Презентация вебинара Банников П.А. ИППиПК

Московский городской институт управления Правительства МосквыМосковский городской институт управления Правительства МосквыМосковский городской университет управления Правительства МосквыМосковский городской университет управления Правительства Москвы

Кафедра управления государственными и муниципальнымиКафедра управления государственными и муниципальными заказамизаказами

Кадровое обеспечение контрактной системы в городе Москве

Банников Пётр Алексеевич, доцент кафедры управления государственными и

муниципальными заказами, д.и.н., доцент

1


Статья 9. Принцип профессионализма заказчикаСтатья 9. Принцип профессионализма заказчика(Федеральный закон от 5.04.2013(Федеральный закон от 5.04.2013 г. №44-ФЗг. №44-ФЗ

1. Контрактная система в сфере закупок предусматривает 1. Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

2. Заказчики, специализированные организации принимают 2. Заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.соответствии с законодательством Российской Федерации.

2


История проблемыИстория проблемы

В 2003 года при организационной поддержке Управления В 2003 года при организационной поддержке Управления государственной службы и кадров Правительства Москвы и государственной службы и кадров Правительства Москвы и Департамента города Москвы по конкурентной политике в Департамента города Москвы по конкурентной политике в соответствии с:соответствии с:

- Распоряжением Мэра Москвы от 1 марта 2001 года №180-- Распоряжением Мэра Москвы от 1 марта 2001 года №180-РМ «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку и РМ «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для городских нужд»;поставку товаров, работ и услуг для городских нужд»;

- Распоряжением Правительства Москвы от 11 августа 2003 - Распоряжением Правительства Москвы от 11 августа 2003 года № 1435-РП «О совершенствовании системы обучения в года № 1435-РП «О совершенствовании системы обучения в области организации проведения конкурсных торгов (тендеров)»области организации проведения конкурсных торгов (тендеров)»был создан учебный тендерный центр, который проводил был создан учебный тендерный центр, который проводил обучение:обучение:

- государственных гражданских служащих города Москвы в - государственных гражданских служащих города Москвы в рамках государственного заказа Правительства Москвы на рамках государственного заказа Правительства Москвы на дополнительное профессиональное образование;дополнительное профессиональное образование;

- руководителей и специалистов организаций, учреждений и - руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий города Москвы на внебюджетной основе. предприятий города Москвы на внебюджетной основе... 3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫот 12 декабря 2006 года № 982-ППот 12 декабря 2006 года № 982-ПП

«О РЕЕСТРЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ГОРОДА МОСКВЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ«О РЕЕСТРЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ГОРОДА МОСКВЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА»ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА»

В целях совершенствования порядка и повышения эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 207-ФЗ), постановлениями Правительства Москвы от 13 июня 2006 года № 386-ПП «О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы» и от 4 июля 2006 года № 462-ПП «О Департаменте города Москвы по конкурентной политике» Правительство Москвы постановляет:

4. Установить, что держателем Реестра специалистов города Москвы по размещению государственного заказа является Департамент города Москвы по конкурентной политике.

5. Поручить ведение Реестра специалистов города Москвы по размещению государственного заказа Московскому городскому университету управления Правительства Москвы.

6. Управлению государственной службы и кадров Правительства Москвы:

6.1. Совместно с государственными органами города Москвы обеспечить направление в Московский городской университет управления Правительства Москвы на профессиональную переподготовку, среднесрочное повышение квалификации или краткосрочное повышение квалификации с последующей аттестацией членов комиссий города Москвы по размещению государственного заказа из числа государственных гражданских служащих города Москвы в соответствии с заказом Правительства Москвы на подготовку и дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих города Москвы.

4

Динамика Динамика обучения специалистов, участвующих в размещении заказов, обучения специалистов, участвующих в размещении заказов,

в МГУУ Правительства Москвы с 2004 по 201в МГУУ Правительства Москвы с 2004 по 20111 годы годы

МосковскийМосковский городскойгородской университетуниверситет управленияуправления ПравительстваПравительства МосквыМосквы

ДинамикаДинамика обученияобучения слушателейслушателей, , участвующихучаствующих вв размещенииразмещениизаказовзаказов, , вв учебномучебном центрецентре государственныхгосударственных закупокзакупок

сс 2004 2004 попо 2020111 1 годыгоды

612

40 279 720 541433 649 525

704

593 240 282 361 481

2423

134010061010

715781813

284

6012

4672

3643

2633

1918

1137

32440

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

календарный год

кол

ич

еств

о с

луш

ател

ей

Повышение квалификации государственных гражданских служащих города МосквыПовышение квалификации руководителей и специалистов организаций и учреждений города МосквыПрофессиональная переподготовкаОбщее количество обученных слушателей за 2011 годОбщее количество обученных слушателей с 2004 по 2011 годы

5

Категории и место работы Категории и место работы государственных гражданских служащих города Москвы, государственных гражданских служащих города Москвы,

обученных в учебном тендерном центре в 2011 годуобученных в учебном тендерном центре в 2011 году

6


Магистерская программа:Магистерская программа: (открыта с 1 марта 2012 года)(открыта с 1 марта 2012 года)

- «Управление государственными и муниципальными - «Управление государственными и муниципальными заказами»заказами»

7


Образовательные программы повышения Образовательные программы повышения квалификации:квалификации:

- «Управление государственными и муниципальными - «Управление государственными и муниципальными заказами» (объёмом 120 аудиторных учебных часов);заказами» (объёмом 120 аудиторных учебных часов);

- «Контрактная система в сфере закупок товаров, - «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных работ, услуг для государственных и муниципальных нужд: проблемы и пути их решения» (объёмом 72 нужд: проблемы и пути их решения» (объёмом 72 аудиторных учебных часа);аудиторных учебных часа);

- «Аукцион в электронной форме: организация - «Аукцион в электронной форме: организация проведения и документационное обеспечение с проведения и документационное обеспечение с использованием ЕАИСТ» (объёмом 20 аудиторных использованием ЕАИСТ» (объёмом 20 аудиторных учебных часов).учебных часов).

8

9


Статья 38. Контрактная службаСтатья 38. Контрактная служба…………………………………………………………………………………………………………………………6. Работники контрактной службы, контрактный 6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.закупок.

Статья 39. Комиссия по осуществлению закупокСтатья 39. Комиссия по осуществлению закупок……………………………………………………………………………………………………………………....5.Заказчик включает в состав комиссии преимущественно 5.Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.объекту закупки.

10


Положительные аспекты реализации Положительные аспекты реализации образовательных программ образовательных программ повышения квалификацииповышения квалификации

-Участие в проведении учебных занятий руководителей органов Участие в проведении учебных занятий руководителей органов исполнительной власти города Москвы, организаций, учреждений и исполнительной власти города Москвы, организаций, учреждений и предприятий города Москвы – ориентация учебных занятий на предприятий города Москвы – ориентация учебных занятий на практический опыт размещения государственных и муниципальных практический опыт размещения государственных и муниципальных заказов в городе Москве;заказов в городе Москве;

- Насыщенность образовательных программ активными формами - Насыщенность образовательных программ активными формами учебных занятий (деловые игры, круглые столы, практические занятия, учебных занятий (деловые игры, круглые столы, практические занятия, выездные занятия в Департаменте города Москвы по конкурентной выездные занятия в Департаменте города Москвы по конкурентной политике и в специализированных организациях);политике и в специализированных организациях);

- Привлечение к проведению мастер-классов со слушателями - Привлечение к проведению мастер-классов со слушателями иностранных специалистов;иностранных специалистов;

- написание и защита слушателями выпускных работ, ориентированных - написание и защита слушателями выпускных работ, ориентированных на практические аспекты деятельности органов исполнительной власти на практические аспекты деятельности органов исполнительной власти города Москвы по размещению государственных заказов;города Москвы по размещению государственных заказов;

- обеспеченность тем учебных занятий информационно-справочными и - обеспеченность тем учебных занятий информационно-справочными и раздаточными материаламираздаточными материалами

11


Пути решения имеющихся Пути решения имеющихся проблемпроблем

1.1. Большая загруженность Большая загруженность руководителей органов руководителей органов исполнительной власти исполнительной власти города Москвы;города Москвы;

2.2. Большая наполняемость Большая наполняемость учебных групп;учебных групп;

3.3. Одновременное обучение в Одновременное обучение в учебных группах учебных группах государственных государственных гражданских служащих гражданских служащих разных должностных разных должностных категорий;категорий;

4.4. Поиск актуальной тематики Поиск актуальной тематики учебных занятийучебных занятий

Проблемы реализации Проблемы реализации образовательных программ образовательных программ повышения квалификацииповышения квалификации

1.1. Постоянный поиск новых Постоянный поиск новых преподавателей и преподавателей и специалистов-практиков, специалистов-практиков, имеющих большой опыт в имеющих большой опыт в сфере размещения сфере размещения государственных и государственных и муниципальных заказов в муниципальных заказов в городе Москве и владеющих городе Москве и владеющих методикой преподавания;методикой преподавания;

2.2. Аренда новых учебных Аренда новых учебных зданий;зданий;

3.3. Формирование учебных Формирование учебных групп с учётом должностей групп с учётом должностей обучаемыхобучаемых

4.4. Использование анкет оценки Использование анкет оценки качества обучения качества обучения

12


Коллектив кафедры управления Коллектив кафедры управления государственными и муниципальными государственными и муниципальными заказами путём целенаправленной заказами путём целенаправленной организации учебного процесса, организации учебного процесса, применения различных форм, методов применения различных форм, методов и технологий обучения, отвечающих и технологий обучения, отвечающих требованиям компетентностного требованиям компетентностного подхода, стремится создать условия для подхода, стремится создать условия для качественного освоения проводимых качественного освоения проводимых образовательных программ.образовательных программ.

13


Благодарю за внимание!Благодарю за внимание!

Контакты по обучению:

тел/факс: +7(495) 957-91-39

e-mail: [email protected]

14

Documents

Презентация вебинара Банников П.А. ИППиПК