ства

Нормы,�исходящие�от��осударства

Нормы�ор#анов�представи-тельной,�исполнительной�и�судебной�#осударственных�властей

Нормы,�являющие-ся�результатом�прямо�о�волеизъ-явления�населения

Нормы,�принимаемые�не-посредственно�населением��он�ретно#о�территориаль-но#о�образования�или�насе-лением�всей�страны

Cоциальное�назначение

Учредительные Нормы�—�принципы

Ре�улятивные Нормы�—�правила�поведе-ния

Охранительные Нормы�—�стражи�поряд�а

Обеспечительные Нормы�—�#арантии

Де�ларативные Нормы�—�объявления

Дефинитивные(от�лат.�definitio�—�определение)

Нормы�—�определения

Коллизионные(от�лат.�collisio�—�стол�новение�про-тивоположных�сил)

Нормы�—�арбитры

Оперативные Нормы�—�инструменты

353


Основа

$лассифи$ацииНаименование�видов Их�с�щность

Хара�тер�со-держащихся�в�те�сте�норм�правил�поведения

Обязывающие Нормы,�устанавливающие�обязанность�совершать�оп-ределенные�правовые�дей-ствия

Управомочиваю-

щие

Нормы,�предоставляющие�права�на�совершение�опре-деленных�положительных�действий

Запрещающие Нормы,�содержащие�требо-вания�воздержаться�от�оп-ределенных�действий

Фун�цио-нальная�роль

Общие Нормы,��оторые�присущи�общей�части�той�или�иной�отрасли�права�и�распрост-раняются�на�все�или�б[оль-шую�часть�институтов�соответствующей�отрасли�права

Специальные Нормы,��оторые�охватыва-ют�часть�институтов�соот-ветствующей�отрасли�пра-ва�и�ре#улируют�ис�лючи-тельно�важные,�требующие�более�детальной�ре#ламен-тации�вопросы

Метод�право-во#о�ре#ули-рования

Императивные�(лат.�imperativus�—�повелительный)

Нормы�имеют�су#убо�стро-#ий,�властно-�ате#о-ричный�хара�тер,�не�до-пус�ающий�от�лонений�в�ре#улируемом�поведении

Диспозиционные Нормы�предоставляют�субъе�там�общественных�отношений�в�пределах�тре-бований�за�она�самим�раз-решать�возни�ающие�меж-ду�ними�спорные�моменты�и�определить�дальнейший�ход�их�взаимоотношений

354

Нормаправа—этопервичная�леточ�аправа,е�оисход-ныйэлемент.Поэтомунормеправасвойственнывсетечерты,�оторыехара�терныдляправавцелом.Одна�оэтоещенеоз-начает,чтопонятиянормыправаиправасовпадают.Правоие�о норма соотносятся между собой �а� общее и частное.Отдельно взятая правовая норма— это еще не есть право.Право—этосистема,сово�упностьправовыхнорм.

Право ре�улирует общественные отношения во взаимо-действиисдру�имисоциальныминормами�а�элементсисте-мысоциально�онормативно�оре�улирования.


Основа$лассифи$ации

Наименование�видов Их�с�щность

Метод�право-во#о�ре#ули-рования

Ре�омендатель-ные

Нормы� устанавливают� ва-рианты� желательно#о� для#осударства�поведения

Поощрительные Нормы�относительно�пред-оставления�мер�поощрения�за�одобряемый�#осударст-вом�и�обществом,�полезный�для�них�вариант�поведе-ния�субъе�тов,�за�лючаю-щийся�в�добросовестном�выполнении�своих�юриди-чес�их�и�общественных�обязанностей�либо�в�дости-жении�результатов,�превос-ходящих�обычные�требова-ния

Сфера�и�субъ-е�ты�дейст-вия

Обще�о�действия Нормы,�распространяю-щиеся�на�всех�#раждан�и�фун�ционирующие�на�всей�территории�#осударства

О�раниченно�о�действия

Нормы,�имеющие�пределы,�обусловленные�территори-альными,�временными,�субъе�тивными�фа�торами

Ло�ально�о�дейст-вия

Нормы,�действующие�в�пределах��а�о#о-либо��ол-ле�тивно#о�образования�(предприятие,�учрежде-ние,�ор#анизация)

355

Право в системе социальных норм: особенности взаимодействия

Социальные�нормы,

с�$оторыми�взаимо-действ�ет�право

Проявления�взаимодействия

Мораль Право�и�мораль�обладают�общими�чертами,��оторые�присущи�всем�социальным�нор-мам.�Право,��а��правило,�соответствует�ос-новным�требованиям�морали�(не�оторые�нормы�непосредственно�за�репляют�в�за�о-не�нормы�моральные,�под�репляя�их�юри-дичес�ими�сан�циями),�вместе�с�этим�ре-ализация�правовых�норм�и�их�исполнение�во�мно#ом�обусловлены�тем,�что�люди�счи-тают�их�справедливыми.Правовые�нормы�возни�ают�в�процессе�юридичес�ой�пра�ти�и,�фун�ционирова-ния�соответствующих�институтов�общества�и�#осударства,�в�то�время��а��мораль�возни�ает�и�развивается�в�процессе�пра�тичес�ой�де-ятельности�людей.�Она�не�связана�со�стру�-турной�ор#анизацией�общества�и�неот-делима�от�общественно#о�сознания.�Нормы�морали�опираются�на�с�ладывающиеся�в�со-знании�общества�представления�о�добре�и�зле,�чести,�достоинстве,�порядочности

Обычаи Нормы�права�поддерживают�обычаи,�оторые�признаются�#осударством�юриди-чес�и�значимыми�и�общественно�полезны-ми.�Та�ие�обычаи�наделяются�#осударством�юридичес�ой�силой�и�в�дальнейшем�расце-ниваются��а��правовые.�Нормы�права�от-вер#ают�не�оторые�обычаи,�о#раничивают�степень�их�воздействия�на�общество.�В�то�же�время�правовые�нормы�мо#ут�безразлич-но�относиться��большинству�действующих�обычаев,�связанных�с�межличностными�от-ношениями�и�бытовым�поведением�людей

Рели#ия В�не�оторых�#осударствах�(например,�в�странах�ислама),�#де�наиболее�сильно�выра-жена�приверженность�рели#иозным�идеям,�рели#ия�#осподствует�над�правом.�В�дру#их�же�—�#осударство�и,�соответственно,�право�отделены�от�рели#ии�и�не�о�азывают�на�нее�ни�а�о#о�влияния,�подобное�взаимоотно-шение�является�обоюдным.�Существуют�

356

Та�имобразом,правонеявляетсяединственнымре�уля-

торомобщественныхотношений.Действуявсистемесоциаль-

ныхнорм,правовыступаеттоль�ооднимизееэлементов.

Вопрос опроисхожденииправаи е�о сущности остается

дис�уссионным,чтонаходитсвоеотражениевследующихте-

ориях.

Теории возникновения права


Социальные�нормы,

с�$оторыми�взаимо-

действ�ет�право

Проявления�взаимодействия

Рели#ия та�же�страны,�в��оторых�рели#иозные�нор-мы�действуют�наряду�с�правовыми,�допол-няя�последние�и�ре#улируя�те�вопросы,��о-торые�не�охватываются�правом

Нормыобщественныхор#анизаций

По�формальным�призна�ам�нормы�общест-венных�ор#анизаций�похожи�на�правовые:�те�стуально�за�реплены�в�соответствующих�до�ументах,�принимаются�по�определенной�процедуре,�систематизированы.�Одна�о�нормы�общественных�ор#анизаций�не�обла-дают�общеобязательностью�права,�не�обес-печиваются�#осударственным�принуждени-ем.�Предметом�ре#улирования�норм�общест-венных�ор#анизаций�являются�отношения,�не�уре#улированные�юридичес�и

Теория Основное�содержание

Теоло#ичес-�аятеория

За�оны�существуют�вечно,�ибо�являются�Боже-ственным�даром.�Они�определяют�порядо��жиз-ни�в�соответствии�с�идеалами�добра�и�справед-ливости,�дарованной�свыше

Теория�есте-ственно#о�права

Челове��от�рождения�и�природы�обладает�неотъ-емлемыми�естественными�правами�(право�на�жизнь,�свободу,�равенство),��оторые�нельзя�отменить,�изменить.�За�оны�соответствуют�нравственным�установ�ам�людей�и�не�мо#ут�су-ществовать�без�них

357

В современной юридичес�ой нау�е термин «право» ис-пользуетсявнес�оль�ихзначениях:

— системаправовых(юридичес�их)норм;— официальнопризнанныевозможности,�оторымирас-

пола�ают�ражданеиор�анизации;— сово�упность всех правовых явлений, т. е. правовая

система;— сово�упность высших,постояннодействующих,неза-

висимыхот�осударстванормипринципов,олицетворяющихразум,справедливость,мудростьБо�а.

Вобщемподправомследуетпониматьсово�упность�об-щеобязательных,� формально� определенных� правил� поведе-ния,�установленных�или�сан�ционированных��осударствоми�обеспечиваемых�е�о�принудительной�силой.Призна�и�права—это�та�ие�присущие�ему�свойства,

�оторые� хара�теризуют� е�о� �а�� специфичес�ую� системуре�улирования�общественных�отношений.


Теория Основное�содержание

Психоло#и-чес�ая�теория

Право�есть�результат�человечес�их�пережива-ний.�Личности�присущи�эмоции�дол#а.�За�оны�#осударства�зависят�от�психоло#ии�людей

Историчес-�ая�ш�ола

Потребности�разрешить�противоречия�жизни�приводят��появлению�права,�способно#о�ула-дить��онфли�т�и�установить�порядо��в�поведе-нии�людей.�Право�первоначально�возни�ает�в�сознании�челове�а,�а�затем�фи�сируется�в�за�о-нах.�Правовые�нормы�способны�изменяться,�та��а��меняется�сама�жизнь,��оторую�они�ре#ули-руют

Нормативист-с�ая�теория

Государство�ди�тует�людям�модель�поведения.�Право�исходит�от�#осударства�и�является�систе-мой�норм,�построенных�в�виде�пирамиды

Позитиви-стс�ая�теория

Право�порождено�противоречиями�в�жизни,�во-енными��онфли�тами,�в�результате��оторых�победу�одерживает�сильнейший.�Он�ди�тует�свои�правила�«и#ры»�и�устанавливает�свой�по-рядо�.�Ему�подчиняются�побежденные

Мар�сист-с�ая�теория

Право�связано�с�#осударством�и�зависит�от�соци-ально-э�ономичес�их�фа�торов�общества

358

Признаки права


призна$аЕ о�с�щность

Социальность Право�с�момента�свое#о�возни�новения�и�по�сей�день�ре#улирует�общественные�отноше-ния,�оно�действует�в�человечес�ом�обществе

Норматив-ность�(норма-тивный�хара�-тер)

Право�выступает�и�действует�в�системе�юри-дичес�их�норм,��оторые�за�репляют�права�и�обязанности�участни�ов�общественных�отно-шений,�им�ре#улируемых.�Право�посред-ством�юридичес�их�норм��аждому�#ражда-нину�или�ор#анизации�несет�информациюо�том,��а�ие�действия�возможны,��а�ие�запрещены,�а��а�ие�необходимы

Общеобязатель-ный�хара�тер

Нормы�права�адресованы�неопределенно�большому��оличеству�адресатов,�попавших�в�типичную�жизненную�ситуацию,�и�обяза-тельны�для�исполнения�ими

Государственно-�волевой�хара�-тер

Право�—�это�проявление�воли�#осударства,�та��а��в�нем�определяется�будущее�поведе-ние�личности,�ор#анизации,�с�е#о�помощью�реализуются�субъе�тивные�интересы�и�по-требности,�дости#аются�намеченные�цели.�Воля�#осударства�а��умулирует�э�ономиче-с�ие,�социальные,�политичес�ие�и�иные�ин-тересы�различных�слоев�населения;�#осудар-ственное�признание�этих�интересов�осу-ществляется�через�волю��омпетентных�#осударственных�ор#анов;�по�своему�хара�-теру�#осударственная�воля�объе�тивна�и�обязательна�для�всех;�#осударство�все#да�за-интересовано�в�реализации�собственной�воли

Системность Система�права�—��ате#ория�объе�тивная,�независящая� ни� от� воли,� ни� от� желаниясубъе�тов� правотворчества.� Система� правахара�теризуется� внутренней� со#ласованно-стью,�взаимообусловленностью�и�взаимодей-ствием�составляющих�ее�элементов

Формальная�оп-ределенность

Право�не�существует�само�по�себе,�оно�та��илииначе�должно�быть�выражено�в��он�ретнойформе� (например,� за�он,� иные� нормативныеа�ты,�судебные�решения�и�т.�д.),�выбор��ото-рой�в��онечном�ито#е�зависит�от�#осударства

359

Функции права

•Культурно-историчес�ая—правоа��умулируетвсебе

вседуховныеценностиидостижениянарода,общества,пере-

даетихизодно�опо�олениявдру�ое.

•Воспитательная — право о�азывает стимулирующее

воздействие на поведение субъе�тов общественных отноше-

нийпосредствомзапретов, о�раниченийправовой защитыи

на�азания.

•Социально�о� �онтроля— право определяет меру воз-

можно�о и должно�о поведения субъе�тов общественных

отношений,используяприэтоммерыстимулированияио�-

раничения.

•Ре�улятивная—правоустанавливаетвобществеправи-

лаповедения,�оторыенаправленына�оординациюобщест-

венныхотношений,упорядочениесвязеймеждулюдьми.

•Охранительная — право защищает наиболее важные

общественныеотношенияотне�ативно�овоздействиянаних

состороны,�отороеможетпа�убноотразитьсянавсемходе

общественно�оразвития.

Та�имобразом,правосвязаносжизньюлюдейи,�лавное,

сжизньюлюдейвобществе:всоответствиисправовыминор-

мамирешаетсявопросоправомерностиповедениясубъе�тов

общественныхотношений.



сужденияосоциальныхнормах?

А.Социальныенормыотличаютсядру�отдру�атем,чторе�у-лируютразличныеотношениявобществе.Б.Социальныенормыформализованывза�онодательстве.1)вернотоль�оА2)вернотоль�оБ3)верныобасуждения4)обасужденияневерны

Ответ:1.



призна$аЕ о�с�щность

Обеспеченность��осударством

Государство��а��издает�нормы�права,� та��иобеспечивает�их�реализацию.�Данное�обеспе-чение�основано�на�применении�мер�#осудар-ственно#о�принуждения

А1.

360

Тема 2. Система права: основные отрасли,институты, отношения

Система�права�—� это� внутренняя� стру�тура�права,

�оторая�выражается�в�единстве�и�со�ласованности�состав-

ляющих�е�о�норм�и�одновременно�в�дифференциации�на�от-

расли�и�институты.

Пос�оль�у содержанием права являются е�о нормы, то,

следовательно,исистемуправапредставляютопределенным

образомвзаимосвязанныедру�сдру�омнормыправа.Нормы,

объединяясь,образуютинституты�права,�оторые,всвою

очередь,составляютподотраслииотрасли�права;ихединс-

твоиестьсистемаправа.

Система права

—Институт�права�—сово�упностьправовыхнорм,ре-

�улирующих�а�ой-либо�он�ретныйвидоднородныхобще-

ственныхотношений,например,втрудовомправе—инсти-

тутохранытруда;в�онституционном—институт�ражданст-

ва;в�ражданс�ом—институт�упли-продажиит.д.

—Подотрасль�права�—сово�упностьродственныхинс-

титутов�а�ой-либоотраслиправа,например,в�ражданс�ом

правеподотрасль«обязательственноеправо»объединяетряд

правовыхинститутов—та�их�а�институтпостав�и,мены,

подрядаидр.

— Отрасль�права�—сово�упностьправовыхнормипра-

вовыхинститутов,ре�улирующиходнороднуюсферуобщест-

венных отношений, составляющих предмет правово�о ре�у-

лирования, например, �онституционное право; у�оловное

право;финансовоеправоидр.

Системаправа—сложноеиерархичноеобразование,ха-

ра�теризующеесявнутреннимипроцессами,внемпроте�аю-

щими.Онапо�азываетнетоль�ото,изче�осостоитправо,но

исвязьизависимость�омпонентовправадру�отдру�а.

Поохватуправово�оре�улированияинститутправазани-

маетпромежуточноеположениемеждуправовойнормойиот-

расльюправа.Отрасльправав�лючаетвсебяразнообразные

правовыеинституты.

Правовые институты мо�ут быть �лассифицированы по

различнымоснованиям.

361

Виды институтов права

Отрасль� права хара�теризуется предметом� правово�оре�улирования—общественнымиотношениями,образующи-мивсилуихспецифи�иособыесистемысвязимеждуюриди-

Основа�$лас-сифи$ации

Наименова-ние�видов

Их�с�щность

Сферы�рас-простране-ния

Отраслевые Сравнительно�небольшая�общность�норм,�специфи�а�и�автономность��о-торой�не�выходит�за�рам�и�одной�от-расли�права�(например,�в�у#олов-но-процессуальном�праве�институт�потерпевше#о,�подозреваемо#о,�обвиняемо#о)

Межотрас-левые

Существуют�и�действуют�в�рам�ах�двух�или�более�отраслей�права

Правовой�хара�тер

Материаль-ные

Ре#улируют�реально�с�ладываю-щиеся�между�людьми�отношения�по�поводу�производства,�распределе-ния,�обмена,�передачи�материальных�бла#,�реализации�субъе�тами�обще-ственных�отношений�своих�прав�и�свобод

Процессу-альные

Ре#ламентируют�ис�лючительно�процедурные,�ор#анизационные�во-просы�(порядо��разрешения�споров,��онфли�тов,�расследование�и�рас-смотрение�правонарушений�и�т.�п.),��оторые�имеют�важное�значение�и�тесно�связаны�с�использованием�и�реализацией�индивидами�своих�прав

Выполняе-мые�фун�-ции

Ре�улятив-ные

Ре#улируют�соответствующиеобщественные�отношения

Учредитель-ные

За�репляют�правовой�статус�субъе�-та�общественных�отношений

Охранитель-ные

Охраняют�нормальный�ход�и�разви-тие�общественных�отношений,�обе-ре#ают�от�па#убно#о�воздействия�с�чьей-либо�стороны

Внутрен-няя�стру�-тура

Простые Не�содержат�в�себе��а�их-либо�внут-ренних�образований

Сложные Имеют�в�составе�мел�ие�самостоя-тельные�элементы�—�субинституты

362

чес�ими нормами, и методом� правово�о� ре�улирования —различнымиспособамиправово�овоздействия�осударстванаобщественныеотношения.

Особойотрасльюявляетсямеждународное�право,�отороеневходитвсистемуправаниодно�о�осударства,пос�оль�упредставляетсобойсово�упностьправовыхнорм,ре�улирую-щих отношениямежду �осударствами.Оно занимает особоеместововсейсистемеправа—этосвое�ороданаднациональ-наяотрасльправа.

Основные отрасли системы российского права

— Конституционное�(�осударственное)�правоза�репля-ет форму правления, �осударственно-территориально�о уст-ройства,праваиобязанности�раждан,избирательноеправоиизбирательнуюсистему,порядо�формирования,фун�цииивзаимоотношениявысшихор�анов�осударственнойвласти.

— Гражданс�ое� право— отрасль права, ре�улирующаяимущественныеотношениявобществе,ата�жесвязанныеснимиличныенеимущественныеотношения.К�ражданс�омуправуотносятсяправособственности,обязательственныеот-ношения,возни�ающиеиздо�оворов,инаследственноеправо.

— Административное� право ре�улирует общественныеотношения,возни�ающиевпроцессеор�анизационнойиис-полнительно-распорядительной деятельности должностныхлициор�анов�осударственно�оуправления(соблюдениепра-вил дорожно�о движения, противопожарных и санитарныхправилит.д.).

— Семейное� право ре�улирует брачно-семейные отноше-ния:условияипорядо�вступлениявбра�,пре�ращениябра-�а,праваиобязанностисупру�ов,родителейидетейит.д.

— Трудовое� право—отрасльправа,�отораяре�улируеттрудовыеотношения:за�лючение,изменениеирасторжениетрудовыхдо�оворов,рабочеевремяивремядляотдыха.

— У�оловное�право—отрасльправа,состоящаяизюри-дичес�ихнорм,определяющих,�а�иеобщественноопасныедеяниясчитаютсяпреступнымии�а�иена�азаниямо�утзанихназначаться.

— У�оловно-процессуальное�право—отрасльправа,в�лю-чающаяюридичес�иенормы,�оторыере�улируютоснованияипорядо�производствапоу�оловнымделам.

— Гражданс�ое� процессуальное� право—отрасльправа,состоящая из норм, �оторые ре�улируют порядо� судо-производствапо�ражданс�имделам.

— Финансовое�право—сово�упностьюридичес�ихнорм,ре�улирующихотношения,�оторыес�ладываютсявпроцессефинансовойдеятельности�осударства,т.е.формированиеиисполнение�осударственно�оиместно�обюджетов.

363


Выберитеправильныйответ.Отрасльправа,ре�улиру-ющаяуправленчес�иеправоотношения

1)�осударственноеправо 3)административноеправо2)�ражданс�оеправо 4)трудовоеправо

Ответ:3.

Тема 3. Источники права

Для то�о чтобы правило поведения стало юридичес�ой

нормой,онодолжнобытьоблеченовопределеннуюправовую

форму. Это происходит в результате правотворчес�ой де-

ятельности�осударства,спомощью�оторо�оволяза�онода-

телянаходитсвоевыражениевтомилииномправовома�те,

�оторыйистановитсяобязательнымдляисполнения.

Источни�� (форма)� права�— это� внешние� официаль-

но-до�ументальные�формы�выражения�и�за�репления�норм

права,�исходящие�от��осударства.

Виды источников права

•Правовой обычай (обычное право)—нормы,� �оторые

сложились�в�обществе�независимо�от��осударственной�влас-

ти�и�приобрели� в� сознании�людей� обязательное� значение.

Правовымобычайстановитсяпослето�о,�а�получаетофи-

циальноеодобрение�осударствав�ачествеисточни�аправа,

например:за�оныМану,Русс�аяПравдаиСаличес�аяправда.

•Судебный(юридичес�ий)прецедент(отлат.praecedens—

предшествующий)—правовой�а�т,�представляющий�собой

решение� по� �он�ретному� делу,� �оторое� впоследствии,на-

пример:� принимается� за� общее� обязательное� правило�при

разрешении�всех�анало�ичных�дел.�Былраспространенвэпо-

хуСредневе�овья,постепенно теряет свое значение вНовое

время, и�рает в наши дни �лавную роль лишь в Вели�о-

британиииан�лоязычныхстранах.

•Правоваядо�трина(лат.doctrina—учение,теория)—

изложение�правовых�принципов,�правоположений�представи-

телями�власти,�юридичес�ой�нау�и�и�пра�ти�и,��оторым

придается� общеобязательное� значение. В настоящее время

этоотносится�мусульманс�омуправу,отраженномувза�о-

нодательствестранАрабс�о�оВосто�а.

•Священные �ни�и— са�ральные (лат. sacer (sacri)—

священный)те�сты,�изла�ающие�рели�иозные�нормы,��ото-

рым� �осударством� придан� общеобязательный� статус, на-

пример:Библия,Коранидр.

А1.

364

•Нормативныйправовойа�т1�—официальный�письмен-

ный�до�умент,��оторый�содержит�нормы�права,например:

�онституция �осударства, иные за�оны, система подза�он-

ных а�тов (постановления правительства, при�азы и инст-

ру�ции министерств, ведомств, решения местных ор�анов

власти),содержащиенормыповедения,общиеправила.

•Нормативныйправовойдо�овор(до�оворнормативно�о

содержания) —юридичес�ий�до�умент,� выражающий�вза-

имное�изъявление�воли�сторон,�встречное�принятие�на�себя

�аждой�из�них�юридичес�их�обязанностей,например:Феде-

ративныйдо�овор,подписанный31 марта1992 �.субъе�тами

РФ,до�оворымеждуор�анами�осударственнойвластиРФи

ор�анами �осударственной власти ее субъе�тов, до�оворы

междуор�анами�осударственнойвластисубъе�товРФ.

•Международно-правовые а�ты — официальные� пись-

менные�до�ументы,�за�люченные��осударствами�или�ины-

ми�субъе�тами�международно�о�права,например:междуна-

родные до�оворы, международно-правовые обычаи, а�ты

международныхор�анизацийит.д.


Найдитевприведенномнижеспис�еисточни�иправа

иобведитецифры,под�оторымиониу�азаны.

1)правовойпрецедент

2)нормаморали

3)отрасльправа

4)до�оворснормативнымсодержанием

5)за�онопрое�т

6)правовойобычай


Ответ:146.

Тема 4. Правовые акты

Нормативный� правовой� а�т� —� это� правовой� до�у-

мент,�изданный�в�особом�процедурном�поряд�е��омпетент-

ным� ор�аном� �осударственной� власти,� устанавливающий,

изменяющий�или�отменяющий�правила�ре�улирования�обще-

ственных�отношений.

1 Е�о�полное�название�звучит�та�:�нормативный�правовой�а�т��осу-

дарственных�ор�анов.�Для��рат�ости�обычно�употребляют�термин�норма-тивный��а�т.

В4

365

Основные признаки нормативного правового акта

• Издается�омпетентнымиор�анами�осударства.• Обладаетюридичес�ойсилой,охраняетсяиобеспечива-ется�осударством.

• Имеетвидписьменно�одо�умента.• Носитле�итимный(отлат.legitimus—за�онный)хара�тер.

• Содержитнормыправа.• Хара�теризуетсяне�он�ретностьюадресата,т.е.отсут-ствиеминдивидуально-определенно�оадресата.

В самом общем виде иерархичес�ую систему норматив-ныхправовыха�товРоссииможнопредставитьследующимобразом:

Особую�руппувэтойсистемеобразуют:

Нормативныеправовыеа�тымо�утбыть�лассифициро-ваныпоразличнымоснованиямнаотдельныевиды.

Виды нормативных правовых актов

Конституция�Российс�ой�Федерации

Федеральные�за�оны:—�федеральные��онституционные�за�оны;—�те�ущие�(обычные)�федеральные�за�оны

У�азы�Президента�Российс�ой�Федерации

Постановления�Правительства�Российс�ой�Федерации

Нормативные�а�ты�министерств�и�ведомств

Международные�до#оворы�Российс�ой�Федерации

Нормативные�а�ты�ор#анов�#осударственной�власти�субъе�товРоссийс�ой�Федерации

Основа

$лассифи$ацииВиды�а$тов

Ор#ан,�издав-ший�а�т

—�А�ты�парламента—�А�ты�президента—�А�ты�правительства—�А�ты�ор�анов�исполнительной�власти— А�ты��осударственных�ор�анов�субъе�-тов�Федерации—�А�ты�ор�анов�местно�о�самоуправления

366

За�он�—�это�нормативный�правовой�а�т,�принятый�в

особом�поряд�е�ор�аном�за�онодательной�власти�или�рефе-

рендумом,� выражающий�волю�народа,� обладающий�высшей

юридичес�ой�силой�и�ре�улирующий�наиболее�важные�обще-

ственные�отношения.


Основа

$лассифи$ацииВиды�а$тов

Юридичес�ая�сила�а�та

—�За�оны—�Подза�онные�а�ты

Субъе�ты�правотвор-чества

—�А�ты,�принятые�на�референдуме—�А�ты�ор�анов��осударственной�власти—�А�ты�иных�общественных�ор�анизаций—�Совместные�а�ты

Зависимостьот�территориидействия�а�та

—�Общефедеральные�а�ты—�А�ты�субъе�тов�Федерации—�А�ты�муниципальных�образований—�Ло�альные� а�ты� (а�ты,� имеющие� хожде-ние�в�пределах�предприятия,�ор#анизации,учреждения)

Сфера�дейст-вия�а�та

— А�ты�обще�о�действия�(охватывают�и�раз-решают�наиболее�схожий��ру#�вопросов)— А�ты� специально�о� действия� (связаны� сразрешением��он�ретных�вопросов,�направле-ны�на�более�#лубо�ое�их�исследование)— Ло�альные� а�ты� (применяются�в�уз�оспе-циализированных�сферах�человечес�о#о�обще-жития)

Зависимость�от�сро�а�дей-ствия�а�та

— А�ты� неопределенно-длительно�о� действия(используются�до�тех�пор,�по�а�не�будут�отмене-ны��а�им-нибудь�новым�нормативным�а�том)— А�ты� временно�о� действия� (принимаютсяв� связи� с� необходимостью� решения� наиболееважных�и�не�требующих�отла#ательства�вопро-сов;�пре�ращают�свое�действие�по�разрешениювопроса,�в�связи�с��оторым�они�были�приняты)

Зависимость�от�предмета�пра-вово#о�ре#ули-рования

—�Конституционные�а�ты—�Административные�а�ты—�У�оловные�а�ты—�Гражданс�ие�а�ты�и�т.�д.

367

Виды законов

•Конституция—основопола�ающийучредительныйпо-лити�о-правовойа�т,за�репляющий�онституционныйстрой,праваисвободычелове�аи�ражданина,определяющийфор-му правления и �осударственное устройство, учреждающийор�аны�осударственнойвласти(КонституцияРФ,принятая12де�абря1993 �.,�онституцииреспубли�всоставеРФ).

•Федеральные �онституционные за�оны — принима-ютсяпо вопросам, предусмотренными ор�аничес�и связан-нымсКонституцией(федеральные�онституционныеза�оныоКонституционномсудеРФ,осудебнойсистеме,ореференду-ме,оПравительствеРФит.п.).

•Федеральные за�оны (те�ущие или обычные)— а�тыте�уще�оза�онодательства,посвященныеразличнымсторо-нам социально-э�ономичес�ой, политичес�ой и духовнойжизниобщества(Гражданс�ий�оде�сРФ,У�оловный�оде�сРФ,Семейный�оде�сРФит.п.).

•За�оны субъе�тов Федерации — издаются представи-тельнымиор�анамисубъе�товФедерацииираспространяют-ся толь�о на соответствующую территорию (за�он Саратов-с�ойобластиомуниципальнойслужбеСаратовс�ойобласти,осоциальных�арантияхит.п.).Подза�онные�а�ты—это�нормативные�правовые�а�-

ты,�изданные�на�основе�и�во�исполнение�за�онов.Ониобла-даютменьшейюридичес�ойсилой,чемза�оны,ибазируютсянаних.Подза�онныеа�тыимеютважноезначениевжизнилюбо�о общества, и�рая вспомо�ательную и детализирую-щую�роль.

Виды подзаконных актов

•У�азыПрезидентаРФ—обязательныдляисполнениянавсейтерриторииРФ,недолжныпротиворечитьКонститу-цииРФифедеральнымза�онам,под�отавливаютсявпреде-лахпрезидентс�ихполномочий,предусмотренных�онститу-ционнымииза�онодательныминормами.Президент,будучи�лавой�осударства,принимаета�ты,�оторыезанимаютсле-дующеепослеза�оновместо.

•ПостановленияПравительстваРФ—обязательны�ис-полнениюнатерриторииРФ.Мо�утбытьпринятылишьнаоснованииивоисполнениеза�оновРФ,ата�жеу�азовПре-зидентаРФ.

•При�азы, инстру�ции, положения министерств, �осу-дарственных�омитетовидру�ихфедеральныхор�ановиспол-нительнойвласти—принимаютсянаосновеивсоответствиис за�онами РФ, у�азамиПрезидента РФ, постановлениямиПравительства РФ; ре�улируют общественные отношения,

368

находящиеся,�а�правило,впределах�омпетенцииданнойисполнительнойстру�туры.

•Решенияи постановленияместных ор�анов �осударст-веннойвласти—принимаются,например,областнымипред-ставительными,за�онодательнымистру�турами.

•Решения,распоряжения,постановленияместныхор�а-нов �осударственно�о управления — принимаются, напри-мер,�лавамиобластныхадминистраций,�убернаторамиидр.

•Нормативные а�ты муниципальных (не�осударствен-ных)ор�анов—принимаютсявпределах�омпетенциимуници-пальныхор�ановвластиидействуютнатерриториисоответст-вующих�ородов,районов,сел,посел�ов,ми�рорайоновит.п.

•Ло�альныенормативныеа�ты—нормативныепредпи-сания,принятыенауровне�он�ретно�опредприятия,учреж-денияиор�анизацииире�улирующиеихвнутреннююжизнь(например,правилавнутренне�отрудово�ораспоряд�а).


Выберите правильный ответ. Верны ли следующиесужденияонормативномправовома�те?

А.Нормативныйправовойа�т—этосистемаобщеобязатель-ныхформально-определенныхнорм,�оторыевыражают�осу-дарственнуюволюобщества,ееобщечеловечес�ийи�лассо-выйхара�тер.Б.Нормативныйправовойа�т—этоофициальныйдо�умент�омпетентно�оправотворчес�о�оор�ана,�оторыйизданвосо-бомпоряд�еисодержит�он�ретныенормыправа.


Ответ:3.

Тема 5. Правоотношения

Люди вступают в мно�ообразные общественные отноше-ния (э�ономичес�ие,политичес�ие,моральные,духовныеит.д.),мно�иеиз�оторыхре�улируютсянормамиправа.Правоотношения—это�отношения�между�людьми,�уре-

�улированные�нормами�права.Можно с�азать, что нормыправа воплощаются вжизнь

именноспомощьюправоотношений.Ка�разновидностиобщественныхотношенийправоотно-

шениямприсущиследующиепризна�и:—Их�участни�и�наделяются�взаимными�правами�и�обя-

занностями. Если один субъе�тправово�о отношениянаде-лен правом, то на дру�ой возла�ается юридичес�ая обязан-

А1.

369

ность.Интересы одно�о участни�а мо�ут быть реализованылишьпосредствомдру�о�о.

—Отличаются�индивидуализированностью�субъе�тов,стро�ой�определенностью�их�взаимно�о�поведения,�персони-фи�ацией�их�прав�и�обязанностей. Стороны,�а�правило,известныимо�утбытьназваныпоименно.

—Имеют�сознательно-волевой�хара�тер.Соднойсторо-ны,они с�ладываютсяна основенормправа, в�оторыхза-�репляетсяволя�осударства.Сдру�ойстороны,частьправо-выхотношенийвозни�ает,изменяетсяипре�ращаетсяпово-лесамихсубъе�товправа.

—Гарантируются��осударством�и�охраняются�в�необ-ходимых�случаях�е�о�принудительной�силой.Дру�иеразно-видностиобщественныхотношенийта�ойохранынеимеют.

Правоотношениеобладаетсложнойпосоставуэлементовстру�турой.

Структура правоотношения

•Субъе�т�(сторона)�правоотношения—этоучастни�иправово�о отношения, обладающие взаимными правами иобязанностями.

•Объе�т�правоотношения�—этото,поповодуче�овоз-ни�аетправоотношение:вещи,в�лючаяценныебума�и,иноеимущество;работыиуслу�и;информация;результатыинтел-ле�туальнойдеятельности;нематериальныебла�а.

•Содержание�правоотношения�в�лючает:— �он�ретные действия по реализации субъе�тивных

правиобязанностейучастни�овправоотношения;— юридичес�ю�обязанность—предусмотренную�за�о-

ном�необходимость�должно�о� поведения� в�интересах�то�олица,��оторое�вправе�это�о�требовать;

— сбъе�тивное�право—предусмотренная�за�оном�воз-можность�субъе�та�по�своему�усмотрению�совершать�дей-ствия,�за�репленные�в�нормативных�а�тах.

Влюбомправоотношениидолжнобытьнеменеедвухе�осубъе�тов,пос�оль�уотдельныйиндивиднеможетнаходить-сяв�а�ом-либообщественномотношенииссамимсобой.

Сне�оторойдолейусловностивыделяютиндивидуальных(иностранцы; лица без �ражданства; лица с двойным �раж-данством)и�олле�тивных�субъе�тов�правоотношения�(�о-сударство; �осударственные образования, территориальныеединицы;�осударственныеор�аныиучреждения;не�осудар-ственныеор�анизации).

Вцеломосновнымисубъе�тамиправоотношенийявляют-сяфизичес�ие�лицаиор�анизации.Чтобыбытьучастни�омправоотношений,необходимообладатьопределеннымиюри-дичес�ими�ачествами:правоспособностьюидееспособностью.

370

Основные субъекты правоотношений

Возни�новение, изменениеи пре�ращениеправовых от-

ношений связаны не толь�о с наличием у�азанных выше

юридичес�ихпредпосыло�,ноисюридичес�имифа�тами.

Юридичес�ий�фа�т—предусмотренные�нормой�права

обстоятельства,�служащие�основанием�для�возни�новения

(а�та�же�изменения�или�пре�ращения)��он�ретных�право-

отношений.

Юридичес$ие$ачества,

необходимые

для�с�бъе$товправоотношений

С�бъе$ты�правоотношений

Физичес$ие�лицаОр анизации

(юридичес$ие�лица)

—�Граждане—�Иностранцы—�Лица�без�#раждан-ства

—�Государство�в�целом—�Государствен-ные�ор#аны—�Общественные�ор#анизации—�Хозяйственные�объединения

Правоспособ-ность�—�способ-ность�обладать�правами�и�нести�юридичес�ие�обя-занности

Возни�ает� с� моментарождения� и� за�анчи-вается�со�смертью

Возни�ает�с�мо-мента�их�образова-ния�(ре#истрации�либо�утверждения�положения�о�них)

Дееспособность�—�способность�свои-ми�действиями�приобретать�и�осуществлять�права�и�обязан-ности

Возни�ает�с�момента�достижения�опреде-ленно#о�возраста:�пол-ная�дееспособность�наступает�с�18�лет.�Ис�лючения:�#ражда-нин�может�быть�привлечен��у#олов-ной�ответственности�с�16�лет,�а�по�не�ото-рым�видам�преступ-лений�—�с�14�лет.Связана�та�же�с�пси-хичес�им�состояни-ем�челове�а:�необхо-димо�быть�психиче-с�и�здоровым

Возни�ает�с�мо-мента�их�образова-ния�(ре#истрации)

371

Юридичес�иефа�тыможноподразделитьнадве�руппы,

с �оторыми за�он связывает наступление юридичес�их по-

следствий:

•События—юридичес�изначимыефа�ты,�оторыене

зависят� от� воли� челове�а (например, естественная смерть

челове�аведет�возни�новениюправоотношений,связанных

снаследством).

•Действия—юридичес�иефа�ты,наступление�оторых

зависит�от�воли�челове�а:

—правомерные�действия—ненарушаютправовыхнорм

иихпредписаний(например,до�овор�упли-продажи);

—� неправомерные� действия—нарушаютза�он (напри-

мер,у�оловныепреступления).


Установите соответствие между отраслями права и

правоотношениями: � �аждой позиции, данной в первом

столбце, подберите соответствующую позицию из второ�о

столбца.


Ответ:21112.

Тема 6. Правонарушения

Правонаршение—общественно�опасное�виновное�дея-ние� (действие� или� бездействие),� противоречащее� нормам

права�и�наносящее�вред�обществу,��осударству�или�отдель-

ным� лицам,� вле�ущее� за� собой� юридичес�ую� ответствен-ность.

ПРАВООТНОШЕНИЯ ОТРАСЛИ�ПРАВА

А) задерж�а�выплаты�заработной�платыБ) участие�в��управлении�производствомВ) нарушение� производственной� дис-

циплиныГ) объявление�вы#овора�за�опозданиеД) нарушение�правил�перевоз�и�#рузов

1) трудовое�право2) административноеправо

А Б В Г Д

В3.

372

Среди основныхпризна�ов правонарушениявюридиче-с�ойнау�епринятовыделятьследующие:

—Правонарушение�—�это�все�да�а�т,��он�ретный�ва-риант� поведения� челове�а.Онохара�теризуетсядействием(например,хули�анство)илибездействием(например,умыш-ленноенеисполнениедолжностнымлицомпри�овора,опреде-ленияилипостановлениясуда).Немо�утсчитатьсяправона-рушениеммысли,чувства,политичес�иеирели�иозныевоз-зрения,невыраженныевдействиях.

—Правонарушение�—�это�не�просто�поведение,�а�воле-вое�поведение�челове�а.Волевойхара�терповеденияознача-ет:действия,зависящиеотволиисознанияучастни�ов,осу-ществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонару-шением поведение, не �онтролируемое сознанием, илиповедение,совершаемоевситуации,лишающейчелове�авы-бораино�овариантаповедения,�ромепротивоправно�о.

—Правонарушение�—�это�виновное�деяние,т.е.деяние,совершая�отороеиндивидсознает,чтодействуетпротивоп-равно, виновно (сумысломилипонеосторожности),наносясвоимпоступ�омущербобщественныминтересам.

—Правонарушение� —� это� действие� противоправное,нарушающее�требование�норм�права.Этоилинарушениеза-претов,илиневыполнениеобязанностей,илииспользованиеправа вопре�и е�о назначению (злоупотребление правом).Воздержаниеота�тивнойреализацииправаправонарушениясобойнепредставляет.Границупротивоправностиустанавли-вает�осударство.Любоеправонарушениепротивоправно,од-на�оневся�оепротивоправноеповедение—правонарушение.

—Правонарушение�—�это�общественно�опасное�деяние,та��а�ставитподу�розунормальноеразвитиеифун�циони-рованиепроисходящихврам�ах�он�ретно�ообществаотно-шений. Общественная опасность — основной объе�тивныйпризна�,от�раничивающийправомерноеповедениеотпроти-воправно�о.

—Правонарушение� все�да� порождает� вредоносные� по-следствия.Вся�оеправонарушениенаноситврединтересам(имущественным,социальным,моральным,политичес�имит.п.)личности,общества,�осударства.

Всеперечисленныепризна�идолжныдействоватьвсисте-ме.Отсутствиехотябыодно�оизнихнепозволяетрассматри-ватьдеяние�а�правонарушение.

Соответственно, не является правонарушением вариантповедения,хотяинарушающийправовыепредписания,ноненаносящий ущерб. Действие, хотя и социально опасное, ноосуществляемое в рам�ах правовых предписаний, та�же не

373

считаетсяправонарушением,�а�инеотносится�та�овымипротивоправноедеяниенедееспособно�олица.

Юридичес�аянау�авыделяетобъе�тивныеисубъе�тив-ныепризна�иправонарушения,�оторыевсвоейсово�упнос-тиобразуюте�осостав.Юридичес�ий�состав�правонаршения—это�система

необходимых�и�вместе�с�тем�достаточных�с�точ�и�зрениядействующе�о�за�онодательства�для�возложения�юридиче-с�ой�ответственности�призна�ов�правонарушения.

Безналичияхотябыодно�оизнихлицонеможетбытьпривлечено � ответственности, пос�оль�у данное деяние небудетсчитатьсяправонарушением.

Всеправонарушенияподразделяютсянапреступленияипроступ�и.Престпления�—� общественно� опасные� виновные� дея-

ния,�предусмотренные�у�оловным�за�онодательством.Простп�и�—�виновные�противоправные�деяния,�имею-

щие�меньшую�степень�опасности�по�сравнению�с�преступле-нием.

Проступ�и �лассифицируются применительно � отрас-лямправа:

— административные� проступ�и� (правонарушения),т. е.деяния,наносящиеущерботношениям,с�ладывающим-сявсфере�осударственно�оуправления (нарушениеправилдорожно�одвижения,санитарныхправилидр.);

— дисциплинарные�проступ�и�(правонарушения),т.е.на-рушениятрудовой,служебной,воинс�ой,учебнойдисципли-

Состав�(стр��т�ра)�правонар�шения

Объе�т�правонарушения�—ре#улируемые� и� охраняе-мые� правом� общественныеотношения,��оторым�право-нарушение�причиняет�вред

Субъе�т�правонарушения�—право-�и� дееспособное�физи-чес�ое�или�юридичес�ое�ли-цо�(ор#анизация),�совершаю-щее�правонарушение

Объе�тивная�сторона�пра-вонарушения�—��он�ретное�внешнее�проявление�право-нарушения,�отражающееся�в�та�их�правовых��ате#ори-ях,��а��деяние,�причинен-ный�вред�и�причинная�связь�между�ними

Субъе�тивная�сторона�пра-вонарушения�—�психичес�оеотношение� лица� �� противо-правному� деянию� и� е#о� по-следствиям,� �оторое� �он�-ретно�проявляется��а��цель,мотив�правонарушения�и�ви-на�в�е#о�совершении

374

ны,противоправноевиновноенеисполнениесвоихтрудовыхобязанностей,нарушающееправилавнутренне�ораспоряд�а;

— �ражданс�ие�проступ�и�(правонарушения),т. е.пра-вонарушения,совершенныевсфереимущественныхита�ихнеимущественныхотношений,�оторыепредставляютдляче-лове�аценность,например,достоинство.

Самостоятельный вид правонарушений образуют дейст-вия��осударственных�ор�анов,�уполномоченных�на�изданиеправовых�а�тов,��о�да�последние�противоречат�требовани-ям�за�она.Этотвидправонарушенийпо�анеполучилвюри-дичес�ой нау�е достаточной разработ�и, хотя число норма-тивныха�тов,противоречащихза�ону,достаточновели�о.


Выберитеправильныйответ.Основаниемдляраз�ра-

ниченияправонарушенийнапреступленияипроступ�иявля-ется

1)определениеза�она2) �оличествосовершаемыхправонарушенийданно�овида3)общественныйвредправонарушения4)судебноерешение

Ответ:3.

Тема 7. Конституция Российской Федерации

Конститция1 — (от лат. constitutio — установление,устройство)—это� единый,� обладающий� особыми� юридиче-с�ими� свойствами� нормативный� правовой� а�т,� посред-ством��оторо�о�народ�учреждает�основные�принципы�уст-ройства�общества�и��осударства,�за�репляет�правовой�ста-тус�челове�а�и��ражданина.

Конституция�а�Основнойза�он�осударстваиобществаимеетрядотличийотдру�ихправовыха�тов:

— Имеет учредительный,� основопола�ающий� хара�тер.Ре�улируетширо�уюсферуобщественныхотношений,наибо-лееважныеиз�оторыхзатра�ивают�оренныеинтересывсехчленов общества, всех �раждан.За�репляет основыобщест-венно-э�ономичес�о�о строя �осударства, е�о �осударствен-но-территориальное устройство, основные права, свободы иобязанностичелове�аи�ражданина,ор�анизациюисистему�осударственнойвластииуправления,устанавливаетправо-

1 Первой�писаной��онституцией�является�Конституция�США�1787��.,

действующая�до�сих�пор.�В�Европе�первыми�писаными��онституциями

были��онституции��Польши�и�Франции��1791��.

А1.

375

порядо�и за�онность.Поэтому�онституционныенормы—основопола�ающие для деятельности �осударственных ор-�анов, политичес�их партий, общественных ор�анизаций,должностныхлици�раждан.Нормы�онституциипервичныпоотношению�овсемдру�имправовымнормам.

— Обладаетвысшей�юридичес�ой�силой.Действие�онсти-

туциираспространяетсянавсютерриторию�осударства.Все

за�оныииныеа�ты�осударственныхор�ановиздаютсянаос-

новеивсоответствиис�онституцией.Стро�оеиточноееесо-

блюдение—этонаивысшаянормаповедениядлявсех�раж-

дан,всехобщественныхобъединений.

— Хара�теризуется стабильностью. Это определяется

тем,что�онституцияза�репляетустоиобщественно�ои�осу-

дарственно�острояирассчитананадлительныйсро�дейст-

вия,ата�жеособымпоряд�омеепринятияиизменения.

— Содержитнормы,�имеющие�прямое�действие.Консти-

туционные нормы действуют без утверждения �а�ими-либо

ор�анами�осударственнойвластиилидолжностнымилицами.

Виды��онстит�ций

Писаная Неписаная

Существует�в�виде�еди-но#о�до�умента

Существует�в�виде�большо#о�чис-ла� парламентс�их� за�онов,� су-дебных�прецедентов�и�обычаев

Конституции� России,США,�Франции

Конституции� Вели�обритании,Израиля,�Новой�Зеландии

Реальная Фи�тивная

Аде�ватно�отражает�ре-альное� �онституцион-ное�строение

Не� соответствует� фа�тичес�имусловиям,� является� де�ларатив-ной

Народно-суверенная�(до�оворная)

О�троированная�(фр.�octroyer�—жаловать,� даровать),� т.� е.� даро-ванная� своему� народу� монархомили�президентом

Конституция�США�1787 #.,�Конституция�РСФСР�1918 #.

Конституция�Японии�1889 #.

376

Роль�онституциивобществереализуетсявеефн�циях:•Политичес�ая—определяетустройство�осударствен-

нойвласти,за�репляетполитичес�оемно�ообразие.

•Правовая — выступает ядром правовой системы, уч-

реждаетосновопола�ающиеправовыеположения,являющие-

сяисходнымииопределяющимидляразличныхотраслейпра-

ва.Стя�иваетдействующееза�онодательствовединуюцело-

стную систему, придавая ему со�ласованный хара�тер.

Обеспечивает упорядочениеи надлежащееправовоере�ули-

рованиеобщественныхотношенийспомощьюсистемывзаи-

мосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных а�-

тов�осударства.

•Гуманистичес�ая—воплощаетобщечеловечес�иецен-

ности,за�репляетправаисвободы,хара�терныедляцивили-

зованно�о общества, объявляет составной частью правовой

системы �осударства общепризнанные принципы и нормы

международно�оправа.

•Учредительная —устанавливает определенныйпоря-

до�в�осударстве,создаетсистемуинститутовиор�ановвласти.

•Мировоззренчес�ая—способствуетформированиюпра-вово�о�сознаниянаселения—сово�упности�знаний�о�праве,вз�лядов�на�право,�отношений��праву�и�оцено��права.

Конституции в �осударствах мо�ут приниматься в силу

разныхпричин:

—сменыполитичес�о�орежимав�осударстве;

—�оренныхизмененийвсоциально-э�ономичес�ойипо-

литичес�ойжизни�осударства;

—образованияново�о�осударства.

Конститция�Российс�ой�Федерации—это�Основнойза�он� России,� за�репляющий� основы� �онституционно�о

строя,�ор�анизации��осударственной�власти�и�взаимоотно-

шений�между��ражданином,�обществом�и��осударством.

Этапы конституционного развития России

Эта

пы

Год

принятияОсновной�за$он�Российс$о о� ос�дарства

I 1906 Основные�за�оны�Российс�ой�империи�(фа�-тичес�и�первая�российс�ая��онституция)

II 1918� Первая�Конституция�Российс�ой�Советс�ой�Федеративной�Социалистичес�ой�Республи-�и�(РСФСР)

377

Вопрос о новой Конституции РФ был поставлен на

I СъезденародныхдепутатовРоссиив1990 �.:былаобразова-

наКонституционная�омиссиядляразработ�ипрое�таново-

�о Основно�о за�она. Та�ой прое�т был под�отовлен и рас-

смотренВерховнымСоветомРФиСъездомнародныхдепута-

товРФ,ноонносилидеоло�изированныйхара�тер.

Весной1993 �.поинициативеПрезидентаРФбылразра-

ботанновыйпрое�тКонституции,длязавершенияпод�отов-

�и�оторо�олетом1993 �.созвалиКонституционноеcовеща-

ние.Осенью1993 �.Конституционноеcовещаниепродолжило

работу над прое�том ново�оОсновно�о за�онаРФ, �оторый

былвынесеннавсенародное�олосование,состоявшееся12де-

�абря1993 �.Со�ласноПоложениюовсенародном�олосова-

ниипопрое�туКонституцииРФдляпринятияново�оОснов-

но�оза�онаРоссиитребовалось,чтобыболее50%избирате-

лей, участвовавших в �олосовании, про�олосовали за е�о

принятие(приусловии,чтов�олосованииучаствовалоболее

половинывсехизбирателей).

Новая� Конституция� РФ� была� принята� 12� де�абря

1993 �.�всенародным��олосованием�и�вступила�в�силу�с�мо-

мента�опубли�ования�е�о�результатов�—�25�де�абря�1993 �.

Сеепринятиемзавершилсясоветс�ийпериодразвитиярос-

сийс�ой�осударственности.

КонституцияРФзанимаетцентральноеместовправовой

системеобщества.


Эта

пы

Год

принятияОсновной�за$он�Российс$о о� ос�дарства

II 1925 Конституция�РСФСР

1937 Конституция�РСФСР

1978 Конституция�РСФСР

1989—1993 Дополнения�и�изменения,�вносимые�в�Конс-титуцию�РСФСР�1978 #.

III 1993 Конституция�Российс�ой�Федерации�(РФ)

378

Особенности Конституции РФ

Особенности,об�словливающие

центральное�местоКонстит�ции�РФ

в�правовой�системе

Их�подтверждение

Принимается�народом�(или�от�е�о�имени)

12�де�абря�1993 #.�в�результате�всенародно#о#олосования�был�одобрен�прое�т�новой�Конс-титуции�РФ

Имеет�учреди-тельный�хара�-тер

В� Конституции� РФ� воплощена� учредитель-ная�власть�народа,��оторый�является�носите-лем� суверенитета� и� единственным� источни-�ом� власти.� Смысл� учредительной� власти:право� утверждать� основы� общественно#о� и#осударственно#о�устройства

Обладает�выс-шей�юридиче-с�ой�силой

Об�этом�прямо�с�азано�в�ст.�15�КонституцииРФ.� Кроме� то#о,� в� ней� подтверждается� тотфа�т,� что�Конституция�имеет�прямое�дейст-вие� и� применяется� на� всей� территории� Рос-сии.� За�оны� и� иные� правовые� а�ты,� прини-маемые�в�Российс�ой�Федерации,�не�должныпротиворечить�Основному�за�ону

Имеет�всеохва-тывающий�ха-ра�тер

Конституция� РФ� распространяется� на� всесферы�жизни� общества� (э�ономичес�ую,� со-циальную,�политичес�ую,�духовную),�в�рам-�ах��оторых�она�ре#улирует�базовые�основыобщественных�отношений

Является�осно-вой�для�всех�иных�источни-�ов�права

Принципы�и�положения�Конституции�РФ�и#-рают�направляющую�роль�для�всей�системыправа� и� системы� за�онодательства.� ИменноКонституция�ре#улирует� сам�процесс�право-творчества,�т.�е.�устанавливает,��а�ие�основ-ные�а�ты�принимают�различные�ор#аны,�ихнаименования,� юридичес�ую� силу,� порядо�и� процедуру� принятия� за�онов.� В� самойКонституции� РФ� названы�мно#ие� федераль-ные��онституционные�за�оны�и�федеральныеза�оны,��оторые�должны�быть�приняты�в�со-ответствии�с�ней

Отличает�осо-бый�порядо�охраны

Ст.�80�(ч.�2)�Конституции�РФ�устанавливает,что�Президент�России�является�ее�#арантом.�Всвоей� прися#е� он� обязуется� соблюдать� и� за-щищать�Конституцию�Российс�ой�Федерации(ч.�1,�ст.�82).�Президент�имеет�право�

379


Особенности,об�словливающие

центральное�местоКонстит�ции�РФ

в�правовой�системе


приостанавливать�действие�а�тов�ор#анов�ис-полнительной�власти�субъе�тов�Федерации�вслучае� противоречия� их� федеральной� Конс-титуции.� Президент,� Совет� Федерации� иГосударственная�Дума�мо#ут�инициировать�вКонституционном� суде� России� процедуруразрешения�споров�о�соответствии�Конститу-ции�нормативных�а�тов,�у�азанных�в�ст.�125Основно#о�за�она�РФ.�Конституционный�судРФ�—�это�ор#ан,� специальной�задачей��ото-ро#о�является�правовая�охрана�Конституции

Хара�теризу-ет�особый,�ус-ложненный�по-рядо��пересмот-ра�и�внесения�поправо�

Из�те�ста�Конституции�РФ�следует,�что�онаможет�быть�подвер#нута�пересмотру,�а�та�жев�нее�мо#ут�быть�внесены�отдельные�поправ-�и.� Пересмотру� подлежат� лишь� положения#л.� 1,� 2� и� 9�Конституции�России,� но� они�немо#ут� быть� пересмотрены�Федеральным� Со-бранием�РФ.�Внесение�же�поправо��направ-лено�на�изменение�#л.�3—8�Конституции�РФ,что�входит�в��омпетенцию�российс�о#о�пар-ламента.Субъе�ты�права�на�внесение�предложений�опоправ�ах� и� пересмотре� положений� Конс-титуции�РФ:�Президент�РФ,�Совет�Федера-ции,� Государственная� Дума,� ПравительствоРФ,�за�онодательные�(представительные)�ор-#аны�субъе�тов�РФ,�#руппа�численностью�неменее�1/

5�членов�Совета�Федерации�или�депу-

татов�Государственной�Думы.Если� предложение� о� пересмотре� положений#л.�1,�2�и�9�Конституции�будет�поддержано�3/

5

#олосов�от�обще#о�числа�членов�Совета�Феде-рации�и�депутатов�Государственной�Думы,�тосозывается� Конституционное� собрание.� Онолибо� подтверждает� неизменность� Конститу-ции,� либо� разрабатывает� новый� ее� прое�т,�оторый�принимается�Конституционным�со-бранием�2/

3�#олосов�или�выносится�на�всена-

родное� #олосование.� В� последнем� случаеКонституция�считается�принятой,�если�за�нее

380

Структура Конституции РФ

Конституция РФ состоит из преамбулы (вступительнойчасти)идвухразделов.


Особенности,

об�словливающиецентральное�место

Констит�ции�РФв�правовой�

системе


Хара�теризу-ет�особый,�ус-ложненный�по-рядо��пересмот-ра�и�внесения�поправо�

про#олосуют� более� половины� избирателей,участвовавших� в� #олосовании,� при� условии,что� в� нем� приняли� участие� более� половиныизбирателей.�Нес�оль�о�обле#ченный�порядо�изменения�Конституции�относится��#л.�3—8,�поправ�и��оторым�принимаются�в�поряд-�е,� предусмотренном� для� принятия� феде-рально#о� �онституционно#о� за�она.� Одна�оданные� поправ�и� вступают� в� силу� толь�опосле� одобрения� ор#анами� за�онодательнойвласти�не�менее�чем�2/

3�субъе�тов�РФ.

Предложение� о� поправ�е� �� Конституциидолжно�содержать�те�ст�новой�статьи�(частиили� пун�та� статьи)� Конституции� РФ,� либоте�ст�новой�реда�ции�статьи,�либо�положениеоб� ис�лючении� статьи� из� Конституции� РФ.Данное� предложение� вносится� в� Государст-венную�Думу.Рассмотрение�Государственной�Думой�прое�-та� за�она� о� поправ�е� �� Конституции� осу-ществляется�в�трех�чтениях.�За�е#о�принятиедолжно�про#олосовать�не�менее�2/

3�от�обще#о

числа�депутатов�Государственной�Думы�и�3/4

от� обще#о� числа� членов� Совета� �Федерации.После�это#о�за�он�публи�уется�для�всеобще-#о� сведения� и� направляется� ПредседателемСовета�Федерации�в� за�онодательные� (пред-ставительные)� ор#аны� субъе�тов�Федерациидля�рассмотрения.�Они�обязаны�рассмотретьза�он�о�поправ�е��Конституции�РФ�в�тече-ние�одно#о�#ода��со�дня�е#о�принятия.После�то#о��а��за�онодательные�(представи-тельные)�ор#аны�не�менее�чем� 2/

3� субъе�тов

РФ�одобрят� данный� за�он,� он�направляетсяПрезиденту�России�для�подписания�и�офици-ально#о�опубли�ования

381

Преамбула

Провоз�лашается, что народ России принимает даннуюКонституцию;за�репляютсядемо�ратичес�иеи�уманистиче-с�иеценности;определяетсяместоРоссиивсовременноммире.

Первый раздел

№ лавы

Название� лавы

Констит�-

ционныестатьи

Предмет�ре �лирования

1 Основы��онс-титуционно#о�строя

1—16 Сущность�#осударства;�право-вое�положение�челове�а�и�#ражданина;�принципы�соци-альных�и�э�ономичес�их�от-ношений;�основы�политичес-�ой�системы�общества;�вза-имоотношения�#осударства�и�рели#ии

2 Права�и�свобо-ды�челове�а�и�#ражданина

17—64 Принципы�правово#о�поло-жения�челове�а�и�#раждани-на;�принципы�#ражданства�России;�система�прав�и�сво-бод�челове�а�и�#ражданина;�#арантии�прав�и�свобод;�ос-новные�обязанности�челове-�а�и�#ражданина

3 Федеративноеустройство

65—79 Конституционный�статус�Российс�ой�Федерации�и�ее�субъе�тов;�взаимоотношения�между�федеральной�властью�и�субъе�тами�Федерации

4 ПрезидентРоссийс�ойФедерации

80—93 Статус�Президента��а��#лавы�#осударства;�порядо��вступ-ления�в�должность�и�пол-номочия;�порядо��отрешения�Президента�от�должности

5 ФедеральноеСобрание

94—109 Основы�ор#анизации�и�де-ятельности�Федерально#о�Со-брания,�е#о�статус;�порядо��формирования�и��омпетен-ция;�нормы�за�онодательно-#о�процесса

6 Правительст-во�Российс�ой�Федерации

110—117 Порядо��формирования�Пра-вительства,�е#о�стру�тура,�уровень��омпетенции;�поря-до��отстав�и�и�выражение�недоверия�Правительству

382

Второй раздел

За�лючительные и переходные положения: о введенииКонституцииРФвдействиеи,соответственно,пре�ращениидействияпрежнейКонституции;осоотношенииКонституциииФедеративно�одо�овора;опоряд�епримененияза�оновииныхнормативныхправовыха�тов,действовавшихдовступ-лениявсилунастоящейКонституции;обоснованиях,на�о-торыхпродолжаютдействоватьранееобразованныеор�аны.

Основные�задачи�Конституции�РФ:�преобразованиеРос-сиивдемо�ратичес�оеправовое�осударство;признаниеипри-ведениеинститутаправисвободчелове�аи�ражданинавсо-ответствиесмеждународнымистандартами.


Прочитайтеприведенныйнижете�ст,�аждоеположе-ние�оторо�опронумеровано.

(1)КонституцияРФ,принятаянавсенародномреферендумев1993 �оду, сформировала новую систему �осударственнойвласти. (2) Конституция РФ, по мнению специалистов, вы-полнилаосновнуюзадачу—способствоваластабилизациипо-ложения в российс�ом обществе. (3) Между тем не�оторыеэ�спертысчитают,чтовнынешнейКонституцииРФестьде�-ларативные элементы: �осударство авансом названо право-вым, слабо обозначен механизм защиты прав челове�а и


№

лавы

Название� лавы

Констит�-

ционныестатьи

Предмет�ре �лирования

7 Судебнаявласть

118—129 Судебная�система�России.�Статус�судей,�принципы�су-допроизводства.�Порядо��формирования�и��омпетен-ция�Конституционно#о,�Вер-ховно#о,�Высше#о�Арбитраж-но#о�судов�РФ;�Про�уратура�РФ

8 Местное� само-управление

130—133 Система�и�фун�ции�местно#о�самоуправления;�#арантии�местно#о�самоуправления

9 Конституци-онные� поправ-�и�и�пересмотрКонституции

134—137 Порядо��изменения�и�допол-нения�действующей�Консти-туции;�ее�пересмотр

В5.

383

�ражданина.(4)Одна�омо�ущественнанесамаКонституция,а�онституционнаясистема,состоящаяизотношенияобщест-ва�Основномуза�онуиизобразцовповеденияиинститутов,взращенныхво�ру�Конституции.

Определите,�а�иеположенияте�станосят:А)фа�тичес�ийхара�терБ)хара�тероценочныхсужденийЗапишитеподномеромположениябу�ву,обозначающуюе�охара�тер.Получившуюсяпоследовательностьбу�вперенеси-тевблан�ответов.


Тема 8. Публичное и частное право

Делениеправанапубличноеичастноесложилосьвюри-дичес�ойнау�еипра�ти�едавно,е�опроводилиещеримс�иеюристы.Ка�утверждалдревнеримс�ийюристУльпиан,пуб-личноеправоесть то,�отороеотносится�положениюРим-с�о�о �осударства, то�да�а�частноеотносится�пользеот-дельныхлиц.Соответственно,публичноеправо—этообласть�осударственныхдел,ачастноеправо—сферачастныхдел.

1 2 3 4

Линии

сравненияП�бличное�право Частное�право

1.�Интересы,��оторые�обеспечивает

Общественные,�#осудар-ственные

Личные

2.�Предмет�правово#о�ре#улирования

Неимущественные�от-ношения

Имущественные�и�не-имущественные�отно-шения

3.�Метод�пра-вово#о�ре#ули-рования

Соподчиненность�и��о-ординация�действий�участни�ов�правовых�отношений.�Импера-

тивный�(субординаци-

онный)�метод:�верти-�ально-властная�связь�между�субъе�тами�об-щественных�отношений

Соподчиненность�и��оординация�дейст-вий�участни�ов�право-вых�отношений.�Дис-позиционный�(�оорди-

национный)�метод:�#оризонтальные�свя-зи�равных�субъе�тов�общественных�отно-шений

384


Ка�ойсмыслв�ладываетсявпонятие«публичноепра-во»?Привле�аязнанияобществоведчес�о�о�урса,составьтедвапредложения,содержащихинформациюопубличномправе.

Ответ:Публичноеправо—сово�упностьотраслейправа,�о-торыере�улируютотношения,обеспечивающиеобщий,сово-�упный(публичный)интерес.Примерыпредложений:Котраслямпублично�оправаотно-сятся международное публичное право, административноеправо,финансовоеправо,у�оловноеиу�оловно-процессуаль-ноеиряддру�их.Публичноеправосвязаноспубличнойвлас-тью, носителем �оторой является �осударство. Предметомпублично�оправавыступаютобщественныеотношениявоб-ласти�осударственно�оуправленияидр.

Тема 9. Юридическая ответственность и ее виды

Юридичес�ая�ответственность—это�применение�мер�осударственно�о�принуждения��нарушителю�за�соверше-ние�противоправно�о�деяния.

Юридичес�аяответственность,являясьоднойизформсо-циальнойответственности,втожевремяпоцеломуспе�трупризна�овимеетсвоиособенности.Преждевсе�оонавсе�даоценивает�прошлое:этоответственностьзадействие(бездей-ствие),�отороеужеимеломесто,произошло.Этимюридиче-с�аяответственностьотличаетсяотор�анизационной,поли-


Линии

сравненияП�бличное�право Частное�право

4.�Состав�уча-стни�ов

Государственные�ор#а-ны�власти;�частные�ли-ца�и�#осударство

Частные�лица�(физи-чес�ие�и�юридиче-с�ие)

5.�Состав�от-раслей�права

Конституционное,�ад-министративное,�у#о-ловное,�финансовое�право,�процессуальные�отрасли�и�т.�д.

Гражданс�ое,�пред-принимательс�ое,�трудовое,�семейное�право�и�т.�д.

6.�Сущность Нормы,�за�репляющие�порядо��деятельности�ор#анов�#осударствен-ной�власти�и�уп-равления

Упорядоченная�сово-�упность�юридиче-с�их�норм,�охраня-ющих�и�ре#улирую-щих�отношения�частных�лиц

С5.

385

тичес�ойидру�ихвидовответственности,обращенныхвбу-дущее. Юридичес�ая ответственность устанавливается� за

нарушение�правовых�требований,�а�не�за�их�выполнение.Среди призна�ов юридичес�ой ответственности можно

выделитьследующие:— Обязательноеналичие�правонарушения�а�основание

дляеенаступления.— Официальный�хара�тер��осударственно�о�осуждения

(порицания)поведенияправонарушителя.— Все�даимеетнебла�оприятные�последствия�для�пра-

вонарушителя:имущественные(материальные),моральные,физичес�ие,политичес�иеииные.

— Хара�териобъемлишенийправонарушителяустанов-ленывсан�цииюридичес�ойнормы.

— Использованиемеханизмов�осударственно�о�принуж-

дения. Это не принуждение «вообще», а е�о «мера», чет�оочерченныйобъемпринуждения.Различаютправовосстано-вительные�меры,применяемые�правонарушителям,—этопринудительноевзыс�аниепричиненныхубыт�ов,уплатане-устое�, возложение обязанности восстановить нарушенныеправадру�ихлици�арательные�меры,применяемые�пра-вонарушителям,— это меры у�оловно�о на�азания (напри-мер, лишение свободы), административныйштраф, дисцип-линарноевзыс�ание.

— Возложение лишений на правонарушителя, примене-ние � нему �осударственно-принудительных мер, �оторыеу�азанывправовыхнормах,вихсан�циях,осуществляетсявходеправоприменительнойдеятельности�омпетентными�осударственными� ор�анами� в� стро�о� определенных� за�о-

ном�поряд�е�и�формах.Данныепризна�июридичес�ойответственностиявляют-

сяобязательными:отсутствиехотябыодно�оизних свиде-тельствуетоботсутствииюридичес�ойответственности.

Принципы юридической ответственности

—За�онность—точнаяистро�аяреализацияправовыхпредписаний:привле�ать�юридичес�ойответственностимо-�уттоль�о�омпетентныеор�анывстро�оустановленномза-�ономпоряд�еинапредусмотренныхза�ономоснованиях.

— Справедливость—нельзяназначатьу�оловноена�аза-ниезапроступ�и.За�он,устанавливающийответственностьили усиливающий ее, не имеет обратной силы. Если вред,причиненный нарушителем, имеет обратимый хара�тер,юридичес�аяответственностьдолжнаобеспечитье�овоспол-нение. За одно нарушение возможно лишь одно на�азание.

386

Ответственность несет тот, �то совершил правонарушение.Видимерана�азаниязависятоттяжестиправонарушения.

—Неотвратимость�наступления—еслизатоилииноедеяниедолжныпоследоватьмеры�осударственно�опринуж-дения,тобезза�онныхоснованийни�тонеможетбытьосво-божденотответственностиина�азаниянипод�а�импредло�ом.

—Целесообразность—ответственностьнаступаетнеотв-ратимо,потомучтоонацелесообразна.Недопустимоосвобожде-ниенарушителяотответственностибезза�онныхоснованийпод предло�ом тяжести, целесообразности, эффе�тивности,политичес�их,идеоло�ичес�ихидру�ихнеправовыхмотивов.

—Индивидуализация� на�азания—обеспечиваетсявоз-можностьюизбранияразличныхсредствправово�овоздейст-вия с учетом хара�тера и степени общественной опасностисовершенно�опротивоправно�одеяния,личностивиновно�о,обстоятельств, предусмотренных за�оном в �ачестве смя�-чающихилиотя�чающихответственностьидр.

— Ответственность�за�вину�—ответственностьможетнаступатьтоль�оприналичиивиныправонарушителя,�ото-раяозначаетосознание�лицом�недопустимости�(противоп-равности)�свое�о�поведения�и�вызванных�им�последствий.Еслилицоневиновно,то,несмотрянатяжестьдеяния,ононеможетбытьпривлечено�ответственности.Вместестемвис�-лючительныхслучаяхнормы�ражданс�о�оправадопус�аютответственностьбезвины,т.е.самфа�тсовершенияпроти-воправно�о,асоциально�одеяния(например,ор�анизацияили�ражданин—владелецисточни�аповышеннойопасности—обязанывозместитьущерб,причиненныйэтимисточни�ом).

—Недопустимость�удвоения�ответственности—недо-пустимосочетаниедвухиболеевидовюридичес�ойответст-венностизаодноправонарушение.Этонеозначает,чтозапре-ступлениенельзяназначитьиосновное,идополнительноена-�азание.Одна�озаоднопреступлениевиновныйможетбытьна�азантоль�оодинраз.

Юридичес�аяответственностьсвязанавосновномсохра-нительнойдеятельностью�осударства.

Функции юридической ответственности

— Карательная—реа�цияобществавлице�осударстванавред,причиненныйправонарушителем.Преждевсе�оэтое�она�азание.

—Превентивная� (предупредительная)� — на�азаниеправонарушителяявляетсясредствомпредупреждения(пре-венции)совершенияновыхправонарушений.

— Воспитательная— эффе�тивная борьба снарушите-лями, своевременное и неотвратимое на�азание виновных

387

способствуют повышению ответственности и дисциплины�раждан,а�тивизацииихтрудовойдеятельности,ав�онеч-номсчете—у�реплениюза�онностииправопоряд�а.

—Правовосстановительная(�омпенсационная)�—взна-чительномчислеслучаевмерыюридичес�ойответственностинаправленыненаформальноена�азаниевиновно�о,анато,чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, постра-давше�оотправонарушениясубъе�та,восстановитьнарушен-ныепротивоправнымповедениемобщественныеотношения.

— Ор�анизующая(ре�улятивная)�—самфа�тсущество-ванияинеотвратимостина�азанияобеспечиваетор�анизую-щиеначалавдеятельностиобщества.

Основные виды юридической ответственности

Вид�ответ-

ственностиЗа�что�наст�пает Кто�возла ает

В�$а$их�формах

реализ�ется

1.Мате-риальная

За�ущерб,�причи-ненный�предприя-тию,�учреждению,�ор#анизации

Администра-ция�предпри-ятия,�учреж-дения,�ор#а-низации

Штраф

2. Дис-ципли-нарная

За�дисциплинар-ные�проступ�и:�нарушение�тру-довой,�учебной,�воинс�ой�и�слу-жебной�дисцип-лины

Уполномо-ченное�на�то�лицо

Предупрежде-ние,�вы#овор,�стро#ий�вы#о-вор,�увольнение

3. Граж-данс�о-правовая

За�нарушение�до-#оворных�обяза-тельств�имущест-венно#о�хара�тера,�причинение�иму-щественно#о�вне-до#оворно#о�вреда

Суд,�адми-нистратив-ный�ор#ан

Полное�возме-щение�вреда,�штраф

4. Адми-нистра-тивная

За�административ-ные�проступ�и

Администра-тивные��омис-сии,�суды,�ор#аны�внут-ренних�дел,�таможенные�ор#аны�и�т.�д.

Предупрежде-ние,�штраф,�ли-шение�специ-ально#о�права,��онфис�ация,�администра-тивный�арест

388

Приналичииопределенныхобстоятельстввиновноелицоможетбытьполностью�или�частично�освобождено�от�юриди-чес�ой�ответственности.Одна�оэтонеозначает,чтовре-зультатеподобно�оа�тасовершенноедеяниеперестаетбытьпротивоправнымиобщественноопасным.Простовсилуопре-деленных причин теряется смысл дальнейше�о претерпева-ниялицоммеро�азываемо�онане�овоздействия.

Существует ряд обстоятельств, ис�лючающих юридиче-с�уюответственность,�оторыесвязанысособенностямиоб-станов�и,причиниоснованийсовершенияправонарушения.

Обстоятельства,� освобождающие� от� юридичес�ой� от-ветственности� и� на�азания: деятельноерас�аяниевинов-но�олица;примирениелица,совершивше�одеяние,спотер-певшим;изменениеобстанов�и,вследствие�оторойлицоилисовершенноеимдеяниепересталибытьобщественноопасны-ми;изменениесро�овдавности;условно-досрочноеосвобож-дениевиновно�олицаототбыванияна�азания;заменанеот-бытойчастина�азанияболеемя��имвидом;освобождениеотна�азаниявсвязисболезньюлица;всвязисотсроч�ойотбы-ванияна�азаниябеременнымженщинамиженщинам,имею-щиммалолетнихдетей;всвязисистечениемсро�овдавностиобвинительно�опри�овора.

Обстоятельства,�ис�лючающие�юридичес�ую�ответст-венность:� возраст: � у�оловной ответственности привле-�аютсялицас16лет,апорядупреступлений—с14лет,�ад-министративнойидисциплинарнойответственности—с16лет,��ражданс�ой—с18лет;необходимаяоборона;причинениевреда при задержании лица, совершивше�о преступление;�райняя необходимость: устранение опасности, непосредст-венноу�рожающейличностииправамданно�олица,еслиэтаопасность не может быть устранена дру�ими средствами;физичес�оеи(или)психичес�оепринуждение,�о�далицонемо�лору�оводитьсвоимидействиями(бездействием);обосно-ванный рис� для достижения общественно полезной цели;


Вид�ответ-

ственностиЗа�что�наст�пает Кто�возла ает

В�$а$их�формах

реализ�ется

5. У�олов-ная

За�преступления Суд Лишение�свобо-ды,�исправи-тельные�работы,��онфис�ация�имущества�и�т.�п.

389

исполнениепри�азаилираспоряжения;невменяемостьлица,совершивше�одеяние.


Выберитеправильныйответ.Цельюридичес�ойответ-

ственностисостоитвтом,чтобы

1)перевоспитатьправонарушителя2)на�азатьправонарушителя3) предупредитьсовершениепротивоправныхдействийвбу-дущем4)всевышеперечисленное

Ответ:4.

Тема 10. Основные понятия и нормыгосударственного, административного,

гражданского, трудового и уголовного правав Российской Федерации

Отрасль�права Основные�источни$иОсновные�понятия

и�нормы

Государствен-

ное�(�онститу-

ционное)�право�за�репляет�осно-вы�#осударствен-но#о�строя�РФ,�права,�свободы�и�обязанности�лич-ности,�#осударст-венно-�террито-риальное�устрой-ство�страны,�порядо��ор-#анизации�и��ом-петенцию�ор#а-нов�власти�и�местно#о�самоуп-равления

Конституция�РФ;�фе-деральные��онститу-ционные�за�оны;�фе-деральные�за�оны;�а�ты�Конституцион-но#о�суда�РФ;�между-народные�и�федера-тивные�до#оворы;�у�а-зы�Президента�РФ;��онституции�и�уста-вы�субъе�тов�РФ;�ре#ламенты�Государ-ственной�Думы�и�Со-вета�Федерации

Конституция�РФ;��он-ституционный�строй�РФ,�е#о�основы;�Рос-сия�—�федеративное,�демо�ратичес�ое,�пра-вовое,�социальное,�суверенное,�светс�ое�#осударство;�#осудар-ственный�аппарат;�ор#аны�за�онодатель-ной�власти;�ор#аны�исполнительной�власти;�ор#аны�судеб-ной�власти;�Прези-дент�РФ;�Про�урату-ра�РФ;�#ражданство�РФ;��онституцион-ные�права�и�свободы�челове�а�и�#раждани-на;��онституцион-ные�обязанности�че-лове�а�и�#ражданина

А1.

390



и�нормы

Административ-ное�право�ре#ули-рует�обществен-ные�отношения,�возни�ающие�в�сфере�управле-ния

Конституция�РФ;�фе-деральные��онститу-ционные�за�оны;�фе-деральные�за�оны,�за�онодательные�а�-ты�субъе�тов�РФ;�у�а-зы�Президента�РФ;�постановления�Пра-вительства�РФ;�при-�азы�и�инстру�ции�министерств�и�ве-домств;�а�ты�ру�ово-дителей�аппаратов�Государственной�Ду-мы;�а�ты�Централь-но#о�бан�а�России;�а�ты�муниципальных�ор#анов;�а�ты�право-судия;�Коде�с�РФ�об�административных�правонарушениях;�международные,�фе-деративные,�админи-стративные�до#ово-ры;�административ-ные�обы�новения,��оторые�не�за�репле-ны�а�тами�власти

Административное�правонарушение;административная�ответственность;�ад-министративное�на-�азание;�администра-тивные�взыс�ания

Гражданс�ое�право�представ-ляет�сово�уп-ность�норм,�ре-#улирующих�на�началах�юриди-чес�о#о�равен-ства�сторон�иму-щественные�и�личные�неиму-щественные�от-ношения

Конституция�РФ;�Гражданс�ий��оде�с�РФ;�федеральные��онституционные�за-�оны;�федеральные�за�оны;�у�азы�Пре-зидента�РФ;�поста-новления�Правитель-ства�РФ;�при�азы�и�инстру�ции�минис-терств�и�ведомств;�международные�до#оворы;

Субъе�т�и�объе�т�#ражданс�их�право-отношений;�движи-мое�и�недвижимое�имущество;�право-способность�и�дееспо-собность;�право�собст-венности;�сдел�а;�до#овор;�#ражданс�о-�правовая�ответствен-ность

391

Основные понятия и нормы1

государственного (конституционного) права2

Государственное(�онституционное)правоявляетсяоснов-ной�отраслью�права�аждойстраны,пос�оль�упредставляет



и�нормы

общепринятые�прин-ципы�и�нормы�меж-дународно#о�права;�обычаи�делово#о�обо-рота

Трудовое�право�ре#улирует�от-ношения�между�работодателем�и�наемным�ра-ботни�ом,�осно-ванные�на�трудо-вом�до#оворе

Конституция�РФ;�Трудовой��оде�с�РФ;�федеральные�за�оны;�у�азы�Президента�РФ;�постановления�Правительства�РФ;�распоряжения�соот-ветствующих�минис-терств�и�ведомств;�ло�альные�норма-тивные�а�ты

Трудовые�отноше-ния;�работни�;�рабо-тодатель;�трудовой�до#овор;��олле�тив-ный�до#овор;�трудо-устройство;�рабочее�время;�время�отды-ха;�трудовая�дисцип-лина

У�оловное�право�представляет�со-во�упность�юри-дичес�их�норм,�определяющих�преступность�и�на�азуемость�деяний,�опасных�для�системы�об-щественных�от-ношений

У#оловный��оде�с�РФ1

Преступление;�на�а-зание;�у#оловная�ответственность

1 В� широ�ом� смысле� источни�ами� у�оловно�о� права� можно� при-

знать�Конституцию�РФ,�ратифицированные�РФ�международные�до#о-

воры,�за�оны,�устанавливающие�у#оловную��ответственность.2 См.� темы� «Конституция� Российс�ой� Федерации»,� «Основы� �он-

ституционно�о� строя� Российс�ой�Федерации»,� «Федерация,� ее� субъе�-

ты»,�«За�онодательная,�исполнительная�и�судебная�власти�в�Российс�ой

Федерации»,�«Институт�президентства».

392

собойсово�упностьюридичес�ихнорм,определяющихфор-му правления и �осударственно-территориально�о устройст-ва,фун�цииивзаимоотношениявысшихор�анов�осударст-веннойвласти,праваиобязанности�раждан.

Государственное устройство РФ

Правона�ражданстворассматривается�а�одноизправчелове�а.

Гражданствоследуетотличатьотподданства.Гражданство—устойчивая�правовая�связь�лица�с��осу-

дарством,� выражающаяся� в� сово�упности� их� взаимныхправ,�обязанностей�и�ответственности.Подданство�—правовая�связь�лица�и��осударства�при

монархии�—�там,��де�император,�царь,��ороль�и�т.�п.,�име-ются�и�е�о�подданные.

ВРоссии вопросы �ражданства ре�улируются соответст-вующими�онституционныминормами,международнымидо-�оворамииФедеральнымза�оном«О�ражданствевРоссий-с�ойФедерации».Данныеа�тыустанавливаютдемо�ратиче-с�иепринципы�ражданства:

—Принцип� едино�о� �ражданства:�ражданеРФ,посто-яннопроживающиенатерриторииреспубли�ивсоставеРФ,являютсяодновременно�ражданамиэтихреспубли�.

Президент�РФ

Ор�аны�за�онода-тельной�власти

Ор�аны�ис-полнитель-ной�власти

Ор�анысудебнойвласти

Про�ура-тура�РФ

Гене-ральныйпро�урор

ФедеральноеСобрание�РФ

Правитель-ство�РФ

Конститу-ционный�суд�РФСовет

Федера-ции

Государ-ственная�Дума

Председа-тель;замести-тели;федераль-ныеминистры

Предсе-датель;замести-тели;по�два�предста-вителя�от�субъ-е�та�РФ

Предсе-датель;замес-тители;450�де-путатов

Верховный�суд�РФ

Высший�Арбитраж-ный�суд�РФ

393

—Принцип� равно�о� �ражданства: все лица, имеющие�ражданствоРФ,обладаютодина�овым�онституционно-пра-вовымстатусом.

—Принципы� недопустимости� лишения� �ражданстваили�права�изменить�е�о�односторонним�решением��осудар-ства.

— Принцип�существования�постоянно�о��ражданства:сохранение�ражданстваРФлицами,проживающимизапре-деламиРоссии,приза�люченииирасторжениибра�а,изме-нении�ражданствадру�имсупру�ом.

— Принцип�защиты�и�по�ровительства��раждан�РФ�состороны�Российс�о�о��осударства.

Гражданство подтверждается до�ументами: паспортом,удостоверением�личности,доихполучения—свидетельст-вом�о�рождении.

Основания для приобретения гражданства РФ

Заявленияоприемев�ражданствоРФиливосстановле-ниивнеммо�утбытьот�лонены.

Основания Их�с�щность

По�рожде-нию

Ребено�,�родители��оторо#о�на�момент�е#о�рожде-ния� состоят� в� #ражданстве� РФ,� есть� ее� #ражда-нин,�причем�независимо�от�места�рождения.При� различном� же� #ражданстве� родителей,� одиниз��оторых�состоит�в�#ражданстве�РФ,�а�дру#ойимеет� иное� #ражданство,� ребено�� приобретает#ражданство�РФ�при�условии�рождения�на�терри-тории�России�либо,�если�в�ином�случае�он�станетлицом� без� #ражданства.� Ребено�,� находящийсяна�территории�РФ�и�родители��оторо#о�неизвест-ны,� становится� #ражданином�РФ�в� случае,� еслиродители�не�объявятся�в�течение�6�месяцев�со�дняе#о�рождения

Прием�в�#ражданство

Решение�это#о�вопроса�—�преро#атива�Президен-та�РФ.�Об�этом�может�ходатайствовать�дости#шее18-летне#о� возраста� дееспособное� лицо� при� усло-вии� проживания� на� территории� РФ� в� течение5 лет� непрерывно,� от�аза� от� #ражданства� ино-странно#о�#осударства,�наличия�за�онно#о�источ-ни�а�средств��существованию,�обязательств�со-блюдать�Конституцию�РФ�и�за�онодательство�РФ,владения�русс�им�язы�ом.Для�определенной��ате#ории�лиц�прием�в�#раж-данство� РФ� осуществляется� в� упрощенном� по-ряд�е

394

Этоотносится�тем,�то:— выступаетзанасильственноеизменениеоснов�онсти-

туционно�острояРФ;— имеетнеснятуюилинепо�ашеннуюсудимостьзасовер-

шенныеумышленныепреступления.Пре�ращается�ражданствоРФ,вчастности,путемвыхо-

даизне�о.РазрешениенаэтодаетПрезидентРФ.Случаи,�о�давыходиз�ражданстваРФнедопус�ается:

послеполучениялицомповест�иопризывенасрочнуювоен-нуюилиальтернативную�ражданс�уюслужбуидоеео�он-чания;�о�да�ражданин,ходатайствующийовыходеиз�раж-данства,привлеченв�ачествеобвиняемо�о�у�оловнойответ-ственностилибовотношениине�оужеимеетсявступившийвсилупри�оворсуда;еслилицонеимеетино�о�ражданстваи�арантийе�оприобретения.

Каждыйчелове�обладаетправовымстатусом.Правовой�статс�челове�а�и��ражданина�—�это�сово-

�упность�е�о�прав,�свобод�и�обязанностей.Правачелове�апредставляютсобойвыте�ающиеизчело-

вечес�ой природы возможности пользоваться элементарны-ми, наиболее важными бла�ами и условиями безопасно�о,свободно�осуществованияличностивобществе.Всовремен-ном мире права челове�а рассматриваются �а� общесоци-альноепонятие,отражающеенаднациональные,общечелове-чес�иетребованияиобразцывобластисвободыличности.Права�челове�а—это�социальные�возможности,�обеспе-

чивающие�челове�у�определенный�стандарт�жизни.�Ка�пра-вило,подправамичелове�апонимаются�естественные,�неот-чуждаемые�права,�принадлежащие�челове�у�от�рождения.

Признаки прав человека

— Возни�аютиразвиваютсянаосновеприродной�и�соци-альной�сущности�челове�а�сучетомпостоянноизменяющих-сяусловийжизниобщества.

— С�ладываютсяобъе�тивноине�зависят�от��осударст-венно�о�признания.

—Принадлежатчелове�уотрождения.— Имеют неотчуждаемый,� неотъемлемый� хара�тер,

признаются�а�естественные.— Являютсянепосредственно�действующими.— Признаютсявысшей�социальной�ценностью.— Выступаютнеобходимой� частью� права, выражая е�о

�лавноесодержаниеидух.— Представляютсобойпринципы�и�нормы�взаимоотно-

шений�между�людьми�и��осударством,обеспечивающиеин-

395

дивидувозможностьдействоватьпосвоемуусмотрениюилиполучатьопределенныебла�а.

— Ихпризнание,соблюдениеизащитаявляютсяобязан-

ностью��осударства.

Существуетразницамеждуправамичелове�аиправами

�ражданина.

Права�челове�апринадлежатвсем�людям�от�рождения

независимоотто�о,являютсялиони�ражданами�осударст-

ва,в�оторомживут;существуютнезависимоотих�осударст-

венно�опризнанияиза�онодательно�оза�репления,внесвя-

зичелове�ас�он�ретнойстраной;являютсяморальнымии

социальными�ате�ориями,невсе�давыступают�а��ате�о-

рииюридичес�ие.

Права��ражданинапринадлежаттоль�о��ражданам��о-

сударства, т. е. лицам, обладающим �ражданством; при-

знаются�осударствомиза�онодательноза�репленывнорма-

тивныхправовыха�тах�он�ретнойстраны;являютсяюри-

дичес�ими�ате�ориями.

Система прав человека и гражданина, закрепленная в Конституции РФ

•Гражданс�ие�(личные)�права—принадлежатчелове�у

�а� биосоциальному существу (ст. 19—25; 27—29; 45—54;

60;62):правонажизнь;насвободуиличнуюнепри�основен-

ность;начестьидостоинство;на�ражданство;наравенство

передза�ономисудом;насвободусовести,свободуслова;на

тайнуперепис�и,телефонныхпере�оворов,почтовыхииных

сообщенийидр.

•Политичес�ие� права — обеспечивают возможность

участия�ражданвполитичес�ойжизнистраны(ст.30—33;

63): право избирать и быть избранным в ор�аны �осударст-

веннойвластииместно�осамоуправления;мирныхсобраний;

создания союзов и объединений; направлять личные и �ол-

ле�тивныеобращениявор�анывласти.

•Э�ономичес�ие�права—обеспечиваютвозможностьсво-

бодно�ораспоряжениясредствамипроизводства,рабочейси-

лой,предметамипотребления(ст.34—37):правобытьсобст-

венни�ом;наследования;натруд; свободныйвыборпрофес-

сиииродазанятий;наотдых;назащитуотбезработицыидр.

•Социальные�права—обеспечиваютбла�осостояниеидо-

стойный уровень жизни (ст. 38—43): право на социальное

обеспечениеповозрасту,вслучаеболезни,инвалидности,по-

тери �ормильца; на жилище; на образование; на медицин-

с�уюпомощь;назащитуматеринстваидетства;набла�опри-

ятнуюо�ружающуюсредуидр.

396

•Культурные�права—обеспечиваютдуховноеразвитиеисамореализациюличности (ст.26;44):правонаучастиев�ультурнойжизни,надоступ��ультурнымценностям,свобо-дутворчества;на�ультурнуюсамобытность(пользованиерод-нымязы�ом,национальнымиобычаями,традициямиит.д.)

Целостность системыправ челове�аи �ражданина обус-ловлена единством� принципов� равноправия� и� социальнойсправедливости.

Необходимымусловиемреализацииправисвободчелове-�аявляетсяисполнениеимюридичес�ихобязанностей.Юридичес�ие�обязанности�—�это�установленные�и��а-

рантированные��осударством�требования��поведению�чело-ве�а,�официальная�мера�е�о�должно�о�поведения.

В соответствии с Конституцией РФ � числу основных(�онституционных)обязанностейчелове�аи�ражданинаот-носятсяследующие.

Основные обязанности человека и гражданина РФ


обязанностиЕе�с�щность

Соблюдение�Конс-титуции�и�за�о-нов�РФ,�прав�и�сво-бод�дру�их�людей

Распространяется�на�всех�лиц,�находящих-ся�в�РФ.�Не�может�иметь�ис�лючений�и�ле-жит�в�основе�за�онности�и�правопоряд�а

ЗащитаОтечества

Является�дол#ом�и�обязанностью�толь�о�#раждан�РФ.�Каждый�военнообязанный�#ражданин�РФ�в�случае�войны�против�Рос-сии��обязан�принять�участие�в�боевых�либо�иных�действиях,�направленных�на�отраже-ние�нападения.�В�мирное�время�деятель-ность�по�защите�Отечества�проявляется�в�виде�воинс�ой�обязанности.�Воинс�ой�обя-занности�подлежат�все�#раждане�РФ�мужс-�о#о�пола�в�возрасте�от�18�до�27�лет,�постоян-но�проживающие�в�РФ�и�не�имеющие�отсро-че��и�освобождений�по�состоянию�здоровья�либо�иным�основаниям.�Наиболее�распро-страненными�формами�реализации�воин-с�ой�обязанности�являются�воинс�ий�учет�и�действительная�военная�служба.В�случае,�если�рели#иозные�убеждения�не�позволяют�#ражданину�держать�в�ру�ах�оружие,�военная�служба�может�быть�заме-нена�альтернативной�#ражданс�ой�служ-бой

397

1


Наименованиеобязанности


Уплата�за�онно�

установленных�

нало�ов�и�сборов

Представляет�собой�одну�из�основ�нормаль-но#о� развития� э�ономи�и� страны.� Произ-водство� по� уплате� нало#ов,� их� перечню� ивидам�ре#ламентирует�нало#овое�за�онода-тельство.�Е#о�нарушение�влечет�админист-ративную�и�у#оловную�ответственность

Бережное�отноше-

ние� �� природе� и

о�ружающей�среде

В�лючает� �он�ретные� обязанности,� уста-новленные�за�онодательством:�соблюдениеправил�охоты,�пользования�лесами,�водны-ми� ресурсами,� запрет� на� разрушение� илиухудшение�среды�обитания�животных�и�др.

Забота�о�памят-

ни�ах�истории

и��ультуры

Каждый� в�РФ�обязан� сохранять�историче-с�ое�и��ультурное�наследие,�беречь�памят-ни�и�истории�и��ультуры

Забота�о�детях

и�нетрудоспособ-

ных�родителях

В�соответствии�с�за�онодательством�роди-тели�обязаны�воспитывать�и�содержать�сво-их�детей�до�18-летне#о�возраста.�Совершен-нолетние�дети�в�свою�очередь�обязаны�со-держать�нетрудоспособных�родителей

Получение�основ-

но�о�обще�о�обра-

зования1

Каждый�в�РФ�обязан�получить�основное�об-щее� образование� (в� пределах� про#раммы9 �лассов�ш�олы):—�в�#осударственных�и�муниципальных�об-щеобразовательных� учреждениях� (ш�олах,#имназиях�и�др.);—� в� иных� приравненных� �� ним� образова-тельных� заведениях� (например,� частномлицее�и�т.�д.).В� обоих� случаях� лицо,� получившее� основ-ное�общее�образование,�обязано�пройти�ат-тестацию� и� получить� соответствующийдо�умент�—�аттестат�об�основном�общем�об-разовании

1 Ст.�19�п.�3�За�она�РФ�«Об�образовании»�вводит�в��ачестве�обяза-

тельно�о�среднее��(в�пределах�про�раммы�11��лассов�ш�олы)�общее�обра-

зование.

398

Основные понятия и нормы административного права

Основным понятием административно�о права являетсяадминистративнаяответственность.

Административная�ответственность�—�вид�юридиче-с�ой�ответственности,�наступающей�за�совершение�адми-

нистративно�о�проступ�а.

Признаки административной ответственности

— Основаниемдляеевозни�новенияявляетсяадминист-ративное�правонарушение.

— Применение�субъе�тамадминистративныхправона-рушений�взыс�аний�менее�суровых,�чем�у�оловные�на�азания.

— Кадминистративнойответственностипривле�ают�ор-�аны,��оторым�та�ое�право�предоставлено�за�оном(суды,судьи,мно�иеор�аныадминистративнойвласти:�омиссииподеламнесовершеннолетнихи защитеихправ; ор�анывнут-реннихдел;нало�овыеор�аны;таможенныеор�аны;военные�омиссары; ор�аны рыбоохраны; ор�аны, осуществляющие�осударственныйпожарныйнадзоридр.).

— К административной ответственности мо�ут� привле-�аться�индивидуальные�субъе�ты(�раждане,должностныелица,индивидуальныепредприниматели)и�юридичес�ие�лица.

— Существуетособый�порядо��привлечения�админист-ративнойответственности,�оторыйотличается�сравнитель-ной�простотой,апоэтомуоноперативениэ�ономичен.

— Уре�улирована нормами� административно�о� права,�отороесодержитисчерпывающийпереченьадминистратив-ныхнарушений, взыс�анийи ор�анов, уполномоченныхихприменять.

Фа�тичес�им основанием для наступления администра-тивнойответственностиявляетсянарушениеадминистратив-ныхнорм—административноеправонарушение.

Административным�правонаршением�(простп�ом)признается� противоправное,� виновное� действие�(бездейст-вие)�физичес�о�о�или�юридичес�о�о�лица,�за��оторым�уста-

новлена�административная�ответственность.

Административное�на�азание�—�установленная��осу-

дарством�мера�ответственности�за�совершение�админист-ративно�о� правонарушения,� применяемая� в� целях� предуп-

реждения� совершения� новых� правонарушений� �а�� самимправонарушителем,�та��и�дру�ими�лицами.Ононазначаетсявовсехслучаяхотимени�осударства,алицо,совершившееправонарушение,обязанопретерпетьнебла�оприятныео�ра-ниченияилишения.

399

Виды административного наказания


Предупреждение Мера�административно#о�на�азания,�вы-раженная�в�официальном�порицании�фи-зичес�о#о�или�юридичес�о#о�лица.�Выно-сится�в�письменной�форме

Административныйштраф

Денежное� взыс�ание,� �оторое� не� можетбыть�менее�одной�десятой�минимально#оразмера� оплаты� труда� (МРОТ).� Суммаштрафа,�нала#аемо#о�на� #раждан,�не�мо-жет� превышать� 25� МРОТ,� на� должност-ных� лиц� —� 50� МРОТ,� на� юридичес�ихлиц�—�1000�МРОТ

Возмездное� изъятиеорудия� совершенияили� предмета� адми-нистративно#о� пра-вонарушения

Принудительное�изъятие�и�последующаяреализация� с� передачей� бывшему� собст-венни�у� вырученной� суммы� за� вычетомрасходов� на� реализацию� изъято#о� пред-мета.�Назначается�судьей

Конфис�ация�ору-дия�совершения�или�предмета�админист-ративно#о�правона-рушения

Принудительное� безвозмездное� обраще-ние� в� федеральную� собственность� или� всобственность�субъе�та�РФ�не�изъятых�изоборота�вещей.�Назначается�судьей

Лишение� специаль-но#о� права,� предос-тавленно#о� физиче-с�ому�лицу

Устанавливается� за� #рубое� или� система-тичес�ое� нарушение� поряд�а� пользова-ния� этим� правом.� Сро�� лишения� не� мо-жет�быть�менее�1�месяца�и�более�двух�лет.Назначается�судьей

Административныйарест

Содержание�нарушителя�в�условиях�изо-ляции�от�общества;�устанавливается�на�сро��до�15�суто�,�а�за�нарушение�требова-ний�режима�чрезвычайно#о�положения�или�режима�в�зоне�проведения��онтртер-рористичес�ой�операции�до�30�суто�.�На-значается�судьей

Административное�выдворение�за�пре-делы�РФ�иностран-но#о�#ражданина�или�лица�без�#раж-данства

Принудительное�и��онтролируемое�пере-мещение�у�азанных�лиц�за�пределы�РФ,а� в� случаях,�предусмотренных�за�онода-тельством� РФ,� в� �онтролируемом� само-стоятельном� выезде� иностранно#о� #раж-данина� и� лица� без� #ражданства� из� РФ.Назначается�судьей,�а�при�въезде�в�РФ�—должностными�лицами

400

Основные понятия и нормы гражданского права

Гражданс�оеправозанимаетцентральноеместосредиот-раслей,ре�улирующихимущественныеотношения.

Субъе�том�ражданс�их�правоотношенийявляютсяфи-зичес�ие лица (�раждане РФ; иностранные �раждане; лицабез�ражданства),юридичес�иелицаипублично-правовыеоб-разования (Российс�ая Федерация; ее субъе�ты; муници-пальныеобразования).Юридичес�им�лицомпризнаетсяор�анизация,��оторая

имеет�в�собственности,�хозяйственном�ведении�или�опера-тивном�управлении�имущество�и�отвечает�по�своим�обяза-тельствам�этим�имуществом,�может�от�свое�о�имени�при-обретать�и�осуществлять�имущественные�и�личные�неиму-щественные� права,� нести� обязанности,� быть� истцом� иответчи�ом�в�суде.

Способностьбытьсубъе�том�ражданс�о�оправаопреде-ляется�ражданс�ойправоспособностьюи�ражданс�ойдеес-пособностью.Гражданс�ая� правоспособность — это� способность

субъе�та�иметь��ражданс�ие�права�и�нести�обязанности.В Российс�ой Федерации правоспособность признана в

равной мере за любым �ражданином, а из ор�анизаций —толь�озаюридичес�имилицами.Государство,являясьосо-бым субъе�том �ражданс�о�о права, та�же обладает право-способностью,особенности�оторойопределяютсяролью�осу-дарства.

Правоспособность �ражданина возни�ает с момента е�орожденияипре�ращаетсясосмертью.

Содержание �ражданс�ой правоспособности составляютследующиеправа:

—иметьимуществонаправесобственности;—наследоватьимущество;



Дис�валифи�ация Лишение�физичес�о#о�лица�права�зани-мать�ру�оводящие�должности�в�исполни-тельном�ор#ане�управления�юридичес�о-#о�лица,�входить�в�совет�дире�торов�(наблюдательный�совет),�осуществлять�предпринимательс�ую�деятельность�по�управлению�юридичес�им�лицом.�Уста-навливается�на�сро��от�6�месяцев�до�трех�лет.�Назначается�судьей

401

— заниматься предпринимательс�ой и иной, не запре-щеннойза�ономдеятельностью;

—создаватьюридичес�иелица�а�самостоятельно,та�исовместносдру�имилицами;

—совершатьлюбыенезапрещенныеза�ономсдел�и;

—выбиратьместожительства;

—иметьавторс�иеправа,иныеохраняемыеза�ономре-зультатыинтелле�туальнойдеятельности;

—иметьиныеимущественныеиличныенеимуществен-ныеправа.

Гражданс�ая�дееспособность—способность� субъе�тасвоими�действиями�приобретать�и�осуществлять��раждан-с�ие�права,�создавать�для�себя��ражданс�ие�обязанности�иисполнять�их.

Уровни дееспособности граждан РФ

Уровни�дееспособности

и�их�с�щностьОсобенности�проявления

Полностью�недееспо-собные�(малолетние)�—�не�мо#ут�приобретать�права�и�обязанности;�от�их�имени�выступают�их�за�онные�представите-ли�(родители,�опе�уны�и�т.�д.)

В�поряд�е�ис�лючения�малолетние� ввозрасте�от�6�до�14�лет�мо#ут:а) совершать�мел�ие�бытовые�сдел�и;б) совершать� безвозмездные� сдел�и,направленные� на� получение� вы#о-ды�(если�сдел�и�не�требуют�нотари-ально#о� заверения� или� ре#истра-ции);

в) распоряжаться� средствами,� полу-ченными�от�за�онных�представите-лей� или� дру#их� лиц� с� разрешенияза�онных�представителей.

За�причиненный�малолетним�вред�от-ветственность� возла#ается� на� родите-лей�и�т.�д.

Полностью�недееспо-собные�лица�по�состо-янию�здоровья�—�не�мо-#ут�приобретать�права�и�обязанности;�им�назна-чается�опе�ун,��оторый�совершает�все�(в�том�числе�и�мел�ие�быто-вые)�сдел�и

Толь�о�по�решению�суда�#ражданин,�страдающий�психичес�им�расстрой-ством�и�не�понимающий�своих�дейст-вий,�может�быть�объявлен�недееспо-собным.�По�а�не�отменено�решение�суда,�это�лицо,�даже�в�отдельные�про-межут�и�времени�понимающее�свои�действия,�все�равно�остается�недеес-пособным.�Если�недееспособный�при-чиняет�своими�действиями�вред,�то�ответственность�несет�е#о�опе�ун

402

В�ачествеобъе�тов�ражданс�их�правоотношений�вы-

ступаютвещи,в�лючаядень�ииценныебума�и,иноеимуще-

ство,втомчислеимущественныеправа;работыиуслу�и;ин-

формация;результатыинтелле�туальнойдеятельности,втом

числе ис�лючительные права на них (интелле�туальная

собственность);нематериальныебла�а.

Однимизосновныхпонятий�ражданс�о�оправаявляет-

сяпонятие«собственность».

Собственность—это�отношение�лица��принадлежа-

щей�ему�вещи��а��своей.Приэтомнесобственни�иданной

вещиотносятся�ней�а��чужой.


Уровни�дееспособности

и�их�с�щностьОсобенности�проявления

Частично�дееспособ-

ные��раждане�(от�14�

до�18�лет)�—�участву-ют�в�#ражданс�ом�обо-роте�самостоятельно�и�от�свое#о�имени,�но�с�письменно#о�со#ласия�своих�родителей�либо�лиц,�их�заменяющих

Обладают�тем�же�объемом�прав,�что�и�малолетние.Распоряжаются�заработ�ом,�стипен-дией�и�иными�доходами.Осуществляют�авторс�ие�и�изобрета-тельс�ие�права.Отвечают�за�причиненный�вред�своим�имуществом.В�случае,�если�это#о�имущества�не�хватает,��ответственности�привле�а-ются�родители

О�раниченно�дееспособ-

ные��раждане,�злоупот-ребляющие�спиртным�или�нар�отичес�ими�веществами�и�тем�са-мым�ставящие�семью�в�тяжелое�материальное�положение

О#раничение�в�дееспособности�осу-ществляется�по�решению�суда.Совершают�сдел�и�с�со#ласия�назна-ченно#о�попечителя.Самостоятельно�совершают�мел�ие�бытовые�сдел�и.Несут�ответственность�за�причинение�вреда

Полностью�дееспособ-

ные��раждане:

— по�достижении18�лет;

— при�вступлении�в�бра��до�достижения�18-летне#о�возраста;

— по�эмансипации

Самостоятельно�несут�#ражданс�о-�правовую�ответственность�за�свои�деяния

403

Формы собственности в РФ

Формы�

собствен-

ности�и�их�

с�бъе$ты

Определение�понятия�и�

объе$т�права�собст-

венности

Источни$и

права�собственности

Частная�собствен-ность�физичес-�о�олица

Форма�собственнос-ти,�при��оторой�сред-ства�и�результаты�производства�при-надлежат�физичес-�им�лицам.Это�любое�имущество,�за�ис�лючением�то#о,�что�в�соответствии�с�за-�оном�ис�лючено�из�права�частной�собст-венности.�Количество�и�стоимость�имущест-ва�не�о#раничиваются,��роме�случаев,�уста-новленных�за�оном

Труд�физичес�о#о�лица�в��а-честве�наемно#о�работни�а;�собственная�э�ономичес�ая�деятельность,�не�направлен-ная�на�извлечение�прибыли;�предпринимательс�ая�дея-тельность

Частная�собствен-ность�юридиче-с�о�олица

Форма�собственнос-ти,�при��оторой�сред-ства�и�результаты�производства�принад-лежат�юридичес�им�лицам.�Это�любое�иму-щество,�за�ис�лючени-ем�то#о,�что�в�соответ-ствии�с�за�оном�не�мо-жет�принадлежать�юридичес�им�лицам.�Количество�и�стоимость�не�о#раничиваются,��роме�случаев,�уста-новленных�за�оном

Имущество,�созданное�за�счет�в�ладов�учредителей�(участни�ов),�а�та�же�про-изведенное�и�приобретен-ное�хозяйственным�товари-ществом�или�обществом�в�процессе�е#о�деятельности

Гос�дар-ствен-ная�соб-ствен-ность�РФ�или�ее�с�бъ-е�тов

Форма�собственнос-ти,�при��оторой��осу-дарству�принадле-жат�средства�и�про-ду�ты�производства.Это�имущество�все#о�общества�в�целом

Земля�и�природные�ресур-сы,�не�находящиеся�в�собст-венности�у�#раждан.Нало#и,�пошлины�и�сборы�—�это�правовые�формы�изъя-тия�у�части�собственни�ов�определенной�доли�их�иму-щества�для�обще#осударст-венных�нужд.�

404

Однимизвидов�ражданс�ихправоотношенийявляютсяобязательства, в силу�оторых один участни� обязан совер-шитьвпользудру�о�оопределенноедействие(выполнитьра-боту,передатьимуществоит.д.)иливоздержатьсяотта�ово-


Формы�собствен-ности�и�их�с�бъе$ты

Определение�понятия�и�объе$т�права�собст-

венности

Источни$иправа�собственности

Гос�дар-ствен-ная�соб-ствен-ность�РФ�или�ее�с�бъ-е�тов

Особые�способы�приобрете-ния�права�собственности:— ре�визиция�(от�лат.�re-

quisitio�—�требование)�—�принудительное�изъя-тие�частно�о�имущест-ва�в�собственность��осу-дарства�или�во�времен-ное�пользование;

— �онфис�ация�(лат.�con-fiscatio)�—�принудитель-ное�и�безвозмездное�изъя-тие�в�собственность��о-сударства�все�о�или�части�имущества;

— национализация�(фр.,�ан#л.�nationalisation�от�лат.�—�нация,�народ)�—�переход�из�частной�соб-ственности�в�собствен-ность��осударства�зем-ли,�промышленности,�транспорта,�связи,�бан-�ов�и�т.�д.

М�ници-пальнаясобственность

Имущество,�прина-длежащее��ородс�им�и�сельс�им�поселениям,�а�та�же�дру�им�муни-ципальным�образова-ниям.Это�имущество�пред-назначено�для�удовлет-ворения�общих�интере-сов�жителей�муници-пально#о�образования

Выделена� из� #осударствен-ной�собственности�и�во�мно-#ом�схожа�с�ней�по�источни-�ам

405

�оивторойучастни�вправетребоватьотперво�оисполненияэтойобязанности.Сдел�а—действие��раждан�и�юридичес�их�лиц,�направ-

ленное�на�установление,�изменение�или�пре�ращение��раж-данс�их�прав�и�обязанностей.

Виды гражданско2правовых сделок


Односторонние Для� их� совершения� необходимо� и� доста-точно�выражения�воли�одной�стороны�(на-пример,�составление�завещания�или�при-нятие�наследства)

Двухсторонние,мно�осторонние

В�их�совершении�принимают�участие�(со-ответственно)�от�двух�и�более�лиц.�Подоб-ные�сдел�и�получили�название�«до#овор»

Возмездные Сдел�и,�по��оторым�одна�из�сторон�долж-на�получить�плату�или�иное�встречное�предложение

Безвозмездные Сдел�и,�по��оторым�имущественное�пред-оставление�с�одной�стороны�не�обусловле-но�встречным�имущественным�предостав-лением�с�дру#ой�(например,�до#овор�даре-ния)

Реальные Считаются� за�люченными� с� момента� пе-редачи�вещи�(дене#)�из�ру��в�ру�и�(напри-мер,�дарение,�заем,�хранение)

Консенсуальные(от�лат.�consensus�—�со#ласие)

Считаются� за�люченными� с� момента� до-стижения� со#лашения� сторон� о� соверше-нии��а�их-либо�взаимных�действий

Казуальные�(от�лат.�casus�—�случай)

Сдел�и,� имеющие� под� собой� �он�ретноеоснование�(причину)

Абстра�тные Сдел�и,�основание��оторых�остается�юри-дичес�и�безразличным,�т.�е.�имеют�абст-ра�тный�хара�тер�(например,�ве�сель,��оторый�представляет�собой�общее�обеща-ние�выплатить�определенную�денежную�сумму�независимо�от�основания�е#о�выдачи)

Условные Если�возни�новение�или�пре�ращение�прав�и�обязанностей�сторон�зависит�от�об-стоятельств,�в�отношении��оторых�неизвестно,��о#да�они�наступят

406

Форма�сдел�и—это�способ�выражения�воли�субъе�тов

сдел�и.

Формы сдело�: устные сдел�и; сдел�и, совершаемые в

простой� письменной� форме;� нотариально� удостоверенные

сдел�и.

До�овор—со�лашение�двух�или�нес�оль�их�лиц�об�уста-

новлении,�изменении�или�пре�ращении��ражданс�их�прав�и

обязанностей.

Виды договоров



Безусловные Если�возни�новение�прав�и�обязанностейсторон� не� о#оворено� ни�а�ими� дополни-тельными�обстоятельствами

Бессрочные Не�определяется�момент�их�вступления�вдействие�и�момент�их�пре�ращения

Срочные Определяется� момент� их� вступления� вдействие�и�момент�их�пре�ращения

Основа



видовИх�с�щность

Юридичес�ая�направленность

О�ончатель-ные�(основ-ные)

Порождают�права�и�обязан-ности�сторон,�связанные�с�перемещением�материаль-ных�бла#

Предваритель-ные

Порождают�право�на�за�лю-чение�о�ончательно#о�до#о-вора�в�будущем

Распределение�прав�и�обязан-ностей

Односторон-ние

Права�возни�ают�толь�о�у�одной�стороны,�у�дру#ой�—�толь�о�обязанности

Взаимные Права�и�обязанности�имеют-ся�у��аждой�из�сторон

Способ�за�люче-ния

Взаимосо�ласо-ванные

Условия�устанавливаются�всеми�участни�ами�до#овора

Присоединения Условия�устанавливаются�толь�о�одной�стороной�до#о-вора,�дру#ая�сторона�присо-единяется��нему

407

Нормы�ражданс�о�оправа�арантируютсята�ойформой

�осударственно-принудительно�о воздействия,�а� �раждан-

с�о-правоваяответственность.

Гражданс�о-правовая� ответственность — установ-

ленные�нормами��ражданс�о�о�права�юридичес�ие�последст-

вия� неисполнения� или� ненадлежаще�о� исполнения� лицом

предусмотренных��ражданс�им�правом�обязанностей,�что

влечет� за� собой� нарушение� субъе�тивных� �ражданс�их

прав�дру�о�о�лица.

Признаки гражданско2правовой ответственности

—Является имущественной, пос�оль�у �ражданс�ое

правопреждевсе�оре�улируетимущественныеотношения.

— Носит�омпенсационный�хара�тер,та��а�направле-

нанавосстановлениенарушенныхимущественныхправ�ре-

дитора,ипоэтомуразмерответственностиобычнодолженсо-

ответствоватьразмерупричиненныхубыт�овиливозмещае-

мо�овреда.Имущественноевзыс�ание,пообщемуправилу,


Основа$лассифи$ации

Наименованиевидов

Их�с�щность

Лица,�требую-щие�исполне-ния�до#овора

В�пользу�уча-стни�ов

Участни�и�требуют�исполне-ния�до#овора

В�пользу�третьих�лиц

Третье� лицо� вправе� требо-вать�исполнения�до#овора

Хара�тер�пе-ремещения�ма-териальных�бла#

Возмездные Имущественному�предостав-лению�с�одной�стороны�про-тивостоит�встречное�имуще-ственное�предоставление�с�дру#ой

Безвозмездные Имущественное�предостав-ление�с�одной�стороны�не�обусловлено�встречным�иму-щественным�предоставлени-ем�с�дру#ой

Основание�за�лючения

Свободные За�лючение�осуществляет-ся�всецело�по�усмотрению�сторон

Обязательные За�лючение�является�обяза-тельным�хотя�бы�для�одной�стороны

408

производитсясдолжни�авпользу�редитора.Одна�овслуча-

яхнарушенияобще�осударственныхинтересовсуммы,взыс-

�анные в поряд�е применения мер �ражданс�ой ответст-

венности,обращаютсявдоход�осударства.

— Имеет целью принуждение� должни�а� �� исполнению

возложенных� на� не�о� за�оном� или� до�овором�юридичес�их

обязанностей и тем самым— восстановление нарушенно�о

субъе�тивно�оправа�редитора.

— Является средством� предупреждения� �ражданс�их

правонарушенийвбудущем.Приэтомвосстановительная�а-

рательная (штрафная) и воспитательная фун�ции �раждан-

с�ойответственностивыполняютсянераздельно,авсово�уп-

ности.

Виды гражданско2правовой ответственности


видаЕ о�с�щность

До�оворная Наступает�при�исполнении�обязательства,�воз-ни�ше#о�из�до#овора

Внедо�овор-ная

Наступает,��о#да� вред�или�убыт�и�причиненыпотерпевшему� лицом,� не� состоявшим� с� ним� вдо#оворных�отношениях

Долевая(множест-венностьдолжни�ов)

Если�из�за�она�или�до#овора�не�выте�ает�иное,действует� презумпция� (предположение)� равен-ства� долей� при� ответственности� �аждо#о� издолжни�ов�перед��редитором

Солидарная Возни�ает,� если� это� предусмотрено� до#оворомили� установлено� за�оном;� �редитор� вправепредъявить�требование�об�исполнении,�а�следо-вательно,� и� об� ответственности� �а�� о� всемдолжни�ам�совместно,�та��и��любому�из�них�вотдельности.�Кредитор,�не�получивший�та�о#оудовлетворения�от�одно#о�из�солидарных�долж-ни�ов,� имеет� право� требовать� недополученноеот�остальных.�Если��редитор�предъявил�требо-вание��одному�из�должни�ов,�остальные�долж-ни�и� несут� перед� должни�ом,� удовлетворив-шим� требование� �редитора,� ответственность� вравных�долях

Субсидарная По� до#овору� бан�овс�ой� ссуды� в� случае� неис-полнения�денежных�обязательств�ор#анизация-ми-ссудополучателями� установлена� субсидар-ная�(дополнительная)�ответственность�выше-

409

Основные понятия и нормы трудового права

Правонатрудотносится�основнымправамисвободамчелове�аи�ражданина.

Право граждан на труд по Конституции РФ



видаЕ о�с�щность

стоящей� ор#анизации,� давшей� #арантию� привыдаче�ссуды.�Это��асается�и�родителей�(#аран-тов),�отвечающих�за�вред,�причиненный�их�не-совершеннолетними�детьми

Смешанная Возни�ает� при� неисполнении� или� ненадлежа-щем� исполнении� обязательства� по� вине� обеихсторон

С�щность�праваСодержание�обеспечивающе о�права

или�запрета

Запрет� принуди-тельно#о�труда

Нала#ает�запрет�на�вся�ую�работу�или�служ-бу,�требуемую�от��а�о#о-либо�лица�под�у#ро-зой��а�о#о-либо�на�азания,�а�та�же�работу,для��оторой�это�лицо�не�предложило�добро-вольно�своих�услу#.�Незанятость�#ражданинане� может� служить� основанием� для� привле-чения�е#о��ответственности.При�этом�принудительным�трудом�не�счита-ется�выполнение�не�оторых�публичных�обя-занностей:—�военная�служба;— работы� в� условиях� чрезвычайных� обсто-ятельств;— работы� на� основании� вступивше#о� в� за-�онную�силу�при#овора�суда

Право�на�без-опасность�труда

Устанавливает,�что��аждый�имеет�право�натруд� в� условиях,� отвечающих� требованиямбезопасности�и�#и#иены

За�онодательное�определениеминимально#о�размера�оплаты�труда

Возла#ает� обязанность� на� любо#о� работода-теля� осуществлять� выплаты� своим� сотруд-ни�ам�возна#раждения�за� труд�не�ниже�ус-тановленно#о� в� за�онодательном� поряд�еминимума

410

Впроцессетрудовойдеятельностичелове�вступаетвтру-довыеотношения.Трдовые�отношения—отношения,�основанные�на�со-

�лашении�между�работни�ом�и�работодателем�о�личном�вы-полнении�работни�ом�за�плату�трудовой�фун�ции�(работыпо� определенной� специальности,� �валифи�ации� или� долж-ности),�подчинении�работни�а�правилам�внутренне�о�тру-дово�о�распоряд�а�при�обеспечении�работодателем�условийтруда,� предусмотренных� трудовым� за�онодательством,�олле�тивным�до�овором,�со�лашениями,�трудовым�до�ово-ром.

Сторонами трудовых отношенийявляютсяработни�—физичес�ое�лицо,�вступившее�в�трудовые�отношения�с�рабо-тодателем,�иработодатель�—физичес�ое� либо� юридиче-с�ое�лицо�(ор�анизация),�вступившее�в�трудовые�отноше-ния�с�работни�ом.

Трдовой�до�овор—это�со�лашение�между�работодате-лем�и�работни�ом,� в� соответствии�с��оторым�работни�обязуется:�лично�выполнять�определенную�этим�со�лашени-ем�трудовую�фун�цию;�соблюдать�действующие�в�ор�аниза-ции�правила�внутренне�о�трудово�о�распоряд�а;�работода-тель�обязуется:�предоставить�работни�у�работу�по�обуслов-леннойтрудовой�фун�ции�(специальности,��валифи�ации,должности);�обеспечить�условия�труда,�предусмотренныеза�онодательством�и�своевременно�и�в�полном�размере�вы-плачивать�работни�у�заработную�плату.


С�щность�праваСодержание�обеспечивающе о�права

или�запрета

За�онодательно�#арантированное�право�на�забас-тов�у

Гарантирует�работни�ам�право�добровольноот�азываться�от�выполнения�трудовых�обя-занностей�в�целях�разрешения��олле�тивно-#о�трудово#о�спора.�Е#о�реализация�возмож-на� толь�о� в� том� случае,� если�примиритель-ные� процедуры� не� привели� �� разрешениютрудово#о��онфли�та,�а�та�же�при�условии,что� работодатель� у�лоняется� от� примири-тельных� процедур,� не� выполняет� со#лаше-ний,� дости#нутых� в� ходе� разрешения� �ол-ле�тивно#о�трудово#о�спора

Право� на� отдыхтрудящихся

Гарантирует� установленные� федеральнымза�оном�продолжительность�рабоче#о�време-ни,� выходные� и� праздничные� дни,� оплачи-ваемый�еже#одный�отпус�

411

Втрудовомдо�овореу�азываются:

При оформлении трудово�о до�овора учитываются: про-фессия�—видтрудовойдеятельности,определяемыйхара�те-ромицельютрудовыхфун�ций(например,юрист,врач,стро-итель);специальность�—�болеедробноеделениепрофессии,однаизееразновидностей(например,врачможетбытьхирур-�ом,терапевтом,педиатромит.д.)и�валифи�ация�—�сте-пеньивидпрофессиональнойобученности,т.е.уровеньпод-�отов�и,опыта,знанийподаннойспециальности.

Пообщемуправилуза�лючениетрудово�одо�оворадопус-�ается слицами,дости�шимивозраста16� лет.Вотдельныхслучаяхтрудовойдо�оворвозможноза�лючитьис15-летни-ми подрост�ами.Для выполненияле��о�о труда,непричи-няюще�о вреда здоровью и не нарушающе�о процесс обуче-ния, в свободное от учебы время, трудовой до�овор можетбытьза�люченсучащимися,дости�шимивозраста14 лет,нотоль�оссо�ласияодно�оизродителей(опе�уна,попечителя).

Трудовой до�овор за�лючается вписьменной� форме, со-ставляетсяв�двух�э�земплярах,�аждыйиз�оторыхподписы-ваетсясторонами.Одине�оэ�земплярпередаетсяработни�у,второй— работодателю. Условия трудово�о до�овора мо�утбытьизмененытоль�опосо�лашениюсторонивписьменнойформе.

Под пре�ращением трудово�о до�овора подразумеваетсяпре�ращениетрудовыхотношений.Колле�тивный�до�овор—правовой�а�т,�ре�улирующий

социально-трудовые�отношения�в�ор�анизации�и�за�лючаемыйработни�ами�и�работодателем�в�лице�их�представителей.

Необходимые��словияДополнительные��словия�(мо#ут�быть�или�не�быть)

•Фамилия,�имя,�отчество�работни�а•Наименование�работодателя(фамилия,�имя,�отчество�работода-теля�—�физичес�о#о�лица)•Кон�ретное�место�работы•Дата�начала�работы•Наименование�должности,�спе-циальности,�профессии,��валифи-�ации�работни�а•Права�и�обязанности�работодателя•Хара�теристи�а�условий�труда•Режим�труда�и�отдыха�работни�а•Условия�оплаты�труда�работни�а•Виды�и�условия�социально#о�страхования�работни�а

•Оплата�проезда�до�места�работы•Испытательный�сро�•Предоставление�места�в�дош�ольном�образователь-ном�учреждении�для�ребен-�а�работни�аи�т.�п.

412

В �олле�тивный до�овор в�лючаются взаимные обяза-тельстваработни�овиработодателяпоследующимвопросам:

— формы,системыиразмерыоплатытруда;— выплатапособий,�омпенсаций;— механизмре�улированияоплатытрудасучетомроста

цен,уровняинфляции;— занятость, переобучение, условия высвобождения ра-

ботни�ов;— рабочеевремяивремяотдыхаработни�ов;— улучшениеусловийиохранытрудаработни�ов;— э�оло�ичес�ая безопасность и охрана здоровья работ-

ни�овнапроизводстве;— �онтрользавыполнением�олле�тивно�одо�овора,по-

рядо�внесениявне�оизмененийидополнений,ответствен-ностьсторон.

Этот перечень не является за�рытым, в не�омо�ут вхо-дитьидру�иевопросы,определенныесторонами.

Колле�тивныйдо�оворза�лючаетсянасро�не�более�трехлетиобычновступаетвсилусодняподписанияе�осторона-ми.Действиее�ораспространяетсяна�всех�работни�ов�ор�а-низации.

Продолжительность рабочей неделидля отдельных категорий работников

Количество�часов�в�неделю Кате ории�работни$ов

•Нормальная�продолжи-тельность�рабоче#о�времени:—��40�часов Подавляющее� большинство� работ-

ни�ов

•Со�ращенная�продолжи-тельность�рабоче#о�времени:�—�36�часов — Работни�и�в�возрасте�от�16

до�18�лет;— дру#ие� �ате#ории� работни�ов(педа#о#ичес�ие,�медицинс�ие�и�др.)

—�35�часов Работни�и,�являющиеся�инвалида-ми�1-й�или�2-й�#руппы

—�От�30�до�36�часов Работни�и,� занятые� на� работах� свредными� и� (или)� опасными� усло-виями�труда

—�24�часа Работни�и�в�возрасте�до�16�лет

—�12�часов Учащиеся�образовательных�учреж-дений� в� возрасте� до� 18� лет,� рабо-тающие� в� течение� учебно#о� #ода� всвободное�от�учебы�время

413

Трудовой�оде�сРФустанавливаетлишьма�симальную

продолжительностьрабоче�овремени,е�оминимальнаяпро-

должительностьза�онодательствомнеопределена.

Трудовой�оде�свводито�раниченияежедневнойпродол-

жительностирабоче�овремени.

Сверхрочная�работа—это�работа,�производимая�ра-

ботни�ом�по�инициативе�работодателя�за�пределами�уста-

новленной�нормальной�продолжительности�рабоче�о�времени.

Привлечение�сверхурочнымработамосуществляетсяра-

ботодателемсписьменно�осо�ласияработни�авследующих

случаях:

— припроизводстверабот,необходимыхдляобороныстра-

ны, а та�же для предотвращения производственной аварии

либоустраненияеепоследствийилистихийно�обедствия;

— припроизводстве общественнонеобходимых работ по

водоснабжению,�азоснабжению,отоплению,освещению,�а-

нализации, транспорту, связи— для устранения непредви-

денныхобстоятельств,нарушающихнормальноеихфун�ци-

онирование;

— принеобходимостиосуществитьначатуюработу,невы-

полнение�оторойможетповлечьзасобойпорчуили�ибель

имуществалибосоздатьу�розужизнииздоровьюлюдей;

— припроизводствевременныхработпоремонтуивосста-

новлениюмеханизмовилисооруженийвтехслучаях,�о�да

ихнеисправностьможетвызватьпре�ращениеработдлязна-

чительно�очислаработни�ов;

— дляпродолженияработыпринеяв�е сменяюще�ора-

ботни�а,еслионанедопус�аетперерыва.

Время�отдыха—время,�в�течение��оторо�о�работни�

свободен�от�исполнения�трудовых�обязанностей�и��оторое

он�может�использовать�по�своему�усмотрению.

Время отдыха

Виды�времени�

отдыха

Продолжи-

тельностьОсобенность

Перерывы�в�течение�рабо-че#о�дня

Не�более�двух�часов�и�не�ме-нее�30�минут

Перерыв�для�отдыха�и�пита-ния�(обеденный�перерыв)�не�в�лючается�в�рабочее�время.�В�течение�это#о�перерыва�работ-ни��вправе�отлучаться�с�места�работы

414

Дисциплина�трда�(трдовая�дисциплина)—это�обя-зательное�для�всех�работни�ов�подчинение�правилам�пове-дения,�определенным�в�соответствии�с�за�онодательством

о� труде,� �олле�тивным� до�овором,� со�лашениями,� трудо-

вым�до�овором,�ло�альными�нормативными�а�тами�ор�ани-зации.

Трудовой �оде�с РФ предусматривает, что работодательобязан создаватьусловия,необходимыедля соблюденияра-ботни�амидисциплинытруда.Охрана�трда—система�сохранения�жизни�и�здоровья

работни�ов� в� процессе� трудовой� деятельности,� в�лючаю-

щая�в�себя�правовые,�социально-э�ономичес�ие,�ор�анизаци-

онно-техничес�ие,�санитарно-�и�иеничес�ие,�лечебно-профи-ла�тичес�ие�и�иные�мероприятия.


Виды�времени�

отдыха

Продолжи-

тельностьОсобенность

Ежедневный�отдых

От��онца�сме-ны�до�начала�следующей�ра-бочей�смены

Чаще�все#о�используется�для�домашне#о�времяпрепровож-дения�и�сна

Выходные�дни Не�менее�42�часов

Общим�выходным�днем�явля-ется�вос�ресенье.�Второй�вы-ходной�день�при�пятидневной�рабочей�неделе�устанавливает-ся��олле�тивным�до#овором�или�правилами�внутренне#о�трудово#о�распоряд�а�ор#ани-зации.�Оба�выходных�дня�предоставляются,��а��прави-ло,�подряд

Нерабочие�праздничные�дни

Общее��оличе-ство�за�#од�—�11�дней

При�совпадении�выходно#о�и�нерабоче#о�празднично#о�дней�выходной�день�переносится�на�следующий�после�празднично-#о�рабочий�день

Отпус�а Не�менее�28��алендарных�дней

Оплачиваемый�отпус��должен�предоставляться�работни�у�еже#одно.�Отзыв�работни�а�из�отпус�а�с�целью�привлечения�е#о��работе�допус�ается�толь-�о�с�е#о�со#ласия

415

Трудовые споры

Вслучае,еслирешениетрудово�оспоранебудетнайдено,

трудовой�олле�тивимеетправоназабастов�у.

Забастов�а—временный�добровольный�от�аз�работни-

�ов�от�исполнения�трудовых�обязанностей�(полностью�или

частично)� в� целях� разрешения� �олле�тивно�о� трудово�о

спора.Решениеозабастов�епринимаетсянаобщемсобрании

трудово�о�олле�тиванеменеечемдвумятретями�олосов.

Виды�тр�довых�споровПричины

возни$новения

Возможные�п�ти

разрешения

Индивид�альный�

спор�—�неуре�улиро-ванные�разно�ласия�

между�работодате-

лем�и�работни�ом�по�

вопросам�применения�

за�онов�и�иных�норма-

тивных�правовых�а�-

тов,�содержащих�нор-

мы�трудово�о�права,�

�олле�тивно�о�до�ово-

ра,�со�лашений,�тру-

дово�о�до�овора

Несо#ласие�работни-�а�с�начислением�зар-платы,�с�переводом�на�дру#ую�работу,�нало-жением�на�не#о�взыс-�ания,�изменением�условий�труда�и�т.�д.

Рассмотрение��омиссиями�по�трудовым�спо-рам�или�в�суде

Колле�тивный�тр�-

довой�спор�—неуре�улированные�

разно�ласия�между�ра-

ботни�ами�и�работо-

дателем

Установление�и�изме-нение�условий�труда�(в�лючая�заработную�плату),�за�лючение,�изменение�и�выполне-ние��олле�тивно#о�трудово#о�до#овора,�со#лашений,�а�та�же�от�аз�работодателя�учесть�мнение�выбор-но#о�представительно-#о�ор#ана�работни�ов�при�принятии�а�тов,�содержащих�нормы�трудово#о�права

Рассмотрение�примиритель-ной��омисси-ей;�посредни-�ом;�трудовым�арбитражем

416

Основные понятия и нормы уголовного права1

Престпление — виновно� совершенное� общественноопасное�деяние,�запрещенное�У�оловным��оде�сом�РФ�под�у�-розой�на�азания.

Классификация преступлений

1 См.�темы�«Правонарушения»,�«Юридичес�ая�ответственность�и�ее

виды».

Виды�пре-

ст�плений

Объе$ты�совершения

прест�пления

Основные�прест�пления

данно о�вида

Преступ-ления�против�личности

Жизнь�и�здоровье�челове�а

Убийство,�причинение�вреда�здоровью,�побои,�истязание,�заражение�венеричес�ой�бо-лезнью�и�ВИЧ-инфе�цией,�нео�азание�помощи�больному�и�др.

Свобода,�честь�и�достоинство�лич-ности

Похищение�челове�а,�неза�он-ное�лишение�свободы,��левета,�ос�орбление�и�др.

Половая�непри�ос-новенность�и�поло-вая�свобода�личности

Изнасилование,�насильствен-ные�действия�се�суально#о�ха-ра�тера,�развратные�действия�и�др.

Конституционные�права�и�свободы�челове�а�и�#ражданина

Нарушение�равноправия�#раждан,�непри�основенности�частной�жизни�и�жилища,�пра-вил�охраны�труда,�от�аз�в�предоставлении�#ражданину�информации,�воспрепятство-вание�осуществлению�избира-тельных�прав,�права�на�свобо-ду�совести�и�вероисповедания�и�др.

Семья�и�несовер-шеннолетние

Вовлечение�детей�в�соверше-ние�преступления,�тор#овля�несовершеннолетними,�раз#ла-шение�тайны�усыновления�(удочерения),�злостное�у�лоне-ние�от�уплаты�средств�на�со-держание�детей�или�нетрудос-пособных�родителей�и�др.

417


Виды�пре-

ст�плений





Преступ-ления�в�сфере�э�о-номи�и

Собственность Кража,�мошенничество,�#ра-беж,�разбой,�вымо#ательство,�умышленные�уничтожение�или�повреждение�имуществаи�др.

Э�ономичес�аядеятельность

Воспрепятствование�предпри-нимательс�ой�деятельности,�неза�онное�предприниматель-ство,�о#раничение��он�урен-ции,�из#отовление�или�сбыт�поддельных��редитных��арт�и�иных�платежных�до�ументов,��онтрабанда,�преднамеренное�и�фи�тивное�бан�ротство,у�лонение�от�уплаты�нало#ов�и�др.

Интересы�службы�в��оммерчес�их�и�иных�ор#анизациях

Коммерчес�ий�под�уп,�злоу-потребление�полномочиямии�др.

Преступ-ления�против�об-ществен-ной�без-опасности�и�общест-венно#о�поряд�а

Общественная�без-опасность

Терроризм,�захват�заложни-�а,�ор#анизация�преступно#о�сообщества,�массовые�беспо-ряд�и,�хули#анство,�ванда-лизм,�нарушение�правил�без-опасности�на�особо�опасных�объе�тах,�неза�онное�из#отов-ление�оружия,�пиратство�и�др.

Здоровье�населе-ния�и�обществен-ная�нравствен-ность

Неза�онное�из#отовление�нар-�отичес�их�средств�с�целью�сбыта,�нарушение�санитар-но-эпидемиоло#ичес�их�пра-вил,�вовлечение�в�занятие�про-ституцией,�уничтожение�или�повреждение�памятни�ов�ис-тории�и��ультуры,�жесто�ое�обращение�с�животными�и�др.

Э�оло#ия За#рязнение�вод,�порча�земли,�неза�онная�охота,�поруб�а�де-ревьев�и��устарни�ов�и�др.

418


Виды�пре-

ст�плений





Преступ-ления�против�об-ществен-ной�без-опасности�и�общест-венно#о�поряд�а

Безопасность�дви-жения�и�э�сплуа-тация�транспорта

Нарушение�правил�безопас-ности�движения,�правил,�обес-печивающих�безопасную�работу�транспорта,�оставление�места�дорожно-транспортно#о�происшествия�и�др.

Компьютерная�ин-формация

Неправомерный�доступ��ом-пьютерной�информации,�созда-ние,�использование�и�распрост-ранение�вредоносных�про-#рамм�для�ЭВМ�и�др.

Преступ-ления�против�#о-сударст-венной�власти

Конституционный�строй�и�безопас-ность�#осударства

Государственная�измена,�шпи-онаж,�вооруженный�мятеж,�диверсия,�возбуждение�наци-ональной,�расовой�или�рели#и-озной�вражды,�раз#лашение�#осударственной�тайны�и�др.

Государственная�власть,�интересы�#осударственной�службы�и�службы�в�ор#анах�местно#о�самоуправления

Злоупотребление�должностны-ми�полномочиями,�получение�и�дача�взят�и,�служебный�под-ло#,�халатность�и�др.

Правосудие Привлечение�заведомо�неви-новно#о��у#оловной�ответст-венности,�неза�онное�осво-бождение�от�нее,�заведомо�ложный�донос�и�др.

Порядо��управле-ния

Ос�орбление�представителя�власти,�неза�онное�пересече-ние�#осударственной�#раницы�РФ,�самоуправство,�у�-лонение�от�прохождения�воен-ной�и�альтернативной�#раж-данс�ой�службы�и�др.

419

Взависимостиотхара�тераистепениобщественнойопас-ности деяния существует следующая �лассифи�ация пре-ступлений.

Виды преступлений

Обязательнымэлементом�аждо�опреступленияявляет-сявиновностьлица,е�осовершивше�о.Вина—это�психичес�ое�отношение�лица��своему�про-

тивоправному�поведению�и�е�о�результату,�основанное�навозможности�предвидения�и�предотвращения�последствийпреступления.


Виды�пре-

ст�плений





Преступ-ления�противвоенной�службы

Военная�служба Неисполнение�при�аза,�сопро-тивление�начальни�у,�ос�орб-ление�военнослужаще#о,�само-вольное�оставление�части�или�места�службы,�дезертирствои�др.

Преступ-ления�про-тив�мира�и�безопас-ности�че-ловечества

Мир�и�безопас-ность�человечества

Публичные�призывы��развя-зыванию�а#рессивной�войны,�разработ�а,�производство,�на-�опление,�приобретение�или�сбыт�оружия�массово#о�пора-жения,�#еноцид�и�др.


вида

Степень

виновности

Ма$симально�доп�стимые

сро$и�на$азания

Преступления�небольшой�тяжести

Умышленные�и�неосторожные�дея-ния

До�двух�лет�лишения�свободы

Преступления�среднейтяжести

Неосторожные�деяния

Превышает�два��ода�лишения�свободы

Умышленные�дея-ния

Не�превышает�пяти�лет�лишения�свободы

Тяж�ие�преступления


Не�превышает�десяти�лет�лишения�свободы

Особо�тяж�ие�преступления


На�сро��свыше�десяти�лет�или�более�стро�ое�на�азание

420

Рецидивом�(лат.recidivus—возвращающийся)�престп-

лений признается совершение� умышленно�о� преступления

лицом,�имеющим�судимость�за�ранее�совершенное�умышлен-

ное�преступление.Рецидивпреступленийвлечетболеестро-

�оена�азаниенаосновании,предусмотренномУ�оловным�о-

де�сом(УК)РФ.

У�оловная�ответственность—один�из�видов�юридиче-

с�ой� ответственности,� правовое� последствие� совершения

преступления,� за�лючающееся� в� применении� �� виновному

�осударственно�о�принуждения�в�форме�на�азания.

У�оловная ответственность является самым тяжелым и

сложнымвидомюридичес�ойответственности.

Признаки уголовной ответственности

—Наличие исчерпывающе�оперечня� преступлений, за

совершение�оторыхвозможнау�оловнаяответственность.

— Причисление видов деяний � преступлениямтоль�о

на�основе�за�она.

— Строжайшее соблюдение� процессуальных� норм при

привлечении�у�оловнойответственности.

— Наличиеособой�сово�упности�до�ументов,наоснова-

нии�оторыхвыноситсяпри�оворсудапоу�оловномуделу.

— Особый�порядо��расследованияпреступлений.

— Возможностьприменения�мер�пресечения(подпис�ао

невыезде, арест, за�лючение под стражу),принудительных

мер�медицинс�о�о�хара�тера.

— Наличиеправауобвиняемо�она�защиту.

— Рассмотрениеу�оловно�оделатоль�о�судом.

— Состязательностьсудебно�опроцесса.

— Возможностьпересмотра�при�овора.

— Разнообразие и особая� стро�ость у�оловно�она�аза-

ния,��райне�небла�оприятные�последствия�для�осужденно-

�о (лишение свободы, пожизненное за�лючение, смертная

�азнь).

— Наличиеособо�осостоянияпослеотбытияна�азания,

о�раничивающе�оправовойстатусчелове�а,—судимости.

Клицу,признанномувиновнымвсовершениипреступле-

ния,длявосстановлениясоциальнойсправедливости,исправ-

ления осужденно�о и предупреждения совершения новых

преступленийприменяетсяна�азание.

У�оловное�на�азание—мера��осударственно�о�принуж-

дения,� назначаемая� по� при�овору� суда� и� предусмотренная

УК�РФ.

421

Наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ

— Штраф—денежноевзыс�ание.— Лишение� права� занимать� определенные� должности

или�заниматься�определенной�деятельностью.

— Лишение�специально�о,�воинс�о�о�или�почетно�о�зва-ния,��лассно�о�чина�и��осударственных�на�рад.

— Обязательные� работы— выполнение осужденным всвободное от основной работы или учебы время бесплатныхобщественнополезныхработ.

—Исправительные�работы—отбываютсяпоместурабо-тыосужденно�о.

— О�раничение�по�военной�службе—назначаетсяосуж-деннымвоеннослужащим,проходящимвоеннуюслужбупо �онтра�ту за совершение преступлений против военнойслужбы.

— Конфис�ация� имущества — принудительное безвоз-мездноеизъятиевсобственность�осударствавсе�оиличастиимущества,являюще�осясобственностьюосужденно�о.

— О�раничение�свободы—содержаниеосужденно�овспе-циальномучреждениибезизоляцииотобществавусловияхосуществлениязанимнадзора.

— Арест�—содержаниеосужденно�овусловияхстро�ойизоляцииотобщества.

— Содержание�в�дисциплинарной�воинс�ой�части—на-значаетсявоеннослужащим,проходящимвоеннуюслужбупопризывуилипо�онтра�тузасовершениепреступленийпро-тиввоеннойслужбы.

— Лишение� свободы�на�определенный�сро�—изоляцияосужденно�о от общества путем направления е�о в �оло-нию-поселение, помещения в воспитательную �олонию, ле-чебное исправительное учреждение, исправительную �оло-ниюобще�о,стро�о�оилиособо�орежималибовтюрьму.

—Пожизненное�лишение�свободыустанавливаетсятоль-�о �а� альтернатива смертной �азни за совершение особотяж�ихпреступлений,пося�ающихнажизнь,иможетназна-чатьсявслучаях,�о�дасудсочтетвозможнымнеприменятьсмертную�азнь.

— Смертная� �азнь— ис�лючительнаямера на�азанияможетбытьустановленатоль�о заособо тяж�иепреступле-ния,пося�ающиенажизнь1.

1 На� основании� постановления� Конституционно�о� суда� РФ� от

1999 �.� вплоть� до� принятия�федерально�о� за�она� о� введении� суда� при-

сяжных�за�особо�тяж�ие�преступления�на�всей�территории�России�на�а-

зания�в�виде�смертной��азни�назначаться�не�мо�ут.

422



Ответ:Преступления.

Тема 11. Правовые основы брака и семьи

Семья—�ру��лиц,�связанных�личными�неимуществен-ными�и�имущественными�правами�и�обязанностями,�выте-�ающими�из�бра�а,�родства,�усыновления�или�иной�формыпринятия�детей�на�воспитание.

Ре�улируются семейные правоотношения особой отрас-льюроссийс�о�оправа—семейнымправом.Семейное�право—это�система�правовых�норм,�ре�ули-

рующих�личные�и�производные�от�них�имущественные�от-ношения,�возни�ающие�из�бра�а,��ровно�о�родства,�приня-тия�детей�в�семью�на�воспитание.

Хара$теристи$и

семейно о�праваИх�с�щность

Основные�источни-�и�семейно#о�права

Конституция�РФ�(ст.�38,�39);�Семейный��оде�с�РФ,�вступивший�в�силу�в�1996 #.;�федеральные�за�оны;�у�азы�Президента�РФ;�постановления�Правительства�РФ,�ре-#улирующие�семейные�правоотношения;�общепризнанные�принципы�и�нормы�международно#о�права�и�нормы�между-народных�до#оворов,�подписанных�и�ра-тифицированных�РФ;�международные�правовые�а�ты�(Всеобщая�де�ларация�прав�челове�а,�Конвенция�о�правах�ре-бен�а�и�др.)

Субъе�ты�семейных�правоотношений

Супру#и,� родители,� дети,� родные� братьяи�сестры,�усыновители�и�усыновленные,опе�уны�и�попечители,�отчим�(мачеха)�ипасыно�� (падчерица),� приемные� родите-ли,�бабуш�а�(дедуш�а)�и�вну�и�(внуч�и)

Объе�ты�семейных�правоотношений

Воспитание� детей,� выплата� алиментов,управление�имуществом

В1.

ПРИЗНАКИ�...

Деяние Противоправность

Вина Общественная�опасность На�азуемость

423

Бра�—это�юридичес�и�оформленный,�свободный,�добро-вольный�союз�мужчины�и�женщины,�направленный�на�созда-

ние�семьи�и�порождающий�для�них�взаимные�права�и�обя-занности.

Российс�ое�осударствопризнаетлишьбра�,заре�истри-рованный в ор�анах записи а�тов �ражданс�о�о состояния(ЗАГС).За�лючениебра�апроизводитсявличномприсутст-виилиц,вступающихвбра�,поистечениимесяцасодняпо-дачи ими заявления в ор�аны ЗАГСа.При наличии уважи-тельныхпричинэтотсро�можетбытьсо�ращенилиувели-чен, но не более чем на один месяц. При наличии особыхобстоятельств(беременность,рождениеребен�а,непосредст-веннаяу�розажизниоднойизсторон,призыввармию)бра�можетбытьзаре�истрированвденьподачизаявления.


Хара$теристи$и

семейно о�праваИх�с�щность

Отношения,�ре#ули-руемые�семейным�правом

Условия�и�порядо��вступления�в�бра�,�пре�ращение�бра�а�и�признание�е#о�не-действительным.Личные� неимущественные� и� имущест-венные�отношения�между�членами�семьи.Формы�и�порядо��устройства�в�семью�де-тей,�оставшихся�без�попечения�родителей

Условия�за$лючения�бра$аОбстоятельства,�препятств�ющие

за$лючению�бра$а

Взаимное� добровольное� со-#ласие� мужчины� и� женщи-ны�на�вступление�в�брачныеотношения

Принуждение��вступлениюв�бра�

Достижение�брачно�о�возрас-та�вступающих�в�бра��—�18�лет.�При�наличии�ис�лю-чительных�обстоятельств�ор#аны�местно#о�самоуправ-ления�в�поряд�е,�предусмот-ренном�за�онодательством,�мо#ут�разрешить�вступле-ние�в�бра��до�достижения�возраста�16�лет

Несовершеннолетие�вступаю-щих�в�бра��(т.�е.�до�18�лет)

424

Основаниямидляпре�ращениябра�аявляются следую-щие:

— смерть одно�о из супру�ов или объявление любо�о изнихумершим;

— расторжениебра�а—оформляется� в� ор�анах�ЗАГСапри взаимном со�ласии супру�ов, не имеющих общих несо-вершеннолетнихдетей;позаявлениюодно�оизсупру�ов,ес-ли дру�ой признан судом недееспособным или безвестноотсутствующим,ив�судебном�поряд�епривзаимномсо�ласиисупру�ов, имеющих общих несовершеннолетних детей; приотсутствиисо�ласияодно�оизсупру�овнарасторжениебра-�а;приу�лоненииодно�оизсупру�овотрасторжениябра�авор�анахЗАГСа,несмотрянаотсутствиевозражений.

— признание бра�а недействительным — оформляетсятоль�овсудебномпоряд�е.

Вступаявбра�,мужчинаиженщинаприобретаютмно�о-численныеправаиобязанности,�оторыеможноразделитьналичныеиимущественные.

Личные�права�и�обязанности�супру�ов:свобода�аждо�о

изсупру�овввыбореродазанятий,профессии,местпребыва-

нияижительства;равенствосупру�овввопросахматеринства

иотцовства,воспитанияиобразованиядетей,дру�ихвопро-


Условия�за$лючения�бра$аОбстоятельства,�препятств�ющие

за$лючению�бра$а

Отсутствие�обстоятельств,�препятствующих�за�люче-нию�бра�а

За�лючение�бра�а�между:— лицами,�из��оторых�хотя�бы�одно�лицо�уже�состоит�в�дру#ом�заре#истрированном�бра�е;— близ�ими�родственни�ами�(родственни�ами�по�прямой�вос-ходящей�и�нисходящей�линии:�родителями�и�детьми;�дедуш-�ой,�бабуш�ой�и�вну�ами),�пол-нородными�и�неполнородными(т.�е.�имеющими�общих�отца�или�мать)�братьями�и�сестрами,�усы-новителями�и�усыновленными;— лицами,�из��оторых�хотя�бы�одно�лицо�признано�судом�недее-способным�вследствие�психиче-с�о#о�расстройства

425

совжизнисемьи;право�аждо�оизсупру�овпосвоемужела-

ниювыбиратьприза�лючениибра�афамилиюодно�оизних

в �ачестве общейфамилии, или сохранить свою добрачную

фамилию,либоприсоединить�своейфамилиифамилиюдру-

�о�осупру�а.

Имущественные�права�и�обязанности�супру�ов:

— насовместнуюсобственность,�отораяв�лючаетвсебя:

1)имущество,нажитоесупру�амивовремябра�а;2)имуще-

ство,нажитое�аждымизсупру�овдовступлениявбра�.Дан-

ное имущество может быть признано совместной собствен-

ностью,еслибудетустановлено,чтовпериодбра�а�аждым

супру�ом были произведены вложения, существенно уве-

личивающие стоимость это�о имущества (�апитальный ре-

монт,ре�онстру�цияит.п.).

— на личную собственность, �оторая в�лючает в себя:

1) имущество,нажитое�аждымизсупру�овдовступленияв

бра�,еслинебудетустановлено,чтовпериодбра�асупру�и

произвели вложения, значительно увеличившие стоимость

это�оимущества;2)имущество,полученноеоднимизсупру-

�оввпоряд�енаследования;3)имущество,полученноеодним

изсупру�овпобезвозмезднымсдел�ам(например,подо�ово-

ру дарения); 4) вещи индивидуально�о пользования (обувь,

одежда и т. п.), за ис�лючением дра�оценностей и дру�их

предметоврос�оши;5)на�рады,денежныепризы,ценныепо-

дар�и,полученныеоднимизсупру�овзаспортивныедости-

жения,зазаслу�ивнаучнойдеятельности,задеятельностьв

областиис�усства.

При�расторжении�бра�аставитсявопросоразделетоль�о

совместно�оимущества.Собственность�аждо�оиз супру�ов

разделунеподлежит.Та�женеподлежатразделувещи,при-

обретенныедляудовлетворенияпотребностейнесовершенно-

летнихдетей.Этивещидолжныбытьпереданысупру�у,с�о-

торым будут проживать дети.Не учитываются при разделе

имущества денежные в�лады на имя общих несовершенно-

летнихдетей.

Прирасторжениибра�асовместноеимуществоделитсяв

равныхдолях,еслииноенепредусмотренодо�овороммежду

супру�ами.Дол�исупру�овта�жераспределяютсямеждуни-

мипропорциональноприсужденнымимдолям.Винтересах

несовершеннолетнихдетейсудвправеотступитьотпринципа

равенствадолейприразделесовместно�оимуществасупру�ов

ипринятьрешениеораспределениибольшейе�одолитому

супру�у,с�оторымбудутпроживатьдети.

426

НынедействующийСемейный�оде�сРФввелвсемейныеправоотношенияновыйправовойинститут—институтбрач-но�одо�овора.Брачный� до�овор — со�лашение� лиц,� вступающих� в

бра�,�или�со�лашение�супру�ов,�определяющее�имуществен-ные�права�и�обязанности�супру�ов�в�бра�е�и�(или)�в�случаее�о�расторжения.

Брачныйдо�оворза�лючаетсявписьменной�формеипод-лежитнотариальному�удостоверению.Онможетбытьоформ-лен�а�до�осударственнойре�истрацииза�лючениябра�а,та�ивлюбоевремявпериодбра�а.

Привступлениивбра�брачныйдо�оворможетбытьза-�лючентоль�оприобоюдном� добровольном� со�ласии� супру-�ов,та��а�наличиеданно�одо�оворанеявляетсяобязатель-нымусловиембра�а.Расторжениебрачно�одо�овораневедет� расторжению бра�а, но расторжение бра�а ведет � пре-�ращениюбрачно�одо�овора.

Брачныйдо�оворустанавливает:режимсовместной,до-левойилираздельнойсобственностинавсеимуществосупру-�ов,наотдельныее�овидыилинаимущество�аждо�оизсуп-ру�ов;праваиобязанностисупру�овповзаимномусодержа-нию;способыучастиявдоходахдру�дру�аипорядо�несения�аждымизсупру�овсемейныхрасходов;�а�оеимуществоив�а�их долях должно быть передано �аждому из супру�ов вслучаерасторжениябра�а.

Брачный до�оворне� может: о�раничивать правоспособ-ностьилидееспособностьсупру�ов;о�раничиватьправосупру-�овнаобращениевсудзазащитойсвоихправ;ре�улироватьличные неимущественные отношениямежду супру�ами, ихправаиобязанностивотношениидетей;предусматриватьпо-ложения, о�раничивающие право нетрудоспособно�о нуж-дающе�осясупру�анаполучениесодержания;в�лючатьдру-�иеусловия,�оторыеставятодно�оизсупру�овв�райнене-бла�оприятное положение или противоречат основнымначаламсемейно�оза�онодательства.

Супру�ивправев�лючатьвбрачныйдо�оворииныеполо-жения, �асающиеся имущественных отношений. Брачныйдо�оворможетбытьза�люченприменительно�имеющемусяимуществу,та�ивотношениибудуще�оимуществасупру�ов.

Брачныйдо�оворможноизменитьилирастор�нутьвлю-боевремяпосо�лашениюсупру�ов.Со�лашениеобизмененииили расторжении брачно�о до�овора совершается в той жеформе,чтоисамбрачныйдо�овор.Потребованиюодно�оизсупру�овбрачныйдо�оворможетбытьизмененилирастор�-нуттоль�овсудебномпоряд�е.

427

Права�и�обязанности�родителей�(родительс�ие�права)основываютсянапроисхождениидетей,удостоверенномвус-тановленном за�оном поряд�е. Материнство� устанавли-ваетсянаоснованиидо�ументов,подтверждающихрождениеребен�аматерьювмедицинс�омучреждении,авслучаерож-денияребен�а вне это�о учреждения—на основаниимеди-цинс�ихдо�ументов,свидетельс�ихпо�азанийилииныхдо-�азательств.Отцовствоустанавливаетсяпофа�тусостояниямужчинывбра�есматерьюребен�а.Отцовстволица,несо-стоявше�овбра�есматерьюребен�а,можетустанавливать-ся:путемподачивор�аныЗАГСасовместно�озаявленияотцаиматериребен�а;всудебномпоряд�епозаявлениюодно�оизсупру�ов либо по заявлению само�о ребен�апо достиженииимсовершеннолетия.

Дети, родившиеся от лиц, не состоящих между собой вбра�е,имеютпоотношению�своимродителямта�иежепра-ваиобязанности,�а�идети,рожденныевбра�е,приусло-вии,чтоихпроисхождениебылоудостовереновустановлен-номпоряд�е.

Равенствоправиобязанностейобоихродителейвотноше-нииихдетей—одинизосновныхпринциповсемейно�оза�о-нодательства.

Воспитание,образованиеизаботаодетях—равноеправоиобязанностьродителей.Каждыйродительдолжензаботить-сяоздоровье,физичес�ом,психичес�ом,духовноминравст-венномразвитиисвоихдетей,осуществлятьматериальноесо-держание ребен�а. При этом мать и отец несут ответствен-ностьзае�овоспитаниеиразвитие.

Родители являются за�онными представителями своихдетейивыступаютвзащитуихправиинтересоввотношени-ях с любымифизичес�ими июридичес�ими лицами, в томчислевсудах.

Расторжениебра�ародителей(илиихраздельноепрожи-вание)невлияетнаобъемродительс�ихправ.Отдельнопро-живающийродительнетоль�овправе,ноиобязанприниматьучастиеввоспитанииребен�а,дру�ойневправеемувтомпре-пятствовать.Вслучаеспорамеждуродителямивотношениивоспитаниядетейвсевопросыразрешаютсяор�аномопе�иипопечительстваилисудом.Ребен�омпризнаетсялицо,�не�дости�шее�восемнадцати-

летне�о�возраста.

Ему�арантируютсяправаисвободы,установленныеКон-ституциейРФ,за�онодательством,общепризнаннымиприн-ципамиинормамимеждународно�оправа,вчастностиКон-венциейоправахребен�а1989 �.

428

Права несовершеннолетних детей

Права�детей�по�Се-мейном��$оде$с��РФ

Их�основное�содержание

Право�жить�и�вос-питываться�в�семье

Совместное� проживание� с� родителями,обеспечение� интересов� ребен�а,� е#о� всес-тороннее� развитие,� уважение� человече-с�о#о�достоинства

Право�на�общение�с�родителями�и�дру�ими�родст-венни�ами

Общение�с�обоими�родителями,�дедуш-�ой,�бабуш�ой,�братьями,�сестрами,�дру-#ими�родственни�ами.�В�случае�раздель-но#о�проживания�родителей�—�право�на�общение�с��аждым�из�них

Право�на�защиту�прав�и�за�онных�интересов

Осуществляется�родителями�(лицами,�ихзаменяющими),�ор#аном�опе�и�и�попечи-тельства,�про�урором�и�судом.При�нарушении�данно#о�права�родителя-ми� ребено�� вправе� самостоятельно� обра-щаться� за� защитой� в� ор#ан� опе�и� и� по-печительства,� а� по� достижении� возраста14�лет�—�в�суд

Право�выражать�свое�мнение�при�ре-шении�в�семье�воп-роса,�затра�иваю-ще�о�е�о�интересы

Ребено��вправе�быть�заслушанным�в�ходе�любо#о�судебно#о�или�административно-#о�разбирательства.�Учет�мнения�ребен�а,�дости#ше#о�возраста�10�лет,�обязателен,�за�ис�лючением�случаев,��о#да�это�проти-воречит�е#о�интересам

Право�на�имя,�от-чество�и�фамилию

Фамилия�ребен�а�определяется�фамили-ей�родителей.�Ребен�у,�родители��оторо-#о�имеют�разные�фамилии,�по�со#лаше-нию�родителей�присваивается�фамилия�одно#о�из�них,�а�в�случае�разно#ласия�вопрос�о�присвоении�фамилии�ребен�у�ре-шается�ор#аном�опе�и�и�попечительства.�Если�отцовство�не�установлено,�ребен�у�присваивается�фамилия�матери,�а�отчест-во�—�по�имени�лица,�записанно#о�по�у�а-занию�матери�в��ачестве�отца�ребен�а

Имущественные�права

Ребено��обладает�правом�на�получение�со-держания� от� своих� родителей� и� дру#ихчленов�семьи.�Имеет�право�собственностина� доходы,� полученные� им,� имущество,полученное�им�в�дар�или�в�поряд�е

429

Родительс�ие права и обязанности не мо�ут осуществ-ляться в противоречии с интересами детей, т. е. причинятьвредихфизичес�омуипсихичес�омуздоровью,нравственно-муразвитию.Лишение�родительс�их�прав—мера�защиты�детей,��о-

торая�приводит��утрате�всех�прав,�основанных�на�фа�те

родства�с�ребен�ом,�в�том�числе�права�на�воспитание,�об-

щение�с�ним,�защиту�е�о�прав�и�интересов,�ль�оты�и��осу-дарственные� пособия,� установленные� для� �раждан,� имею-

щих�детей,�на�содержание�в�старости.

Случаи, ведущие к ограничению или полному лишениюродительских прав, определенные российским законодательством

—У�лонениеродителейотвыполнениясвоихобязаннос-тей,втомчислезлостноеу�лонениеотуплатыалиментов.

— От�азродителейбезуважительныхпричинвзятьсвое-�оребен�аизродильно�одома(отделения)либоизино�оле-чебно�оучреждения,воспитательно�оучреждения,учрежде-ниясоциально�ообслуживания�ражданилииздру�иханало-�ичныхучреждений.

— Злоупотреблениеродителямисвоимиправами.—Жесто�оеобращениеродителейсдетьми,втомчисле

осуществлениефизичес�о�оипсихичес�о�онасилиянадни-ми,по�ушениенаихполовуюнепри�основенность.

— Родители—хроничес�иеал�о�оли�иилинар�оманы.— Совершение родителями умышленно�о преступления

противжизниилиздоровьясвоихдетейлибопротивжизниилиздоровьясупру�а.


Права�детей�по�Се-

мейном��$оде$с��РФИх�основное�содержание

наследования,�а�та�же�на�любое�дру#ое�имущество,�приобретенное�на�свои�сред-ства.Полученные�алименты,�пенсии�и�пособияявляются� собственностью� ребен�а.� Одна-�о�право�распоряжаться�ими�в�интересахребен�а�принадлежит�е#о�родителям.Родители�и�дети�не�имеют�права�собствен-ности� на� имущество� дру#� дру#а,� одна�о,если� они� проживают� совместно,� онивправе� владеть� и� пользоваться� имущест-вом�дру#�дру#а�по�взаимному�со#ласию

430

Лишениеродительс�ихправпроизводитсявсудебномпо-ряд�е.

За�он�обязывает�детей�заботиться�о�своих�родителяхио�азыватьимпомощь,аеслионинетрудоспособныинужда-ются,—содержатьих.Приот�азевматериальномобеспече-нии родителей необходимые средства (алименты) взыс�и-ваются с детейпо суду,при злостному�лоненииот уплатыалиментов они мо�ут быть привлечены � у�оловной ответ-ственности.Размеручастия�аждо�оиздетейвсодержанииродителейопределяетсясудомисходяизматериально�оисе-мейно�о положения родителей и детей в твердой денежнойсумме,выплачиваемойпомесячно.

Вотличиеотобязанностейсодержатьродителейсуднемо-жет принудительно заставить взрослых детей проявлять �нимвнимание.Правовымпоследствиемпренебрежениядетейсвоимдол�омявляется возможность взыс�аниясних сверхалиментовдополнительныхденежныхсумм,втомчиследляоплатытрудалиц,осуществляющихуходзародителями.

Семейноеза�онодательствоРФисходитизнеобходимостиу�реплениясемьи,построениясемейныхотношенийначув-ствахвзаимнойлюбвииуважения,взаимопомощииответст-венностипередсемьейвсехеечленов,недопустимостипроиз-вольно�овмешательства�о�о-либовделасемьи,обеспечениябеспрепятственно�о осуществления членами семьи своихправ,возможностиихсудебнойзащиты.



сужденияомеханизмерасторжениябра�авсудебномпоряд�е?

А. Расторжениебра�авсудебномпоряд�епроисходитприна-личииусупру�овнесовершеннолетнихдетей.Б. Расторжение бра�а в судебном поряд�е происходит приобоюдномсо�ласиисторон.1)вернотоль�оА 3)верныобасуждения2)вернотоль�оБ 4)обасужденияневерныОтвет:1.

Тема 12. Международные документыпо правам человека

Принципымеждународно�оправа,воплощаясьвжизнь,�он�ретизируютсявдо�оворныхиобычныхнормахмеждуна-родно�оправа.

Международно-правовые обязательства, развивающие иуточняющиепринципуваженияправчелове�а,частоназыва-

А1.

431

ют�международными�стандартами�(ан�л.standard—норма,образец,мерило,основа)�в�области�прав�челове�а.

В международных стандартах Ор�анизации Объединен-

ныхНаций(ООН)поправамчелове�аза�репленыследующие

положения:

— праванародовнамириразвитие;

— правалиц,принадлежащих�национальнымилиэтни-

чес�им,рели�иознымиязы�овымменьшинствам;

— ли�видациявсехформнетерпимостиидис�риминации

наосноверели�иииубеждений,всехформрасовойдис�рими-

нации,пресечениепреступленийапартеида(афри�анс.(бурс�.)

apartheid— раздельное проживание), дис�риминации в об-

ластиобразования;

— принципымедицинс�ойэти�иврачейвотношенииза-

�люченныхилизадержанныхлиц;

— защитавсехлицотнасильственныхисчезновений;

— принципыобращениясза�люченными;

— запретпыто�идру�ихбесчеловечныхилиунижающих

достоинствовидовобращенияина�азания;

— правомужчиниженщиннаравноевозна�раждениеза

трудравнойценности;

— социальныеиправовыепринципызащитыибла�опо-

лучиядетей;

— праваинвалидовиумственноотсталыхлиц;

— правабеженцевиапатридов(�р.a(частицаотрицания)

patris—родина)—лицбез�ражданства;и т. д.

Гражданс�ие,политичес�ие,э�ономичес�ие,социальные

и�ультурныеправасодержатсяврядемеждународныхнор-

мативныха�тах,объединенныхподобщимназванием«Хар-

тияправчелове�а»(или«Международныйбилльоправахче-

лове�а»). При этом они не создают едино�о до�умента, та�

�а�имеютразличнуююридичес�уюсилу,разноевремяпри-

нятияинеодина�овоепространственноераспространение.

Хартия�прав�челове�а�(Международный�билль�о�правах

челове�а)�в�лючаетвсебяследующиемеждународныесо�ла-

шения:

— Всеобщую�де�ларацию�прав�челове�а�1948 �.

— Международный� па�т� о� �ражданс�их� и� политиче-

с�их�правах�1966 �.

— Международный�па�т�об�э�ономичес�их,�социальных

и��ультурных�правах�1966 �.

— Фа�ультативные�прото�олы��Международному�па�-

ту�о��ражданс�их�и�политичес�их�правах�1966�и�1989 ��.

432

Основопола�ающимдо�ументомсредиу�азанныхявляет-

сяВсеобщаяде�ларацияправчелове�а.Онасы�ралаважную

роль в международной стандартизации прав, та� �а� в ней

впервые былиперечисленыправа и свободы, �оторые отно-

сятся��ате�орииправчелове�а.

Государства,участвующиевПа�тео�ражданс�ихиполи-

тичес�их правах, обязуются уважать и обеспечивать права

всем,независимоотсоциально-э�ономичес�ихусловий.

Жест�иетребованияпо выполнениюобязательств,уста-

новленных вПа�те о �ражданс�ихи политичес�ихправах,

мо�утбытьнарушенытоль�овслучаеофициально�ообъявле-

ниячрезвычайно�оположения.Приэтоммеры,предприни-

маемые�осударствомвчрезвычайныхситуациях,недолжны

затра�иватьта�ихправ,�а�правонажизнь,запрещениепы-

то�,рабстваипринудительно�отрудаи др.

Государствавправеустанавливатьо�раничениявпользо-

вании социально-э�ономичес�имии�ультурнымиправами,

пос�оль�у их обеспечение во мно�ом определяется уровнем

э�ономичес�о�оразвитияисоциальнойстабильностьюобще-

ства.Одна�оо�раничениядолжныбытьпредусмотренывза-

�онеданно�о�осударства,совместимыссущностьюэтихправ

ипредприниматьсявцеляхобще�обла�осостояния.

Пра�тичес�ивесь�омпле�справисвободчелове�а, со-

держащихся во Всеобщей де�ларации и Международных

па�тахобэ�ономичес�их,социальныхи�ультурныхправах

ио�ражданс�ихиполитичес�ихправах,вошелвКонститу-

циюРФ.

Помнениюмеждународно�о сообщества, особой защиты

требуютправанациональных,этничес�их,язы�овых,рели-

�иозныхменьшинств,ата�жеправаженщинидетей.

Международные документы о защите прав

— Коренных�народов:�Международная�онвенцияоли�-

видациивсехформрасовойдис�риминации1965 �;Де�лара-

цияоли�видациивсехформнетерпимостиидис�риминации

наосноверели�ииилиубеждений1981 �.;Де�ларацияправ

лиц,принадлежащих�национальнымили этничес�им, ре-

ли�иознымиязы�овымменьшинствам1992 �.

—Женщин:Конвенцияополитичес�ихправахженщин

1952 �.; Конвенция о �ражданстве замужней женщины

1957 �.;Конвенцияоли�видациивсехформдис�риминации

вотношенииженщин1979 �.

— Детей:Де�ларацияправребен�а1959�.;Конвенцияо

правахребен�а1989 �.

433

Статья17КонституцииРФ�оворитотом,чтовРоссий-

с�ойФедерациипризнаютсяи�арантируютсяправаисвобо-

дычелове�аи�ражданинасо�ласнообщепризнаннымприн-

ципам и нормам международно�о права и в соответствии с

Конституцией.


Выберитеправильныйответ.Кмеждународнымдо�у-

ментам,защищающимправачелове�а,неотносится

1)Европейс�аяКонвенсияозащитеправчелове�аиосновных

свобод

2)КонвенсияООНоправахребен�а

3)Всеобщаяде�ларацияправчелове�а

4)Де�ларацияправисвободчелове�аи�ражданина1991�.

Ответ:4.

Тема 13. Система судебной защиты прав человека

Сдебная�защита—один�из�важнейших��осударствен-

ных� способов� защиты�прав,� свобод� и� за�онных�интересов

субъе�тов� права� (физичес�их� и� юридичес�их� лиц),� осу-

ществляемый�в�форме�правосудия�и��арантированный��осу-

дарством.

Правосдие—это� деятельность,� проводимая� судом� в

специальной�процессуальной�форме�путем�рассмотрения�и

разрешения� в� судебных� заседаниях� у�оловных� и� �раждан-

с�их�дел�и�применения�со�ласно�нормам�за�она�мер��осудар-

ственно�о�принуждения��правонарушителям�либо�оправда-

ния�невиновных.

Толь�оналичиевправовойсистеме�осударстваинститута

судебной защиты прав и свобод челове�а, основанно�о на

принципе«вся�оенарушенноеправоподлежитсудебнойза-

щите», является необходимым условием признания та�ой

системыподлиннодемо�ратичес�ой.

Конституция РФ �арантирует судебную защиту прав и

свобод�аждому�ражданинуРоссии,иностранному �ражда-

нину и лицу без �ражданства в соответствии с положением

статьи8Всеобщейде�ларацииправчелове�а,устанавливаю-

щей право �аждо�о челове�а «на эффе�тивное восстановле-

ниевправах�омпетентныминациональнымисудамивслучае

нарушенияе�оосновныхправ,предоставленныхемуКонсти-

туциейилиза�оном».

А1.

434

Гарантированиесудебнойзащитыправисвободчелове�аи�ражданинавыражается:

— вустановлениисистемысудоввРоссии1;— в чет�ом определении �омпетенции судов по защите

прависвобод�ражданидру�ихлиц;— вустановлении�арантийсамостоятельности,независи-

мостисудов;— вопределениивидовсудопроизводства(�онституцион-

но�о,�ражданс�о�о,арбитражно�о,административно�о,у�о-ловно�о)ие�опринципов:равенство�всех�перед�за�оном�и�су-дом;�недопустимость�действия�обратной�силы�за�она,�ус-танавливающе�о�или�отя�чающе�о�ответственностьлибоотменяюще�о�или�умаляюще�о�права�и�свободы�челове�а�и�ражданина;презумпция�невиновности;�освобождение�обви-няемо�о�от�бремени�до�азательства�своей�вины;�истол�ова-ние�сомнений�в�пользу�обвиняемо�о�и�др.;

— вобеспечении�аждомувозможностиобращениявсудзазащитойсвоихправисвобод,обжалованиясудебныхреше-нийит.д.

В судебном поряд�е мо�ут быть обжалованы решения идействиялюбыхлицвслучаяхнарушенияимиправисвободчелове�аи�ражданина.

КонституцияРФза�репляетправо��аждо�о�на�рассмот-рение�е�о�делатоль�отемсудомисудьей,�оторымонопоза-�онуподсудно.Темсамымобеспечиваетсяреальныйдоступлица�правосудию.Аэто,всвоюочередь,являетсяоднойизпредпосыло�реализациидру�о�о�онституционно�оправа—насудебнуюзащиту.

Гарантиейправанасудебнуюзащитувыступаетправонаполучение�аждым�валифицированной�юридичес�ой�помощи.

Ор�анизации,�о�азывающие��валифицированную�юриди-чес�ую�помощь:суд;про�уратура;адво�атура;нотариат;час-тные дете�тивные службы; общественные объединения по-требителей,федеральныеитерриториальныеантимонополь-ные ор�аны и др.; юридичес�ие службы в учреждениях,ор�анизациях,напредприятиях.

Наиболееширо�иеимно�ообразныевозможностиво�аза-нии�валифицированнойюридичес�ойпомощиимеетадво�а-тура(позднелат.advokatura—добровольнаясамоуправляю-щаяся ор�анизация адво�атов, от нем. Advokat, лат. advo-catus—призыватьнапомощь).Адво�атс�ая�деятельность�—�это��валифицированная

юридичес�ая�помощь,�о�азываемая�на�профессиональной�ос-

1 См.�тему�«Заонодательная,�исполнительная�и�судебная�влас-

ти�в�Российсой�Федерации».

435

нове�лицами,�получившими�статус�адво�ата,�физичес�им�июридичес�им�лицам�в�целях�защиты�их�прав,�свобод,�инте-ресов,�а�та�же�обеспечения�доступа��правосудию.

Адво�атявляетсянезависимымсоветни�омпоправовымпроблемам,осуществляющимюридичес�уюпомощьпутем:

— дачи�онсультацийисправо�поправовымвопросам;— составленияжалоб,заявлений,ходатайствидру�ихдо-

�ументов;— представленияинтересов доверителя в �онституцион-

ном,�ражданс�ом,административномсудопроизводстве,тре-тейс�омсудеииныхор�анах;

— участияв�ачествепредставителяилизащитни�аву�о-ловном судопроизводстве и по делам об административныхправонарушенияхит.п.

ВсоответствиисКонституциейРФприисчерпаниивну-три�осударственныхспособовзащитысвоихправ�аждыймо-жет, следуямеждународнымдо�оворамРоссийс�ойФедера-ции, обращаться в меж�осударственные ор�аны по защитеправисвободчелове�а1.


Выберите правильный ответ. Верны ли следующиесужденияобадва�атуре?А.Адво�атурао�азываетюридичес�уюпомощь�ражданамиор�анизациямвсудебномразбирательстве.Б.Адво�атурао�азываетюридичес�уюпомощь�ражданамиор�анизациям,�о�даони вступают в�а�ие-либоправоотно-шения.1)вернотоль�оА 3)верныобасуждения2)вернотоль�оБ 4)обасужденияневерныОтвет:3.

Тема 14. Основы конституционного строяРоссийской Федерации

Конститционный� строй�—� это� система� э�ономиче-с�их,�социальных�и�полити�о-правовых�отношений,�уста-навливаемых�и�охраняемых��онституцией�и�дру�ими��онс-титуционно-правовыми�а�тами��осударства.

КонституцияРФ1993�.впервыеприменяетпонятие«ос-новы�онституционно�остроя».Онозаменилопонятие«обще-ственное устройство», содержащееся в Конституции РСФСР1937�.,ипонятие«основаобщественно�острояиполити�и»—вКонституцииРСФСР1978�.

1 См.�тему�«Международная�защита�прав�челове�а�в�условиях�мир-

но�о�и�военно�о�времени».

А1.

436

Конституция�а�Основнойза�онРоссийс�ойФедерацииопределяетосновуполитичес�о�оиобщественно�оустройства�осударства,е�о�онституционныйстрой.

Наличиевстране�онституцииещенеозначает,чтовэтом�осударстве уже установлен �онституционный строй. При�онституционномстроепреждевсе�одолжнообеспечиватьсяподчинение�осударстваправу.

Первая �лаваКонституции РФ носит название «Основы�онституционно�остроя»иза�репляетбазовыеначаласовре-меннойроссийс�ой�осударственности.

Со�ласност.16КонституцииРФни�а�иедру�иеположе-нияОсновно�оза�онанемо�утпротиворечитьосновам�онс-титуционно�остроя.

ВКонституцииРФ(преамбулаи�л.I)находитвыражениецелостнаясистемапринципов�онституционно�остроя.

Принципы (базовые начала) конституционногостроя Российской Федерации


принципаЕ о�содержание

Статьи�

Консти-

т�ции�РФ

Основы�ор#ани-зации�#осударст-венной�власти:• Суверенитет�народа

Признание�народа�единственным�источни�ом�власти,�возможность�осуществлять�эту�власть�в�соответ-ствии�с�е#о�суверенной�волей�и��о-ренными�интересами.�Народ�обла-дает�политичес�ими�и�социаль-но-э�ономичес�ими�средствами,�всесторонне�и�полно�обеспечи-вающими�е#о�реальное�участие�в�управлении�делами�общества�и�#осударства

Ст.� 1,� 2,3,�4

• Федерализм Децентрализация�#осударственной�власти,�обеспеченная�раз#рани-чением�властных�полномочий�меж-ду�Российс�ой�Федерацией,�ее�субъе�тами�и�ор#анами�местно#о�самоуправления

Ст.�1,�5

• Республи�ан-с�ая�форма�правления

Избрание�или�назначение�высших�ор#анов�власти�на�определенный�сро�;�сфера��омпетенции�ор#анов�власти�раз#раничена

Ст.�1

437


Наименованиепринципа

Е о�содержаниеСтатьи�Консти-

т�ции�РФ

• Разделение�властей

За�онодательство,�исполнение�за-�онов�и��онтроль�за�соблюдением�за�онности�осуществляется�отно-сительно�независимыми�дру#�от�дру#а�ор#анами�#осударственной�власти�при�невмешательстве�и�стро#ом�раз#раничении�их�полно-мочий

Ст.�10,�11

• Правовое�#о-сударство

Установление�верховенства�за�она�в�общественной�жизни,�существова-ние�системы�социально#о��онтроля�над�властью�и�наличие�эффе�тив-ных�механизмов,�#арантирующих�правовую�защищенность�личности�и�обеспечивающих�ей�а�тивное�и�беспрепятственное�использование��онституционных�прав�и�свобод

Ст.�1,�4,�15,�18

• Приоритет�международ-но#о�права

Подписанные�и�ратифицированные�РФ�международные�до#оворы�обла-дают�более�высо�ой�юридичес�ой�силой,�чем�внутреннее�за�онода-тельство.Общепризнанные�принципы�и�нор-мы�международно#о�права�и�меж-дународные�до#оворы�РФ�являются�составной�частью�правовой�систе-мы�РФ

Ст.�15

Основы�взаимо-отношений�#осу-дарства�и�чело-ве�а,�#раждани-на,�правово#о�статуса�челове�а�и�#ражданина:• Признание�челове�а,�е#о�прав�высшей�ценностью

Соблюдение�и�защита�прав�и�свободчелове�а� и� #ражданина� является#лавной�обязанностью�#осударства

Ст.�2

• Демо�ратиче-с�ое�#осудар-ство

Признание�и�обеспечение�суверени-тета�народа,�прав�и�свобод�челове�аи�#ражданина

Ст.�1,�2,�3,�30,�32

438

Со�ласноосновнымпринципам�онституционно�остроя,за�репленнымвКонституцииРФ,Россияпоформе� правле-нияявляется�республи�ой,апоформе��осударственно-терри-ториально�о�устройства�—�федерацией.


Выберитеправильныйответ.Принцип�онституцион-но�оустройстваРоссии,реализующийсячерезпризнаниена-родаединственнымисточни�омвласти1)суверенитетнарода2)признаниечелове�аие�оправвысшейценностью3)республи�анс�аяформаправления4)ниодинизвышеперечисленных

Ответ:1.


Наименованиепринципа

Е о�содержание

Статьи�

Консти-т�ции�РФ

Основы�ор#ани-зации�жизни�#ражданс�о#о�общества:• Социальное�#осударство

Создание�э�ономичес�их�и�юриди-чес�их�условий,�обеспечивающих�достойную�жизнь�и�свободное�раз-витие�челове�а,�осуществление��омпле�са�мер�по�поддержанию�со-циально�неимущих�#рупп

Ст.�7

• Светс�ое�#осу-дарство

Отсутствие� #осударственной� рели-#ии:�ни�одно�вероучение�не�призна-ется�обязательным�или�предпочти-тельным

Ст.�14,�28

• Идеоло#иче-с�ий�и�поли-тичес�ий�плюрализм

Установление� запрета� на� признание�а�ой-либо� идеоло#ии� в� �ачествеофициальной�(#лавенствующей).Основа�для�утверждения�в�общест-ве�политичес�о#о�мно#ообразия,�провоз#лашение�свободы�политиче-с�их�мнений�и�действий,�ле#альная�возможность�для�создания�и�де-ятельности�оппозиции,�для�утвер-ждения�в�стране�мно#опартийности

Ст.�13

• Мно#ообра-зие�и�равно-правие�форм�собственности

Признание�различных�форм�собст-венности�(#осударственной,�част-ной,�муниципальной�и�др.).�Равная�защита�собственности�любой�формы

Ст.�8,�9

А1.

439

Тема15. Федерация, ее субъекты

В области �осударственно-территориально�о устройстваРоссияявляетсяфедеративным�осударством.Федеративное��осдарство,илифедерация(лат.foede-

ratio—союз,объединение)—это�форма��осударственно�оустройства,�представляющая�объединение�или�союз�терри-ториальных�образований,�обладающих�в�определенных�сфе-рах��осударственной�самостоятельностью.Инымисловами,прифедеративномустройствев�осударствеосуществленраз-делполномочиймеждуобще�осударственными(федеральны-ми) ор�анами власти и ор�анами власти отдельных тер-риторий—субъе�товфедерации.

Российс�ая Федерация построена на сочетании нацио-нально-территориальных с территориальныминачаламидо-бровольно�ообъединенияеесубъе�тов.ЭтообъединениебылооформленоФедеративным�до�овором,подписанным31�мар-та�1992 �.,апозднеенашлоотражениевКонституцииРФ.

Федерализм�в�России

Является�одним�из�средств�ре-�улирования�национальных�отношений,�обеспечения�рав-ноправия�и�самоопределения�наций�и�народностей,�прожи-вающих�на�территории�РФ

Способствует�демо�ратиза-ции�управления��осударст-вом:�децентрализация�власти�лишает�центральные�ор#аны�#осударства�монополии�на�власть,�предоставляет�от-дельным�ре#ионам�самостоя-тельность�в�решении�вопро-сов�их�жизни

Создание�различных�форм�национальной��осударствен-ности�народов�России

Субъе�тами�РФ�признаются

Рес-пуб-ли�а

Автоном-ная�об-ласть

Авто-номный�о�ру�

Край Об-ласть

Город�феде-рально�о�значения

Националь-но-террито-риальныеначала

Террито-риальные�-начала

Российс�ая�Федерация

440

Основы�онституционно�острояв�лючаютпринципыфе-дерализма, определяющие �осударственно-территориальноеустройствоРоссийс�ойФедерации.

Принципы федерализма в Российской Федерации

Данные принципы, обеспечивая целостность и недели-мость Российс�о�о �осударства, верховенство федерально�оправа,предоставляютзначительныеправасубъе�тамРФвоб-ластиор�анизациивласти,э�ономи�и,�ультурыивсоциаль-нойсфере.

Раз�раничение предметов ведения и полномочий междуор�анами�осударственнойвластиРФиор�анами�осударст-


принципаЕ о�основное�содержание

Государственная�целостность

Обеспечивается�единой�системой�власти,�единым�э�ономичес�им�пространством,�верховенством�федерально#о�права

Равенство�и�само-определение�наро-дов

Предоставление� равных� прав� на� нацио-нальное�развитие,�развитие�национальной�ультуры� и� язы�а,� #арантий� прав� �орен-ных� малочисленных� народов.� Подразуме-вается,� что� самоопределение� народов� недолжно�нарушать��а��права�отдельных�на-родов,�та��и�все#о�мно#онационально#о�на-рода�России

Единство�систе-мы��осударствен-ной�власти

Наличие�федеральных�ор#анов�власти,�олицетворяющих�высшую�#осударствен-ную�власть�и�объединяющих�всю�сово�уп-ность�ор#анов�власти�субъе�тов�РФ

Верховенство�фе-дерально�о�права

Федеральные�за�оны�и�иные�нормативныеправовые� а�ты,� принимаемые� федераль-ными� ор#анами� власти,� обладают� верхо-венством�по�отношению��за�онодательст-вам�субъе�тов�РФ

Раз�раничение�предметов�веде-ния�и�полномочий�между�Федерацией�и�ее�субъе�тами

Взаимоотношения� между� федеральнымиор#анами� #осударственной� власти� и� ор#а-нами� власти� субъе�тов�РФ� строятся�на� ос-нове� предусмотренно#о� Конституцией� РФраз#раничения�сфер�и��омпетенций�их�де-ятельности

Равенство�субъе�-тов�Российс�ой�Федерации

Защищает�интересы��а��Российс�о#о�#осу-дарства�в�целом,�та��и�отдельных�субъе�-тов�Федерации

441

веннойвластиеесубъе�тов—одинизпринциповфедератив-но�оустройстваРоссии.

Подпредметом�веденияподразумеваютсяте�сферы�об-щественной�жизни,� отрасли� э�ономи�и� и� социально-�уль-турной�жизни,��оторые�находятся�в�распоряжении�однойили�дру�ой�власти�—�федеральной�или�субъе�та�РФ.

Разграничение компетенции органов государственной власти РФи ее субъектов

Принадлеж-

ность�пред-мета�ведения�

и�полномочий

Перечень�вопросовОсобенность�действия

нормативных�правовых�

а$тов

Российс�аяФедерация

Внешняя�полити�а�и�международные�отноше-ния�РФ;�финансовое,�ва-лютное,�таможенное�ре-#улирование;�судопро-изводство;�у#оловное,�#ражданс�ое�право�и�др.

Федеральные�за�оны,�имеющие�прямое�дейст-вие�на�всей�территории�РФ

Российс�аяФедерацияи� ее� субъе�-ты� (совмест-ное�ведение)

Защита�прав�и�свобод�челове�а�и�#ражданина;��оординация�междуна-родных�и�внешнеэ�оно-мичес�их�связей�субъ-е�тов;�охрана�о�ружаю-щей�среды;�общие�вопросы�воспитания,�образования,�нау�и,��ультуры;�администра-тивное,�трудовое,�семей-ное,�жилищное�право

Федеральные�за�оны,�в�соответствии�с��оторы-ми�субъе�ты�Федера-ции�принимают�уже�свои�за�оны�и�иные�нормативные�а�ты.�Правовые�а�ты�субъе�-тов�РФ�должны�соот-ветствовать�федераль-ным�за�онам�по�дан-ным�вопросам

Субъе�тыРоссийс�ойФедерации

Вопросы,�находящиеся�вне�ведения�РФ�и�сов-местно#о�ведения�РФ�и�ее�субъе�тов,��оторые�Конституция�РФ�не�о#-раничивает�и�не��он�-ретизирует�в�полноймере

Нормативные�а�ты�субъе�тов�РФ,�изданные�по�данным�вопросам,�не�рассматриваются�с�точ-�и�зрения�их�соответст-вия�Конституции�РФ,�та��а��они�находятся�вне�пределов��омпетен-ции�Федерации.�В�слу-чае�противоречия�меж-ду�федеральным�за�о-ном�и�за�оном�субъе�та�РФ�действует�за�он�субъе�та�РФ

442

ВРоссиисуществуетнес�оль�овидовсубъе�товФедера-ции,чтосоставляетееособенность.1

КонституцияРФдопус�аетвозможностьпринятиявРос-сийс�уюФедерациюиобразованиявеесоставеново�осубъе�-та. Это делается в поряд�е, установленном федеральным�онституционнымза�оном.

Пути изменения состава Российской Федерации

•Добровольное вхождение в РФ иностранно�о �осу-дарства.

•ОбразованиенатерриторииРФново�осубъе�та,�отороеможетбытьосуществлено:

— путемобъединениядвухилиболеесубъе�товводин;— путемразделенияодно�осубъе�тасобразованиемно-

вых;— путемвыделенияново�оизсоставаодно�осубъе�таили

нес�оль�ихсубъе�тов,�раничащихмеждусобой;— путем вхожденияодно�о субъе�та в состав дру�о�о, в

результатече�оодинизнихутрачиваетстатуссубъе�таРФ.

Основы конституционного статуса субъектов РФ

Виды�с�бъе$тов�РФ Их�$оличество

Республи�а 21

Автономная�область 1

Автономный�о�ру# 4

Край 9

Область 46

Город�федерально#о�значения 2

Все#о 831

1 Данные�на�1�марта�2008��.

Принцип

образова-ния

Вид

с�бъе$та�РФ

Е о�стат�сПризна$и

стат�са�с�бъе$та�РФ

Нацио-нально-террито-риаль-ный

Респуб-ли�а

Государство�в�составе�РФ,�обладающее�всей�полно-той�#осудар-

•Конституция�республи-�и,�республи�анс�ое�за-�онодательство

•Система�ор#анов�#осу-дарственной�власти�

443

Всоответствиису�азомПрезидентаРФ«Ополномочном

представителе Президента РФ в федеральном о�ру�е» от

13 мая 2000 �. созданы семь федеральных о�ру�ов, охваты-

вающих �руппы субъе�тов Федерации: Северо-Западный,

Центральный,� Приволжс�ий,� Уральс�ий,� Южный,� Сибир-

с�ий,�Дальневосточный.


Принцип

образова-

ния

Вид

с�бъе$та�

РФ

Е о�стат�сПризна$и

стат�са�с�бъе$та�РФ

ственной�власти�вне�пределов��омпетен-ции�РФ

І республи�и,��оторая�ус-танавливается�ею�само-стоятельно�в�соответст-вии�с�основами��онсти-туционно#о�строя�РФ

•Территория,�причем�#раницы�между�субъе�-тами�мо#ут�быть�из-менены�толь�о�с�их�вза-имно#о�со#ласия

•Республи�анс�ое�#раж-данство

•Государственный�язы�•Собственные�символы�#осударства

Нацио-нально-террито-риаль-ный

Автоном-

ная�об-

ласть

Авто-

номный�

о�ру�

Государст-венные�обра-зования�в�составе�РФ,�обладающие�всей�полно-той�#осудар-ственной�власти�вне�пределов��омпетен-ции�РФ

•Устав�субъе�та�РФ•За�онодательство�субъ-е�та�РФ

•Система�ор#анов�#осу-дарственной�власти�субъе�та�РФ,��оторая�самостоятельно�им�са-мим�устанавливается�в�соответствии�с�основами��онституционно#о�строя�РФ

•Территория,�#раницы��оторой�мо#ут�быть�из-менены�толь�о�с�вза-имно#о�со#ласия�ор#анов�власти�сопредельных�субъе�тов�РФ

Терри-ториаль-ный

Край

Область

Города�

федераль-

но�о�зна-

чения�(Мос�ва,�Сан�т-Петер-бур#)

444

В�аждыйизэтихфедеральныхо�ру�овПрезидентРФна-значаетсвоихполномочных�представителей.

Демо�ратичес�ийхара�терРоссийс�о�о�осударствапро-является в е�о �осударственно-территориальном устройстве,основывающемсянапринципефедерализма.



чениемодно�о,связаныспонятием«субъе�тРФ».Край;область;федеральныйо�ру�;автономныйо�ру�;�ородфедерально�означения.Найдитеиу�ажитетермин,несвязанныйспонятием«субъ-е�тРФ».Ответ:Федеральныйо�ру�.

Тема 16. Законодательная, исполнительнаяи судебная власти в Российской Федерации

Разделениеза�онодательной,исполнительнойисудебнойвластейявляетсяважнейшимпринципомфун�ционированияРФ�а�правово�о�осударства—провоз�лашаетДе�ларация«О�осударственномсуверенитетеРоссийс�ойФедерации»от12июня1990 �.Этотважнейшийпринципза�репленвКонс-титуцииРФ.Вней�оворится:«ГосударственнаявластьвРФосуществляется на основе разделения на за�онодательную,исполнительнуюисудебную».

Разделение властей означает, что за�онодательную де-ятельность, принятие за�онов осуществляет представитель-ный за�онодательный ор�ан; исполнение за�онов, исполни-тельно-распорядительная деятельность возла�ается на ор�а-ныисполнительнойвласти;судебнаявластьосуществляетсянезависимымисудебнымиор�анами.Госдарственный�ор�ан—это�часть��осударственно�о

аппарата,�наделенная��осударственно-властными�полномо-чиями�и�осуществляющая�свою��омпетенцию�по�уполномо-чию��осударства�в�установленном�им�поряд�е.

За�онодательная,исполнительная,судебнаявластисамо-стоятельны,относительнонезависимыдру�отдру�а(нотоль-�оотносительно,пос�оль�умеждунимисуществуютвзаимо-связьивзаимодействие).

Кон�ретноразделениевластейпроявляетсявраспределе-нии, раз�раничении �омпетенции между ор�анами, относя-щимися�этимтремветвям�осударственнойвласти,ихсамо-стоятельности,вовзаимном�онтроле.

В2.

445

Осу

ще

ств

ле

ни

е п

ри

нц

ип

а р

азд

ел

ен

ия

вл

аст

ей

в Р

осс

ий

ско

й Ф

ед

ер

ац

ии

Ветвь�власти

Ор�аны�власти

Особенности�ф

ормирования

Правомочия

За�онодательная

Двухпалатное�Федеральное�Со-

брание:�верхняя�палата�—�Со-

вет�Федерации,�нижняя�—�Го-

сударственная�Дума.�В�субъ-

е�тах�РФ�—��осударственные�

собрания,�за�онодательные�

собрания,�областные�думы,�

парламенты�и�т.�д.

Выборность�на�основе�все-

обще�о�избирательно�о

права�(�роме�Совета�

Федерации,��оторый�

формируется)

Право�принимать�за�оны,�

бюджеты,�осуществлять�

парламентс�ий��онтроль�

за�исполнительной�

властью

Исполнительная

Правительство�РФ;�феде-

ральные�ор�аны�исполнитель-

ной�власти:�министерства�

РФ,�федеральные�службы,��о-

митеты�РФ�и�т.�д.�В�субъе�-

тах�РФ:�президенты,�прави-

тельства,�министерства�

(в�республи�ах);�администра-

ции,�мэрии,�их�ор�аны�управ-

ления,�департаменты��и�т.�д.�

(в�дру�их�субъе�тах)

Путем�назначений

Право�ор�анизовать�испол-

нение�за�онов,�а�та�же�

вести�управление�сферами�

и�отраслями��осударствен-

но�о�и�хозяйственно-�уль-

турно�о�строительства

446


Ветвь�власти

Ор�аны�власти


ормирования

Правомочия

Судебная

Конституционный�суд�РФ,�

Верховный�суд�РФ,�Высший�

Арбитражный�суд�РФ,�феде-

ральные�суды

Отбор��андидатов�на�долж-

ность�судьи�осуществляется�

на��он�урсной�основе.�

Судьи�Конституционно�о,�

Верховно�о,�Высше�о�Ар-

битражно�о�судов�РФ�назна-

чаются�Советом�Федерации�

по�представлению�Прези-

дента�РФ,�мировые�судьи�

назначаются�(избираются)�

за�онодательным�ор�аном�

�осударственной�власти�

субъе�та�РФ�либо�избирают-

ся�населением�соответст-

вующе�о�судебно�о�участ�а

Право�на�осуществление�

у�оловно�о,��ражданс�о-

�о,��онституционно�о�и�ад-

министративно�о�судопро-

изводства

447

Законодательная власть в Российской Федерации

Особую роль в системе российс�ой власти КонституцияРФотводитФедеральномуСобранию.Федеральное� Собрание— это� избираемый� двухпалат-

ный� парламент�России,� ее� постоянно� действующий� пред-ставительный�и� за�онодательный� ор�ан.Е�оособоеполо-жениеобусловленотем,чтоэтообщенациональныйпредста-вительныйор�ан,формируемыйпреимущественнонаосновевсеобщихисвободныхвыборов.

Российс�ийпарламент—ФедеральноеСобрание—состоитиздвухпалат—ГосударственнойДумыиСоветаФедерации.

Палаты Федерального Собрания:особенности формирования и их полномочия


ормирования Гос�дарственная�Д�ма

(Нижняя�палата)

Совет�Федерации

(Верхняя�палата)

Состоит�из�450�депутатов,�избираемых�всем�населени-ем�страны�на�5�лет.�Все�450�депутатов�избираются�по�федеральным�о�ру#ам,�про-порционально��оличеству�#олосов,�поданных�за�спис�и��андидатов�в�депутаты,�вы-двинутых�политичес�ими�партиями

В�не#о�входят�по�два�предста-вителя�от��аждо#о�субъе�та�РФ:�один�представитель�от�за�оно-дательно#о�и�один�—�от�испол-нительно#о�ор#ана�власти.�Общее�число�членов�—�166�(исходя�из�83�субъе�тов�РФ).Порядо��формирования�Совета�Федерации�ре#улируется�феде-ральным�за�онодательством

Предмет�ведения

—�Принятие�за�онов.—�Еже#одное�утверждение�#осударственно#о�бюджета,�федеральных�нало#ов�и�сбо-ров.—�Выражение�со#ласия�Пре-зиденту�РФ�на�назначение�Председателя�Правительст-ва�РФ.—�Решение�вопроса�о�дове-рии�(недоверии)�Правитель-ству�РФ.—�Назначение�на�должность�и�освобождение�от�должнос-ти�Председателя�Централь-но#о�бан�а�РФ.—�Назначение�на�должность�и�освобождение�от�должнос-ти�Председателя�Счетной�па-латы�и�половины�состава�ее�аудиторов.

—�Утверждение�изменения�#раниц�между�субъе�тами�РФ.—�Утверждение�у�азов�Прези-дента�РФ�о�введении�военно#о�и�чрезвычайно#о�положения.—�Решение�вопроса�о�возмож-ности�использовать�Вооружен-ные�силы�РФ�за�пределами�территории�России.—�Назначение�выборов�Прези-дента�РФ.—�Отрешение�Президента�РФ�от�должности.—�Назначение�на�должности�судей�Конституционно#о,�Вер-ховно#о,�Высше#о�Арбитраж-но#о�судов�РФ.—�Назначение�на�должность�и�освобождение�от�должности�Генерально#о�про�урора�РФ.

448


Исполнительная власть в Российской Федерации

Исполнительную власть в Российс�ой Федерации осу-ществляетПравительствоРФ.Правительство�РФ—это�высший�исполнительный�ор-

�ан,�воз�лавляющий�единую�систему�исполнительной�влас-ти�на�всей�территории�России.

Правительствообеспечиваетсо�ласованноедействиевсехстру�турисполнительнойвласти.Оноосуществляетру�овод-ствоосновнымисферамииотраслямиэ�ономи�и,социально-�ультурнойжизни,административно-политичес�ойдеятель-ности;еже�одноотчитываетсяпередГосударственнойДумойопроделаннойработе.

ПроцедураформированияПравительстваначинаетсясто-�о, чтоПрезидентРФвыбирает по своему усмотрению�ан-дидатуруПредседателяПравительстваивноситеенарассмот-рениеГосударственнойДумыдляполучениясо�ласия.Пред-ложение о �андидатуре должно быть внесено не позднеедвухнедельно�осро�апослевступлениявдолжностьвновьиз-бранно�оПрезидентаРФилипослеотстав�иПравительства,либовтечениенеделипослеот�лонения�андидатуры�лавыПравительстваГосударственнойДумой.ГосударственнаяДу-марассматриваетпредставленную�андидатурувтечениене-дели. Со�ласие Государственной Думы выражается тайным�олосованием, при этом необходимо получить большинство�олосов от обще�о состава. После трех�ратно�о от�лонения

Предмет�ведения

—�Назначение�на�должность�и�освобождение�от�должнос-ти�Уполномоченно#о�по�пра-вам�челове�а.—�Объявление�амнистии.—�Выдвижение�обвинения�против�Президента�РФ�для�отрешения�е#о�от�должности.—�Внешнеполитичес�ие�полномочия:�рассматривает�внешнеполитичес�ие�вопро-сы�в�связи�с�обращениями�Президента�РФ,�до�ладами�Правительства,�по�иници-ативе��омитетов�палаты,�по�собственной�инициативе.—�Обращение�в�Конститу-ционный�суд�РФ

—�Назначение�на�должность�и�освобождение�от�должности�за-местителя�Председателя�Счет-ной�палаты�и�половины�соста-ва�ее�аудиторов.—�Назначение�на�должность�и�освобождение�от�должности�части�членов�Центральной�из-бирательной��омиссии.—�Ратифи�ация�и�денонсация�международных�до#оворов�и�международная�деятельность.—�Обращение�в�Конституцион-ный�суд�РФ�с�запросами:�о�соот-ветствии�Конституции�за�онов�и�иных�нормативных�а�тов;о�не�вступивших�в�силу�между-народных�до#оворах;�о�тол�о-вании�Конституции�РФ�и�т.�д.

449

представленных�андидатурПрезидентназначаетПредседа-теляПравительствапосвоемуусмотрению,распус�аетГосу-дарственнуюДумуиназначаетновыевыборывДуму.

Послеполучениясо�ласияГосударственнойДумыПрези-дентназначаетПредседателяПравительства,�оторыйвтече-ниенедельно�осро�апредставляетПрезидентупредложенияпо�андидатурамфедеральныхминистров.Президентпроиз-водитназначения.

Компетенции Правительства РФ

— Общая �омпетенция — полномочия, определяющие�лавные направления деятельности Правительства, связан-ныесреализациейвнутреннейивнешнейполити�и�осудар-ства, осуществлениемре�улированиявопросов э�ономи�иисоциальной сферы, обеспечением единства системы ор�ановисполнительнойвластиидр.

— Специальная�омпетенция—полномочия,определяю-щиедеятельностьПравительствав�он�ретныхобластяхоб-щественнойжизни(э�ономичес�ой,социальнойсферах,сфе-рахнау�ии�ультуры,обеспеченияобороныибезопасности�осударстваидр.).

— Компетенцияпору�оводствуфедеральнымиор�анамиисполнительнойвласти—полномочияпоор�анизациииспол-ненияфедеральныхза�онов,у�азовПрезидентаРФ,между-народных до�оворов РФ, осуществлению систематичес�о�о�онтролязаихсоблюдением,мерамипоустранениюнаруше-нияроссийс�о�оза�онодательства.

Конституцияпредпола�ает,чтоосноваПравительстваРФдолжна оставаться неизменной. В ней за�реплен переченьдолжностныхлиц,входящихве�осостав:ПредседательПра-вительства,е�озаместители,федеральныеминистры.Одна�осостав Правительства может быть расширен за счет обра-зованияновыхфедеральныхор�ановисполнительнойвласти.

Невсефедеральныеор�аныисполнительнойвластинахо-дятся в ведении Председателя Правительства. Ис�лючениесоставляетрядфедеральныхстру�тур,ру�оводстводеятель-ностью �оторых осуществляетПрезидент РФ. Та�, � юрис-ди�ции�лавы�осударстваотносятсяминистерстваобороны,внутреннихдел,иностранныхдел,Федеральнаяслужбабез-опасностиине�оторыедру�иефедеральныеор�аныисполни-тельнойвласти.

Судебная власть в Российской Федерации

Сдебная� власть — обусловленный� разделением� влас-тей�вид��осударственной�власти,�связанный�с�осуществле-

450

нием�правосудия�посредством��онституционно�о,��раждан-с�о�о,�административно�о�и�у�оловно�о�судопроизводства.

Понятием «судебная власть» охватываются �а� ор�аны,осуществляющиеее,та�иихдеятельность—правосудие.Правосдие�—�деятельность�суда�по�вынесению�право-

во�о�суждения�о�за�оне�и�правах�сторон.КонституцияРФустанавливаеттребования,предъявляе-

мые�основной�ате�орииработни�овсудов.

Требования, предъявляемые к основной категорииработников судов РФ

— Основные:�раждане�России,дости�шие25�лет;�имею-щиевысшее�юридичес�ое�образование;�имеющиестаж�рабо-ты�по�юридичес�ой�профессии�не�менее�5�лет.

—Дополнительные:сдача�валифи�ационно�оэ�замена;недолжныдопус�атьпорочащихихпоступ�ов.

Для�андидатовнадолжностьсудьивышестоящихсудовувеличиваетсявозрастипрофессиональныетребования.

Ор�анизация и порядо� деятельности ор�анов судебнойвластиопределяютсяза�онамиРоссийс�ойФедерациииос-новываютсяна�онституционныхпринципах.

Принципы деятельности органов судебной власти

С�дыВозраст�

с�дьи

Стаж�работы�с�дьи

по�юридичес$ой�профессии

Конституционный�суд�РФ 40 15

Верховный�суд�РФ 35 10

Высший�Арбитражныйсуд�РФ

35 10



Осуществле-ние�правосу-дия�толь�о�судом

Правосудие� осуществляется� в� стро#о� опреде-ленном� за�оном� процессуальном� поряд�е,� ха-ра�терном�лишь�для�судопроизводства.Толь�о�суд�может�вынести��а��обвинительный,та��и�оправдательный�при#овор,�принять�реше-ние� по� рассматриваемому� делу� от� имени� #осу-дарства

За�онность Стро#ое�и�неу�оснительное�соблюдение�Консти-туции�РФ�и�за�онов,��оторыми�ре#ламентиру-ются� ор#анизация� и� порядо�� деятельности� су-дов

451




Независи-мость�судей

Обеспечивается�предусмотренной�за�оном�про-цедурой�осуществления�правосудия,�запретом�чье#о�бы�то�ни�было�вмешательства�в�е#о�осуществление�и�др.Судья�не�вправе�быть�депутатом,�принадлежать��политичес�им�партиям�и�движениям,�совме-щать� фун�ции� судьи� с� дру#ой� оплачиваемойработой,� �роме� научной,� преподавательс�ой,литературной�и�иной�творчес�ой�деятельности

Независи-мость�судей

Судья�не�может�быть�привлечен��у#оловной�от-ветственности�иначе��а��в�поряд�е,�определяе-мом�федеральным�за�оном.Финансирование� судов� осуществляется� толь�оиз�федерально#о�бюджета.Полномочия�судьи�мо#ут�быть�пре�ращены�илиприостановлены�не�иначе��а��в�поряд�е�и�по�ос-нованиям,� установленным� федеральным� за�о-ном

Колле�иаль-ность

Колле#иальное�рассмотрение�дел�в�суде�создает�реальные�условия�для�их�всесторонне#о,�полно-#о�и�объе�тивно#о�судебно#о�разбирательства.�Одна�о�в�определенных�случаях,�установлен-ных�за�оном,�возможно�и�единоличное�рас-смотрение�дел�в�суде

Состязатель-ность�и�рав-ноправие�сторон

Все�равны�перед�за�оном�и�судом�независимо�отпола,� расы,� национальности,� происхождения,имущественно#о�и�должностно#о�положения,�от-ношения� �� рели#ии,� убеждений,� принадлеж-ности��общественным�объединениям.Заочное�разбирательство�у#оловных�дел�в�судах�не�допус�ается,�за�ис�лючением�случаев,�не�препятствующих�установлению�истины�по�делу�(например,��о#да�подсудимый�находится�вне�пределов�России�и�у�лоняется�от�яв�и�в�суд)

Гласность�су-дебно�о�разби-рательства

Разбирательства� дел� во� всех� судах� от�рытые.Слушание�дела�в�за�рытом�заседании�допус�а-ется� лишь� в� случаях,� предусмотренных� феде-ральным�за�оном

452

Сово�упностьдействующихвРоссиисудовобразуетсудеб-

ную�систему.




Принцип�на-ционально�о�язы�а�судо-производства

Судопроизводство�ведется��а��на�русс�ом�язы-�е,�та��и�на�язы�ах�республи�,�автономной�об-ласти,� автономных� о�ру#ов� или� большинстванаселения�той�или�иной�местности.�Участвую-щим� в� деле�лицам,� не� владеющим�язы�ом,�на�отором�ведется�судопроизводство,�обеспечива-ется�право�пользоваться�родным�язы�ом,�а�та�-же�услу#ами�переводчи�а

Презумпция�(лат.�praesum-ptio�—�предпо-ложение,�ос-нованное�на�вероятности)�невиновности

Каждый�обвиняемый�в�совершении�преступле-ния�считается�невиновным,�по�а�е#о�виновностьне� будет� до�азана� в� предусмотренном� феде-ральным�за�оном�поряд�е�и�установлена�всту-пившим�в�за�онную�силу�при#овором�суда.�Приэтом� обвиняемый� не� обязан� до�азывать� своюневиновность,� а� все� неустранимые� сомнения� ввиновности�лица�тол�уются�в�е#о�пользу

Недопусти-мость�по-вторно�о�осуждения�за�одно�и�то�же�преступление

У#оловное� дело� не� может� быть� возбуждено,� авозбужденное� подлежит� пре�ращению� в� отно-шении�лица,�о��отором�имеется�вступивший�вза�онную� силу� при#овор� по� тому� же� обвине-нию.� Если� данные� обстоятельства� будут� выяс-нены� во� время� судебно#о� разбирательства,� тодело� подлежит� пре�ращению� в� судебном� засе-дании

Право�на�пользование��валифициро-ванной�юриди-чес�ой�помо-щью

Защитни�� допус�ается� с� момента� вынесенияпостановления�о�привлечении�лица� в��ачествеобвиняемо#о,�с�момента�возбуждения�у#оловно-#о� дела,� с� момента� фа�тичес�о#о� задержаниялица,�подозреваемо#о�в�совершении�преступле-ния,�а�та�же�с�момента�начала�осуществленияиных� мер� процессуально#о� принуждения� илииных�процессуальных�действий.Данное�право�#арантируется�та�же�сторонам�в�онституционном� судопроизводстве,� при� рас-смотрении� #ражданс�их� дел,� споров� в� Арбит-ражном�суде,�#де�в��ачестве�представителя�сто-роны�может�выступать�адво�ат

453

Структура судебной власти в РФ

•Конституционный�суд�РФ�—высшийсудебныйор�ан,осуществляющий�онтрользасоответствиемза�оновииныхнормативныха�товдействующейКонституции.Существуютта�же�онституционныесудыреспубли�всоставеРФ,устав-ныесудысубъе�товФедерации.

•Верховный�суд�РФ�—высшийсудебныйор�анпо�раж-данс�им,у�оловным,административнымиинымделам,под-суднымсудамобщейюрисди�ции.Воз�лавляетсистемусудовобщейюрисди�ции.

•Высший�Арбитражный�суд�РФ—высшийсудебныйор-�анспециальнойюрисди�циипоразрешениюэ�ономичес�ихспоров. В систему арбитражных судов входят арбитражныесудыфедеральныхо�ру�овисубъе�товФедерации.

ВсоответствиисКонституциейРФобвиняемыйвсовер-шениипреступленияимеетправонарассмотрениее�оделасу-дом�с�участием�присяжных�заседателейвслучаях,предус-мотренныхфедеральнымза�оном.

По�аждомудеянию(всовершении�оторо�оподсудимыйобвиняется �осударственным обвинителем) перед �олле�иейприсяжныхзаседателейставятсятриосновныхвопроса:

— до�азаноли,чтосоответствующеедеяниеимеломесто;— до�азаноли,чтоэтодеяниесовершилподсудимый;— виновенлиподсудимыйвсовершенииданно�одеяния.Решение� �олле�ии� присяжных� заседателей именуется

верди�том.Привынесенииверди�таополнойневиновностиподсудимо�о,находяще�осяподстражей,оннемедленноосво-бождаетсявзалесудебно�озаседанияпораспоряжениюпред-седательствующе�о. За верди�том (о невиновностиподсуди-мо�о) следует постановление председательствующе�о об оп-равдательномпри�оворе.

Мировые�судьивРоссииявляютсясудьямиобщейюрис-ди�ции субъе�товРФи входят в единую судебную системуРоссийс�ойФедерации.

Вступившиевсилупостановлениямировыхсудей,ата�-жеихза�онныераспоряжения,требования,поручения,вызо-выидру�иеобращенияявляютсяобязательнымидлявсехбезис�люченияор�анов�осударственнойвластиРФиеесубъе�-тов, ор�ановместно�о самоуправления, общественных объе-динений,должностныхлиц,дру�ихфизичес�ихиюридиче-с�ихлициподлежатнеу�оснительномуисполнениюнавсейтерриторииРФ.

Компетенциямирово�осудьив�лючаету�оловныеделаопреступлениях, за совершение �оторых может быть назна-

454

ченома�симальноена�азание,непревышающеедвухлетли-шениясвободы;делапоимущественнымспорамприценеис-�а,непревышающейпятисотминимальныхразмеровоплатытруда,установленныхза�ономнамоментподачизаявления;делаобадминистративныхправонарушениях,отнесенные��омпетенциимирово�осудьиКоде�сомРФобадминистратив-ныхправонарушениях.


Выберите правильный ответ. К �омпетенции Прави-

тельстваРФнеотносится

1)обеспечениесо�ласованныхдействийвсехстру�туриспол-нительнойвласти2)осуществлениеру�оводствавсемиосновнымисферамииот-раслямиэ�ономи�и3)осуществлениепредставительс�ойфун�ции4)ру�оводствоисполнительнойвластью

Ответ:3.

Тема 17. Институт президентства

Президент(лат.praesidens—бу�в.сидящийвпереди,во�лаве) — �лава� �осударства,� занимает� высшее� место� виерархии��осударственных�ор�анов,�обеспечивает�стабиль-ность�и�преемственность�механизма��осударственной�влас-ти,� осуществляет� верховное� представительство� странына�международной�арене.

Политичес�аянеобходимостьпоста�лавы�осударствавы-те�аетпреждевсе�оизпотребностиобеспечитьустойчивостьсложнойсистемыуправления�осударственнымиделами.

ПрезидентРФ�а��лава�осударствазанимаетособоемес-то в системе ор�анов �осударственной власти.ПоКонститу-циион�прямо�не�относится�ни��одной�из�ветвей�власти,обеспечиваяихсо�ласованноефун�ционирование.Конститционно-правовой� статс� Президента� РФ

с�ладываетсяизсово�упности��онституционных�норм,�за-�репляющих�е�о�положение�в�системе�ор�анов��осударствен-ной�власти:

— правовые нормы, определяющие порядо�� выборов� ивступления�в�должность�Президента�РФ;

— правовые нормы, устанавливающие �омпетенциюПрезидента�РФ;

— правовыенормы,ре�улирующиепорядо��пре�ращенияполномочий�Президента�РФ.

А1.

455

Полномочия�Президента�РФ—это�сово�упность�пред-оставленных�Президенту�РФ�прав�и� обязанностей,��ото-рые�необходимы�ему�для�выполнения�возложенных�фун�ций.

Основные функции Президента РФ

—Является�арантомКонституцииРФ,прависвободче-

лове�аи�ражданина.

— ВустановленномКонституциейРФпоряд�епринимает

мерыпоохранесуверенитетаРФ,еенезависимостии�осудар-

ственнойцелостности.

— Обеспечиваетсо�ласованноефун�ционированиеивзаи-

модействиеор�анов�осударственнойвласти.

— ВсоответствиисКонституциейРФифедеральнымиза-

�онами определяет основные направления внутренней и

внешнейполити�и�осударства.

— ПредставляетРоссийс�уюФедерациювнутристраныи

вмеждународныхотношениях.

Полномочия Президента РФ

Сфера

деятельностиОсновные�полномочия

Правовой�ста-тус�личности

Предоставляет�#ражданство�РФ�и�политичес�оеубежище� в� России� иностранным� #ражданам,лицам�без�#ражданства.�Обладает�правом�поми-лования� осужденных� за� у#оловные� преступле-ния.�На#раждает�#осударственными�на#радамиРФ,� присваивает� почетные� звания,� высшиевоенные�и�высшие�специальные�звания

Федеративное�устройство#осударства

Назначает� и� освобождает� полномочных� пред-ставителей�Президента�в�федеральных�о�ру#ах.Приостанавливает� действие� ор#анов� исполни-тельной�власти�субъе�тов�РФ�в�случае�их�про-тиворечия� обязательствам� РФ� или� нарушенияправ�и�свобод�челове�а�и�#ражданина.�Исполь-зует� со#ласительные� процедуры� в� случае� воз-ни�новения�споров�между�ор#анами�#осударст-венной�власти�Федерации�и�ее�субъе�тов,�либомежду�самими�субъе�тами�РФ.�Назначает�и�ос-вобождает� от� должности� #лав� администрациисубъе�тов�РФ

456


Сфера

деятельностиОсновные�полномочия

Отношенияс�парламентом

Назначает� выборы� в� Государственную� Думу.Обладает� правом� за�онодательной� инициати-вы.� Вносит� поправ�и� в� обсуждаемые� за�оноп-рое�ты.�Имеет�право�вето.�Обращается��Феде-ральному� Собранию� РФ� с� еже#одными� посла-ниями�об�основных�направлениях�внутренней�ивнешней� полити�и.� Распус�ает� Государствен-ную�Думу�в�установленном�за�оном�поряд�е

Отношенияс�ор#анамиисполнитель-ной�власти

Назначает�с�со#ласия�Государственной�Думы�Председателя�Правительства�РФ.�Определяет�стру�туру�Правительства.�Назначает�и�осво-бождает�от�должности�заместителей�Председа-теля�Правительства�РФ�и�федеральных�минист-ров.�Принимает�решение�об�отстав�е�Прави-тельства�РФ.�Отменяет�постановления�и�распоряжения�Правительства�РФ,�противоре-чащие�Конституции�и�федеральным�за�онам

Отношенияс�ор#анамисудебнойвласти

Выдви#ает� �андидатуры� для� назначения� надолжности�судей�Конституционно#о,�Верховно-#о�и�Высше#о�Арбитражно#о�судов�РФ.�Назна-чает�на�должности�всех�судей�федеральных�су-дов.�Предла#ает�Совету�Федерации��андидату-ру�на�должность�Генерально#о�про�урора�РФ�ивносит� предложение� об� освобождении� е#о� отдолжности

Оборона�и�без-опасность�страны

Является�Верховным�#лавно�омандующим�Во-оруженными�силами�России.�Утверждает�воен-ную� до�трину.� Назначает� и� освобождает� отдолжности� высшее� �омандование� Вооружен-ных�сил�РФ.�Вводит�в�случае�необходимости�и�впоряд�е,�определенным�Конституцией,�на�тер-ритории�РФ�или�отдельных�ее�местностей�воен-ное�или�чрезвычайное�положение

Внешняяполити�а

Ведет� пере#оворы� и� подписывает� международ-ные�до#оворы.Назначает�и�отзывает�послов�и�дру#их�диплома-тичес�их� представителей� в� иностранных� #осу-дарствах�и�международных�ор#анизациях

457

ПрезидентРФизбираетсявсоответствиисФедеральным

за�оном «О выборах Президента Российс�ой Федерации».

КонституцияРФустанавливаетрядтребований(цензов),�о-

торым должен отвечать �андидат на пост Президента РФ:

�ражданство�РФ;�постоянное�проживание�в�РФ�не�менее�10

лет;�возрастной�ценз�—�не�менее�35�лет.

Кандидатна должностьПрезидентаРФможет быть вы-

двинутизбирателями илиизбирательными� объединениями

(бло�ами), т. е. политичес�имипартиями,объединениями,

заре�истрированнымисоответствующимобразом.

Послевыдвижения�андидатавподдерж�удляе�оре�и-

страциипроисходитсбор�подписей�избирателей.Кандидатна

выборахПрезидентаРФдолженсобрать1 млнподписей(при

досрочныхвыборах—половину).Числоподписейотодно�о

субъе�таРФнедолжнопревышать70тыс.

Кандидат на должностьПрезидента РФ обязан предста-

витьвЦентральнуюизбирательную�омиссиюсведенияосво-

емимуществеидоходах,ата�жеанало�ичныеданныеочле-

нахсемьизадва�ода,предшествующихвыборам.

ИзбраннымПрезидентомРФпризнается�андидат,полу-

чившийабсолютноебольшинство,т.е.болееполовины�оло-

совизбирателей,принявшихучастиев�олосовании.

Еслиниодиниз�андидатовнеполучитпоменьшеймере

50%+1 �олос, назначается повторное �олосованиепо двум

�андидатам, набравшим большинство �олосов. В случае по-

вторно�о�олосованияизбраннымсчитается�андидат,полу-

чившийотносительноебольшинствопо сравнениюсдру�им

�андидатом.

ИзбирателиИзбирательное

объединение

Избирательный�

бло$

Выдвижение� �андидата� на� должность� Президента� РФ� осу-ществляется:

инициативной�#руппой�(не�менее�100�челове�),�заре#и-стрированной�в�соответ-ствующей�избирательной��омиссии

тайным�#олосо-ванием�на�съез-де�(�онферен-ции)

на�съезде�(�онфе-ренции)��аждой�из�входящих�в�бло��ор#аниза-ций

Можно�выдвинуть�толь�о�одно#о��андидата

458

ПолномочияПрезидентаРФза�анчиваютсясистечением

сро�а(6лет),на�оторыйонбылизбран,вмоментпринятия

прися�и вновь избранным Президентом РФ. Полномочия

Президента РФ мо�ут быть пре�ращены досрочно в случае

добровольнойотстав�и;понезависящимотволиПрезидента

РФпричинам—вслучаестой�ойнеспособностиПрезидента

РФпосостояниюздоровьяосуществлятьпринадлежащиеему

полномочия;вслучаепринятияСоветомФедерациирешения

оботрешенииПрезидентаРФотдолжностинаоснованиивы-

двинуто�оГосударственнойДумойобвиненияв�осударствен-

нойизменеилисовершенииино�отяж�о�опреступления.

Важной�арантиейдемо�ратичес�о�опоряд�азамещения

постаПрезидентаРФявляетсяустановлениевКонституции

РФправила:одно�и�то�же�лицо�не�может�занимать�данную

должность�более�двух�сро�ов�подряд.


Поясните,почемуПрезидентРФобладаетма�сималь-

нымиполномочиямивсфереисполнительнойвласти,о�рани-

ченнымиприменительно�за�онодательной,иминимальны-

мивотношениисудебнойвласти?Свойответар�ументируйте.

Ответ:Специфи�аполномочийПрезидентаРФпоотноше-

нию � различным ветвям �осударственной власти в стране

обусловленанеобходимостьюподдержанияихбаланса,равно-

весия, что способствует у�реплению все�о �осударственно�о

аппарата.Пос�оль�уПрезидентпоКонституцииРФпрямоне

относитсяни�однойизветвейвласти,онможетэффе�тивно

обеспечиватьихсо�ласованноефун�ционирование.Та�,Пре-

зидент РФ является �лавой �осударства. Кру� полномочий

обусловливает е�о ведущую роль в сфере исполнительной

власти.При этом вмешательствоПрезидентаРФв за�онот-

ворчес�ий процесс о�раничено за�онотворчес�ой иници-

ативойиправомвето.ПоКонституцииРФсудебная власть

должнаотличатьсянезависимостьюотвсехветвейвласти,по-

этому Президент обладает в отношении ее минимальными

полномочиями.

Тема 18. Правоохранительные органы

Правоохранительные�ор�аны—это�ор�аны,�осуществ-ляющие�правоохранительную�деятельность,�обладающие�со-

ответствующей��омпетенцией�и�необходимыми�для�это�оматериальными�ресурсами.

С7.

459

Правоохранительная� деятельность — это� деятель-

ность,�осуществляемая�специально�уполномоченными�ор�а-

нами�с�целью�охраны�и�защиты�права�путем�применения

юридичес�их�мер�воздействия.

Классифи�ация правоохранительных ор�анов соответст-

вуетвидамправоохранительнойдеятельности.

1

1См.�тему�«Система�судебной�защиты�прав�челове�а».

Видыправоохранительной�

деятельности

Классифи�ацияправоохранительных

ор�анов�РФ

•Конституционный��онтроль

Конституционный�суд�РФ;Конституционные�суды�республи��РФ

•ПравосудиеСуды�общей�юрисди�ции

•Ор#анизационное�обеспечение�деятель-ности�судов

Министерствоюстиции�РФ

•Про�урорс�ий�над-зор Про�уратура�РФ

•Выявление�и�рассле-дование�преступлений

Ор�аны�внутренних�дел

•О�азание�юридиче-с�ой�помощи�и�защита�по�у#оловным�делам

Адво�атура1�

•Непосредственное�обеспечение�правопо-ряд�а�в�стране

Министерство�внутрен-них�дел�РФ

460

Осн

ов

ны

е п

ра

во

охр

ан

ите

ль

ны

е о

рга

ны

РФ

Название

ор�ана

Е�о�с�щность

Стр��т�ра

Основные�направления�деятельности

Про�уратура�

РФ

Единая�централизо-

ванная�система�фе-

деральных�ор�анов,�

осуществляющих�

надзор�за�точным�и�

единообразным�ис-

полнением�за�онов

•Генеральная�про�у-

ратура�РФ

•Про�уратуры�

субъе�тов�РФ

•Военные�и�специ-

ализированные�про-

�уратуры

•Про�уратуры��оро-

дов�и�районов

—�Надзор�за�исполнением�за�онов.

—�Надзор�за�соблюдением�прав�и�свобод�чело-

ве�а�и��ражданина.

—�У�оловное�преследование�в�соответствии

с�полномочиями.

—�Координация�деятельности�правоохра-

нительных�ор�анов�по�борьбе�с�преступно-

стью.

—�Участие�про�урора�в�рассмотрении�суда-

ми�у�оловных,��ражданс�их,�административ-

ных�дел�в��ачестве��осударственно�о�обвини-

теля.

—�Опротестовывание�противоречащих�за�ону�

решений,�при�оворов,�определений�и�поста-

новлений�суда.

—�Осуществление�расследования�преступле-

ний,�предусмотренных�за�оном

461

Министерство�

внутренних�

дел�РФ

Федеральный�ор�ан�

исполнительной�

власти,��оторый�

осуществляет��осу-

дарственное�управ-

ление�в�сфере�защи-

ты�прав�и�свобод

челове�а�и��ражда-

нина,�охраны�пра-

вопоряд�а,�обеспе-

чения�обществен-

ной�безопасности

•Служба��риминаль-

ной�милиции

•Федеральная�

служба�по�э�ономиче-

с�им�и�нало�овым�

преступлениям

•Служба�милиции�об-

щественной�безопас-

ности

•Следственный��оми-

тет

•Федеральная�ми�ра-

ционная�служба

•Служба�собственной�

безопасности

•Внутренние�войс�а

и�др.

—�Разработ�а�и�принятие�в�пределах�своей�

�омпетенции�мер�по�защите�прав�и�свобод�чело-

ве�а�и��ражданина,�защите�объе�тов�независи-

мо�от�форм�собственности,�обеспечению�общест-

венно�о�поряд�а�и�общественной�безопасности.

—�Ор�анизация�и�осуществление�мер�по�пред-

упреждению�и�пресечению�преступлений�и�ад-

министративных�правонарушений,�выявлению,�

рас�рытию�и�расследованию�преступлений�

(оперативно-розыс�ная�и�э�спертно-�римина-

листичес�ая�деятельность).

—�Обеспечение�исполнения�у�оловных�на�азаний.

—�Ру�оводство�ор�анами�внутренних�дел�и�

внутренними�войс�ами.

—�Совершенствование�нормативной�правовой�

основы�деятельности�ор�анов�внутренних�дел�и�

внутренних�войс�,�обеспечение�за�онности�в�их�


—�Совершенствование�работы�с��адрами�ор�а-

нов�внутренних�дел.

—�Развитие�и�у�репление�материально-тех-

ничес�ой�базы�ор�анов�внутренних�дел�и�внут-

ренних�войс�

462


Название

ор�ана

Е�о�с�щность

Стр��т�ра

Основные�направления�деятельности

Министерство�

юстиции�

(Минюст)�РФ

Федеральный�ор�ан�

исполнительной�

власти,�проводя-

щий�и�осуществля-

ющий�управление�в�

сфере�юстиции,�а�

та�же��оордини-

рующий�деятель-

ность�в�этой�сфере�

иных�федеральных�

ор�анов�исполни-

тельной�власти

•Центральный�ап-

парат

•Территориальные�

ор�аны�и�учреждения�

Минюста�РФ

•Территориальные�

ор�аны�и�учреждения�

у�оловно-исполни-

тельной�системы�Мин-

юста�РФ

•Учреждения�и�ор�а-

низации,�обеспечи-

вающие�деятельность�

Минюста�РФ�(напри-

мер,�Российс�ий�феде-

ральный�центр�судеб-

ной�э�спертизы,�

Научный�центр�право-

вой�информации

и�др.)

—�Участие�в�правовом�обеспечении�нормо-

творчес�ой�деятельности�Президента�РФ�и�

Правительства�РФ�(разработ�а�прое�тов�нор-

мативных�а�тов,�э�спертиза�за�онов�РФ

и�др.).

—�Создание�необходимых�условий�проведения�

судебной�реформы,�фун�ционирования�судов�

общей�юрисди�ции�и�военных�судов.

—�Государственная�ре�истрация�нормативных�

а�тов�центральных�ор�анов�федеральной�ис-

полнительной�власти.

—�Ре�истрация�уставов�общественных�и�рели-

�иозных�объединений.

—�Ор�анизация�и�развитие�системы�юридиче-

с�их�услу�.

—�Повышение��валифи�ации��адров�учрежде-

ний�и�ор�анизаций�юстиции.

—�Осуществление�международно-правовой�де-

ятельности�по�охране�прав�и�за�онных�интере-

сов��раждан.

—�Ор�анизация�у�оловно-исполнительной�сис-

темы,�обеспечение�исполнения�за�онодательст-

ва�РФ�по�вопросам�деятельности�данной�сис-

темы

463

Правоохранительные ор�аны выполняют в �осударствеважнейшиефун�ции:охрана�осударственно�оиобществен-но�остроя;защитаправисвободчелове�аи�ражданина;у�-реплениеза�онностииправопоряд�а;охраназа�онныхправиинтересовор�анизаций,предприятийиучреждений;борьбаспреступностью.


Выберитеправильныйответ.Кфун�циямпро�урату-рынеотносится

1) надзор за соблюдениемправи свобод челове�аи �ражда-нина2)вынесениесудебныхрешенийипри�оворов3) �оординация деятельности правоохранительных ор�ановпоборьбеспреступностью4) участие в рассмотрении у�оловных, �ражданс�их, адми-нистративныхдел

Ответ:2.

Тема 19. Международная защита прав человекав условиях мирного и военного времени

Для обозначения �омпле�са норм, непосредственно свя-занныхсправамиисвободамиличности,используетсяпоня-тие«международное�уманитарноеправо».Межднародное� �манитарное� право—сово�упность

норм,�определяющих�единые�для�международно�о�сообщест-ва�права�и�свободы�челове�а,�устанавливающих�обязатель-ства��осударств�по�за�реплению,�обеспечению�и�охране�этихправ�и�свобод�и�предоставляющих�индивидам�юридичес�иевозможности�для�их�реализации�и�защиты.

Необходимость�уманитарно�оправабылаосознаначело-вечес�имсообществом,�о�дамироваяисторияпродемонстри-ровала, что право войны оставалось решающимвмеждуна-родныхотношениях.

Важнымша�ом в уре�улировании правил ведения воен-ныхдействийсталопринятиеЖеневс�ой�онвенции(1867),Петербур�с�ойде�ларации(1868),Гаа�с�их�онвенций(1899и1907��.),�оторыеза�реплялиследующиеположения:

— устанавливаласьсистемамирныхсредствдляразреше-нияспоровмежду�осударствами;

— военныедействиядолжнынаправлятьсятоль�опротивсражающихсяармий;

— мирноенаселениенедолжноявлятьсяобъе�томвоен-ныхнападений,военныхдействий;

А1.

464

— вводилась обязанность заботиться о попавших в пленбольныхираненых,проявляя�уманноеотношение�военно-пленным;

— запрещалось применение отравляюще�о оружия исредств,причиняющихстрадания;

— о��упациясчиталасьвременнымзанятиемтерриториинеприятеля,вовремя�оторойнельзяотменятьместныепо-ряд�ииобычаи.

ХодПервой(1914—1918)иВторой(1939—1945)мировыхвойн продемонстрировал, что большинство положений у�а-занных де�лараций и �онвенций остались прои�нориро-ванными.

Поэтомувозни�лаостраянеобходимостьутвержденияне-зыблемыхпринциповмеждународно�оуре�улированияиза-щитыправчелове�а.

25 апреля 1945 �. в Сан-Францис�о (США) от�рыласьКонференцияповопросусозданиямеждународнойор�аниза-ции.Вс�орепредставители51 �осударстваподписалиУставОр�анизацииОбъединенныхНаций(ООН).ОфициальноООНпоявиласьнасвет24о�тября1945 �.,�о�даееУставбылра-тифицированВели�обританией,Китаем,Советс�имСоюзом,США,Франциейибольшинствомдру�ихподписавшихе�о�о-сударств.

Средипринциповинорм,выработанныхООН,�оторыесо-ставляют фундамент современно�о международно�о права,выделимследующие:

— Принциправноправияисамоопределениянародов.— Принципуваженияправчелове�а.— Принцип ответственности �осударств за а�рессию и

дру�ие международные преступления (�еноцид, расовуюдис�риминацию,апартеидидр.).

— Принцип международной у�оловной ответственностииндивидов.

УставООНявилсяпервымвисториимеждународныхот-ношениймно�остороннимдо�овором,�оторыйзаложилосно-выширо�о�оразвитиясотрудничества�осударствпоправамчелове�а.

О�ромнымсобытиемявилосьто,чтомеждународноепра-вообратиловниманиеначелове�а,�оторыйбылфа�тичес�инеинтересен для е�о старых норм.Принцип уважения правчелове�асталобщепризнанным.

Встатье1(п.3)УставаООНу�азывается,чтооднойизце-лей ор�анизации является осуществление международно�осотрудничества«впоощренииуважения�правамчелове�аиосновнымсвободамдлявсех,безразличиярасы,пола,язы�а

465

ирели�ии».Та�имобразом,принципуваженияправчелове-�аутвердилсяв�ачествеодно�оизосновныхпринциповмеж-дународно�оправав1945 �.

К источни�ам� современно�о� международно�о� �умани-тарно�о�права1относятся:

•ВсеобщаяДе�ларацияправчелове�а1948�.•Международныйпа�тобэ�ономичес�их,социальныхи

�ультурныхправах1966�.•Конвенцияоли�видациивсехформдис�риминациив

отношенииженщин1979�.•Международная�онвенцияоли�видациивсехформра-

совойдис�риминации1965�.•КонвенцияСодружестваНезависимыхГосударствопра-

вахиосновныхсвободахчелове�а1995�.•Женевс�ие�онвенции1949 �.озащитежертввойныи

дру�иемно�осторонниеидвусторонниемеждународныеа�ты,мно�иеиз�оторыхратифицированыРФ.

Появилисьосновопола�ающиедо�ументывобластиправчелове�а для �осударств различных ре�ионов мира: Евро-пейс�ая�онвенциязащитыправчелове�аиосновныхсвобод(1950);Амери�анс�ая�онвенцияправчелове�а (1969);Аф-ри�анс�ийуставправлюдейинародов(1986);Каирс�аяде�-ларацияправчелове�ависламе(1990).

Система международной защиты прав человека2

1 См.�тему�«Международные�до�ументы�по�правам�челове�а».

Название

междуна-

родной

ор�анизации

Ор�анизация

Объединенных

Наций�(ООН)

Совет�Европы

Ор�анизация�

по�безопаснос-

ти�и�сотр�дни-

честв��в�Европе�

(ОБСЕ)

Год� образо-вания

1945 1950 19942

Основной�правоза-щитный�до�умент

Всеобщая�де�лара-ция�прав�челове�а�1948 #.

Европейс�ая��онвенция�о�защите�прав�челове�а�и�основных�свобод�1950 #.

За�лючитель-ный�а�т�Сове-щания�по�без-опасности�и�сотрудниче-ству�в�Европе�1975 #.

2 �До�1994��.�именовалась��а��Совещание�по�безопасности�и�сотруд-ничеству�в�Европе,�начавшее�свою�работу�в�1973��.

466

Всвоейдеятельностимеждународныеор�аны,осуществ-ляющие�онтрользасоблюдениемправчелове�а,используютследующиеосновныемеханизмы:

—Рассмотрение�жалоб,�оторыепредставляются�оми-тетуили�омиссии;затем�онтрольныйор�анвыноситреше-ние,ожидая,чтосоответствующее�осударствое�оисполнит,хотяни�а�ойправоприменительнойпроцедурыдляэто�онесуществует.

—Судебные�дела.Вмиретоль�отрипостоянныхсудаяв-ляютсяор�анами,осуществляющими�онтрользасоблюдени-емправчелове�а:Европейс�ий�суд�по�правам�челове�а;Ме-жамери�анс�ий� суд� по� правам� челове�а;Международныйу�оловный�суд(рассматриваетпреступленияпротивчеловече-ства).


Название

междуна-

родной

ор�анизации

Ор�анизация

Объединенных

Наций�(ООН)

Совет�Европы

Ор�анизация�

по�безопаснос-

ти�и�сотр�дни-

честв��в�Европе�

(ОБСЕ)

Ор#аны,�уполномо-ченные�рассматри-вать�вопро-сы�о�на-рушении�прав�чело-ве�а

—�Генеральная�Ас-самблея�ООН.—�Третий��омитет�ООН�(#отовит�про-е�ты�резолюций�по�#уманитарным�вопросам).—�Комиссия�по�пра-вам�челове�а�при�Э�ономичес�ом�и�социальном�совете�ООН�(ЭКОСОС).—�Комитет�по��он-венциям�и�ре�омен-дациям�ЮНЕСКО.—�Комитет�по�пра-вам�челове�а.—�Комитет�по�ли�-видации�расовой�дис�риминации.—�Комитет�против�пыто�.—�Комитет�по�пра-вам�ребен�а

—�Европей-с�ий�суд�по�правам�чело-ве�а.—�Комитет�министров�Совета�Евро-пы.—�Комиссар�Совета�Евро-пы�по�пра-вам�челове�а

—�Наблюда-тели�ОБСЕ

467

—Процедура�представления�до�ладовсамими�осудар-

ствами,содержащихинформациюотом,�а�правачелове�а

соблюдаютсянанациональномуровне;до�ладыот�рытооб-

суждаются, в том числе и неправительственными ор�аниза-

циями, �оторые параллельно составляют свои альтернатив-

ныедо�лады.

ВЕвропейс�ийсудпоправамчелове�аможетобратиться

любойчелове�, находящийсяподюрисди�цией страны,яв-

ляющейсячленомСоветаЕвропы.Е�озащитараспространя-

етсяна�ражданРФс1998 �.

Существуютопределенныеправилаобращениявэтотсуд:

— следуетжаловатьсялишьнанарушениеправ,охвачен-

ныхКонвенциейозащитеправчелове�аиосновныхсвобод;

— жаловатьсяможеттоль�осампотерпевшийилишьна

нарушения, произошедшие после ратифи�ации е�о страной

до�ументововступлениивСоветЕвропы,приэтомвсемеры

ивидывнутри�осударственнойзащитыдолжныбытьимис-

черпаныидр.

Неисполнение решения данно�о суда может привести �

приостановлениючленствастранывСоветеЕвропы,азатем,

возможно,иис�лючениюизне�о.

Вусловияхмирно�овремениЕвропейс�ийсудпоправам

челове�аестьосновнойор�анпозащитеэтихправ.

Ввоенноевремярольвмеждународнойсистемезащиты

правчелове�авозрастаетуМеждународно�осудаООН.Поми-

моэто�о,возможносозданиеспецтрибуналовпоотдельным

«проблемным»странам(например,Руанда,бывшаяЮ�осла-

вия), �оторые совмещают �арательную и правозащитную

фун�ции.

Насовременномэтапеосновныминормамимеждународ-

но�о�уманитарно�оправа,применяемо�овпериодвооружен-

ных�онфли�тов,являются:

— Лица,вышедшиеизстроя,ата�желица,�оторыенепо-

средственно не принимают участия в военных действиях

(�ражданс�оенаселение),имеютправонауважение�ихжизни,

ата�женафизичес�уюипсихичес�уюнепри�основенность.

— Взятыевпленучастни�ибоевыхдействий (та�назы-

ваемые�омбатанты)и�ражданс�иелицадолжныбытьза-

щищеныотлюбыха�товнасилия.Стороныв�онфли�теобя-

занывсе�дапроводитьразличиямежду�ражданс�имнаселе-

нием и �омбатантами, с тем, чтобы щадить �ражданс�ое

населениеи �ражданс�ие объе�ты.Нападение должно быть

направленотоль�опротиввоенныхобъе�тов.

468

— Запрещаетсяубиватьилинаноситьувечьяпротивни�у,�оторыйсдалсявпленилипре�ратилприниматьучастиеввоенныхдействиях.

— Раненых и больных следует подбирать, и им должнабытьо�азанамедицинс�аяпомощь.

— Каждыйимеетправонаосновныесудебные�арантии.Ни�тонеможетподвер�атьсяфизичес�имилипсихоло�иче-с�импыт�ам,телеснымна�азаниям,жесто�омуилиунизи-тельномуобращению.

— О�раничиваетсяправосторонв�онфли�теиихвоору-женныхсилвыбиратьсредстваиметодыведениявойны.За-прещаетсяприменятьоружиеиметодыведениявоенныхдей-ствий,способныепричинитьизлишниеразрушенияиличрез-мерныестрадания.

Одна�омеждународноеправо,дажере�улируявооружен-ные�онфли�ты,провоз�лашаетосновнойпринцип:�осудар-стваобязаныпривсехобстоятельствахразрешатьлюбыераз-но�ласиямирнымисредствами.

ВXXв.международноеправообратилоособоевниманиена защитуправ� детей. Еще в 1924 �.Ли�аНацийпринялаЖеневс�ую де�ларацию, призывающуюмужчин иженщинвсе�омирасоздаватьдетямусловиядлянормально�одуховно-�оифизичес�о�оразвития.Послео�ончанияВтороймировойвойны,в1945 �.,ГенеральнаяАссамблеяООНсоздалаДет-с�ий�фонд�Ор�анизации�Объединенных�Наций�(ЮНИСЕФ).


Вернылиследующиесужденияосущностимеждуна-родныхстандартоввобластиправчелове�а?А.Международныестандартывобластиправчелове�а—этомеждународные обязательства �осударства, �оторые онодолжнособлюдатьвходевоенныхдействий.Б.Международныестандартывобластиправчелове�а—этопринятыенасебя�осударствамиобязательствавотношении�раждандру�их�осударств,находящихсянаихтерритории.1)вернотоль�оА 3)верныобасуждения2)вернотоль�оБ 4)обасужденияневерныОтвет:4.

Тема 20. Правовая культура

Юридичес�аянау�а,рассматриваяпроблемывзаимосвязиправас�ультурой,используетпонятие«правовая�ультура».Правовая� �льтра—это� особое� социальное� явление,

�ачественно�хара�теризующее�правовое�состояние��а��от-дельной�личности,�та��и�общества�в�целом.

А1.

469

Структура правовой культуры

•Состояниеправосознаниявобществе.•Действенностьфун�ционирования�правовых�ор�анов�и

учреждений.

•Уровень правотворчес�ой� деятельности� (правотвор-чества).

•Состояниеза�онностиипрочностьправопоряд�а.Правовая�ультураможетбытьрассмотренаи�а��ачест-

венноеправовоесостояниеличности,ата�жеобществавце-лом.Поэтомупринято выделять два уровняправовой�уль-туры.

Уровни правовой культуры


�ровняЕ�о�с�щность Примеры�проявления

Правовая�ультураличности

Отражает� степень� и� ха-ра�тер� развития� личнос-ти,� �оторые� выражаютсяв� уровне� правомерностиее�деятельности.�В�люча-ет�в�себя:— правосознание�чело-

ве�а;— привыч�у��правомер-

ному,�за�онопослуш-ному�поведению;

— правовую�а�тивность�личности,�т.�е.�умение�эффе�тивно�использо-вать�правовые�средст-ва�для�достижения�своих�целей

Знание�Конститу-ции,�основных�прав,�свобод�и�обязаннос-тей�челове�а�и�#раж-данина.Уважительное�отно-шение��праву.Стремление�строить�свое�поведение�в�соот-ветствии�с�предписа-ниями�правовых�норм.Готовность�остано-вить�правонарушение�и�др.

Правовая�ультураобщества

Отражает�обеспечение�прав�и�свобод�челове�а,�безопасность�личности,�является�#арантом�ее�пра-вовой�защиты�и�#раждан-с�ой�а�тивности.С�ладывается�из�право-вой��ультуры�отдельных�#раждан

Незыблемость��онс-титуционно#о�строя.Признание�верховен-ства�за�онов.Уважение��демо�ра-тичес�им�правовым�институтам,�правам�и�свободам�челове�а�и�#ражданина.Системность�и�до-ступность�за�онода-тельства.Стро#ое�и�неу�лон-ное�соблюдение�за-�онности�и�др.

470

Важнейшимэлементомправовой�ультурыявляетсяуро-веньправосознаниявобществе.Правосознание� (правовое� сознание) — это� сово�уп-

ность�идей,�представлений,�чувств,�выражающих�отноше-

ние�людей��действующему�или�желаемому�праву.

Приняторазличатьнес�оль�оуровнейивидовправосоз-нания.

Позитивное� правосознание формируется в том случае,�о�дачелове�:

—признаетнеобходимостьправа;—соблюдаетправовыенормыпоубеждению,анеизчув-

ствастраха;—уважительноотносится�правамдру�их.Правосознаниеохватываеттоль�одуховнуюжизньобще-

ства,являетсялишьчастьюобщественно�осознания.Право-вая�ультурав�лючаетвсебя�а�духовныехара�теристи�и,та�иматериальныесоставляющиеправа—юридичес�иеуч-реждения,ихор�анизацию,отношения.

Дваважныхэлемента—уровеньразвитияправотворче-стваисостояниеза�онности�и�правопоряд�австранехара�-теризуют�а�быдваизмеренияправовой�ультуры,отвзаим-ной со�ласованности �оторых во мно�ом зависит �ачествоправовойжизниобщества.Правотворчество�(правотворчес�ая�деятельность)—

специальный�вид�деятельности��омпетентных�ор�анов��о-

Правосознание

Уровни Виды

•Обыденное�(эмпиричес�ое):�уро-вень�правосознания�обычно�о�чело-ве�а,��оторый�не�обладает��а�и-ми-либо�особыми�познаниями�в�праве

•Индивидуальное:� фор-мируется� у� �он�ретно#оиндивида

•Профессиональное:� правосозна-ние� юристов,� �оторые� обладают#лубо�ими� знаниями� в� юриспру-денции

•Групповое:�формируется�в�отдельных�социальных�#руппах�(например,�у�бю-ро�ратов)

•Научное� (теоретичес�ое):� ха-ра�терно�для�ученых-юристов,��о-торые� на� #лубо�ом� теоретичес�омуровне�анализируют�право

•Общественное

471

сударства,�в�ходе��оторой�они�устанавливают�нормы�правапутем�издания,�изменения�или�отмены�правовых�а�тов.

Взависимостиотсубъе�товправотворчествоподразделя-етсянаследующиевиды:непосредственноеправотворчествонарода(референдум);правотворчество�осударственных�ор�а-нов(ГосударственнойДумы,Правительстваидр.);правотвор-чествоотдельных� должностных�лиц (Президента,�уберна-тораидр.);правотворчествоор�анизаций,�учреждений,�пред-приятий.

Основой правотворчества �осударства является за�онот-ворчес�аядеятельность.За�онотворчес�ая�деятельность�(за�онотворчество)—

это� правотворчес�ая� деятельность� высших� представи-тельных�ор�анов�—�парламентов,�в�процессе��оторой�изда-ются�нормативные�а�ты�высшей�юридичес�ой�силы�—�за-�оны,� принимаемые� в� соответствии� с� усложненной� про-цедурой.

Вчислестру�турныхэлементовполитичес�ой�ультурывыделяютсяза�онностьиправопорядо�.За�онность—это�неу�оснительное�исполнение�за�онов

и�соответствующих�им�дру�их�правовых�а�тов�всеми�ор�а-нами��осударства,�должностными�и�иными�лицами.

Дляпроведенияданно�опринципавжизньотвсехучаст-ни�овправоотношенийтребуется:

—соблюдениеиуважениеправа;—пониманиее�о�ультурнойидуховнойценности.Этоделаетза�онностьважнойполити�о-правовойхара�-

теристи�ойобщества.Кроме то�о, уровень за�онности по�азывает, нас�оль�о

за�оны соответствуют правовым представлениям населениянаданномисторичес�омэтапе,ата�женас�оль�оониотвеча-ютпотребностямобществаиспособствуюте�оразвитию.

Реализацияпринципаза�онностиспособствуетутвержде-ниювобществеправопоряд�а.Правопорядо� — установленный� в� обществе� порядо�

отношений,� основанный� на� точном� исполнении� за�она� иотвечающий�е�о�требованиям.

Правопорядо� хара�теризуется следующими �ритери-ями:

—высо�имуровнемсоблюденияза�онов;—обеспечениемиреализациейсубъе�тивныхправ;— исполнением юридичес�их обязанностей всеми �раж-

данами,ор�анизациями,�осударственнымиор�анами.Правовая�ультуравреальнойжизнивыполняетследую-

щиефун�ции.

472

Функции правовой культуры


ф�н&цииЕе�с�щность

Примеры�проявления�

ф�н&ции

Познава-тельно-пре-образова-тельная

Теоретичес�ое�осоз-нание�и�обоснование�необходимых�меро-приятий�по�формиро-ванию�правово#о�#о-сударства,�ор#аниза-ция�их�проведения

Инициативы�ор#анов�#о-сударственной�власти�или�общественных�ор#а-низаций�о�внесении�по-право�,�дополнений�или�изменений�в�существую-щие�за�оны,�выявление�противоречий�в�системе�за�онодательства

Праворе#уля-тивная

Обеспечение�устойчи-во#о,�слаженно#о�и�эффе�тивно#о�фун�-ционирования�всех�элементов�правовой�системы�и�общества�в�целом

Чет�ие�представления�#раждан�о�необхо-димости�соблюдения�за-�онности�и�правопо-ряд�а,�о�недопустимости�нарушать�своими�дейст-виями�права�дру#их�лю-дей

Ценностно-нормативная

Оценочное�отноше-ние�личности��цели�и�результатам�право-вой�деятельности,�изучение�это#о�отно-шения

Реа�ция�#раждан�на�принятый�за�он,�де-ятельность�ор#анов�про-�уратуры�или�милиции,�а�та�же�изучение�за�о-номерностей�данной�реа�ции

Правосоциа-лизаторс�ая

Формирование�право-вых��ачеств�личности�(через�ор#анизацию�правово#о�просвеще-ния,�правовой�помо-щи,�самовоспитание)

Уро�и�правоведенияи�обществознания�в�ш�оле,�работа�юри-дичес�их��онсульта-ций,�самостоятельное�изучение��#ражданами�правовых�проблем,�зна-�омствос�новыми�за�онамии�т.�п.


Ре#улирование�обще-ния�#раждан�в�право-вой�сфере

Наличие�у�#раждан�представления�о�необхо-димости�юридичес�о#о�оформления�сдело�,�пос-тупления�на�работуи�т.�п.

473

Правовая�ультураимеетбольшоезначениедля�ражда-нинаиобщества.

Правовая�ультура—необходимоеусловиесознательно�о

осуществления �ражданином свое�о дол�аперед обществом,

чтоспособствуетпреодолениюотсталыхвз�лядов,от�лоняю-

ще�осяповедениялюдей,предотвращениюслучаевпроизвола

и насилия над личностью. Научно обоснованные правовые

представления �раждан являются предпосыл�ами у�репле-

нияза�онностииправопоряд�а,безче�оневозможнопостро-

итьдемо�ратичес�ое�осударство.


Выберитеправильныйответ.Особоесоциальноеявле-

ние, хара�теризующее правовое состояние �а� отдельной

личностита�иобщества,называется

1)правосознанием

2)за�онностью

3)правопоряд�ом

4)правовой�ультурой

Ответ:4.



ф�н&цииЕе�с�щность

Примеры�проявления�

ф�н&ции

Про#ностиче-с�ая

Анализ�тенденций,�хара�терных�для�пра-вовой�системы�обще-ства

Использование�элемен-тов�научно#о�про#нози-рования�и�планомернос-ти�в�за�онодательной�де-ятельности

Значение�правовой��льт�ры

Гармонично�развивает�чело-ве�а,�способ-ствует�созда-нию�правовых�ценностей

На�апливает�юридиче-с�ие�знания�и�опыт�чело-вечества,�что�позволяетсочетать�и�саморе#улиро-вать�отечественные�и�ино-странные�источни�и�право-во#о�про#ресса

Отражает�своеоб-разие�националь-ной�#осударствен-ности,�правопо-ряд�а�и�правовой�системы

А1.

474

Может�ли�быть�низ ой�правовая� ультура�обществапри�высо ой�правовой� ультуре�отдельно�взятых�личнос-тей?�Свою�позицию�обоснуйте.

Ответ:Правовая�ультура—этоособоесоциальноеявление,�ачественно хара�теризующее правовое состояние �а� от-дельнойличности,та�иобществавцелом.Поэтомувозможно,�о�даотдельныеличности,обладаявысо-�ойправовой�ультурой,живутвобществесниз�ойправовой�ультурой.Вэтойсвязизначимаобщественнаяпозицияэтих�раждан, их деятельность, �оторая поможет сформироватьобщественноемнение,общественныеинституты,нацеленныенас�ладываниевысо�ойправовой�ультурывсе�ообщества.Вцелом,двасрезаправовой�ультуры—личностииобщест-ва—теснопереплетаютсядру�сдру�ом,являясьвзаимноне-обходимымиусловиямиипредпосыл�ами.

С7.

475

Литература

Автономов В. С.Введениевэ�ономи�у:учеб.для10—11

�лассовобщеобразоват.учреждений.М.:Вита-Пресс,2004.

Барабанов� В.В.,� Насонова� И.П. Обществознание. 10–11

�лассы. Ш�ольный словарь-справочни�. М.: Астрель: Тран-

зит-�ни�а,2004.

Баранов�П.А.Обществознаниевтаблицах.10–11 �лассы:

справ.материалы.М.:Астрель:АСТ:Ерма�,2005.

Баранов� П.А.,� Воронцов� А.В. Обществознание. 10 �ласс.

Контрольныеипроверочныеработы.М.:АСТ:Астрель,2003.

Баранов� П.А.,� Воронцов� А.В. Обществознание. 11 �ласс.

Контрольныеипроверочныеработы.М.:АСТ:Астрель,2002.

Баранов� П.А.,� Воронцов� А.В.,Романов К.�С. Право. 10–

11 �лассы:учеб.дляучащихсяобщеобразоват.учреждений:

профильный уровень/ Под общ. ред. Г.А. Бордовс�о�о. М.:

Вентана-Граф,2008.

Бахмутова� Л.� С. Методи�а преподавания обществозна-

ния:учеб.пособиедлястудентовпед.высш.учеб.заведений.

В2ч.М.:Гуманист.изд.центрВЛАДОС,2001.Ч.2.

Бомол У. Дж.,�Блайндер А.�Э�ономи�с.Принципыипо-

лити�а.9-еизд.В2т.М.:Юнити,2004.

Братановс�ий�С.Н.Теория�осударстваиправа:учеб.по-

собие.М.:Приор,2002.

Брандт�М.Ю.Эссенаэ�заменепообществознанию//Пре-

подавание истории и обществознания в ш�оле. 2004. № 1.

С. 26–38.

Введение в политоло�ию: �ни�а для учащихся старших

�лассов/ГаджиевК.С.,Каменс�аяГ.В.,РодионовА,Н.и

др.М.:Просвещение,1993.

Горбунова� М.Ю.� Социоло�ия. Ответы на э�заменацион-

ныевопросы.М.:Издательство«Э�замен»,2008.

Горман Т.�Э�ономи�аша�заша�ом.М.:АСТ,2005.

Греч�о П. К. Обществознание для поступающих в вузы.

Ч.I.Общество.История.Цивилизация.М.,1997.

Гу�асьян�Г. М.,�Махови�ова�Г. А.,�Амосова�В. В.Э�оно-

мичес�аятеория.6-еизд.СПб.:Питер,2008.

Дви�алева� А.� А. Обществознание.СПб.:ООО«Ви�тория

плюс»,2007.

Единый�осударственныйэ�замен2002.Контрольныеиз-

мерительныематериалы.Обществознание/А.Ю.Лазебни�ова,

476

Е.Л.Рут�овс�ая,Л.Н.Бо�олюбовидр.;Мин-вообразования

РФ.М.:Просвещение,2002.

Единый�осударственныйэ�замен.Обществознание.Конт-

рольныеизмерительныематериалы.2008/Авт.-сост.П.А.Ба-ранов,А.В.Воронцов.М.:Просвещение;СПб.:филиализд-ва

«Просвещение»,2008.

Заданияитестыпообществознанию.11�ласс/Ю.И.Аве-

рьянов,Л.Н.Бо�олюбов,Н.И.Городец�аяидр.;Науч.ред.Л.Н.Бо�олюбов;Ред-сост.Е.И.Жильцова.М.:Ш�ола-Пресс,

2000.

Исаев�Б.�А.�Социоло�иявсхемахи�омментариях:учеб.пособие.СПб.:Питер,2008.

Кармин�А.�С.,�Гусева�Е.А.Культуроло�ия.Э�заменацион-ныеответыдлястудентоввузов.СПб.:Питер,2006.

Касьянов�В.�В.Основысоциоло�иииполитоло�ии:э�заме-

национныеответы.Ростовн/Д.:Фени�с,2002.

Кашанина�Т.�В.,�Кашанин�А.�В.Политоло�ия.10—11�л.:

учеб. пособие для профильных �лассов общеобразоват. уч-реждений.М.:Дрофа,2007.

Климен�о�А.В.,�Румынина�В.В.Э�заменпообществозна-

нию: �онспе�ты ответов. М.: Научно-техничес�ий центр«Университетс�ий»:Рольф,2001.

Ковален�о�А.�И.Теория�осударстваиправа(Ввопросахиответах):учеб.длястудентовюридичес�ихвузовифа�ульте-

тов.М.,1994.

Конституция� Российс�ой Федерации. Гимн Российс�ойФедерации. Герб Российс�ой Федерации. Фла� Российс�ой

Федерации.М.:Издательство«Оме�а—Л»,2008.

Кравчен�о�А.�И.�Введениевсоциоло�ию.М.:Просвеще-

ние,2002.

Кравчен�о� А.� И.� Основы социоло�ии: учеб. пособие длястудентовсреднихспециальныхучебныхзаведений.М.:А�а-

демичес�ийПрое�т,2002.

Кравчен�о� А.И.� Социоло�ия в вопросах и ответах. М.:

Просвещение,2008.

Крат�ий�урспосоциоло�ии:учеб.пособие/Н.С.Носова,К.Е.Халин.М.:Издательство«О�ей-�ни�а»,2008.

Краюш�ина�С.В.Тестыпообществознанию.10�ласс.М.:Издательство«Э�замен»,2008.

Краюш�ина�С.В.Тестыпообществознанию.11�ласс.М.:

Издательство«Э�замен»,2008.

Краюш�ина�С.�В.Обществознание.Крат�ий�урсдляпос-

тупающихввузы:учеб.пособие.М.:Издательство«Э�замен»,2008.

477

Кудинов� О.А.Правоведение. Ответы на э�заменационныевопросы: учеб. пособие для вузов. М.: Издательство «Э�за-мен»,2007.

Кухарчу��Д.В.�Социоло�ия:�онспе�тле�ций.М.:Юрайт-издат,2008.

Лазебни�ова�А.�Ю.Методичес�иевопросыизучения�урса«Челове� и общество» // Преподавание истории в ш�оле.1991.№6.С.30—32.

Лазебни�ова�А.Ю.,�Бо�олюбов�Л.Н.идр.Единый�осудар-ственныйэ�замен.Обществознание.Заданиядляпод�отов�и.М.:Просвещение,2006.

Лазебни�ова� А.Ю.,� Брандт� М.Ю. Обществознание. ЕГЭ:метод.пособиедляпод�отов�и.М.:Э�замен,2006.

Лазебни�ова�А.Ю.,�Брандт�М.Ю.Уро�иобществознанияв11 �лассе:метод.пособиепо�урсу«Челове�иобщество».М.:Дрофа,1998.

Лазебни�ова�А.Ю.,�Калачева�Е.Н.,�Демидов�Б.В.Поурочныеметодичес�иеразработ�ипообществознанию.10–11�лассы:�учебни�у А.Ю. Лазебни�овой и др. «Обществознание. 10–11 �лассы»/Подред.А.Ю.Лазебни�овой.М.:Издательство«Э�замен»,2005.

Лазебни�ова�А.Ю.,�Рут�овс�ая�Е.Л.идр.ЕГЭ—2007.Ре-петитор.М.:Просвещение:ЭКСМО,2007.

Ма��оннел К. Р.,�Брю С. Л.�Э�ономи�с:принципы,про-блемыиполити�а.16-еизд.В2т.М.:Инфра-М,2007.

Ма�ла�ов А. Г.Общаяпсихоло�ия :ответынаэ�замена-ционныебилеты.СПб.:Питер,2008.

Материалыдляпод�отов�иипроведенияито�овойаттес-тации выпус�ни�ов средних общеобразовательныхучрежде-нийпообществознанию.11�ласс/Сост.Л.Ф.Иванова.М.:Дро-фа,2001.

Международные до�ументы по правам челове�а. Сбор-ни�.СПб.:Специальнаялитература,1995.

Морозова� С.А. Обществознание: учеб.-метод. пособие.СПб.:Паритет,2001.

Мухаев�Р.�Т.Основыполитоло�ии:учеб.длясреднейш�о-лы.М.:Новаяш�ола,1996.

Немов Р. С.,� Алтунина И. Р. Социальная психоло�ия.Крат�ий�урс.СПб.:Питер,2008.

Нижни�ов С. А. Тесты по обществознанию: учеб.-метод.пособие.М.:Издательство«Э�замен»,2006.

Ни�итин А. Ф.Обществознание.Под�отов�а�э�замену.11 �ласс.Заданияире�омендации.М.:АСТ:Астрель,2003.

Обществознание. Базовый уровень. 10 �ласс / Под ред.Л.Н. Бо�олюбова.М.:Просвещение,2007.

478

Обществознание. Базовый уровень. 11 �ласс / Под ред.

Л.Н. Бо�олюбова,Н.И.Городец�ой,А.И.Матвеева.М.:Просве-

щение,2007.

Обществознание. Пособие для поступающих в вузы /

В. В. Барабанов,А. А. Дорс�ая,В. Г. Зарубинидр.;Подред.

В. В. Барабанова,В.Г.Зарубина.М.:АСТ :Астрель;Влади-

мир:ВКТ,2008.

Обществознаниедляабитуриентов/Подред.В.Н.Князе-

ва.М.:Айрис-пресс,2007.

Обществознание: учеб. пособие для абитуриентов / Под

ред.Ю.Ю. Петрунина. 5-е изд., перераб. и доп. М.: КДУ,

2008.

Обществознание: учеб.-справ. пособие для учащихся

11 �лассов общеобразоват. учреждений и абитуриентов (Се-

рия «Готовимся � ЕГЭ. Поступаем в вузы») / Авт.-сост.:

П. А. Баранов, А. В. Воронцов, С. В. Шевчен�о; Под ред.

П. А.Баранова.СПб.:филиализд-ва«Просвещение»,2008.

Основные �оде�сы и за�оны Российс�ой Федерации.

СПб.:ИД«Весь»,2002.

Оцен�а�ачествапод�отов�ивыпус�ни�овсреднейш�олы

пообществознанию / Сост.Л. Н. Бо�олюбов;Подред.А. Ф. Ки-

селева.М.:Дрофа,2000.

Певцова Е. А.Обществознание.10—11 �лассы.Кни�адля

учителя:метод.пособие�учеб.А. И.Кравчен�о«Обществоз-

нание.10—11 �лассы».М.:ТИД«Русс�оеслово—РС»,2000.

Передерий�С.�В.Политоло�иядлястудентоввузов.Ростов

н/Д.:Фени�с,2007.

Петров�М.И.Основы�осударстваиправа.Ответынаэ�за-

менационныевопросы:учеб.пособиедлявузов.М.:Издатель-

ство«Э�замен»,2006.

Политоло�ия:учеб./Подред.В.И.Бурен�о,В.В.Журав-

лева.М.:Издательство«Э�замен»,2005.

Рыч�ов А. К.,� Яшин Б. Л. Философия. 100 вопросов —

100 ответов:учеб.пособиедлястудентоввузов.М.:Гуманит.

изд.центрВЛАДОС,2002.

Самое полное издание реальных заданий ЕГЭ. 2008.

Обществознание / Авт.-сост.О. А. Котова,Т. Е.Лис�ова.М.:

АСТ:Астрель,2008.

Самуэльсон П.,� Нордхаус В. Э�ономи�а. 18-е изд. М.:

«Вильямс»,2006.

Стандарт полно�о (обще�о) образования по обществозна-

нию(в�лючаяэ�ономи�уиправо).Базовыйуровень//Пре-

подавание истории и обществознания в ш�оле. 2004. № 8.

С. 11—14.

479

Теория�осударстваиправа:учеб./Подред.В.М.Корель-с�о�о.М.:Норма,2001.

Тестовыеизмерителизнанийиуменийучащихсяпообще-ствознанию/Подред.В. В. Барабанова.СПб.:СМИОПресс,2001.

Халин К. Е.Крат�ий�урспофилософии:учеб.пособие.М.:Издательство«О�ей-�ни�а»,2008.

Ховрин�А.�Ю.Решениедемо�рафичес�ойпроблемы:соци-альноепартнерствомолодежи,власти,общества//Социаль-но-�уманитарныезнания.2008.№2.С.141—162.

Челове� и общество. Обществознание. 10—11 �л.: учеб.дляучащихсяобщеобразоват.учреждений.В2 ч./Л. Н.Бо-�олюбов, А. Ю. Лазебни�ова, Л. Ф. Иванова и др.; Под ред.Л. Н. Бо�олюбова, А. Ю. Лазебни�овой. М.: Просвещение,2004—2007.

Э�ономи�а:учеб.для10—11�лассовобщеобразоват.уч-реждений �уманитарно�о профиля/А. Я. Линь�ов, С. И. Ива-нов,М. А. С�ляр идр.;Подред.А. Я.Линь�ова.М.:Вита-Пресс,2005.

Э�ономи�аввопросахиответах :учеб.пособие / Подред.И. П. Ни�олаевой.М.:Велби,Изд-воПроспе�т,2008.

Э�ономи�а.Словарьтерминов.Э�заменационныеответы.М.:«Ответ»,2007.

480

Справочное�издание

Баранов�Петр�АнатольевичВоронцов�Але�сандр�Ви�торовичШевчен�о�Сер�ей�Владимирович

ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ

Полный�справочни�для�под�отов�и��ЕГЭ

Под�реда цией�П.А.�Баранова

Реда�ция«Образовательныепрое�ты»

Ответственный�реда�тор�С.А.�Юшина

Художественный�реда�тор�Т.Н.�Войт�евич

Техничес�ий�реда�тор�А.Л.�Шелудчен�о

Корре�тор�И.Н.�Мо�ина

Ори#инал-ма�ет�под#отовлен�ООО�«БЕТА-Фрейм»Облож�а�—�дизайн-#руппа�«Ди�образ»

Общероссийс�ий��лассифи�атор�проду�цииОК-005-93,�том�2;�953005�—�литература�учебная

Санитарно-эпидемиоло�ичес�ое�за�лючение№�77.99.60.953.Д.014255.12.08�от�23.12.2008��.

ООО�«Издательство�«Астрель»

129085,�Мос�ва,�пр-д�Ольминс�о�о,�д.�3а

ООО�«Издательство�«АСТ»

141100,�РФ,�Мос�овс�ая�обл.,��.�Щел�ово,�ул.�Заречная,�д.�96

Наши�эле�тронные�адреса:�www.ast.ruE-mail:�[email protected]

По�вопросам�приобретения��ни��обращаться�по�адресу:129085,�Мос�ва,�Звездный�бульвар,�д.�21,�7-й�этаж

Отдел�реализации�учебной�литературы�издательс�ой��руппы�«АСТ»Справ�и�по�тел.:�(495)615-53-10,�232-17-04

Documents

s696456f01ec4c10a.jimcontent.com...2 УДК 373:3 ББК60я72 Б24 Серияоснованав2007оду Баранов,П.А. Б24 Обществознание: полный справочни